提升党员“五个能力建设”实施方案

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，不断提升农村基层党组织组织力、战斗力、凝聚力，加快乡村治理体系和治理能力现代化，形成以党建引领和促进乡村组织振兴的良好局面。根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例》（试行），结合实际，制定本实施方案。

一、总体思路

深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神和市委决策部署，充分发挥村支部的战斗堡垒作用、村民自治组织和村务监督组织的基础作用、集体经济组织和农民合作组织的纽带作用、群团组织的助手作用、其他经济社会组织的补充作用，切实把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来，推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接，以乡村组织振兴推动新时代乡村全面振兴。

二、总体目标

实现村支部党员学习宣传能力、廉洁自律能力、参政议政能力、致富带动能力、服务治理能力不断提升。村支部坚强有力、村民自治组织规范有序、农村集体经济组织健全完善、群团组织基层阵地更加稳固、农村合作经济组织和社会组织发展壮大，制约乡村组织振兴的突出问题得到有效解决，最终实现以组织振兴推动新时代全村全面振兴。

三、实施内容

（一）不断提升支部党员学习宣传能力。一是要认真学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神，不断学习、不断领悟、不断实践，坚定理想信念、提高党性觉悟，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是要带头宣传学习文明新风，移风易俗、破除陈规陋习，情趣健康，生活积极向上，远离赌博、迷信、邪教等，切实把新风正气树起来。三是要深入群众、宣传群众、教育群众，积极宣传党的方针政策，为群众提供造政策询和指导。四是要采取询问式考试，提升党员学习宣传水平，促使党员时刻保持“本领恐慌”，激发学习热情。

（二）不断提升支部党员廉洁自律能力。一是要自觉践行共产党人核心价值观和社会主义核心价值观，自觉筑牢思想防线，做清正廉洁的表率。二是要严格遵守各项法律法规及党内条规。遵守各项规章制度和工作纪律，坚持原则、廉洁自律。三是要遵守社会公德、职业道德、群众口碑好。尊老爱幼、睦邻友好、孝敬父母、爱护子女。四是要按时足额交纳党费。

（三）不断提升支部党员参政议政能力。一是要按党支部的安排参加“三会一课”、主题党日活动和党组织生活。二是要实行“基层党员议事提案制”，充分调动基层党员的积极性、创造性，大胆提提案，多出好点子。三是要积极办理“互联网+督查”工作，切实提供群众满意度。四是要带头完成支部和上级交办任务。

（四）不断提升支部党员致富带动能力。一是要能较好地完成本职工作任务，在工作中发挥先锋模范作用。积极落实支部和上级的产业发展要求。二是要落实支委联系党员制度，党员联系群众制度，积极开展结对帮扶和抓党建促乡村振兴工作，帮助联系户解决实际困难。三是要践行党员承诺，服务党员群众，积极参加志愿服务和社会公益活动，敢于担当，在急难限重任务中冲锋在前、勇挑重担，积极奉献。四是流动党员要充分利用微信群等网络媒介，及时汇报去向及思想动态，交流工作学习心得、畅谈创业致富经验，并带动2户群众外出务工。

（五）不断提升支部党员服务治理能力。一是要践行党的群众路线，密切联系群众，帮助教育引导群众，调解纠纷，化解不稳定因素。二是要落实“红旗池”“红旗林”“红旗路”制度。即：落实党员负责全村饮用水源，做到责任分解到位、任务落实到位，切实确保群众用水保障和安全；落实党员负责全村每个地块、每片森林，做到责任分解到位、任务落实到位，切实做好森林防火、乱砍滥伐和病虫害防治等工作；落实党员负责全村道路，做到责任分解到位、任务落实到位，切实做好道路卫生、道路安全等工作。三是要实施党员亮家庭、亮身份、亮成绩、“三亮”工程。即：1.党员家庭“三亮”。党员要亮卫生，每名党员要做好房前屋后清洁卫生，保持庭院整洁。党员要亮路灯，每名党员要在院坝合适处按照路灯，方便群众出行。党员要亮家风，要做家风建设的表率，弘扬优良家风，以党风带家风，以家风促社风民风。2.党员身份“三亮”。党员要亮党徽，每名党要日常佩戴党徽。党员亮指示，党员家庭要在附近路口有指示牌，方便群众问询。党员亮党旗，党员住宅醒目处要挂党旗；3.党员成绩“三亮”。党员要亮效果，每名党员每季度公示工作效果。党员要亮承诺，每名党员要立足本职和根据自身能力特长为民服务等作出承诺。党员要亮标准，亮明党员职责，方便群众知情办事、开展监督；四是要在招商引资、助人为乐、救死扶伤、见义勇为、抗洪救灾、疫情防控等方面发挥先锋模范作用。

四、加强责任落实

一是有效落实主体责任。村支委要切实把“五个能力建设”当作当前和今后一段时间的重要政治任务，提高思想认识，拿出具体举措，切实担负起总负责、总牵头、总协调的责任。支委成员和全村党员要积极参与，落实好相关工作，形成齐抓共管的良好局面。

二是切实加强考核。要科学制定量化细化的考核细则，实行每季度一小考，年度一大考。提高绩效考核的权威性，激励党员干出好成绩。每年年终评选表彰先进党员和后进党员，对后进党员要进行批评教育、限期整改。

三是加强考核结果运用。坚持把考核结果与奖惩相结合，成立长坪村党员超市，党员可根据考核积分兑换相应物质。对存在的问题，及时谈心谈话、提醒教育批评，督促帮助整改，强化考核在干部平时教育培养和日常管理监督的运用，推动提升干部的日常管理水平。