领导讲话范文第1篇

领导讲话稿，是指各级领导人在各种重要会议上作带有指示或指导性讲话时所用的文稿。讲话的领导人，可以是本单位领导，也可以是上级机关领导，还可以是从其他单位邀请的领导。

领导讲话稿不同于演讲或一般性发言，主要在于不仅讲话人的身份限于领导人，讲话的内容也总是具有一定指示性、指导性、总结性或号召性，而且所发表的意见体现着领导机关的意图和旨意。

（二）领导讲话稿的分类及总体特点

领导讲话稿适用范围相当广泛，种类也比较多。会议讲话稿可分为：

导向性讲话。

会议开始时，就召开会识的背景、缘由、目的、开好会议的要求发表讲话，多是以会议主持人或执行主席身份讲话；会议进行中，就讨论中提出的问题，结合有关文件精神进行有针对性的讲话，引导与会者用文件、上级指示精神统一认识。

指导性讲话。

在大会工作报告之后，对会议的中心议题作重点阐发，结合当前形势和本地区本单位的实际，向与会者提出应当怎样分析和认识一些具体问题。其中往往提出对某些实质性问题的处理原则，具有明显的指示、指导性质。

总结性讲话。

可分为阶段性总结和会议总结讲话。在会议进行中所作的阶段性讲话一般是按会议议程，在转入下一议程之前，就会议已经讨论的问题，针对讨论中的发言、讲话情况作客观的评价，肯定成绩，指出不足，作为阶段小结；在会议结束时，对会议进行总结，提出贯彻会议精神的意见和要求。

按照所参加会议的性质，可以分为工作会议的讲话稿，专题会议的讲话稿，代表大会的讲话稿，座谈会的讲话稿，研讨会的讲话稿，等等。

（三）领导讲话稿的结构、内容和写法

领导讲话稿一般由标题和正文两部分组成：

标题。

分为简式标题和复式标题两类。

简式标题一般主讲话人的姓名、职务、事由和文种构成，如《×××省长在全省教育工作会议上的讲话》。

复式标题由一个主标题和一个副标题组成。主标题一般用来概括讲话的主旨或主要内容，副标题则与简式标题的构成形式相同。如：

进一步学习和发扬鲁迅精神

——在鲁迅诞生110周年纪念大会上的讲话

（1991年9月24日）

正文。

讲话稿的正文包括开头、主体和结尾三部分。

开头部分。

首先根据与会人员的情况和会议性质来确定适当的称谓，如“同志们”、“各位代表”、“各位专家学者”等，要求庄重、严肃、得体；然后用极简洁的文字把要讲的内容概述一下、说明讲话的缘由，或者所要讲的内容重点。然后转入正文说话。

主体部分。

根据会议的内容和发表讲话的目的，可以重点阐述如何领会文件、指示、会议精神；可以通过分析形势和明确任务，提出搞好工作的几点意见；可以结合本单位情况，提出贯彻上级指示的意见；可以对前面其他领导人的讲话作补充讲话；也可以围绕会议的中心议题，结合自己分管的工作，谈几点看法等等

领导讲话范文第2篇

发言题纲

上犹公路段

解放思想，就是要从不适应社会主义市场经济体制的旧观念、旧思维方式中解放出来，与封闭落后的旧观念决裂，与小富即安、不富也安、依赖扶持、得过且过的旧观念决裂，树立市场观念和改革理念，强化忧患意识、创新意识和竞争意识，大胆探索改革的新路子，进一步推进公路的改革与发展。按照上级要求，结合自身实际，谈几点粗浅的看法：

一、分局“十五”公路建设发展规划盘子，如何体现加快公路发展实现一年上一个新台阶的要求：

1、“十五”公路建设发展规划实施“三步走”：2001年开好头，起好步；2003年前实施好新一轮加快公路建设三年决战；2005年前实现“十五”计划目标；总体发展规划要体现深化改革，加快发展这个主题，既要统揽全局，把握全员，又要树立超前意识、创新意识，大胆探索改革发展的新路子，努力开创公路工作的新局面。

2、充分发挥公路建设中的两个积极性，通过各种形式和渠道积极筹措公路建设基金，千方百计确保配套资金及时足额到位，促进工程建设顺利进行和持续、快速、健康发展。

3、认真贯彻实施科教兴路发展战略，创新人才培养、使用机制，充分调动各方面的积极性，不断提高职工的整体素质和公路工作的科技含量。

4、坚持两手抓，以创新精神做好新时期职工思想政治工作，大力促进精神文明创建向前发展，职工精神面貌好、队伍稳定，树立了良好的行业形象，文明创建工作逐年向更广泛的领域和更高层次发展。

二、实施公路养护公司“四脱离”，如何正确处理公路段长与养护公司经理的责、权、利关系。

1、公路段长主要对养护及各项工程进行现场业主管理，指导督促公司合同的执行情况，并对公司经理的经营管理业绩进行监督、评价、考核以及对养护公司经理聘任和解聘。

2、四脱离后的养护公司为企业管理模式，段可通过面向社会、面向全区、面向全省公开招标的方法，招聘养护公司经理。

3、脱离后的养护公司为公路段领导下的养护生产经营企业，实行自主经营、自负盈亏、定额管理。养护公司经理作为经营者应根据上级下达的任务指标，制定相应的养护生产工作计划，正确履行检查、监督和生产管理权，并对段长负责，积极盘活固定资产，降低养护成本，不断积累资金，扩大养护生产规模，采取“走出去”的办法拓展养护市场空间，走多种经营的路子，发展壮大第三产业，逐步建立管理科学、运行高效的管理新体制。

4、段长与养护公司经理是合同关系，是委托和被委托的关系，是上下级关系。养护公司经理行使管理权，段长行使监督权，不插手养护公司事务，实行宏观调控，按照任务完成情况、养护质量拨付经费，两者相互制约，相互督促。

三、围绕“精简、高效、协调、规范”的原则，如何深化三项改革和“三定”工作：

1、养护公司实施“四脱离”后，作为与之相配套的路政管理工作也应推行改革，成立专门的路政管理机构，使之与公路养护工作相协调。公路段机构改革后，宜设立办公室，配备正副主任各1人，实行政务、事务职责分开，以及劳资干事（兼工会干事）1人；财务股，配备股长（主管会计）1人，助理会计1人，出纳1人。

2、中层领导和机关工作人员内退年龄层次划分应参照国家规定，适当调整放宽内退年龄。处级领导干部宜55周岁；科级领导干部宜52周岁；机关男女职工宜50岁；养护生产一线男职工宜50岁，女职工宜40岁。

3、无论是领导、机关工作人员或是养护一线职工内退后的工资及福利待遇应由分局统一规定。

4、按照“干部能上能下、机关能进能出”、定编、定岗、定员的原则，在对竞聘者上一年度德、能、勤、绩四个方面进行群众评议和全面考核的基础上，通过业务知识考试，述职演讲、答辩、民主测评、公示监督等形式实行公开竞聘上岗。打破干部与工人界限，打破现行档案工资制度，建立上岗靠竞争，收入凭贡献，科学合理的选人、用人机制。

四、为加强机关工作人员年度考核评议，实施末位淘汰制，应建立健全相适应各项管理制度，强化考核机制。

1、今年来，我段相继制定了《文明办公制度》、《政务督查实施办法》、《请销假制度》、《值加班制度》、《出差管理制度》、《上下班制度》、《月度考评标准》，把制度执行情况作为考核的主要内容，结合各股室人员的德、能、勤、绩进行考核。实行当场经济处罚制与月度考核相结合，累计罚单作为年终考核依据，实行末位淘汰，把淘汰的股室及岗位作为次年竞聘的岗位，以利于工作人员的相对稳定和工作积极性的提高。

2、考核的办法不能过于繁琐，否则会流于形式。对领导的考核应把提高职工生活列入重点考核内容，对分局各科室的考核也应由各基层单位对口打分，进行综合考评。

五、在推进人事、用工制度改革的同时，怎样深化各级岗位人员的分配制度改革：

1、因岗设人，因岗设薪，推行企业化管理模式，对有独立核算资格或有法人资格的部门负责实行年薪制，对其它岗位根据考核百分比实行工资浮动，按得分多少兑现浮动工资及旅差费和职务津贴，分甲、乙、丙三等发放造册，丁等则取消浮动工资。

2、实行目标管理，强化考核手段。每月初各股室要制定月度工作计划，月底按工作完成情况进行总结，定期召开段务会议汇报工作，布置下月工作任务。

3、由段领导和各职能股室股长组成月度考评小组对各股室当月制度执行情况、工作计划完成情况综合进行考评，并实行经常性检查与月度考核考评相结合，切实加大政务督查工作力度。

六、如何抓住“十五”期间的有利时机，大力发展第三产业，走多元化发展的新路子，增强和壮大单位综合竞争实力和可持续发展后劲：

1、建立物业管理中心，配备物业管理中心主任1人，服务员、门卫、炊事员各1人，把事务、后勤保障工作从机关分离出来。实行自主经营，经费包干、自负盈亏，除工资、福利和其它各项费用支出外，每年应向段上交管理费1.2万元，列段三产收入。

2、脱离后的养护公司在完成养护工作任务的同时，努力寻找发展渠道，组织富余人员“走出去”承包外单位养护任务，参与工程施工及社会小型工程承包任务，发展多元化经营，提高职工收入。

3、以创建“文明效益机修站”为契机，发展壮大我段机务产业，采取“请进来”、“借鸡生蛋”等经营模式，扩大生产规模，完善配套设施，形成我段大车、小车，工程机械“一条龙”服务维修体系。鼓励职工搞发明创造开展科技攻关，找准项目，开发新产品。上半年我段完成机务工业产值9.68万元，实现效益1.89万元。

4、利用县招商引资的优惠条件，凝聚一批优秀职工“走出去”发展第三产业，根据市场需求和道班自身条件找准开发项目，兴办经济实体和各种基地，段根据情况给予资金及技术上的扶持。

5、充分利用加快公路建设的大好时机，采取股分合作等形式，筹措资金，加大机械设备的投入，增强和壮大单位综合竞争实力和可持续发展后劲。

七、怎样挖掘内部潜力，求生存，谋发展，搞好单位资源的合理配置，自己的工程和业务内部消化，努力解决待岗富余人员再就业和自我发展的问题。

1、充分依托我们自己的优势，进一步强化机务管理，搞好优质服务，面向社会市场开展多种经营，抢占市场份额，努力实现机务滚动发展，不断增强机务的竞争实力和抗风险能力。

2、充分利用加快公路建设的大好时机，组建两个工程队，一个工程队承揽自己的工程和业务，一个负责对外承包工程，各聘任一名技术骨干任队长，由一名段领导负总责，并在实践中不断自我完善，自我发展，培养和造就一支技术过硬、作风顽强，能打硬仗，能打胜仗的施工队伍。

八、在全面推进两个文明建设中，如何进一步解放思想，创新创新，实现本单位持续、快速、协调、健康发展的新思路。

1、坚持用三个有利于的根本标准和“三个代表”的重要思想来检验我们的思想和行动，始终坚持解放思想，实事求是的思想路线，着力改变因循守旧、满足现状、工作慢慢来、平平过，缺乏改革创新意识和干大事业气魄的工作方式，积极引导广大干部职工解放思想，转变观念，以良好的精神状态投入到加快发展中来，以一流的业绩和良好的精神面貌去谱写两个文明建设新篇章。

2、解放、创新思想观念，以改革总揽全局，以改革促发展，夯实管理基础，规范行业管理，形成管理规范，制度完善，注重效益的新格局，以创新创特为主线，积极引导广大干部职工在实际工作中创新思维，创新管理，创造性地开展工作，以新的工作思路和新的发展举措，力求全段方方面面的工作取得实质性的新突破和新发展，对创新创特取得突出贡献和显著成绩的职工给予表彰和奖励。

领导讲话范文第3篇

全力推进红星乡新农村建设进程

陶忠良

2006年3月24日

各位代表、同志们：

红星乡十三届人民代表大会第五次会议在与会代表和全体同志们的共同努力下，圆满地完成了各项预定的工作任务。这次会议，以党的十六届五中全会精神为指导，深入贯彻落实市、区一系列会议精神，以科学发展观为统领，认真分析了我乡经济和社会发展的新形势，讨论确定了2006年全乡三个文明建设的主要任务，选举了新任的政府乡长。会议充分体现了全乡上下与时俱进、开拓创新、求真务实，锐意进取的精神风貌，既是一次展望未来、谋划发展的大会，也是一次民主、团结、奋进的大会。在此，我代表乡党委、乡人大主席团向大会的圆满召开表示热烈的祝贺。

同志们，建设新农村的美好蓝图已经描绘，摆在我们面前的工作任重而道远，让我们振奋精神、真抓实干，以敢为人先的气魄、务实创新的精神、脚踏实地的措施，深入落实好全年的各项工作任务和工作目标，全力推动新农村建设的进程。下面，我重点提三个方面的要求。

一、总结经验，分析形势，明确又快又好发展的新思路

2005年，全乡经济建设和社会各项事业都保持了较好的发展势头，在一些重点工作、重点领域取得了突破，结构调整步伐加快，特色品种和主导产业更加突出，农民收入持续增长，乡风民风逐步好转，基层班子建设和民主管理水平进一步改善，广大农民生活水平和生活质量也不断提高。这些成就的取得是全乡上下扎实工作、努力奋斗的结果，也是社会各界积极支持的结果，总结过去一年的工作，我们在结构调整、财政收支、农民增收、社会稳定、党的建设等方面还存在诸多亟待解决的问题，因此，2006年，我们要继续发扬团结、奋进、务实的精神，在总结经验、查找不足的基础上，认清形势，分析问题，理清思路、坚定信心，用新的思维做好今年工作。总的思路是，围绕建设社会主义新农村这一主题，以科学发展观为统领，调优做强主导产业，突出特色叫响品牌，拓宽引资上项目，搞活民营促增收，发展公益改面貌，充分发挥城郊农业的资源优势和比较优势，打造特色品牌，用全新的思维和经济模式发展乡村经济，实现又快又好的发展。为此，乡村各级班子要解放思想、坚定信心、团结一致，努力把民心凝聚到快发展、大发展的目标上来，凝聚到新农村建设的总体要求上来，要树立强烈的发展意识，努力挖掘潜力，发挥优势，克服困难，突出重点。在工作中狠抓薄弱环节，要因地制宜，宜工则工，宜农则农，宜商则商，不搞平均用力，不搞“小而全”，从单项工作中找优势，搞突破，全面落实好乡党委、乡政府确定的全年工作目标和工作任务，开创经济发展与新农村建设的新局面。

二、振奋精神、坚定信心，扎实推进新农村建设

红星乡经过多年的发展，整体实力进一步增强，标兵乡的知名度越来越高，这是我们加快发展的基础和优势，同时，我们也要清醒地认识到目前我乡各村换届选举后部分新当选村干部的工作经验不是很丰富、工作能力还有待于提高，部分机关干部思想还不够解放，工作创新和争先的意识不强；一些群众关心的热点、难点和农民生产生活中迫切需要解决的问题还未从根本上得以解决；农民增收减负等工作压力很大等等。所以，我们要增强紧迫感，责任感和使命感，在突出社会主义新农村建设这一主线的同时，处理好改革、发展和稳定的关系，全面做好各项工作。一要全力抓好党的基层组织建设。村级党组织是党和政府联系群众的桥梁和纽带，只有村级党组织充分发挥作用，我们的各项工作才能事半功倍。所以我们要充分利用党员先进性教育这一有利契机，狠抓村级党组织的自身建设，充分发挥村级党组织的领导和核心作用，不断提高村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保证各项工作的顺利开展。二要全力抓好经济工作。经济工作牵动全局，影响深远，只有经济发展了，实力增强了，才有能力发展农村社会各项事业，提高农民的生活水平，我们要把发展生产、增加农民收入作为新农村建设的首要任务，科学合理地调整产业布局，优化产业结构，积极引导和带领农民参与到新农村建设中来，让广大农民成为发展的主体，成为新农村建设的主要力量。我们抓发展，根本就是要紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，保持经济持续快速健康发展和财政收入的稳步增长。要认真思考如何强化大项目建设，积蓄经济的发展力量，以项目建设牵动经济发展，形成全乡上下共同推进项目建设的合力；要认真思考如何强化农村经济结构调整，确保农民收入增加。农业和农村经济能否得到较快发展，农民收入能否得到较快增加，不仅直接影响到我乡各项事业的成败，而且还将对全面建设小康社会的顺利推进产生重大影响；要认真思考如何强化对经济工作的领导，各职能部门都要沉下去，深入到村屯、农户，帮助和指导农民发展生产，做好技术指导和社会化服务，加快农民生产发展、生活宽裕的步伐。三要按照《红星乡建设社会主义新农村五年规划》，积极促进社会各项事业的协调发展。我们发展经济，其目的就是要推动社会主义新农村建设，就是要促进社会各项事业的进步，达到提高人民群众的物质文化生活水平的目的。从我们的乡情看，在发展农村社会基础设施建设和公益事业中还存在一定的困难。发展社会事业在很大程度上要依托于硬性投入，由于乡级财力的紧张，政府的投入是有限的，与实际要求有很大的缺口。但是我们的事业仍然要发展，这就要靠各部门、各村创造性地去工作，积极与市、区建设社会主义新农村下派干部取得联系，争取多方面的资金扶持；要认真研究和做好以工补农的文章，尽可能地引进建设资金和项目，从而改造我们的村容村貌。各村要结合实际，一村一策、一事一计地搞好新农村建设规划。四要进一步做好稳定工作。保持社会稳定，是维护人民群众根本利益所在，特别是在农村土地矛盾比较突出的敏感时期，我们更要严格把握政策，及时化解和解决矛盾；要加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪活动，为经济工作提供优良的社会环境；要加强信访工作，继续落实领导干部信访接待日制度，研究工作中出现的新情况，开展经常性的矛盾纠纷排查，及时发现问题，及早消除隐患，尽可能把矛盾解决在萌芽状态。

三、加强领导，转变作风，为新农村建设提供坚强的组织保证

领导讲话范文第4篇

今天，我们在路桥召开全市“平安家庭”建设暨“流动妇女平安之家”创建现场推进会，目的是总结交流2006年以来全市“平安家庭”创建工作经验，推广路桥区“流动妇女平安之家”创建试点工作经验，研究部署下一阶段工作目标和任务，推动我市“平安家庭”创建活动和流动妇女维权工作深入开展，进一步发挥“平安家庭”创建在我市基层平安建设和维护社会和谐稳定中的基础性作用。刚才，我们现场参观了路桥街道社区服务中心和新桥镇外来人口公寓“流动妇女平安之家”，表彰了一批“平安家庭”创建工作先进，听取了路桥区妇联和温岭市“平安家庭”创建活动领导小组的发言，他们都做得很好，讲得很好，为全市“平安家庭”创建活动的深入推进提供了非常宝贵的经验和可供借鉴的模式。等会，省妇联副主席金敏、市委常委、组织部长肖培生还要作重要讲话，对我们的工作提出意见，进行指导，希望同志们认真领会，贯彻落实。下面，我代表市“平安家庭”创建活动领导小组讲两个方面的意见：

一、2006年以来我市“平安家庭”创建活动开展情况

我市“平安家庭”创建活动于2006年5月正式启动。两年多来，在市委、市政府的正确领导下，在省妇联和市委平安建设领导小组的有力指导下，在基层各级“平安家庭”创建活动领导小组和各有关部门的共同努力下，广大城乡家庭积极参与，创建活动取得了阶段性的成效。全市“平安家庭”创建面，社区达到80%以上，村居达到60%以上；共涌现出全国级“平安家庭”创建工作先进集体1个、示范社区（区）3个、示范户2户，省级创建工作先进集体3个、示范社区（村）13个、模范户10户；市妇联连续两年被市委、市政府授予全市创建平安工作先进单位。下面，我从三个方面对我市“平安家庭”创建活动开展情况进行总结：

（一）做好联字文章，“平安家庭”创建活动稳步推进

1、统筹协调，引领活动有序开展

坚持统筹协调，分步实施。2006年5月，根据上级精神，结合我市实际，制定出台了《关于在全市组织开展“平安家庭”创建活动的实施意见》，明确了“四进”、“七无”的创建工作目标和推进路径，拉开了全市“平安家庭”创建工作的序幕。2007年4月，牵头召开全市深化“平安家庭”创建工作会议，从宣传教育、维权服务、队伍建设、机制完善等方面入手，提出了创建深化的方向和具体任务，有力推进了创建覆盖面和水平的提高。2008年4月，结合共建共享的实际需要，制定下发了《关于开展“流动妇女平安之家”创建活动的实施意见》，以“流动妇女平安之家”创建为特色和重点，延伸创建领域，拓展创建内涵，进一步推动了“平安家庭”创建活动向纵深发展。

2、凝聚合力，引领活动扎实推进

积极构建“立体式”的组织工作网络，市、县（市、区）、乡镇（街道）、社区（村）四级均成立了以政法、妇联领导挂帅，综治、公安、司法、团委、广电等部门负责人组成的“平安家庭”创建工作领导小组，在加强领导的基础上，建立健全责任落实、示范带动、联动协调机制，大力推进专兼职工作人员队伍建设，将“平安家庭”创建活动纳入“平安台州”建设全局，与平安县（市、区）、平安乡镇（街道）、平安村创建工作同部署、同落实、同考核，在全市逐步形成横向协调、纵向联动、齐抓共管的创建工作格局。

（二）做好宣传文章，“平安家庭”创建活动影响广泛

1、抢抓时机强宣传。抓住“三八妇女维权周”的契机，持续开展“平安家庭”创建宣传周活动，运用法律法规咨询、平安宣传品派送、平安知识有奖竞答等多种宣传形式，将“平安家庭”创建知识传送到千家万户，进一步提高创建活动的知晓率。两年多来，全市在“三八妇女维权周”期间，组织普法宣传活动468场，制作发放宣传品43万余份。抓住“平安台州”宣传月的契机，以“创平安家庭，建和谐社会”为主题，精心组织开展各具特色、内容丰富的“平安家庭”宣传活动，集中营造了强大的创建声势。全市共出动宣传车62次，悬挂张贴横幅标语1250余条，播发相关报道80余篇。抓住《浙江省实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法》实施的契机，举办《浙江省实施办法》宣传月活动启动仪式，邀请省人大内务司法委员会副主任张孝林作专题辅导报告，组织开展知识竞赛，率先在全省掀起学习、宣传、贯彻《浙江省实施办法》的热潮，推动了“男女平等”基本国策的传播，促进了家庭平安建设。

2、拓展内涵强宣传。一是开展“普法宣传进家庭”活动，以法制培训讲座、家庭学法竞赛、维权使者送法下乡、模拟法庭、法律夜市等为载体，积极引导家庭成员学法、知法、守法，努力提升家庭成员的法律修养，唱响“学法规，建守法之家”的主题，实现依法维权促平安。二是开展“科技文化进家庭”活动，组织巾帼三车千里行、学习型家庭才艺展示、“双合格”百场家庭教育巡回报告、家庭推荐百书等一系列活动，满足人们日益增长的精神文化需求，不断提高家庭成员的科技文化水平，实现科技兴家促平安。三是开展“道德礼仪进家庭”活动，启动“迎奥运、讲文明、树新风”巾帼文明礼仪宣传实践行动，组织“情系震区，争做爱心妈妈”志愿活动，举办“好家风、好民风、好村风”、“美在农家，美在我家”、“不让进我家”等主题活动，开展“十佳杰出母亲”、“百名好媳妇、好公婆”、“百名孝星”评比表彰，进一步弘扬传统美德，不断优化家风，实现和谐暖家促平安。四是开展“安全知识进家庭”活动，利用“平安创建十劝歌”、“平安火炬接力传递”、“平安承诺书签订”、“平安知识无空白村、社区创建”等多种形式，深入家庭开展安全知识宣传，提高家庭成员的安全防范意识和能力，实现安全进家促平安。

（三）做好结合文章，“平安家庭”创建活动成效显现

1、结合妇女信访维权工作求实效。各地切实加强信访维权工作，通过设立领导信访接待日制度、开展社会化维权机制和流动妇女维权工作调研、建立基层妇女法律援助工作站等多种举措，倾听来自妇女群众的呼声，提高接待处理来信来访案件的质量，化解矛盾，理顺情绪，使权益受侵妇女获得及时有效的救助。今年奥运会召开期间，各级妇联严阵以待，强化措施，积极做好涉奥信访维稳工作，着力推进信访问题的社会监督，集中调处解决了一批侵害妇女权益的典型信访案件和重难点问题，营造了平安稳定的家庭和社会环境。2006年以来，全市妇联系统共接待处理信访案件1593件，处理率达98.8%。

2、结合流动妇女服务管理工作求实效。针对我市流动妇女人数众多，维权、服务需求迫切的实际，积极开展“流动妇女平安之家”创建活动，按照“一开通、五建立”的基本创建标准，在流动妇女相对比较集中，工作条件和基础较好的乡镇（街道）、社区（村）、企业建立试点，因地制宜开展工作探索，逐步在实践中形成了“以街道、乡镇等基层政府为依托，充分发挥政府主体工作体系作用；以基层社区（村）为依托，有效整合社会资源，促进流动妇女与本地人口和谐共处；以企业为依托，通过改善劳资关系促进企业和流动妇女和谐发展”等不同类型的流动妇女平安创建工作模式，积累了初步的创建经验。各地坚持紧扣党政中心出思路，紧贴妇女所需抓服务，紧扣妇联所能求实效，充分发挥“流动妇女平安之家”组织整合、引导服务、维护权益的阵地优势，进一步把“平安家庭”创建活动延伸、覆盖到流动人口家庭和妇女中，面向流动妇女提供维权服务、教育培训、文化活动、困难救助等工作，增强流动妇女对台州的认同感、归属感，推动实现新老台州人共建共享、和谐共融的目标。目前全市已建立“流动妇女平安之家”59家。

3、结合弱势群体关爱帮扶工作求实效。深化“新农村、新家园、新女性”工程，开展贫困母亲创业援助行动，帮助12万余名妇女实现“家门口”就业，促进了低收入家庭创业就业和增收致富。继续深入实施“春蕾计划”，联合广电总台开展寻访300名贫困女童大型社会公益活动，牵头设立专项助学基金，两年来共资助630名贫困女童就学。大力开展“留守儿童关爱行动”，推出“等爱的留守天使”系列电视展播节目，开展家长与留守儿童结对帮教活动，举办“情系留守儿童”爱心捐赠仪式，推进“留守儿童之家”建设，使留守儿童心有人爱、身有人护、难有人帮。组建亲情帮教团、建立亲情书库，积极开展形式多样、内容多元的帮教活动，切实加强对吸毒女性、服刑在教妇女、归正妇女、有不良行为的闲散青少年的帮教工作，不断促进城乡家庭的平安和谐发展。

两年多来，全市各地以家庭为依托，开展了形式多样的群众喜闻乐见的创建活动，为促进家庭平安、维护社会稳定做了大量工作，取得了较好的成效。但我市“平安家庭”创建工作仍处于起步阶段，还存在着工作开展不均衡，群众参与的积极性需要进一步调动，活动的针对性需要进一步增强，工作制度需要进一步完善等问题，这些都需要我们在今后的工作中不断改进和完善。

二、下阶段我市“平安家庭”创建工作意见

“平安家庭”创建活动是深化“平安台州”建设、促进社会和谐稳定的细胞工程，是组织引领广大家庭共建共享和谐社会成果的崭新平台。当前和今后一段时期我市“平安家庭”创建活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和中国妇女十大精神，全面落实科学发展观，围绕“平安台州”建设大局，从影响家庭平安的主要问题入手，坚持以农村和社区创建为重点，以“平安家庭”创建的社会化工作网络为依托，以解决群众最关心的民生问题为立足点，夯实平安建设的基层基础，使“平安家庭”创建活动成为平安建设的品牌工作之一，为推进台州社会和谐稳定作出新的贡献。

根据这一指导思想，下阶段我市“平安家庭”创建活动的目标任务是：“平安家庭”创建活动的广度和深度进一步拓展；“平安家庭”的创建率和达标率进一步提高；妇女和儿童的合法权益进一步得到保障；妇女和家庭在平安建设中的重要作用进一步得到发挥，努力实现家庭成员更加充满活力、家庭关系更加和睦美满、社区邻里更加文明融洽、社会环境更加和谐稳定等四个目标，以家庭的平安促进社会的稳定，以家庭的和睦促进社会的和谐。为了实现这一目标，全市各级“平安家庭”创建活动领导小组要坚持做到以下几点：

（一）深入调查研究，探索创建工作的规律性

要紧紧围绕“平安台州”建设的大局和重点工作，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，针对家庭平安和社会稳定的突出问题开展社情民意调查，分析成因，探索思路，做好分类指导。要加强对“平安家庭”创建工作的调查研究，深入了解广大群众参与的广度和深度，了解家庭成员对创建工作的满意程度，适时调整完善工作的着力点和主攻点，使创建工作始终紧紧围绕人民群众的平安需求进行。要积极开展“平安家庭”的理论研究，针对家庭领域在社会转型期的新变化、新特点，研究家庭对社会稳定发挥作用的规律，努力探索预防和有效化解各种家庭、社会矛盾的措施和途径，从法学、社会学、心理学等理论视角进行分析，为创建活动提供理论指导和科学依据，使创建活动开展更加富有成效。

（二）强化服务理念，提高创建工作的针对性

要强化服务大局、服务基层、服务群众的工作理念，从群众的需求出发深入开展“平安家庭”创建活动，不断提高创建的针对性和实效。

立足当前，要扎实做好“平安家庭”年度考核的迎检工作。严格对照《2008年度浙江省“平安家庭”创建活动考核办法》，从组织网络建设、活动组织开展、经费人员保障等方面着手，逐项查漏补缺。要认真梳理总结，进一步健全规范档案，做好迎检各项准备工作；要突出工作重点，切实抓好妇女维权站建设和基层创建率的提高；要坚持攻坚克难，积极采取应对措施，切实解决影响创建成效的突出问题，争取拿到好成绩，为“平安台州”创建交上一份满意的答卷。

着眼长远，要着力在解决影响社会和谐稳定和家庭平安的突出问题上下功夫。一是要针对流动人口服务管理的新形势、新要求，推进“流动妇女平安之家”建设。要深刻认识“流动妇女平安之家”创建工作既是“平安家庭”创建工作的重要组成部分，是妇联组织参与平安建设、维护社会稳定的新拓展，也是妇联组织在新形势下延伸工作手臂，关爱流动妇女，做好流动妇女维权工作的重要抓手，进一步增强工作的主动性、积极性。要把握因地制宜、分层分类指导的原则，以这次现场推进会为契机，学习路桥等地先进经验，加大在全市有条件的街道、乡镇、社区、村和企业等不同层面、不同领域创建“流动妇女平安之家”的工作力度，在试点的基础上，进一步扩大创建覆盖面。要坚持以活动吸引人，不断创新活动载体，拓展活动内涵，增强活动的吸引力、号召力；要坚持以服务凝聚人，帮助解决流动妇女最关注、最直接、最实际的难题；要坚持发动群众，依靠群众，充分调动流动妇女参与的热情，使广大流动妇女及其家庭成员真正成为创建活动的主体，进一步提高创建的实效。二是要针对家庭矛盾错综复杂的实际，切实加大矛盾纠纷排查调处工作的力度，进一步整合社会资源，建立矛盾纠纷排查调处工作网络，积极开展家庭平安隐患排查行动，重点做好家庭矛盾纠纷排查工作，努力使大量家庭矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。三是要针对城乡治安防范相对薄弱的环节，结合新农村建设，重点关注农村留守儿童、空巢老人等弱势家庭的平安需求，通过深入开展留守儿童关爱行动、献爱心送温暖活动等，提高其防范意识和能力，有效开展结对帮扶，保护其人身和财产安全；继续开展对城乡刑释解教、吸毒等重点人群的帮教服务，加强对青少年的教育引导，预防和减少违法犯罪发生。四是要针对各地反映出的婚姻家庭道德失范，家庭暴力干预不力，离婚妇女儿童权益受损，农村妇女土地承包及相关财产权益受侵犯等侵害妇女儿童权益方面的突出问题，探索建立干预和解决问题的模式，切实体现创建活动的成效。五是要针对特殊群体的困难需求，采取有效措施为他们在劳动技能培训、法律服务和社会救助等方面提供服务，努力帮助他们解决实际问题，化解问题家庭的不稳定因素，把“平安家庭”创建工作办成群众满意的“民心工程”。

（三）注重平安文化建设，提升创建工作的引导性

深入开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，广泛传播平安文化理念，进一步提高创建活动的知晓率、参与率和满意率，优化创建的舆论氛围和社会环境。要积极推动“法律知识进万家”。结合“五五”普法规划的实施，借助巾帼普法大讲堂、“三八妇女维权周”等活动载体，大力开展“百万妇女学法律，家庭平安促和谐”法制宣传教育行动，不断提高家庭成员的法律素质，引导他们合理有序地表达利益诉求，运用法律武器维护自身合法权益。要积极推动“文明礼仪进万家”。结合家庭文明工程的实施，积极倡扬家庭和谐、邻里和睦、男女平等、尊老爱幼的传统美德，引导家庭成员树立科学、文明、健康的生活方式，推动建立社会主义新型人际关系，提高家庭的社会公德水平和现代文明程度。要积极推动“平安知识进万家”。结合平安台州的宣传契机，大力宣传普及防火、防盗、防抢、防暴等家庭平安知识，提高家庭成员的安全意识，引导他们及时化解消除家庭安全隐患，共享平安和谐的社会环境。

（四）树立品牌意识，增强创建工作的示范性

要树立和强化品牌意识，善于发现和推广特色亮点工作，围绕“三争创”（争创全国“平安家庭”示范县（市区）、争创省“平安家庭”示范社区（村）、争创“平安家庭”示范户）活动，进一步严格创评标准，规范创评程序，继续精心培育一批“平安家庭”创建示范社区（村）、模范户，表彰一批“平安家庭”创建工作先进集体、先进个人，使创建工作学有榜样、做有目标、赶有方向。要坚持典型引路的工作方法，通过经验交流、现场推进、评选表彰等形式，强化示范带动作用，形成“你追我赶、互促共进”的争创局面，不断激发群众的荣誉感和参与热情，努力把“平安家庭”创建活动打造成“平安台州”建设的品牌、维护妇女儿童权益的品牌、服务社会稳定大局的品牌，以家庭的“小平安”推进社会的“大和谐”。

领导讲话范文第5篇

首先我代表县四家班子向你们长期以来对习水的关心和支持以及为习水所作出的贡献表示衷心的感谢！*年以来，新一届县委、政府积极抢抓西部大开发和新阶段扶贫开发的历史机遇，紧紧围绕建设能源大县、畜牧业大县、名优酒大县、旅游大县，实现从贫困大县向经济强县跨越的目标，强力推进“三化”进程，全县经济社会发发展取得了明显的成效。下面，我将几年来习水的发展情况作如下通报：

一是全县经济实力明显增强。*年，全县国内生产总值完成18.3亿元，比*年增长56.4%，年均增长11.28%；人均国内生产总值达到2691.18元，比*年增长63%。财政收入完成2.06亿元，比*年增长196%，年均增长39.6%；地方财政收入达到7537万元，比*年增长48%。今年8月全县财政总收入已达2.23亿元，同比增长32%，地方财政收入达7065万元，同比增长29%。*年全县产业结构为：一产6.4亿元，二产7.9亿元，三产4亿元，实现了由“一二三”向“二一三”的重大转变。

二是农村经济稳步发展。*年以来，全县上下把“三农”问题作为各项工作的重中之重，认真贯彻落实中央文件，在狠抓粮食生产的同时，围绕畜牧业、中药材、红粮、竹业等特色产业，大力实施“六个万户”工程，加大结构调整力度，培育农业主导产业，扎实推进新阶段扶贫开发，加快农村经济发展。全县“三农”工作实现了粮食增产、农业增效、农民增收、农村稳定的喜人景象。*年全县农业总产值达95630万元，粮食总产量达27.85万吨，农民人均增粮34公斤。农民人均纯收入达到1597元，人均增收202元。在畜牧业发展上，到*年，全县生猪存栏525094头，出栏440137头，比*年分别增加了76343头和107045头；大牲畜存栏144816头，出栏30207头，比*年分别增加12890头和7037头；山羊存栏164427只，出栏80360只，分别比*年增加了16615只和15604只；家禽存栏2384600羽，出栏1900260，分别比*年增加369020羽和143730羽，禽蛋产量3981吨，比*年增加11.3%。截至2005年6月，全县共引进纯外种猪830头，建成存栏母猪50头以上的纯外种猪扩繁场6个，基地村1个，年可提供纯种猪和外二元杂交母猪6000头，基本实现了良种猪的自给自足。引进和自繁推广外二元母猪9853头，建成了外三元仔猪繁育场3个，100头以上的外三元仔猪繁育基地25个，年可产外三元仔猪10万头以上，已远销广东，河南等省外市场。建成了波尔羊、努比羊良繁育场和黔北麻羊纯繁场各1个，存栏羊都在100只以上。建立牛冻配改良点50个，本交改良点1个，年输配在l万头以上。目前，习水畜牧业产值占农业产值的44.5%，农民人均纯收入来自畜牧业的收入达750左右，占农民人均纯收入的53%，畜牧业已经成为农村经济的主导产业。近三年，我们抓住国家实施退耕还林的机遇，按照“退出一个产业”的要求，在结合上做文章，采取退耕还“草”、还药、还竹等模式，共实施退耕还林16.6万亩，其中种植优质畜草4.8万亩；种植以油厚朴为主的中药材11.9万亩，新造原料竹6.3万亩。近几年，我们紧紧抓住茅酒(集团)公司发展的机遇，扩大优质红粮和小麦的种植面积，到目前为止，全县共种植红粮6.5万亩，小麦20万亩。此外，在特色产业方面，土城蔬菜、民化西瓜、大坡杨梅、二郎李子等都取得了较好的经济效益。扶贫攻坚也取得了显著成效，贫困人口从*年的7.56万人下降到*年的4.9万人。

三是工业经济高速增长。坚持工业强县战略，发挥优势，做大做强电力、煤炭、酿酒、建材四大优势支柱，特别是电、煤、酒发展强劲，有力推动工业经济持续快速增长。*年，工业总产值达19.5亿元，其中规模以上工业总产值达15.39亿元，分别比*年增长334%、816%。*年，习水发电厂发电45.56亿千瓦时；原煤产量达到385万吨，煤炭税费达到7300多万元。白酒产量达到3.7万吨，其中习酒公司产量6300吨，销售收入突破2亿元，税收达4700多万元。

四是城镇化建设明显加快。按照“加快西区开发，带动旧城改造、拉动资产置换”的思路，近几年，完成了县城西区两条主干道和5条二级干道的建设，西区文化中心、电厂生活区及部分单位办公楼已竣工投入使用，西区广场、绿洲宾馆等重点基础设施项目，即将完工投入使用，体育馆、县级行政中心等项目已完成平场工程，即将动工兴建。近两年实施了旧城主街道、人行道和背街小巷改造工程和亮化工程，现已全部完工，药材公司、物资公司、文化馆等片区改造基本完成，旧城区的面貌发生了根本性变化。县城重要基础设施项目污水处理和垃圾处理工程设施正在抓紧实施，新启动了百货公司、交通局、东皇镇政府等片区开发和杉王路建设。同时，良村、同民、回龙、坭坝、官店、马临等集镇建设取得极大成效。全县城镇化水平提高到27.7%。近几年，加大了城市管理力度，取缔了电三轮，修建了殡仪馆，加大了创造卫生县城工作力度，县城环境条件明显改观。

五是旅游开发取得新突破。围绕打造旅游大县的目标，发挥旅游资源优势，打好红、绿两张牌，下大力培育后续支柱产业，旅游开发取得了突破性进展。引进外商投资开发三岔河景区，*年开始正式对外开放，共接待游客5万余人，带动了餐饮、住宿等的发展，促进了全县的人流物流。今年以来，我们充分利用红军长征在习水留下的宝贵资源，大力发展红色旅游，土城红色旅游开发和古镇保护得到加强，青杠坡战斗遗址进行了修缮，“四渡赤水”纪念馆已重新布展即将对外开放。

六是教育、计生等各项社会事业取得了长足的发展。

在教育事业上，*年至*年，举全县之力，筹集资金1.1亿元，新建改造学校115所，补充教师800多名，建立了远程电视教学点150个，彻底改变了办学条件落后的状况，顺利通过省政府“两基”验收。同时教学管理、教学质量不断提高，今年高考上重点线的考生有100多人，上本科线达430多人。在计划生育方面，综合改革取得了较好的成绩，依法行政、诚信惠民、少生快富、村民自治等成为全市全省计生工作的亮点，计生工作水平不断提高。

七是以交通为重点的基础设施建设成效显著。近几年，完成了习赤路、马合路、茅习路的改造。通乡油路、通村公路建设步伐加快，土城至太平渡、官渡河至程寨、马临至隆兴、红旗至三岔、马临至回龙等油路即将完工，温水至二台子、草莲坝至巴竹沟、良村至双龙等通乡油路正在建设，164公里通村公路已陆续开工建设，力争两年内实现乡乡通油路。随着习水至新站接遵崇高速公路、温水至东胜接通成渝高速公路以及茅台至土城接通遵茅高速公路等三条二级公路正在建设和即将开工，习水的交通条件将得到彻底的改善。

八是精神文明建设和政治文明建设得到加强。狠刹办酒风，社会风气得以净化。开展文艺调演、歌咏比赛、体育比赛等活动，丰富人民群众的文化生活。增强干部使用的透明度，实行“票决制”，打破干部终身制，实现能上能下的任用机制，加大了干部公开选拔任用工作力度。加强基层组织建设，出台了村干离任补助政策，解决村干后顾之忧；实施人才战略，一村培养一名大学生，提高村干的文化素质。积极引进青年志愿者服务我县贫困乡镇教育、卫生、远教行业，解决人才匮乏问题。积极开展“平安习水”创建工作，群众安全感进一步增强。

习水县近几年来经济社会发展取得了可喜的成绩，但是和发达县市与周边县市相比我们还有很大的距离，尤其各项人均指标我们还很落后。现在的习水正处于大机遇、大发展、大跨越的重要时期，我们将抓住国家实施西部大开发、新阶段扶贫开发等历史机遇，继续围绕“建设四个大县，实现一个跨越”的战略思路，加快“三化”进程，努力实现习水又快又好地向前发展。

一是加快工业化步伐。紧紧抓住“西电东送”和“黔电送渝”的机遇，坚持水火互济，加快2×60万KW二郎电厂建设步伐，积极招商引资开发习水河、桐梓河流域小水电，通过几年努力，使全县火电、水电装机达到200万KW以上，使电力工业成为县域经济的龙头产业，使习水成为贵州重要的电力能源基地。按照“大煤保大电”的要求，发挥煤炭资源丰富、煤质优良的优势，围绕火电发展和市场需求，抓紧建设大中型骨干矿井。支持习酒公司做优做大，发挥带动作用，打造贵州浓香白酒酿造基地，推动其他酿酒企业创品牌拓市场。加快50万吨水泥旋窑生产线建设，积极发展煤化工、中药材加工、畜产品加工等工业，进一步做大做强工业支柱。

二是加快城镇化步伐。坚持政府规划、资产置换、市场运作、招商引资，加快新区建设和旧城区改造。融合习水历史文化内涵，突出“红城绿洲”特色，把习水建成优秀生态旅游城市。

三是加快农业产业化步伐。以品种改良为重点，饲草基地建设为依托，防疫措施为保障，促进畜牧业大发展；结合农业综合开发和退耕还林、荒山造林，狠抓中药材产业，力争建成30万亩中药材基地；依托茅酒集团，大力发展优质红粮和小麦，建成有机红粮基地15万亩、优质小麦基地20万亩；进一步培育壮大生态养殖，大力发展蔬菜、桂圆等特色产业；抓住赤水20万吨竹浆工程和遵义市打造300里竹廊工程的机遇，抓好赤水河流域造竹工程，建成10万亩竹业基地。

四是加快旅游资源开发步伐。充分利用红军长征“四渡赤水”一、二、四渡在习水的革命遗址和部级自然保护区、国家森林公园的优势，依托周边的赤水四洞沟、重庆四面山、四川佛宝等部级风景名胜区，与之优势互补，良性互动，共同发展，打造红色旅游和生态旅游精品，跻身川黔渝“金三角”旅游圈，把三岔河、土城建设成生态旅游和红色旅游的知名景点，逐步把旅游业培育成为后续支柱财源。

五是继续加大对教育、计生等各项社会事业的投入力度。

六是进一步加强精神文明建设和政治文明建设，努力构建社会主义和谐社会。