自然资源局关于2023年首批用地报批计划工作有关情况的报告

汇报人：***

为了积极做好县内项目建设用地报批工作，全力保障项目建设依法用地，根据当前用地报批的有关政策和程序要求，结合我县土地利用总体规划建设用地布局、现有耕地占补平衡指标和上级下达的年度新增建设用地指标情况，**县自然资源局召开用地报批专题会议，拟定了元江县2023年首批用地报批计划，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）拟组织上报用地相关指标保障情况

1、规划符合情况。除南溪变电站因原来提供的用地范围坐标偏移，导致已布局规划建设用地不能满足项目建设需求，在重新选址外，其他项目均符合土地利用总体规划和城乡规划，林业、水利、环保等相关规划的符合情况，待县政府原则同意该报批方案后，根据上报用地范围组织各部门联合审查确定。

2、年度新增建设用地计划指标情况。按照现行指标管理政策，市级预分配到**县的2023年新增建设用地计划指标为16公顷（240亩），市级预留1810亩统筹调剂使用，分配的指标要求各县于2023年10月底前使用完毕，过期未使用的指标市级将收回统筹使用，优先满足报件资料齐全的用地报件，先报先得，用完为止。在使用完已分配到各县（市、区）2023年新增建设用地计划指标后仍然有需求的，可向市级申请统筹指标，市级将优先保障具备报批条件的项目。

3、现有耕地占补指标情况。全县入库的占补平衡三项指标分别为：耕地数量187.8146公顷（2817.219亩），水田规模123.6051公顷（1854.0765亩），粮食产能287.4373万公斤。根据《云南省自然资源厅关于加快补充耕地指标欠账归还有关问题的通知》（云自然资耕保〔2023〕623号）要求，将我县历史欠账指标和市级统筹指标提取至市级指标库统一清算归还后，我县耕地占补指标库现有指标为：耕地数量62.4193公顷（936.2895亩），水田规模0公顷（0亩），粮食产能117.5580万公斤。经初步测算，我县还有历史欠账指标和市级统筹水田指标34.9041公顷（523.5616亩）待归还，2023年市级拨入县级财政指标统筹收入资金10472.4041万元。现正组织实施的***土地整治（提质改造）项目等3个项目预计今年6月可入库耕地数量指标489.9885亩，水田指标1441.899亩，粮食产能57.4987万公斤，扣除市级统筹40%部分和现有欠账指标，入库后预计县级可用水田指标还有22.7358公顷（341.0384亩），耕地数量指标95.1256公顷（1426.8835亩），产能指标175.0567万公斤。

（二）拟上报用地项目基本情况

2023年首批拟组织上报4个项目用地，总面积：52.9936公顷（794.9045亩）；其中，以城镇分批次方式上报用地项目3个，总面积：50.4619公顷（759.9285亩）；以单独选址方式上报用地项目1个，总面积：2.5317公顷（37.976亩）。4个项目共需报批费用7494.343万元，其中：新增建设用地有偿使用费738.2508万元，耕地占补平衡费用6478.5532万元，被征地农民社保安置补助费277.539万元。拟上报的各项目的具体情况如下：

1、**县2023年度第一批城镇建设用地需进行集体土地转用征收报批，项目总面积6.7196公顷（100.794亩），占用耕地（旱地）3.1732公顷（47.598亩），涉及报批费用934.8098万元，其中：新增建设用地有偿使用费90.4148万元，耕地占补平衡费用642.807万元，被征地农民社保安置补助费201.588万元。批次项目包括的具体用地项目为：那诺35kV云海输变电工程、南溪35kV变电站、气象站搬迁项目、羊街派出所扩建项目、**社会福利院、西门村小组**会堂旁集体建设用地、单米祖小学扩建项目、龙潭乡中心小学扩建项目、锅底小学运动场、曼来棚改项目集体土地、曼来自来水厂、游客接待中心、**乡广场、**中心小学扩建项目、**自然保护区管理局**管理站、**自然保护区管理局**管理站、**自然保护区管理局**管理站共17个项目。/亩，产能指标1万元/亩/百公斤。其中，未列入国家和省级重点的建设项目的耕地占补指标，如果县域内不能实现占补平衡，就需通过协议和公开方式购买指标解决，原则上所需费用均高于基准标准（近期省自然资源厅指标交易平台上水田指标挂牌价为15万元/亩，是基准价的3倍）。

（六）根据新土地管理法第四十五条关于征地范围的规定，今年的首批用地报批计划仅考虑了不需要做成片开发方案的项目用地，需要做成片开发方案的项目计划待完成成片开发方案审批后再行拟订。

三、意见建议

（一）根据我县当前用地报批上报各项要素现状情况加快组织上报用地报卷，抢夺先机，争取市级预留年度计划指标，保障项目用地。

（二）基于我县财政现状，建议各具体项目用地单位配合县自然资源局做好项目用地范围和面积的核实工作，并负责筹备征地和报批费用。用地面积、地类确定后，由县土地储备中心通知各用地单位缴纳相关费用，费用不能落实的暂缓上报用地。其中，按供地政策应按招拍挂方式供地的征地和报批费用由县财政统筹安排。

四、需要会议研究确定的事项

是否同意**县2023年首批用地报批计划和有关费用筹备办法。

汇报完毕。