机关工会管理办法

为规范工会工作，充分发挥本单位广大干部职工工作的积极性，维护干部职工的合法权益，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的有关规定，结合实际，制定本制度。

第一章 总 则

第一条朔州市人民政府办公厅机关工会（以下简称“机关工会”）是隶属于朔州市总工会的基层工会组织，在朔州市人民政府办公厅党总支和朔州市总工会的指导下，积极主动、独立负责地开展工作。

第二条机关工会要根据部门的实际情况，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依法行使权利、履行义务，充分发挥工会组织在机关文化建设中的重要作用。

第三条机关工会要搞好自身建设和改革，认真履行维护、教育、参与、建设职能，开展多种形式的教育、技能培训和文体活动，不断增强工会组织的活力，把工会建设成为“职工之家”。

第四条机关工会要维护职工的合法权益，坚持群众路线，代表职工的利益，反映职工群众的愿望和要求，全心全意为职工群众服务，发挥党联系广大职工群众的桥梁和纽带作用。

第二章 会 员

第五条根据《中国工会章程》规定，凡机关、事业单位中以工资收入为主要生活来源的体力和脑力劳动者，均可加入工会组织。

第六条会员享有以下权利：

（一）选举权、被选举权和表决权；

（二）批评工会的任何组织和任何工作人员，要求撤换或罢免工会工作人员，对工会工作进行监督；

（三）对国家和社会生活问题提出批评和建议，要求工会组织向有关方面如实反映；

（四）在合法权益受到侵犯时，要求工会给予保护；

（五）享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗养事业等的优惠待遇；享受工会给予的各种奖励；

（六）在工会会议和工会报刊上，参加关于工会工作和职工关心问题的讨论；

第七条会员履行下列义务：

（一）学习政治、经济、文化、科学、技术，学习工会基本知识。

（二）积极参加民主管理，努力完成生产和工作任务。

（三）遵守宪法和法律，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律。

（四）正确处理国家、集体、个人三者利益关系，向危害国家、社会利益行为作斗争。

（五）维护工人阶级内部的团结和统一，发扬阶级友爱，搞好互助互济。

（六）遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月交纳会费。

第八条凡犯有严重违法犯罪并受到刑事处分的会员，经由局机关工会委员会讨论决定，开除其会籍。

第九条工会会员调离本单位，其会员关系随同本人的人事关系一起转到新单位。调入本单位的会员，其会员关系亦相同。

第十条 会员调到没有工会组织的单位时，可在原单位保留会籍，待到新单位成立工会时，再将工会关系转出。

第十一条工会会员离休、退休后，仍可保留会籍。保留会籍手续，应由会员所在工会小组或工会分会委员会，书面报告机关工会委员会核准，由机关工会委员会在工会会员登记表备注栏内，注明该会员办理保留会籍手续的时间，基层工会组织负责通知保留会籍的会员，从核准的下一个月起停止缴纳会费。

第十二条 已经办理退会手续的职工，又提出申请，允许其重新办理入会手续。

第三章 会员代表大会制度

第十三条工会会员代表大会的代表，应具备以下条件：本人为中国工会会员；坚持党的基本路线；在本职工作中能起骨干作用，并有一定的议事能力；热心为会员群众说话办事，在会员群众中有一定的威信。

第十四条工会会员代表大会的代表名额，按会员人数确定，按现有会员人数的20%选举产生。

第十五条工会会员代表大会代表的组成，应具有广泛的群众性和代表性。

第十六条会员代表应由会员民主选举产生，要充分体现选举人的意志。可以直接进行选举，也可以先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。

第十七条工会会员代表大会代表选出后，应将代表名单提交局机关工会委员会进行资格审查。

第十八条会员代表的权利：有选举权、被选举权和表决权；有权对机关工会委员会的工作、对基层工会领导人提出批评建议。

第十九条每届机关工会会员代表大会召开前，应先举行预备会议，选举大会主席团和执行主席，通过本次大会的议程和有关事项。预备会议由机关工会委员会负责筹备和主持。

第二十条会员代表大会的职权：

（一）审议和批准机关工会委员会和经费审查委员会的工作报告；

（二）讨论并决定机关工会工作的重大问题；

（三）选举机关工会委员会、经费审查委员会成员。

第二十一条会员代表大会主席团任务：审议决定大会议程，组织领导大会的召开，

讨论审议大会的有关报告、大会决议草案及其他有关事宜。

第二十二条任期年限：工会委员会和经费审查委员会每届任期五年，具体任期由会员代表大会决定。

第二十三条会员代表大会的代表实行常任制，任期与本单位工会委员会相同。

第二十四条 机关工会实行分工负责制：设主席、副主席、组织、宣传、文体、生活、女工委员。日常工作由机关工会办公室负责落实。

第二十五条机关工会代表大会选举产生同级经费审查委员会。

第二十六条机关工会委员会由会员代表大会民主选举产生，报上级工会审批后，方可正式组成。

第二十七条新一届机关工会委员会选出后，在委员中指定一人主持召开新一届工会委员会第一次全委会。主要内容有：选举工会主席、副主席，确定委员分工。选举结果由新一届工会主席负责向上级工会报批。

第二十八条工会工作的重大问题，须经工会委员会集体讨论决定：

（一） 关于贯彻上级工会组织和局党组、机关党委的重要决定、指示的实施措施；

（二） 关于工会工作的计划总结；

（三） 关于工会财务的预、决算；

（四） 关于群众普通关心的问题和其他重要事项。

第三章 机关工会委员会、经费审查委员会工作职责

第二十九条机关工会委员会负责执行会员代表大会的决议，主持局机关工会的日常工作。主要职责是：

（一）把努力满足职工需要和促进人的全面发展作为根本，推进机关精神文明建设。利用现有的阵地和手段，开展多种形式的教育活动。做好评选表彰工作，努力提高职工综合素质。

（二）维护职工的合法权益，参与协调劳动关系。从实际出发，尽可能帮助职工解决工作、学习、生活方面的问题。努力为职工办实事，搞好职工福利，改善职工生活。

（三）建立健全机关民主制度，参入本单位民主管理和监督。联系职工群众，做好调查研究，及时了解和反映职工的意见，保持和职工群众的紧密关系。

（四）加强工会组织建设。按照工会章程，定期改选工会委员会和基层工会组织。做好新会员的接收及会员的管理工作。

（五）做好计划生育宣传工作，确保基本国策的贯彻执行。

（六）开展健康有益的文体活动，用健康向上的文化生活占领职工业余文化生活阵地。

（七）严格财务制度，收好、管好、用好工会经费。

（八）维护女职工的特殊利益。同歧视、虐待、迫害女职工的各种不良行为斗争。

（九）做好图书室管理服务工作。

（十）完成领导交办的其他工作。

第三十条经费审查委员会职责：负责审查同级工会组织及其事业单位的经费收支和财产管理情况，监督财经法纪的贯彻执行和工会经费的使用，接受上级工会经费审查委员会的指导。工会经费审查委员会向同级会员代表大会负责并报告工作；大会闭会期间，向同级工会委员会负责并报告工作。

第五章 工会会费缴纳及管理

第三十一条会员会费的缴纳，根据有关规定，工会会员按会员本人每月“工资收入”的0.5%计算缴纳会费。

第三十二条 工会会费由机关财务负责人组织负责收取，按季度划解给机关工会委员会；个人缴纳的工会经费全部留在机关工会统一使用。

第三十三条工会会员升级加薪之后，应从加薪之日起补缴会费。

第三十四条工会会费收取应及时列出清单并入帐，会费使用情况应每年向会员代表大会写出报告，接受审查。

第六章职工困难补助规定

第三十五条根据据市总工会有关职工生活困难补助标准通知精神，结合实际情况，制定以下规定。

补助对象：必须是确有实际困难的局工会会员。

补助方式：以春节慰问困难补助或职工、家庭发生突发性灾害造成困难的进行慰问补助为主。

补助方法：根据职工的实际困难，应由困难职工本人填写困难补助申请表，由机关工会负责人和行政领导签署意见后，报机关工会委员会讨论，根据其困难程度，提交机关党组研究决定。

第三十六条补助标准：一次补助原则上最多不得超过1000元，具体补助视困难情况，由机关工会委员会集体讨论后报机关党组研究决定，由工会及相关部门组织实施。

第三十七条 补助理由：

（一）职工因患特殊重症病或意外伤亡；

（二）职工家庭发生自然灾害或事故造成家庭困难的；

（三）职工供养的直系亲属去世；

（四）职工因患特殊重症，医疗费用巨大造成家庭困难的等。

第八条 基层工会组织对本单位职工的困难情况要做到 “四清”：家庭情况清、经济来源清、生活水平清、突发事件清。

第七章 负责

第三十八条 本制度由朔州市人民政府办公厅机关工委负责解释，自下发之日起执行。