区教育局行政效能建设工作情况汇报
区政府领导: 根据区委、区政府《关于开展行政效能建设工作的实施方案》精神,我局认真开展行政效能建设,按照“创新、务实、亲民、廉洁”的要求,以创造公平公正、文明高效、诚信服务的教育环境为目标,充分发挥各科室的积极性和主动性,加强局机关的制度、作风建设,严格局机关管理,坚持依法行政,强化监督制约,转变工作作风,提高工作效能,推动我区教育事业的全面健康快速发展。 一、提高认识,明确责任,加强行政效能建设工作领导 区委、区政府作出在全区职能部门中开展效能建设的决定后,我局对这项工作高度重视,切实加强领导,认真研究部署,精心组织实施。根据区行政效能建设领导小组的要求,结合实际,我局研究制订了《???区教育局关于开展行政效能建设的实施方案》 。为加强对行政效能建设的领导,我局成立了以教育局局长为组长,其他班子成员为副组长,各科室负责同志为组员的局行政效能建设领导小组 。领导小组下设办公室,负责处理行政效能建设的日常事务,同时将有关内容列入局机关内部岗位责任制考核内容,坚持“一把手”负总责,分管领导各负其责,科室负责人抓好责任范围内的工作,力争把行政效能建设各项工作落实到实处。 二、大力宣传,突出典型,认真抓好行政效能建设工作 今年我局以开展党员先进性教育活动为抓手,大兴学习之风,认真抓好中心组和党员干部理论学习制度,积极组织公务员参加各级各类的更新知识培训,不断提高机关干部的思想政治素质和业务能力。在开展行政效能建设中,我局组织局机关及二级单位工作人员48人参加了市教育局行政执法工作培训,均取得执法证,在机关认真组织学习了区政府、市教育局《工作规则》,在下发我局便民利民十项承诺的基础上,对《区政府关于开展行政效能建设工作的实施方案》(青政[2005]24号)精神进行广泛宣传发动,统一大家的思想认识,明确开展行政效能建设的指导思想、目的意义和方法步骤 。 为了提高行政效能建设的实效,我局注意抓好典型,确定发展规划科、人事科为我局行政效能建设的窗口。去年教育局全面清理了行政审批审核事项和收费项目,减少5项,最后确定了民办教育机构的设置及变更、教师资格认定2项审批事项,按照《行政许可法》的要求,建立了规范的行政审批管理制度,并积极进驻区政务中心,实行窗口一次性受理,推行行政许可服务信息化管理。 我局在审批工作中全面推行政务公开制、服务承诺制、首问责任制和社会监督制,将办事内容、程序、时限、办理结果、监督办法及相关的事项尽量上墙、上网,同时配套实行一次性告知制度,充分让人民群众行使知情权。办事公开、透明、高效,起到了很好的社会效果。 三、改进作风,提高效率,把行政效能建设与业务工作有机结合 在开展的党员先进性教育活动的整改阶段,我局通过广泛征求意见、建议,查找存在问题等方式,努力转变机关职能和作风,着力解决各科室工作中存在的问题。我们要求各科室,增强大局意识,对领导交办的事项,速办速结,雷厉风行;要求大家改进工作方式方法,深入基层,深入实际,调查研究,不断提高服务水平;要求各位干部认真贯彻两个《条例》,坚持落实领导干部廉洁自律各项规定,按照“四大纪律、八项要求”,加强自身建设。 按照《行政许可法》和上级部门的要求,我局修订完善了教育行政执法责任制专用目标考核体系,将教育行政执法内容层层分解量化到各科室,并及时将行政执法内容如执法种类、审批条件、规费或处罚、执法依据、执法程序进行了公示,规范了行政许可行为和范围 。今年我局对48所民办教育机构进行了年检工作,按上级文件要求,所有民办教育机构要办理房屋安全鉴定书 。鉴于我区民办教育机构普遍规模不大,大部分属于租赁办学,为了扶持民办学校发展,减轻民办学校办事成本,我局专门向???房地局去函,多次上门与房屋鉴定部门负责人联系、协调,要求对方为我区民办学校降低鉴定费用,最后区房地局同意降低20%鉴定费,此举受到了我区民办学校的普遍好评。 去年7月以来,我局审批了民办教育培训机构6所,并对4所民办教育机构依法进行了名称、地址、法人的变更,中小学、幼儿园教师资格认定审批了227人,涉及金额12804元,没有一起违规许可和违规收费的发生 。 四、建章立制,加强管理,整体推进行政效能建设工作 在行政效能建设活动中,我局按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求,以规范化、标准化、科学化为目标,推行和完善制度,实现以制度管人管事,把制度建设贯穿于行政效能建设的各个方面和各个环节,注重系统性,增强针对性和可操作性。加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度真正落到实处。我局今年健全和完善了《行政执法过错责任追究制度》、《行政执法监督员制度》、《行政执法评议制度》等制度,从今年起我们将对教育工作实行严格考核奖惩,结合实际,制定科学、量化、操作性强的绩效考核制度和失职追究等实施办法的基础上,严把考核关,把绩效考核与工作目标考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等有机结合起来,并把考核结果作为机关干部业绩评定,奖励惩处、选拔任用的重要依据 。我局还成立了效能监督小组,设立了效能投诉中心和举报电话,做到有诉必理、有理必果,为加大监督力度,我局在教育系统内聘请了7位行风监督员、23位党风廉政建设监督员。 由于领导重视,措施有力,落实到位,我局行政效能建设取得显著的成效:局机关干部在履行职责和探索创新上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的改进,在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高。机关作风明显转变,“三乱”现象基本消除,逐渐形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理机制和运行机制。 行政效能建设是加强行政机关干部自身建设的一项重要内容,需要长期坚持的系统工程 。今后,我们将根据全区中心工作,认真研究,上下联动,把教育工作与行政效能建设结合起来,为???区早日实现教育先进区做出自己不懈的努力 。 二00五年六月三十日
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