市场监督管理局关于加强食品安全监管坚决制止食品浪费行为工作实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为、切实培养节约习惯的重要批示精神，深入推进食品行业厉行节约、反对浪费工作，按照市局及县纪委监委、县文明办有关工作要求，现就进一步强化食品安全监管推进食品生产经营单位厉行节约、反对浪费，营造“浪费可耻、节约为荣”的浓厚社会氛围，切实制止食品浪费行为，结合市场监管工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚定不移贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费的重要指示精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，提倡文明用餐社会风尚，弘扬中华民族勤俭节约传统美德，把厉行节约、反对浪费与食品安全日常监督管理有机结合，加强对食品生产经营单位倡导节俭行为的监督，以长效机制遏制“舌尖上的浪费”，强化对消费者的宣传引导，积极营造“浪费可耻、节约为荣”的社会氛围，形成勤俭节约、文明健康的饮食消费方式。

二、工作内容

（一）将反对食品浪费作为食品安全日常监管工作重要组成部分

各单位、部门要将倡导食品生产经营单位厉行节约、反对浪费作为食品安全日常监管工作的重要内容，制定切实可行的落实措施，加大对食品生产经营单位的监督检查力度，通过强化食品安全日常监管各项工作，对浪费严重的食品生产经营单位采取批评教育、约谈处理、社会曝光等措施，推动食品生产经营单位不断深入落实厉行节约、反对食品浪费有关要求。

（二）协调社会各方在厉行节约反对食品浪费工作中的共治作用

各单位、部门要督促食品生产经营单位落实主体责任，要与文明城市创建、巩固工作相结合，深入开展“光盘行动”。要会同相关行业管理部门督促指导学校、机关、企事业单位、医院、建筑工地等集体食堂开办者与内部食堂签订责任书，积极推行节俭用餐。要充分发挥主管部门的行业管理作用，积极加强与商务、教育、民政、住建、文广旅、农业农村、卫生健康等相关主管部门的协调联系，发挥行业主管部门在政策、资源等方面的行业管理优势，促进各行业内部食堂形成厉行节约、反对食品浪费的良好风气。要充分借助发挥食品安全协会、餐饮商会等行业协会的指导协调作用，强化食品生产经营行业自律意识和行为，不断提升行业食品安全管理水平，有效落实厉行节约、反对食品浪费各项举措。

（三）推动厉行节约反对食品浪费文明宣传教育工作

各单位、部门要通过多种渠道、采取多种形式开展厉行节约、反对浪费的宣传教育，特别是在机关、企事业单位食堂、大型聚餐场所等重点单位要持续加大宣传教育力度，引导社会公众转变消费观念，改变好面子、讲排场、比阔气等消费陋习，做到适量点餐、文明用餐、剩余打包，杜绝餐桌浪费。对浪费严重食品生产经营单位向社会公开曝光，加强食品安全监督检查频次和力度，切实防止“舌尖上的浪费”。

三、工作措施

自本方案发布即日起，至2023年9月在全县食品生产经营单位集中组织实施“厉行节约、反对食品浪费”八大行动，坚决制止餐饮浪费行为，建立起切实可行的厉行节约、反对浪费的常态化机制。

（一）开展“厉行节约反对食品浪费”宣传教育行动。要结合食品安全日常监管工作，充分利用广播、电视、报纸、公众号、电子屏、宣传栏等媒体和工具，通过政策宣传、新闻报道、张贴海报、发布《倡议书》、张贴《承诺书》、滚动标语、曝光不文明用餐行为等方式，大力宣传引导以“光盘”为荣，“剩宴”为耻的文明用餐理念。

（二）开展食品生产环节重点整治行动。加大对食品生产企业、小作坊日常监督检查，督促食品生产企业、小作坊严格落实食品安全主体责任，落实企业进货查验、生产加工过程管理、出厂检验、销售记录、健康管理、召回管理、自查等制度落实，确保出厂食品质量安全。加大对易腐易变质等高风险食品、餐饮用原料类食品等飞行检查力度，督促企业加强食品生产全过程管控，减少因食品质量安全不合格导致的浪费。

（三）开展食品流通环节重点整治行动。加大对食品批发企业、大型商超的日常监督检查，督促食品销售企业严格落实食品安全主体责任，落实企业进货查验、销售记录、自查等制度落实。加大对易腐易变质等高风险食品检查力度，督促企业加强食品销售环节的质量控制，减少因食品超过保质期导致的浪费。

（四）开展巩固深化文明餐饮行动。在文明城市创建工作基础上，加强对餐饮店的巡查监管，督促餐饮店强化落实主体责任，全面做到“文明餐饮宣传到位、文明餐饮示范到位、文明餐饮监管到位”。加强光盘行动、节俭养德等宣传，做到餐饮店醒目张贴“文明用餐”“公勺公筷”“拒食野味”温馨提示卡，重点关注包厢内、新开餐饮店和新转让餐饮店宣传内容不缺不漏。引导有电子显示屏的餐饮店滚动播放制止餐饮浪费内容，向消费者宣传和提倡文明用餐、节俭用餐。持续发挥餐饮质量安全示范街、示范店的示范引领作用，强化落实放心餐厅承诺公示工作，倡导文明用餐，坚决制止餐饮浪费。加强对食品浪费严重的餐饮店监督检查，把实施“文明餐饮”行动作为一项长期工作坚持下去。

（五）开展餐饮服务规范提升行动。引导餐饮店、机关企事业单位规范食品安全管理，强化从业人员食品安全意识和节约意识，规范食品原料采购、按条件贮存、加工操作等环节的行为，培养良好从业习惯，减少加工制作过程中的食品浪费。引导餐饮店科学合理设计菜单，推广在菜单上标注菜量，鼓励提供小份菜、半份菜服务，按营养均衡的要求配置不同规格盛具，主动提供打包服务，杜绝过度包装等浪费行为。严禁违法经营野生动物及其制品和长江非法捕捞渔获物。指导餐饮店引导消费者理性消费、适度点餐、餐后打包、光盘离席和使用公筷公勺。

（六）开展网络餐饮服务行为治理行动。探索制定网络订餐服务规范，优化餐饮外卖服务，引导第三方外卖平台发挥大数据优势精准匹配用户需求，设置精准预估菜品需求，设置点餐量提醒字样，防止错点多点。引导督促网络餐饮服务经营者强化菜品计量提示，推行“环保餐具”，推广采购使用符合绿色环保标准的快递包装，最大限度减少浪费。