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科研经费科目划分 科研经费三大类篇一

美国nsf的直接费用包含13个分类，其中1-9是常规支出的直接费用，10-13则是其他支出的直接费用（表2）。第1类是“工资、薪酬和附加福利”，这是与中国最大的不同点，因为美国大学每年发放的工资一般只有10个月，因此高校科研人员可以按规定从项目获得2个月的工资；需要注意的是“行政文员薪酬”一般都是从间接费用支出，只有明确可靠的证据证明该行政人员或者文员仅为该项目服务，方可从直接费用支出。第4类是“差旅费”，该费用包括了国内和国际出差过程中发生的交通、生活补助等支出，由于美国对出差的要求严格，nsf按照国家的要求对此也做出了相应规定。第8类参与者支持费是对为本项目实施参与辅助工作的人员的各类补助，在中国nsfc中没有对应的科目，国内科研人员遇此情况一般都是从专家费列支。在五类其他直接费中，第10类“新闻发布费”在中国的科研管理中是完全没有的，这体现美国nsf愿意让科研人员通过媒体来扩大自身的影响力度；第9类“重组与改造费”在中国是不允许的，而美国nsf规定万美元以下是可以的，超过万美元需要nsf审批；第11类“设施或特殊用途设备租借费”与中国设备费中的租赁费有一定的重合，而第13类“会议和大会费”与中国的会议费有一定重合。

表2 美国国家科学基金（nsf）科研经费科目分类表[12]

中国nsfc的直接费用有11类，与美国显著不同的是第3类“测试化验加工费”和第4类“燃料动力费”，美国nsf完全没有这两种类别。对于“测试化验加工费”，中国规定是支付给外单位（含本单位内部独立经济核算单位）的委托费用，在美国依托单位如果不能独立完成，可以通过转包合同（subaward）进行委托。第9类“劳务费”美国也没有，仅仅临时人员的劳务费与美国nsf的第12类“异地安置费”有一定类比度，但美国要求这些人员必须工作12个月以上。

表3 中国国家自然科学基金（nsfc）科研经费科目分类表[13]

通过对两者经费科目的分析，将两者经费科目层级关系以及对照关系制成图2。美国nsf的分类更详细，可以避免经费报销时找不到正确分类而发生错报。美国nsf对其他直接经费也做出详细的分类和说明，而中国nsfc对于其他支出仅仅用“除上述费用之外的其他支出”来说明，过于笼统，缺少明文规定。

备注：*行政文员薪酬只有在有明确可靠的证据证明行政人员或者文员仅为该项目服务时可计入直接费用，其他均应该计入间接费用。

科研经费科目划分 科研经费三大类篇二

除了上述支出之外，ucd和cau在其他费用规定上也有着较大不同（表9）。

● 对于学费、会员费、管理人员的工资，ucd规定在间接费用可以有相应的支出，但要求学费的支出须符合资助方的要求；cau则不允许从科研项目列支这些费用。

● 在ucd，办公费/通讯费/复印费/电话费可以从间接费用支出，但直接用于项目调研的邮寄费和电话费可以从直接费用支出。由于中国的预算将通讯费/复印费列入直接费用，因此这两类支出可以从直接费用报销，但是办公费和电话费一般不允许报销。

● 对电脑及软件的规定，两校做法相似，即专用电脑可以报销，通用办公电脑不可报销。值得一提的是，ucd认为达到联邦政府“重大项目”标准的项目可以在直接经费中支出人员费和办公费用。

表9 其他费用的有关规定比较[14,15]

科研经费科目划分 科研经费三大类篇三

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[2]潘昕昕.美国科技项目监督体系——以科技计划管理专业机构nih 为例[j]. 科技管理研究，2023（8）：179-182.

[3]刘芳，张晨，朱卫东，彭杰. 科学基金科研项目经费管理的中美比较研究[j]. 科学学与科学技术管理[j], 2023, 35(04): 50-56.

[4]唐福杰. 中美科学基金预算支出科目对比与启示[j]. 中国科学基金，2023，（2）：188-192.

[5]夏文莉，李渝红.大学科研经费有效管理的路径探析——基于与美国北卡州立大学的比较研究[j].中国高教研究, 2023(06): 48-51.

[6]胡勇军,赵文华.中美研究型大学科研经费管理的比较研究——以美国密西根大学和上海交通大学为例[j].现代大学教育, 2023(03): 36-43+112.

[7]孙益,张婷姝.美国公立研究型大学的科研经费管理——以加州大学洛杉矶分校(ucla)为例[j]. 高教探索, 2023(09): 67-71.

[8] university of california, davis. organization chart of or [eb/ol]. , 2023-06-27

[9]中国农业大学科研院. 机构设置[eb/ol]. , 2023-06-27

[10] office of research, university of california, davis. annual report of research 2023-2023 [eb/ol]. , 2023-06-27

[11] 中国农业大学. 2023年度部门工作总结——科学技术发展研究院[eb/ol]. , 2023-06-27

[12] the national science foundation. proposal and award policies and procedures guide [eb/ol]. _key=nsf19001, 2023-06-27.

[13]国家自然科学基金委员会. 国家自然科学基金资助项目资金管理办法[eb/ol]. , 2023-06-27.

[14] office of research, university of california, davis. guide to research compliance for principal investigators & department _s[eb/ol]. , 2023-06-27

[15] 中国农业大学.《中国农业大学科研经费管理办法（中农大财字[2023]39号）》[eb/ol]. , 2023-06-27

[16] 中国农业大学.《中国农业大学科研项目间接费用管理办法（中农大财字[2023]40号）》[eb/ol]. , 2023-06-27

[17] 中国农业大学财务处.《中国农业大学财务报销指南（2023年版）》[eb/ol]. , 2023-06-27

[18] 中国农业大学.《中国农业大学固定资产管理实施细则（中农大国资字〔2023〕9号）》[eb/ol]. , 2023-06-27

[19] 中国农业大学.《中国农业大学国有资产管理办法（中农大国资字〔2023〕11号）》[eb/ol]., 2023-06-27

[20] university of california, davis. policy and procedure manual 300-10[eb/ol]. , 2023-06-27

[21] university of california. policy g-28[eb/ol]. , 2023-06-27

[22] . general services administration. m&ie breakdown[eb/ol]. , 2023-06-27

[23] university of california, davis. policy and procedure manual 330-80[eb/ol]. , 2023-06-27

[24]_财政部.《中央和国家机关差旅费管理办法（财行[2023]531号）》[eb/ol]. , 2023-06-27

[25] _财政部 外交部.《财政部、外交部关于调整因公临时出国住宿费标准等有关事项的通知（财行[2023]434号）》[eb/ol]. , 2023-06-27

[26] 中国农业大学. 《中国农业大学差旅费管理办法（中农大财字〔2023〕9号）》[eb/ol]. , 2023-06-27

[27] department of state standardized regulations. office of allowances [eb/ol]. ;countrycode=1123. 2023-06-27

[28] university of california. policy bus-79[eb/ol]. , 2023-06-27

[29] 中国农业大学科研院.《关于进一步加强科研委托、设备材料采购合同管理的通知》eb/ol]. , 2023-06-27

科研经费科目划分 科研经费三大类篇四

出差是科研过程中非常普遍的事情，但出差费用的报销却是中国科研人员最头疼的事务之一。表6对比了两校对差旅费的规定。

● 对于出差报备，ucd规定科研人员出差事先在connex系统登记，并且要得到系领导同意，否则差旅费只能自费处理；而cau除出国际差旅外，其他国内出差不需要提前登记和批准。

● 对于机票购买，ucd执行联邦政府的规定，要求所有联邦资金资助的项目必须需购买美国的航空公司；cau也根据国家的要求购买政府采购机票。

● 对于飞机舱位等级的选择两者的规定相差很大，ucd从人员身体状况、行程安排、航班状况等综合考虑是否可以乘坐头等舱；cau则是按照人员级别高低确定舱位[ cau目前的管理办法是部级和院士可以乘坐头等舱，其他人员乘坐经济舱。正在修改的办法中规定二级教授、50周岁以上的正高级人员也可以乘坐公务舱。]。

● 对于出差的报销标准，ucd和cau均是按照目的地划分来执行报销标准。两校都规定住宿费在不超过标准的情况下实报实销；对于生活补助，ucd也是实报实销，但设定了62美元/天的最高限，而且早餐、中餐、晚餐也有单独的限额，甚至出差首日和末日因为不是全天在外而按照75%的比例单独规定（表7）。相比之下，cau生活补助规定简单，按照180-200元人民币/天包干。

● 对于国际差旅，美国的制定了非常详细的标准，例如联邦政府规定到中国31个城市出差的住宿和生活补助标准；而cau科研人员出差到国外，执行财政部的规定，分类比较粗放，一般的国家只有1-2个标准，到美国出差的标准最多，但也仅有4个不同标准。

表6差旅费的相关规定比较[14,15,20-27]

备注：（1）cau正在修改管理办法，新的办法规定二级教授、50周岁以上的正高级人员也可以乘坐公务舱。

（2）cau正在修改管理办法，新的办法规定自驾只要项目负责人同意即可，京内外均可报销汽油费、过路过桥费、停车费。

（3） ucd人员国外出差标准划分很细，例如到中国出差有31个不同标准，部分城市标准如下（住宿费/生活补助/总费用，美元）：①广州 246/169/415，②上海 259/143/402，③深圳 244/126/370，④北京 236/110/346，⑤成都 138/126/264[27]。

（4）cau人员国外出差标准划分较粗放，美国的分类最多，也仅有四类，住宿费标准如下（美元）：①纽约270，②华盛顿芝加哥260，③洛杉矶250，④其他城市200。各个城市的伙食补助和公杂补助均为55和45美元[25]。

表7 美国联邦总务管理局对出差到美国大陆不同地区餐费和零花钱的相关规定[22]

备注：餐费和零花钱（meals & incidental expenses）小计中的不同标准是针对美国不同地区而定。