案件评查报告

尊敬的各位领导：

下午好！

下面汇报一下我们组案件评查情况，请批评指正。

一、本小组评查组织情况

4月10日，在动员会议结束以后，我们小组迅速行动起来。首先，根据分配任务以及案卷目录，确定有无本人办理过需要回避的案件；其次，按照两人一组、交叉评分的方式，根据案件的性质、来源，合理分配案卷，平均每人对10本案卷进行评查。最后，由于我们小组绝大多数都是某某系统的案卷，我们一块对某某系统案件评查标准进行了研究分析，有助于统一标准、客观公正。在做好评查工作的同时，我们也充分做好了保密以及案卷安全的工作，不失密、不泄密，卷不离人，严格保管案卷。

评查过程我们是分开进行的，一旦遇到疑难复杂的问题，就聚在一块协商，本着严肃认真、实事求是、依法依规的原则，从案件的办案程序、法律适用、事实认定、文书规范、社会效果等方面进行评查，对案件质量进行了客观公正的分析。

二、评查案件的总体情况 以及突出问题

从评查情况看，案件整体质量较好，得分均在85分以上，评查的绝大部分案件均能做到程序合法，认定证据恰当，适用法律正确，裁判结果公正，文书制作规范，但案件中也不同程度地存在一些差错和瑕疵，主要有以下几个方面：

1、在受、立、撤案方面。

当事人提供的证据材料没有登记，制作接受证据材料清单；超过一个月未制作《立案决定书》。

2、在强制措施方面。

采取强制措施未制作填写法律文书；采取取保候审强制措施，未及时通知居住地派出所执行 ；取保候审超过一年未作实质性查处；

3、在侦查取证方面。

传唤未通知家属；使用传唤证未经审批；应当使用传唤证而未使用；口头传唤未在询问笔录中注明到案经过、到案时间和离开时间；没有在传唤证填写传唤结束时间；有自首、立功、坦白情节未查清；书证的副本、复印件未附有制作过程及原件、原物存放处说明；应当进行录音录像而未进行；对属于听证范围的案件没有告知当事人有申请听证权利。

4、其他方面。

庭审笔录合议庭人员签字不全；缺少定期宣判笔录；未计算准确诉讼费用承担数额；应当收集付款单位的付款凭证而未收集。

三、有关涉访涉诉情况

我们组共有10件涉访涉诉的案件，通过对这些案件的评查，我们发此类案件存有一些共通点。一是时间漫长，年代久远。当事人反映问题所涉案件时间跨度过长，有的是几年甚至十几年前的案件，有部分上访人不信任公安机关的调查，故意歪曲事实，请求公安机关调查，公安机关做了大量细致的调查工作，根据调查结果来看，确实无犯罪事实的发生，但上访人仅仅出于个人的猜测，编造事实，无理取闹，多次进京上访，扰乱单位秩序。三是不讲信誉，趁机敛财。有的案件问题不大，损失不多，相关部门依法对当事人给与了经济补助，已经达成协议且已履行完毕。但上访人当时承诺息诉罢访，但拿到钱后不久，便又旧事重提，再次上访，企图再获补偿。

针对涉访涉诉情况，我们建议:一、大力推行阳光审判、阳光执行、断案说法、判后释疑活动，让当事人赢得明白，输得服气，从源头上减少信访案件的发生。二、认真核实上访诉求，对于合理的上访诉求，依法尽快为其解决，把群众合理合法的利益诉求解决好。三、对那些借上访制造事端、闹事敛财、图谋生利的违法上访人，应该予以严肃处理，以儆效尤，以维护正常的信访秩序。四、建立信访困难当事人补助基金，在严格审核的基础上，对困难当事人予以适当经济补助，使公平正义得到最大程度的体现。

四、下一步的工作建议和改进措施

一是从各个政法部门业务素质高、办案能力强的业务骨干中抽取人员建立“兼职评查员人才库”，在每次评查工作开展时，从“评查员人才库”中抽取评查人员，对案件进行常态化、专业性的评查。二是加强培训，熟练掌握评查标准。在评查工作开始之前，先组织评查人员一块对评查标准进行学习，杜绝差错的发生，提高评查的质量。三是对评查发现的问题及时进行反馈、通报，以便相关部门及时进行改正。四是督促各个部门对存在的问题要整改到位，杜绝和防止类似问题再次发生。