关于巡查反馈意见整改情况报告（共6篇）
关于巡查反馈意见整改情况报告1
一：针对问题，深入剖析
祥和社区党支部及时召开班子会议，在广泛讨论和征求意见的基础上，逐条梳理、深入剖析，制定了整改方案，明确了班子成员及相关人员的责任，落实整改措施，确保每条整改措施都能落实到位，每个人问题都能得到尽快解决，截至目前，指定的12项整改措施，已经落实完成3项；
反馈的12个具体问题，已完成整改 个、基本完成整改 个、未完成整改 个。
二：明责任，抓关键，严督促，实落实
(一)关于围绕党的政治建设方面
1、社区党组织发挥领导核心作用不强，对党建工作责任制执行不力。
整改情况：召开班子会议研究制订整改措施。全面加强党的领导，充分发挥领导核心作用。支委成员要坚持全面从严治党要求，把抓好党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治责任，牢固树立从严治党主体责任意识，健全完善从严治党问责，追责机制，建立完善廉政谈话制度，强化对党员干部的教育监督管理。
制度判定：基本完成
2、建档“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不够到位。
整改情况：针对此次巡察反馈结果，社区党委高度重视，多次召开班子会议，通过交流、思考、总结，对新形势下党风廉政建设有了更加深刻的认识，增强了贯彻落实党风廉政建设责任制的则仍和自觉性。同时根据提出的问题和意见，并结合工作实际，逐一进行责任分解，落实到人，形成整改方案。此外，为加强班子成员的思想政治素质，社区党委组织开展有关党风廉政风险防控和重点领域监管，要将党风廉政建设与业务工作有效结合，认真履责，强化问责，一级抓一级，层层抓落实。加强整改力度；增强责任感。
进度判定：已完成
（二）关于围绕党的思想建设方面问题。
1、社区党委党的建设不够规范、力度抓的不够，存在重业务、轻党建，重形式、轻内容，重数量、轻质量现象，“两学一做”学习教育和创建共产党员服务城活动成效不明显。
整改情况：坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。要坚持“三会一课”制度，坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，坚持对党员进行民主评议。领导干部必须强化组织观念，时刻牢记自己第一身份是党员，积极参加支部活动。要加强学习，充分利用“两学一做”学习教育，增强基层党建设工作。
进度判定：已完成
关于巡查反馈意见整改情况报告2
根据区委统一部署，2023年11月25日至1月15日，区委第二巡察组对段庄街道所辖段庄、矿山、兴南、纺西、法苑5个社区党委进行了巡察。2023年3月6日，巡察组向段庄街道反馈了巡察意见，街道党工委高度重视整改落实工作，认真剖析存在问题的原因，逐条制定整改措施，落实分管领导，明确责任人和整改时限。现将巡察反馈意见整改情况报告如下：
一、整改工作组织情况
一是加强领导，落实责任。段庄街道党工委及时成立整改工作领导小组，召开专题会议研究落实巡察反馈意见，制定整改方案，建立巡察整改清单，落实分管领导，明确责任人和整改时限。被巡察社区各分管领导结合巡察反馈意见整改清单，深入社区指导整改工作。
二是细化分工、明确任务。街道党工委明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，列出问题清单、整改措施、完成时限、责任领导、责任科室，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。
三是加强监督，抓好落实。由街道纪工委、党政办负责，严格对照整改方案，对整改进展情况开展一次督查，对反馈问题实行督导推进、确保整改工作扎实开展，确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。
二、整改工作落实情况
（一）社区党委贯彻执行党的路线方针政策方面
1、关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神不扎实、不到位问题的整改。
一是分别召开专题会研究部署，制定全年学习计划，根据工作安排和学习进度适时组织讨论。二是社区党委坚持集中学与个人学、普遍学与重点学、线上与线下相结合等方式，搭建“四微”助学模式，通过利用“三会一课”、例会学习等，创办“微课堂”，组织党员开展微党课。三是领导班子开展研讨交流，组织党员开展“弘扬爱国情怀、凝聚奋进力量”爱国主义教育，使党员相互学习、相互交流、共同提高，扎实推进学习教育往心里走、往深里走、往实里走。
2、关于贯彻落实上级党委政府决策部署打折扣问题的整改。一是各社区党委召开专题会议研究落实重大工作，针对社区具体情况，制定操作性强的工作举措，严格落实上级党委政府决策部署；二是细化强化街道领导包挂工作责任制，定期到包挂社区督促、指导社区党委抓好重大工作的贯彻落实。各社区党委均在4月6日前制定了“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育方案，街道党工委不定期对主题教育台账开展检查。
（二）社区党委自身建设方面
1、关于党建主体责任落实不到位问题的整改。
一是严格落实党建主体责任制，增强抓党建工作的主业意识，把党建工作和社区中心工作同谋划、同部署。二是组织社区班子成员认真学习党务工作基本知识，通过向书本学习、向实践学习、向老党员学习来提高业务水平。三是加强党建人员业务培训学习，熟悉掌握党务知识，提高工作能力。
2、关于组织制度落实不到位问题的整改。
一是坚持“三会一课”制度，突出政治教育、党性锻炼和思想交流，不断丰富内容，创新方式方法，增强吸引力和实效性，督促所属党员参加“三会一课”。二是对社区党务工作者和二级支部书记进行党务知识培训，提升社区党委召开民主生活会、组织生活会和党支部“三会一课”的质量。
3、关于党建基础工作不扎实问题的整改。
一是加强思想教育，“两学一做”学习常态化；严格落实“两学一做”学习教育计划，并每月进行检查。加强社区党委二级支部建设，分支部开展“两学一做”学习教育。二是完善社区党员分类管理教育方案，对不同类型党员采取不同方式强化学习教育。三是充分发挥社区二级支部书记、党小组长、社区网格员，文明实践志愿者等队伍作用，动员党员参加“学习强国”学习。
（三）社区党委领导、支持和保障居民自治方面
一是由街道纪工委组织所辖社区监督委员会成员开展业务培训，系统学习相关党纪法规和上级纪委监委出台的相关文件，及时补足知识“短板”；二是街道党工委牵头制定社区监督委员会工作规则，所辖社区结合自身实际情况形成实施细则；三是将社区监督委员会将民主理财、小微工程监督管理有机结合，提高社区内部监督效能。
（四）群众身边腐败和作风问题的整改
1、关于党风廉政责任制落实不到位问题的整改。
一是把党风廉政工作列入社区党委重要议程，党委书记履行第一责任人职责。街道党工委对社区党委党风廉政建设责任制工作开展情况进行督导考核；二是针对社区工作存在的廉政风险点，街道纪工委定期到社区开展廉政小课堂、党纪法规专题学习等活动，提高社区人员廉洁自律意识。三是及时要求和督促社区党委班子成员按规定进行述职述廉。
2、关于落实中央八项规定精神和省市区委具体办法不力问题的整改。
一是结合社区实际全面查摆问题，深入持续推进整改，进一步健全和完善相关工作制度，做好党风廉政建设责任制和中央八项规定精神的贯彻落实工作。二是加强对社区班子成员的学习教育，提高落实中央八项规定及其实施细则精神和省市区委有关规定的政治站位。
3、关于执行财务制度不严格问题的整改。
一是加强社区财务人员业务知识的培训和学习，提升社区财务管理的规范化水平。二是严格执行小微工程的各项要求，规范社区小微工程实施报批程序，落实责任，执行到位，及时报送材料和手续。二是定期在居民代表大会上汇报相关情况，接受监督。
（五）涉及民生领域方面的问题
一是树立“用心”服务理念。简化办事流程，将服务群众的理念深入于心。以用心服务转变服务方式。二是打造“舒心”服务环境。定期组织社工集中培训，通过讲解及考试的方式，促进社工熟练掌握各项业务知识。三是推行“尽心”服务标准。全面落实首问责任制、限时办结制、一次性告知制等制度，切实为群众提供优质、高效、便捷、满意的服务。
六、对巡察整改情况的监督检查方面
1、关于传达学习不深入问题的整改。
一是由社区书记带领两委成员学习巡察整改工作内容及相关文件精神，对存在问题进行梳理并明确责任人。二是对未整改到位的问题重新梳理，明确责任人员、责任单位和整改时限。
2、关于整改落实不力问题的整改。
一是对巡察反馈发现共性问题进一步进行全面整改，完善整改计划、方案和措施，明确责任人员、责任单位、整改时限。二是做好党委、居委的会议记录。
三、全面推进整改落实，巩固提升整改成效
街道党工委坚持目标不变、力度不减，紧扣区委第二巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。以最坚决的态度、最扎实的作风、最果断的措施，集中精力，一项不漏抓好整改落实，营造风清气正的政治生态，推动全面从严治党迈上新台阶。
关于巡查反馈意见整改情况报告3
根据邵武市委巡察工作统一部署，2023年8月17日至9月18日,邵武市委巡察一组于对水北街道党工委进行了巡察，并于2023年12月24日向水北街道党工委反馈了巡察意见，指出了在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利以及加强对上级监督检查情况的整改等7个方面存在的24项问题。水北街道党工委对市委巡察反馈意见高度重视，深入分析原因、查找症结，制定整改措施44条，批评教育1人次，谈话提醒14人次，工作约谈17人次。现将巡察整改情况报告如下：
一、周密部署，全力推进巡察整改
一是统一思想认识，加强组织领导。街道党工委对巡察反馈意见高度重视，全面接受、全面整改，第一时间成立街道巡察整改工作领导小组，由党工委书记饶垂标任组长，党工委副书记邹常珠任副组长，其它党政班子领导为成员。领导小组下设2个工作组，第一组主要负责做好“两报告三表格”等整改反馈材料工作，第二组主要负责做好整改巡察反馈问题的现场核查、督导落实工作、负责分发巡察反馈问题佐证及收集问题整改材料。二是明确整改任务，层层压实责任。为进一步做好市委巡察一组对我街道巡察反馈意见的整改工作，街道于2023年12月25日召开巡察整改工作布置会，深入研究部署整改工作，逐条对照梳理反馈意见，制定印发了《中共水北街道工作委员会关于下发<水北街道巡察整改工作实施方案>的通知》（水街委〔2023〕1号），明确了具体整改任务和每项任务的整改单位、责任领导、分管领导、责任人和整改期限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现，保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。三是认真督导检查，强化成果运用。为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，整改期间通过召开巡察整改汇报会、深入社区和站所督查指导等方式，全力督促各责任单位和责任人抓好整改落实，建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。通过督查不断改进工作方式方法，健全完善规章制度，强化巡察成果运用，把政治巡察往深里抓实里做。
三是认真督导检查，强化成果运用。为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，整改期间通过召开巡察整改汇报会、深入社区和站所督查指导等方式，全力督促各责任单位和责任人抓好整改落实，建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。通过督查不断改进工作方式方法，健全完善规章制度，强化巡察成果运用，把政治巡察往深里抓实里做。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）党的政治建设方面1、关于上级重大决策贯彻不力问题巡察意见指出：（1）开展扫黑除恶不扎实。街道2023年度未将扫黑除恶工作纳入社区工作责任制考评细则；王宝瑖社区、车家园社区2023年度未制定扫黑除恶工作实施计划。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。①街道2023年3月，党工委、办事处与辖区内各社区（农居）签订了《2023年水北街道平安建设（综治工作）责任书》，明确将扫黑除恶专项斗争纳入社区工作责任制。2023年8月，街道印发的《中共水北街道工作委员会 水北街道办事处关于印发〈2023年度水北街道机关干部职工岗位绩效考评工作实施办法〉的通知》（水街委〔2023〕87号），将扫黑除恶专项斗争作为社区综治考评的一项重要内容，纳入绩效考评。2、认真整改。2023年12月，根据《中共邵武市委政法委员会关于印发〈2023年邵武市乡（镇）、街道党政领导平安建设（综治工作）责任书落实情况考评办法〉的通知》（邵委政〔2023〕51号）和邵综治办〔2023〕10号印发的《邵武市村（居）综治基础性工作考评细则》，街道印发《2023年水北街道社区（农居）综治基础性工作考评细则》，将扫黑除恶专项斗争开展情况纳入社区考评细则。关于王宝瑖社区、车家园社区2023年度未制定扫黑除恶工作实施计划的问题，全街道各社区均有制定扫黑除恶三年工作方案，但因市扫黑办并未明确要求制定单个年度的扫黑除恶工作计划，所以街道扫黑办也没有强制要求各社区要制定单个年度工作计划。根据这次巡察反馈意见，为更好的推动扫黑除恶专项斗争，建立健全长效机制，彻底扫除辖区黑恶势力，夺取扫黑除恶全面胜利，街道扫黑办已要求各社区均制定了2023年扫黑除恶专项斗争实施计划。3、组织处理。街道党工委书记对街道政法委员进行约谈；街道党工委政法委员对综治办主任进行约谈；街道挂点领导对车家园社区书记进行批评教育谈话；街道挂点领导对王宝瑖社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）对移风易俗工作开展不重视。水北社区、小西门头社区2023年未开展移风易俗工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区高度重视，端正态度，社区于2023年12月26日村民代表大会上表决通过新制定的“村规民约”，将移风易俗工作写入“村规民约”，引导村民按照“村规民约”执行。小西门头社区由社区书记监督自查，安排专人负责，及时更新完善工作台账，端正态度，做到今日事今日毕。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；小西门头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）人居环境整治工作不实。一是人居环境工作台账弄虚作假。小西门头社区2023年5月30日开展“小手拉大手”活动图片与2023年6月4日活动图片相同。二是存在网络抄袭现象。车家园社区《2023年车家园社区开展人居环境整治工作方案》出现“灯塔街道”等。三是未制定实施方案。2023年车家园社区未制定人居环境实施方案。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。小西门头社区于2023年3月16日、车家园社区于2023年3月19日分别召开人居环境问题整改会，会上相关人员进行反省，明确人居环境整治专项工作重要性，认真制定了2023年人居环境实施方案，今后扎实开展人居环境整治工作，并举一反三，引以为戒，不再出现类似问题。3、组织处理。由小西门头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；由车家园社区挂点领导对社区书记进行批评教育谈话，传导压力，压实责任。2、关于民主集中制贯彻不到位问题巡察意见指出：（1）以党政班子会代替党工委会。2023年2月23日在两委会上研究各社区主干人事调整事宜。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党工委会议议事制度》及《水北街道党政班子会议议事制度》，规范党工委会议及党政班子会议议事范围、要求、程序、规则等内容，明确干部人事管理等事宜由党工委会议研究决定。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习，要求严格按照文件精神召开相关会议，各类会议用专门的会议记录本进行记录。巡察意见指出：（2）党工委会议事规则与权责边界不清。2023年5月2日党工委会议研究社区干部作为社区主任候选人，非中共党员领导干部在会上做表态发言。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党工委会议议事制度》及《水北街道“三重一大”决策制度》，进一步规范重大决策、重要干部任免和奖惩、重要工程项目安排和大额度资金使用决策制度，明确党工委会议参会人员为街道党工委委员，研究表决事项时，实行主要负责人末位发言制，党工委成员一人一票。2023年3月11日，将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习，要求严格按照文件精神召开相关会议。3、关于为民服务意识不强问题巡察意见指出：辖区安全隐患排查处置不力。溪北花园小区溪北路段居民楼、飞达小区1—6栋木制楼、保利C、D栋居民住宅楼、联建大厦居民楼等，因年久风吹日晒雨淋，外墙立面瓷砖老化存在脱落现象，曾经出现过往行人被砸伤的情况，存在严重安全隐患。所在社区及街道办事处，面对上述重大安全隐患，没有采取有效措施来消除隐患。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。溪北花园小区居民楼、飞达小区、保利居民住宅楼等，外墙瓷砖老化存在脱落现象，主要原因是90年代建设的房屋，外墙立面瓷砖长久风吹日晒雨淋，出现严重的老化、风化现象，随时有可能出现掉落威胁行人安全，存在较大安全隐患。由于社区居委会只是服务协调自治组织，正常资金入不敷出，一时无力消除隐患。对此，街道首先采取在安全隐患楼栋前醒目的位置张贴提示，请过往居民和行人注意安全。其次协调有关房屋业主筹集资金进行应急处置。第三，积极协调有关市直部门高度重视，争取项目资金，尽快采取有效措施进行立面改造，消除安全隐患。3、积极开展老旧小区改造。2023年底，已将溪北花园小区沿溪北路的居民楼、木制楼、飞达小区、保利居民住宅楼、联建大厦居民楼等外墙瓷砖老化脱落问题，列入飞机坪片区老旧小区改造项目之一，正在设计和预算中，预计2023年12月底完成立面改造，彻底消除以上房屋安全隐患。4、组织处理。飞机坪社区挂点领导对飞机坪社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。4、关于服务全市发展大局办法不多问题巡察意见指出：街道党工委对水北二级站老商贸区、铁路片区的创新举措不多，服务全市经济发展大局、盘活资源、打造新的经济增长点、促进深度开发上思考不深，服务意识不强。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。水北街道就如何发展经济，如何从发展中解决历史遗留问题积极开展实地调研，完成《振兴水北老城区打造经济制高点——对水北老城区“化茧成蝶”的思考与建议》调研报告，从现状、原因、对策三方面分析探索水北街道经济发展新举措。结合调研情况，规划建设二级站青年文化创意产业园项目。该项目地处水北街道办事处二级站片区，该片区原是我市百货公司及五交化站的仓库，企业改制后该区域属于我市国有资产。文创园占地面积约50亩，共有标准工业厂房及仓库14栋，改造的办公楼1栋，总建筑面积约2.8万平方米，目前正在对接手工皮革定制化生产培训基地项目，拟推出陶瓷设计制作工作室、天南地北摄影工作室、文韬武略诗画创意室以及复古餐厅等创意项目。2023年3月19日，街道领导陪同市委书记何光松调研水北街道文化创意产业园项目，充分论证改造水北片区老旧厂房的构想，边规划设计，边争取立项，边招商引资。2023年4月3日，组织邵武市“乡贤回归，创新创业”参会人员参观创意产业园，旨在吸引一批乡贤、能人回归创业，植入文化、教育、手工、培训、消费等业态。3、组织处理。街道党工委书记对街道组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。（二）党的思想建设方面1、关于深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想方面不够深入问题巡察意见指出：（1）学习指示精神不到位。未组织学习习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话；未组织学习关于习近平总书记对街道、社区的重要指示批示精神。（2）理论中心组学习不够完整。2023年2月、10月及2023年1月未开展理论中心组学习，未集中学习新《党章》。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评，表示今后进一步加强学习，提高干部对学习新思想重要性的认识。街道党工委坚持把党的学习摆在首位，于2023年1月13日开展党工委理论中心组学习：学习习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议的讲话；习近平总书记对街道、社区的重要讲话。2023年2月26日开展党工委理论中心组学习：新党章解读。从2023年1月起将每次学习内容汇总整理，分发给中心组成员及记录人，每季度对学习课时行归纳，检查当前时政文件精神是否传达到位，确保学习不遗漏，按照理论中心组学习制度要求坚持每月开展一次理论中心组学习。3、建章立制。街道党工委于2023年3月11日印发《关于印发进一步加强机关事务管理制度的通知》中编入了理论中心组学习制度，对学习时间、学习内容、学习要求做出规定，进一步加强街道党工委理论中心组理论学习的制度化、规范化建设，全面提高领导干部理论水平和执政水平。4、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于“两学一做”学习教育活动开展不扎实问题巡察意见指出：（1）未按要求开展学习。越王社区2023年未组织学习廖俊波精神第二主题。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查，由于巡察期间工作人员疏忽，没有将该项材料及时提供给巡察组。越王社区于2023年9月5日有组织开展学习廖俊波第二主题“赚钱的事让老百姓干，不赚钱的事让党委政府干”。2、认真整改。2023年3月12日，越王社区召开支委会，再次学习廖俊波精神第二主题“赚钱的事让老百姓干，不赚钱的事让党委政府干”，并重新撰写学习心得。并举一反三，引以为戒，今后认真落实水北街道党工委开展的各类主题教育学习，学党章、学党规、学系列讲话，开展好学习先模活动，做到真学、真懂、真用，争做合格党员，材料记录书写完整规范，完善材料的收集归档。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）个别社区学习活动弄虚作假。太保路社区2023年3月15日制定实施意见内容中出现“4月27日省委尤权书记就‘两学一做’工作做的批示”，时间出现明显逻辑错误。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年3月15日太保路社区制定的实施意见本意是指2023年4月27日省委于伟国书记就“两学一做”工作做批示。2、认真整改。今后支部将坚持党建引领，以严肃认真的态度，按照党工委下达的学习任务，及时组织支部党员学习。在深入开展学习型党组织创建活动中，按照要求会前准备方面，坚持做到认真充分；在会议记录方面，努力做到严格规范，耐心细致。3、组织处理。街道党建挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。3、关于意识形态工作责任制落实不到位问题巡察意见指出：（1）制度机制不健全。水北街道党工委未建立舆情会商机制，梳理可能影响政治安全和社会稳定的舆情风险点，未对所辖支部开展专项督查。（2）未落实分析汇报制度。未进行意识形态领域情况综合分析，未在党内进行通报，仅2023年上半年向市委做专题汇报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。2023年3月21日制定《意识形态领域舆情分析研判、舆情会商机制》开展常态化监测舆情信息，组织舆情研判和完善“三同步”机制，加强舆论引导。汇总梳理可能影响社会安全和社会稳定的舆情风险点。建立水北街道2023年季度舆情风险点排查清单。2023年底起对辖区支部开展专项督查，于2023年3月6日下发《关于2023年落实意识形态工作责任制情况专项督查的通报》；于2023年3月21日制定下发《意识形态领域分析研判制度》，定期通报分析研判结果，要求每年在支部内通报一次意识形态领域情况。从2023年起每年两次就意识形态领域情况向市委做专题报告。3、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈，传导压力，压实责任。（三）党的组织建设方面1、关于党内政治生活落实不到位问题巡察意见指出：（1）组织生活会不规范。2023年度上半年组织生活会，机关一支部3名党员对照检查材料内容相互抄袭。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。认真落实党建工作每季度督查、核查机制，加大对各支部党员学习心得体会、党性分析材料、组织生活会发言等党建材料督促检查。扎实开展组织生活会，按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》文件通知要求，各支部专题组织生活会于2023年12月10日前全部完成，并由街道挂点领导参加会议进行现场督促指导。2023年3月份基层党建办公室联合街道纪工委对各支部开展组织生活会情况进行专项督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，已经认真进行了整改，组织了对党内基本制度的学习，建立了党建工作相关制度及党员材料审核机制，提升了业务水平，加强党员党性修养。3、组织处理。经认真核实，三名党员存在互相抄袭材料的现象。支部书记于2023年1月14日在支部党员大会上对3人进行通报批评。她们也认识到了自己学习不够认真，态度不够端正，对待组织生活会的要求存在应付了事的思想，对自己党员身份的要求放松了，不应该抄袭和被抄袭。各自对自己的行为做了深刻的反思，重新写了发言材料，并表示今后将加强党性修养，认真撰写个人心得体会及发言材料。同时也说明支委工作业务不够精，对上交的材料没有认真审核把关，材料收齐了事。今后要加强支委业务能力的提高。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：（2）民主生活会不严谨。2023年度3名党员领导干部发言提纲中未对购买名贵土特产作出说明。整改情况：1、对照检查。通过自查核实，2023年度党员领导干部发言提纲经过市纪委、市委组织部人员审核，专门对党员领导干部发言提供中是否对购买名贵土特产作出说明进行审核，并予以签字，待审核通过后方可召开民主生活会。经过查找送审的纸质材料，街道党员领导干部的民主生活会发言提纲中均有对购买名贵土特产作出说明。2、规范程序。加强学习，各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”主题专题民主生活会的通知》文件通知要求，水北街道党员领导干部的发言提纲都经街道党工委书记逐一把关审核，并提交市委主题教育报审核通过后，于2023年12月9日召开水北街道党工委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。2、关于“三会一课”制度执行不严格问题巡察意见指出：（1）部分会议签到表存在弄虚作假。水东社区2023年3月22日、2023年7月1日党课会议签到表存在造假。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真反思。经核实，出现该问题为水东社区工作人员工作失误和社区审查材料不到位导致，社区将加强党建理论知识学习，进一步统一思想、提高认识、压实责任。3、部署整改。举一反三，引以为戒，明确党建材料的审核要求并对其他党建材料进行排查，防止此类问题再次发生。4、组织处理。水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）会议记录不规范。机关一支部党员大会使用党小组会议记录本记录；2023年4月2日的党员大会记录本中出现了与入党申请人的谈话记录。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录，同时会议记录本必须规范使用，不得混用。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事支委开展自我检讨，同时大家认真学习了“三会一课”制度，大家一致保证今后严格规范使用党员大会记录本、支委会议记录本、发展党员工作记录本。3、组织处理。水北街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。3、关于党员日常管理不规范问题巡察意见指出：（1）流动党员管理不到位。越王社区一名党员长期失联，飞机坪社区两名党员未交2023年6-8月党费，之前长期由社区书记代为垫付，越王社区一名党员自2023年3月组织关系转入后始终拒交党费。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、情况说明。①越王社区一名党员长期失联，几年来越王社区支部通过其他党员及多方打听都无法跟其取得联系，存在失管的现象；②飞机坪社区两名党员自2005年6月医药站买断下岗，原所在单位在其不知情的情况下将两人的党组织关系转到飞机坪社区，两人心里有情绪、不理解；两人长期在外地务工，社区与他们经常联系不上，沟通不畅，只能通过他俩的朋友做思想工作，但几经周折还是不理解，不主动交党费。社区党支部考虑到关系全局，与其朋友主动沟通，先由书记代为垫付，再行催缴。③越王社区一名党员自2023年3月份从综合农场党支部转入越王社区支部，期间与其电话联系，通知参加支部活动、缴纳党费，她说自己在福州打工不能参加活动，之后再与这名党员联系其拒接电话。3、认真整改。①通过综合农场找到拒交党费的党员父亲做工作，劝导这名党员于2023年3月20日补齐了党费，并承诺今后每月按时缴纳党费。失联党员将作为持续教育管理整改对象。为进一步明确党费收缴工作，2023年3月20日，越王社区党支部学习了《关于中国共产党党费收缴使用和管理规定》，建立流动党员微信和QQ群加强日常学习教育，把好党员接转关口。②飞机坪社区书记再次主动与两名党员沟通，讲明政策，严肃党性，动之以情，晓之以律，全面做好两人的思想动员工作，明确不主动交纳党费的错误性和负面影响。经过开导和教育，两位党员已于2023年1月16日将飞机坪书记所垫付的及2023年6月至2023年1月党费补缴到位。飞机坪社区于2023年3月1日组织学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，要求认真领会精神，加强党建知识的日常学习，不断提升个人素质。4、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）党员积分制管理不严。水北社区2023年、2023年未进行党员积分半年中评；2023年年终总评优秀党员25人，超核定优秀人数13人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。一是水北社区于2023年12月31日召开整改工作会议，社区书记对党员积分制存在的问题做了深刻的检查。二是水北社区于2023年1月8日召开支委会，针对巡察反馈的问题，按照要求评定2023年度优秀党员7名，并于2023年1月10日的党员大会上组织与会党员重新学习了党员积分制管理相关内容及考评细则。三是及时进行半年中评、年终总评和更新上墙积分牌，让党员及时了解各自评分情况；强化党性教育，坚决摒弃“原则丢一边，一味求和气”的“老好人”思想，2023年度已严格按照党员积分制管理制度进行管理。3、组织处理。挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。4、关于党费收缴登记不认真问题巡察意见指出：（1）机关一支部2023年3月党费上缴金额为2845.2元，党费缴纳登记表上金额为2138元，机关一支部2023年9月、10月党费直至12月才上缴。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。街道于2023年3月19日组织学习新修订的《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，要自觉、按时、足额的原则，按月将收缴党费存入党工委党费专户（或科目）。联合街道纪工委，加大对各支部党费收缴工作进行督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。经过向当时收缴党费的人员了解，2023年3月，根据市委组织部要求，调整党费缴纳基数，需要以应发工资作为党费缴纳基数。3月实际缴纳党费金额包含了1、2的补缴金额，因此实际缴纳金额高于党费登记表上的核定金额，工作人员业务不够精通，考虑不够全面、不够认真细致。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，引以为戒。今后支部将严格按党费收缴有关规定认真及时准确收缴党费，做到一月一收缴，严格按比例足额收缴，并每月一公示，让党员监督。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）2023年5-12月，桥头社区党支部一名党员党费未足额缴纳。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、立即整改，补足党费。之前由于该同志党费未严格按照月工资总额审定，导致出现党费缴纳不足额的问题，一是立即核对2023年度的党费收缴情况，重新核定补缴金额，补足党费。二是加强学习，2023年3月20日桥头社区党支部组织支部委员集中学习党费收缴、使用和管理的相关内容，增强业务能力，避免再次出现此类问题。3、组织处理。街道挂点领导对桥头社区党费经办工作人员进行约谈，加强思想教育。5、关于党务公开制度不落实问题巡察意见指出：街道党务公开前未填写审批表，未经分管领导审批签字，公开内容未存档。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年8月至9月市委巡察期间，街道发现党务公开存在该问题后立行立改，要求相关人员在公开前填写审批表，并做好资料存档。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党务公开制度》，进一步明确党务公开内容、形式、时限等要求。2023年3月11日，将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件正式下发，并责成工作人员，按照文件要求，全面、真实、具体、合法地更新党务公开内容，同时做好党务公开审批、存档等工作。4、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。（四）党的作风建设方面1.关于违反中央八项规定精神的问题时有发生问题巡察意见指出：（1）违规发放补贴。一是街道办事处2023年3月-2023年1月违规发放挂居奖励、通讯报道奖励金、项目固投责任金、责任奖等各项补贴共32.5508万元（巡察前自查自纠24.1694万元，其中：23.6174万元已退至本单位账户代收）；二是各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计15.173万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①组织开展自查。街道党工委就巡察反馈整改任务进行分解，抽调财务人员按照举一反三的要求开展自查。经核查，因工作人员疏忽提供表格数据有误，2023年6月至2023年12月街道涉及违规发放津贴补贴总额合计32.6108万元，（巡察前自查自纠24.1694万元，巡察整改期间自查自纠0.06万元，其中巡察前23.5574万元已退至本单位账户代收）。此外，涉及免退人员9430元，实际整改应退总额合计8.1104万元（具体详见清单）。经核查，各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计13.6960万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收），实际整改应退总额合计12.3480万元。②组织开展清退。街道党政主要领导牵头，督促街道财务工作人员通过电话多次通知相关人员退款，同时街道纪工委协同配合开展清退。截止2023年4月17日，街道已退总额合计28.74415万元（其中：巡察前已退金额：23.55745元，巡察整改期间实退金额：5.1867万元），尚余2.9237万元未退（具体详见清单）；各社区违规发放的津补贴目前已清退3.1260万元，尚余9.222万元未退（具体详见清单）。针对未退人员，街道多次通过电话、入户解释劝导，下一步将继续跟踪催促完成好清退整改工作。在今后的工作中不断严肃财经纪律，从严落实中央八项规定精神，巩固现有规范津贴补贴发放工作成果，确保不再出现类似问题。3、组织处理。各社区挂点领导对所挂社区主干进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）违规报销差旅费。一是财政所一名人员参加2023年9月5日在福州举办的乡镇财政所所长培训，报销差旅费659元，车船费以8月23日的车票和2023年5月8日的汽油票充抵车票报销。二是越王社区一名人员参加2023年11月12-16日南平组织部举办的“社区书记培训班”学习，报销住宿费300元未附发票。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①关于乡镇财政所所长培训。根据闽财人便函（2023）3号《关于举办全省乡镇财政所长业务培训班的通知》文件精神，邵武市的财政所所长统一乘车前往福州参加2023年9月5日举办的乡镇财政所所长培训，8月23日的2元意外伤害报销单当时随车票一起，由于字迹模糊未注意到。在返程从武夷山东站回邵武途中，该名人员不慎将41元车票遗失，以2023年5月8日的汽油费充抵，违背了会计原始凭证真实性原则，违反了中央八项规定精神。发现问题后，该名人员深刻认识到错误，立即表示愿意将41元车费及2元保险费全额退还。该笔款项已于2023年3月12日清退至水北街道办事处财务账户。②关于社区书记培训。经过认真核查材料，发现因财务人员工作疏忽，入账时原始凭证列错科目。原始凭证在账本内编号:2023年11-12月份17号凭证。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务接待相关制度》，明确差旅费、培训费管理事项。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开财务制度学习会，要求今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。街道人大工委主任（分管财政工作）对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）违规发放社保、医保、公积金。2023-2023年水北社区发放工作人员社保金1.1761万元等（付贵林1953年出生，已超过社保、医保、公积金缴费年龄）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。因水北社区两委成员都有参加社保且享受社保、医保和公积金补贴，考虑到这名工作人员同是两委干部，所以社区将每年的补贴金额直接发放给其本人。2、认真整改。其本人表示这是他担任两委期间应该享受的待遇补贴，不同意退还。社区高度重视，社区干部多次上门劝说。2023年3月11日社区书记和2023年3月13日挂点领导分别对这名工作人员作了思想工作。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。2、关于违反财经纪律问题仍然发生问题巡察意见指出：（1）白条入账。各社区2023至2023年白条入账共114笔，涉及金额26.5711万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。3、组织处理。各社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。一是公务接待未审批。2023至2023年6月计生办共计5笔，2023至2023年车家园等5个社区共计17笔，无接待审批、无接待对象、无接待人数等。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①街道计生办2023至2023年6月共发生往来接待、流动人口清理和政策宣传加班、征收社会抚养费加班、迎接各级工作检查加班、计生管理员列会加班、协调部门工作、总结表彰会和世界人口日纪念活动用餐5笔共50余次接待均无接待审批、无接待对象、无接待人数等合计金额39717元(经核对，巡察指出招待费40081元，有一笔总额是6484元，不是6848元，应是有误)。计生办2023年3月之后，不再有接待费用发生，相关经办人作出情况说明。②五个社区公务接待费用主要用于综治“三率”入户加班、经济普查入户加班、春季防汛加班、固定资产投资招待、流动人口入户登记加班、小区收费加班、创建文明城市及迎接全国卫生城市检查加班等各项工作。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务费用支出有关规定》《水北街道公务接待相关制度》《水北街道社区公务接待管理办法》《水北街道财务管理制度》等制度，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。水北街道党工委书记对街道人大工委主任（分管计生工作）进行廉政提醒谈话；车家园社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话；桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。二是接待事由不明确。越王社区2023至2023年共接待46次，计2.5141万元，未注明事由，未附用餐人员名单。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。在2023年至2023招待费主要是用于安全生产地灾点防汛值班、“三率”入户、固定资产投资客商招待、流动人口排查登记、文明城市创建工作卫生整治加班等，由于社区工作任务重、时间紧，只有晚上加班才能登记居民信息，因此加班频繁，工作用餐多。2、认真整改。越王社区在2023年以来严格控制招待费开支，社区在2023年与2023年招待费分别为22090元和3051元，同期降低86.19%，2023年以来严格遵守财务制度，做到“零招待”。整改期间越王社区于2023年3月21日对《水北街道财务管理制度》《水北街道社区公务接待管理办法》进行了再学习，进一步强化制度的执行。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提 醒谈话，传导压力，压实责任巡察意见指出：（3）财务手续不齐全。2023年1月社区服务中心设计费7600元与2023年4月道路排水设计费1.8万元未附设计合同，计生办2023年9月水电材料及网络配件未附明细。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。经仔细查找，将社区服务中心设计合同归入会计档案，2023年9月水电材料及网络配件明细已提供完整。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度，在支付工程款时必须收集整理完善相应的附件材料（施工合同、监理工程师的审核报告、款额计算和其他有关的资料；工程结算资料、竣工结算协议书等工程材料）。2023年3月30日街道组织计生办全体人员学习街道接待及财务管理制度。4、组织处理。街道党工委书记对分管领导进行廉政提醒谈话；人大工委主任对街道财务人员进行工作约谈，传导压力，压实责任。3、关于内控制度严重缺失问题巡察意见指出：2023年7月至2023年6月，财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字，未执行“一支笔”审批制度。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来，市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批，2023年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任 “一支笔”审批，主任考虑后认为，源于历史习惯，为了便于财政所财政工作的正常运转，财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后，财政所所长多次向办事处主任反映不妥，在其一再要求下，2023年上半年开始由分管财政的领导审批，2023年换届后，下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确单位财务内部控制制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒，传导压力，压实责任。4、关于固定资产管理不到位问题巡察意见指出：2023年11月水利站购买办公器材4.332万元、2023-2023年共有8个社区购买电脑、复印机等，共计9.1997万元，未计入固定资产核算。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确固定资产管理制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严格固定资产管理，将使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。5、关于整治“四风”问题有差距问题巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2023〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2023〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2023〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2023年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2023年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2023年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2023年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）存在特权现象。2023年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
巡察意见指出：（1）开展扫黑除恶不扎实。街道2023年度未将扫黑除恶工作纳入社区工作责任制考评细则；王宝瑖社区、车家园社区2023年度未制定扫黑除恶工作实施计划。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。①街道2023年3月，党工委、办事处与辖区内各社区（农居）签订了《2023年水北街道平安建设（综治工作）责任书》，明确将扫黑除恶专项斗争纳入社区工作责任制。2023年8月，街道印发的《中共水北街道工作委员会 水北街道办事处关于印发〈2023年度水北街道机关干部职工岗位绩效考评工作实施办法〉的通知》（水街委〔2023〕87号），将扫黑除恶专项斗争作为社区综治考评的一项重要内容，纳入绩效考评。2、认真整改。2023年12月，根据《中共邵武市委政法委员会关于印发〈2023年邵武市乡（镇）、街道党政领导平安建设（综治工作）责任书落实情况考评办法〉的通知》（邵委政〔2023〕51号）和邵综治办〔2023〕10号印发的《邵武市村（居）综治基础性工作考评细则》，街道印发《2023年水北街道社区（农居）综治基础性工作考评细则》，将扫黑除恶专项斗争开展情况纳入社区考评细则。关于王宝瑖社区、车家园社区2023年度未制定扫黑除恶工作实施计划的问题，全街道各社区均有制定扫黑除恶三年工作方案，但因市扫黑办并未明确要求制定单个年度的扫黑除恶工作计划，所以街道扫黑办也没有强制要求各社区要制定单个年度工作计划。根据这次巡察反馈意见，为更好的推动扫黑除恶专项斗争，建立健全长效机制，彻底扫除辖区黑恶势力，夺取扫黑除恶全面胜利，街道扫黑办已要求各社区均制定了2023年扫黑除恶专项斗争实施计划。3、组织处理。街道党工委书记对街道政法委员进行约谈；街道党工委政法委员对综治办主任进行约谈；街道挂点领导对车家园社区书记进行批评教育谈话；街道挂点领导对王宝瑖社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）对移风易俗工作开展不重视。水北社区、小西门头社区2023年未开展移风易俗工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区高度重视，端正态度，社区于2023年12月26日村民代表大会上表决通过新制定的“村规民约”，将移风易俗工作写入“村规民约”，引导村民按照“村规民约”执行。小西门头社区由社区书记监督自查，安排专人负责，及时更新完善工作台账，端正态度，做到今日事今日毕。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；小西门头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）人居环境整治工作不实。一是人居环境工作台账弄虚作假。小西门头社区2023年5月30日开展“小手拉大手”活动图片与2023年6月4日活动图片相同。二是存在网络抄袭现象。车家园社区《2023年车家园社区开展人居环境整治工作方案》出现“灯塔街道”等。三是未制定实施方案。2023年车家园社区未制定人居环境实施方案。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。小西门头社区于2023年3月16日、车家园社区于2023年3月19日分别召开人居环境问题整改会，会上相关人员进行反省，明确人居环境整治专项工作重要性，认真制定了2023年人居环境实施方案，今后扎实开展人居环境整治工作，并举一反三，引以为戒，不再出现类似问题。3、组织处理。由小西门头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；由车家园社区挂点领导对社区书记进行批评教育谈话，传导压力，压实责任。2、关于民主集中制贯彻不到位问题巡察意见指出：（1）以党政班子会代替党工委会。2023年2月23日在两委会上研究各社区主干人事调整事宜。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党工委会议议事制度》及《水北街道党政班子会议议事制度》，规范党工委会议及党政班子会议议事范围、要求、程序、规则等内容，明确干部人事管理等事宜由党工委会议研究决定。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习，要求严格按照文件精神召开相关会议，各类会议用专门的会议记录本进行记录。巡察意见指出：（2）党工委会议事规则与权责边界不清。2023年5月2日党工委会议研究社区干部作为社区主任候选人，非中共党员领导干部在会上做表态发言。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党工委会议议事制度》及《水北街道“三重一大”决策制度》，进一步规范重大决策、重要干部任免和奖惩、重要工程项目安排和大额度资金使用决策制度，明确党工委会议参会人员为街道党工委委员，研究表决事项时，实行主要负责人末位发言制，党工委成员一人一票。2023年3月11日，将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习，要求严格按照文件精神召开相关会议。3、关于为民服务意识不强问题巡察意见指出：辖区安全隐患排查处置不力。溪北花园小区溪北路段居民楼、飞达小区1—6栋木制楼、保利C、D栋居民住宅楼、联建大厦居民楼等，因年久风吹日晒雨淋，外墙立面瓷砖老化存在脱落现象，曾经出现过往行人被砸伤的情况，存在严重安全隐患。所在社区及街道办事处，面对上述重大安全隐患，没有采取有效措施来消除隐患。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。溪北花园小区居民楼、飞达小区、保利居民住宅楼等，外墙瓷砖老化存在脱落现象，主要原因是90年代建设的房屋，外墙立面瓷砖长久风吹日晒雨淋，出现严重的老化、风化现象，随时有可能出现掉落威胁行人安全，存在较大安全隐患。由于社区居委会只是服务协调自治组织，正常资金入不敷出，一时无力消除隐患。对此，街道首先采取在安全隐患楼栋前醒目的位置张贴提示，请过往居民和行人注意安全。其次协调有关房屋业主筹集资金进行应急处置。第三，积极协调有关市直部门高度重视，争取项目资金，尽快采取有效措施进行立面改造，消除安全隐患。3、积极开展老旧小区改造。2023年底，已将溪北花园小区沿溪北路的居民楼、木制楼、飞达小区、保利居民住宅楼、联建大厦居民楼等外墙瓷砖老化脱落问题，列入飞机坪片区老旧小区改造项目之一，正在设计和预算中，预计2023年12月底完成立面改造，彻底消除以上房屋安全隐患。4、组织处理。飞机坪社区挂点领导对飞机坪社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。4、关于服务全市发展大局办法不多问题巡察意见指出：街道党工委对水北二级站老商贸区、铁路片区的创新举措不多，服务全市经济发展大局、盘活资源、打造新的经济增长点、促进深度开发上思考不深，服务意识不强。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。水北街道就如何发展经济，如何从发展中解决历史遗留问题积极开展实地调研，完成《振兴水北老城区打造经济制高点——对水北老城区“化茧成蝶”的思考与建议》调研报告，从现状、原因、对策三方面分析探索水北街道经济发展新举措。结合调研情况，规划建设二级站青年文化创意产业园项目。该项目地处水北街道办事处二级站片区，该片区原是我市百货公司及五交化站的仓库，企业改制后该区域属于我市国有资产。文创园占地面积约50亩，共有标准工业厂房及仓库14栋，改造的办公楼1栋，总建筑面积约2.8万平方米，目前正在对接手工皮革定制化生产培训基地项目，拟推出陶瓷设计制作工作室、天南地北摄影工作室、文韬武略诗画创意室以及复古餐厅等创意项目。2023年3月19日，街道领导陪同市委书记何光松调研水北街道文化创意产业园项目，充分论证改造水北片区老旧厂房的构想，边规划设计，边争取立项，边招商引资。2023年4月3日，组织邵武市“乡贤回归，创新创业”参会人员参观创意产业园，旨在吸引一批乡贤、能人回归创业，植入文化、教育、手工、培训、消费等业态。3、组织处理。街道党工委书记对街道组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。（二）党的思想建设方面1、关于深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想方面不够深入问题巡察意见指出：（1）学习指示精神不到位。未组织学习习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话；未组织学习关于习近平总书记对街道、社区的重要指示批示精神。（2）理论中心组学习不够完整。2023年2月、10月及2023年1月未开展理论中心组学习，未集中学习新《党章》。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评，表示今后进一步加强学习，提高干部对学习新思想重要性的认识。街道党工委坚持把党的学习摆在首位，于2023年1月13日开展党工委理论中心组学习：学习习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议的讲话；习近平总书记对街道、社区的重要讲话。2023年2月26日开展党工委理论中心组学习：新党章解读。从2023年1月起将每次学习内容汇总整理，分发给中心组成员及记录人，每季度对学习课时行归纳，检查当前时政文件精神是否传达到位，确保学习不遗漏，按照理论中心组学习制度要求坚持每月开展一次理论中心组学习。3、建章立制。街道党工委于2023年3月11日印发《关于印发进一步加强机关事务管理制度的通知》中编入了理论中心组学习制度，对学习时间、学习内容、学习要求做出规定，进一步加强街道党工委理论中心组理论学习的制度化、规范化建设，全面提高领导干部理论水平和执政水平。4、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于“两学一做”学习教育活动开展不扎实问题巡察意见指出：（1）未按要求开展学习。越王社区2023年未组织学习廖俊波精神第二主题。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查，由于巡察期间工作人员疏忽，没有将该项材料及时提供给巡察组。越王社区于2023年9月5日有组织开展学习廖俊波第二主题“赚钱的事让老百姓干，不赚钱的事让党委政府干”。2、认真整改。2023年3月12日，越王社区召开支委会，再次学习廖俊波精神第二主题“赚钱的事让老百姓干，不赚钱的事让党委政府干”，并重新撰写学习心得。并举一反三，引以为戒，今后认真落实水北街道党工委开展的各类主题教育学习，学党章、学党规、学系列讲话，开展好学习先模活动，做到真学、真懂、真用，争做合格党员，材料记录书写完整规范，完善材料的收集归档。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）个别社区学习活动弄虚作假。太保路社区2023年3月15日制定实施意见内容中出现“4月27日省委尤权书记就‘两学一做’工作做的批示”，时间出现明显逻辑错误。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年3月15日太保路社区制定的实施意见本意是指2023年4月27日省委于伟国书记就“两学一做”工作做批示。2、认真整改。今后支部将坚持党建引领，以严肃认真的态度，按照党工委下达的学习任务，及时组织支部党员学习。在深入开展学习型党组织创建活动中，按照要求会前准备方面，坚持做到认真充分；在会议记录方面，努力做到严格规范，耐心细致。3、组织处理。街道党建挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。3、关于意识形态工作责任制落实不到位问题巡察意见指出：（1）制度机制不健全。水北街道党工委未建立舆情会商机制，梳理可能影响政治安全和社会稳定的舆情风险点，未对所辖支部开展专项督查。（2）未落实分析汇报制度。未进行意识形态领域情况综合分析，未在党内进行通报，仅2023年上半年向市委做专题汇报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。2023年3月21日制定《意识形态领域舆情分析研判、舆情会商机制》开展常态化监测舆情信息，组织舆情研判和完善“三同步”机制，加强舆论引导。汇总梳理可能影响社会安全和社会稳定的舆情风险点。建立水北街道2023年季度舆情风险点排查清单。2023年底起对辖区支部开展专项督查，于2023年3月6日下发《关于2023年落实意识形态工作责任制情况专项督查的通报》；于2023年3月21日制定下发《意识形态领域分析研判制度》，定期通报分析研判结果，要求每年在支部内通报一次意识形态领域情况。从2023年起每年两次就意识形态领域情况向市委做专题报告。3、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈，传导压力，压实责任。（三）党的组织建设方面1、关于党内政治生活落实不到位问题巡察意见指出：（1）组织生活会不规范。2023年度上半年组织生活会，机关一支部3名党员对照检查材料内容相互抄袭。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。认真落实党建工作每季度督查、核查机制，加大对各支部党员学习心得体会、党性分析材料、组织生活会发言等党建材料督促检查。扎实开展组织生活会，按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》文件通知要求，各支部专题组织生活会于2023年12月10日前全部完成，并由街道挂点领导参加会议进行现场督促指导。2023年3月份基层党建办公室联合街道纪工委对各支部开展组织生活会情况进行专项督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，已经认真进行了整改，组织了对党内基本制度的学习，建立了党建工作相关制度及党员材料审核机制，提升了业务水平，加强党员党性修养。3、组织处理。经认真核实，三名党员存在互相抄袭材料的现象。支部书记于2023年1月14日在支部党员大会上对3人进行通报批评。她们也认识到了自己学习不够认真，态度不够端正，对待组织生活会的要求存在应付了事的思想，对自己党员身份的要求放松了，不应该抄袭和被抄袭。各自对自己的行为做了深刻的反思，重新写了发言材料，并表示今后将加强党性修养，认真撰写个人心得体会及发言材料。同时也说明支委工作业务不够精，对上交的材料没有认真审核把关，材料收齐了事。今后要加强支委业务能力的提高。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：（2）民主生活会不严谨。2023年度3名党员领导干部发言提纲中未对购买名贵土特产作出说明。整改情况：1、对照检查。通过自查核实，2023年度党员领导干部发言提纲经过市纪委、市委组织部人员审核，专门对党员领导干部发言提供中是否对购买名贵土特产作出说明进行审核，并予以签字，待审核通过后方可召开民主生活会。经过查找送审的纸质材料，街道党员领导干部的民主生活会发言提纲中均有对购买名贵土特产作出说明。2、规范程序。加强学习，各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”主题专题民主生活会的通知》文件通知要求，水北街道党员领导干部的发言提纲都经街道党工委书记逐一把关审核，并提交市委主题教育报审核通过后，于2023年12月9日召开水北街道党工委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。2、关于“三会一课”制度执行不严格问题巡察意见指出：（1）部分会议签到表存在弄虚作假。水东社区2023年3月22日、2023年7月1日党课会议签到表存在造假。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真反思。经核实，出现该问题为水东社区工作人员工作失误和社区审查材料不到位导致，社区将加强党建理论知识学习，进一步统一思想、提高认识、压实责任。3、部署整改。举一反三，引以为戒，明确党建材料的审核要求并对其他党建材料进行排查，防止此类问题再次发生。4、组织处理。水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）会议记录不规范。机关一支部党员大会使用党小组会议记录本记录；2023年4月2日的党员大会记录本中出现了与入党申请人的谈话记录。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录，同时会议记录本必须规范使用，不得混用。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事支委开展自我检讨，同时大家认真学习了“三会一课”制度，大家一致保证今后严格规范使用党员大会记录本、支委会议记录本、发展党员工作记录本。3、组织处理。水北街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。3、关于党员日常管理不规范问题巡察意见指出：（1）流动党员管理不到位。越王社区一名党员长期失联，飞机坪社区两名党员未交2023年6-8月党费，之前长期由社区书记代为垫付，越王社区一名党员自2023年3月组织关系转入后始终拒交党费。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、情况说明。①越王社区一名党员长期失联，几年来越王社区支部通过其他党员及多方打听都无法跟其取得联系，存在失管的现象；②飞机坪社区两名党员自2005年6月医药站买断下岗，原所在单位在其不知情的情况下将两人的党组织关系转到飞机坪社区，两人心里有情绪、不理解；两人长期在外地务工，社区与他们经常联系不上，沟通不畅，只能通过他俩的朋友做思想工作，但几经周折还是不理解，不主动交党费。社区党支部考虑到关系全局，与其朋友主动沟通，先由书记代为垫付，再行催缴。③越王社区一名党员自2023年3月份从综合农场党支部转入越王社区支部，期间与其电话联系，通知参加支部活动、缴纳党费，她说自己在福州打工不能参加活动，之后再与这名党员联系其拒接电话。3、认真整改。①通过综合农场找到拒交党费的党员父亲做工作，劝导这名党员于2023年3月20日补齐了党费，并承诺今后每月按时缴纳党费。失联党员将作为持续教育管理整改对象。为进一步明确党费收缴工作，2023年3月20日，越王社区党支部学习了《关于中国共产党党费收缴使用和管理规定》，建立流动党员微信和QQ群加强日常学习教育，把好党员接转关口。②飞机坪社区书记再次主动与两名党员沟通，讲明政策，严肃党性，动之以情，晓之以律，全面做好两人的思想动员工作，明确不主动交纳党费的错误性和负面影响。经过开导和教育，两位党员已于2023年1月16日将飞机坪书记所垫付的及2023年6月至2023年1月党费补缴到位。飞机坪社区于2023年3月1日组织学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，要求认真领会精神，加强党建知识的日常学习，不断提升个人素质。4、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）党员积分制管理不严。水北社区2023年、2023年未进行党员积分半年中评；2023年年终总评优秀党员25人，超核定优秀人数13人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。一是水北社区于2023年12月31日召开整改工作会议，社区书记对党员积分制存在的问题做了深刻的检查。二是水北社区于2023年1月8日召开支委会，针对巡察反馈的问题，按照要求评定2023年度优秀党员7名，并于2023年1月10日的党员大会上组织与会党员重新学习了党员积分制管理相关内容及考评细则。三是及时进行半年中评、年终总评和更新上墙积分牌，让党员及时了解各自评分情况；强化党性教育，坚决摒弃“原则丢一边，一味求和气”的“老好人”思想，2023年度已严格按照党员积分制管理制度进行管理。3、组织处理。挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。4、关于党费收缴登记不认真问题巡察意见指出：（1）机关一支部2023年3月党费上缴金额为2845.2元，党费缴纳登记表上金额为2138元，机关一支部2023年9月、10月党费直至12月才上缴。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。街道于2023年3月19日组织学习新修订的《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，要自觉、按时、足额的原则，按月将收缴党费存入党工委党费专户（或科目）。联合街道纪工委，加大对各支部党费收缴工作进行督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。经过向当时收缴党费的人员了解，2023年3月，根据市委组织部要求，调整党费缴纳基数，需要以应发工资作为党费缴纳基数。3月实际缴纳党费金额包含了1、2的补缴金额，因此实际缴纳金额高于党费登记表上的核定金额，工作人员业务不够精通，考虑不够全面、不够认真细致。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，引以为戒。今后支部将严格按党费收缴有关规定认真及时准确收缴党费，做到一月一收缴，严格按比例足额收缴，并每月一公示，让党员监督。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）2023年5-12月，桥头社区党支部一名党员党费未足额缴纳。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、立即整改，补足党费。之前由于该同志党费未严格按照月工资总额审定，导致出现党费缴纳不足额的问题，一是立即核对2023年度的党费收缴情况，重新核定补缴金额，补足党费。二是加强学习，2023年3月20日桥头社区党支部组织支部委员集中学习党费收缴、使用和管理的相关内容，增强业务能力，避免再次出现此类问题。3、组织处理。街道挂点领导对桥头社区党费经办工作人员进行约谈，加强思想教育。5、关于党务公开制度不落实问题巡察意见指出：街道党务公开前未填写审批表，未经分管领导审批签字，公开内容未存档。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年8月至9月市委巡察期间，街道发现党务公开存在该问题后立行立改，要求相关人员在公开前填写审批表，并做好资料存档。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党务公开制度》，进一步明确党务公开内容、形式、时限等要求。2023年3月11日，将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件正式下发，并责成工作人员，按照文件要求，全面、真实、具体、合法地更新党务公开内容，同时做好党务公开审批、存档等工作。4、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。（四）党的作风建设方面1.关于违反中央八项规定精神的问题时有发生问题巡察意见指出：（1）违规发放补贴。一是街道办事处2023年3月-2023年1月违规发放挂居奖励、通讯报道奖励金、项目固投责任金、责任奖等各项补贴共32.5508万元（巡察前自查自纠24.1694万元，其中：23.6174万元已退至本单位账户代收）；二是各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计15.173万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①组织开展自查。街道党工委就巡察反馈整改任务进行分解，抽调财务人员按照举一反三的要求开展自查。经核查，因工作人员疏忽提供表格数据有误，2023年6月至2023年12月街道涉及违规发放津贴补贴总额合计32.6108万元，（巡察前自查自纠24.1694万元，巡察整改期间自查自纠0.06万元，其中巡察前23.5574万元已退至本单位账户代收）。此外，涉及免退人员9430元，实际整改应退总额合计8.1104万元（具体详见清单）。经核查，各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计13.6960万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收），实际整改应退总额合计12.3480万元。②组织开展清退。街道党政主要领导牵头，督促街道财务工作人员通过电话多次通知相关人员退款，同时街道纪工委协同配合开展清退。截止2023年4月17日，街道已退总额合计28.74415万元（其中：巡察前已退金额：23.55745元，巡察整改期间实退金额：5.1867万元），尚余2.9237万元未退（具体详见清单）；各社区违规发放的津补贴目前已清退3.1260万元，尚余9.222万元未退（具体详见清单）。针对未退人员，街道多次通过电话、入户解释劝导，下一步将继续跟踪催促完成好清退整改工作。在今后的工作中不断严肃财经纪律，从严落实中央八项规定精神，巩固现有规范津贴补贴发放工作成果，确保不再出现类似问题。3、组织处理。各社区挂点领导对所挂社区主干进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）违规报销差旅费。一是财政所一名人员参加2023年9月5日在福州举办的乡镇财政所所长培训，报销差旅费659元，车船费以8月23日的车票和2023年5月8日的汽油票充抵车票报销。二是越王社区一名人员参加2023年11月12-16日南平组织部举办的“社区书记培训班”学习，报销住宿费300元未附发票。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①关于乡镇财政所所长培训。根据闽财人便函（2023）3号《关于举办全省乡镇财政所长业务培训班的通知》文件精神，邵武市的财政所所长统一乘车前往福州参加2023年9月5日举办的乡镇财政所所长培训，8月23日的2元意外伤害报销单当时随车票一起，由于字迹模糊未注意到。在返程从武夷山东站回邵武途中，该名人员不慎将41元车票遗失，以2023年5月8日的汽油费充抵，违背了会计原始凭证真实性原则，违反了中央八项规定精神。发现问题后，该名人员深刻认识到错误，立即表示愿意将41元车费及2元保险费全额退还。该笔款项已于2023年3月12日清退至水北街道办事处财务账户。②关于社区书记培训。经过认真核查材料，发现因财务人员工作疏忽，入账时原始凭证列错科目。原始凭证在账本内编号:2023年11-12月份17号凭证。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务接待相关制度》，明确差旅费、培训费管理事项。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开财务制度学习会，要求今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。街道人大工委主任（分管财政工作）对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）违规发放社保、医保、公积金。2023-2023年水北社区发放工作人员社保金1.1761万元等（付贵林1953年出生，已超过社保、医保、公积金缴费年龄）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。因水北社区两委成员都有参加社保且享受社保、医保和公积金补贴，考虑到这名工作人员同是两委干部，所以社区将每年的补贴金额直接发放给其本人。2、认真整改。其本人表示这是他担任两委期间应该享受的待遇补贴，不同意退还。社区高度重视，社区干部多次上门劝说。2023年3月11日社区书记和2023年3月13日挂点领导分别对这名工作人员作了思想工作。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。2、关于违反财经纪律问题仍然发生问题巡察意见指出：（1）白条入账。各社区2023至2023年白条入账共114笔，涉及金额26.5711万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。3、组织处理。各社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。一是公务接待未审批。2023至2023年6月计生办共计5笔，2023至2023年车家园等5个社区共计17笔，无接待审批、无接待对象、无接待人数等。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①街道计生办2023至2023年6月共发生往来接待、流动人口清理和政策宣传加班、征收社会抚养费加班、迎接各级工作检查加班、计生管理员列会加班、协调部门工作、总结表彰会和世界人口日纪念活动用餐5笔共50余次接待均无接待审批、无接待对象、无接待人数等合计金额39717元(经核对，巡察指出招待费40081元，有一笔总额是6484元，不是6848元，应是有误)。计生办2023年3月之后，不再有接待费用发生，相关经办人作出情况说明。②五个社区公务接待费用主要用于综治“三率”入户加班、经济普查入户加班、春季防汛加班、固定资产投资招待、流动人口入户登记加班、小区收费加班、创建文明城市及迎接全国卫生城市检查加班等各项工作。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务费用支出有关规定》《水北街道公务接待相关制度》《水北街道社区公务接待管理办法》《水北街道财务管理制度》等制度，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。水北街道党工委书记对街道人大工委主任（分管计生工作）进行廉政提醒谈话；车家园社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话；桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。二是接待事由不明确。越王社区2023至2023年共接待46次，计2.5141万元，未注明事由，未附用餐人员名单。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。在2023年至2023招待费主要是用于安全生产地灾点防汛值班、“三率”入户、固定资产投资客商招待、流动人口排查登记、文明城市创建工作卫生整治加班等，由于社区工作任务重、时间紧，只有晚上加班才能登记居民信息，因此加班频繁，工作用餐多。2、认真整改。越王社区在2023年以来严格控制招待费开支，社区在2023年与2023年招待费分别为22090元和3051元，同期降低86.19%，2023年以来严格遵守财务制度，做到“零招待”。整改期间越王社区于2023年3月21日对《水北街道财务管理制度》《水北街道社区公务接待管理办法》进行了再学习，进一步强化制度的执行。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提 醒谈话，传导压力，压实责任巡察意见指出：（3）财务手续不齐全。2023年1月社区服务中心设计费7600元与2023年4月道路排水设计费1.8万元未附设计合同，计生办2023年9月水电材料及网络配件未附明细。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。经仔细查找，将社区服务中心设计合同归入会计档案，2023年9月水电材料及网络配件明细已提供完整。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度，在支付工程款时必须收集整理完善相应的附件材料（施工合同、监理工程师的审核报告、款额计算和其他有关的资料；工程结算资料、竣工结算协议书等工程材料）。2023年3月30日街道组织计生办全体人员学习街道接待及财务管理制度。4、组织处理。街道党工委书记对分管领导进行廉政提醒谈话；人大工委主任对街道财务人员进行工作约谈，传导压力，压实责任。3、关于内控制度严重缺失问题巡察意见指出：2023年7月至2023年6月，财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字，未执行“一支笔”审批制度。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来，市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批，2023年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任 “一支笔”审批，主任考虑后认为，源于历史习惯，为了便于财政所财政工作的正常运转，财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后，财政所所长多次向办事处主任反映不妥，在其一再要求下，2023年上半年开始由分管财政的领导审批，2023年换届后，下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确单位财务内部控制制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒，传导压力，压实责任。4、关于固定资产管理不到位问题巡察意见指出：2023年11月水利站购买办公器材4.332万元、2023-2023年共有8个社区购买电脑、复印机等，共计9.1997万元，未计入固定资产核算。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确固定资产管理制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严格固定资产管理，将使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。5、关于整治“四风”问题有差距问题巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2023〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2023〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2023〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2023年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2023年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2023年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2023年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）存在特权现象。2023年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
巡察意见指出：（2）对移风易俗工作开展不重视。水北社区、小西门头社区2023年未开展移风易俗工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区高度重视，端正态度，社区于2023年12月26日村民代表大会上表决通过新制定的“村规民约”，将移风易俗工作写入“村规民约”，引导村民按照“村规民约”执行。小西门头社区由社区书记监督自查，安排专人负责，及时更新完善工作台账，端正态度，做到今日事今日毕。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；小西门头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）人居环境整治工作不实。一是人居环境工作台账弄虚作假。小西门头社区2023年5月30日开展“小手拉大手”活动图片与2023年6月4日活动图片相同。二是存在网络抄袭现象。车家园社区《2023年车家园社区开展人居环境整治工作方案》出现“灯塔街道”等。三是未制定实施方案。2023年车家园社区未制定人居环境实施方案。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。小西门头社区于2023年3月16日、车家园社区于2023年3月19日分别召开人居环境问题整改会，会上相关人员进行反省，明确人居环境整治专项工作重要性，认真制定了2023年人居环境实施方案，今后扎实开展人居环境整治工作，并举一反三，引以为戒，不再出现类似问题。3、组织处理。由小西门头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；由车家园社区挂点领导对社区书记进行批评教育谈话，传导压力，压实责任。2、关于民主集中制贯彻不到位问题巡察意见指出：（1）以党政班子会代替党工委会。2023年2月23日在两委会上研究各社区主干人事调整事宜。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党工委会议议事制度》及《水北街道党政班子会议议事制度》，规范党工委会议及党政班子会议议事范围、要求、程序、规则等内容，明确干部人事管理等事宜由党工委会议研究决定。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习，要求严格按照文件精神召开相关会议，各类会议用专门的会议记录本进行记录。巡察意见指出：（2）党工委会议事规则与权责边界不清。2023年5月2日党工委会议研究社区干部作为社区主任候选人，非中共党员领导干部在会上做表态发言。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党工委会议议事制度》及《水北街道“三重一大”决策制度》，进一步规范重大决策、重要干部任免和奖惩、重要工程项目安排和大额度资金使用决策制度，明确党工委会议参会人员为街道党工委委员，研究表决事项时，实行主要负责人末位发言制，党工委成员一人一票。2023年3月11日，将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习，要求严格按照文件精神召开相关会议。3、关于为民服务意识不强问题巡察意见指出：辖区安全隐患排查处置不力。溪北花园小区溪北路段居民楼、飞达小区1—6栋木制楼、保利C、D栋居民住宅楼、联建大厦居民楼等，因年久风吹日晒雨淋，外墙立面瓷砖老化存在脱落现象，曾经出现过往行人被砸伤的情况，存在严重安全隐患。所在社区及街道办事处，面对上述重大安全隐患，没有采取有效措施来消除隐患。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。溪北花园小区居民楼、飞达小区、保利居民住宅楼等，外墙瓷砖老化存在脱落现象，主要原因是90年代建设的房屋，外墙立面瓷砖长久风吹日晒雨淋，出现严重的老化、风化现象，随时有可能出现掉落威胁行人安全，存在较大安全隐患。由于社区居委会只是服务协调自治组织，正常资金入不敷出，一时无力消除隐患。对此，街道首先采取在安全隐患楼栋前醒目的位置张贴提示，请过往居民和行人注意安全。其次协调有关房屋业主筹集资金进行应急处置。第三，积极协调有关市直部门高度重视，争取项目资金，尽快采取有效措施进行立面改造，消除安全隐患。3、积极开展老旧小区改造。2023年底，已将溪北花园小区沿溪北路的居民楼、木制楼、飞达小区、保利居民住宅楼、联建大厦居民楼等外墙瓷砖老化脱落问题，列入飞机坪片区老旧小区改造项目之一，正在设计和预算中，预计2023年12月底完成立面改造，彻底消除以上房屋安全隐患。4、组织处理。飞机坪社区挂点领导对飞机坪社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。4、关于服务全市发展大局办法不多问题巡察意见指出：街道党工委对水北二级站老商贸区、铁路片区的创新举措不多，服务全市经济发展大局、盘活资源、打造新的经济增长点、促进深度开发上思考不深，服务意识不强。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。水北街道就如何发展经济，如何从发展中解决历史遗留问题积极开展实地调研，完成《振兴水北老城区打造经济制高点——对水北老城区“化茧成蝶”的思考与建议》调研报告，从现状、原因、对策三方面分析探索水北街道经济发展新举措。结合调研情况，规划建设二级站青年文化创意产业园项目。该项目地处水北街道办事处二级站片区，该片区原是我市百货公司及五交化站的仓库，企业改制后该区域属于我市国有资产。文创园占地面积约50亩，共有标准工业厂房及仓库14栋，改造的办公楼1栋，总建筑面积约2.8万平方米，目前正在对接手工皮革定制化生产培训基地项目，拟推出陶瓷设计制作工作室、天南地北摄影工作室、文韬武略诗画创意室以及复古餐厅等创意项目。2023年3月19日，街道领导陪同市委书记何光松调研水北街道文化创意产业园项目，充分论证改造水北片区老旧厂房的构想，边规划设计，边争取立项，边招商引资。2023年4月3日，组织邵武市“乡贤回归，创新创业”参会人员参观创意产业园，旨在吸引一批乡贤、能人回归创业，植入文化、教育、手工、培训、消费等业态。3、组织处理。街道党工委书记对街道组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。（二）党的思想建设方面1、关于深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想方面不够深入问题巡察意见指出：（1）学习指示精神不到位。未组织学习习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话；未组织学习关于习近平总书记对街道、社区的重要指示批示精神。（2）理论中心组学习不够完整。2023年2月、10月及2023年1月未开展理论中心组学习，未集中学习新《党章》。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评，表示今后进一步加强学习，提高干部对学习新思想重要性的认识。街道党工委坚持把党的学习摆在首位，于2023年1月13日开展党工委理论中心组学习：学习习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议的讲话；习近平总书记对街道、社区的重要讲话。2023年2月26日开展党工委理论中心组学习：新党章解读。从2023年1月起将每次学习内容汇总整理，分发给中心组成员及记录人，每季度对学习课时行归纳，检查当前时政文件精神是否传达到位，确保学习不遗漏，按照理论中心组学习制度要求坚持每月开展一次理论中心组学习。3、建章立制。街道党工委于2023年3月11日印发《关于印发进一步加强机关事务管理制度的通知》中编入了理论中心组学习制度，对学习时间、学习内容、学习要求做出规定，进一步加强街道党工委理论中心组理论学习的制度化、规范化建设，全面提高领导干部理论水平和执政水平。4、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于“两学一做”学习教育活动开展不扎实问题巡察意见指出：（1）未按要求开展学习。越王社区2023年未组织学习廖俊波精神第二主题。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查，由于巡察期间工作人员疏忽，没有将该项材料及时提供给巡察组。越王社区于2023年9月5日有组织开展学习廖俊波第二主题“赚钱的事让老百姓干，不赚钱的事让党委政府干”。2、认真整改。2023年3月12日，越王社区召开支委会，再次学习廖俊波精神第二主题“赚钱的事让老百姓干，不赚钱的事让党委政府干”，并重新撰写学习心得。并举一反三，引以为戒，今后认真落实水北街道党工委开展的各类主题教育学习，学党章、学党规、学系列讲话，开展好学习先模活动，做到真学、真懂、真用，争做合格党员，材料记录书写完整规范，完善材料的收集归档。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）个别社区学习活动弄虚作假。太保路社区2023年3月15日制定实施意见内容中出现“4月27日省委尤权书记就‘两学一做’工作做的批示”，时间出现明显逻辑错误。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年3月15日太保路社区制定的实施意见本意是指2023年4月27日省委于伟国书记就“两学一做”工作做批示。2、认真整改。今后支部将坚持党建引领，以严肃认真的态度，按照党工委下达的学习任务，及时组织支部党员学习。在深入开展学习型党组织创建活动中，按照要求会前准备方面，坚持做到认真充分；在会议记录方面，努力做到严格规范，耐心细致。3、组织处理。街道党建挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。3、关于意识形态工作责任制落实不到位问题巡察意见指出：（1）制度机制不健全。水北街道党工委未建立舆情会商机制，梳理可能影响政治安全和社会稳定的舆情风险点，未对所辖支部开展专项督查。（2）未落实分析汇报制度。未进行意识形态领域情况综合分析，未在党内进行通报，仅2023年上半年向市委做专题汇报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。2023年3月21日制定《意识形态领域舆情分析研判、舆情会商机制》开展常态化监测舆情信息，组织舆情研判和完善“三同步”机制，加强舆论引导。汇总梳理可能影响社会安全和社会稳定的舆情风险点。建立水北街道2023年季度舆情风险点排查清单。2023年底起对辖区支部开展专项督查，于2023年3月6日下发《关于2023年落实意识形态工作责任制情况专项督查的通报》；于2023年3月21日制定下发《意识形态领域分析研判制度》，定期通报分析研判结果，要求每年在支部内通报一次意识形态领域情况。从2023年起每年两次就意识形态领域情况向市委做专题报告。3、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈，传导压力，压实责任。（三）党的组织建设方面1、关于党内政治生活落实不到位问题巡察意见指出：（1）组织生活会不规范。2023年度上半年组织生活会，机关一支部3名党员对照检查材料内容相互抄袭。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。认真落实党建工作每季度督查、核查机制，加大对各支部党员学习心得体会、党性分析材料、组织生活会发言等党建材料督促检查。扎实开展组织生活会，按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》文件通知要求，各支部专题组织生活会于2023年12月10日前全部完成，并由街道挂点领导参加会议进行现场督促指导。2023年3月份基层党建办公室联合街道纪工委对各支部开展组织生活会情况进行专项督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，已经认真进行了整改，组织了对党内基本制度的学习，建立了党建工作相关制度及党员材料审核机制，提升了业务水平，加强党员党性修养。3、组织处理。经认真核实，三名党员存在互相抄袭材料的现象。支部书记于2023年1月14日在支部党员大会上对3人进行通报批评。她们也认识到了自己学习不够认真，态度不够端正，对待组织生活会的要求存在应付了事的思想，对自己党员身份的要求放松了，不应该抄袭和被抄袭。各自对自己的行为做了深刻的反思，重新写了发言材料，并表示今后将加强党性修养，认真撰写个人心得体会及发言材料。同时也说明支委工作业务不够精，对上交的材料没有认真审核把关，材料收齐了事。今后要加强支委业务能力的提高。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：（2）民主生活会不严谨。2023年度3名党员领导干部发言提纲中未对购买名贵土特产作出说明。整改情况：1、对照检查。通过自查核实，2023年度党员领导干部发言提纲经过市纪委、市委组织部人员审核，专门对党员领导干部发言提供中是否对购买名贵土特产作出说明进行审核，并予以签字，待审核通过后方可召开民主生活会。经过查找送审的纸质材料，街道党员领导干部的民主生活会发言提纲中均有对购买名贵土特产作出说明。2、规范程序。加强学习，各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”主题专题民主生活会的通知》文件通知要求，水北街道党员领导干部的发言提纲都经街道党工委书记逐一把关审核，并提交市委主题教育报审核通过后，于2023年12月9日召开水北街道党工委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。2、关于“三会一课”制度执行不严格问题巡察意见指出：（1）部分会议签到表存在弄虚作假。水东社区2023年3月22日、2023年7月1日党课会议签到表存在造假。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真反思。经核实，出现该问题为水东社区工作人员工作失误和社区审查材料不到位导致，社区将加强党建理论知识学习，进一步统一思想、提高认识、压实责任。3、部署整改。举一反三，引以为戒，明确党建材料的审核要求并对其他党建材料进行排查，防止此类问题再次发生。4、组织处理。水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）会议记录不规范。机关一支部党员大会使用党小组会议记录本记录；2023年4月2日的党员大会记录本中出现了与入党申请人的谈话记录。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录，同时会议记录本必须规范使用，不得混用。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事支委开展自我检讨，同时大家认真学习了“三会一课”制度，大家一致保证今后严格规范使用党员大会记录本、支委会议记录本、发展党员工作记录本。3、组织处理。水北街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。3、关于党员日常管理不规范问题巡察意见指出：（1）流动党员管理不到位。越王社区一名党员长期失联，飞机坪社区两名党员未交2023年6-8月党费，之前长期由社区书记代为垫付，越王社区一名党员自2023年3月组织关系转入后始终拒交党费。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、情况说明。①越王社区一名党员长期失联，几年来越王社区支部通过其他党员及多方打听都无法跟其取得联系，存在失管的现象；②飞机坪社区两名党员自2005年6月医药站买断下岗，原所在单位在其不知情的情况下将两人的党组织关系转到飞机坪社区，两人心里有情绪、不理解；两人长期在外地务工，社区与他们经常联系不上，沟通不畅，只能通过他俩的朋友做思想工作，但几经周折还是不理解，不主动交党费。社区党支部考虑到关系全局，与其朋友主动沟通，先由书记代为垫付，再行催缴。③越王社区一名党员自2023年3月份从综合农场党支部转入越王社区支部，期间与其电话联系，通知参加支部活动、缴纳党费，她说自己在福州打工不能参加活动，之后再与这名党员联系其拒接电话。3、认真整改。①通过综合农场找到拒交党费的党员父亲做工作，劝导这名党员于2023年3月20日补齐了党费，并承诺今后每月按时缴纳党费。失联党员将作为持续教育管理整改对象。为进一步明确党费收缴工作，2023年3月20日，越王社区党支部学习了《关于中国共产党党费收缴使用和管理规定》，建立流动党员微信和QQ群加强日常学习教育，把好党员接转关口。②飞机坪社区书记再次主动与两名党员沟通，讲明政策，严肃党性，动之以情，晓之以律，全面做好两人的思想动员工作，明确不主动交纳党费的错误性和负面影响。经过开导和教育，两位党员已于2023年1月16日将飞机坪书记所垫付的及2023年6月至2023年1月党费补缴到位。飞机坪社区于2023年3月1日组织学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，要求认真领会精神，加强党建知识的日常学习，不断提升个人素质。4、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）党员积分制管理不严。水北社区2023年、2023年未进行党员积分半年中评；2023年年终总评优秀党员25人，超核定优秀人数13人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。一是水北社区于2023年12月31日召开整改工作会议，社区书记对党员积分制存在的问题做了深刻的检查。二是水北社区于2023年1月8日召开支委会，针对巡察反馈的问题，按照要求评定2023年度优秀党员7名，并于2023年1月10日的党员大会上组织与会党员重新学习了党员积分制管理相关内容及考评细则。三是及时进行半年中评、年终总评和更新上墙积分牌，让党员及时了解各自评分情况；强化党性教育，坚决摒弃“原则丢一边，一味求和气”的“老好人”思想，2023年度已严格按照党员积分制管理制度进行管理。3、组织处理。挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。4、关于党费收缴登记不认真问题巡察意见指出：（1）机关一支部2023年3月党费上缴金额为2845.2元，党费缴纳登记表上金额为2138元，机关一支部2023年9月、10月党费直至12月才上缴。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。街道于2023年3月19日组织学习新修订的《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，要自觉、按时、足额的原则，按月将收缴党费存入党工委党费专户（或科目）。联合街道纪工委，加大对各支部党费收缴工作进行督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。经过向当时收缴党费的人员了解，2023年3月，根据市委组织部要求，调整党费缴纳基数，需要以应发工资作为党费缴纳基数。3月实际缴纳党费金额包含了1、2的补缴金额，因此实际缴纳金额高于党费登记表上的核定金额，工作人员业务不够精通，考虑不够全面、不够认真细致。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，引以为戒。今后支部将严格按党费收缴有关规定认真及时准确收缴党费，做到一月一收缴，严格按比例足额收缴，并每月一公示，让党员监督。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）2023年5-12月，桥头社区党支部一名党员党费未足额缴纳。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、立即整改，补足党费。之前由于该同志党费未严格按照月工资总额审定，导致出现党费缴纳不足额的问题，一是立即核对2023年度的党费收缴情况，重新核定补缴金额，补足党费。二是加强学习，2023年3月20日桥头社区党支部组织支部委员集中学习党费收缴、使用和管理的相关内容，增强业务能力，避免再次出现此类问题。3、组织处理。街道挂点领导对桥头社区党费经办工作人员进行约谈，加强思想教育。5、关于党务公开制度不落实问题巡察意见指出：街道党务公开前未填写审批表，未经分管领导审批签字，公开内容未存档。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年8月至9月市委巡察期间，街道发现党务公开存在该问题后立行立改，要求相关人员在公开前填写审批表，并做好资料存档。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党务公开制度》，进一步明确党务公开内容、形式、时限等要求。2023年3月11日，将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件正式下发，并责成工作人员，按照文件要求，全面、真实、具体、合法地更新党务公开内容，同时做好党务公开审批、存档等工作。4、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。（四）党的作风建设方面1.关于违反中央八项规定精神的问题时有发生问题巡察意见指出：（1）违规发放补贴。一是街道办事处2023年3月-2023年1月违规发放挂居奖励、通讯报道奖励金、项目固投责任金、责任奖等各项补贴共32.5508万元（巡察前自查自纠24.1694万元，其中：23.6174万元已退至本单位账户代收）；二是各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计15.173万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①组织开展自查。街道党工委就巡察反馈整改任务进行分解，抽调财务人员按照举一反三的要求开展自查。经核查，因工作人员疏忽提供表格数据有误，2023年6月至2023年12月街道涉及违规发放津贴补贴总额合计32.6108万元，（巡察前自查自纠24.1694万元，巡察整改期间自查自纠0.06万元，其中巡察前23.5574万元已退至本单位账户代收）。此外，涉及免退人员9430元，实际整改应退总额合计8.1104万元（具体详见清单）。经核查，各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计13.6960万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收），实际整改应退总额合计12.3480万元。②组织开展清退。街道党政主要领导牵头，督促街道财务工作人员通过电话多次通知相关人员退款，同时街道纪工委协同配合开展清退。截止2023年4月17日，街道已退总额合计28.74415万元（其中：巡察前已退金额：23.55745元，巡察整改期间实退金额：5.1867万元），尚余2.9237万元未退（具体详见清单）；各社区违规发放的津补贴目前已清退3.1260万元，尚余9.222万元未退（具体详见清单）。针对未退人员，街道多次通过电话、入户解释劝导，下一步将继续跟踪催促完成好清退整改工作。在今后的工作中不断严肃财经纪律，从严落实中央八项规定精神，巩固现有规范津贴补贴发放工作成果，确保不再出现类似问题。3、组织处理。各社区挂点领导对所挂社区主干进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）违规报销差旅费。一是财政所一名人员参加2023年9月5日在福州举办的乡镇财政所所长培训，报销差旅费659元，车船费以8月23日的车票和2023年5月8日的汽油票充抵车票报销。二是越王社区一名人员参加2023年11月12-16日南平组织部举办的“社区书记培训班”学习，报销住宿费300元未附发票。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①关于乡镇财政所所长培训。根据闽财人便函（2023）3号《关于举办全省乡镇财政所长业务培训班的通知》文件精神，邵武市的财政所所长统一乘车前往福州参加2023年9月5日举办的乡镇财政所所长培训，8月23日的2元意外伤害报销单当时随车票一起，由于字迹模糊未注意到。在返程从武夷山东站回邵武途中，该名人员不慎将41元车票遗失，以2023年5月8日的汽油费充抵，违背了会计原始凭证真实性原则，违反了中央八项规定精神。发现问题后，该名人员深刻认识到错误，立即表示愿意将41元车费及2元保险费全额退还。该笔款项已于2023年3月12日清退至水北街道办事处财务账户。②关于社区书记培训。经过认真核查材料，发现因财务人员工作疏忽，入账时原始凭证列错科目。原始凭证在账本内编号:2023年11-12月份17号凭证。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务接待相关制度》，明确差旅费、培训费管理事项。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开财务制度学习会，要求今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。街道人大工委主任（分管财政工作）对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）违规发放社保、医保、公积金。2023-2023年水北社区发放工作人员社保金1.1761万元等（付贵林1953年出生，已超过社保、医保、公积金缴费年龄）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。因水北社区两委成员都有参加社保且享受社保、医保和公积金补贴，考虑到这名工作人员同是两委干部，所以社区将每年的补贴金额直接发放给其本人。2、认真整改。其本人表示这是他担任两委期间应该享受的待遇补贴，不同意退还。社区高度重视，社区干部多次上门劝说。2023年3月11日社区书记和2023年3月13日挂点领导分别对这名工作人员作了思想工作。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。2、关于违反财经纪律问题仍然发生问题巡察意见指出：（1）白条入账。各社区2023至2023年白条入账共114笔，涉及金额26.5711万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。3、组织处理。各社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。一是公务接待未审批。2023至2023年6月计生办共计5笔，2023至2023年车家园等5个社区共计17笔，无接待审批、无接待对象、无接待人数等。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①街道计生办2023至2023年6月共发生往来接待、流动人口清理和政策宣传加班、征收社会抚养费加班、迎接各级工作检查加班、计生管理员列会加班、协调部门工作、总结表彰会和世界人口日纪念活动用餐5笔共50余次接待均无接待审批、无接待对象、无接待人数等合计金额39717元(经核对，巡察指出招待费40081元，有一笔总额是6484元，不是6848元，应是有误)。计生办2023年3月之后，不再有接待费用发生，相关经办人作出情况说明。②五个社区公务接待费用主要用于综治“三率”入户加班、经济普查入户加班、春季防汛加班、固定资产投资招待、流动人口入户登记加班、小区收费加班、创建文明城市及迎接全国卫生城市检查加班等各项工作。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务费用支出有关规定》《水北街道公务接待相关制度》《水北街道社区公务接待管理办法》《水北街道财务管理制度》等制度，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。水北街道党工委书记对街道人大工委主任（分管计生工作）进行廉政提醒谈话；车家园社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话；桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。二是接待事由不明确。越王社区2023至2023年共接待46次，计2.5141万元，未注明事由，未附用餐人员名单。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。在2023年至2023招待费主要是用于安全生产地灾点防汛值班、“三率”入户、固定资产投资客商招待、流动人口排查登记、文明城市创建工作卫生整治加班等，由于社区工作任务重、时间紧，只有晚上加班才能登记居民信息，因此加班频繁，工作用餐多。2、认真整改。越王社区在2023年以来严格控制招待费开支，社区在2023年与2023年招待费分别为22090元和3051元，同期降低86.19%，2023年以来严格遵守财务制度，做到“零招待”。整改期间越王社区于2023年3月21日对《水北街道财务管理制度》《水北街道社区公务接待管理办法》进行了再学习，进一步强化制度的执行。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提 醒谈话，传导压力，压实责任巡察意见指出：（3）财务手续不齐全。2023年1月社区服务中心设计费7600元与2023年4月道路排水设计费1.8万元未附设计合同，计生办2023年9月水电材料及网络配件未附明细。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。经仔细查找，将社区服务中心设计合同归入会计档案，2023年9月水电材料及网络配件明细已提供完整。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度，在支付工程款时必须收集整理完善相应的附件材料（施工合同、监理工程师的审核报告、款额计算和其他有关的资料；工程结算资料、竣工结算协议书等工程材料）。2023年3月30日街道组织计生办全体人员学习街道接待及财务管理制度。4、组织处理。街道党工委书记对分管领导进行廉政提醒谈话；人大工委主任对街道财务人员进行工作约谈，传导压力，压实责任。3、关于内控制度严重缺失问题巡察意见指出：2023年7月至2023年6月，财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字，未执行“一支笔”审批制度。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来，市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批，2023年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任 “一支笔”审批，主任考虑后认为，源于历史习惯，为了便于财政所财政工作的正常运转，财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后，财政所所长多次向办事处主任反映不妥，在其一再要求下，2023年上半年开始由分管财政的领导审批，2023年换届后，下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确单位财务内部控制制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒，传导压力，压实责任。4、关于固定资产管理不到位问题巡察意见指出：2023年11月水利站购买办公器材4.332万元、2023-2023年共有8个社区购买电脑、复印机等，共计9.1997万元，未计入固定资产核算。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确固定资产管理制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严格固定资产管理，将使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。5、关于整治“四风”问题有差距问题巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2023〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2023〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2023〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2023年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2023年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2023年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2023年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）存在特权现象。2023年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
巡察意见指出：（3）人居环境整治工作不实。一是人居环境工作台账弄虚作假。小西门头社区2023年5月30日开展“小手拉大手”活动图片与2023年6月4日活动图片相同。二是存在网络抄袭现象。车家园社区《2023年车家园社区开展人居环境整治工作方案》出现“灯塔街道”等。三是未制定实施方案。2023年车家园社区未制定人居环境实施方案。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。小西门头社区于2023年3月16日、车家园社区于2023年3月19日分别召开人居环境问题整改会，会上相关人员进行反省，明确人居环境整治专项工作重要性，认真制定了2023年人居环境实施方案，今后扎实开展人居环境整治工作，并举一反三，引以为戒，不再出现类似问题。3、组织处理。由小西门头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；由车家园社区挂点领导对社区书记进行批评教育谈话，传导压力，压实责任。2、关于民主集中制贯彻不到位问题巡察意见指出：（1）以党政班子会代替党工委会。2023年2月23日在两委会上研究各社区主干人事调整事宜。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党工委会议议事制度》及《水北街道党政班子会议议事制度》，规范党工委会议及党政班子会议议事范围、要求、程序、规则等内容，明确干部人事管理等事宜由党工委会议研究决定。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习，要求严格按照文件精神召开相关会议，各类会议用专门的会议记录本进行记录。巡察意见指出：（2）党工委会议事规则与权责边界不清。2023年5月2日党工委会议研究社区干部作为社区主任候选人，非中共党员领导干部在会上做表态发言。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党工委会议议事制度》及《水北街道“三重一大”决策制度》，进一步规范重大决策、重要干部任免和奖惩、重要工程项目安排和大额度资金使用决策制度，明确党工委会议参会人员为街道党工委委员，研究表决事项时，实行主要负责人末位发言制，党工委成员一人一票。2023年3月11日，将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习，要求严格按照文件精神召开相关会议。3、关于为民服务意识不强问题巡察意见指出：辖区安全隐患排查处置不力。溪北花园小区溪北路段居民楼、飞达小区1—6栋木制楼、保利C、D栋居民住宅楼、联建大厦居民楼等，因年久风吹日晒雨淋，外墙立面瓷砖老化存在脱落现象，曾经出现过往行人被砸伤的情况，存在严重安全隐患。所在社区及街道办事处，面对上述重大安全隐患，没有采取有效措施来消除隐患。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。溪北花园小区居民楼、飞达小区、保利居民住宅楼等，外墙瓷砖老化存在脱落现象，主要原因是90年代建设的房屋，外墙立面瓷砖长久风吹日晒雨淋，出现严重的老化、风化现象，随时有可能出现掉落威胁行人安全，存在较大安全隐患。由于社区居委会只是服务协调自治组织，正常资金入不敷出，一时无力消除隐患。对此，街道首先采取在安全隐患楼栋前醒目的位置张贴提示，请过往居民和行人注意安全。其次协调有关房屋业主筹集资金进行应急处置。第三，积极协调有关市直部门高度重视，争取项目资金，尽快采取有效措施进行立面改造，消除安全隐患。3、积极开展老旧小区改造。2023年底，已将溪北花园小区沿溪北路的居民楼、木制楼、飞达小区、保利居民住宅楼、联建大厦居民楼等外墙瓷砖老化脱落问题，列入飞机坪片区老旧小区改造项目之一，正在设计和预算中，预计2023年12月底完成立面改造，彻底消除以上房屋安全隐患。4、组织处理。飞机坪社区挂点领导对飞机坪社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。4、关于服务全市发展大局办法不多问题巡察意见指出：街道党工委对水北二级站老商贸区、铁路片区的创新举措不多，服务全市经济发展大局、盘活资源、打造新的经济增长点、促进深度开发上思考不深，服务意识不强。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。水北街道就如何发展经济，如何从发展中解决历史遗留问题积极开展实地调研，完成《振兴水北老城区打造经济制高点——对水北老城区“化茧成蝶”的思考与建议》调研报告，从现状、原因、对策三方面分析探索水北街道经济发展新举措。结合调研情况，规划建设二级站青年文化创意产业园项目。该项目地处水北街道办事处二级站片区，该片区原是我市百货公司及五交化站的仓库，企业改制后该区域属于我市国有资产。文创园占地面积约50亩，共有标准工业厂房及仓库14栋，改造的办公楼1栋，总建筑面积约2.8万平方米，目前正在对接手工皮革定制化生产培训基地项目，拟推出陶瓷设计制作工作室、天南地北摄影工作室、文韬武略诗画创意室以及复古餐厅等创意项目。2023年3月19日，街道领导陪同市委书记何光松调研水北街道文化创意产业园项目，充分论证改造水北片区老旧厂房的构想，边规划设计，边争取立项，边招商引资。2023年4月3日，组织邵武市“乡贤回归，创新创业”参会人员参观创意产业园，旨在吸引一批乡贤、能人回归创业，植入文化、教育、手工、培训、消费等业态。3、组织处理。街道党工委书记对街道组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。（二）党的思想建设方面1、关于深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想方面不够深入问题巡察意见指出：（1）学习指示精神不到位。未组织学习习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话；未组织学习关于习近平总书记对街道、社区的重要指示批示精神。（2）理论中心组学习不够完整。2023年2月、10月及2023年1月未开展理论中心组学习，未集中学习新《党章》。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评，表示今后进一步加强学习，提高干部对学习新思想重要性的认识。街道党工委坚持把党的学习摆在首位，于2023年1月13日开展党工委理论中心组学习：学习习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议的讲话；习近平总书记对街道、社区的重要讲话。2023年2月26日开展党工委理论中心组学习：新党章解读。从2023年1月起将每次学习内容汇总整理，分发给中心组成员及记录人，每季度对学习课时行归纳，检查当前时政文件精神是否传达到位，确保学习不遗漏，按照理论中心组学习制度要求坚持每月开展一次理论中心组学习。3、建章立制。街道党工委于2023年3月11日印发《关于印发进一步加强机关事务管理制度的通知》中编入了理论中心组学习制度，对学习时间、学习内容、学习要求做出规定，进一步加强街道党工委理论中心组理论学习的制度化、规范化建设，全面提高领导干部理论水平和执政水平。4、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于“两学一做”学习教育活动开展不扎实问题巡察意见指出：（1）未按要求开展学习。越王社区2023年未组织学习廖俊波精神第二主题。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查，由于巡察期间工作人员疏忽，没有将该项材料及时提供给巡察组。越王社区于2023年9月5日有组织开展学习廖俊波第二主题“赚钱的事让老百姓干，不赚钱的事让党委政府干”。2、认真整改。2023年3月12日，越王社区召开支委会，再次学习廖俊波精神第二主题“赚钱的事让老百姓干，不赚钱的事让党委政府干”，并重新撰写学习心得。并举一反三，引以为戒，今后认真落实水北街道党工委开展的各类主题教育学习，学党章、学党规、学系列讲话，开展好学习先模活动，做到真学、真懂、真用，争做合格党员，材料记录书写完整规范，完善材料的收集归档。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）个别社区学习活动弄虚作假。太保路社区2023年3月15日制定实施意见内容中出现“4月27日省委尤权书记就‘两学一做’工作做的批示”，时间出现明显逻辑错误。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年3月15日太保路社区制定的实施意见本意是指2023年4月27日省委于伟国书记就“两学一做”工作做批示。2、认真整改。今后支部将坚持党建引领，以严肃认真的态度，按照党工委下达的学习任务，及时组织支部党员学习。在深入开展学习型党组织创建活动中，按照要求会前准备方面，坚持做到认真充分；在会议记录方面，努力做到严格规范，耐心细致。3、组织处理。街道党建挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。3、关于意识形态工作责任制落实不到位问题巡察意见指出：（1）制度机制不健全。水北街道党工委未建立舆情会商机制，梳理可能影响政治安全和社会稳定的舆情风险点，未对所辖支部开展专项督查。（2）未落实分析汇报制度。未进行意识形态领域情况综合分析，未在党内进行通报，仅2023年上半年向市委做专题汇报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。2023年3月21日制定《意识形态领域舆情分析研判、舆情会商机制》开展常态化监测舆情信息，组织舆情研判和完善“三同步”机制，加强舆论引导。汇总梳理可能影响社会安全和社会稳定的舆情风险点。建立水北街道2023年季度舆情风险点排查清单。2023年底起对辖区支部开展专项督查，于2023年3月6日下发《关于2023年落实意识形态工作责任制情况专项督查的通报》；于2023年3月21日制定下发《意识形态领域分析研判制度》，定期通报分析研判结果，要求每年在支部内通报一次意识形态领域情况。从2023年起每年两次就意识形态领域情况向市委做专题报告。3、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈，传导压力，压实责任。（三）党的组织建设方面1、关于党内政治生活落实不到位问题巡察意见指出：（1）组织生活会不规范。2023年度上半年组织生活会，机关一支部3名党员对照检查材料内容相互抄袭。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。认真落实党建工作每季度督查、核查机制，加大对各支部党员学习心得体会、党性分析材料、组织生活会发言等党建材料督促检查。扎实开展组织生活会，按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》文件通知要求，各支部专题组织生活会于2023年12月10日前全部完成，并由街道挂点领导参加会议进行现场督促指导。2023年3月份基层党建办公室联合街道纪工委对各支部开展组织生活会情况进行专项督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，已经认真进行了整改，组织了对党内基本制度的学习，建立了党建工作相关制度及党员材料审核机制，提升了业务水平，加强党员党性修养。3、组织处理。经认真核实，三名党员存在互相抄袭材料的现象。支部书记于2023年1月14日在支部党员大会上对3人进行通报批评。她们也认识到了自己学习不够认真，态度不够端正，对待组织生活会的要求存在应付了事的思想，对自己党员身份的要求放松了，不应该抄袭和被抄袭。各自对自己的行为做了深刻的反思，重新写了发言材料，并表示今后将加强党性修养，认真撰写个人心得体会及发言材料。同时也说明支委工作业务不够精，对上交的材料没有认真审核把关，材料收齐了事。今后要加强支委业务能力的提高。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：（2）民主生活会不严谨。2023年度3名党员领导干部发言提纲中未对购买名贵土特产作出说明。整改情况：1、对照检查。通过自查核实，2023年度党员领导干部发言提纲经过市纪委、市委组织部人员审核，专门对党员领导干部发言提供中是否对购买名贵土特产作出说明进行审核，并予以签字，待审核通过后方可召开民主生活会。经过查找送审的纸质材料，街道党员领导干部的民主生活会发言提纲中均有对购买名贵土特产作出说明。2、规范程序。加强学习，各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”主题专题民主生活会的通知》文件通知要求，水北街道党员领导干部的发言提纲都经街道党工委书记逐一把关审核，并提交市委主题教育报审核通过后，于2023年12月9日召开水北街道党工委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。2、关于“三会一课”制度执行不严格问题巡察意见指出：（1）部分会议签到表存在弄虚作假。水东社区2023年3月22日、2023年7月1日党课会议签到表存在造假。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真反思。经核实，出现该问题为水东社区工作人员工作失误和社区审查材料不到位导致，社区将加强党建理论知识学习，进一步统一思想、提高认识、压实责任。3、部署整改。举一反三，引以为戒，明确党建材料的审核要求并对其他党建材料进行排查，防止此类问题再次发生。4、组织处理。水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）会议记录不规范。机关一支部党员大会使用党小组会议记录本记录；2023年4月2日的党员大会记录本中出现了与入党申请人的谈话记录。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录，同时会议记录本必须规范使用，不得混用。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事支委开展自我检讨，同时大家认真学习了“三会一课”制度，大家一致保证今后严格规范使用党员大会记录本、支委会议记录本、发展党员工作记录本。3、组织处理。水北街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。3、关于党员日常管理不规范问题巡察意见指出：（1）流动党员管理不到位。越王社区一名党员长期失联，飞机坪社区两名党员未交2023年6-8月党费，之前长期由社区书记代为垫付，越王社区一名党员自2023年3月组织关系转入后始终拒交党费。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、情况说明。①越王社区一名党员长期失联，几年来越王社区支部通过其他党员及多方打听都无法跟其取得联系，存在失管的现象；②飞机坪社区两名党员自2005年6月医药站买断下岗，原所在单位在其不知情的情况下将两人的党组织关系转到飞机坪社区，两人心里有情绪、不理解；两人长期在外地务工，社区与他们经常联系不上，沟通不畅，只能通过他俩的朋友做思想工作，但几经周折还是不理解，不主动交党费。社区党支部考虑到关系全局，与其朋友主动沟通，先由书记代为垫付，再行催缴。③越王社区一名党员自2023年3月份从综合农场党支部转入越王社区支部，期间与其电话联系，通知参加支部活动、缴纳党费，她说自己在福州打工不能参加活动，之后再与这名党员联系其拒接电话。3、认真整改。①通过综合农场找到拒交党费的党员父亲做工作，劝导这名党员于2023年3月20日补齐了党费，并承诺今后每月按时缴纳党费。失联党员将作为持续教育管理整改对象。为进一步明确党费收缴工作，2023年3月20日，越王社区党支部学习了《关于中国共产党党费收缴使用和管理规定》，建立流动党员微信和QQ群加强日常学习教育，把好党员接转关口。②飞机坪社区书记再次主动与两名党员沟通，讲明政策，严肃党性，动之以情，晓之以律，全面做好两人的思想动员工作，明确不主动交纳党费的错误性和负面影响。经过开导和教育，两位党员已于2023年1月16日将飞机坪书记所垫付的及2023年6月至2023年1月党费补缴到位。飞机坪社区于2023年3月1日组织学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，要求认真领会精神，加强党建知识的日常学习，不断提升个人素质。4、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）党员积分制管理不严。水北社区2023年、2023年未进行党员积分半年中评；2023年年终总评优秀党员25人，超核定优秀人数13人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。一是水北社区于2023年12月31日召开整改工作会议，社区书记对党员积分制存在的问题做了深刻的检查。二是水北社区于2023年1月8日召开支委会，针对巡察反馈的问题，按照要求评定2023年度优秀党员7名，并于2023年1月10日的党员大会上组织与会党员重新学习了党员积分制管理相关内容及考评细则。三是及时进行半年中评、年终总评和更新上墙积分牌，让党员及时了解各自评分情况；强化党性教育，坚决摒弃“原则丢一边，一味求和气”的“老好人”思想，2023年度已严格按照党员积分制管理制度进行管理。3、组织处理。挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。4、关于党费收缴登记不认真问题巡察意见指出：（1）机关一支部2023年3月党费上缴金额为2845.2元，党费缴纳登记表上金额为2138元，机关一支部2023年9月、10月党费直至12月才上缴。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。街道于2023年3月19日组织学习新修订的《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，要自觉、按时、足额的原则，按月将收缴党费存入党工委党费专户（或科目）。联合街道纪工委，加大对各支部党费收缴工作进行督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。经过向当时收缴党费的人员了解，2023年3月，根据市委组织部要求，调整党费缴纳基数，需要以应发工资作为党费缴纳基数。3月实际缴纳党费金额包含了1、2的补缴金额，因此实际缴纳金额高于党费登记表上的核定金额，工作人员业务不够精通，考虑不够全面、不够认真细致。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，引以为戒。今后支部将严格按党费收缴有关规定认真及时准确收缴党费，做到一月一收缴，严格按比例足额收缴，并每月一公示，让党员监督。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）2023年5-12月，桥头社区党支部一名党员党费未足额缴纳。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、立即整改，补足党费。之前由于该同志党费未严格按照月工资总额审定，导致出现党费缴纳不足额的问题，一是立即核对2023年度的党费收缴情况，重新核定补缴金额，补足党费。二是加强学习，2023年3月20日桥头社区党支部组织支部委员集中学习党费收缴、使用和管理的相关内容，增强业务能力，避免再次出现此类问题。3、组织处理。街道挂点领导对桥头社区党费经办工作人员进行约谈，加强思想教育。5、关于党务公开制度不落实问题巡察意见指出：街道党务公开前未填写审批表，未经分管领导审批签字，公开内容未存档。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年8月至9月市委巡察期间，街道发现党务公开存在该问题后立行立改，要求相关人员在公开前填写审批表，并做好资料存档。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党务公开制度》，进一步明确党务公开内容、形式、时限等要求。2023年3月11日，将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件正式下发，并责成工作人员，按照文件要求，全面、真实、具体、合法地更新党务公开内容，同时做好党务公开审批、存档等工作。4、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。（四）党的作风建设方面1.关于违反中央八项规定精神的问题时有发生问题巡察意见指出：（1）违规发放补贴。一是街道办事处2023年3月-2023年1月违规发放挂居奖励、通讯报道奖励金、项目固投责任金、责任奖等各项补贴共32.5508万元（巡察前自查自纠24.1694万元，其中：23.6174万元已退至本单位账户代收）；二是各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计15.173万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①组织开展自查。街道党工委就巡察反馈整改任务进行分解，抽调财务人员按照举一反三的要求开展自查。经核查，因工作人员疏忽提供表格数据有误，2023年6月至2023年12月街道涉及违规发放津贴补贴总额合计32.6108万元，（巡察前自查自纠24.1694万元，巡察整改期间自查自纠0.06万元，其中巡察前23.5574万元已退至本单位账户代收）。此外，涉及免退人员9430元，实际整改应退总额合计8.1104万元（具体详见清单）。经核查，各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计13.6960万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收），实际整改应退总额合计12.3480万元。②组织开展清退。街道党政主要领导牵头，督促街道财务工作人员通过电话多次通知相关人员退款，同时街道纪工委协同配合开展清退。截止2023年4月17日，街道已退总额合计28.74415万元（其中：巡察前已退金额：23.55745元，巡察整改期间实退金额：5.1867万元），尚余2.9237万元未退（具体详见清单）；各社区违规发放的津补贴目前已清退3.1260万元，尚余9.222万元未退（具体详见清单）。针对未退人员，街道多次通过电话、入户解释劝导，下一步将继续跟踪催促完成好清退整改工作。在今后的工作中不断严肃财经纪律，从严落实中央八项规定精神，巩固现有规范津贴补贴发放工作成果，确保不再出现类似问题。3、组织处理。各社区挂点领导对所挂社区主干进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）违规报销差旅费。一是财政所一名人员参加2023年9月5日在福州举办的乡镇财政所所长培训，报销差旅费659元，车船费以8月23日的车票和2023年5月8日的汽油票充抵车票报销。二是越王社区一名人员参加2023年11月12-16日南平组织部举办的“社区书记培训班”学习，报销住宿费300元未附发票。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①关于乡镇财政所所长培训。根据闽财人便函（2023）3号《关于举办全省乡镇财政所长业务培训班的通知》文件精神，邵武市的财政所所长统一乘车前往福州参加2023年9月5日举办的乡镇财政所所长培训，8月23日的2元意外伤害报销单当时随车票一起，由于字迹模糊未注意到。在返程从武夷山东站回邵武途中，该名人员不慎将41元车票遗失，以2023年5月8日的汽油费充抵，违背了会计原始凭证真实性原则，违反了中央八项规定精神。发现问题后，该名人员深刻认识到错误，立即表示愿意将41元车费及2元保险费全额退还。该笔款项已于2023年3月12日清退至水北街道办事处财务账户。②关于社区书记培训。经过认真核查材料，发现因财务人员工作疏忽，入账时原始凭证列错科目。原始凭证在账本内编号:2023年11-12月份17号凭证。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务接待相关制度》，明确差旅费、培训费管理事项。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开财务制度学习会，要求今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。街道人大工委主任（分管财政工作）对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）违规发放社保、医保、公积金。2023-2023年水北社区发放工作人员社保金1.1761万元等（付贵林1953年出生，已超过社保、医保、公积金缴费年龄）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。因水北社区两委成员都有参加社保且享受社保、医保和公积金补贴，考虑到这名工作人员同是两委干部，所以社区将每年的补贴金额直接发放给其本人。2、认真整改。其本人表示这是他担任两委期间应该享受的待遇补贴，不同意退还。社区高度重视，社区干部多次上门劝说。2023年3月11日社区书记和2023年3月13日挂点领导分别对这名工作人员作了思想工作。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。2、关于违反财经纪律问题仍然发生问题巡察意见指出：（1）白条入账。各社区2023至2023年白条入账共114笔，涉及金额26.5711万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。3、组织处理。各社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。一是公务接待未审批。2023至2023年6月计生办共计5笔，2023至2023年车家园等5个社区共计17笔，无接待审批、无接待对象、无接待人数等。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①街道计生办2023至2023年6月共发生往来接待、流动人口清理和政策宣传加班、征收社会抚养费加班、迎接各级工作检查加班、计生管理员列会加班、协调部门工作、总结表彰会和世界人口日纪念活动用餐5笔共50余次接待均无接待审批、无接待对象、无接待人数等合计金额39717元(经核对，巡察指出招待费40081元，有一笔总额是6484元，不是6848元，应是有误)。计生办2023年3月之后，不再有接待费用发生，相关经办人作出情况说明。②五个社区公务接待费用主要用于综治“三率”入户加班、经济普查入户加班、春季防汛加班、固定资产投资招待、流动人口入户登记加班、小区收费加班、创建文明城市及迎接全国卫生城市检查加班等各项工作。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务费用支出有关规定》《水北街道公务接待相关制度》《水北街道社区公务接待管理办法》《水北街道财务管理制度》等制度，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。水北街道党工委书记对街道人大工委主任（分管计生工作）进行廉政提醒谈话；车家园社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话；桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。二是接待事由不明确。越王社区2023至2023年共接待46次，计2.5141万元，未注明事由，未附用餐人员名单。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。在2023年至2023招待费主要是用于安全生产地灾点防汛值班、“三率”入户、固定资产投资客商招待、流动人口排查登记、文明城市创建工作卫生整治加班等，由于社区工作任务重、时间紧，只有晚上加班才能登记居民信息，因此加班频繁，工作用餐多。2、认真整改。越王社区在2023年以来严格控制招待费开支，社区在2023年与2023年招待费分别为22090元和3051元，同期降低86.19%，2023年以来严格遵守财务制度，做到“零招待”。整改期间越王社区于2023年3月21日对《水北街道财务管理制度》《水北街道社区公务接待管理办法》进行了再学习，进一步强化制度的执行。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提 醒谈话，传导压力，压实责任巡察意见指出：（3）财务手续不齐全。2023年1月社区服务中心设计费7600元与2023年4月道路排水设计费1.8万元未附设计合同，计生办2023年9月水电材料及网络配件未附明细。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。经仔细查找，将社区服务中心设计合同归入会计档案，2023年9月水电材料及网络配件明细已提供完整。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度，在支付工程款时必须收集整理完善相应的附件材料（施工合同、监理工程师的审核报告、款额计算和其他有关的资料；工程结算资料、竣工结算协议书等工程材料）。2023年3月30日街道组织计生办全体人员学习街道接待及财务管理制度。4、组织处理。街道党工委书记对分管领导进行廉政提醒谈话；人大工委主任对街道财务人员进行工作约谈，传导压力，压实责任。3、关于内控制度严重缺失问题巡察意见指出：2023年7月至2023年6月，财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字，未执行“一支笔”审批制度。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来，市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批，2023年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任 “一支笔”审批，主任考虑后认为，源于历史习惯，为了便于财政所财政工作的正常运转，财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后，财政所所长多次向办事处主任反映不妥，在其一再要求下，2023年上半年开始由分管财政的领导审批，2023年换届后，下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确单位财务内部控制制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒，传导压力，压实责任。4、关于固定资产管理不到位问题巡察意见指出：2023年11月水利站购买办公器材4.332万元、2023-2023年共有8个社区购买电脑、复印机等，共计9.1997万元，未计入固定资产核算。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确固定资产管理制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严格固定资产管理，将使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。5、关于整治“四风”问题有差距问题巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2023〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2023〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2023〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2023年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2023年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2023年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2023年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）存在特权现象。2023年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
2、关于民主集中制贯彻不到位问题巡察意见指出：（1）以党政班子会代替党工委会。2023年2月23日在两委会上研究各社区主干人事调整事宜。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党工委会议议事制度》及《水北街道党政班子会议议事制度》，规范党工委会议及党政班子会议议事范围、要求、程序、规则等内容，明确干部人事管理等事宜由党工委会议研究决定。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习，要求严格按照文件精神召开相关会议，各类会议用专门的会议记录本进行记录。巡察意见指出：（2）党工委会议事规则与权责边界不清。2023年5月2日党工委会议研究社区干部作为社区主任候选人，非中共党员领导干部在会上做表态发言。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党工委会议议事制度》及《水北街道“三重一大”决策制度》，进一步规范重大决策、重要干部任免和奖惩、重要工程项目安排和大额度资金使用决策制度，明确党工委会议参会人员为街道党工委委员，研究表决事项时，实行主要负责人末位发言制，党工委成员一人一票。2023年3月11日，将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习，要求严格按照文件精神召开相关会议。3、关于为民服务意识不强问题巡察意见指出：辖区安全隐患排查处置不力。溪北花园小区溪北路段居民楼、飞达小区1—6栋木制楼、保利C、D栋居民住宅楼、联建大厦居民楼等，因年久风吹日晒雨淋，外墙立面瓷砖老化存在脱落现象，曾经出现过往行人被砸伤的情况，存在严重安全隐患。所在社区及街道办事处，面对上述重大安全隐患，没有采取有效措施来消除隐患。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。溪北花园小区居民楼、飞达小区、保利居民住宅楼等，外墙瓷砖老化存在脱落现象，主要原因是90年代建设的房屋，外墙立面瓷砖长久风吹日晒雨淋，出现严重的老化、风化现象，随时有可能出现掉落威胁行人安全，存在较大安全隐患。由于社区居委会只是服务协调自治组织，正常资金入不敷出，一时无力消除隐患。对此，街道首先采取在安全隐患楼栋前醒目的位置张贴提示，请过往居民和行人注意安全。其次协调有关房屋业主筹集资金进行应急处置。第三，积极协调有关市直部门高度重视，争取项目资金，尽快采取有效措施进行立面改造，消除安全隐患。3、积极开展老旧小区改造。2023年底，已将溪北花园小区沿溪北路的居民楼、木制楼、飞达小区、保利居民住宅楼、联建大厦居民楼等外墙瓷砖老化脱落问题，列入飞机坪片区老旧小区改造项目之一，正在设计和预算中，预计2023年12月底完成立面改造，彻底消除以上房屋安全隐患。4、组织处理。飞机坪社区挂点领导对飞机坪社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。4、关于服务全市发展大局办法不多问题巡察意见指出：街道党工委对水北二级站老商贸区、铁路片区的创新举措不多，服务全市经济发展大局、盘活资源、打造新的经济增长点、促进深度开发上思考不深，服务意识不强。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。水北街道就如何发展经济，如何从发展中解决历史遗留问题积极开展实地调研，完成《振兴水北老城区打造经济制高点——对水北老城区“化茧成蝶”的思考与建议》调研报告，从现状、原因、对策三方面分析探索水北街道经济发展新举措。结合调研情况，规划建设二级站青年文化创意产业园项目。该项目地处水北街道办事处二级站片区，该片区原是我市百货公司及五交化站的仓库，企业改制后该区域属于我市国有资产。文创园占地面积约50亩，共有标准工业厂房及仓库14栋，改造的办公楼1栋，总建筑面积约2.8万平方米，目前正在对接手工皮革定制化生产培训基地项目，拟推出陶瓷设计制作工作室、天南地北摄影工作室、文韬武略诗画创意室以及复古餐厅等创意项目。2023年3月19日，街道领导陪同市委书记何光松调研水北街道文化创意产业园项目，充分论证改造水北片区老旧厂房的构想，边规划设计，边争取立项，边招商引资。2023年4月3日，组织邵武市“乡贤回归，创新创业”参会人员参观创意产业园，旨在吸引一批乡贤、能人回归创业，植入文化、教育、手工、培训、消费等业态。3、组织处理。街道党工委书记对街道组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。（二）党的思想建设方面1、关于深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想方面不够深入问题巡察意见指出：（1）学习指示精神不到位。未组织学习习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话；未组织学习关于习近平总书记对街道、社区的重要指示批示精神。（2）理论中心组学习不够完整。2023年2月、10月及2023年1月未开展理论中心组学习，未集中学习新《党章》。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评，表示今后进一步加强学习，提高干部对学习新思想重要性的认识。街道党工委坚持把党的学习摆在首位，于2023年1月13日开展党工委理论中心组学习：学习习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议的讲话；习近平总书记对街道、社区的重要讲话。2023年2月26日开展党工委理论中心组学习：新党章解读。从2023年1月起将每次学习内容汇总整理，分发给中心组成员及记录人，每季度对学习课时行归纳，检查当前时政文件精神是否传达到位，确保学习不遗漏，按照理论中心组学习制度要求坚持每月开展一次理论中心组学习。3、建章立制。街道党工委于2023年3月11日印发《关于印发进一步加强机关事务管理制度的通知》中编入了理论中心组学习制度，对学习时间、学习内容、学习要求做出规定，进一步加强街道党工委理论中心组理论学习的制度化、规范化建设，全面提高领导干部理论水平和执政水平。4、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于“两学一做”学习教育活动开展不扎实问题巡察意见指出：（1）未按要求开展学习。越王社区2023年未组织学习廖俊波精神第二主题。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查，由于巡察期间工作人员疏忽，没有将该项材料及时提供给巡察组。越王社区于2023年9月5日有组织开展学习廖俊波第二主题“赚钱的事让老百姓干，不赚钱的事让党委政府干”。2、认真整改。2023年3月12日，越王社区召开支委会，再次学习廖俊波精神第二主题“赚钱的事让老百姓干，不赚钱的事让党委政府干”，并重新撰写学习心得。并举一反三，引以为戒，今后认真落实水北街道党工委开展的各类主题教育学习，学党章、学党规、学系列讲话，开展好学习先模活动，做到真学、真懂、真用，争做合格党员，材料记录书写完整规范，完善材料的收集归档。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）个别社区学习活动弄虚作假。太保路社区2023年3月15日制定实施意见内容中出现“4月27日省委尤权书记就‘两学一做’工作做的批示”，时间出现明显逻辑错误。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年3月15日太保路社区制定的实施意见本意是指2023年4月27日省委于伟国书记就“两学一做”工作做批示。2、认真整改。今后支部将坚持党建引领，以严肃认真的态度，按照党工委下达的学习任务，及时组织支部党员学习。在深入开展学习型党组织创建活动中，按照要求会前准备方面，坚持做到认真充分；在会议记录方面，努力做到严格规范，耐心细致。3、组织处理。街道党建挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。3、关于意识形态工作责任制落实不到位问题巡察意见指出：（1）制度机制不健全。水北街道党工委未建立舆情会商机制，梳理可能影响政治安全和社会稳定的舆情风险点，未对所辖支部开展专项督查。（2）未落实分析汇报制度。未进行意识形态领域情况综合分析，未在党内进行通报，仅2023年上半年向市委做专题汇报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。2023年3月21日制定《意识形态领域舆情分析研判、舆情会商机制》开展常态化监测舆情信息，组织舆情研判和完善“三同步”机制，加强舆论引导。汇总梳理可能影响社会安全和社会稳定的舆情风险点。建立水北街道2023年季度舆情风险点排查清单。2023年底起对辖区支部开展专项督查，于2023年3月6日下发《关于2023年落实意识形态工作责任制情况专项督查的通报》；于2023年3月21日制定下发《意识形态领域分析研判制度》，定期通报分析研判结果，要求每年在支部内通报一次意识形态领域情况。从2023年起每年两次就意识形态领域情况向市委做专题报告。3、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈，传导压力，压实责任。（三）党的组织建设方面1、关于党内政治生活落实不到位问题巡察意见指出：（1）组织生活会不规范。2023年度上半年组织生活会，机关一支部3名党员对照检查材料内容相互抄袭。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。认真落实党建工作每季度督查、核查机制，加大对各支部党员学习心得体会、党性分析材料、组织生活会发言等党建材料督促检查。扎实开展组织生活会，按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》文件通知要求，各支部专题组织生活会于2023年12月10日前全部完成，并由街道挂点领导参加会议进行现场督促指导。2023年3月份基层党建办公室联合街道纪工委对各支部开展组织生活会情况进行专项督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，已经认真进行了整改，组织了对党内基本制度的学习，建立了党建工作相关制度及党员材料审核机制，提升了业务水平，加强党员党性修养。3、组织处理。经认真核实，三名党员存在互相抄袭材料的现象。支部书记于2023年1月14日在支部党员大会上对3人进行通报批评。她们也认识到了自己学习不够认真，态度不够端正，对待组织生活会的要求存在应付了事的思想，对自己党员身份的要求放松了，不应该抄袭和被抄袭。各自对自己的行为做了深刻的反思，重新写了发言材料，并表示今后将加强党性修养，认真撰写个人心得体会及发言材料。同时也说明支委工作业务不够精，对上交的材料没有认真审核把关，材料收齐了事。今后要加强支委业务能力的提高。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：（2）民主生活会不严谨。2023年度3名党员领导干部发言提纲中未对购买名贵土特产作出说明。整改情况：1、对照检查。通过自查核实，2023年度党员领导干部发言提纲经过市纪委、市委组织部人员审核，专门对党员领导干部发言提供中是否对购买名贵土特产作出说明进行审核，并予以签字，待审核通过后方可召开民主生活会。经过查找送审的纸质材料，街道党员领导干部的民主生活会发言提纲中均有对购买名贵土特产作出说明。2、规范程序。加强学习，各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”主题专题民主生活会的通知》文件通知要求，水北街道党员领导干部的发言提纲都经街道党工委书记逐一把关审核，并提交市委主题教育报审核通过后，于2023年12月9日召开水北街道党工委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。2、关于“三会一课”制度执行不严格问题巡察意见指出：（1）部分会议签到表存在弄虚作假。水东社区2023年3月22日、2023年7月1日党课会议签到表存在造假。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真反思。经核实，出现该问题为水东社区工作人员工作失误和社区审查材料不到位导致，社区将加强党建理论知识学习，进一步统一思想、提高认识、压实责任。3、部署整改。举一反三，引以为戒，明确党建材料的审核要求并对其他党建材料进行排查，防止此类问题再次发生。4、组织处理。水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）会议记录不规范。机关一支部党员大会使用党小组会议记录本记录；2023年4月2日的党员大会记录本中出现了与入党申请人的谈话记录。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录，同时会议记录本必须规范使用，不得混用。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事支委开展自我检讨，同时大家认真学习了“三会一课”制度，大家一致保证今后严格规范使用党员大会记录本、支委会议记录本、发展党员工作记录本。3、组织处理。水北街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。3、关于党员日常管理不规范问题巡察意见指出：（1）流动党员管理不到位。越王社区一名党员长期失联，飞机坪社区两名党员未交2023年6-8月党费，之前长期由社区书记代为垫付，越王社区一名党员自2023年3月组织关系转入后始终拒交党费。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、情况说明。①越王社区一名党员长期失联，几年来越王社区支部通过其他党员及多方打听都无法跟其取得联系，存在失管的现象；②飞机坪社区两名党员自2005年6月医药站买断下岗，原所在单位在其不知情的情况下将两人的党组织关系转到飞机坪社区，两人心里有情绪、不理解；两人长期在外地务工，社区与他们经常联系不上，沟通不畅，只能通过他俩的朋友做思想工作，但几经周折还是不理解，不主动交党费。社区党支部考虑到关系全局，与其朋友主动沟通，先由书记代为垫付，再行催缴。③越王社区一名党员自2023年3月份从综合农场党支部转入越王社区支部，期间与其电话联系，通知参加支部活动、缴纳党费，她说自己在福州打工不能参加活动，之后再与这名党员联系其拒接电话。3、认真整改。①通过综合农场找到拒交党费的党员父亲做工作，劝导这名党员于2023年3月20日补齐了党费，并承诺今后每月按时缴纳党费。失联党员将作为持续教育管理整改对象。为进一步明确党费收缴工作，2023年3月20日，越王社区党支部学习了《关于中国共产党党费收缴使用和管理规定》，建立流动党员微信和QQ群加强日常学习教育，把好党员接转关口。②飞机坪社区书记再次主动与两名党员沟通，讲明政策，严肃党性，动之以情，晓之以律，全面做好两人的思想动员工作，明确不主动交纳党费的错误性和负面影响。经过开导和教育，两位党员已于2023年1月16日将飞机坪书记所垫付的及2023年6月至2023年1月党费补缴到位。飞机坪社区于2023年3月1日组织学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，要求认真领会精神，加强党建知识的日常学习，不断提升个人素质。4、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）党员积分制管理不严。水北社区2023年、2023年未进行党员积分半年中评；2023年年终总评优秀党员25人，超核定优秀人数13人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。一是水北社区于2023年12月31日召开整改工作会议，社区书记对党员积分制存在的问题做了深刻的检查。二是水北社区于2023年1月8日召开支委会，针对巡察反馈的问题，按照要求评定2023年度优秀党员7名，并于2023年1月10日的党员大会上组织与会党员重新学习了党员积分制管理相关内容及考评细则。三是及时进行半年中评、年终总评和更新上墙积分牌，让党员及时了解各自评分情况；强化党性教育，坚决摒弃“原则丢一边，一味求和气”的“老好人”思想，2023年度已严格按照党员积分制管理制度进行管理。3、组织处理。挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。4、关于党费收缴登记不认真问题巡察意见指出：（1）机关一支部2023年3月党费上缴金额为2845.2元，党费缴纳登记表上金额为2138元，机关一支部2023年9月、10月党费直至12月才上缴。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。街道于2023年3月19日组织学习新修订的《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，要自觉、按时、足额的原则，按月将收缴党费存入党工委党费专户（或科目）。联合街道纪工委，加大对各支部党费收缴工作进行督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。经过向当时收缴党费的人员了解，2023年3月，根据市委组织部要求，调整党费缴纳基数，需要以应发工资作为党费缴纳基数。3月实际缴纳党费金额包含了1、2的补缴金额，因此实际缴纳金额高于党费登记表上的核定金额，工作人员业务不够精通，考虑不够全面、不够认真细致。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，引以为戒。今后支部将严格按党费收缴有关规定认真及时准确收缴党费，做到一月一收缴，严格按比例足额收缴，并每月一公示，让党员监督。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）2023年5-12月，桥头社区党支部一名党员党费未足额缴纳。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、立即整改，补足党费。之前由于该同志党费未严格按照月工资总额审定，导致出现党费缴纳不足额的问题，一是立即核对2023年度的党费收缴情况，重新核定补缴金额，补足党费。二是加强学习，2023年3月20日桥头社区党支部组织支部委员集中学习党费收缴、使用和管理的相关内容，增强业务能力，避免再次出现此类问题。3、组织处理。街道挂点领导对桥头社区党费经办工作人员进行约谈，加强思想教育。5、关于党务公开制度不落实问题巡察意见指出：街道党务公开前未填写审批表，未经分管领导审批签字，公开内容未存档。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年8月至9月市委巡察期间，街道发现党务公开存在该问题后立行立改，要求相关人员在公开前填写审批表，并做好资料存档。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党务公开制度》，进一步明确党务公开内容、形式、时限等要求。2023年3月11日，将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件正式下发，并责成工作人员，按照文件要求，全面、真实、具体、合法地更新党务公开内容，同时做好党务公开审批、存档等工作。4、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。（四）党的作风建设方面1.关于违反中央八项规定精神的问题时有发生问题巡察意见指出：（1）违规发放补贴。一是街道办事处2023年3月-2023年1月违规发放挂居奖励、通讯报道奖励金、项目固投责任金、责任奖等各项补贴共32.5508万元（巡察前自查自纠24.1694万元，其中：23.6174万元已退至本单位账户代收）；二是各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计15.173万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①组织开展自查。街道党工委就巡察反馈整改任务进行分解，抽调财务人员按照举一反三的要求开展自查。经核查，因工作人员疏忽提供表格数据有误，2023年6月至2023年12月街道涉及违规发放津贴补贴总额合计32.6108万元，（巡察前自查自纠24.1694万元，巡察整改期间自查自纠0.06万元，其中巡察前23.5574万元已退至本单位账户代收）。此外，涉及免退人员9430元，实际整改应退总额合计8.1104万元（具体详见清单）。经核查，各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计13.6960万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收），实际整改应退总额合计12.3480万元。②组织开展清退。街道党政主要领导牵头，督促街道财务工作人员通过电话多次通知相关人员退款，同时街道纪工委协同配合开展清退。截止2023年4月17日，街道已退总额合计28.74415万元（其中：巡察前已退金额：23.55745元，巡察整改期间实退金额：5.1867万元），尚余2.9237万元未退（具体详见清单）；各社区违规发放的津补贴目前已清退3.1260万元，尚余9.222万元未退（具体详见清单）。针对未退人员，街道多次通过电话、入户解释劝导，下一步将继续跟踪催促完成好清退整改工作。在今后的工作中不断严肃财经纪律，从严落实中央八项规定精神，巩固现有规范津贴补贴发放工作成果，确保不再出现类似问题。3、组织处理。各社区挂点领导对所挂社区主干进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）违规报销差旅费。一是财政所一名人员参加2023年9月5日在福州举办的乡镇财政所所长培训，报销差旅费659元，车船费以8月23日的车票和2023年5月8日的汽油票充抵车票报销。二是越王社区一名人员参加2023年11月12-16日南平组织部举办的“社区书记培训班”学习，报销住宿费300元未附发票。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①关于乡镇财政所所长培训。根据闽财人便函（2023）3号《关于举办全省乡镇财政所长业务培训班的通知》文件精神，邵武市的财政所所长统一乘车前往福州参加2023年9月5日举办的乡镇财政所所长培训，8月23日的2元意外伤害报销单当时随车票一起，由于字迹模糊未注意到。在返程从武夷山东站回邵武途中，该名人员不慎将41元车票遗失，以2023年5月8日的汽油费充抵，违背了会计原始凭证真实性原则，违反了中央八项规定精神。发现问题后，该名人员深刻认识到错误，立即表示愿意将41元车费及2元保险费全额退还。该笔款项已于2023年3月12日清退至水北街道办事处财务账户。②关于社区书记培训。经过认真核查材料，发现因财务人员工作疏忽，入账时原始凭证列错科目。原始凭证在账本内编号:2023年11-12月份17号凭证。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务接待相关制度》，明确差旅费、培训费管理事项。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开财务制度学习会，要求今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。街道人大工委主任（分管财政工作）对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）违规发放社保、医保、公积金。2023-2023年水北社区发放工作人员社保金1.1761万元等（付贵林1953年出生，已超过社保、医保、公积金缴费年龄）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。因水北社区两委成员都有参加社保且享受社保、医保和公积金补贴，考虑到这名工作人员同是两委干部，所以社区将每年的补贴金额直接发放给其本人。2、认真整改。其本人表示这是他担任两委期间应该享受的待遇补贴，不同意退还。社区高度重视，社区干部多次上门劝说。2023年3月11日社区书记和2023年3月13日挂点领导分别对这名工作人员作了思想工作。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。2、关于违反财经纪律问题仍然发生问题巡察意见指出：（1）白条入账。各社区2023至2023年白条入账共114笔，涉及金额26.5711万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。3、组织处理。各社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。一是公务接待未审批。2023至2023年6月计生办共计5笔，2023至2023年车家园等5个社区共计17笔，无接待审批、无接待对象、无接待人数等。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①街道计生办2023至2023年6月共发生往来接待、流动人口清理和政策宣传加班、征收社会抚养费加班、迎接各级工作检查加班、计生管理员列会加班、协调部门工作、总结表彰会和世界人口日纪念活动用餐5笔共50余次接待均无接待审批、无接待对象、无接待人数等合计金额39717元(经核对，巡察指出招待费40081元，有一笔总额是6484元，不是6848元，应是有误)。计生办2023年3月之后，不再有接待费用发生，相关经办人作出情况说明。②五个社区公务接待费用主要用于综治“三率”入户加班、经济普查入户加班、春季防汛加班、固定资产投资招待、流动人口入户登记加班、小区收费加班、创建文明城市及迎接全国卫生城市检查加班等各项工作。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务费用支出有关规定》《水北街道公务接待相关制度》《水北街道社区公务接待管理办法》《水北街道财务管理制度》等制度，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。水北街道党工委书记对街道人大工委主任（分管计生工作）进行廉政提醒谈话；车家园社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话；桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。二是接待事由不明确。越王社区2023至2023年共接待46次，计2.5141万元，未注明事由，未附用餐人员名单。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。在2023年至2023招待费主要是用于安全生产地灾点防汛值班、“三率”入户、固定资产投资客商招待、流动人口排查登记、文明城市创建工作卫生整治加班等，由于社区工作任务重、时间紧，只有晚上加班才能登记居民信息，因此加班频繁，工作用餐多。2、认真整改。越王社区在2023年以来严格控制招待费开支，社区在2023年与2023年招待费分别为22090元和3051元，同期降低86.19%，2023年以来严格遵守财务制度，做到“零招待”。整改期间越王社区于2023年3月21日对《水北街道财务管理制度》《水北街道社区公务接待管理办法》进行了再学习，进一步强化制度的执行。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提 醒谈话，传导压力，压实责任巡察意见指出：（3）财务手续不齐全。2023年1月社区服务中心设计费7600元与2023年4月道路排水设计费1.8万元未附设计合同，计生办2023年9月水电材料及网络配件未附明细。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。经仔细查找，将社区服务中心设计合同归入会计档案，2023年9月水电材料及网络配件明细已提供完整。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度，在支付工程款时必须收集整理完善相应的附件材料（施工合同、监理工程师的审核报告、款额计算和其他有关的资料；工程结算资料、竣工结算协议书等工程材料）。2023年3月30日街道组织计生办全体人员学习街道接待及财务管理制度。4、组织处理。街道党工委书记对分管领导进行廉政提醒谈话；人大工委主任对街道财务人员进行工作约谈，传导压力，压实责任。3、关于内控制度严重缺失问题巡察意见指出：2023年7月至2023年6月，财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字，未执行“一支笔”审批制度。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来，市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批，2023年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任 “一支笔”审批，主任考虑后认为，源于历史习惯，为了便于财政所财政工作的正常运转，财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后，财政所所长多次向办事处主任反映不妥，在其一再要求下，2023年上半年开始由分管财政的领导审批，2023年换届后，下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确单位财务内部控制制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒，传导压力，压实责任。4、关于固定资产管理不到位问题巡察意见指出：2023年11月水利站购买办公器材4.332万元、2023-2023年共有8个社区购买电脑、复印机等，共计9.1997万元，未计入固定资产核算。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确固定资产管理制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严格固定资产管理，将使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。5、关于整治“四风”问题有差距问题巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2023〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2023〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2023〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2023年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2023年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2023年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2023年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）存在特权现象。2023年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党工委会议议事制度》及《水北街道党政班子会议议事制度》，规范党工委会议及党政班子会议议事范围、要求、程序、规则等内容，明确干部人事管理等事宜由党工委会议研究决定。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习，要求严格按照文件精神召开相关会议，各类会议用专门的会议记录本进行记录。巡察意见指出：（2）党工委会议事规则与权责边界不清。2023年5月2日党工委会议研究社区干部作为社区主任候选人，非中共党员领导干部在会上做表态发言。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党工委会议议事制度》及《水北街道“三重一大”决策制度》，进一步规范重大决策、重要干部任免和奖惩、重要工程项目安排和大额度资金使用决策制度，明确党工委会议参会人员为街道党工委委员，研究表决事项时，实行主要负责人末位发言制，党工委成员一人一票。2023年3月11日，将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习，要求严格按照文件精神召开相关会议。3、关于为民服务意识不强问题巡察意见指出：辖区安全隐患排查处置不力。溪北花园小区溪北路段居民楼、飞达小区1—6栋木制楼、保利C、D栋居民住宅楼、联建大厦居民楼等，因年久风吹日晒雨淋，外墙立面瓷砖老化存在脱落现象，曾经出现过往行人被砸伤的情况，存在严重安全隐患。所在社区及街道办事处，面对上述重大安全隐患，没有采取有效措施来消除隐患。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。溪北花园小区居民楼、飞达小区、保利居民住宅楼等，外墙瓷砖老化存在脱落现象，主要原因是90年代建设的房屋，外墙立面瓷砖长久风吹日晒雨淋，出现严重的老化、风化现象，随时有可能出现掉落威胁行人安全，存在较大安全隐患。由于社区居委会只是服务协调自治组织，正常资金入不敷出，一时无力消除隐患。对此，街道首先采取在安全隐患楼栋前醒目的位置张贴提示，请过往居民和行人注意安全。其次协调有关房屋业主筹集资金进行应急处置。第三，积极协调有关市直部门高度重视，争取项目资金，尽快采取有效措施进行立面改造，消除安全隐患。3、积极开展老旧小区改造。2023年底，已将溪北花园小区沿溪北路的居民楼、木制楼、飞达小区、保利居民住宅楼、联建大厦居民楼等外墙瓷砖老化脱落问题，列入飞机坪片区老旧小区改造项目之一，正在设计和预算中，预计2023年12月底完成立面改造，彻底消除以上房屋安全隐患。4、组织处理。飞机坪社区挂点领导对飞机坪社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。4、关于服务全市发展大局办法不多问题巡察意见指出：街道党工委对水北二级站老商贸区、铁路片区的创新举措不多，服务全市经济发展大局、盘活资源、打造新的经济增长点、促进深度开发上思考不深，服务意识不强。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。水北街道就如何发展经济，如何从发展中解决历史遗留问题积极开展实地调研，完成《振兴水北老城区打造经济制高点——对水北老城区“化茧成蝶”的思考与建议》调研报告，从现状、原因、对策三方面分析探索水北街道经济发展新举措。结合调研情况，规划建设二级站青年文化创意产业园项目。该项目地处水北街道办事处二级站片区，该片区原是我市百货公司及五交化站的仓库，企业改制后该区域属于我市国有资产。文创园占地面积约50亩，共有标准工业厂房及仓库14栋，改造的办公楼1栋，总建筑面积约2.8万平方米，目前正在对接手工皮革定制化生产培训基地项目，拟推出陶瓷设计制作工作室、天南地北摄影工作室、文韬武略诗画创意室以及复古餐厅等创意项目。2023年3月19日，街道领导陪同市委书记何光松调研水北街道文化创意产业园项目，充分论证改造水北片区老旧厂房的构想，边规划设计，边争取立项，边招商引资。2023年4月3日，组织邵武市“乡贤回归，创新创业”参会人员参观创意产业园，旨在吸引一批乡贤、能人回归创业，植入文化、教育、手工、培训、消费等业态。3、组织处理。街道党工委书记对街道组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。（二）党的思想建设方面1、关于深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想方面不够深入问题巡察意见指出：（1）学习指示精神不到位。未组织学习习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话；未组织学习关于习近平总书记对街道、社区的重要指示批示精神。（2）理论中心组学习不够完整。2023年2月、10月及2023年1月未开展理论中心组学习，未集中学习新《党章》。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评，表示今后进一步加强学习，提高干部对学习新思想重要性的认识。街道党工委坚持把党的学习摆在首位，于2023年1月13日开展党工委理论中心组学习：学习习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议的讲话；习近平总书记对街道、社区的重要讲话。2023年2月26日开展党工委理论中心组学习：新党章解读。从2023年1月起将每次学习内容汇总整理，分发给中心组成员及记录人，每季度对学习课时行归纳，检查当前时政文件精神是否传达到位，确保学习不遗漏，按照理论中心组学习制度要求坚持每月开展一次理论中心组学习。3、建章立制。街道党工委于2023年3月11日印发《关于印发进一步加强机关事务管理制度的通知》中编入了理论中心组学习制度，对学习时间、学习内容、学习要求做出规定，进一步加强街道党工委理论中心组理论学习的制度化、规范化建设，全面提高领导干部理论水平和执政水平。4、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于“两学一做”学习教育活动开展不扎实问题巡察意见指出：（1）未按要求开展学习。越王社区2023年未组织学习廖俊波精神第二主题。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查，由于巡察期间工作人员疏忽，没有将该项材料及时提供给巡察组。越王社区于2023年9月5日有组织开展学习廖俊波第二主题“赚钱的事让老百姓干，不赚钱的事让党委政府干”。2、认真整改。2023年3月12日，越王社区召开支委会，再次学习廖俊波精神第二主题“赚钱的事让老百姓干，不赚钱的事让党委政府干”，并重新撰写学习心得。并举一反三，引以为戒，今后认真落实水北街道党工委开展的各类主题教育学习，学党章、学党规、学系列讲话，开展好学习先模活动，做到真学、真懂、真用，争做合格党员，材料记录书写完整规范，完善材料的收集归档。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）个别社区学习活动弄虚作假。太保路社区2023年3月15日制定实施意见内容中出现“4月27日省委尤权书记就‘两学一做’工作做的批示”，时间出现明显逻辑错误。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年3月15日太保路社区制定的实施意见本意是指2023年4月27日省委于伟国书记就“两学一做”工作做批示。2、认真整改。今后支部将坚持党建引领，以严肃认真的态度，按照党工委下达的学习任务，及时组织支部党员学习。在深入开展学习型党组织创建活动中，按照要求会前准备方面，坚持做到认真充分；在会议记录方面，努力做到严格规范，耐心细致。3、组织处理。街道党建挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。3、关于意识形态工作责任制落实不到位问题巡察意见指出：（1）制度机制不健全。水北街道党工委未建立舆情会商机制，梳理可能影响政治安全和社会稳定的舆情风险点，未对所辖支部开展专项督查。（2）未落实分析汇报制度。未进行意识形态领域情况综合分析，未在党内进行通报，仅2023年上半年向市委做专题汇报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。2023年3月21日制定《意识形态领域舆情分析研判、舆情会商机制》开展常态化监测舆情信息，组织舆情研判和完善“三同步”机制，加强舆论引导。汇总梳理可能影响社会安全和社会稳定的舆情风险点。建立水北街道2023年季度舆情风险点排查清单。2023年底起对辖区支部开展专项督查，于2023年3月6日下发《关于2023年落实意识形态工作责任制情况专项督查的通报》；于2023年3月21日制定下发《意识形态领域分析研判制度》，定期通报分析研判结果，要求每年在支部内通报一次意识形态领域情况。从2023年起每年两次就意识形态领域情况向市委做专题报告。3、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈，传导压力，压实责任。（三）党的组织建设方面1、关于党内政治生活落实不到位问题巡察意见指出：（1）组织生活会不规范。2023年度上半年组织生活会，机关一支部3名党员对照检查材料内容相互抄袭。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。认真落实党建工作每季度督查、核查机制，加大对各支部党员学习心得体会、党性分析材料、组织生活会发言等党建材料督促检查。扎实开展组织生活会，按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》文件通知要求，各支部专题组织生活会于2023年12月10日前全部完成，并由街道挂点领导参加会议进行现场督促指导。2023年3月份基层党建办公室联合街道纪工委对各支部开展组织生活会情况进行专项督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，已经认真进行了整改，组织了对党内基本制度的学习，建立了党建工作相关制度及党员材料审核机制，提升了业务水平，加强党员党性修养。3、组织处理。经认真核实，三名党员存在互相抄袭材料的现象。支部书记于2023年1月14日在支部党员大会上对3人进行通报批评。她们也认识到了自己学习不够认真，态度不够端正，对待组织生活会的要求存在应付了事的思想，对自己党员身份的要求放松了，不应该抄袭和被抄袭。各自对自己的行为做了深刻的反思，重新写了发言材料，并表示今后将加强党性修养，认真撰写个人心得体会及发言材料。同时也说明支委工作业务不够精，对上交的材料没有认真审核把关，材料收齐了事。今后要加强支委业务能力的提高。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：（2）民主生活会不严谨。2023年度3名党员领导干部发言提纲中未对购买名贵土特产作出说明。整改情况：1、对照检查。通过自查核实，2023年度党员领导干部发言提纲经过市纪委、市委组织部人员审核，专门对党员领导干部发言提供中是否对购买名贵土特产作出说明进行审核，并予以签字，待审核通过后方可召开民主生活会。经过查找送审的纸质材料，街道党员领导干部的民主生活会发言提纲中均有对购买名贵土特产作出说明。2、规范程序。加强学习，各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”主题专题民主生活会的通知》文件通知要求，水北街道党员领导干部的发言提纲都经街道党工委书记逐一把关审核，并提交市委主题教育报审核通过后，于2023年12月9日召开水北街道党工委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。2、关于“三会一课”制度执行不严格问题巡察意见指出：（1）部分会议签到表存在弄虚作假。水东社区2023年3月22日、2023年7月1日党课会议签到表存在造假。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真反思。经核实，出现该问题为水东社区工作人员工作失误和社区审查材料不到位导致，社区将加强党建理论知识学习，进一步统一思想、提高认识、压实责任。3、部署整改。举一反三，引以为戒，明确党建材料的审核要求并对其他党建材料进行排查，防止此类问题再次发生。4、组织处理。水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）会议记录不规范。机关一支部党员大会使用党小组会议记录本记录；2023年4月2日的党员大会记录本中出现了与入党申请人的谈话记录。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录，同时会议记录本必须规范使用，不得混用。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事支委开展自我检讨，同时大家认真学习了“三会一课”制度，大家一致保证今后严格规范使用党员大会记录本、支委会议记录本、发展党员工作记录本。3、组织处理。水北街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。3、关于党员日常管理不规范问题巡察意见指出：（1）流动党员管理不到位。越王社区一名党员长期失联，飞机坪社区两名党员未交2023年6-8月党费，之前长期由社区书记代为垫付，越王社区一名党员自2023年3月组织关系转入后始终拒交党费。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、情况说明。①越王社区一名党员长期失联，几年来越王社区支部通过其他党员及多方打听都无法跟其取得联系，存在失管的现象；②飞机坪社区两名党员自2005年6月医药站买断下岗，原所在单位在其不知情的情况下将两人的党组织关系转到飞机坪社区，两人心里有情绪、不理解；两人长期在外地务工，社区与他们经常联系不上，沟通不畅，只能通过他俩的朋友做思想工作，但几经周折还是不理解，不主动交党费。社区党支部考虑到关系全局，与其朋友主动沟通，先由书记代为垫付，再行催缴。③越王社区一名党员自2023年3月份从综合农场党支部转入越王社区支部，期间与其电话联系，通知参加支部活动、缴纳党费，她说自己在福州打工不能参加活动，之后再与这名党员联系其拒接电话。3、认真整改。①通过综合农场找到拒交党费的党员父亲做工作，劝导这名党员于2023年3月20日补齐了党费，并承诺今后每月按时缴纳党费。失联党员将作为持续教育管理整改对象。为进一步明确党费收缴工作，2023年3月20日，越王社区党支部学习了《关于中国共产党党费收缴使用和管理规定》，建立流动党员微信和QQ群加强日常学习教育，把好党员接转关口。②飞机坪社区书记再次主动与两名党员沟通，讲明政策，严肃党性，动之以情，晓之以律，全面做好两人的思想动员工作，明确不主动交纳党费的错误性和负面影响。经过开导和教育，两位党员已于2023年1月16日将飞机坪书记所垫付的及2023年6月至2023年1月党费补缴到位。飞机坪社区于2023年3月1日组织学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，要求认真领会精神，加强党建知识的日常学习，不断提升个人素质。4、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）党员积分制管理不严。水北社区2023年、2023年未进行党员积分半年中评；2023年年终总评优秀党员25人，超核定优秀人数13人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。一是水北社区于2023年12月31日召开整改工作会议，社区书记对党员积分制存在的问题做了深刻的检查。二是水北社区于2023年1月8日召开支委会，针对巡察反馈的问题，按照要求评定2023年度优秀党员7名，并于2023年1月10日的党员大会上组织与会党员重新学习了党员积分制管理相关内容及考评细则。三是及时进行半年中评、年终总评和更新上墙积分牌，让党员及时了解各自评分情况；强化党性教育，坚决摒弃“原则丢一边，一味求和气”的“老好人”思想，2023年度已严格按照党员积分制管理制度进行管理。3、组织处理。挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。4、关于党费收缴登记不认真问题巡察意见指出：（1）机关一支部2023年3月党费上缴金额为2845.2元，党费缴纳登记表上金额为2138元，机关一支部2023年9月、10月党费直至12月才上缴。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。街道于2023年3月19日组织学习新修订的《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，要自觉、按时、足额的原则，按月将收缴党费存入党工委党费专户（或科目）。联合街道纪工委，加大对各支部党费收缴工作进行督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。经过向当时收缴党费的人员了解，2023年3月，根据市委组织部要求，调整党费缴纳基数，需要以应发工资作为党费缴纳基数。3月实际缴纳党费金额包含了1、2的补缴金额，因此实际缴纳金额高于党费登记表上的核定金额，工作人员业务不够精通，考虑不够全面、不够认真细致。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，引以为戒。今后支部将严格按党费收缴有关规定认真及时准确收缴党费，做到一月一收缴，严格按比例足额收缴，并每月一公示，让党员监督。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）2023年5-12月，桥头社区党支部一名党员党费未足额缴纳。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、立即整改，补足党费。之前由于该同志党费未严格按照月工资总额审定，导致出现党费缴纳不足额的问题，一是立即核对2023年度的党费收缴情况，重新核定补缴金额，补足党费。二是加强学习，2023年3月20日桥头社区党支部组织支部委员集中学习党费收缴、使用和管理的相关内容，增强业务能力，避免再次出现此类问题。3、组织处理。街道挂点领导对桥头社区党费经办工作人员进行约谈，加强思想教育。5、关于党务公开制度不落实问题巡察意见指出：街道党务公开前未填写审批表，未经分管领导审批签字，公开内容未存档。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年8月至9月市委巡察期间，街道发现党务公开存在该问题后立行立改，要求相关人员在公开前填写审批表，并做好资料存档。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党务公开制度》，进一步明确党务公开内容、形式、时限等要求。2023年3月11日，将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件正式下发，并责成工作人员，按照文件要求，全面、真实、具体、合法地更新党务公开内容，同时做好党务公开审批、存档等工作。4、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。（四）党的作风建设方面1.关于违反中央八项规定精神的问题时有发生问题巡察意见指出：（1）违规发放补贴。一是街道办事处2023年3月-2023年1月违规发放挂居奖励、通讯报道奖励金、项目固投责任金、责任奖等各项补贴共32.5508万元（巡察前自查自纠24.1694万元，其中：23.6174万元已退至本单位账户代收）；二是各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计15.173万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①组织开展自查。街道党工委就巡察反馈整改任务进行分解，抽调财务人员按照举一反三的要求开展自查。经核查，因工作人员疏忽提供表格数据有误，2023年6月至2023年12月街道涉及违规发放津贴补贴总额合计32.6108万元，（巡察前自查自纠24.1694万元，巡察整改期间自查自纠0.06万元，其中巡察前23.5574万元已退至本单位账户代收）。此外，涉及免退人员9430元，实际整改应退总额合计8.1104万元（具体详见清单）。经核查，各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计13.6960万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收），实际整改应退总额合计12.3480万元。②组织开展清退。街道党政主要领导牵头，督促街道财务工作人员通过电话多次通知相关人员退款，同时街道纪工委协同配合开展清退。截止2023年4月17日，街道已退总额合计28.74415万元（其中：巡察前已退金额：23.55745元，巡察整改期间实退金额：5.1867万元），尚余2.9237万元未退（具体详见清单）；各社区违规发放的津补贴目前已清退3.1260万元，尚余9.222万元未退（具体详见清单）。针对未退人员，街道多次通过电话、入户解释劝导，下一步将继续跟踪催促完成好清退整改工作。在今后的工作中不断严肃财经纪律，从严落实中央八项规定精神，巩固现有规范津贴补贴发放工作成果，确保不再出现类似问题。3、组织处理。各社区挂点领导对所挂社区主干进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）违规报销差旅费。一是财政所一名人员参加2023年9月5日在福州举办的乡镇财政所所长培训，报销差旅费659元，车船费以8月23日的车票和2023年5月8日的汽油票充抵车票报销。二是越王社区一名人员参加2023年11月12-16日南平组织部举办的“社区书记培训班”学习，报销住宿费300元未附发票。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①关于乡镇财政所所长培训。根据闽财人便函（2023）3号《关于举办全省乡镇财政所长业务培训班的通知》文件精神，邵武市的财政所所长统一乘车前往福州参加2023年9月5日举办的乡镇财政所所长培训，8月23日的2元意外伤害报销单当时随车票一起，由于字迹模糊未注意到。在返程从武夷山东站回邵武途中，该名人员不慎将41元车票遗失，以2023年5月8日的汽油费充抵，违背了会计原始凭证真实性原则，违反了中央八项规定精神。发现问题后，该名人员深刻认识到错误，立即表示愿意将41元车费及2元保险费全额退还。该笔款项已于2023年3月12日清退至水北街道办事处财务账户。②关于社区书记培训。经过认真核查材料，发现因财务人员工作疏忽，入账时原始凭证列错科目。原始凭证在账本内编号:2023年11-12月份17号凭证。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务接待相关制度》，明确差旅费、培训费管理事项。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开财务制度学习会，要求今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。街道人大工委主任（分管财政工作）对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）违规发放社保、医保、公积金。2023-2023年水北社区发放工作人员社保金1.1761万元等（付贵林1953年出生，已超过社保、医保、公积金缴费年龄）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。因水北社区两委成员都有参加社保且享受社保、医保和公积金补贴，考虑到这名工作人员同是两委干部，所以社区将每年的补贴金额直接发放给其本人。2、认真整改。其本人表示这是他担任两委期间应该享受的待遇补贴，不同意退还。社区高度重视，社区干部多次上门劝说。2023年3月11日社区书记和2023年3月13日挂点领导分别对这名工作人员作了思想工作。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。2、关于违反财经纪律问题仍然发生问题巡察意见指出：（1）白条入账。各社区2023至2023年白条入账共114笔，涉及金额26.5711万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。3、组织处理。各社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。一是公务接待未审批。2023至2023年6月计生办共计5笔，2023至2023年车家园等5个社区共计17笔，无接待审批、无接待对象、无接待人数等。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①街道计生办2023至2023年6月共发生往来接待、流动人口清理和政策宣传加班、征收社会抚养费加班、迎接各级工作检查加班、计生管理员列会加班、协调部门工作、总结表彰会和世界人口日纪念活动用餐5笔共50余次接待均无接待审批、无接待对象、无接待人数等合计金额39717元(经核对，巡察指出招待费40081元，有一笔总额是6484元，不是6848元，应是有误)。计生办2023年3月之后，不再有接待费用发生，相关经办人作出情况说明。②五个社区公务接待费用主要用于综治“三率”入户加班、经济普查入户加班、春季防汛加班、固定资产投资招待、流动人口入户登记加班、小区收费加班、创建文明城市及迎接全国卫生城市检查加班等各项工作。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务费用支出有关规定》《水北街道公务接待相关制度》《水北街道社区公务接待管理办法》《水北街道财务管理制度》等制度，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。水北街道党工委书记对街道人大工委主任（分管计生工作）进行廉政提醒谈话；车家园社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话；桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。二是接待事由不明确。越王社区2023至2023年共接待46次，计2.5141万元，未注明事由，未附用餐人员名单。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。在2023年至2023招待费主要是用于安全生产地灾点防汛值班、“三率”入户、固定资产投资客商招待、流动人口排查登记、文明城市创建工作卫生整治加班等，由于社区工作任务重、时间紧，只有晚上加班才能登记居民信息，因此加班频繁，工作用餐多。2、认真整改。越王社区在2023年以来严格控制招待费开支，社区在2023年与2023年招待费分别为22090元和3051元，同期降低86.19%，2023年以来严格遵守财务制度，做到“零招待”。整改期间越王社区于2023年3月21日对《水北街道财务管理制度》《水北街道社区公务接待管理办法》进行了再学习，进一步强化制度的执行。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提 醒谈话，传导压力，压实责任巡察意见指出：（3）财务手续不齐全。2023年1月社区服务中心设计费7600元与2023年4月道路排水设计费1.8万元未附设计合同，计生办2023年9月水电材料及网络配件未附明细。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。经仔细查找，将社区服务中心设计合同归入会计档案，2023年9月水电材料及网络配件明细已提供完整。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度，在支付工程款时必须收集整理完善相应的附件材料（施工合同、监理工程师的审核报告、款额计算和其他有关的资料；工程结算资料、竣工结算协议书等工程材料）。2023年3月30日街道组织计生办全体人员学习街道接待及财务管理制度。4、组织处理。街道党工委书记对分管领导进行廉政提醒谈话；人大工委主任对街道财务人员进行工作约谈，传导压力，压实责任。3、关于内控制度严重缺失问题巡察意见指出：2023年7月至2023年6月，财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字，未执行“一支笔”审批制度。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来，市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批，2023年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任 “一支笔”审批，主任考虑后认为，源于历史习惯，为了便于财政所财政工作的正常运转，财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后，财政所所长多次向办事处主任反映不妥，在其一再要求下，2023年上半年开始由分管财政的领导审批，2023年换届后，下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确单位财务内部控制制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒，传导压力，压实责任。4、关于固定资产管理不到位问题巡察意见指出：2023年11月水利站购买办公器材4.332万元、2023-2023年共有8个社区购买电脑、复印机等，共计9.1997万元，未计入固定资产核算。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确固定资产管理制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严格固定资产管理，将使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。5、关于整治“四风”问题有差距问题巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2023〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2023〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2023〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2023年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2023年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2023年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2023年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）存在特权现象。2023年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党工委会议议事制度》及《水北街道“三重一大”决策制度》，进一步规范重大决策、重要干部任免和奖惩、重要工程项目安排和大额度资金使用决策制度，明确党工委会议参会人员为街道党工委委员，研究表决事项时，实行主要负责人末位发言制，党工委成员一人一票。2023年3月11日，将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习，要求严格按照文件精神召开相关会议。3、关于为民服务意识不强问题巡察意见指出：辖区安全隐患排查处置不力。溪北花园小区溪北路段居民楼、飞达小区1—6栋木制楼、保利C、D栋居民住宅楼、联建大厦居民楼等，因年久风吹日晒雨淋，外墙立面瓷砖老化存在脱落现象，曾经出现过往行人被砸伤的情况，存在严重安全隐患。所在社区及街道办事处，面对上述重大安全隐患，没有采取有效措施来消除隐患。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。溪北花园小区居民楼、飞达小区、保利居民住宅楼等，外墙瓷砖老化存在脱落现象，主要原因是90年代建设的房屋，外墙立面瓷砖长久风吹日晒雨淋，出现严重的老化、风化现象，随时有可能出现掉落威胁行人安全，存在较大安全隐患。由于社区居委会只是服务协调自治组织，正常资金入不敷出，一时无力消除隐患。对此，街道首先采取在安全隐患楼栋前醒目的位置张贴提示，请过往居民和行人注意安全。其次协调有关房屋业主筹集资金进行应急处置。第三，积极协调有关市直部门高度重视，争取项目资金，尽快采取有效措施进行立面改造，消除安全隐患。3、积极开展老旧小区改造。2023年底，已将溪北花园小区沿溪北路的居民楼、木制楼、飞达小区、保利居民住宅楼、联建大厦居民楼等外墙瓷砖老化脱落问题，列入飞机坪片区老旧小区改造项目之一，正在设计和预算中，预计2023年12月底完成立面改造，彻底消除以上房屋安全隐患。4、组织处理。飞机坪社区挂点领导对飞机坪社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。4、关于服务全市发展大局办法不多问题巡察意见指出：街道党工委对水北二级站老商贸区、铁路片区的创新举措不多，服务全市经济发展大局、盘活资源、打造新的经济增长点、促进深度开发上思考不深，服务意识不强。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。水北街道就如何发展经济，如何从发展中解决历史遗留问题积极开展实地调研，完成《振兴水北老城区打造经济制高点——对水北老城区“化茧成蝶”的思考与建议》调研报告，从现状、原因、对策三方面分析探索水北街道经济发展新举措。结合调研情况，规划建设二级站青年文化创意产业园项目。该项目地处水北街道办事处二级站片区，该片区原是我市百货公司及五交化站的仓库，企业改制后该区域属于我市国有资产。文创园占地面积约50亩，共有标准工业厂房及仓库14栋，改造的办公楼1栋，总建筑面积约2.8万平方米，目前正在对接手工皮革定制化生产培训基地项目，拟推出陶瓷设计制作工作室、天南地北摄影工作室、文韬武略诗画创意室以及复古餐厅等创意项目。2023年3月19日，街道领导陪同市委书记何光松调研水北街道文化创意产业园项目，充分论证改造水北片区老旧厂房的构想，边规划设计，边争取立项，边招商引资。2023年4月3日，组织邵武市“乡贤回归，创新创业”参会人员参观创意产业园，旨在吸引一批乡贤、能人回归创业，植入文化、教育、手工、培训、消费等业态。3、组织处理。街道党工委书记对街道组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。（二）党的思想建设方面1、关于深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想方面不够深入问题巡察意见指出：（1）学习指示精神不到位。未组织学习习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话；未组织学习关于习近平总书记对街道、社区的重要指示批示精神。（2）理论中心组学习不够完整。2023年2月、10月及2023年1月未开展理论中心组学习，未集中学习新《党章》。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评，表示今后进一步加强学习，提高干部对学习新思想重要性的认识。街道党工委坚持把党的学习摆在首位，于2023年1月13日开展党工委理论中心组学习：学习习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议的讲话；习近平总书记对街道、社区的重要讲话。2023年2月26日开展党工委理论中心组学习：新党章解读。从2023年1月起将每次学习内容汇总整理，分发给中心组成员及记录人，每季度对学习课时行归纳，检查当前时政文件精神是否传达到位，确保学习不遗漏，按照理论中心组学习制度要求坚持每月开展一次理论中心组学习。3、建章立制。街道党工委于2023年3月11日印发《关于印发进一步加强机关事务管理制度的通知》中编入了理论中心组学习制度，对学习时间、学习内容、学习要求做出规定，进一步加强街道党工委理论中心组理论学习的制度化、规范化建设，全面提高领导干部理论水平和执政水平。4、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于“两学一做”学习教育活动开展不扎实问题巡察意见指出：（1）未按要求开展学习。越王社区2023年未组织学习廖俊波精神第二主题。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查，由于巡察期间工作人员疏忽，没有将该项材料及时提供给巡察组。越王社区于2023年9月5日有组织开展学习廖俊波第二主题“赚钱的事让老百姓干，不赚钱的事让党委政府干”。2、认真整改。2023年3月12日，越王社区召开支委会，再次学习廖俊波精神第二主题“赚钱的事让老百姓干，不赚钱的事让党委政府干”，并重新撰写学习心得。并举一反三，引以为戒，今后认真落实水北街道党工委开展的各类主题教育学习，学党章、学党规、学系列讲话，开展好学习先模活动，做到真学、真懂、真用，争做合格党员，材料记录书写完整规范，完善材料的收集归档。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）个别社区学习活动弄虚作假。太保路社区2023年3月15日制定实施意见内容中出现“4月27日省委尤权书记就‘两学一做’工作做的批示”，时间出现明显逻辑错误。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年3月15日太保路社区制定的实施意见本意是指2023年4月27日省委于伟国书记就“两学一做”工作做批示。2、认真整改。今后支部将坚持党建引领，以严肃认真的态度，按照党工委下达的学习任务，及时组织支部党员学习。在深入开展学习型党组织创建活动中，按照要求会前准备方面，坚持做到认真充分；在会议记录方面，努力做到严格规范，耐心细致。3、组织处理。街道党建挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。3、关于意识形态工作责任制落实不到位问题巡察意见指出：（1）制度机制不健全。水北街道党工委未建立舆情会商机制，梳理可能影响政治安全和社会稳定的舆情风险点，未对所辖支部开展专项督查。（2）未落实分析汇报制度。未进行意识形态领域情况综合分析，未在党内进行通报，仅2023年上半年向市委做专题汇报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。2023年3月21日制定《意识形态领域舆情分析研判、舆情会商机制》开展常态化监测舆情信息，组织舆情研判和完善“三同步”机制，加强舆论引导。汇总梳理可能影响社会安全和社会稳定的舆情风险点。建立水北街道2023年季度舆情风险点排查清单。2023年底起对辖区支部开展专项督查，于2023年3月6日下发《关于2023年落实意识形态工作责任制情况专项督查的通报》；于2023年3月21日制定下发《意识形态领域分析研判制度》，定期通报分析研判结果，要求每年在支部内通报一次意识形态领域情况。从2023年起每年两次就意识形态领域情况向市委做专题报告。3、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈，传导压力，压实责任。（三）党的组织建设方面1、关于党内政治生活落实不到位问题巡察意见指出：（1）组织生活会不规范。2023年度上半年组织生活会，机关一支部3名党员对照检查材料内容相互抄袭。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。认真落实党建工作每季度督查、核查机制，加大对各支部党员学习心得体会、党性分析材料、组织生活会发言等党建材料督促检查。扎实开展组织生活会，按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》文件通知要求，各支部专题组织生活会于2023年12月10日前全部完成，并由街道挂点领导参加会议进行现场督促指导。2023年3月份基层党建办公室联合街道纪工委对各支部开展组织生活会情况进行专项督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，已经认真进行了整改，组织了对党内基本制度的学习，建立了党建工作相关制度及党员材料审核机制，提升了业务水平，加强党员党性修养。3、组织处理。经认真核实，三名党员存在互相抄袭材料的现象。支部书记于2023年1月14日在支部党员大会上对3人进行通报批评。她们也认识到了自己学习不够认真，态度不够端正，对待组织生活会的要求存在应付了事的思想，对自己党员身份的要求放松了，不应该抄袭和被抄袭。各自对自己的行为做了深刻的反思，重新写了发言材料，并表示今后将加强党性修养，认真撰写个人心得体会及发言材料。同时也说明支委工作业务不够精，对上交的材料没有认真审核把关，材料收齐了事。今后要加强支委业务能力的提高。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：（2）民主生活会不严谨。2023年度3名党员领导干部发言提纲中未对购买名贵土特产作出说明。整改情况：1、对照检查。通过自查核实，2023年度党员领导干部发言提纲经过市纪委、市委组织部人员审核，专门对党员领导干部发言提供中是否对购买名贵土特产作出说明进行审核，并予以签字，待审核通过后方可召开民主生活会。经过查找送审的纸质材料，街道党员领导干部的民主生活会发言提纲中均有对购买名贵土特产作出说明。2、规范程序。加强学习，各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”主题专题民主生活会的通知》文件通知要求，水北街道党员领导干部的发言提纲都经街道党工委书记逐一把关审核，并提交市委主题教育报审核通过后，于2023年12月9日召开水北街道党工委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。2、关于“三会一课”制度执行不严格问题巡察意见指出：（1）部分会议签到表存在弄虚作假。水东社区2023年3月22日、2023年7月1日党课会议签到表存在造假。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真反思。经核实，出现该问题为水东社区工作人员工作失误和社区审查材料不到位导致，社区将加强党建理论知识学习，进一步统一思想、提高认识、压实责任。3、部署整改。举一反三，引以为戒，明确党建材料的审核要求并对其他党建材料进行排查，防止此类问题再次发生。4、组织处理。水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）会议记录不规范。机关一支部党员大会使用党小组会议记录本记录；2023年4月2日的党员大会记录本中出现了与入党申请人的谈话记录。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录，同时会议记录本必须规范使用，不得混用。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事支委开展自我检讨，同时大家认真学习了“三会一课”制度，大家一致保证今后严格规范使用党员大会记录本、支委会议记录本、发展党员工作记录本。3、组织处理。水北街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。3、关于党员日常管理不规范问题巡察意见指出：（1）流动党员管理不到位。越王社区一名党员长期失联，飞机坪社区两名党员未交2023年6-8月党费，之前长期由社区书记代为垫付，越王社区一名党员自2023年3月组织关系转入后始终拒交党费。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、情况说明。①越王社区一名党员长期失联，几年来越王社区支部通过其他党员及多方打听都无法跟其取得联系，存在失管的现象；②飞机坪社区两名党员自2005年6月医药站买断下岗，原所在单位在其不知情的情况下将两人的党组织关系转到飞机坪社区，两人心里有情绪、不理解；两人长期在外地务工，社区与他们经常联系不上，沟通不畅，只能通过他俩的朋友做思想工作，但几经周折还是不理解，不主动交党费。社区党支部考虑到关系全局，与其朋友主动沟通，先由书记代为垫付，再行催缴。③越王社区一名党员自2023年3月份从综合农场党支部转入越王社区支部，期间与其电话联系，通知参加支部活动、缴纳党费，她说自己在福州打工不能参加活动，之后再与这名党员联系其拒接电话。3、认真整改。①通过综合农场找到拒交党费的党员父亲做工作，劝导这名党员于2023年3月20日补齐了党费，并承诺今后每月按时缴纳党费。失联党员将作为持续教育管理整改对象。为进一步明确党费收缴工作，2023年3月20日，越王社区党支部学习了《关于中国共产党党费收缴使用和管理规定》，建立流动党员微信和QQ群加强日常学习教育，把好党员接转关口。②飞机坪社区书记再次主动与两名党员沟通，讲明政策，严肃党性，动之以情，晓之以律，全面做好两人的思想动员工作，明确不主动交纳党费的错误性和负面影响。经过开导和教育，两位党员已于2023年1月16日将飞机坪书记所垫付的及2023年6月至2023年1月党费补缴到位。飞机坪社区于2023年3月1日组织学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，要求认真领会精神，加强党建知识的日常学习，不断提升个人素质。4、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）党员积分制管理不严。水北社区2023年、2023年未进行党员积分半年中评；2023年年终总评优秀党员25人，超核定优秀人数13人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。一是水北社区于2023年12月31日召开整改工作会议，社区书记对党员积分制存在的问题做了深刻的检查。二是水北社区于2023年1月8日召开支委会，针对巡察反馈的问题，按照要求评定2023年度优秀党员7名，并于2023年1月10日的党员大会上组织与会党员重新学习了党员积分制管理相关内容及考评细则。三是及时进行半年中评、年终总评和更新上墙积分牌，让党员及时了解各自评分情况；强化党性教育，坚决摒弃“原则丢一边，一味求和气”的“老好人”思想，2023年度已严格按照党员积分制管理制度进行管理。3、组织处理。挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。4、关于党费收缴登记不认真问题巡察意见指出：（1）机关一支部2023年3月党费上缴金额为2845.2元，党费缴纳登记表上金额为2138元，机关一支部2023年9月、10月党费直至12月才上缴。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。街道于2023年3月19日组织学习新修订的《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，要自觉、按时、足额的原则，按月将收缴党费存入党工委党费专户（或科目）。联合街道纪工委，加大对各支部党费收缴工作进行督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。经过向当时收缴党费的人员了解，2023年3月，根据市委组织部要求，调整党费缴纳基数，需要以应发工资作为党费缴纳基数。3月实际缴纳党费金额包含了1、2的补缴金额，因此实际缴纳金额高于党费登记表上的核定金额，工作人员业务不够精通，考虑不够全面、不够认真细致。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，引以为戒。今后支部将严格按党费收缴有关规定认真及时准确收缴党费，做到一月一收缴，严格按比例足额收缴，并每月一公示，让党员监督。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）2023年5-12月，桥头社区党支部一名党员党费未足额缴纳。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、立即整改，补足党费。之前由于该同志党费未严格按照月工资总额审定，导致出现党费缴纳不足额的问题，一是立即核对2023年度的党费收缴情况，重新核定补缴金额，补足党费。二是加强学习，2023年3月20日桥头社区党支部组织支部委员集中学习党费收缴、使用和管理的相关内容，增强业务能力，避免再次出现此类问题。3、组织处理。街道挂点领导对桥头社区党费经办工作人员进行约谈，加强思想教育。5、关于党务公开制度不落实问题巡察意见指出：街道党务公开前未填写审批表，未经分管领导审批签字，公开内容未存档。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年8月至9月市委巡察期间，街道发现党务公开存在该问题后立行立改，要求相关人员在公开前填写审批表，并做好资料存档。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党务公开制度》，进一步明确党务公开内容、形式、时限等要求。2023年3月11日，将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件正式下发，并责成工作人员，按照文件要求，全面、真实、具体、合法地更新党务公开内容，同时做好党务公开审批、存档等工作。4、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。（四）党的作风建设方面1.关于违反中央八项规定精神的问题时有发生问题巡察意见指出：（1）违规发放补贴。一是街道办事处2023年3月-2023年1月违规发放挂居奖励、通讯报道奖励金、项目固投责任金、责任奖等各项补贴共32.5508万元（巡察前自查自纠24.1694万元，其中：23.6174万元已退至本单位账户代收）；二是各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计15.173万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①组织开展自查。街道党工委就巡察反馈整改任务进行分解，抽调财务人员按照举一反三的要求开展自查。经核查，因工作人员疏忽提供表格数据有误，2023年6月至2023年12月街道涉及违规发放津贴补贴总额合计32.6108万元，（巡察前自查自纠24.1694万元，巡察整改期间自查自纠0.06万元，其中巡察前23.5574万元已退至本单位账户代收）。此外，涉及免退人员9430元，实际整改应退总额合计8.1104万元（具体详见清单）。经核查，各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计13.6960万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收），实际整改应退总额合计12.3480万元。②组织开展清退。街道党政主要领导牵头，督促街道财务工作人员通过电话多次通知相关人员退款，同时街道纪工委协同配合开展清退。截止2023年4月17日，街道已退总额合计28.74415万元（其中：巡察前已退金额：23.55745元，巡察整改期间实退金额：5.1867万元），尚余2.9237万元未退（具体详见清单）；各社区违规发放的津补贴目前已清退3.1260万元，尚余9.222万元未退（具体详见清单）。针对未退人员，街道多次通过电话、入户解释劝导，下一步将继续跟踪催促完成好清退整改工作。在今后的工作中不断严肃财经纪律，从严落实中央八项规定精神，巩固现有规范津贴补贴发放工作成果，确保不再出现类似问题。3、组织处理。各社区挂点领导对所挂社区主干进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）违规报销差旅费。一是财政所一名人员参加2023年9月5日在福州举办的乡镇财政所所长培训，报销差旅费659元，车船费以8月23日的车票和2023年5月8日的汽油票充抵车票报销。二是越王社区一名人员参加2023年11月12-16日南平组织部举办的“社区书记培训班”学习，报销住宿费300元未附发票。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①关于乡镇财政所所长培训。根据闽财人便函（2023）3号《关于举办全省乡镇财政所长业务培训班的通知》文件精神，邵武市的财政所所长统一乘车前往福州参加2023年9月5日举办的乡镇财政所所长培训，8月23日的2元意外伤害报销单当时随车票一起，由于字迹模糊未注意到。在返程从武夷山东站回邵武途中，该名人员不慎将41元车票遗失，以2023年5月8日的汽油费充抵，违背了会计原始凭证真实性原则，违反了中央八项规定精神。发现问题后，该名人员深刻认识到错误，立即表示愿意将41元车费及2元保险费全额退还。该笔款项已于2023年3月12日清退至水北街道办事处财务账户。②关于社区书记培训。经过认真核查材料，发现因财务人员工作疏忽，入账时原始凭证列错科目。原始凭证在账本内编号:2023年11-12月份17号凭证。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务接待相关制度》，明确差旅费、培训费管理事项。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开财务制度学习会，要求今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。街道人大工委主任（分管财政工作）对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）违规发放社保、医保、公积金。2023-2023年水北社区发放工作人员社保金1.1761万元等（付贵林1953年出生，已超过社保、医保、公积金缴费年龄）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。因水北社区两委成员都有参加社保且享受社保、医保和公积金补贴，考虑到这名工作人员同是两委干部，所以社区将每年的补贴金额直接发放给其本人。2、认真整改。其本人表示这是他担任两委期间应该享受的待遇补贴，不同意退还。社区高度重视，社区干部多次上门劝说。2023年3月11日社区书记和2023年3月13日挂点领导分别对这名工作人员作了思想工作。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。2、关于违反财经纪律问题仍然发生问题巡察意见指出：（1）白条入账。各社区2023至2023年白条入账共114笔，涉及金额26.5711万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。3、组织处理。各社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。一是公务接待未审批。2023至2023年6月计生办共计5笔，2023至2023年车家园等5个社区共计17笔，无接待审批、无接待对象、无接待人数等。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①街道计生办2023至2023年6月共发生往来接待、流动人口清理和政策宣传加班、征收社会抚养费加班、迎接各级工作检查加班、计生管理员列会加班、协调部门工作、总结表彰会和世界人口日纪念活动用餐5笔共50余次接待均无接待审批、无接待对象、无接待人数等合计金额39717元(经核对，巡察指出招待费40081元，有一笔总额是6484元，不是6848元，应是有误)。计生办2023年3月之后，不再有接待费用发生，相关经办人作出情况说明。②五个社区公务接待费用主要用于综治“三率”入户加班、经济普查入户加班、春季防汛加班、固定资产投资招待、流动人口入户登记加班、小区收费加班、创建文明城市及迎接全国卫生城市检查加班等各项工作。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务费用支出有关规定》《水北街道公务接待相关制度》《水北街道社区公务接待管理办法》《水北街道财务管理制度》等制度，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。水北街道党工委书记对街道人大工委主任（分管计生工作）进行廉政提醒谈话；车家园社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话；桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。二是接待事由不明确。越王社区2023至2023年共接待46次，计2.5141万元，未注明事由，未附用餐人员名单。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。在2023年至2023招待费主要是用于安全生产地灾点防汛值班、“三率”入户、固定资产投资客商招待、流动人口排查登记、文明城市创建工作卫生整治加班等，由于社区工作任务重、时间紧，只有晚上加班才能登记居民信息，因此加班频繁，工作用餐多。2、认真整改。越王社区在2023年以来严格控制招待费开支，社区在2023年与2023年招待费分别为22090元和3051元，同期降低86.19%，2023年以来严格遵守财务制度，做到“零招待”。整改期间越王社区于2023年3月21日对《水北街道财务管理制度》《水北街道社区公务接待管理办法》进行了再学习，进一步强化制度的执行。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提 醒谈话，传导压力，压实责任巡察意见指出：（3）财务手续不齐全。2023年1月社区服务中心设计费7600元与2023年4月道路排水设计费1.8万元未附设计合同，计生办2023年9月水电材料及网络配件未附明细。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。经仔细查找，将社区服务中心设计合同归入会计档案，2023年9月水电材料及网络配件明细已提供完整。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度，在支付工程款时必须收集整理完善相应的附件材料（施工合同、监理工程师的审核报告、款额计算和其他有关的资料；工程结算资料、竣工结算协议书等工程材料）。2023年3月30日街道组织计生办全体人员学习街道接待及财务管理制度。4、组织处理。街道党工委书记对分管领导进行廉政提醒谈话；人大工委主任对街道财务人员进行工作约谈，传导压力，压实责任。3、关于内控制度严重缺失问题巡察意见指出：2023年7月至2023年6月，财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字，未执行“一支笔”审批制度。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来，市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批，2023年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任 “一支笔”审批，主任考虑后认为，源于历史习惯，为了便于财政所财政工作的正常运转，财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后，财政所所长多次向办事处主任反映不妥，在其一再要求下，2023年上半年开始由分管财政的领导审批，2023年换届后，下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确单位财务内部控制制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒，传导压力，压实责任。4、关于固定资产管理不到位问题巡察意见指出：2023年11月水利站购买办公器材4.332万元、2023-2023年共有8个社区购买电脑、复印机等，共计9.1997万元，未计入固定资产核算。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确固定资产管理制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严格固定资产管理，将使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。5、关于整治“四风”问题有差距问题巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2023〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2023〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2023〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2023年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2023年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2023年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2023年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）存在特权现象。2023年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
巡察意见指出：辖区安全隐患排查处置不力。溪北花园小区溪北路段居民楼、飞达小区1—6栋木制楼、保利C、D栋居民住宅楼、联建大厦居民楼等，因年久风吹日晒雨淋，外墙立面瓷砖老化存在脱落现象，曾经出现过往行人被砸伤的情况，存在严重安全隐患。所在社区及街道办事处，面对上述重大安全隐患，没有采取有效措施来消除隐患。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。溪北花园小区居民楼、飞达小区、保利居民住宅楼等，外墙瓷砖老化存在脱落现象，主要原因是90年代建设的房屋，外墙立面瓷砖长久风吹日晒雨淋，出现严重的老化、风化现象，随时有可能出现掉落威胁行人安全，存在较大安全隐患。由于社区居委会只是服务协调自治组织，正常资金入不敷出，一时无力消除隐患。对此，街道首先采取在安全隐患楼栋前醒目的位置张贴提示，请过往居民和行人注意安全。其次协调有关房屋业主筹集资金进行应急处置。第三，积极协调有关市直部门高度重视，争取项目资金，尽快采取有效措施进行立面改造，消除安全隐患。3、积极开展老旧小区改造。2023年底，已将溪北花园小区沿溪北路的居民楼、木制楼、飞达小区、保利居民住宅楼、联建大厦居民楼等外墙瓷砖老化脱落问题，列入飞机坪片区老旧小区改造项目之一，正在设计和预算中，预计2023年12月底完成立面改造，彻底消除以上房屋安全隐患。4、组织处理。飞机坪社区挂点领导对飞机坪社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。4、关于服务全市发展大局办法不多问题巡察意见指出：街道党工委对水北二级站老商贸区、铁路片区的创新举措不多，服务全市经济发展大局、盘活资源、打造新的经济增长点、促进深度开发上思考不深，服务意识不强。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。水北街道就如何发展经济，如何从发展中解决历史遗留问题积极开展实地调研，完成《振兴水北老城区打造经济制高点——对水北老城区“化茧成蝶”的思考与建议》调研报告，从现状、原因、对策三方面分析探索水北街道经济发展新举措。结合调研情况，规划建设二级站青年文化创意产业园项目。该项目地处水北街道办事处二级站片区，该片区原是我市百货公司及五交化站的仓库，企业改制后该区域属于我市国有资产。文创园占地面积约50亩，共有标准工业厂房及仓库14栋，改造的办公楼1栋，总建筑面积约2.8万平方米，目前正在对接手工皮革定制化生产培训基地项目，拟推出陶瓷设计制作工作室、天南地北摄影工作室、文韬武略诗画创意室以及复古餐厅等创意项目。2023年3月19日，街道领导陪同市委书记何光松调研水北街道文化创意产业园项目，充分论证改造水北片区老旧厂房的构想，边规划设计，边争取立项，边招商引资。2023年4月3日，组织邵武市“乡贤回归，创新创业”参会人员参观创意产业园，旨在吸引一批乡贤、能人回归创业，植入文化、教育、手工、培训、消费等业态。3、组织处理。街道党工委书记对街道组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。（二）党的思想建设方面1、关于深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想方面不够深入问题巡察意见指出：（1）学习指示精神不到位。未组织学习习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话；未组织学习关于习近平总书记对街道、社区的重要指示批示精神。（2）理论中心组学习不够完整。2023年2月、10月及2023年1月未开展理论中心组学习，未集中学习新《党章》。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评，表示今后进一步加强学习，提高干部对学习新思想重要性的认识。街道党工委坚持把党的学习摆在首位，于2023年1月13日开展党工委理论中心组学习：学习习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议的讲话；习近平总书记对街道、社区的重要讲话。2023年2月26日开展党工委理论中心组学习：新党章解读。从2023年1月起将每次学习内容汇总整理，分发给中心组成员及记录人，每季度对学习课时行归纳，检查当前时政文件精神是否传达到位，确保学习不遗漏，按照理论中心组学习制度要求坚持每月开展一次理论中心组学习。3、建章立制。街道党工委于2023年3月11日印发《关于印发进一步加强机关事务管理制度的通知》中编入了理论中心组学习制度，对学习时间、学习内容、学习要求做出规定，进一步加强街道党工委理论中心组理论学习的制度化、规范化建设，全面提高领导干部理论水平和执政水平。4、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于“两学一做”学习教育活动开展不扎实问题巡察意见指出：（1）未按要求开展学习。越王社区2023年未组织学习廖俊波精神第二主题。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查，由于巡察期间工作人员疏忽，没有将该项材料及时提供给巡察组。越王社区于2023年9月5日有组织开展学习廖俊波第二主题“赚钱的事让老百姓干，不赚钱的事让党委政府干”。2、认真整改。2023年3月12日，越王社区召开支委会，再次学习廖俊波精神第二主题“赚钱的事让老百姓干，不赚钱的事让党委政府干”，并重新撰写学习心得。并举一反三，引以为戒，今后认真落实水北街道党工委开展的各类主题教育学习，学党章、学党规、学系列讲话，开展好学习先模活动，做到真学、真懂、真用，争做合格党员，材料记录书写完整规范，完善材料的收集归档。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）个别社区学习活动弄虚作假。太保路社区2023年3月15日制定实施意见内容中出现“4月27日省委尤权书记就‘两学一做’工作做的批示”，时间出现明显逻辑错误。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年3月15日太保路社区制定的实施意见本意是指2023年4月27日省委于伟国书记就“两学一做”工作做批示。2、认真整改。今后支部将坚持党建引领，以严肃认真的态度，按照党工委下达的学习任务，及时组织支部党员学习。在深入开展学习型党组织创建活动中，按照要求会前准备方面，坚持做到认真充分；在会议记录方面，努力做到严格规范，耐心细致。3、组织处理。街道党建挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。3、关于意识形态工作责任制落实不到位问题巡察意见指出：（1）制度机制不健全。水北街道党工委未建立舆情会商机制，梳理可能影响政治安全和社会稳定的舆情风险点，未对所辖支部开展专项督查。（2）未落实分析汇报制度。未进行意识形态领域情况综合分析，未在党内进行通报，仅2023年上半年向市委做专题汇报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。2023年3月21日制定《意识形态领域舆情分析研判、舆情会商机制》开展常态化监测舆情信息，组织舆情研判和完善“三同步”机制，加强舆论引导。汇总梳理可能影响社会安全和社会稳定的舆情风险点。建立水北街道2023年季度舆情风险点排查清单。2023年底起对辖区支部开展专项督查，于2023年3月6日下发《关于2023年落实意识形态工作责任制情况专项督查的通报》；于2023年3月21日制定下发《意识形态领域分析研判制度》，定期通报分析研判结果，要求每年在支部内通报一次意识形态领域情况。从2023年起每年两次就意识形态领域情况向市委做专题报告。3、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈，传导压力，压实责任。（三）党的组织建设方面1、关于党内政治生活落实不到位问题巡察意见指出：（1）组织生活会不规范。2023年度上半年组织生活会，机关一支部3名党员对照检查材料内容相互抄袭。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。认真落实党建工作每季度督查、核查机制，加大对各支部党员学习心得体会、党性分析材料、组织生活会发言等党建材料督促检查。扎实开展组织生活会，按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》文件通知要求，各支部专题组织生活会于2023年12月10日前全部完成，并由街道挂点领导参加会议进行现场督促指导。2023年3月份基层党建办公室联合街道纪工委对各支部开展组织生活会情况进行专项督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，已经认真进行了整改，组织了对党内基本制度的学习，建立了党建工作相关制度及党员材料审核机制，提升了业务水平，加强党员党性修养。3、组织处理。经认真核实，三名党员存在互相抄袭材料的现象。支部书记于2023年1月14日在支部党员大会上对3人进行通报批评。她们也认识到了自己学习不够认真，态度不够端正，对待组织生活会的要求存在应付了事的思想，对自己党员身份的要求放松了，不应该抄袭和被抄袭。各自对自己的行为做了深刻的反思，重新写了发言材料，并表示今后将加强党性修养，认真撰写个人心得体会及发言材料。同时也说明支委工作业务不够精，对上交的材料没有认真审核把关，材料收齐了事。今后要加强支委业务能力的提高。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：（2）民主生活会不严谨。2023年度3名党员领导干部发言提纲中未对购买名贵土特产作出说明。整改情况：1、对照检查。通过自查核实，2023年度党员领导干部发言提纲经过市纪委、市委组织部人员审核，专门对党员领导干部发言提供中是否对购买名贵土特产作出说明进行审核，并予以签字，待审核通过后方可召开民主生活会。经过查找送审的纸质材料，街道党员领导干部的民主生活会发言提纲中均有对购买名贵土特产作出说明。2、规范程序。加强学习，各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”主题专题民主生活会的通知》文件通知要求，水北街道党员领导干部的发言提纲都经街道党工委书记逐一把关审核，并提交市委主题教育报审核通过后，于2023年12月9日召开水北街道党工委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。2、关于“三会一课”制度执行不严格问题巡察意见指出：（1）部分会议签到表存在弄虚作假。水东社区2023年3月22日、2023年7月1日党课会议签到表存在造假。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真反思。经核实，出现该问题为水东社区工作人员工作失误和社区审查材料不到位导致，社区将加强党建理论知识学习，进一步统一思想、提高认识、压实责任。3、部署整改。举一反三，引以为戒，明确党建材料的审核要求并对其他党建材料进行排查，防止此类问题再次发生。4、组织处理。水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）会议记录不规范。机关一支部党员大会使用党小组会议记录本记录；2023年4月2日的党员大会记录本中出现了与入党申请人的谈话记录。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录，同时会议记录本必须规范使用，不得混用。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事支委开展自我检讨，同时大家认真学习了“三会一课”制度，大家一致保证今后严格规范使用党员大会记录本、支委会议记录本、发展党员工作记录本。3、组织处理。水北街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。3、关于党员日常管理不规范问题巡察意见指出：（1）流动党员管理不到位。越王社区一名党员长期失联，飞机坪社区两名党员未交2023年6-8月党费，之前长期由社区书记代为垫付，越王社区一名党员自2023年3月组织关系转入后始终拒交党费。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、情况说明。①越王社区一名党员长期失联，几年来越王社区支部通过其他党员及多方打听都无法跟其取得联系，存在失管的现象；②飞机坪社区两名党员自2005年6月医药站买断下岗，原所在单位在其不知情的情况下将两人的党组织关系转到飞机坪社区，两人心里有情绪、不理解；两人长期在外地务工，社区与他们经常联系不上，沟通不畅，只能通过他俩的朋友做思想工作，但几经周折还是不理解，不主动交党费。社区党支部考虑到关系全局，与其朋友主动沟通，先由书记代为垫付，再行催缴。③越王社区一名党员自2023年3月份从综合农场党支部转入越王社区支部，期间与其电话联系，通知参加支部活动、缴纳党费，她说自己在福州打工不能参加活动，之后再与这名党员联系其拒接电话。3、认真整改。①通过综合农场找到拒交党费的党员父亲做工作，劝导这名党员于2023年3月20日补齐了党费，并承诺今后每月按时缴纳党费。失联党员将作为持续教育管理整改对象。为进一步明确党费收缴工作，2023年3月20日，越王社区党支部学习了《关于中国共产党党费收缴使用和管理规定》，建立流动党员微信和QQ群加强日常学习教育，把好党员接转关口。②飞机坪社区书记再次主动与两名党员沟通，讲明政策，严肃党性，动之以情，晓之以律，全面做好两人的思想动员工作，明确不主动交纳党费的错误性和负面影响。经过开导和教育，两位党员已于2023年1月16日将飞机坪书记所垫付的及2023年6月至2023年1月党费补缴到位。飞机坪社区于2023年3月1日组织学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，要求认真领会精神，加强党建知识的日常学习，不断提升个人素质。4、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）党员积分制管理不严。水北社区2023年、2023年未进行党员积分半年中评；2023年年终总评优秀党员25人，超核定优秀人数13人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。一是水北社区于2023年12月31日召开整改工作会议，社区书记对党员积分制存在的问题做了深刻的检查。二是水北社区于2023年1月8日召开支委会，针对巡察反馈的问题，按照要求评定2023年度优秀党员7名，并于2023年1月10日的党员大会上组织与会党员重新学习了党员积分制管理相关内容及考评细则。三是及时进行半年中评、年终总评和更新上墙积分牌，让党员及时了解各自评分情况；强化党性教育，坚决摒弃“原则丢一边，一味求和气”的“老好人”思想，2023年度已严格按照党员积分制管理制度进行管理。3、组织处理。挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。4、关于党费收缴登记不认真问题巡察意见指出：（1）机关一支部2023年3月党费上缴金额为2845.2元，党费缴纳登记表上金额为2138元，机关一支部2023年9月、10月党费直至12月才上缴。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。街道于2023年3月19日组织学习新修订的《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，要自觉、按时、足额的原则，按月将收缴党费存入党工委党费专户（或科目）。联合街道纪工委，加大对各支部党费收缴工作进行督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。经过向当时收缴党费的人员了解，2023年3月，根据市委组织部要求，调整党费缴纳基数，需要以应发工资作为党费缴纳基数。3月实际缴纳党费金额包含了1、2的补缴金额，因此实际缴纳金额高于党费登记表上的核定金额，工作人员业务不够精通，考虑不够全面、不够认真细致。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，引以为戒。今后支部将严格按党费收缴有关规定认真及时准确收缴党费，做到一月一收缴，严格按比例足额收缴，并每月一公示，让党员监督。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）2023年5-12月，桥头社区党支部一名党员党费未足额缴纳。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、立即整改，补足党费。之前由于该同志党费未严格按照月工资总额审定，导致出现党费缴纳不足额的问题，一是立即核对2023年度的党费收缴情况，重新核定补缴金额，补足党费。二是加强学习，2023年3月20日桥头社区党支部组织支部委员集中学习党费收缴、使用和管理的相关内容，增强业务能力，避免再次出现此类问题。3、组织处理。街道挂点领导对桥头社区党费经办工作人员进行约谈，加强思想教育。5、关于党务公开制度不落实问题巡察意见指出：街道党务公开前未填写审批表，未经分管领导审批签字，公开内容未存档。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年8月至9月市委巡察期间，街道发现党务公开存在该问题后立行立改，要求相关人员在公开前填写审批表，并做好资料存档。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党务公开制度》，进一步明确党务公开内容、形式、时限等要求。2023年3月11日，将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件正式下发，并责成工作人员，按照文件要求，全面、真实、具体、合法地更新党务公开内容，同时做好党务公开审批、存档等工作。4、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。（四）党的作风建设方面1.关于违反中央八项规定精神的问题时有发生问题巡察意见指出：（1）违规发放补贴。一是街道办事处2023年3月-2023年1月违规发放挂居奖励、通讯报道奖励金、项目固投责任金、责任奖等各项补贴共32.5508万元（巡察前自查自纠24.1694万元，其中：23.6174万元已退至本单位账户代收）；二是各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计15.173万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①组织开展自查。街道党工委就巡察反馈整改任务进行分解，抽调财务人员按照举一反三的要求开展自查。经核查，因工作人员疏忽提供表格数据有误，2023年6月至2023年12月街道涉及违规发放津贴补贴总额合计32.6108万元，（巡察前自查自纠24.1694万元，巡察整改期间自查自纠0.06万元，其中巡察前23.5574万元已退至本单位账户代收）。此外，涉及免退人员9430元，实际整改应退总额合计8.1104万元（具体详见清单）。经核查，各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计13.6960万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收），实际整改应退总额合计12.3480万元。②组织开展清退。街道党政主要领导牵头，督促街道财务工作人员通过电话多次通知相关人员退款，同时街道纪工委协同配合开展清退。截止2023年4月17日，街道已退总额合计28.74415万元（其中：巡察前已退金额：23.55745元，巡察整改期间实退金额：5.1867万元），尚余2.9237万元未退（具体详见清单）；各社区违规发放的津补贴目前已清退3.1260万元，尚余9.222万元未退（具体详见清单）。针对未退人员，街道多次通过电话、入户解释劝导，下一步将继续跟踪催促完成好清退整改工作。在今后的工作中不断严肃财经纪律，从严落实中央八项规定精神，巩固现有规范津贴补贴发放工作成果，确保不再出现类似问题。3、组织处理。各社区挂点领导对所挂社区主干进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）违规报销差旅费。一是财政所一名人员参加2023年9月5日在福州举办的乡镇财政所所长培训，报销差旅费659元，车船费以8月23日的车票和2023年5月8日的汽油票充抵车票报销。二是越王社区一名人员参加2023年11月12-16日南平组织部举办的“社区书记培训班”学习，报销住宿费300元未附发票。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①关于乡镇财政所所长培训。根据闽财人便函（2023）3号《关于举办全省乡镇财政所长业务培训班的通知》文件精神，邵武市的财政所所长统一乘车前往福州参加2023年9月5日举办的乡镇财政所所长培训，8月23日的2元意外伤害报销单当时随车票一起，由于字迹模糊未注意到。在返程从武夷山东站回邵武途中，该名人员不慎将41元车票遗失，以2023年5月8日的汽油费充抵，违背了会计原始凭证真实性原则，违反了中央八项规定精神。发现问题后，该名人员深刻认识到错误，立即表示愿意将41元车费及2元保险费全额退还。该笔款项已于2023年3月12日清退至水北街道办事处财务账户。②关于社区书记培训。经过认真核查材料，发现因财务人员工作疏忽，入账时原始凭证列错科目。原始凭证在账本内编号:2023年11-12月份17号凭证。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务接待相关制度》，明确差旅费、培训费管理事项。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开财务制度学习会，要求今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。街道人大工委主任（分管财政工作）对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）违规发放社保、医保、公积金。2023-2023年水北社区发放工作人员社保金1.1761万元等（付贵林1953年出生，已超过社保、医保、公积金缴费年龄）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。因水北社区两委成员都有参加社保且享受社保、医保和公积金补贴，考虑到这名工作人员同是两委干部，所以社区将每年的补贴金额直接发放给其本人。2、认真整改。其本人表示这是他担任两委期间应该享受的待遇补贴，不同意退还。社区高度重视，社区干部多次上门劝说。2023年3月11日社区书记和2023年3月13日挂点领导分别对这名工作人员作了思想工作。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。2、关于违反财经纪律问题仍然发生问题巡察意见指出：（1）白条入账。各社区2023至2023年白条入账共114笔，涉及金额26.5711万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。3、组织处理。各社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。一是公务接待未审批。2023至2023年6月计生办共计5笔，2023至2023年车家园等5个社区共计17笔，无接待审批、无接待对象、无接待人数等。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①街道计生办2023至2023年6月共发生往来接待、流动人口清理和政策宣传加班、征收社会抚养费加班、迎接各级工作检查加班、计生管理员列会加班、协调部门工作、总结表彰会和世界人口日纪念活动用餐5笔共50余次接待均无接待审批、无接待对象、无接待人数等合计金额39717元(经核对，巡察指出招待费40081元，有一笔总额是6484元，不是6848元，应是有误)。计生办2023年3月之后，不再有接待费用发生，相关经办人作出情况说明。②五个社区公务接待费用主要用于综治“三率”入户加班、经济普查入户加班、春季防汛加班、固定资产投资招待、流动人口入户登记加班、小区收费加班、创建文明城市及迎接全国卫生城市检查加班等各项工作。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务费用支出有关规定》《水北街道公务接待相关制度》《水北街道社区公务接待管理办法》《水北街道财务管理制度》等制度，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。水北街道党工委书记对街道人大工委主任（分管计生工作）进行廉政提醒谈话；车家园社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话；桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。二是接待事由不明确。越王社区2023至2023年共接待46次，计2.5141万元，未注明事由，未附用餐人员名单。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。在2023年至2023招待费主要是用于安全生产地灾点防汛值班、“三率”入户、固定资产投资客商招待、流动人口排查登记、文明城市创建工作卫生整治加班等，由于社区工作任务重、时间紧，只有晚上加班才能登记居民信息，因此加班频繁，工作用餐多。2、认真整改。越王社区在2023年以来严格控制招待费开支，社区在2023年与2023年招待费分别为22090元和3051元，同期降低86.19%，2023年以来严格遵守财务制度，做到“零招待”。整改期间越王社区于2023年3月21日对《水北街道财务管理制度》《水北街道社区公务接待管理办法》进行了再学习，进一步强化制度的执行。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提 醒谈话，传导压力，压实责任巡察意见指出：（3）财务手续不齐全。2023年1月社区服务中心设计费7600元与2023年4月道路排水设计费1.8万元未附设计合同，计生办2023年9月水电材料及网络配件未附明细。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。经仔细查找，将社区服务中心设计合同归入会计档案，2023年9月水电材料及网络配件明细已提供完整。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度，在支付工程款时必须收集整理完善相应的附件材料（施工合同、监理工程师的审核报告、款额计算和其他有关的资料；工程结算资料、竣工结算协议书等工程材料）。2023年3月30日街道组织计生办全体人员学习街道接待及财务管理制度。4、组织处理。街道党工委书记对分管领导进行廉政提醒谈话；人大工委主任对街道财务人员进行工作约谈，传导压力，压实责任。3、关于内控制度严重缺失问题巡察意见指出：2023年7月至2023年6月，财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字，未执行“一支笔”审批制度。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来，市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批，2023年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任 “一支笔”审批，主任考虑后认为，源于历史习惯，为了便于财政所财政工作的正常运转，财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后，财政所所长多次向办事处主任反映不妥，在其一再要求下，2023年上半年开始由分管财政的领导审批，2023年换届后，下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确单位财务内部控制制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒，传导压力，压实责任。4、关于固定资产管理不到位问题巡察意见指出：2023年11月水利站购买办公器材4.332万元、2023-2023年共有8个社区购买电脑、复印机等，共计9.1997万元，未计入固定资产核算。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确固定资产管理制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严格固定资产管理，将使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。5、关于整治“四风”问题有差距问题巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2023〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2023〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2023〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2023年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2023年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2023年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2023年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）存在特权现象。2023年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
4、关于服务全市发展大局办法不多问题巡察意见指出：街道党工委对水北二级站老商贸区、铁路片区的创新举措不多，服务全市经济发展大局、盘活资源、打造新的经济增长点、促进深度开发上思考不深，服务意识不强。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。水北街道就如何发展经济，如何从发展中解决历史遗留问题积极开展实地调研，完成《振兴水北老城区打造经济制高点——对水北老城区“化茧成蝶”的思考与建议》调研报告，从现状、原因、对策三方面分析探索水北街道经济发展新举措。结合调研情况，规划建设二级站青年文化创意产业园项目。该项目地处水北街道办事处二级站片区，该片区原是我市百货公司及五交化站的仓库，企业改制后该区域属于我市国有资产。文创园占地面积约50亩，共有标准工业厂房及仓库14栋，改造的办公楼1栋，总建筑面积约2.8万平方米，目前正在对接手工皮革定制化生产培训基地项目，拟推出陶瓷设计制作工作室、天南地北摄影工作室、文韬武略诗画创意室以及复古餐厅等创意项目。2023年3月19日，街道领导陪同市委书记何光松调研水北街道文化创意产业园项目，充分论证改造水北片区老旧厂房的构想，边规划设计，边争取立项，边招商引资。2023年4月3日，组织邵武市“乡贤回归，创新创业”参会人员参观创意产业园，旨在吸引一批乡贤、能人回归创业，植入文化、教育、手工、培训、消费等业态。3、组织处理。街道党工委书记对街道组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。（二）党的思想建设方面1、关于深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想方面不够深入问题巡察意见指出：（1）学习指示精神不到位。未组织学习习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话；未组织学习关于习近平总书记对街道、社区的重要指示批示精神。（2）理论中心组学习不够完整。2023年2月、10月及2023年1月未开展理论中心组学习，未集中学习新《党章》。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评，表示今后进一步加强学习，提高干部对学习新思想重要性的认识。街道党工委坚持把党的学习摆在首位，于2023年1月13日开展党工委理论中心组学习：学习习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议的讲话；习近平总书记对街道、社区的重要讲话。2023年2月26日开展党工委理论中心组学习：新党章解读。从2023年1月起将每次学习内容汇总整理，分发给中心组成员及记录人，每季度对学习课时行归纳，检查当前时政文件精神是否传达到位，确保学习不遗漏，按照理论中心组学习制度要求坚持每月开展一次理论中心组学习。3、建章立制。街道党工委于2023年3月11日印发《关于印发进一步加强机关事务管理制度的通知》中编入了理论中心组学习制度，对学习时间、学习内容、学习要求做出规定，进一步加强街道党工委理论中心组理论学习的制度化、规范化建设，全面提高领导干部理论水平和执政水平。4、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于“两学一做”学习教育活动开展不扎实问题巡察意见指出：（1）未按要求开展学习。越王社区2023年未组织学习廖俊波精神第二主题。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查，由于巡察期间工作人员疏忽，没有将该项材料及时提供给巡察组。越王社区于2023年9月5日有组织开展学习廖俊波第二主题“赚钱的事让老百姓干，不赚钱的事让党委政府干”。2、认真整改。2023年3月12日，越王社区召开支委会，再次学习廖俊波精神第二主题“赚钱的事让老百姓干，不赚钱的事让党委政府干”，并重新撰写学习心得。并举一反三，引以为戒，今后认真落实水北街道党工委开展的各类主题教育学习，学党章、学党规、学系列讲话，开展好学习先模活动，做到真学、真懂、真用，争做合格党员，材料记录书写完整规范，完善材料的收集归档。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）个别社区学习活动弄虚作假。太保路社区2023年3月15日制定实施意见内容中出现“4月27日省委尤权书记就‘两学一做’工作做的批示”，时间出现明显逻辑错误。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年3月15日太保路社区制定的实施意见本意是指2023年4月27日省委于伟国书记就“两学一做”工作做批示。2、认真整改。今后支部将坚持党建引领，以严肃认真的态度，按照党工委下达的学习任务，及时组织支部党员学习。在深入开展学习型党组织创建活动中，按照要求会前准备方面，坚持做到认真充分；在会议记录方面，努力做到严格规范，耐心细致。3、组织处理。街道党建挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。3、关于意识形态工作责任制落实不到位问题巡察意见指出：（1）制度机制不健全。水北街道党工委未建立舆情会商机制，梳理可能影响政治安全和社会稳定的舆情风险点，未对所辖支部开展专项督查。（2）未落实分析汇报制度。未进行意识形态领域情况综合分析，未在党内进行通报，仅2023年上半年向市委做专题汇报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。2023年3月21日制定《意识形态领域舆情分析研判、舆情会商机制》开展常态化监测舆情信息，组织舆情研判和完善“三同步”机制，加强舆论引导。汇总梳理可能影响社会安全和社会稳定的舆情风险点。建立水北街道2023年季度舆情风险点排查清单。2023年底起对辖区支部开展专项督查，于2023年3月6日下发《关于2023年落实意识形态工作责任制情况专项督查的通报》；于2023年3月21日制定下发《意识形态领域分析研判制度》，定期通报分析研判结果，要求每年在支部内通报一次意识形态领域情况。从2023年起每年两次就意识形态领域情况向市委做专题报告。3、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈，传导压力，压实责任。（三）党的组织建设方面1、关于党内政治生活落实不到位问题巡察意见指出：（1）组织生活会不规范。2023年度上半年组织生活会，机关一支部3名党员对照检查材料内容相互抄袭。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。认真落实党建工作每季度督查、核查机制，加大对各支部党员学习心得体会、党性分析材料、组织生活会发言等党建材料督促检查。扎实开展组织生活会，按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》文件通知要求，各支部专题组织生活会于2023年12月10日前全部完成，并由街道挂点领导参加会议进行现场督促指导。2023年3月份基层党建办公室联合街道纪工委对各支部开展组织生活会情况进行专项督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，已经认真进行了整改，组织了对党内基本制度的学习，建立了党建工作相关制度及党员材料审核机制，提升了业务水平，加强党员党性修养。3、组织处理。经认真核实，三名党员存在互相抄袭材料的现象。支部书记于2023年1月14日在支部党员大会上对3人进行通报批评。她们也认识到了自己学习不够认真，态度不够端正，对待组织生活会的要求存在应付了事的思想，对自己党员身份的要求放松了，不应该抄袭和被抄袭。各自对自己的行为做了深刻的反思，重新写了发言材料，并表示今后将加强党性修养，认真撰写个人心得体会及发言材料。同时也说明支委工作业务不够精，对上交的材料没有认真审核把关，材料收齐了事。今后要加强支委业务能力的提高。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：（2）民主生活会不严谨。2023年度3名党员领导干部发言提纲中未对购买名贵土特产作出说明。整改情况：1、对照检查。通过自查核实，2023年度党员领导干部发言提纲经过市纪委、市委组织部人员审核，专门对党员领导干部发言提供中是否对购买名贵土特产作出说明进行审核，并予以签字，待审核通过后方可召开民主生活会。经过查找送审的纸质材料，街道党员领导干部的民主生活会发言提纲中均有对购买名贵土特产作出说明。2、规范程序。加强学习，各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”主题专题民主生活会的通知》文件通知要求，水北街道党员领导干部的发言提纲都经街道党工委书记逐一把关审核，并提交市委主题教育报审核通过后，于2023年12月9日召开水北街道党工委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。2、关于“三会一课”制度执行不严格问题巡察意见指出：（1）部分会议签到表存在弄虚作假。水东社区2023年3月22日、2023年7月1日党课会议签到表存在造假。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真反思。经核实，出现该问题为水东社区工作人员工作失误和社区审查材料不到位导致，社区将加强党建理论知识学习，进一步统一思想、提高认识、压实责任。3、部署整改。举一反三，引以为戒，明确党建材料的审核要求并对其他党建材料进行排查，防止此类问题再次发生。4、组织处理。水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）会议记录不规范。机关一支部党员大会使用党小组会议记录本记录；2023年4月2日的党员大会记录本中出现了与入党申请人的谈话记录。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录，同时会议记录本必须规范使用，不得混用。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事支委开展自我检讨，同时大家认真学习了“三会一课”制度，大家一致保证今后严格规范使用党员大会记录本、支委会议记录本、发展党员工作记录本。3、组织处理。水北街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。3、关于党员日常管理不规范问题巡察意见指出：（1）流动党员管理不到位。越王社区一名党员长期失联，飞机坪社区两名党员未交2023年6-8月党费，之前长期由社区书记代为垫付，越王社区一名党员自2023年3月组织关系转入后始终拒交党费。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、情况说明。①越王社区一名党员长期失联，几年来越王社区支部通过其他党员及多方打听都无法跟其取得联系，存在失管的现象；②飞机坪社区两名党员自2005年6月医药站买断下岗，原所在单位在其不知情的情况下将两人的党组织关系转到飞机坪社区，两人心里有情绪、不理解；两人长期在外地务工，社区与他们经常联系不上，沟通不畅，只能通过他俩的朋友做思想工作，但几经周折还是不理解，不主动交党费。社区党支部考虑到关系全局，与其朋友主动沟通，先由书记代为垫付，再行催缴。③越王社区一名党员自2023年3月份从综合农场党支部转入越王社区支部，期间与其电话联系，通知参加支部活动、缴纳党费，她说自己在福州打工不能参加活动，之后再与这名党员联系其拒接电话。3、认真整改。①通过综合农场找到拒交党费的党员父亲做工作，劝导这名党员于2023年3月20日补齐了党费，并承诺今后每月按时缴纳党费。失联党员将作为持续教育管理整改对象。为进一步明确党费收缴工作，2023年3月20日，越王社区党支部学习了《关于中国共产党党费收缴使用和管理规定》，建立流动党员微信和QQ群加强日常学习教育，把好党员接转关口。②飞机坪社区书记再次主动与两名党员沟通，讲明政策，严肃党性，动之以情，晓之以律，全面做好两人的思想动员工作，明确不主动交纳党费的错误性和负面影响。经过开导和教育，两位党员已于2023年1月16日将飞机坪书记所垫付的及2023年6月至2023年1月党费补缴到位。飞机坪社区于2023年3月1日组织学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，要求认真领会精神，加强党建知识的日常学习，不断提升个人素质。4、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）党员积分制管理不严。水北社区2023年、2023年未进行党员积分半年中评；2023年年终总评优秀党员25人，超核定优秀人数13人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。一是水北社区于2023年12月31日召开整改工作会议，社区书记对党员积分制存在的问题做了深刻的检查。二是水北社区于2023年1月8日召开支委会，针对巡察反馈的问题，按照要求评定2023年度优秀党员7名，并于2023年1月10日的党员大会上组织与会党员重新学习了党员积分制管理相关内容及考评细则。三是及时进行半年中评、年终总评和更新上墙积分牌，让党员及时了解各自评分情况；强化党性教育，坚决摒弃“原则丢一边，一味求和气”的“老好人”思想，2023年度已严格按照党员积分制管理制度进行管理。3、组织处理。挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。4、关于党费收缴登记不认真问题巡察意见指出：（1）机关一支部2023年3月党费上缴金额为2845.2元，党费缴纳登记表上金额为2138元，机关一支部2023年9月、10月党费直至12月才上缴。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。街道于2023年3月19日组织学习新修订的《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，要自觉、按时、足额的原则，按月将收缴党费存入党工委党费专户（或科目）。联合街道纪工委，加大对各支部党费收缴工作进行督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。经过向当时收缴党费的人员了解，2023年3月，根据市委组织部要求，调整党费缴纳基数，需要以应发工资作为党费缴纳基数。3月实际缴纳党费金额包含了1、2的补缴金额，因此实际缴纳金额高于党费登记表上的核定金额，工作人员业务不够精通，考虑不够全面、不够认真细致。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，引以为戒。今后支部将严格按党费收缴有关规定认真及时准确收缴党费，做到一月一收缴，严格按比例足额收缴，并每月一公示，让党员监督。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）2023年5-12月，桥头社区党支部一名党员党费未足额缴纳。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、立即整改，补足党费。之前由于该同志党费未严格按照月工资总额审定，导致出现党费缴纳不足额的问题，一是立即核对2023年度的党费收缴情况，重新核定补缴金额，补足党费。二是加强学习，2023年3月20日桥头社区党支部组织支部委员集中学习党费收缴、使用和管理的相关内容，增强业务能力，避免再次出现此类问题。3、组织处理。街道挂点领导对桥头社区党费经办工作人员进行约谈，加强思想教育。5、关于党务公开制度不落实问题巡察意见指出：街道党务公开前未填写审批表，未经分管领导审批签字，公开内容未存档。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年8月至9月市委巡察期间，街道发现党务公开存在该问题后立行立改，要求相关人员在公开前填写审批表，并做好资料存档。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党务公开制度》，进一步明确党务公开内容、形式、时限等要求。2023年3月11日，将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件正式下发，并责成工作人员，按照文件要求，全面、真实、具体、合法地更新党务公开内容，同时做好党务公开审批、存档等工作。4、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。（四）党的作风建设方面1.关于违反中央八项规定精神的问题时有发生问题巡察意见指出：（1）违规发放补贴。一是街道办事处2023年3月-2023年1月违规发放挂居奖励、通讯报道奖励金、项目固投责任金、责任奖等各项补贴共32.5508万元（巡察前自查自纠24.1694万元，其中：23.6174万元已退至本单位账户代收）；二是各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计15.173万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①组织开展自查。街道党工委就巡察反馈整改任务进行分解，抽调财务人员按照举一反三的要求开展自查。经核查，因工作人员疏忽提供表格数据有误，2023年6月至2023年12月街道涉及违规发放津贴补贴总额合计32.6108万元，（巡察前自查自纠24.1694万元，巡察整改期间自查自纠0.06万元，其中巡察前23.5574万元已退至本单位账户代收）。此外，涉及免退人员9430元，实际整改应退总额合计8.1104万元（具体详见清单）。经核查，各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计13.6960万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收），实际整改应退总额合计12.3480万元。②组织开展清退。街道党政主要领导牵头，督促街道财务工作人员通过电话多次通知相关人员退款，同时街道纪工委协同配合开展清退。截止2023年4月17日，街道已退总额合计28.74415万元（其中：巡察前已退金额：23.55745元，巡察整改期间实退金额：5.1867万元），尚余2.9237万元未退（具体详见清单）；各社区违规发放的津补贴目前已清退3.1260万元，尚余9.222万元未退（具体详见清单）。针对未退人员，街道多次通过电话、入户解释劝导，下一步将继续跟踪催促完成好清退整改工作。在今后的工作中不断严肃财经纪律，从严落实中央八项规定精神，巩固现有规范津贴补贴发放工作成果，确保不再出现类似问题。3、组织处理。各社区挂点领导对所挂社区主干进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）违规报销差旅费。一是财政所一名人员参加2023年9月5日在福州举办的乡镇财政所所长培训，报销差旅费659元，车船费以8月23日的车票和2023年5月8日的汽油票充抵车票报销。二是越王社区一名人员参加2023年11月12-16日南平组织部举办的“社区书记培训班”学习，报销住宿费300元未附发票。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①关于乡镇财政所所长培训。根据闽财人便函（2023）3号《关于举办全省乡镇财政所长业务培训班的通知》文件精神，邵武市的财政所所长统一乘车前往福州参加2023年9月5日举办的乡镇财政所所长培训，8月23日的2元意外伤害报销单当时随车票一起，由于字迹模糊未注意到。在返程从武夷山东站回邵武途中，该名人员不慎将41元车票遗失，以2023年5月8日的汽油费充抵，违背了会计原始凭证真实性原则，违反了中央八项规定精神。发现问题后，该名人员深刻认识到错误，立即表示愿意将41元车费及2元保险费全额退还。该笔款项已于2023年3月12日清退至水北街道办事处财务账户。②关于社区书记培训。经过认真核查材料，发现因财务人员工作疏忽，入账时原始凭证列错科目。原始凭证在账本内编号:2023年11-12月份17号凭证。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务接待相关制度》，明确差旅费、培训费管理事项。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开财务制度学习会，要求今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。街道人大工委主任（分管财政工作）对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）违规发放社保、医保、公积金。2023-2023年水北社区发放工作人员社保金1.1761万元等（付贵林1953年出生，已超过社保、医保、公积金缴费年龄）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。因水北社区两委成员都有参加社保且享受社保、医保和公积金补贴，考虑到这名工作人员同是两委干部，所以社区将每年的补贴金额直接发放给其本人。2、认真整改。其本人表示这是他担任两委期间应该享受的待遇补贴，不同意退还。社区高度重视，社区干部多次上门劝说。2023年3月11日社区书记和2023年3月13日挂点领导分别对这名工作人员作了思想工作。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。2、关于违反财经纪律问题仍然发生问题巡察意见指出：（1）白条入账。各社区2023至2023年白条入账共114笔，涉及金额26.5711万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。3、组织处理。各社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。一是公务接待未审批。2023至2023年6月计生办共计5笔，2023至2023年车家园等5个社区共计17笔，无接待审批、无接待对象、无接待人数等。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①街道计生办2023至2023年6月共发生往来接待、流动人口清理和政策宣传加班、征收社会抚养费加班、迎接各级工作检查加班、计生管理员列会加班、协调部门工作、总结表彰会和世界人口日纪念活动用餐5笔共50余次接待均无接待审批、无接待对象、无接待人数等合计金额39717元(经核对，巡察指出招待费40081元，有一笔总额是6484元，不是6848元，应是有误)。计生办2023年3月之后，不再有接待费用发生，相关经办人作出情况说明。②五个社区公务接待费用主要用于综治“三率”入户加班、经济普查入户加班、春季防汛加班、固定资产投资招待、流动人口入户登记加班、小区收费加班、创建文明城市及迎接全国卫生城市检查加班等各项工作。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务费用支出有关规定》《水北街道公务接待相关制度》《水北街道社区公务接待管理办法》《水北街道财务管理制度》等制度，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。水北街道党工委书记对街道人大工委主任（分管计生工作）进行廉政提醒谈话；车家园社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话；桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。二是接待事由不明确。越王社区2023至2023年共接待46次，计2.5141万元，未注明事由，未附用餐人员名单。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。在2023年至2023招待费主要是用于安全生产地灾点防汛值班、“三率”入户、固定资产投资客商招待、流动人口排查登记、文明城市创建工作卫生整治加班等，由于社区工作任务重、时间紧，只有晚上加班才能登记居民信息，因此加班频繁，工作用餐多。2、认真整改。越王社区在2023年以来严格控制招待费开支，社区在2023年与2023年招待费分别为22090元和3051元，同期降低86.19%，2023年以来严格遵守财务制度，做到“零招待”。整改期间越王社区于2023年3月21日对《水北街道财务管理制度》《水北街道社区公务接待管理办法》进行了再学习，进一步强化制度的执行。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提 醒谈话，传导压力，压实责任巡察意见指出：（3）财务手续不齐全。2023年1月社区服务中心设计费7600元与2023年4月道路排水设计费1.8万元未附设计合同，计生办2023年9月水电材料及网络配件未附明细。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。经仔细查找，将社区服务中心设计合同归入会计档案，2023年9月水电材料及网络配件明细已提供完整。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度，在支付工程款时必须收集整理完善相应的附件材料（施工合同、监理工程师的审核报告、款额计算和其他有关的资料；工程结算资料、竣工结算协议书等工程材料）。2023年3月30日街道组织计生办全体人员学习街道接待及财务管理制度。4、组织处理。街道党工委书记对分管领导进行廉政提醒谈话；人大工委主任对街道财务人员进行工作约谈，传导压力，压实责任。3、关于内控制度严重缺失问题巡察意见指出：2023年7月至2023年6月，财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字，未执行“一支笔”审批制度。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来，市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批，2023年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任 “一支笔”审批，主任考虑后认为，源于历史习惯，为了便于财政所财政工作的正常运转，财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后，财政所所长多次向办事处主任反映不妥，在其一再要求下，2023年上半年开始由分管财政的领导审批，2023年换届后，下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确单位财务内部控制制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒，传导压力，压实责任。4、关于固定资产管理不到位问题巡察意见指出：2023年11月水利站购买办公器材4.332万元、2023-2023年共有8个社区购买电脑、复印机等，共计9.1997万元，未计入固定资产核算。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确固定资产管理制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严格固定资产管理，将使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。5、关于整治“四风”问题有差距问题巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2023〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2023〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2023〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2023年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2023年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2023年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2023年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）存在特权现象。2023年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。水北街道就如何发展经济，如何从发展中解决历史遗留问题积极开展实地调研，完成《振兴水北老城区打造经济制高点——对水北老城区“化茧成蝶”的思考与建议》调研报告，从现状、原因、对策三方面分析探索水北街道经济发展新举措。结合调研情况，规划建设二级站青年文化创意产业园项目。该项目地处水北街道办事处二级站片区，该片区原是我市百货公司及五交化站的仓库，企业改制后该区域属于我市国有资产。文创园占地面积约50亩，共有标准工业厂房及仓库14栋，改造的办公楼1栋，总建筑面积约2.8万平方米，目前正在对接手工皮革定制化生产培训基地项目，拟推出陶瓷设计制作工作室、天南地北摄影工作室、文韬武略诗画创意室以及复古餐厅等创意项目。2023年3月19日，街道领导陪同市委书记何光松调研水北街道文化创意产业园项目，充分论证改造水北片区老旧厂房的构想，边规划设计，边争取立项，边招商引资。2023年4月3日，组织邵武市“乡贤回归，创新创业”参会人员参观创意产业园，旨在吸引一批乡贤、能人回归创业，植入文化、教育、手工、培训、消费等业态。3、组织处理。街道党工委书记对街道组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。（二）党的思想建设方面1、关于深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想方面不够深入问题巡察意见指出：（1）学习指示精神不到位。未组织学习习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话；未组织学习关于习近平总书记对街道、社区的重要指示批示精神。（2）理论中心组学习不够完整。2023年2月、10月及2023年1月未开展理论中心组学习，未集中学习新《党章》。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评，表示今后进一步加强学习，提高干部对学习新思想重要性的认识。街道党工委坚持把党的学习摆在首位，于2023年1月13日开展党工委理论中心组学习：学习习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议的讲话；习近平总书记对街道、社区的重要讲话。2023年2月26日开展党工委理论中心组学习：新党章解读。从2023年1月起将每次学习内容汇总整理，分发给中心组成员及记录人，每季度对学习课时行归纳，检查当前时政文件精神是否传达到位，确保学习不遗漏，按照理论中心组学习制度要求坚持每月开展一次理论中心组学习。3、建章立制。街道党工委于2023年3月11日印发《关于印发进一步加强机关事务管理制度的通知》中编入了理论中心组学习制度，对学习时间、学习内容、学习要求做出规定，进一步加强街道党工委理论中心组理论学习的制度化、规范化建设，全面提高领导干部理论水平和执政水平。4、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于“两学一做”学习教育活动开展不扎实问题巡察意见指出：（1）未按要求开展学习。越王社区2023年未组织学习廖俊波精神第二主题。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查，由于巡察期间工作人员疏忽，没有将该项材料及时提供给巡察组。越王社区于2023年9月5日有组织开展学习廖俊波第二主题“赚钱的事让老百姓干，不赚钱的事让党委政府干”。2、认真整改。2023年3月12日，越王社区召开支委会，再次学习廖俊波精神第二主题“赚钱的事让老百姓干，不赚钱的事让党委政府干”，并重新撰写学习心得。并举一反三，引以为戒，今后认真落实水北街道党工委开展的各类主题教育学习，学党章、学党规、学系列讲话，开展好学习先模活动，做到真学、真懂、真用，争做合格党员，材料记录书写完整规范，完善材料的收集归档。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）个别社区学习活动弄虚作假。太保路社区2023年3月15日制定实施意见内容中出现“4月27日省委尤权书记就‘两学一做’工作做的批示”，时间出现明显逻辑错误。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年3月15日太保路社区制定的实施意见本意是指2023年4月27日省委于伟国书记就“两学一做”工作做批示。2、认真整改。今后支部将坚持党建引领，以严肃认真的态度，按照党工委下达的学习任务，及时组织支部党员学习。在深入开展学习型党组织创建活动中，按照要求会前准备方面，坚持做到认真充分；在会议记录方面，努力做到严格规范，耐心细致。3、组织处理。街道党建挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。3、关于意识形态工作责任制落实不到位问题巡察意见指出：（1）制度机制不健全。水北街道党工委未建立舆情会商机制，梳理可能影响政治安全和社会稳定的舆情风险点，未对所辖支部开展专项督查。（2）未落实分析汇报制度。未进行意识形态领域情况综合分析，未在党内进行通报，仅2023年上半年向市委做专题汇报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。2023年3月21日制定《意识形态领域舆情分析研判、舆情会商机制》开展常态化监测舆情信息，组织舆情研判和完善“三同步”机制，加强舆论引导。汇总梳理可能影响社会安全和社会稳定的舆情风险点。建立水北街道2023年季度舆情风险点排查清单。2023年底起对辖区支部开展专项督查，于2023年3月6日下发《关于2023年落实意识形态工作责任制情况专项督查的通报》；于2023年3月21日制定下发《意识形态领域分析研判制度》，定期通报分析研判结果，要求每年在支部内通报一次意识形态领域情况。从2023年起每年两次就意识形态领域情况向市委做专题报告。3、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈，传导压力，压实责任。（三）党的组织建设方面1、关于党内政治生活落实不到位问题巡察意见指出：（1）组织生活会不规范。2023年度上半年组织生活会，机关一支部3名党员对照检查材料内容相互抄袭。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。认真落实党建工作每季度督查、核查机制，加大对各支部党员学习心得体会、党性分析材料、组织生活会发言等党建材料督促检查。扎实开展组织生活会，按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》文件通知要求，各支部专题组织生活会于2023年12月10日前全部完成，并由街道挂点领导参加会议进行现场督促指导。2023年3月份基层党建办公室联合街道纪工委对各支部开展组织生活会情况进行专项督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，已经认真进行了整改，组织了对党内基本制度的学习，建立了党建工作相关制度及党员材料审核机制，提升了业务水平，加强党员党性修养。3、组织处理。经认真核实，三名党员存在互相抄袭材料的现象。支部书记于2023年1月14日在支部党员大会上对3人进行通报批评。她们也认识到了自己学习不够认真，态度不够端正，对待组织生活会的要求存在应付了事的思想，对自己党员身份的要求放松了，不应该抄袭和被抄袭。各自对自己的行为做了深刻的反思，重新写了发言材料，并表示今后将加强党性修养，认真撰写个人心得体会及发言材料。同时也说明支委工作业务不够精，对上交的材料没有认真审核把关，材料收齐了事。今后要加强支委业务能力的提高。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：（2）民主生活会不严谨。2023年度3名党员领导干部发言提纲中未对购买名贵土特产作出说明。整改情况：1、对照检查。通过自查核实，2023年度党员领导干部发言提纲经过市纪委、市委组织部人员审核，专门对党员领导干部发言提供中是否对购买名贵土特产作出说明进行审核，并予以签字，待审核通过后方可召开民主生活会。经过查找送审的纸质材料，街道党员领导干部的民主生活会发言提纲中均有对购买名贵土特产作出说明。2、规范程序。加强学习，各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”主题专题民主生活会的通知》文件通知要求，水北街道党员领导干部的发言提纲都经街道党工委书记逐一把关审核，并提交市委主题教育报审核通过后，于2023年12月9日召开水北街道党工委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。2、关于“三会一课”制度执行不严格问题巡察意见指出：（1）部分会议签到表存在弄虚作假。水东社区2023年3月22日、2023年7月1日党课会议签到表存在造假。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真反思。经核实，出现该问题为水东社区工作人员工作失误和社区审查材料不到位导致，社区将加强党建理论知识学习，进一步统一思想、提高认识、压实责任。3、部署整改。举一反三，引以为戒，明确党建材料的审核要求并对其他党建材料进行排查，防止此类问题再次发生。4、组织处理。水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）会议记录不规范。机关一支部党员大会使用党小组会议记录本记录；2023年4月2日的党员大会记录本中出现了与入党申请人的谈话记录。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录，同时会议记录本必须规范使用，不得混用。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事支委开展自我检讨，同时大家认真学习了“三会一课”制度，大家一致保证今后严格规范使用党员大会记录本、支委会议记录本、发展党员工作记录本。3、组织处理。水北街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。3、关于党员日常管理不规范问题巡察意见指出：（1）流动党员管理不到位。越王社区一名党员长期失联，飞机坪社区两名党员未交2023年6-8月党费，之前长期由社区书记代为垫付，越王社区一名党员自2023年3月组织关系转入后始终拒交党费。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、情况说明。①越王社区一名党员长期失联，几年来越王社区支部通过其他党员及多方打听都无法跟其取得联系，存在失管的现象；②飞机坪社区两名党员自2005年6月医药站买断下岗，原所在单位在其不知情的情况下将两人的党组织关系转到飞机坪社区，两人心里有情绪、不理解；两人长期在外地务工，社区与他们经常联系不上，沟通不畅，只能通过他俩的朋友做思想工作，但几经周折还是不理解，不主动交党费。社区党支部考虑到关系全局，与其朋友主动沟通，先由书记代为垫付，再行催缴。③越王社区一名党员自2023年3月份从综合农场党支部转入越王社区支部，期间与其电话联系，通知参加支部活动、缴纳党费，她说自己在福州打工不能参加活动，之后再与这名党员联系其拒接电话。3、认真整改。①通过综合农场找到拒交党费的党员父亲做工作，劝导这名党员于2023年3月20日补齐了党费，并承诺今后每月按时缴纳党费。失联党员将作为持续教育管理整改对象。为进一步明确党费收缴工作，2023年3月20日，越王社区党支部学习了《关于中国共产党党费收缴使用和管理规定》，建立流动党员微信和QQ群加强日常学习教育，把好党员接转关口。②飞机坪社区书记再次主动与两名党员沟通，讲明政策，严肃党性，动之以情，晓之以律，全面做好两人的思想动员工作，明确不主动交纳党费的错误性和负面影响。经过开导和教育，两位党员已于2023年1月16日将飞机坪书记所垫付的及2023年6月至2023年1月党费补缴到位。飞机坪社区于2023年3月1日组织学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，要求认真领会精神，加强党建知识的日常学习，不断提升个人素质。4、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）党员积分制管理不严。水北社区2023年、2023年未进行党员积分半年中评；2023年年终总评优秀党员25人，超核定优秀人数13人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。一是水北社区于2023年12月31日召开整改工作会议，社区书记对党员积分制存在的问题做了深刻的检查。二是水北社区于2023年1月8日召开支委会，针对巡察反馈的问题，按照要求评定2023年度优秀党员7名，并于2023年1月10日的党员大会上组织与会党员重新学习了党员积分制管理相关内容及考评细则。三是及时进行半年中评、年终总评和更新上墙积分牌，让党员及时了解各自评分情况；强化党性教育，坚决摒弃“原则丢一边，一味求和气”的“老好人”思想，2023年度已严格按照党员积分制管理制度进行管理。3、组织处理。挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。4、关于党费收缴登记不认真问题巡察意见指出：（1）机关一支部2023年3月党费上缴金额为2845.2元，党费缴纳登记表上金额为2138元，机关一支部2023年9月、10月党费直至12月才上缴。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。街道于2023年3月19日组织学习新修订的《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，要自觉、按时、足额的原则，按月将收缴党费存入党工委党费专户（或科目）。联合街道纪工委，加大对各支部党费收缴工作进行督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。经过向当时收缴党费的人员了解，2023年3月，根据市委组织部要求，调整党费缴纳基数，需要以应发工资作为党费缴纳基数。3月实际缴纳党费金额包含了1、2的补缴金额，因此实际缴纳金额高于党费登记表上的核定金额，工作人员业务不够精通，考虑不够全面、不够认真细致。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，引以为戒。今后支部将严格按党费收缴有关规定认真及时准确收缴党费，做到一月一收缴，严格按比例足额收缴，并每月一公示，让党员监督。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）2023年5-12月，桥头社区党支部一名党员党费未足额缴纳。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、立即整改，补足党费。之前由于该同志党费未严格按照月工资总额审定，导致出现党费缴纳不足额的问题，一是立即核对2023年度的党费收缴情况，重新核定补缴金额，补足党费。二是加强学习，2023年3月20日桥头社区党支部组织支部委员集中学习党费收缴、使用和管理的相关内容，增强业务能力，避免再次出现此类问题。3、组织处理。街道挂点领导对桥头社区党费经办工作人员进行约谈，加强思想教育。5、关于党务公开制度不落实问题巡察意见指出：街道党务公开前未填写审批表，未经分管领导审批签字，公开内容未存档。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年8月至9月市委巡察期间，街道发现党务公开存在该问题后立行立改，要求相关人员在公开前填写审批表，并做好资料存档。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党务公开制度》，进一步明确党务公开内容、形式、时限等要求。2023年3月11日，将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件正式下发，并责成工作人员，按照文件要求，全面、真实、具体、合法地更新党务公开内容，同时做好党务公开审批、存档等工作。4、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。（四）党的作风建设方面1.关于违反中央八项规定精神的问题时有发生问题巡察意见指出：（1）违规发放补贴。一是街道办事处2023年3月-2023年1月违规发放挂居奖励、通讯报道奖励金、项目固投责任金、责任奖等各项补贴共32.5508万元（巡察前自查自纠24.1694万元，其中：23.6174万元已退至本单位账户代收）；二是各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计15.173万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①组织开展自查。街道党工委就巡察反馈整改任务进行分解，抽调财务人员按照举一反三的要求开展自查。经核查，因工作人员疏忽提供表格数据有误，2023年6月至2023年12月街道涉及违规发放津贴补贴总额合计32.6108万元，（巡察前自查自纠24.1694万元，巡察整改期间自查自纠0.06万元，其中巡察前23.5574万元已退至本单位账户代收）。此外，涉及免退人员9430元，实际整改应退总额合计8.1104万元（具体详见清单）。经核查，各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计13.6960万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收），实际整改应退总额合计12.3480万元。②组织开展清退。街道党政主要领导牵头，督促街道财务工作人员通过电话多次通知相关人员退款，同时街道纪工委协同配合开展清退。截止2023年4月17日，街道已退总额合计28.74415万元（其中：巡察前已退金额：23.55745元，巡察整改期间实退金额：5.1867万元），尚余2.9237万元未退（具体详见清单）；各社区违规发放的津补贴目前已清退3.1260万元，尚余9.222万元未退（具体详见清单）。针对未退人员，街道多次通过电话、入户解释劝导，下一步将继续跟踪催促完成好清退整改工作。在今后的工作中不断严肃财经纪律，从严落实中央八项规定精神，巩固现有规范津贴补贴发放工作成果，确保不再出现类似问题。3、组织处理。各社区挂点领导对所挂社区主干进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）违规报销差旅费。一是财政所一名人员参加2023年9月5日在福州举办的乡镇财政所所长培训，报销差旅费659元，车船费以8月23日的车票和2023年5月8日的汽油票充抵车票报销。二是越王社区一名人员参加2023年11月12-16日南平组织部举办的“社区书记培训班”学习，报销住宿费300元未附发票。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①关于乡镇财政所所长培训。根据闽财人便函（2023）3号《关于举办全省乡镇财政所长业务培训班的通知》文件精神，邵武市的财政所所长统一乘车前往福州参加2023年9月5日举办的乡镇财政所所长培训，8月23日的2元意外伤害报销单当时随车票一起，由于字迹模糊未注意到。在返程从武夷山东站回邵武途中，该名人员不慎将41元车票遗失，以2023年5月8日的汽油费充抵，违背了会计原始凭证真实性原则，违反了中央八项规定精神。发现问题后，该名人员深刻认识到错误，立即表示愿意将41元车费及2元保险费全额退还。该笔款项已于2023年3月12日清退至水北街道办事处财务账户。②关于社区书记培训。经过认真核查材料，发现因财务人员工作疏忽，入账时原始凭证列错科目。原始凭证在账本内编号:2023年11-12月份17号凭证。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务接待相关制度》，明确差旅费、培训费管理事项。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开财务制度学习会，要求今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。街道人大工委主任（分管财政工作）对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）违规发放社保、医保、公积金。2023-2023年水北社区发放工作人员社保金1.1761万元等（付贵林1953年出生，已超过社保、医保、公积金缴费年龄）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。因水北社区两委成员都有参加社保且享受社保、医保和公积金补贴，考虑到这名工作人员同是两委干部，所以社区将每年的补贴金额直接发放给其本人。2、认真整改。其本人表示这是他担任两委期间应该享受的待遇补贴，不同意退还。社区高度重视，社区干部多次上门劝说。2023年3月11日社区书记和2023年3月13日挂点领导分别对这名工作人员作了思想工作。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。2、关于违反财经纪律问题仍然发生问题巡察意见指出：（1）白条入账。各社区2023至2023年白条入账共114笔，涉及金额26.5711万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。3、组织处理。各社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。一是公务接待未审批。2023至2023年6月计生办共计5笔，2023至2023年车家园等5个社区共计17笔，无接待审批、无接待对象、无接待人数等。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①街道计生办2023至2023年6月共发生往来接待、流动人口清理和政策宣传加班、征收社会抚养费加班、迎接各级工作检查加班、计生管理员列会加班、协调部门工作、总结表彰会和世界人口日纪念活动用餐5笔共50余次接待均无接待审批、无接待对象、无接待人数等合计金额39717元(经核对，巡察指出招待费40081元，有一笔总额是6484元，不是6848元，应是有误)。计生办2023年3月之后，不再有接待费用发生，相关经办人作出情况说明。②五个社区公务接待费用主要用于综治“三率”入户加班、经济普查入户加班、春季防汛加班、固定资产投资招待、流动人口入户登记加班、小区收费加班、创建文明城市及迎接全国卫生城市检查加班等各项工作。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务费用支出有关规定》《水北街道公务接待相关制度》《水北街道社区公务接待管理办法》《水北街道财务管理制度》等制度，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。水北街道党工委书记对街道人大工委主任（分管计生工作）进行廉政提醒谈话；车家园社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话；桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。二是接待事由不明确。越王社区2023至2023年共接待46次，计2.5141万元，未注明事由，未附用餐人员名单。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。在2023年至2023招待费主要是用于安全生产地灾点防汛值班、“三率”入户、固定资产投资客商招待、流动人口排查登记、文明城市创建工作卫生整治加班等，由于社区工作任务重、时间紧，只有晚上加班才能登记居民信息，因此加班频繁，工作用餐多。2、认真整改。越王社区在2023年以来严格控制招待费开支，社区在2023年与2023年招待费分别为22090元和3051元，同期降低86.19%，2023年以来严格遵守财务制度，做到“零招待”。整改期间越王社区于2023年3月21日对《水北街道财务管理制度》《水北街道社区公务接待管理办法》进行了再学习，进一步强化制度的执行。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提 醒谈话，传导压力，压实责任巡察意见指出：（3）财务手续不齐全。2023年1月社区服务中心设计费7600元与2023年4月道路排水设计费1.8万元未附设计合同，计生办2023年9月水电材料及网络配件未附明细。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。经仔细查找，将社区服务中心设计合同归入会计档案，2023年9月水电材料及网络配件明细已提供完整。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度，在支付工程款时必须收集整理完善相应的附件材料（施工合同、监理工程师的审核报告、款额计算和其他有关的资料；工程结算资料、竣工结算协议书等工程材料）。2023年3月30日街道组织计生办全体人员学习街道接待及财务管理制度。4、组织处理。街道党工委书记对分管领导进行廉政提醒谈话；人大工委主任对街道财务人员进行工作约谈，传导压力，压实责任。3、关于内控制度严重缺失问题巡察意见指出：2023年7月至2023年6月，财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字，未执行“一支笔”审批制度。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来，市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批，2023年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任 “一支笔”审批，主任考虑后认为，源于历史习惯，为了便于财政所财政工作的正常运转，财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后，财政所所长多次向办事处主任反映不妥，在其一再要求下，2023年上半年开始由分管财政的领导审批，2023年换届后，下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确单位财务内部控制制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒，传导压力，压实责任。4、关于固定资产管理不到位问题巡察意见指出：2023年11月水利站购买办公器材4.332万元、2023-2023年共有8个社区购买电脑、复印机等，共计9.1997万元，未计入固定资产核算。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确固定资产管理制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严格固定资产管理，将使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。5、关于整治“四风”问题有差距问题巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2023〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2023〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2023〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2023年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2023年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2023年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2023年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）存在特权现象。2023年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
1、关于深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想方面不够深入问题巡察意见指出：（1）学习指示精神不到位。未组织学习习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话；未组织学习关于习近平总书记对街道、社区的重要指示批示精神。（2）理论中心组学习不够完整。2023年2月、10月及2023年1月未开展理论中心组学习，未集中学习新《党章》。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评，表示今后进一步加强学习，提高干部对学习新思想重要性的认识。街道党工委坚持把党的学习摆在首位，于2023年1月13日开展党工委理论中心组学习：学习习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议的讲话；习近平总书记对街道、社区的重要讲话。2023年2月26日开展党工委理论中心组学习：新党章解读。从2023年1月起将每次学习内容汇总整理，分发给中心组成员及记录人，每季度对学习课时行归纳，检查当前时政文件精神是否传达到位，确保学习不遗漏，按照理论中心组学习制度要求坚持每月开展一次理论中心组学习。3、建章立制。街道党工委于2023年3月11日印发《关于印发进一步加强机关事务管理制度的通知》中编入了理论中心组学习制度，对学习时间、学习内容、学习要求做出规定，进一步加强街道党工委理论中心组理论学习的制度化、规范化建设，全面提高领导干部理论水平和执政水平。4、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于“两学一做”学习教育活动开展不扎实问题巡察意见指出：（1）未按要求开展学习。越王社区2023年未组织学习廖俊波精神第二主题。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查，由于巡察期间工作人员疏忽，没有将该项材料及时提供给巡察组。越王社区于2023年9月5日有组织开展学习廖俊波第二主题“赚钱的事让老百姓干，不赚钱的事让党委政府干”。2、认真整改。2023年3月12日，越王社区召开支委会，再次学习廖俊波精神第二主题“赚钱的事让老百姓干，不赚钱的事让党委政府干”，并重新撰写学习心得。并举一反三，引以为戒，今后认真落实水北街道党工委开展的各类主题教育学习，学党章、学党规、学系列讲话，开展好学习先模活动，做到真学、真懂、真用，争做合格党员，材料记录书写完整规范，完善材料的收集归档。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）个别社区学习活动弄虚作假。太保路社区2023年3月15日制定实施意见内容中出现“4月27日省委尤权书记就‘两学一做’工作做的批示”，时间出现明显逻辑错误。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年3月15日太保路社区制定的实施意见本意是指2023年4月27日省委于伟国书记就“两学一做”工作做批示。2、认真整改。今后支部将坚持党建引领，以严肃认真的态度，按照党工委下达的学习任务，及时组织支部党员学习。在深入开展学习型党组织创建活动中，按照要求会前准备方面，坚持做到认真充分；在会议记录方面，努力做到严格规范，耐心细致。3、组织处理。街道党建挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。3、关于意识形态工作责任制落实不到位问题巡察意见指出：（1）制度机制不健全。水北街道党工委未建立舆情会商机制，梳理可能影响政治安全和社会稳定的舆情风险点，未对所辖支部开展专项督查。（2）未落实分析汇报制度。未进行意识形态领域情况综合分析，未在党内进行通报，仅2023年上半年向市委做专题汇报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。2023年3月21日制定《意识形态领域舆情分析研判、舆情会商机制》开展常态化监测舆情信息，组织舆情研判和完善“三同步”机制，加强舆论引导。汇总梳理可能影响社会安全和社会稳定的舆情风险点。建立水北街道2023年季度舆情风险点排查清单。2023年底起对辖区支部开展专项督查，于2023年3月6日下发《关于2023年落实意识形态工作责任制情况专项督查的通报》；于2023年3月21日制定下发《意识形态领域分析研判制度》，定期通报分析研判结果，要求每年在支部内通报一次意识形态领域情况。从2023年起每年两次就意识形态领域情况向市委做专题报告。3、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈，传导压力，压实责任。（三）党的组织建设方面1、关于党内政治生活落实不到位问题巡察意见指出：（1）组织生活会不规范。2023年度上半年组织生活会，机关一支部3名党员对照检查材料内容相互抄袭。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。认真落实党建工作每季度督查、核查机制，加大对各支部党员学习心得体会、党性分析材料、组织生活会发言等党建材料督促检查。扎实开展组织生活会，按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》文件通知要求，各支部专题组织生活会于2023年12月10日前全部完成，并由街道挂点领导参加会议进行现场督促指导。2023年3月份基层党建办公室联合街道纪工委对各支部开展组织生活会情况进行专项督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，已经认真进行了整改，组织了对党内基本制度的学习，建立了党建工作相关制度及党员材料审核机制，提升了业务水平，加强党员党性修养。3、组织处理。经认真核实，三名党员存在互相抄袭材料的现象。支部书记于2023年1月14日在支部党员大会上对3人进行通报批评。她们也认识到了自己学习不够认真，态度不够端正，对待组织生活会的要求存在应付了事的思想，对自己党员身份的要求放松了，不应该抄袭和被抄袭。各自对自己的行为做了深刻的反思，重新写了发言材料，并表示今后将加强党性修养，认真撰写个人心得体会及发言材料。同时也说明支委工作业务不够精，对上交的材料没有认真审核把关，材料收齐了事。今后要加强支委业务能力的提高。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：（2）民主生活会不严谨。2023年度3名党员领导干部发言提纲中未对购买名贵土特产作出说明。整改情况：1、对照检查。通过自查核实，2023年度党员领导干部发言提纲经过市纪委、市委组织部人员审核，专门对党员领导干部发言提供中是否对购买名贵土特产作出说明进行审核，并予以签字，待审核通过后方可召开民主生活会。经过查找送审的纸质材料，街道党员领导干部的民主生活会发言提纲中均有对购买名贵土特产作出说明。2、规范程序。加强学习，各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”主题专题民主生活会的通知》文件通知要求，水北街道党员领导干部的发言提纲都经街道党工委书记逐一把关审核，并提交市委主题教育报审核通过后，于2023年12月9日召开水北街道党工委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。2、关于“三会一课”制度执行不严格问题巡察意见指出：（1）部分会议签到表存在弄虚作假。水东社区2023年3月22日、2023年7月1日党课会议签到表存在造假。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真反思。经核实，出现该问题为水东社区工作人员工作失误和社区审查材料不到位导致，社区将加强党建理论知识学习，进一步统一思想、提高认识、压实责任。3、部署整改。举一反三，引以为戒，明确党建材料的审核要求并对其他党建材料进行排查，防止此类问题再次发生。4、组织处理。水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）会议记录不规范。机关一支部党员大会使用党小组会议记录本记录；2023年4月2日的党员大会记录本中出现了与入党申请人的谈话记录。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录，同时会议记录本必须规范使用，不得混用。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事支委开展自我检讨，同时大家认真学习了“三会一课”制度，大家一致保证今后严格规范使用党员大会记录本、支委会议记录本、发展党员工作记录本。3、组织处理。水北街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。3、关于党员日常管理不规范问题巡察意见指出：（1）流动党员管理不到位。越王社区一名党员长期失联，飞机坪社区两名党员未交2023年6-8月党费，之前长期由社区书记代为垫付，越王社区一名党员自2023年3月组织关系转入后始终拒交党费。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、情况说明。①越王社区一名党员长期失联，几年来越王社区支部通过其他党员及多方打听都无法跟其取得联系，存在失管的现象；②飞机坪社区两名党员自2005年6月医药站买断下岗，原所在单位在其不知情的情况下将两人的党组织关系转到飞机坪社区，两人心里有情绪、不理解；两人长期在外地务工，社区与他们经常联系不上，沟通不畅，只能通过他俩的朋友做思想工作，但几经周折还是不理解，不主动交党费。社区党支部考虑到关系全局，与其朋友主动沟通，先由书记代为垫付，再行催缴。③越王社区一名党员自2023年3月份从综合农场党支部转入越王社区支部，期间与其电话联系，通知参加支部活动、缴纳党费，她说自己在福州打工不能参加活动，之后再与这名党员联系其拒接电话。3、认真整改。①通过综合农场找到拒交党费的党员父亲做工作，劝导这名党员于2023年3月20日补齐了党费，并承诺今后每月按时缴纳党费。失联党员将作为持续教育管理整改对象。为进一步明确党费收缴工作，2023年3月20日，越王社区党支部学习了《关于中国共产党党费收缴使用和管理规定》，建立流动党员微信和QQ群加强日常学习教育，把好党员接转关口。②飞机坪社区书记再次主动与两名党员沟通，讲明政策，严肃党性，动之以情，晓之以律，全面做好两人的思想动员工作，明确不主动交纳党费的错误性和负面影响。经过开导和教育，两位党员已于2023年1月16日将飞机坪书记所垫付的及2023年6月至2023年1月党费补缴到位。飞机坪社区于2023年3月1日组织学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，要求认真领会精神，加强党建知识的日常学习，不断提升个人素质。4、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）党员积分制管理不严。水北社区2023年、2023年未进行党员积分半年中评；2023年年终总评优秀党员25人，超核定优秀人数13人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。一是水北社区于2023年12月31日召开整改工作会议，社区书记对党员积分制存在的问题做了深刻的检查。二是水北社区于2023年1月8日召开支委会，针对巡察反馈的问题，按照要求评定2023年度优秀党员7名，并于2023年1月10日的党员大会上组织与会党员重新学习了党员积分制管理相关内容及考评细则。三是及时进行半年中评、年终总评和更新上墙积分牌，让党员及时了解各自评分情况；强化党性教育，坚决摒弃“原则丢一边，一味求和气”的“老好人”思想，2023年度已严格按照党员积分制管理制度进行管理。3、组织处理。挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。4、关于党费收缴登记不认真问题巡察意见指出：（1）机关一支部2023年3月党费上缴金额为2845.2元，党费缴纳登记表上金额为2138元，机关一支部2023年9月、10月党费直至12月才上缴。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。街道于2023年3月19日组织学习新修订的《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，要自觉、按时、足额的原则，按月将收缴党费存入党工委党费专户（或科目）。联合街道纪工委，加大对各支部党费收缴工作进行督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。经过向当时收缴党费的人员了解，2023年3月，根据市委组织部要求，调整党费缴纳基数，需要以应发工资作为党费缴纳基数。3月实际缴纳党费金额包含了1、2的补缴金额，因此实际缴纳金额高于党费登记表上的核定金额，工作人员业务不够精通，考虑不够全面、不够认真细致。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，引以为戒。今后支部将严格按党费收缴有关规定认真及时准确收缴党费，做到一月一收缴，严格按比例足额收缴，并每月一公示，让党员监督。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）2023年5-12月，桥头社区党支部一名党员党费未足额缴纳。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、立即整改，补足党费。之前由于该同志党费未严格按照月工资总额审定，导致出现党费缴纳不足额的问题，一是立即核对2023年度的党费收缴情况，重新核定补缴金额，补足党费。二是加强学习，2023年3月20日桥头社区党支部组织支部委员集中学习党费收缴、使用和管理的相关内容，增强业务能力，避免再次出现此类问题。3、组织处理。街道挂点领导对桥头社区党费经办工作人员进行约谈，加强思想教育。5、关于党务公开制度不落实问题巡察意见指出：街道党务公开前未填写审批表，未经分管领导审批签字，公开内容未存档。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年8月至9月市委巡察期间，街道发现党务公开存在该问题后立行立改，要求相关人员在公开前填写审批表，并做好资料存档。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党务公开制度》，进一步明确党务公开内容、形式、时限等要求。2023年3月11日，将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件正式下发，并责成工作人员，按照文件要求，全面、真实、具体、合法地更新党务公开内容，同时做好党务公开审批、存档等工作。4、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。（四）党的作风建设方面1.关于违反中央八项规定精神的问题时有发生问题巡察意见指出：（1）违规发放补贴。一是街道办事处2023年3月-2023年1月违规发放挂居奖励、通讯报道奖励金、项目固投责任金、责任奖等各项补贴共32.5508万元（巡察前自查自纠24.1694万元，其中：23.6174万元已退至本单位账户代收）；二是各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计15.173万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①组织开展自查。街道党工委就巡察反馈整改任务进行分解，抽调财务人员按照举一反三的要求开展自查。经核查，因工作人员疏忽提供表格数据有误，2023年6月至2023年12月街道涉及违规发放津贴补贴总额合计32.6108万元，（巡察前自查自纠24.1694万元，巡察整改期间自查自纠0.06万元，其中巡察前23.5574万元已退至本单位账户代收）。此外，涉及免退人员9430元，实际整改应退总额合计8.1104万元（具体详见清单）。经核查，各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计13.6960万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收），实际整改应退总额合计12.3480万元。②组织开展清退。街道党政主要领导牵头，督促街道财务工作人员通过电话多次通知相关人员退款，同时街道纪工委协同配合开展清退。截止2023年4月17日，街道已退总额合计28.74415万元（其中：巡察前已退金额：23.55745元，巡察整改期间实退金额：5.1867万元），尚余2.9237万元未退（具体详见清单）；各社区违规发放的津补贴目前已清退3.1260万元，尚余9.222万元未退（具体详见清单）。针对未退人员，街道多次通过电话、入户解释劝导，下一步将继续跟踪催促完成好清退整改工作。在今后的工作中不断严肃财经纪律，从严落实中央八项规定精神，巩固现有规范津贴补贴发放工作成果，确保不再出现类似问题。3、组织处理。各社区挂点领导对所挂社区主干进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）违规报销差旅费。一是财政所一名人员参加2023年9月5日在福州举办的乡镇财政所所长培训，报销差旅费659元，车船费以8月23日的车票和2023年5月8日的汽油票充抵车票报销。二是越王社区一名人员参加2023年11月12-16日南平组织部举办的“社区书记培训班”学习，报销住宿费300元未附发票。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①关于乡镇财政所所长培训。根据闽财人便函（2023）3号《关于举办全省乡镇财政所长业务培训班的通知》文件精神，邵武市的财政所所长统一乘车前往福州参加2023年9月5日举办的乡镇财政所所长培训，8月23日的2元意外伤害报销单当时随车票一起，由于字迹模糊未注意到。在返程从武夷山东站回邵武途中，该名人员不慎将41元车票遗失，以2023年5月8日的汽油费充抵，违背了会计原始凭证真实性原则，违反了中央八项规定精神。发现问题后，该名人员深刻认识到错误，立即表示愿意将41元车费及2元保险费全额退还。该笔款项已于2023年3月12日清退至水北街道办事处财务账户。②关于社区书记培训。经过认真核查材料，发现因财务人员工作疏忽，入账时原始凭证列错科目。原始凭证在账本内编号:2023年11-12月份17号凭证。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务接待相关制度》，明确差旅费、培训费管理事项。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开财务制度学习会，要求今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。街道人大工委主任（分管财政工作）对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）违规发放社保、医保、公积金。2023-2023年水北社区发放工作人员社保金1.1761万元等（付贵林1953年出生，已超过社保、医保、公积金缴费年龄）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。因水北社区两委成员都有参加社保且享受社保、医保和公积金补贴，考虑到这名工作人员同是两委干部，所以社区将每年的补贴金额直接发放给其本人。2、认真整改。其本人表示这是他担任两委期间应该享受的待遇补贴，不同意退还。社区高度重视，社区干部多次上门劝说。2023年3月11日社区书记和2023年3月13日挂点领导分别对这名工作人员作了思想工作。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。2、关于违反财经纪律问题仍然发生问题巡察意见指出：（1）白条入账。各社区2023至2023年白条入账共114笔，涉及金额26.5711万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。3、组织处理。各社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。一是公务接待未审批。2023至2023年6月计生办共计5笔，2023至2023年车家园等5个社区共计17笔，无接待审批、无接待对象、无接待人数等。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①街道计生办2023至2023年6月共发生往来接待、流动人口清理和政策宣传加班、征收社会抚养费加班、迎接各级工作检查加班、计生管理员列会加班、协调部门工作、总结表彰会和世界人口日纪念活动用餐5笔共50余次接待均无接待审批、无接待对象、无接待人数等合计金额39717元(经核对，巡察指出招待费40081元，有一笔总额是6484元，不是6848元，应是有误)。计生办2023年3月之后，不再有接待费用发生，相关经办人作出情况说明。②五个社区公务接待费用主要用于综治“三率”入户加班、经济普查入户加班、春季防汛加班、固定资产投资招待、流动人口入户登记加班、小区收费加班、创建文明城市及迎接全国卫生城市检查加班等各项工作。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务费用支出有关规定》《水北街道公务接待相关制度》《水北街道社区公务接待管理办法》《水北街道财务管理制度》等制度，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。水北街道党工委书记对街道人大工委主任（分管计生工作）进行廉政提醒谈话；车家园社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话；桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。二是接待事由不明确。越王社区2023至2023年共接待46次，计2.5141万元，未注明事由，未附用餐人员名单。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。在2023年至2023招待费主要是用于安全生产地灾点防汛值班、“三率”入户、固定资产投资客商招待、流动人口排查登记、文明城市创建工作卫生整治加班等，由于社区工作任务重、时间紧，只有晚上加班才能登记居民信息，因此加班频繁，工作用餐多。2、认真整改。越王社区在2023年以来严格控制招待费开支，社区在2023年与2023年招待费分别为22090元和3051元，同期降低86.19%，2023年以来严格遵守财务制度，做到“零招待”。整改期间越王社区于2023年3月21日对《水北街道财务管理制度》《水北街道社区公务接待管理办法》进行了再学习，进一步强化制度的执行。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提 醒谈话，传导压力，压实责任巡察意见指出：（3）财务手续不齐全。2023年1月社区服务中心设计费7600元与2023年4月道路排水设计费1.8万元未附设计合同，计生办2023年9月水电材料及网络配件未附明细。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。经仔细查找，将社区服务中心设计合同归入会计档案，2023年9月水电材料及网络配件明细已提供完整。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度，在支付工程款时必须收集整理完善相应的附件材料（施工合同、监理工程师的审核报告、款额计算和其他有关的资料；工程结算资料、竣工结算协议书等工程材料）。2023年3月30日街道组织计生办全体人员学习街道接待及财务管理制度。4、组织处理。街道党工委书记对分管领导进行廉政提醒谈话；人大工委主任对街道财务人员进行工作约谈，传导压力，压实责任。3、关于内控制度严重缺失问题巡察意见指出：2023年7月至2023年6月，财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字，未执行“一支笔”审批制度。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来，市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批，2023年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任 “一支笔”审批，主任考虑后认为，源于历史习惯，为了便于财政所财政工作的正常运转，财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后，财政所所长多次向办事处主任反映不妥，在其一再要求下，2023年上半年开始由分管财政的领导审批，2023年换届后，下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确单位财务内部控制制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒，传导压力，压实责任。4、关于固定资产管理不到位问题巡察意见指出：2023年11月水利站购买办公器材4.332万元、2023-2023年共有8个社区购买电脑、复印机等，共计9.1997万元，未计入固定资产核算。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确固定资产管理制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严格固定资产管理，将使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。5、关于整治“四风”问题有差距问题巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2023〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2023〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2023〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2023年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2023年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2023年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2023年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）存在特权现象。2023年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评，表示今后进一步加强学习，提高干部对学习新思想重要性的认识。街道党工委坚持把党的学习摆在首位，于2023年1月13日开展党工委理论中心组学习：学习习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议的讲话；习近平总书记对街道、社区的重要讲话。2023年2月26日开展党工委理论中心组学习：新党章解读。从2023年1月起将每次学习内容汇总整理，分发给中心组成员及记录人，每季度对学习课时行归纳，检查当前时政文件精神是否传达到位，确保学习不遗漏，按照理论中心组学习制度要求坚持每月开展一次理论中心组学习。3、建章立制。街道党工委于2023年3月11日印发《关于印发进一步加强机关事务管理制度的通知》中编入了理论中心组学习制度，对学习时间、学习内容、学习要求做出规定，进一步加强街道党工委理论中心组理论学习的制度化、规范化建设，全面提高领导干部理论水平和执政水平。4、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于“两学一做”学习教育活动开展不扎实问题巡察意见指出：（1）未按要求开展学习。越王社区2023年未组织学习廖俊波精神第二主题。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查，由于巡察期间工作人员疏忽，没有将该项材料及时提供给巡察组。越王社区于2023年9月5日有组织开展学习廖俊波第二主题“赚钱的事让老百姓干，不赚钱的事让党委政府干”。2、认真整改。2023年3月12日，越王社区召开支委会，再次学习廖俊波精神第二主题“赚钱的事让老百姓干，不赚钱的事让党委政府干”，并重新撰写学习心得。并举一反三，引以为戒，今后认真落实水北街道党工委开展的各类主题教育学习，学党章、学党规、学系列讲话，开展好学习先模活动，做到真学、真懂、真用，争做合格党员，材料记录书写完整规范，完善材料的收集归档。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）个别社区学习活动弄虚作假。太保路社区2023年3月15日制定实施意见内容中出现“4月27日省委尤权书记就‘两学一做’工作做的批示”，时间出现明显逻辑错误。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年3月15日太保路社区制定的实施意见本意是指2023年4月27日省委于伟国书记就“两学一做”工作做批示。2、认真整改。今后支部将坚持党建引领，以严肃认真的态度，按照党工委下达的学习任务，及时组织支部党员学习。在深入开展学习型党组织创建活动中，按照要求会前准备方面，坚持做到认真充分；在会议记录方面，努力做到严格规范，耐心细致。3、组织处理。街道党建挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。3、关于意识形态工作责任制落实不到位问题巡察意见指出：（1）制度机制不健全。水北街道党工委未建立舆情会商机制，梳理可能影响政治安全和社会稳定的舆情风险点，未对所辖支部开展专项督查。（2）未落实分析汇报制度。未进行意识形态领域情况综合分析，未在党内进行通报，仅2023年上半年向市委做专题汇报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。2023年3月21日制定《意识形态领域舆情分析研判、舆情会商机制》开展常态化监测舆情信息，组织舆情研判和完善“三同步”机制，加强舆论引导。汇总梳理可能影响社会安全和社会稳定的舆情风险点。建立水北街道2023年季度舆情风险点排查清单。2023年底起对辖区支部开展专项督查，于2023年3月6日下发《关于2023年落实意识形态工作责任制情况专项督查的通报》；于2023年3月21日制定下发《意识形态领域分析研判制度》，定期通报分析研判结果，要求每年在支部内通报一次意识形态领域情况。从2023年起每年两次就意识形态领域情况向市委做专题报告。3、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈，传导压力，压实责任。（三）党的组织建设方面1、关于党内政治生活落实不到位问题巡察意见指出：（1）组织生活会不规范。2023年度上半年组织生活会，机关一支部3名党员对照检查材料内容相互抄袭。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。认真落实党建工作每季度督查、核查机制，加大对各支部党员学习心得体会、党性分析材料、组织生活会发言等党建材料督促检查。扎实开展组织生活会，按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》文件通知要求，各支部专题组织生活会于2023年12月10日前全部完成，并由街道挂点领导参加会议进行现场督促指导。2023年3月份基层党建办公室联合街道纪工委对各支部开展组织生活会情况进行专项督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，已经认真进行了整改，组织了对党内基本制度的学习，建立了党建工作相关制度及党员材料审核机制，提升了业务水平，加强党员党性修养。3、组织处理。经认真核实，三名党员存在互相抄袭材料的现象。支部书记于2023年1月14日在支部党员大会上对3人进行通报批评。她们也认识到了自己学习不够认真，态度不够端正，对待组织生活会的要求存在应付了事的思想，对自己党员身份的要求放松了，不应该抄袭和被抄袭。各自对自己的行为做了深刻的反思，重新写了发言材料，并表示今后将加强党性修养，认真撰写个人心得体会及发言材料。同时也说明支委工作业务不够精，对上交的材料没有认真审核把关，材料收齐了事。今后要加强支委业务能力的提高。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：（2）民主生活会不严谨。2023年度3名党员领导干部发言提纲中未对购买名贵土特产作出说明。整改情况：1、对照检查。通过自查核实，2023年度党员领导干部发言提纲经过市纪委、市委组织部人员审核，专门对党员领导干部发言提供中是否对购买名贵土特产作出说明进行审核，并予以签字，待审核通过后方可召开民主生活会。经过查找送审的纸质材料，街道党员领导干部的民主生活会发言提纲中均有对购买名贵土特产作出说明。2、规范程序。加强学习，各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”主题专题民主生活会的通知》文件通知要求，水北街道党员领导干部的发言提纲都经街道党工委书记逐一把关审核，并提交市委主题教育报审核通过后，于2023年12月9日召开水北街道党工委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。2、关于“三会一课”制度执行不严格问题巡察意见指出：（1）部分会议签到表存在弄虚作假。水东社区2023年3月22日、2023年7月1日党课会议签到表存在造假。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真反思。经核实，出现该问题为水东社区工作人员工作失误和社区审查材料不到位导致，社区将加强党建理论知识学习，进一步统一思想、提高认识、压实责任。3、部署整改。举一反三，引以为戒，明确党建材料的审核要求并对其他党建材料进行排查，防止此类问题再次发生。4、组织处理。水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）会议记录不规范。机关一支部党员大会使用党小组会议记录本记录；2023年4月2日的党员大会记录本中出现了与入党申请人的谈话记录。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录，同时会议记录本必须规范使用，不得混用。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事支委开展自我检讨，同时大家认真学习了“三会一课”制度，大家一致保证今后严格规范使用党员大会记录本、支委会议记录本、发展党员工作记录本。3、组织处理。水北街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。3、关于党员日常管理不规范问题巡察意见指出：（1）流动党员管理不到位。越王社区一名党员长期失联，飞机坪社区两名党员未交2023年6-8月党费，之前长期由社区书记代为垫付，越王社区一名党员自2023年3月组织关系转入后始终拒交党费。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、情况说明。①越王社区一名党员长期失联，几年来越王社区支部通过其他党员及多方打听都无法跟其取得联系，存在失管的现象；②飞机坪社区两名党员自2005年6月医药站买断下岗，原所在单位在其不知情的情况下将两人的党组织关系转到飞机坪社区，两人心里有情绪、不理解；两人长期在外地务工，社区与他们经常联系不上，沟通不畅，只能通过他俩的朋友做思想工作，但几经周折还是不理解，不主动交党费。社区党支部考虑到关系全局，与其朋友主动沟通，先由书记代为垫付，再行催缴。③越王社区一名党员自2023年3月份从综合农场党支部转入越王社区支部，期间与其电话联系，通知参加支部活动、缴纳党费，她说自己在福州打工不能参加活动，之后再与这名党员联系其拒接电话。3、认真整改。①通过综合农场找到拒交党费的党员父亲做工作，劝导这名党员于2023年3月20日补齐了党费，并承诺今后每月按时缴纳党费。失联党员将作为持续教育管理整改对象。为进一步明确党费收缴工作，2023年3月20日，越王社区党支部学习了《关于中国共产党党费收缴使用和管理规定》，建立流动党员微信和QQ群加强日常学习教育，把好党员接转关口。②飞机坪社区书记再次主动与两名党员沟通，讲明政策，严肃党性，动之以情，晓之以律，全面做好两人的思想动员工作，明确不主动交纳党费的错误性和负面影响。经过开导和教育，两位党员已于2023年1月16日将飞机坪书记所垫付的及2023年6月至2023年1月党费补缴到位。飞机坪社区于2023年3月1日组织学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，要求认真领会精神，加强党建知识的日常学习，不断提升个人素质。4、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）党员积分制管理不严。水北社区2023年、2023年未进行党员积分半年中评；2023年年终总评优秀党员25人，超核定优秀人数13人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。一是水北社区于2023年12月31日召开整改工作会议，社区书记对党员积分制存在的问题做了深刻的检查。二是水北社区于2023年1月8日召开支委会，针对巡察反馈的问题，按照要求评定2023年度优秀党员7名，并于2023年1月10日的党员大会上组织与会党员重新学习了党员积分制管理相关内容及考评细则。三是及时进行半年中评、年终总评和更新上墙积分牌，让党员及时了解各自评分情况；强化党性教育，坚决摒弃“原则丢一边，一味求和气”的“老好人”思想，2023年度已严格按照党员积分制管理制度进行管理。3、组织处理。挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。4、关于党费收缴登记不认真问题巡察意见指出：（1）机关一支部2023年3月党费上缴金额为2845.2元，党费缴纳登记表上金额为2138元，机关一支部2023年9月、10月党费直至12月才上缴。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。街道于2023年3月19日组织学习新修订的《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，要自觉、按时、足额的原则，按月将收缴党费存入党工委党费专户（或科目）。联合街道纪工委，加大对各支部党费收缴工作进行督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。经过向当时收缴党费的人员了解，2023年3月，根据市委组织部要求，调整党费缴纳基数，需要以应发工资作为党费缴纳基数。3月实际缴纳党费金额包含了1、2的补缴金额，因此实际缴纳金额高于党费登记表上的核定金额，工作人员业务不够精通，考虑不够全面、不够认真细致。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，引以为戒。今后支部将严格按党费收缴有关规定认真及时准确收缴党费，做到一月一收缴，严格按比例足额收缴，并每月一公示，让党员监督。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）2023年5-12月，桥头社区党支部一名党员党费未足额缴纳。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、立即整改，补足党费。之前由于该同志党费未严格按照月工资总额审定，导致出现党费缴纳不足额的问题，一是立即核对2023年度的党费收缴情况，重新核定补缴金额，补足党费。二是加强学习，2023年3月20日桥头社区党支部组织支部委员集中学习党费收缴、使用和管理的相关内容，增强业务能力，避免再次出现此类问题。3、组织处理。街道挂点领导对桥头社区党费经办工作人员进行约谈，加强思想教育。5、关于党务公开制度不落实问题巡察意见指出：街道党务公开前未填写审批表，未经分管领导审批签字，公开内容未存档。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年8月至9月市委巡察期间，街道发现党务公开存在该问题后立行立改，要求相关人员在公开前填写审批表，并做好资料存档。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党务公开制度》，进一步明确党务公开内容、形式、时限等要求。2023年3月11日，将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件正式下发，并责成工作人员，按照文件要求，全面、真实、具体、合法地更新党务公开内容，同时做好党务公开审批、存档等工作。4、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。（四）党的作风建设方面1.关于违反中央八项规定精神的问题时有发生问题巡察意见指出：（1）违规发放补贴。一是街道办事处2023年3月-2023年1月违规发放挂居奖励、通讯报道奖励金、项目固投责任金、责任奖等各项补贴共32.5508万元（巡察前自查自纠24.1694万元，其中：23.6174万元已退至本单位账户代收）；二是各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计15.173万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①组织开展自查。街道党工委就巡察反馈整改任务进行分解，抽调财务人员按照举一反三的要求开展自查。经核查，因工作人员疏忽提供表格数据有误，2023年6月至2023年12月街道涉及违规发放津贴补贴总额合计32.6108万元，（巡察前自查自纠24.1694万元，巡察整改期间自查自纠0.06万元，其中巡察前23.5574万元已退至本单位账户代收）。此外，涉及免退人员9430元，实际整改应退总额合计8.1104万元（具体详见清单）。经核查，各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计13.6960万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收），实际整改应退总额合计12.3480万元。②组织开展清退。街道党政主要领导牵头，督促街道财务工作人员通过电话多次通知相关人员退款，同时街道纪工委协同配合开展清退。截止2023年4月17日，街道已退总额合计28.74415万元（其中：巡察前已退金额：23.55745元，巡察整改期间实退金额：5.1867万元），尚余2.9237万元未退（具体详见清单）；各社区违规发放的津补贴目前已清退3.1260万元，尚余9.222万元未退（具体详见清单）。针对未退人员，街道多次通过电话、入户解释劝导，下一步将继续跟踪催促完成好清退整改工作。在今后的工作中不断严肃财经纪律，从严落实中央八项规定精神，巩固现有规范津贴补贴发放工作成果，确保不再出现类似问题。3、组织处理。各社区挂点领导对所挂社区主干进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）违规报销差旅费。一是财政所一名人员参加2023年9月5日在福州举办的乡镇财政所所长培训，报销差旅费659元，车船费以8月23日的车票和2023年5月8日的汽油票充抵车票报销。二是越王社区一名人员参加2023年11月12-16日南平组织部举办的“社区书记培训班”学习，报销住宿费300元未附发票。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①关于乡镇财政所所长培训。根据闽财人便函（2023）3号《关于举办全省乡镇财政所长业务培训班的通知》文件精神，邵武市的财政所所长统一乘车前往福州参加2023年9月5日举办的乡镇财政所所长培训，8月23日的2元意外伤害报销单当时随车票一起，由于字迹模糊未注意到。在返程从武夷山东站回邵武途中，该名人员不慎将41元车票遗失，以2023年5月8日的汽油费充抵，违背了会计原始凭证真实性原则，违反了中央八项规定精神。发现问题后，该名人员深刻认识到错误，立即表示愿意将41元车费及2元保险费全额退还。该笔款项已于2023年3月12日清退至水北街道办事处财务账户。②关于社区书记培训。经过认真核查材料，发现因财务人员工作疏忽，入账时原始凭证列错科目。原始凭证在账本内编号:2023年11-12月份17号凭证。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务接待相关制度》，明确差旅费、培训费管理事项。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开财务制度学习会，要求今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。街道人大工委主任（分管财政工作）对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）违规发放社保、医保、公积金。2023-2023年水北社区发放工作人员社保金1.1761万元等（付贵林1953年出生，已超过社保、医保、公积金缴费年龄）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。因水北社区两委成员都有参加社保且享受社保、医保和公积金补贴，考虑到这名工作人员同是两委干部，所以社区将每年的补贴金额直接发放给其本人。2、认真整改。其本人表示这是他担任两委期间应该享受的待遇补贴，不同意退还。社区高度重视，社区干部多次上门劝说。2023年3月11日社区书记和2023年3月13日挂点领导分别对这名工作人员作了思想工作。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。2、关于违反财经纪律问题仍然发生问题巡察意见指出：（1）白条入账。各社区2023至2023年白条入账共114笔，涉及金额26.5711万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。3、组织处理。各社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。一是公务接待未审批。2023至2023年6月计生办共计5笔，2023至2023年车家园等5个社区共计17笔，无接待审批、无接待对象、无接待人数等。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①街道计生办2023至2023年6月共发生往来接待、流动人口清理和政策宣传加班、征收社会抚养费加班、迎接各级工作检查加班、计生管理员列会加班、协调部门工作、总结表彰会和世界人口日纪念活动用餐5笔共50余次接待均无接待审批、无接待对象、无接待人数等合计金额39717元(经核对，巡察指出招待费40081元，有一笔总额是6484元，不是6848元，应是有误)。计生办2023年3月之后，不再有接待费用发生，相关经办人作出情况说明。②五个社区公务接待费用主要用于综治“三率”入户加班、经济普查入户加班、春季防汛加班、固定资产投资招待、流动人口入户登记加班、小区收费加班、创建文明城市及迎接全国卫生城市检查加班等各项工作。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务费用支出有关规定》《水北街道公务接待相关制度》《水北街道社区公务接待管理办法》《水北街道财务管理制度》等制度，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。水北街道党工委书记对街道人大工委主任（分管计生工作）进行廉政提醒谈话；车家园社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话；桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。二是接待事由不明确。越王社区2023至2023年共接待46次，计2.5141万元，未注明事由，未附用餐人员名单。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。在2023年至2023招待费主要是用于安全生产地灾点防汛值班、“三率”入户、固定资产投资客商招待、流动人口排查登记、文明城市创建工作卫生整治加班等，由于社区工作任务重、时间紧，只有晚上加班才能登记居民信息，因此加班频繁，工作用餐多。2、认真整改。越王社区在2023年以来严格控制招待费开支，社区在2023年与2023年招待费分别为22090元和3051元，同期降低86.19%，2023年以来严格遵守财务制度，做到“零招待”。整改期间越王社区于2023年3月21日对《水北街道财务管理制度》《水北街道社区公务接待管理办法》进行了再学习，进一步强化制度的执行。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提 醒谈话，传导压力，压实责任巡察意见指出：（3）财务手续不齐全。2023年1月社区服务中心设计费7600元与2023年4月道路排水设计费1.8万元未附设计合同，计生办2023年9月水电材料及网络配件未附明细。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。经仔细查找，将社区服务中心设计合同归入会计档案，2023年9月水电材料及网络配件明细已提供完整。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度，在支付工程款时必须收集整理完善相应的附件材料（施工合同、监理工程师的审核报告、款额计算和其他有关的资料；工程结算资料、竣工结算协议书等工程材料）。2023年3月30日街道组织计生办全体人员学习街道接待及财务管理制度。4、组织处理。街道党工委书记对分管领导进行廉政提醒谈话；人大工委主任对街道财务人员进行工作约谈，传导压力，压实责任。3、关于内控制度严重缺失问题巡察意见指出：2023年7月至2023年6月，财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字，未执行“一支笔”审批制度。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来，市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批，2023年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任 “一支笔”审批，主任考虑后认为，源于历史习惯，为了便于财政所财政工作的正常运转，财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后，财政所所长多次向办事处主任反映不妥，在其一再要求下，2023年上半年开始由分管财政的领导审批，2023年换届后，下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确单位财务内部控制制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒，传导压力，压实责任。4、关于固定资产管理不到位问题巡察意见指出：2023年11月水利站购买办公器材4.332万元、2023-2023年共有8个社区购买电脑、复印机等，共计9.1997万元，未计入固定资产核算。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确固定资产管理制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严格固定资产管理，将使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。5、关于整治“四风”问题有差距问题巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2023〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2023〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2023〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2023年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2023年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2023年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2023年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）存在特权现象。2023年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
巡察意见指出：（1）未按要求开展学习。越王社区2023年未组织学习廖俊波精神第二主题。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查，由于巡察期间工作人员疏忽，没有将该项材料及时提供给巡察组。越王社区于2023年9月5日有组织开展学习廖俊波第二主题“赚钱的事让老百姓干，不赚钱的事让党委政府干”。2、认真整改。2023年3月12日，越王社区召开支委会，再次学习廖俊波精神第二主题“赚钱的事让老百姓干，不赚钱的事让党委政府干”，并重新撰写学习心得。并举一反三，引以为戒，今后认真落实水北街道党工委开展的各类主题教育学习，学党章、学党规、学系列讲话，开展好学习先模活动，做到真学、真懂、真用，争做合格党员，材料记录书写完整规范，完善材料的收集归档。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）个别社区学习活动弄虚作假。太保路社区2023年3月15日制定实施意见内容中出现“4月27日省委尤权书记就‘两学一做’工作做的批示”，时间出现明显逻辑错误。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年3月15日太保路社区制定的实施意见本意是指2023年4月27日省委于伟国书记就“两学一做”工作做批示。2、认真整改。今后支部将坚持党建引领，以严肃认真的态度，按照党工委下达的学习任务，及时组织支部党员学习。在深入开展学习型党组织创建活动中，按照要求会前准备方面，坚持做到认真充分；在会议记录方面，努力做到严格规范，耐心细致。3、组织处理。街道党建挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。3、关于意识形态工作责任制落实不到位问题巡察意见指出：（1）制度机制不健全。水北街道党工委未建立舆情会商机制，梳理可能影响政治安全和社会稳定的舆情风险点，未对所辖支部开展专项督查。（2）未落实分析汇报制度。未进行意识形态领域情况综合分析，未在党内进行通报，仅2023年上半年向市委做专题汇报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。2023年3月21日制定《意识形态领域舆情分析研判、舆情会商机制》开展常态化监测舆情信息，组织舆情研判和完善“三同步”机制，加强舆论引导。汇总梳理可能影响社会安全和社会稳定的舆情风险点。建立水北街道2023年季度舆情风险点排查清单。2023年底起对辖区支部开展专项督查，于2023年3月6日下发《关于2023年落实意识形态工作责任制情况专项督查的通报》；于2023年3月21日制定下发《意识形态领域分析研判制度》，定期通报分析研判结果，要求每年在支部内通报一次意识形态领域情况。从2023年起每年两次就意识形态领域情况向市委做专题报告。3、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈，传导压力，压实责任。（三）党的组织建设方面1、关于党内政治生活落实不到位问题巡察意见指出：（1）组织生活会不规范。2023年度上半年组织生活会，机关一支部3名党员对照检查材料内容相互抄袭。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。认真落实党建工作每季度督查、核查机制，加大对各支部党员学习心得体会、党性分析材料、组织生活会发言等党建材料督促检查。扎实开展组织生活会，按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》文件通知要求，各支部专题组织生活会于2023年12月10日前全部完成，并由街道挂点领导参加会议进行现场督促指导。2023年3月份基层党建办公室联合街道纪工委对各支部开展组织生活会情况进行专项督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，已经认真进行了整改，组织了对党内基本制度的学习，建立了党建工作相关制度及党员材料审核机制，提升了业务水平，加强党员党性修养。3、组织处理。经认真核实，三名党员存在互相抄袭材料的现象。支部书记于2023年1月14日在支部党员大会上对3人进行通报批评。她们也认识到了自己学习不够认真，态度不够端正，对待组织生活会的要求存在应付了事的思想，对自己党员身份的要求放松了，不应该抄袭和被抄袭。各自对自己的行为做了深刻的反思，重新写了发言材料，并表示今后将加强党性修养，认真撰写个人心得体会及发言材料。同时也说明支委工作业务不够精，对上交的材料没有认真审核把关，材料收齐了事。今后要加强支委业务能力的提高。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：（2）民主生活会不严谨。2023年度3名党员领导干部发言提纲中未对购买名贵土特产作出说明。整改情况：1、对照检查。通过自查核实，2023年度党员领导干部发言提纲经过市纪委、市委组织部人员审核，专门对党员领导干部发言提供中是否对购买名贵土特产作出说明进行审核，并予以签字，待审核通过后方可召开民主生活会。经过查找送审的纸质材料，街道党员领导干部的民主生活会发言提纲中均有对购买名贵土特产作出说明。2、规范程序。加强学习，各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”主题专题民主生活会的通知》文件通知要求，水北街道党员领导干部的发言提纲都经街道党工委书记逐一把关审核，并提交市委主题教育报审核通过后，于2023年12月9日召开水北街道党工委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。2、关于“三会一课”制度执行不严格问题巡察意见指出：（1）部分会议签到表存在弄虚作假。水东社区2023年3月22日、2023年7月1日党课会议签到表存在造假。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真反思。经核实，出现该问题为水东社区工作人员工作失误和社区审查材料不到位导致，社区将加强党建理论知识学习，进一步统一思想、提高认识、压实责任。3、部署整改。举一反三，引以为戒，明确党建材料的审核要求并对其他党建材料进行排查，防止此类问题再次发生。4、组织处理。水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）会议记录不规范。机关一支部党员大会使用党小组会议记录本记录；2023年4月2日的党员大会记录本中出现了与入党申请人的谈话记录。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录，同时会议记录本必须规范使用，不得混用。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事支委开展自我检讨，同时大家认真学习了“三会一课”制度，大家一致保证今后严格规范使用党员大会记录本、支委会议记录本、发展党员工作记录本。3、组织处理。水北街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。3、关于党员日常管理不规范问题巡察意见指出：（1）流动党员管理不到位。越王社区一名党员长期失联，飞机坪社区两名党员未交2023年6-8月党费，之前长期由社区书记代为垫付，越王社区一名党员自2023年3月组织关系转入后始终拒交党费。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、情况说明。①越王社区一名党员长期失联，几年来越王社区支部通过其他党员及多方打听都无法跟其取得联系，存在失管的现象；②飞机坪社区两名党员自2005年6月医药站买断下岗，原所在单位在其不知情的情况下将两人的党组织关系转到飞机坪社区，两人心里有情绪、不理解；两人长期在外地务工，社区与他们经常联系不上，沟通不畅，只能通过他俩的朋友做思想工作，但几经周折还是不理解，不主动交党费。社区党支部考虑到关系全局，与其朋友主动沟通，先由书记代为垫付，再行催缴。③越王社区一名党员自2023年3月份从综合农场党支部转入越王社区支部，期间与其电话联系，通知参加支部活动、缴纳党费，她说自己在福州打工不能参加活动，之后再与这名党员联系其拒接电话。3、认真整改。①通过综合农场找到拒交党费的党员父亲做工作，劝导这名党员于2023年3月20日补齐了党费，并承诺今后每月按时缴纳党费。失联党员将作为持续教育管理整改对象。为进一步明确党费收缴工作，2023年3月20日，越王社区党支部学习了《关于中国共产党党费收缴使用和管理规定》，建立流动党员微信和QQ群加强日常学习教育，把好党员接转关口。②飞机坪社区书记再次主动与两名党员沟通，讲明政策，严肃党性，动之以情，晓之以律，全面做好两人的思想动员工作，明确不主动交纳党费的错误性和负面影响。经过开导和教育，两位党员已于2023年1月16日将飞机坪书记所垫付的及2023年6月至2023年1月党费补缴到位。飞机坪社区于2023年3月1日组织学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，要求认真领会精神，加强党建知识的日常学习，不断提升个人素质。4、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）党员积分制管理不严。水北社区2023年、2023年未进行党员积分半年中评；2023年年终总评优秀党员25人，超核定优秀人数13人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。一是水北社区于2023年12月31日召开整改工作会议，社区书记对党员积分制存在的问题做了深刻的检查。二是水北社区于2023年1月8日召开支委会，针对巡察反馈的问题，按照要求评定2023年度优秀党员7名，并于2023年1月10日的党员大会上组织与会党员重新学习了党员积分制管理相关内容及考评细则。三是及时进行半年中评、年终总评和更新上墙积分牌，让党员及时了解各自评分情况；强化党性教育，坚决摒弃“原则丢一边，一味求和气”的“老好人”思想，2023年度已严格按照党员积分制管理制度进行管理。3、组织处理。挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。4、关于党费收缴登记不认真问题巡察意见指出：（1）机关一支部2023年3月党费上缴金额为2845.2元，党费缴纳登记表上金额为2138元，机关一支部2023年9月、10月党费直至12月才上缴。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。街道于2023年3月19日组织学习新修订的《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，要自觉、按时、足额的原则，按月将收缴党费存入党工委党费专户（或科目）。联合街道纪工委，加大对各支部党费收缴工作进行督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。经过向当时收缴党费的人员了解，2023年3月，根据市委组织部要求，调整党费缴纳基数，需要以应发工资作为党费缴纳基数。3月实际缴纳党费金额包含了1、2的补缴金额，因此实际缴纳金额高于党费登记表上的核定金额，工作人员业务不够精通，考虑不够全面、不够认真细致。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，引以为戒。今后支部将严格按党费收缴有关规定认真及时准确收缴党费，做到一月一收缴，严格按比例足额收缴，并每月一公示，让党员监督。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）2023年5-12月，桥头社区党支部一名党员党费未足额缴纳。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、立即整改，补足党费。之前由于该同志党费未严格按照月工资总额审定，导致出现党费缴纳不足额的问题，一是立即核对2023年度的党费收缴情况，重新核定补缴金额，补足党费。二是加强学习，2023年3月20日桥头社区党支部组织支部委员集中学习党费收缴、使用和管理的相关内容，增强业务能力，避免再次出现此类问题。3、组织处理。街道挂点领导对桥头社区党费经办工作人员进行约谈，加强思想教育。5、关于党务公开制度不落实问题巡察意见指出：街道党务公开前未填写审批表，未经分管领导审批签字，公开内容未存档。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年8月至9月市委巡察期间，街道发现党务公开存在该问题后立行立改，要求相关人员在公开前填写审批表，并做好资料存档。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党务公开制度》，进一步明确党务公开内容、形式、时限等要求。2023年3月11日，将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件正式下发，并责成工作人员，按照文件要求，全面、真实、具体、合法地更新党务公开内容，同时做好党务公开审批、存档等工作。4、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。（四）党的作风建设方面1.关于违反中央八项规定精神的问题时有发生问题巡察意见指出：（1）违规发放补贴。一是街道办事处2023年3月-2023年1月违规发放挂居奖励、通讯报道奖励金、项目固投责任金、责任奖等各项补贴共32.5508万元（巡察前自查自纠24.1694万元，其中：23.6174万元已退至本单位账户代收）；二是各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计15.173万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①组织开展自查。街道党工委就巡察反馈整改任务进行分解，抽调财务人员按照举一反三的要求开展自查。经核查，因工作人员疏忽提供表格数据有误，2023年6月至2023年12月街道涉及违规发放津贴补贴总额合计32.6108万元，（巡察前自查自纠24.1694万元，巡察整改期间自查自纠0.06万元，其中巡察前23.5574万元已退至本单位账户代收）。此外，涉及免退人员9430元，实际整改应退总额合计8.1104万元（具体详见清单）。经核查，各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计13.6960万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收），实际整改应退总额合计12.3480万元。②组织开展清退。街道党政主要领导牵头，督促街道财务工作人员通过电话多次通知相关人员退款，同时街道纪工委协同配合开展清退。截止2023年4月17日，街道已退总额合计28.74415万元（其中：巡察前已退金额：23.55745元，巡察整改期间实退金额：5.1867万元），尚余2.9237万元未退（具体详见清单）；各社区违规发放的津补贴目前已清退3.1260万元，尚余9.222万元未退（具体详见清单）。针对未退人员，街道多次通过电话、入户解释劝导，下一步将继续跟踪催促完成好清退整改工作。在今后的工作中不断严肃财经纪律，从严落实中央八项规定精神，巩固现有规范津贴补贴发放工作成果，确保不再出现类似问题。3、组织处理。各社区挂点领导对所挂社区主干进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）违规报销差旅费。一是财政所一名人员参加2023年9月5日在福州举办的乡镇财政所所长培训，报销差旅费659元，车船费以8月23日的车票和2023年5月8日的汽油票充抵车票报销。二是越王社区一名人员参加2023年11月12-16日南平组织部举办的“社区书记培训班”学习，报销住宿费300元未附发票。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①关于乡镇财政所所长培训。根据闽财人便函（2023）3号《关于举办全省乡镇财政所长业务培训班的通知》文件精神，邵武市的财政所所长统一乘车前往福州参加2023年9月5日举办的乡镇财政所所长培训，8月23日的2元意外伤害报销单当时随车票一起，由于字迹模糊未注意到。在返程从武夷山东站回邵武途中，该名人员不慎将41元车票遗失，以2023年5月8日的汽油费充抵，违背了会计原始凭证真实性原则，违反了中央八项规定精神。发现问题后，该名人员深刻认识到错误，立即表示愿意将41元车费及2元保险费全额退还。该笔款项已于2023年3月12日清退至水北街道办事处财务账户。②关于社区书记培训。经过认真核查材料，发现因财务人员工作疏忽，入账时原始凭证列错科目。原始凭证在账本内编号:2023年11-12月份17号凭证。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务接待相关制度》，明确差旅费、培训费管理事项。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开财务制度学习会，要求今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。街道人大工委主任（分管财政工作）对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）违规发放社保、医保、公积金。2023-2023年水北社区发放工作人员社保金1.1761万元等（付贵林1953年出生，已超过社保、医保、公积金缴费年龄）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。因水北社区两委成员都有参加社保且享受社保、医保和公积金补贴，考虑到这名工作人员同是两委干部，所以社区将每年的补贴金额直接发放给其本人。2、认真整改。其本人表示这是他担任两委期间应该享受的待遇补贴，不同意退还。社区高度重视，社区干部多次上门劝说。2023年3月11日社区书记和2023年3月13日挂点领导分别对这名工作人员作了思想工作。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。2、关于违反财经纪律问题仍然发生问题巡察意见指出：（1）白条入账。各社区2023至2023年白条入账共114笔，涉及金额26.5711万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。3、组织处理。各社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。一是公务接待未审批。2023至2023年6月计生办共计5笔，2023至2023年车家园等5个社区共计17笔，无接待审批、无接待对象、无接待人数等。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①街道计生办2023至2023年6月共发生往来接待、流动人口清理和政策宣传加班、征收社会抚养费加班、迎接各级工作检查加班、计生管理员列会加班、协调部门工作、总结表彰会和世界人口日纪念活动用餐5笔共50余次接待均无接待审批、无接待对象、无接待人数等合计金额39717元(经核对，巡察指出招待费40081元，有一笔总额是6484元，不是6848元，应是有误)。计生办2023年3月之后，不再有接待费用发生，相关经办人作出情况说明。②五个社区公务接待费用主要用于综治“三率”入户加班、经济普查入户加班、春季防汛加班、固定资产投资招待、流动人口入户登记加班、小区收费加班、创建文明城市及迎接全国卫生城市检查加班等各项工作。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务费用支出有关规定》《水北街道公务接待相关制度》《水北街道社区公务接待管理办法》《水北街道财务管理制度》等制度，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。水北街道党工委书记对街道人大工委主任（分管计生工作）进行廉政提醒谈话；车家园社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话；桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。二是接待事由不明确。越王社区2023至2023年共接待46次，计2.5141万元，未注明事由，未附用餐人员名单。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。在2023年至2023招待费主要是用于安全生产地灾点防汛值班、“三率”入户、固定资产投资客商招待、流动人口排查登记、文明城市创建工作卫生整治加班等，由于社区工作任务重、时间紧，只有晚上加班才能登记居民信息，因此加班频繁，工作用餐多。2、认真整改。越王社区在2023年以来严格控制招待费开支，社区在2023年与2023年招待费分别为22090元和3051元，同期降低86.19%，2023年以来严格遵守财务制度，做到“零招待”。整改期间越王社区于2023年3月21日对《水北街道财务管理制度》《水北街道社区公务接待管理办法》进行了再学习，进一步强化制度的执行。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提 醒谈话，传导压力，压实责任巡察意见指出：（3）财务手续不齐全。2023年1月社区服务中心设计费7600元与2023年4月道路排水设计费1.8万元未附设计合同，计生办2023年9月水电材料及网络配件未附明细。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。经仔细查找，将社区服务中心设计合同归入会计档案，2023年9月水电材料及网络配件明细已提供完整。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度，在支付工程款时必须收集整理完善相应的附件材料（施工合同、监理工程师的审核报告、款额计算和其他有关的资料；工程结算资料、竣工结算协议书等工程材料）。2023年3月30日街道组织计生办全体人员学习街道接待及财务管理制度。4、组织处理。街道党工委书记对分管领导进行廉政提醒谈话；人大工委主任对街道财务人员进行工作约谈，传导压力，压实责任。3、关于内控制度严重缺失问题巡察意见指出：2023年7月至2023年6月，财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字，未执行“一支笔”审批制度。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来，市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批，2023年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任 “一支笔”审批，主任考虑后认为，源于历史习惯，为了便于财政所财政工作的正常运转，财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后，财政所所长多次向办事处主任反映不妥，在其一再要求下，2023年上半年开始由分管财政的领导审批，2023年换届后，下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确单位财务内部控制制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒，传导压力，压实责任。4、关于固定资产管理不到位问题巡察意见指出：2023年11月水利站购买办公器材4.332万元、2023-2023年共有8个社区购买电脑、复印机等，共计9.1997万元，未计入固定资产核算。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确固定资产管理制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严格固定资产管理，将使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。5、关于整治“四风”问题有差距问题巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2023〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2023〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2023〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2023年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2023年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2023年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2023年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）存在特权现象。2023年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
巡察意见指出：（2）个别社区学习活动弄虚作假。太保路社区2023年3月15日制定实施意见内容中出现“4月27日省委尤权书记就‘两学一做’工作做的批示”，时间出现明显逻辑错误。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年3月15日太保路社区制定的实施意见本意是指2023年4月27日省委于伟国书记就“两学一做”工作做批示。2、认真整改。今后支部将坚持党建引领，以严肃认真的态度，按照党工委下达的学习任务，及时组织支部党员学习。在深入开展学习型党组织创建活动中，按照要求会前准备方面，坚持做到认真充分；在会议记录方面，努力做到严格规范，耐心细致。3、组织处理。街道党建挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。3、关于意识形态工作责任制落实不到位问题巡察意见指出：（1）制度机制不健全。水北街道党工委未建立舆情会商机制，梳理可能影响政治安全和社会稳定的舆情风险点，未对所辖支部开展专项督查。（2）未落实分析汇报制度。未进行意识形态领域情况综合分析，未在党内进行通报，仅2023年上半年向市委做专题汇报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。2023年3月21日制定《意识形态领域舆情分析研判、舆情会商机制》开展常态化监测舆情信息，组织舆情研判和完善“三同步”机制，加强舆论引导。汇总梳理可能影响社会安全和社会稳定的舆情风险点。建立水北街道2023年季度舆情风险点排查清单。2023年底起对辖区支部开展专项督查，于2023年3月6日下发《关于2023年落实意识形态工作责任制情况专项督查的通报》；于2023年3月21日制定下发《意识形态领域分析研判制度》，定期通报分析研判结果，要求每年在支部内通报一次意识形态领域情况。从2023年起每年两次就意识形态领域情况向市委做专题报告。3、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈，传导压力，压实责任。（三）党的组织建设方面1、关于党内政治生活落实不到位问题巡察意见指出：（1）组织生活会不规范。2023年度上半年组织生活会，机关一支部3名党员对照检查材料内容相互抄袭。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。认真落实党建工作每季度督查、核查机制，加大对各支部党员学习心得体会、党性分析材料、组织生活会发言等党建材料督促检查。扎实开展组织生活会，按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》文件通知要求，各支部专题组织生活会于2023年12月10日前全部完成，并由街道挂点领导参加会议进行现场督促指导。2023年3月份基层党建办公室联合街道纪工委对各支部开展组织生活会情况进行专项督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，已经认真进行了整改，组织了对党内基本制度的学习，建立了党建工作相关制度及党员材料审核机制，提升了业务水平，加强党员党性修养。3、组织处理。经认真核实，三名党员存在互相抄袭材料的现象。支部书记于2023年1月14日在支部党员大会上对3人进行通报批评。她们也认识到了自己学习不够认真，态度不够端正，对待组织生活会的要求存在应付了事的思想，对自己党员身份的要求放松了，不应该抄袭和被抄袭。各自对自己的行为做了深刻的反思，重新写了发言材料，并表示今后将加强党性修养，认真撰写个人心得体会及发言材料。同时也说明支委工作业务不够精，对上交的材料没有认真审核把关，材料收齐了事。今后要加强支委业务能力的提高。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：（2）民主生活会不严谨。2023年度3名党员领导干部发言提纲中未对购买名贵土特产作出说明。整改情况：1、对照检查。通过自查核实，2023年度党员领导干部发言提纲经过市纪委、市委组织部人员审核，专门对党员领导干部发言提供中是否对购买名贵土特产作出说明进行审核，并予以签字，待审核通过后方可召开民主生活会。经过查找送审的纸质材料，街道党员领导干部的民主生活会发言提纲中均有对购买名贵土特产作出说明。2、规范程序。加强学习，各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”主题专题民主生活会的通知》文件通知要求，水北街道党员领导干部的发言提纲都经街道党工委书记逐一把关审核，并提交市委主题教育报审核通过后，于2023年12月9日召开水北街道党工委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。2、关于“三会一课”制度执行不严格问题巡察意见指出：（1）部分会议签到表存在弄虚作假。水东社区2023年3月22日、2023年7月1日党课会议签到表存在造假。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真反思。经核实，出现该问题为水东社区工作人员工作失误和社区审查材料不到位导致，社区将加强党建理论知识学习，进一步统一思想、提高认识、压实责任。3、部署整改。举一反三，引以为戒，明确党建材料的审核要求并对其他党建材料进行排查，防止此类问题再次发生。4、组织处理。水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）会议记录不规范。机关一支部党员大会使用党小组会议记录本记录；2023年4月2日的党员大会记录本中出现了与入党申请人的谈话记录。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录，同时会议记录本必须规范使用，不得混用。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事支委开展自我检讨，同时大家认真学习了“三会一课”制度，大家一致保证今后严格规范使用党员大会记录本、支委会议记录本、发展党员工作记录本。3、组织处理。水北街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。3、关于党员日常管理不规范问题巡察意见指出：（1）流动党员管理不到位。越王社区一名党员长期失联，飞机坪社区两名党员未交2023年6-8月党费，之前长期由社区书记代为垫付，越王社区一名党员自2023年3月组织关系转入后始终拒交党费。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、情况说明。①越王社区一名党员长期失联，几年来越王社区支部通过其他党员及多方打听都无法跟其取得联系，存在失管的现象；②飞机坪社区两名党员自2005年6月医药站买断下岗，原所在单位在其不知情的情况下将两人的党组织关系转到飞机坪社区，两人心里有情绪、不理解；两人长期在外地务工，社区与他们经常联系不上，沟通不畅，只能通过他俩的朋友做思想工作，但几经周折还是不理解，不主动交党费。社区党支部考虑到关系全局，与其朋友主动沟通，先由书记代为垫付，再行催缴。③越王社区一名党员自2023年3月份从综合农场党支部转入越王社区支部，期间与其电话联系，通知参加支部活动、缴纳党费，她说自己在福州打工不能参加活动，之后再与这名党员联系其拒接电话。3、认真整改。①通过综合农场找到拒交党费的党员父亲做工作，劝导这名党员于2023年3月20日补齐了党费，并承诺今后每月按时缴纳党费。失联党员将作为持续教育管理整改对象。为进一步明确党费收缴工作，2023年3月20日，越王社区党支部学习了《关于中国共产党党费收缴使用和管理规定》，建立流动党员微信和QQ群加强日常学习教育，把好党员接转关口。②飞机坪社区书记再次主动与两名党员沟通，讲明政策，严肃党性，动之以情，晓之以律，全面做好两人的思想动员工作，明确不主动交纳党费的错误性和负面影响。经过开导和教育，两位党员已于2023年1月16日将飞机坪书记所垫付的及2023年6月至2023年1月党费补缴到位。飞机坪社区于2023年3月1日组织学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，要求认真领会精神，加强党建知识的日常学习，不断提升个人素质。4、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）党员积分制管理不严。水北社区2023年、2023年未进行党员积分半年中评；2023年年终总评优秀党员25人，超核定优秀人数13人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。一是水北社区于2023年12月31日召开整改工作会议，社区书记对党员积分制存在的问题做了深刻的检查。二是水北社区于2023年1月8日召开支委会，针对巡察反馈的问题，按照要求评定2023年度优秀党员7名，并于2023年1月10日的党员大会上组织与会党员重新学习了党员积分制管理相关内容及考评细则。三是及时进行半年中评、年终总评和更新上墙积分牌，让党员及时了解各自评分情况；强化党性教育，坚决摒弃“原则丢一边，一味求和气”的“老好人”思想，2023年度已严格按照党员积分制管理制度进行管理。3、组织处理。挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。4、关于党费收缴登记不认真问题巡察意见指出：（1）机关一支部2023年3月党费上缴金额为2845.2元，党费缴纳登记表上金额为2138元，机关一支部2023年9月、10月党费直至12月才上缴。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。街道于2023年3月19日组织学习新修订的《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，要自觉、按时、足额的原则，按月将收缴党费存入党工委党费专户（或科目）。联合街道纪工委，加大对各支部党费收缴工作进行督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。经过向当时收缴党费的人员了解，2023年3月，根据市委组织部要求，调整党费缴纳基数，需要以应发工资作为党费缴纳基数。3月实际缴纳党费金额包含了1、2的补缴金额，因此实际缴纳金额高于党费登记表上的核定金额，工作人员业务不够精通，考虑不够全面、不够认真细致。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，引以为戒。今后支部将严格按党费收缴有关规定认真及时准确收缴党费，做到一月一收缴，严格按比例足额收缴，并每月一公示，让党员监督。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）2023年5-12月，桥头社区党支部一名党员党费未足额缴纳。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、立即整改，补足党费。之前由于该同志党费未严格按照月工资总额审定，导致出现党费缴纳不足额的问题，一是立即核对2023年度的党费收缴情况，重新核定补缴金额，补足党费。二是加强学习，2023年3月20日桥头社区党支部组织支部委员集中学习党费收缴、使用和管理的相关内容，增强业务能力，避免再次出现此类问题。3、组织处理。街道挂点领导对桥头社区党费经办工作人员进行约谈，加强思想教育。5、关于党务公开制度不落实问题巡察意见指出：街道党务公开前未填写审批表，未经分管领导审批签字，公开内容未存档。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年8月至9月市委巡察期间，街道发现党务公开存在该问题后立行立改，要求相关人员在公开前填写审批表，并做好资料存档。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党务公开制度》，进一步明确党务公开内容、形式、时限等要求。2023年3月11日，将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件正式下发，并责成工作人员，按照文件要求，全面、真实、具体、合法地更新党务公开内容，同时做好党务公开审批、存档等工作。4、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。（四）党的作风建设方面1.关于违反中央八项规定精神的问题时有发生问题巡察意见指出：（1）违规发放补贴。一是街道办事处2023年3月-2023年1月违规发放挂居奖励、通讯报道奖励金、项目固投责任金、责任奖等各项补贴共32.5508万元（巡察前自查自纠24.1694万元，其中：23.6174万元已退至本单位账户代收）；二是各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计15.173万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①组织开展自查。街道党工委就巡察反馈整改任务进行分解，抽调财务人员按照举一反三的要求开展自查。经核查，因工作人员疏忽提供表格数据有误，2023年6月至2023年12月街道涉及违规发放津贴补贴总额合计32.6108万元，（巡察前自查自纠24.1694万元，巡察整改期间自查自纠0.06万元，其中巡察前23.5574万元已退至本单位账户代收）。此外，涉及免退人员9430元，实际整改应退总额合计8.1104万元（具体详见清单）。经核查，各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计13.6960万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收），实际整改应退总额合计12.3480万元。②组织开展清退。街道党政主要领导牵头，督促街道财务工作人员通过电话多次通知相关人员退款，同时街道纪工委协同配合开展清退。截止2023年4月17日，街道已退总额合计28.74415万元（其中：巡察前已退金额：23.55745元，巡察整改期间实退金额：5.1867万元），尚余2.9237万元未退（具体详见清单）；各社区违规发放的津补贴目前已清退3.1260万元，尚余9.222万元未退（具体详见清单）。针对未退人员，街道多次通过电话、入户解释劝导，下一步将继续跟踪催促完成好清退整改工作。在今后的工作中不断严肃财经纪律，从严落实中央八项规定精神，巩固现有规范津贴补贴发放工作成果，确保不再出现类似问题。3、组织处理。各社区挂点领导对所挂社区主干进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）违规报销差旅费。一是财政所一名人员参加2023年9月5日在福州举办的乡镇财政所所长培训，报销差旅费659元，车船费以8月23日的车票和2023年5月8日的汽油票充抵车票报销。二是越王社区一名人员参加2023年11月12-16日南平组织部举办的“社区书记培训班”学习，报销住宿费300元未附发票。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①关于乡镇财政所所长培训。根据闽财人便函（2023）3号《关于举办全省乡镇财政所长业务培训班的通知》文件精神，邵武市的财政所所长统一乘车前往福州参加2023年9月5日举办的乡镇财政所所长培训，8月23日的2元意外伤害报销单当时随车票一起，由于字迹模糊未注意到。在返程从武夷山东站回邵武途中，该名人员不慎将41元车票遗失，以2023年5月8日的汽油费充抵，违背了会计原始凭证真实性原则，违反了中央八项规定精神。发现问题后，该名人员深刻认识到错误，立即表示愿意将41元车费及2元保险费全额退还。该笔款项已于2023年3月12日清退至水北街道办事处财务账户。②关于社区书记培训。经过认真核查材料，发现因财务人员工作疏忽，入账时原始凭证列错科目。原始凭证在账本内编号:2023年11-12月份17号凭证。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务接待相关制度》，明确差旅费、培训费管理事项。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开财务制度学习会，要求今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。街道人大工委主任（分管财政工作）对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）违规发放社保、医保、公积金。2023-2023年水北社区发放工作人员社保金1.1761万元等（付贵林1953年出生，已超过社保、医保、公积金缴费年龄）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。因水北社区两委成员都有参加社保且享受社保、医保和公积金补贴，考虑到这名工作人员同是两委干部，所以社区将每年的补贴金额直接发放给其本人。2、认真整改。其本人表示这是他担任两委期间应该享受的待遇补贴，不同意退还。社区高度重视，社区干部多次上门劝说。2023年3月11日社区书记和2023年3月13日挂点领导分别对这名工作人员作了思想工作。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。2、关于违反财经纪律问题仍然发生问题巡察意见指出：（1）白条入账。各社区2023至2023年白条入账共114笔，涉及金额26.5711万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。3、组织处理。各社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。一是公务接待未审批。2023至2023年6月计生办共计5笔，2023至2023年车家园等5个社区共计17笔，无接待审批、无接待对象、无接待人数等。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①街道计生办2023至2023年6月共发生往来接待、流动人口清理和政策宣传加班、征收社会抚养费加班、迎接各级工作检查加班、计生管理员列会加班、协调部门工作、总结表彰会和世界人口日纪念活动用餐5笔共50余次接待均无接待审批、无接待对象、无接待人数等合计金额39717元(经核对，巡察指出招待费40081元，有一笔总额是6484元，不是6848元，应是有误)。计生办2023年3月之后，不再有接待费用发生，相关经办人作出情况说明。②五个社区公务接待费用主要用于综治“三率”入户加班、经济普查入户加班、春季防汛加班、固定资产投资招待、流动人口入户登记加班、小区收费加班、创建文明城市及迎接全国卫生城市检查加班等各项工作。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务费用支出有关规定》《水北街道公务接待相关制度》《水北街道社区公务接待管理办法》《水北街道财务管理制度》等制度，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。水北街道党工委书记对街道人大工委主任（分管计生工作）进行廉政提醒谈话；车家园社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话；桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。二是接待事由不明确。越王社区2023至2023年共接待46次，计2.5141万元，未注明事由，未附用餐人员名单。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。在2023年至2023招待费主要是用于安全生产地灾点防汛值班、“三率”入户、固定资产投资客商招待、流动人口排查登记、文明城市创建工作卫生整治加班等，由于社区工作任务重、时间紧，只有晚上加班才能登记居民信息，因此加班频繁，工作用餐多。2、认真整改。越王社区在2023年以来严格控制招待费开支，社区在2023年与2023年招待费分别为22090元和3051元，同期降低86.19%，2023年以来严格遵守财务制度，做到“零招待”。整改期间越王社区于2023年3月21日对《水北街道财务管理制度》《水北街道社区公务接待管理办法》进行了再学习，进一步强化制度的执行。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提 醒谈话，传导压力，压实责任巡察意见指出：（3）财务手续不齐全。2023年1月社区服务中心设计费7600元与2023年4月道路排水设计费1.8万元未附设计合同，计生办2023年9月水电材料及网络配件未附明细。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。经仔细查找，将社区服务中心设计合同归入会计档案，2023年9月水电材料及网络配件明细已提供完整。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度，在支付工程款时必须收集整理完善相应的附件材料（施工合同、监理工程师的审核报告、款额计算和其他有关的资料；工程结算资料、竣工结算协议书等工程材料）。2023年3月30日街道组织计生办全体人员学习街道接待及财务管理制度。4、组织处理。街道党工委书记对分管领导进行廉政提醒谈话；人大工委主任对街道财务人员进行工作约谈，传导压力，压实责任。3、关于内控制度严重缺失问题巡察意见指出：2023年7月至2023年6月，财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字，未执行“一支笔”审批制度。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来，市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批，2023年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任 “一支笔”审批，主任考虑后认为，源于历史习惯，为了便于财政所财政工作的正常运转，财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后，财政所所长多次向办事处主任反映不妥，在其一再要求下，2023年上半年开始由分管财政的领导审批，2023年换届后，下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确单位财务内部控制制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒，传导压力，压实责任。4、关于固定资产管理不到位问题巡察意见指出：2023年11月水利站购买办公器材4.332万元、2023-2023年共有8个社区购买电脑、复印机等，共计9.1997万元，未计入固定资产核算。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确固定资产管理制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严格固定资产管理，将使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。5、关于整治“四风”问题有差距问题巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2023〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2023〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2023〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2023年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2023年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2023年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2023年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）存在特权现象。2023年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
3、关于意识形态工作责任制落实不到位问题巡察意见指出：（1）制度机制不健全。水北街道党工委未建立舆情会商机制，梳理可能影响政治安全和社会稳定的舆情风险点，未对所辖支部开展专项督查。（2）未落实分析汇报制度。未进行意识形态领域情况综合分析，未在党内进行通报，仅2023年上半年向市委做专题汇报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。2023年3月21日制定《意识形态领域舆情分析研判、舆情会商机制》开展常态化监测舆情信息，组织舆情研判和完善“三同步”机制，加强舆论引导。汇总梳理可能影响社会安全和社会稳定的舆情风险点。建立水北街道2023年季度舆情风险点排查清单。2023年底起对辖区支部开展专项督查，于2023年3月6日下发《关于2023年落实意识形态工作责任制情况专项督查的通报》；于2023年3月21日制定下发《意识形态领域分析研判制度》，定期通报分析研判结果，要求每年在支部内通报一次意识形态领域情况。从2023年起每年两次就意识形态领域情况向市委做专题报告。3、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈，传导压力，压实责任。（三）党的组织建设方面1、关于党内政治生活落实不到位问题巡察意见指出：（1）组织生活会不规范。2023年度上半年组织生活会，机关一支部3名党员对照检查材料内容相互抄袭。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。认真落实党建工作每季度督查、核查机制，加大对各支部党员学习心得体会、党性分析材料、组织生活会发言等党建材料督促检查。扎实开展组织生活会，按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》文件通知要求，各支部专题组织生活会于2023年12月10日前全部完成，并由街道挂点领导参加会议进行现场督促指导。2023年3月份基层党建办公室联合街道纪工委对各支部开展组织生活会情况进行专项督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，已经认真进行了整改，组织了对党内基本制度的学习，建立了党建工作相关制度及党员材料审核机制，提升了业务水平，加强党员党性修养。3、组织处理。经认真核实，三名党员存在互相抄袭材料的现象。支部书记于2023年1月14日在支部党员大会上对3人进行通报批评。她们也认识到了自己学习不够认真，态度不够端正，对待组织生活会的要求存在应付了事的思想，对自己党员身份的要求放松了，不应该抄袭和被抄袭。各自对自己的行为做了深刻的反思，重新写了发言材料，并表示今后将加强党性修养，认真撰写个人心得体会及发言材料。同时也说明支委工作业务不够精，对上交的材料没有认真审核把关，材料收齐了事。今后要加强支委业务能力的提高。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：（2）民主生活会不严谨。2023年度3名党员领导干部发言提纲中未对购买名贵土特产作出说明。整改情况：1、对照检查。通过自查核实，2023年度党员领导干部发言提纲经过市纪委、市委组织部人员审核，专门对党员领导干部发言提供中是否对购买名贵土特产作出说明进行审核，并予以签字，待审核通过后方可召开民主生活会。经过查找送审的纸质材料，街道党员领导干部的民主生活会发言提纲中均有对购买名贵土特产作出说明。2、规范程序。加强学习，各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”主题专题民主生活会的通知》文件通知要求，水北街道党员领导干部的发言提纲都经街道党工委书记逐一把关审核，并提交市委主题教育报审核通过后，于2023年12月9日召开水北街道党工委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。2、关于“三会一课”制度执行不严格问题巡察意见指出：（1）部分会议签到表存在弄虚作假。水东社区2023年3月22日、2023年7月1日党课会议签到表存在造假。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真反思。经核实，出现该问题为水东社区工作人员工作失误和社区审查材料不到位导致，社区将加强党建理论知识学习，进一步统一思想、提高认识、压实责任。3、部署整改。举一反三，引以为戒，明确党建材料的审核要求并对其他党建材料进行排查，防止此类问题再次发生。4、组织处理。水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）会议记录不规范。机关一支部党员大会使用党小组会议记录本记录；2023年4月2日的党员大会记录本中出现了与入党申请人的谈话记录。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录，同时会议记录本必须规范使用，不得混用。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事支委开展自我检讨，同时大家认真学习了“三会一课”制度，大家一致保证今后严格规范使用党员大会记录本、支委会议记录本、发展党员工作记录本。3、组织处理。水北街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。3、关于党员日常管理不规范问题巡察意见指出：（1）流动党员管理不到位。越王社区一名党员长期失联，飞机坪社区两名党员未交2023年6-8月党费，之前长期由社区书记代为垫付，越王社区一名党员自2023年3月组织关系转入后始终拒交党费。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、情况说明。①越王社区一名党员长期失联，几年来越王社区支部通过其他党员及多方打听都无法跟其取得联系，存在失管的现象；②飞机坪社区两名党员自2005年6月医药站买断下岗，原所在单位在其不知情的情况下将两人的党组织关系转到飞机坪社区，两人心里有情绪、不理解；两人长期在外地务工，社区与他们经常联系不上，沟通不畅，只能通过他俩的朋友做思想工作，但几经周折还是不理解，不主动交党费。社区党支部考虑到关系全局，与其朋友主动沟通，先由书记代为垫付，再行催缴。③越王社区一名党员自2023年3月份从综合农场党支部转入越王社区支部，期间与其电话联系，通知参加支部活动、缴纳党费，她说自己在福州打工不能参加活动，之后再与这名党员联系其拒接电话。3、认真整改。①通过综合农场找到拒交党费的党员父亲做工作，劝导这名党员于2023年3月20日补齐了党费，并承诺今后每月按时缴纳党费。失联党员将作为持续教育管理整改对象。为进一步明确党费收缴工作，2023年3月20日，越王社区党支部学习了《关于中国共产党党费收缴使用和管理规定》，建立流动党员微信和QQ群加强日常学习教育，把好党员接转关口。②飞机坪社区书记再次主动与两名党员沟通，讲明政策，严肃党性，动之以情，晓之以律，全面做好两人的思想动员工作，明确不主动交纳党费的错误性和负面影响。经过开导和教育，两位党员已于2023年1月16日将飞机坪书记所垫付的及2023年6月至2023年1月党费补缴到位。飞机坪社区于2023年3月1日组织学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，要求认真领会精神，加强党建知识的日常学习，不断提升个人素质。4、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）党员积分制管理不严。水北社区2023年、2023年未进行党员积分半年中评；2023年年终总评优秀党员25人，超核定优秀人数13人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。一是水北社区于2023年12月31日召开整改工作会议，社区书记对党员积分制存在的问题做了深刻的检查。二是水北社区于2023年1月8日召开支委会，针对巡察反馈的问题，按照要求评定2023年度优秀党员7名，并于2023年1月10日的党员大会上组织与会党员重新学习了党员积分制管理相关内容及考评细则。三是及时进行半年中评、年终总评和更新上墙积分牌，让党员及时了解各自评分情况；强化党性教育，坚决摒弃“原则丢一边，一味求和气”的“老好人”思想，2023年度已严格按照党员积分制管理制度进行管理。3、组织处理。挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。4、关于党费收缴登记不认真问题巡察意见指出：（1）机关一支部2023年3月党费上缴金额为2845.2元，党费缴纳登记表上金额为2138元，机关一支部2023年9月、10月党费直至12月才上缴。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。街道于2023年3月19日组织学习新修订的《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，要自觉、按时、足额的原则，按月将收缴党费存入党工委党费专户（或科目）。联合街道纪工委，加大对各支部党费收缴工作进行督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。经过向当时收缴党费的人员了解，2023年3月，根据市委组织部要求，调整党费缴纳基数，需要以应发工资作为党费缴纳基数。3月实际缴纳党费金额包含了1、2的补缴金额，因此实际缴纳金额高于党费登记表上的核定金额，工作人员业务不够精通，考虑不够全面、不够认真细致。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，引以为戒。今后支部将严格按党费收缴有关规定认真及时准确收缴党费，做到一月一收缴，严格按比例足额收缴，并每月一公示，让党员监督。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）2023年5-12月，桥头社区党支部一名党员党费未足额缴纳。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、立即整改，补足党费。之前由于该同志党费未严格按照月工资总额审定，导致出现党费缴纳不足额的问题，一是立即核对2023年度的党费收缴情况，重新核定补缴金额，补足党费。二是加强学习，2023年3月20日桥头社区党支部组织支部委员集中学习党费收缴、使用和管理的相关内容，增强业务能力，避免再次出现此类问题。3、组织处理。街道挂点领导对桥头社区党费经办工作人员进行约谈，加强思想教育。5、关于党务公开制度不落实问题巡察意见指出：街道党务公开前未填写审批表，未经分管领导审批签字，公开内容未存档。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年8月至9月市委巡察期间，街道发现党务公开存在该问题后立行立改，要求相关人员在公开前填写审批表，并做好资料存档。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党务公开制度》，进一步明确党务公开内容、形式、时限等要求。2023年3月11日，将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件正式下发，并责成工作人员，按照文件要求，全面、真实、具体、合法地更新党务公开内容，同时做好党务公开审批、存档等工作。4、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。（四）党的作风建设方面1.关于违反中央八项规定精神的问题时有发生问题巡察意见指出：（1）违规发放补贴。一是街道办事处2023年3月-2023年1月违规发放挂居奖励、通讯报道奖励金、项目固投责任金、责任奖等各项补贴共32.5508万元（巡察前自查自纠24.1694万元，其中：23.6174万元已退至本单位账户代收）；二是各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计15.173万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①组织开展自查。街道党工委就巡察反馈整改任务进行分解，抽调财务人员按照举一反三的要求开展自查。经核查，因工作人员疏忽提供表格数据有误，2023年6月至2023年12月街道涉及违规发放津贴补贴总额合计32.6108万元，（巡察前自查自纠24.1694万元，巡察整改期间自查自纠0.06万元，其中巡察前23.5574万元已退至本单位账户代收）。此外，涉及免退人员9430元，实际整改应退总额合计8.1104万元（具体详见清单）。经核查，各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计13.6960万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收），实际整改应退总额合计12.3480万元。②组织开展清退。街道党政主要领导牵头，督促街道财务工作人员通过电话多次通知相关人员退款，同时街道纪工委协同配合开展清退。截止2023年4月17日，街道已退总额合计28.74415万元（其中：巡察前已退金额：23.55745元，巡察整改期间实退金额：5.1867万元），尚余2.9237万元未退（具体详见清单）；各社区违规发放的津补贴目前已清退3.1260万元，尚余9.222万元未退（具体详见清单）。针对未退人员，街道多次通过电话、入户解释劝导，下一步将继续跟踪催促完成好清退整改工作。在今后的工作中不断严肃财经纪律，从严落实中央八项规定精神，巩固现有规范津贴补贴发放工作成果，确保不再出现类似问题。3、组织处理。各社区挂点领导对所挂社区主干进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）违规报销差旅费。一是财政所一名人员参加2023年9月5日在福州举办的乡镇财政所所长培训，报销差旅费659元，车船费以8月23日的车票和2023年5月8日的汽油票充抵车票报销。二是越王社区一名人员参加2023年11月12-16日南平组织部举办的“社区书记培训班”学习，报销住宿费300元未附发票。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①关于乡镇财政所所长培训。根据闽财人便函（2023）3号《关于举办全省乡镇财政所长业务培训班的通知》文件精神，邵武市的财政所所长统一乘车前往福州参加2023年9月5日举办的乡镇财政所所长培训，8月23日的2元意外伤害报销单当时随车票一起，由于字迹模糊未注意到。在返程从武夷山东站回邵武途中，该名人员不慎将41元车票遗失，以2023年5月8日的汽油费充抵，违背了会计原始凭证真实性原则，违反了中央八项规定精神。发现问题后，该名人员深刻认识到错误，立即表示愿意将41元车费及2元保险费全额退还。该笔款项已于2023年3月12日清退至水北街道办事处财务账户。②关于社区书记培训。经过认真核查材料，发现因财务人员工作疏忽，入账时原始凭证列错科目。原始凭证在账本内编号:2023年11-12月份17号凭证。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务接待相关制度》，明确差旅费、培训费管理事项。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开财务制度学习会，要求今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。街道人大工委主任（分管财政工作）对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）违规发放社保、医保、公积金。2023-2023年水北社区发放工作人员社保金1.1761万元等（付贵林1953年出生，已超过社保、医保、公积金缴费年龄）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。因水北社区两委成员都有参加社保且享受社保、医保和公积金补贴，考虑到这名工作人员同是两委干部，所以社区将每年的补贴金额直接发放给其本人。2、认真整改。其本人表示这是他担任两委期间应该享受的待遇补贴，不同意退还。社区高度重视，社区干部多次上门劝说。2023年3月11日社区书记和2023年3月13日挂点领导分别对这名工作人员作了思想工作。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。2、关于违反财经纪律问题仍然发生问题巡察意见指出：（1）白条入账。各社区2023至2023年白条入账共114笔，涉及金额26.5711万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。3、组织处理。各社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。一是公务接待未审批。2023至2023年6月计生办共计5笔，2023至2023年车家园等5个社区共计17笔，无接待审批、无接待对象、无接待人数等。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①街道计生办2023至2023年6月共发生往来接待、流动人口清理和政策宣传加班、征收社会抚养费加班、迎接各级工作检查加班、计生管理员列会加班、协调部门工作、总结表彰会和世界人口日纪念活动用餐5笔共50余次接待均无接待审批、无接待对象、无接待人数等合计金额39717元(经核对，巡察指出招待费40081元，有一笔总额是6484元，不是6848元，应是有误)。计生办2023年3月之后，不再有接待费用发生，相关经办人作出情况说明。②五个社区公务接待费用主要用于综治“三率”入户加班、经济普查入户加班、春季防汛加班、固定资产投资招待、流动人口入户登记加班、小区收费加班、创建文明城市及迎接全国卫生城市检查加班等各项工作。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务费用支出有关规定》《水北街道公务接待相关制度》《水北街道社区公务接待管理办法》《水北街道财务管理制度》等制度，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。水北街道党工委书记对街道人大工委主任（分管计生工作）进行廉政提醒谈话；车家园社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话；桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。二是接待事由不明确。越王社区2023至2023年共接待46次，计2.5141万元，未注明事由，未附用餐人员名单。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。在2023年至2023招待费主要是用于安全生产地灾点防汛值班、“三率”入户、固定资产投资客商招待、流动人口排查登记、文明城市创建工作卫生整治加班等，由于社区工作任务重、时间紧，只有晚上加班才能登记居民信息，因此加班频繁，工作用餐多。2、认真整改。越王社区在2023年以来严格控制招待费开支，社区在2023年与2023年招待费分别为22090元和3051元，同期降低86.19%，2023年以来严格遵守财务制度，做到“零招待”。整改期间越王社区于2023年3月21日对《水北街道财务管理制度》《水北街道社区公务接待管理办法》进行了再学习，进一步强化制度的执行。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提 醒谈话，传导压力，压实责任巡察意见指出：（3）财务手续不齐全。2023年1月社区服务中心设计费7600元与2023年4月道路排水设计费1.8万元未附设计合同，计生办2023年9月水电材料及网络配件未附明细。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。经仔细查找，将社区服务中心设计合同归入会计档案，2023年9月水电材料及网络配件明细已提供完整。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度，在支付工程款时必须收集整理完善相应的附件材料（施工合同、监理工程师的审核报告、款额计算和其他有关的资料；工程结算资料、竣工结算协议书等工程材料）。2023年3月30日街道组织计生办全体人员学习街道接待及财务管理制度。4、组织处理。街道党工委书记对分管领导进行廉政提醒谈话；人大工委主任对街道财务人员进行工作约谈，传导压力，压实责任。3、关于内控制度严重缺失问题巡察意见指出：2023年7月至2023年6月，财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字，未执行“一支笔”审批制度。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来，市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批，2023年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任 “一支笔”审批，主任考虑后认为，源于历史习惯，为了便于财政所财政工作的正常运转，财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后，财政所所长多次向办事处主任反映不妥，在其一再要求下，2023年上半年开始由分管财政的领导审批，2023年换届后，下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确单位财务内部控制制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒，传导压力，压实责任。4、关于固定资产管理不到位问题巡察意见指出：2023年11月水利站购买办公器材4.332万元、2023-2023年共有8个社区购买电脑、复印机等，共计9.1997万元，未计入固定资产核算。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确固定资产管理制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严格固定资产管理，将使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。5、关于整治“四风”问题有差距问题巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2023〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2023〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2023〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2023年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2023年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2023年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2023年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）存在特权现象。2023年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。2023年3月21日制定《意识形态领域舆情分析研判、舆情会商机制》开展常态化监测舆情信息，组织舆情研判和完善“三同步”机制，加强舆论引导。汇总梳理可能影响社会安全和社会稳定的舆情风险点。建立水北街道2023年季度舆情风险点排查清单。2023年底起对辖区支部开展专项督查，于2023年3月6日下发《关于2023年落实意识形态工作责任制情况专项督查的通报》；于2023年3月21日制定下发《意识形态领域分析研判制度》，定期通报分析研判结果，要求每年在支部内通报一次意识形态领域情况。从2023年起每年两次就意识形态领域情况向市委做专题报告。3、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈，传导压力，压实责任。（三）党的组织建设方面1、关于党内政治生活落实不到位问题巡察意见指出：（1）组织生活会不规范。2023年度上半年组织生活会，机关一支部3名党员对照检查材料内容相互抄袭。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。认真落实党建工作每季度督查、核查机制，加大对各支部党员学习心得体会、党性分析材料、组织生活会发言等党建材料督促检查。扎实开展组织生活会，按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》文件通知要求，各支部专题组织生活会于2023年12月10日前全部完成，并由街道挂点领导参加会议进行现场督促指导。2023年3月份基层党建办公室联合街道纪工委对各支部开展组织生活会情况进行专项督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，已经认真进行了整改，组织了对党内基本制度的学习，建立了党建工作相关制度及党员材料审核机制，提升了业务水平，加强党员党性修养。3、组织处理。经认真核实，三名党员存在互相抄袭材料的现象。支部书记于2023年1月14日在支部党员大会上对3人进行通报批评。她们也认识到了自己学习不够认真，态度不够端正，对待组织生活会的要求存在应付了事的思想，对自己党员身份的要求放松了，不应该抄袭和被抄袭。各自对自己的行为做了深刻的反思，重新写了发言材料，并表示今后将加强党性修养，认真撰写个人心得体会及发言材料。同时也说明支委工作业务不够精，对上交的材料没有认真审核把关，材料收齐了事。今后要加强支委业务能力的提高。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：（2）民主生活会不严谨。2023年度3名党员领导干部发言提纲中未对购买名贵土特产作出说明。整改情况：1、对照检查。通过自查核实，2023年度党员领导干部发言提纲经过市纪委、市委组织部人员审核，专门对党员领导干部发言提供中是否对购买名贵土特产作出说明进行审核，并予以签字，待审核通过后方可召开民主生活会。经过查找送审的纸质材料，街道党员领导干部的民主生活会发言提纲中均有对购买名贵土特产作出说明。2、规范程序。加强学习，各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”主题专题民主生活会的通知》文件通知要求，水北街道党员领导干部的发言提纲都经街道党工委书记逐一把关审核，并提交市委主题教育报审核通过后，于2023年12月9日召开水北街道党工委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。2、关于“三会一课”制度执行不严格问题巡察意见指出：（1）部分会议签到表存在弄虚作假。水东社区2023年3月22日、2023年7月1日党课会议签到表存在造假。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真反思。经核实，出现该问题为水东社区工作人员工作失误和社区审查材料不到位导致，社区将加强党建理论知识学习，进一步统一思想、提高认识、压实责任。3、部署整改。举一反三，引以为戒，明确党建材料的审核要求并对其他党建材料进行排查，防止此类问题再次发生。4、组织处理。水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）会议记录不规范。机关一支部党员大会使用党小组会议记录本记录；2023年4月2日的党员大会记录本中出现了与入党申请人的谈话记录。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录，同时会议记录本必须规范使用，不得混用。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事支委开展自我检讨，同时大家认真学习了“三会一课”制度，大家一致保证今后严格规范使用党员大会记录本、支委会议记录本、发展党员工作记录本。3、组织处理。水北街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。3、关于党员日常管理不规范问题巡察意见指出：（1）流动党员管理不到位。越王社区一名党员长期失联，飞机坪社区两名党员未交2023年6-8月党费，之前长期由社区书记代为垫付，越王社区一名党员自2023年3月组织关系转入后始终拒交党费。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、情况说明。①越王社区一名党员长期失联，几年来越王社区支部通过其他党员及多方打听都无法跟其取得联系，存在失管的现象；②飞机坪社区两名党员自2005年6月医药站买断下岗，原所在单位在其不知情的情况下将两人的党组织关系转到飞机坪社区，两人心里有情绪、不理解；两人长期在外地务工，社区与他们经常联系不上，沟通不畅，只能通过他俩的朋友做思想工作，但几经周折还是不理解，不主动交党费。社区党支部考虑到关系全局，与其朋友主动沟通，先由书记代为垫付，再行催缴。③越王社区一名党员自2023年3月份从综合农场党支部转入越王社区支部，期间与其电话联系，通知参加支部活动、缴纳党费，她说自己在福州打工不能参加活动，之后再与这名党员联系其拒接电话。3、认真整改。①通过综合农场找到拒交党费的党员父亲做工作，劝导这名党员于2023年3月20日补齐了党费，并承诺今后每月按时缴纳党费。失联党员将作为持续教育管理整改对象。为进一步明确党费收缴工作，2023年3月20日，越王社区党支部学习了《关于中国共产党党费收缴使用和管理规定》，建立流动党员微信和QQ群加强日常学习教育，把好党员接转关口。②飞机坪社区书记再次主动与两名党员沟通，讲明政策，严肃党性，动之以情，晓之以律，全面做好两人的思想动员工作，明确不主动交纳党费的错误性和负面影响。经过开导和教育，两位党员已于2023年1月16日将飞机坪书记所垫付的及2023年6月至2023年1月党费补缴到位。飞机坪社区于2023年3月1日组织学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，要求认真领会精神，加强党建知识的日常学习，不断提升个人素质。4、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）党员积分制管理不严。水北社区2023年、2023年未进行党员积分半年中评；2023年年终总评优秀党员25人，超核定优秀人数13人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。一是水北社区于2023年12月31日召开整改工作会议，社区书记对党员积分制存在的问题做了深刻的检查。二是水北社区于2023年1月8日召开支委会，针对巡察反馈的问题，按照要求评定2023年度优秀党员7名，并于2023年1月10日的党员大会上组织与会党员重新学习了党员积分制管理相关内容及考评细则。三是及时进行半年中评、年终总评和更新上墙积分牌，让党员及时了解各自评分情况；强化党性教育，坚决摒弃“原则丢一边，一味求和气”的“老好人”思想，2023年度已严格按照党员积分制管理制度进行管理。3、组织处理。挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。4、关于党费收缴登记不认真问题巡察意见指出：（1）机关一支部2023年3月党费上缴金额为2845.2元，党费缴纳登记表上金额为2138元，机关一支部2023年9月、10月党费直至12月才上缴。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。街道于2023年3月19日组织学习新修订的《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，要自觉、按时、足额的原则，按月将收缴党费存入党工委党费专户（或科目）。联合街道纪工委，加大对各支部党费收缴工作进行督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。经过向当时收缴党费的人员了解，2023年3月，根据市委组织部要求，调整党费缴纳基数，需要以应发工资作为党费缴纳基数。3月实际缴纳党费金额包含了1、2的补缴金额，因此实际缴纳金额高于党费登记表上的核定金额，工作人员业务不够精通，考虑不够全面、不够认真细致。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，引以为戒。今后支部将严格按党费收缴有关规定认真及时准确收缴党费，做到一月一收缴，严格按比例足额收缴，并每月一公示，让党员监督。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）2023年5-12月，桥头社区党支部一名党员党费未足额缴纳。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、立即整改，补足党费。之前由于该同志党费未严格按照月工资总额审定，导致出现党费缴纳不足额的问题，一是立即核对2023年度的党费收缴情况，重新核定补缴金额，补足党费。二是加强学习，2023年3月20日桥头社区党支部组织支部委员集中学习党费收缴、使用和管理的相关内容，增强业务能力，避免再次出现此类问题。3、组织处理。街道挂点领导对桥头社区党费经办工作人员进行约谈，加强思想教育。5、关于党务公开制度不落实问题巡察意见指出：街道党务公开前未填写审批表，未经分管领导审批签字，公开内容未存档。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年8月至9月市委巡察期间，街道发现党务公开存在该问题后立行立改，要求相关人员在公开前填写审批表，并做好资料存档。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党务公开制度》，进一步明确党务公开内容、形式、时限等要求。2023年3月11日，将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件正式下发，并责成工作人员，按照文件要求，全面、真实、具体、合法地更新党务公开内容，同时做好党务公开审批、存档等工作。4、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。（四）党的作风建设方面1.关于违反中央八项规定精神的问题时有发生问题巡察意见指出：（1）违规发放补贴。一是街道办事处2023年3月-2023年1月违规发放挂居奖励、通讯报道奖励金、项目固投责任金、责任奖等各项补贴共32.5508万元（巡察前自查自纠24.1694万元，其中：23.6174万元已退至本单位账户代收）；二是各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计15.173万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①组织开展自查。街道党工委就巡察反馈整改任务进行分解，抽调财务人员按照举一反三的要求开展自查。经核查，因工作人员疏忽提供表格数据有误，2023年6月至2023年12月街道涉及违规发放津贴补贴总额合计32.6108万元，（巡察前自查自纠24.1694万元，巡察整改期间自查自纠0.06万元，其中巡察前23.5574万元已退至本单位账户代收）。此外，涉及免退人员9430元，实际整改应退总额合计8.1104万元（具体详见清单）。经核查，各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计13.6960万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收），实际整改应退总额合计12.3480万元。②组织开展清退。街道党政主要领导牵头，督促街道财务工作人员通过电话多次通知相关人员退款，同时街道纪工委协同配合开展清退。截止2023年4月17日，街道已退总额合计28.74415万元（其中：巡察前已退金额：23.55745元，巡察整改期间实退金额：5.1867万元），尚余2.9237万元未退（具体详见清单）；各社区违规发放的津补贴目前已清退3.1260万元，尚余9.222万元未退（具体详见清单）。针对未退人员，街道多次通过电话、入户解释劝导，下一步将继续跟踪催促完成好清退整改工作。在今后的工作中不断严肃财经纪律，从严落实中央八项规定精神，巩固现有规范津贴补贴发放工作成果，确保不再出现类似问题。3、组织处理。各社区挂点领导对所挂社区主干进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）违规报销差旅费。一是财政所一名人员参加2023年9月5日在福州举办的乡镇财政所所长培训，报销差旅费659元，车船费以8月23日的车票和2023年5月8日的汽油票充抵车票报销。二是越王社区一名人员参加2023年11月12-16日南平组织部举办的“社区书记培训班”学习，报销住宿费300元未附发票。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①关于乡镇财政所所长培训。根据闽财人便函（2023）3号《关于举办全省乡镇财政所长业务培训班的通知》文件精神，邵武市的财政所所长统一乘车前往福州参加2023年9月5日举办的乡镇财政所所长培训，8月23日的2元意外伤害报销单当时随车票一起，由于字迹模糊未注意到。在返程从武夷山东站回邵武途中，该名人员不慎将41元车票遗失，以2023年5月8日的汽油费充抵，违背了会计原始凭证真实性原则，违反了中央八项规定精神。发现问题后，该名人员深刻认识到错误，立即表示愿意将41元车费及2元保险费全额退还。该笔款项已于2023年3月12日清退至水北街道办事处财务账户。②关于社区书记培训。经过认真核查材料，发现因财务人员工作疏忽，入账时原始凭证列错科目。原始凭证在账本内编号:2023年11-12月份17号凭证。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务接待相关制度》，明确差旅费、培训费管理事项。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开财务制度学习会，要求今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。街道人大工委主任（分管财政工作）对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）违规发放社保、医保、公积金。2023-2023年水北社区发放工作人员社保金1.1761万元等（付贵林1953年出生，已超过社保、医保、公积金缴费年龄）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。因水北社区两委成员都有参加社保且享受社保、医保和公积金补贴，考虑到这名工作人员同是两委干部，所以社区将每年的补贴金额直接发放给其本人。2、认真整改。其本人表示这是他担任两委期间应该享受的待遇补贴，不同意退还。社区高度重视，社区干部多次上门劝说。2023年3月11日社区书记和2023年3月13日挂点领导分别对这名工作人员作了思想工作。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。2、关于违反财经纪律问题仍然发生问题巡察意见指出：（1）白条入账。各社区2023至2023年白条入账共114笔，涉及金额26.5711万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。3、组织处理。各社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。一是公务接待未审批。2023至2023年6月计生办共计5笔，2023至2023年车家园等5个社区共计17笔，无接待审批、无接待对象、无接待人数等。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①街道计生办2023至2023年6月共发生往来接待、流动人口清理和政策宣传加班、征收社会抚养费加班、迎接各级工作检查加班、计生管理员列会加班、协调部门工作、总结表彰会和世界人口日纪念活动用餐5笔共50余次接待均无接待审批、无接待对象、无接待人数等合计金额39717元(经核对，巡察指出招待费40081元，有一笔总额是6484元，不是6848元，应是有误)。计生办2023年3月之后，不再有接待费用发生，相关经办人作出情况说明。②五个社区公务接待费用主要用于综治“三率”入户加班、经济普查入户加班、春季防汛加班、固定资产投资招待、流动人口入户登记加班、小区收费加班、创建文明城市及迎接全国卫生城市检查加班等各项工作。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务费用支出有关规定》《水北街道公务接待相关制度》《水北街道社区公务接待管理办法》《水北街道财务管理制度》等制度，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。水北街道党工委书记对街道人大工委主任（分管计生工作）进行廉政提醒谈话；车家园社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话；桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。二是接待事由不明确。越王社区2023至2023年共接待46次，计2.5141万元，未注明事由，未附用餐人员名单。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。在2023年至2023招待费主要是用于安全生产地灾点防汛值班、“三率”入户、固定资产投资客商招待、流动人口排查登记、文明城市创建工作卫生整治加班等，由于社区工作任务重、时间紧，只有晚上加班才能登记居民信息，因此加班频繁，工作用餐多。2、认真整改。越王社区在2023年以来严格控制招待费开支，社区在2023年与2023年招待费分别为22090元和3051元，同期降低86.19%，2023年以来严格遵守财务制度，做到“零招待”。整改期间越王社区于2023年3月21日对《水北街道财务管理制度》《水北街道社区公务接待管理办法》进行了再学习，进一步强化制度的执行。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提 醒谈话，传导压力，压实责任巡察意见指出：（3）财务手续不齐全。2023年1月社区服务中心设计费7600元与2023年4月道路排水设计费1.8万元未附设计合同，计生办2023年9月水电材料及网络配件未附明细。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。经仔细查找，将社区服务中心设计合同归入会计档案，2023年9月水电材料及网络配件明细已提供完整。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度，在支付工程款时必须收集整理完善相应的附件材料（施工合同、监理工程师的审核报告、款额计算和其他有关的资料；工程结算资料、竣工结算协议书等工程材料）。2023年3月30日街道组织计生办全体人员学习街道接待及财务管理制度。4、组织处理。街道党工委书记对分管领导进行廉政提醒谈话；人大工委主任对街道财务人员进行工作约谈，传导压力，压实责任。3、关于内控制度严重缺失问题巡察意见指出：2023年7月至2023年6月，财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字，未执行“一支笔”审批制度。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来，市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批，2023年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任 “一支笔”审批，主任考虑后认为，源于历史习惯，为了便于财政所财政工作的正常运转，财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后，财政所所长多次向办事处主任反映不妥，在其一再要求下，2023年上半年开始由分管财政的领导审批，2023年换届后，下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确单位财务内部控制制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒，传导压力，压实责任。4、关于固定资产管理不到位问题巡察意见指出：2023年11月水利站购买办公器材4.332万元、2023-2023年共有8个社区购买电脑、复印机等，共计9.1997万元，未计入固定资产核算。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确固定资产管理制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严格固定资产管理，将使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。5、关于整治“四风”问题有差距问题巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2023〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2023〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2023〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2023年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2023年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2023年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2023年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）存在特权现象。2023年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
1、关于党内政治生活落实不到位问题巡察意见指出：（1）组织生活会不规范。2023年度上半年组织生活会，机关一支部3名党员对照检查材料内容相互抄袭。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。认真落实党建工作每季度督查、核查机制，加大对各支部党员学习心得体会、党性分析材料、组织生活会发言等党建材料督促检查。扎实开展组织生活会，按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》文件通知要求，各支部专题组织生活会于2023年12月10日前全部完成，并由街道挂点领导参加会议进行现场督促指导。2023年3月份基层党建办公室联合街道纪工委对各支部开展组织生活会情况进行专项督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，已经认真进行了整改，组织了对党内基本制度的学习，建立了党建工作相关制度及党员材料审核机制，提升了业务水平，加强党员党性修养。3、组织处理。经认真核实，三名党员存在互相抄袭材料的现象。支部书记于2023年1月14日在支部党员大会上对3人进行通报批评。她们也认识到了自己学习不够认真，态度不够端正，对待组织生活会的要求存在应付了事的思想，对自己党员身份的要求放松了，不应该抄袭和被抄袭。各自对自己的行为做了深刻的反思，重新写了发言材料，并表示今后将加强党性修养，认真撰写个人心得体会及发言材料。同时也说明支委工作业务不够精，对上交的材料没有认真审核把关，材料收齐了事。今后要加强支委业务能力的提高。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：（2）民主生活会不严谨。2023年度3名党员领导干部发言提纲中未对购买名贵土特产作出说明。整改情况：1、对照检查。通过自查核实，2023年度党员领导干部发言提纲经过市纪委、市委组织部人员审核，专门对党员领导干部发言提供中是否对购买名贵土特产作出说明进行审核，并予以签字，待审核通过后方可召开民主生活会。经过查找送审的纸质材料，街道党员领导干部的民主生活会发言提纲中均有对购买名贵土特产作出说明。2、规范程序。加强学习，各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”主题专题民主生活会的通知》文件通知要求，水北街道党员领导干部的发言提纲都经街道党工委书记逐一把关审核，并提交市委主题教育报审核通过后，于2023年12月9日召开水北街道党工委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。2、关于“三会一课”制度执行不严格问题巡察意见指出：（1）部分会议签到表存在弄虚作假。水东社区2023年3月22日、2023年7月1日党课会议签到表存在造假。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真反思。经核实，出现该问题为水东社区工作人员工作失误和社区审查材料不到位导致，社区将加强党建理论知识学习，进一步统一思想、提高认识、压实责任。3、部署整改。举一反三，引以为戒，明确党建材料的审核要求并对其他党建材料进行排查，防止此类问题再次发生。4、组织处理。水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）会议记录不规范。机关一支部党员大会使用党小组会议记录本记录；2023年4月2日的党员大会记录本中出现了与入党申请人的谈话记录。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录，同时会议记录本必须规范使用，不得混用。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事支委开展自我检讨，同时大家认真学习了“三会一课”制度，大家一致保证今后严格规范使用党员大会记录本、支委会议记录本、发展党员工作记录本。3、组织处理。水北街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。3、关于党员日常管理不规范问题巡察意见指出：（1）流动党员管理不到位。越王社区一名党员长期失联，飞机坪社区两名党员未交2023年6-8月党费，之前长期由社区书记代为垫付，越王社区一名党员自2023年3月组织关系转入后始终拒交党费。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、情况说明。①越王社区一名党员长期失联，几年来越王社区支部通过其他党员及多方打听都无法跟其取得联系，存在失管的现象；②飞机坪社区两名党员自2005年6月医药站买断下岗，原所在单位在其不知情的情况下将两人的党组织关系转到飞机坪社区，两人心里有情绪、不理解；两人长期在外地务工，社区与他们经常联系不上，沟通不畅，只能通过他俩的朋友做思想工作，但几经周折还是不理解，不主动交党费。社区党支部考虑到关系全局，与其朋友主动沟通，先由书记代为垫付，再行催缴。③越王社区一名党员自2023年3月份从综合农场党支部转入越王社区支部，期间与其电话联系，通知参加支部活动、缴纳党费，她说自己在福州打工不能参加活动，之后再与这名党员联系其拒接电话。3、认真整改。①通过综合农场找到拒交党费的党员父亲做工作，劝导这名党员于2023年3月20日补齐了党费，并承诺今后每月按时缴纳党费。失联党员将作为持续教育管理整改对象。为进一步明确党费收缴工作，2023年3月20日，越王社区党支部学习了《关于中国共产党党费收缴使用和管理规定》，建立流动党员微信和QQ群加强日常学习教育，把好党员接转关口。②飞机坪社区书记再次主动与两名党员沟通，讲明政策，严肃党性，动之以情，晓之以律，全面做好两人的思想动员工作，明确不主动交纳党费的错误性和负面影响。经过开导和教育，两位党员已于2023年1月16日将飞机坪书记所垫付的及2023年6月至2023年1月党费补缴到位。飞机坪社区于2023年3月1日组织学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，要求认真领会精神，加强党建知识的日常学习，不断提升个人素质。4、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）党员积分制管理不严。水北社区2023年、2023年未进行党员积分半年中评；2023年年终总评优秀党员25人，超核定优秀人数13人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。一是水北社区于2023年12月31日召开整改工作会议，社区书记对党员积分制存在的问题做了深刻的检查。二是水北社区于2023年1月8日召开支委会，针对巡察反馈的问题，按照要求评定2023年度优秀党员7名，并于2023年1月10日的党员大会上组织与会党员重新学习了党员积分制管理相关内容及考评细则。三是及时进行半年中评、年终总评和更新上墙积分牌，让党员及时了解各自评分情况；强化党性教育，坚决摒弃“原则丢一边，一味求和气”的“老好人”思想，2023年度已严格按照党员积分制管理制度进行管理。3、组织处理。挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。4、关于党费收缴登记不认真问题巡察意见指出：（1）机关一支部2023年3月党费上缴金额为2845.2元，党费缴纳登记表上金额为2138元，机关一支部2023年9月、10月党费直至12月才上缴。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。街道于2023年3月19日组织学习新修订的《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，要自觉、按时、足额的原则，按月将收缴党费存入党工委党费专户（或科目）。联合街道纪工委，加大对各支部党费收缴工作进行督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。经过向当时收缴党费的人员了解，2023年3月，根据市委组织部要求，调整党费缴纳基数，需要以应发工资作为党费缴纳基数。3月实际缴纳党费金额包含了1、2的补缴金额，因此实际缴纳金额高于党费登记表上的核定金额，工作人员业务不够精通，考虑不够全面、不够认真细致。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，引以为戒。今后支部将严格按党费收缴有关规定认真及时准确收缴党费，做到一月一收缴，严格按比例足额收缴，并每月一公示，让党员监督。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）2023年5-12月，桥头社区党支部一名党员党费未足额缴纳。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、立即整改，补足党费。之前由于该同志党费未严格按照月工资总额审定，导致出现党费缴纳不足额的问题，一是立即核对2023年度的党费收缴情况，重新核定补缴金额，补足党费。二是加强学习，2023年3月20日桥头社区党支部组织支部委员集中学习党费收缴、使用和管理的相关内容，增强业务能力，避免再次出现此类问题。3、组织处理。街道挂点领导对桥头社区党费经办工作人员进行约谈，加强思想教育。5、关于党务公开制度不落实问题巡察意见指出：街道党务公开前未填写审批表，未经分管领导审批签字，公开内容未存档。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年8月至9月市委巡察期间，街道发现党务公开存在该问题后立行立改，要求相关人员在公开前填写审批表，并做好资料存档。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党务公开制度》，进一步明确党务公开内容、形式、时限等要求。2023年3月11日，将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件正式下发，并责成工作人员，按照文件要求，全面、真实、具体、合法地更新党务公开内容，同时做好党务公开审批、存档等工作。4、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。（四）党的作风建设方面1.关于违反中央八项规定精神的问题时有发生问题巡察意见指出：（1）违规发放补贴。一是街道办事处2023年3月-2023年1月违规发放挂居奖励、通讯报道奖励金、项目固投责任金、责任奖等各项补贴共32.5508万元（巡察前自查自纠24.1694万元，其中：23.6174万元已退至本单位账户代收）；二是各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计15.173万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①组织开展自查。街道党工委就巡察反馈整改任务进行分解，抽调财务人员按照举一反三的要求开展自查。经核查，因工作人员疏忽提供表格数据有误，2023年6月至2023年12月街道涉及违规发放津贴补贴总额合计32.6108万元，（巡察前自查自纠24.1694万元，巡察整改期间自查自纠0.06万元，其中巡察前23.5574万元已退至本单位账户代收）。此外，涉及免退人员9430元，实际整改应退总额合计8.1104万元（具体详见清单）。经核查，各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计13.6960万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收），实际整改应退总额合计12.3480万元。②组织开展清退。街道党政主要领导牵头，督促街道财务工作人员通过电话多次通知相关人员退款，同时街道纪工委协同配合开展清退。截止2023年4月17日，街道已退总额合计28.74415万元（其中：巡察前已退金额：23.55745元，巡察整改期间实退金额：5.1867万元），尚余2.9237万元未退（具体详见清单）；各社区违规发放的津补贴目前已清退3.1260万元，尚余9.222万元未退（具体详见清单）。针对未退人员，街道多次通过电话、入户解释劝导，下一步将继续跟踪催促完成好清退整改工作。在今后的工作中不断严肃财经纪律，从严落实中央八项规定精神，巩固现有规范津贴补贴发放工作成果，确保不再出现类似问题。3、组织处理。各社区挂点领导对所挂社区主干进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）违规报销差旅费。一是财政所一名人员参加2023年9月5日在福州举办的乡镇财政所所长培训，报销差旅费659元，车船费以8月23日的车票和2023年5月8日的汽油票充抵车票报销。二是越王社区一名人员参加2023年11月12-16日南平组织部举办的“社区书记培训班”学习，报销住宿费300元未附发票。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①关于乡镇财政所所长培训。根据闽财人便函（2023）3号《关于举办全省乡镇财政所长业务培训班的通知》文件精神，邵武市的财政所所长统一乘车前往福州参加2023年9月5日举办的乡镇财政所所长培训，8月23日的2元意外伤害报销单当时随车票一起，由于字迹模糊未注意到。在返程从武夷山东站回邵武途中，该名人员不慎将41元车票遗失，以2023年5月8日的汽油费充抵，违背了会计原始凭证真实性原则，违反了中央八项规定精神。发现问题后，该名人员深刻认识到错误，立即表示愿意将41元车费及2元保险费全额退还。该笔款项已于2023年3月12日清退至水北街道办事处财务账户。②关于社区书记培训。经过认真核查材料，发现因财务人员工作疏忽，入账时原始凭证列错科目。原始凭证在账本内编号:2023年11-12月份17号凭证。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务接待相关制度》，明确差旅费、培训费管理事项。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开财务制度学习会，要求今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。街道人大工委主任（分管财政工作）对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）违规发放社保、医保、公积金。2023-2023年水北社区发放工作人员社保金1.1761万元等（付贵林1953年出生，已超过社保、医保、公积金缴费年龄）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。因水北社区两委成员都有参加社保且享受社保、医保和公积金补贴，考虑到这名工作人员同是两委干部，所以社区将每年的补贴金额直接发放给其本人。2、认真整改。其本人表示这是他担任两委期间应该享受的待遇补贴，不同意退还。社区高度重视，社区干部多次上门劝说。2023年3月11日社区书记和2023年3月13日挂点领导分别对这名工作人员作了思想工作。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。2、关于违反财经纪律问题仍然发生问题巡察意见指出：（1）白条入账。各社区2023至2023年白条入账共114笔，涉及金额26.5711万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。3、组织处理。各社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。一是公务接待未审批。2023至2023年6月计生办共计5笔，2023至2023年车家园等5个社区共计17笔，无接待审批、无接待对象、无接待人数等。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①街道计生办2023至2023年6月共发生往来接待、流动人口清理和政策宣传加班、征收社会抚养费加班、迎接各级工作检查加班、计生管理员列会加班、协调部门工作、总结表彰会和世界人口日纪念活动用餐5笔共50余次接待均无接待审批、无接待对象、无接待人数等合计金额39717元(经核对，巡察指出招待费40081元，有一笔总额是6484元，不是6848元，应是有误)。计生办2023年3月之后，不再有接待费用发生，相关经办人作出情况说明。②五个社区公务接待费用主要用于综治“三率”入户加班、经济普查入户加班、春季防汛加班、固定资产投资招待、流动人口入户登记加班、小区收费加班、创建文明城市及迎接全国卫生城市检查加班等各项工作。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务费用支出有关规定》《水北街道公务接待相关制度》《水北街道社区公务接待管理办法》《水北街道财务管理制度》等制度，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。水北街道党工委书记对街道人大工委主任（分管计生工作）进行廉政提醒谈话；车家园社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话；桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。二是接待事由不明确。越王社区2023至2023年共接待46次，计2.5141万元，未注明事由，未附用餐人员名单。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。在2023年至2023招待费主要是用于安全生产地灾点防汛值班、“三率”入户、固定资产投资客商招待、流动人口排查登记、文明城市创建工作卫生整治加班等，由于社区工作任务重、时间紧，只有晚上加班才能登记居民信息，因此加班频繁，工作用餐多。2、认真整改。越王社区在2023年以来严格控制招待费开支，社区在2023年与2023年招待费分别为22090元和3051元，同期降低86.19%，2023年以来严格遵守财务制度，做到“零招待”。整改期间越王社区于2023年3月21日对《水北街道财务管理制度》《水北街道社区公务接待管理办法》进行了再学习，进一步强化制度的执行。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提 醒谈话，传导压力，压实责任巡察意见指出：（3）财务手续不齐全。2023年1月社区服务中心设计费7600元与2023年4月道路排水设计费1.8万元未附设计合同，计生办2023年9月水电材料及网络配件未附明细。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。经仔细查找，将社区服务中心设计合同归入会计档案，2023年9月水电材料及网络配件明细已提供完整。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度，在支付工程款时必须收集整理完善相应的附件材料（施工合同、监理工程师的审核报告、款额计算和其他有关的资料；工程结算资料、竣工结算协议书等工程材料）。2023年3月30日街道组织计生办全体人员学习街道接待及财务管理制度。4、组织处理。街道党工委书记对分管领导进行廉政提醒谈话；人大工委主任对街道财务人员进行工作约谈，传导压力，压实责任。3、关于内控制度严重缺失问题巡察意见指出：2023年7月至2023年6月，财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字，未执行“一支笔”审批制度。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来，市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批，2023年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任 “一支笔”审批，主任考虑后认为，源于历史习惯，为了便于财政所财政工作的正常运转，财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后，财政所所长多次向办事处主任反映不妥，在其一再要求下，2023年上半年开始由分管财政的领导审批，2023年换届后，下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确单位财务内部控制制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒，传导压力，压实责任。4、关于固定资产管理不到位问题巡察意见指出：2023年11月水利站购买办公器材4.332万元、2023-2023年共有8个社区购买电脑、复印机等，共计9.1997万元，未计入固定资产核算。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确固定资产管理制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严格固定资产管理，将使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。5、关于整治“四风”问题有差距问题巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2023〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2023〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2023〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2023年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2023年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2023年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2023年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）存在特权现象。2023年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。认真落实党建工作每季度督查、核查机制，加大对各支部党员学习心得体会、党性分析材料、组织生活会发言等党建材料督促检查。扎实开展组织生活会，按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》文件通知要求，各支部专题组织生活会于2023年12月10日前全部完成，并由街道挂点领导参加会议进行现场督促指导。2023年3月份基层党建办公室联合街道纪工委对各支部开展组织生活会情况进行专项督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，已经认真进行了整改，组织了对党内基本制度的学习，建立了党建工作相关制度及党员材料审核机制，提升了业务水平，加强党员党性修养。3、组织处理。经认真核实，三名党员存在互相抄袭材料的现象。支部书记于2023年1月14日在支部党员大会上对3人进行通报批评。她们也认识到了自己学习不够认真，态度不够端正，对待组织生活会的要求存在应付了事的思想，对自己党员身份的要求放松了，不应该抄袭和被抄袭。各自对自己的行为做了深刻的反思，重新写了发言材料，并表示今后将加强党性修养，认真撰写个人心得体会及发言材料。同时也说明支委工作业务不够精，对上交的材料没有认真审核把关，材料收齐了事。今后要加强支委业务能力的提高。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：（2）民主生活会不严谨。2023年度3名党员领导干部发言提纲中未对购买名贵土特产作出说明。整改情况：1、对照检查。通过自查核实，2023年度党员领导干部发言提纲经过市纪委、市委组织部人员审核，专门对党员领导干部发言提供中是否对购买名贵土特产作出说明进行审核，并予以签字，待审核通过后方可召开民主生活会。经过查找送审的纸质材料，街道党员领导干部的民主生活会发言提纲中均有对购买名贵土特产作出说明。2、规范程序。加强学习，各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”主题专题民主生活会的通知》文件通知要求，水北街道党员领导干部的发言提纲都经街道党工委书记逐一把关审核，并提交市委主题教育报审核通过后，于2023年12月9日召开水北街道党工委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。2、关于“三会一课”制度执行不严格问题巡察意见指出：（1）部分会议签到表存在弄虚作假。水东社区2023年3月22日、2023年7月1日党课会议签到表存在造假。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真反思。经核实，出现该问题为水东社区工作人员工作失误和社区审查材料不到位导致，社区将加强党建理论知识学习，进一步统一思想、提高认识、压实责任。3、部署整改。举一反三，引以为戒，明确党建材料的审核要求并对其他党建材料进行排查，防止此类问题再次发生。4、组织处理。水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）会议记录不规范。机关一支部党员大会使用党小组会议记录本记录；2023年4月2日的党员大会记录本中出现了与入党申请人的谈话记录。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录，同时会议记录本必须规范使用，不得混用。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事支委开展自我检讨，同时大家认真学习了“三会一课”制度，大家一致保证今后严格规范使用党员大会记录本、支委会议记录本、发展党员工作记录本。3、组织处理。水北街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。3、关于党员日常管理不规范问题巡察意见指出：（1）流动党员管理不到位。越王社区一名党员长期失联，飞机坪社区两名党员未交2023年6-8月党费，之前长期由社区书记代为垫付，越王社区一名党员自2023年3月组织关系转入后始终拒交党费。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、情况说明。①越王社区一名党员长期失联，几年来越王社区支部通过其他党员及多方打听都无法跟其取得联系，存在失管的现象；②飞机坪社区两名党员自2005年6月医药站买断下岗，原所在单位在其不知情的情况下将两人的党组织关系转到飞机坪社区，两人心里有情绪、不理解；两人长期在外地务工，社区与他们经常联系不上，沟通不畅，只能通过他俩的朋友做思想工作，但几经周折还是不理解，不主动交党费。社区党支部考虑到关系全局，与其朋友主动沟通，先由书记代为垫付，再行催缴。③越王社区一名党员自2023年3月份从综合农场党支部转入越王社区支部，期间与其电话联系，通知参加支部活动、缴纳党费，她说自己在福州打工不能参加活动，之后再与这名党员联系其拒接电话。3、认真整改。①通过综合农场找到拒交党费的党员父亲做工作，劝导这名党员于2023年3月20日补齐了党费，并承诺今后每月按时缴纳党费。失联党员将作为持续教育管理整改对象。为进一步明确党费收缴工作，2023年3月20日，越王社区党支部学习了《关于中国共产党党费收缴使用和管理规定》，建立流动党员微信和QQ群加强日常学习教育，把好党员接转关口。②飞机坪社区书记再次主动与两名党员沟通，讲明政策，严肃党性，动之以情，晓之以律，全面做好两人的思想动员工作，明确不主动交纳党费的错误性和负面影响。经过开导和教育，两位党员已于2023年1月16日将飞机坪书记所垫付的及2023年6月至2023年1月党费补缴到位。飞机坪社区于2023年3月1日组织学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，要求认真领会精神，加强党建知识的日常学习，不断提升个人素质。4、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）党员积分制管理不严。水北社区2023年、2023年未进行党员积分半年中评；2023年年终总评优秀党员25人，超核定优秀人数13人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。一是水北社区于2023年12月31日召开整改工作会议，社区书记对党员积分制存在的问题做了深刻的检查。二是水北社区于2023年1月8日召开支委会，针对巡察反馈的问题，按照要求评定2023年度优秀党员7名，并于2023年1月10日的党员大会上组织与会党员重新学习了党员积分制管理相关内容及考评细则。三是及时进行半年中评、年终总评和更新上墙积分牌，让党员及时了解各自评分情况；强化党性教育，坚决摒弃“原则丢一边，一味求和气”的“老好人”思想，2023年度已严格按照党员积分制管理制度进行管理。3、组织处理。挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。4、关于党费收缴登记不认真问题巡察意见指出：（1）机关一支部2023年3月党费上缴金额为2845.2元，党费缴纳登记表上金额为2138元，机关一支部2023年9月、10月党费直至12月才上缴。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。街道于2023年3月19日组织学习新修订的《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，要自觉、按时、足额的原则，按月将收缴党费存入党工委党费专户（或科目）。联合街道纪工委，加大对各支部党费收缴工作进行督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。经过向当时收缴党费的人员了解，2023年3月，根据市委组织部要求，调整党费缴纳基数，需要以应发工资作为党费缴纳基数。3月实际缴纳党费金额包含了1、2的补缴金额，因此实际缴纳金额高于党费登记表上的核定金额，工作人员业务不够精通，考虑不够全面、不够认真细致。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，引以为戒。今后支部将严格按党费收缴有关规定认真及时准确收缴党费，做到一月一收缴，严格按比例足额收缴，并每月一公示，让党员监督。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）2023年5-12月，桥头社区党支部一名党员党费未足额缴纳。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、立即整改，补足党费。之前由于该同志党费未严格按照月工资总额审定，导致出现党费缴纳不足额的问题，一是立即核对2023年度的党费收缴情况，重新核定补缴金额，补足党费。二是加强学习，2023年3月20日桥头社区党支部组织支部委员集中学习党费收缴、使用和管理的相关内容，增强业务能力，避免再次出现此类问题。3、组织处理。街道挂点领导对桥头社区党费经办工作人员进行约谈，加强思想教育。5、关于党务公开制度不落实问题巡察意见指出：街道党务公开前未填写审批表，未经分管领导审批签字，公开内容未存档。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年8月至9月市委巡察期间，街道发现党务公开存在该问题后立行立改，要求相关人员在公开前填写审批表，并做好资料存档。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党务公开制度》，进一步明确党务公开内容、形式、时限等要求。2023年3月11日，将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件正式下发，并责成工作人员，按照文件要求，全面、真实、具体、合法地更新党务公开内容，同时做好党务公开审批、存档等工作。4、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。（四）党的作风建设方面1.关于违反中央八项规定精神的问题时有发生问题巡察意见指出：（1）违规发放补贴。一是街道办事处2023年3月-2023年1月违规发放挂居奖励、通讯报道奖励金、项目固投责任金、责任奖等各项补贴共32.5508万元（巡察前自查自纠24.1694万元，其中：23.6174万元已退至本单位账户代收）；二是各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计15.173万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①组织开展自查。街道党工委就巡察反馈整改任务进行分解，抽调财务人员按照举一反三的要求开展自查。经核查，因工作人员疏忽提供表格数据有误，2023年6月至2023年12月街道涉及违规发放津贴补贴总额合计32.6108万元，（巡察前自查自纠24.1694万元，巡察整改期间自查自纠0.06万元，其中巡察前23.5574万元已退至本单位账户代收）。此外，涉及免退人员9430元，实际整改应退总额合计8.1104万元（具体详见清单）。经核查，各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计13.6960万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收），实际整改应退总额合计12.3480万元。②组织开展清退。街道党政主要领导牵头，督促街道财务工作人员通过电话多次通知相关人员退款，同时街道纪工委协同配合开展清退。截止2023年4月17日，街道已退总额合计28.74415万元（其中：巡察前已退金额：23.55745元，巡察整改期间实退金额：5.1867万元），尚余2.9237万元未退（具体详见清单）；各社区违规发放的津补贴目前已清退3.1260万元，尚余9.222万元未退（具体详见清单）。针对未退人员，街道多次通过电话、入户解释劝导，下一步将继续跟踪催促完成好清退整改工作。在今后的工作中不断严肃财经纪律，从严落实中央八项规定精神，巩固现有规范津贴补贴发放工作成果，确保不再出现类似问题。3、组织处理。各社区挂点领导对所挂社区主干进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）违规报销差旅费。一是财政所一名人员参加2023年9月5日在福州举办的乡镇财政所所长培训，报销差旅费659元，车船费以8月23日的车票和2023年5月8日的汽油票充抵车票报销。二是越王社区一名人员参加2023年11月12-16日南平组织部举办的“社区书记培训班”学习，报销住宿费300元未附发票。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①关于乡镇财政所所长培训。根据闽财人便函（2023）3号《关于举办全省乡镇财政所长业务培训班的通知》文件精神，邵武市的财政所所长统一乘车前往福州参加2023年9月5日举办的乡镇财政所所长培训，8月23日的2元意外伤害报销单当时随车票一起，由于字迹模糊未注意到。在返程从武夷山东站回邵武途中，该名人员不慎将41元车票遗失，以2023年5月8日的汽油费充抵，违背了会计原始凭证真实性原则，违反了中央八项规定精神。发现问题后，该名人员深刻认识到错误，立即表示愿意将41元车费及2元保险费全额退还。该笔款项已于2023年3月12日清退至水北街道办事处财务账户。②关于社区书记培训。经过认真核查材料，发现因财务人员工作疏忽，入账时原始凭证列错科目。原始凭证在账本内编号:2023年11-12月份17号凭证。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务接待相关制度》，明确差旅费、培训费管理事项。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开财务制度学习会，要求今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。街道人大工委主任（分管财政工作）对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）违规发放社保、医保、公积金。2023-2023年水北社区发放工作人员社保金1.1761万元等（付贵林1953年出生，已超过社保、医保、公积金缴费年龄）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。因水北社区两委成员都有参加社保且享受社保、医保和公积金补贴，考虑到这名工作人员同是两委干部，所以社区将每年的补贴金额直接发放给其本人。2、认真整改。其本人表示这是他担任两委期间应该享受的待遇补贴，不同意退还。社区高度重视，社区干部多次上门劝说。2023年3月11日社区书记和2023年3月13日挂点领导分别对这名工作人员作了思想工作。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。2、关于违反财经纪律问题仍然发生问题巡察意见指出：（1）白条入账。各社区2023至2023年白条入账共114笔，涉及金额26.5711万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。3、组织处理。各社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。一是公务接待未审批。2023至2023年6月计生办共计5笔，2023至2023年车家园等5个社区共计17笔，无接待审批、无接待对象、无接待人数等。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①街道计生办2023至2023年6月共发生往来接待、流动人口清理和政策宣传加班、征收社会抚养费加班、迎接各级工作检查加班、计生管理员列会加班、协调部门工作、总结表彰会和世界人口日纪念活动用餐5笔共50余次接待均无接待审批、无接待对象、无接待人数等合计金额39717元(经核对，巡察指出招待费40081元，有一笔总额是6484元，不是6848元，应是有误)。计生办2023年3月之后，不再有接待费用发生，相关经办人作出情况说明。②五个社区公务接待费用主要用于综治“三率”入户加班、经济普查入户加班、春季防汛加班、固定资产投资招待、流动人口入户登记加班、小区收费加班、创建文明城市及迎接全国卫生城市检查加班等各项工作。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务费用支出有关规定》《水北街道公务接待相关制度》《水北街道社区公务接待管理办法》《水北街道财务管理制度》等制度，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。水北街道党工委书记对街道人大工委主任（分管计生工作）进行廉政提醒谈话；车家园社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话；桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。二是接待事由不明确。越王社区2023至2023年共接待46次，计2.5141万元，未注明事由，未附用餐人员名单。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。在2023年至2023招待费主要是用于安全生产地灾点防汛值班、“三率”入户、固定资产投资客商招待、流动人口排查登记、文明城市创建工作卫生整治加班等，由于社区工作任务重、时间紧，只有晚上加班才能登记居民信息，因此加班频繁，工作用餐多。2、认真整改。越王社区在2023年以来严格控制招待费开支，社区在2023年与2023年招待费分别为22090元和3051元，同期降低86.19%，2023年以来严格遵守财务制度，做到“零招待”。整改期间越王社区于2023年3月21日对《水北街道财务管理制度》《水北街道社区公务接待管理办法》进行了再学习，进一步强化制度的执行。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提 醒谈话，传导压力，压实责任巡察意见指出：（3）财务手续不齐全。2023年1月社区服务中心设计费7600元与2023年4月道路排水设计费1.8万元未附设计合同，计生办2023年9月水电材料及网络配件未附明细。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。经仔细查找，将社区服务中心设计合同归入会计档案，2023年9月水电材料及网络配件明细已提供完整。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度，在支付工程款时必须收集整理完善相应的附件材料（施工合同、监理工程师的审核报告、款额计算和其他有关的资料；工程结算资料、竣工结算协议书等工程材料）。2023年3月30日街道组织计生办全体人员学习街道接待及财务管理制度。4、组织处理。街道党工委书记对分管领导进行廉政提醒谈话；人大工委主任对街道财务人员进行工作约谈，传导压力，压实责任。3、关于内控制度严重缺失问题巡察意见指出：2023年7月至2023年6月，财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字，未执行“一支笔”审批制度。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来，市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批，2023年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任 “一支笔”审批，主任考虑后认为，源于历史习惯，为了便于财政所财政工作的正常运转，财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后，财政所所长多次向办事处主任反映不妥，在其一再要求下，2023年上半年开始由分管财政的领导审批，2023年换届后，下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确单位财务内部控制制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒，传导压力，压实责任。4、关于固定资产管理不到位问题巡察意见指出：2023年11月水利站购买办公器材4.332万元、2023-2023年共有8个社区购买电脑、复印机等，共计9.1997万元，未计入固定资产核算。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确固定资产管理制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严格固定资产管理，将使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。5、关于整治“四风”问题有差距问题巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2023〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2023〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2023〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2023年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2023年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2023年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2023年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）存在特权现象。2023年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
整改情况：1、对照检查。通过自查核实，2023年度党员领导干部发言提纲经过市纪委、市委组织部人员审核，专门对党员领导干部发言提供中是否对购买名贵土特产作出说明进行审核，并予以签字，待审核通过后方可召开民主生活会。经过查找送审的纸质材料，街道党员领导干部的民主生活会发言提纲中均有对购买名贵土特产作出说明。2、规范程序。加强学习，各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”主题专题民主生活会的通知》文件通知要求，水北街道党员领导干部的发言提纲都经街道党工委书记逐一把关审核，并提交市委主题教育报审核通过后，于2023年12月9日召开水北街道党工委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。2、关于“三会一课”制度执行不严格问题巡察意见指出：（1）部分会议签到表存在弄虚作假。水东社区2023年3月22日、2023年7月1日党课会议签到表存在造假。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真反思。经核实，出现该问题为水东社区工作人员工作失误和社区审查材料不到位导致，社区将加强党建理论知识学习，进一步统一思想、提高认识、压实责任。3、部署整改。举一反三，引以为戒，明确党建材料的审核要求并对其他党建材料进行排查，防止此类问题再次发生。4、组织处理。水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）会议记录不规范。机关一支部党员大会使用党小组会议记录本记录；2023年4月2日的党员大会记录本中出现了与入党申请人的谈话记录。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录，同时会议记录本必须规范使用，不得混用。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事支委开展自我检讨，同时大家认真学习了“三会一课”制度，大家一致保证今后严格规范使用党员大会记录本、支委会议记录本、发展党员工作记录本。3、组织处理。水北街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。3、关于党员日常管理不规范问题巡察意见指出：（1）流动党员管理不到位。越王社区一名党员长期失联，飞机坪社区两名党员未交2023年6-8月党费，之前长期由社区书记代为垫付，越王社区一名党员自2023年3月组织关系转入后始终拒交党费。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、情况说明。①越王社区一名党员长期失联，几年来越王社区支部通过其他党员及多方打听都无法跟其取得联系，存在失管的现象；②飞机坪社区两名党员自2005年6月医药站买断下岗，原所在单位在其不知情的情况下将两人的党组织关系转到飞机坪社区，两人心里有情绪、不理解；两人长期在外地务工，社区与他们经常联系不上，沟通不畅，只能通过他俩的朋友做思想工作，但几经周折还是不理解，不主动交党费。社区党支部考虑到关系全局，与其朋友主动沟通，先由书记代为垫付，再行催缴。③越王社区一名党员自2023年3月份从综合农场党支部转入越王社区支部，期间与其电话联系，通知参加支部活动、缴纳党费，她说自己在福州打工不能参加活动，之后再与这名党员联系其拒接电话。3、认真整改。①通过综合农场找到拒交党费的党员父亲做工作，劝导这名党员于2023年3月20日补齐了党费，并承诺今后每月按时缴纳党费。失联党员将作为持续教育管理整改对象。为进一步明确党费收缴工作，2023年3月20日，越王社区党支部学习了《关于中国共产党党费收缴使用和管理规定》，建立流动党员微信和QQ群加强日常学习教育，把好党员接转关口。②飞机坪社区书记再次主动与两名党员沟通，讲明政策，严肃党性，动之以情，晓之以律，全面做好两人的思想动员工作，明确不主动交纳党费的错误性和负面影响。经过开导和教育，两位党员已于2023年1月16日将飞机坪书记所垫付的及2023年6月至2023年1月党费补缴到位。飞机坪社区于2023年3月1日组织学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，要求认真领会精神，加强党建知识的日常学习，不断提升个人素质。4、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）党员积分制管理不严。水北社区2023年、2023年未进行党员积分半年中评；2023年年终总评优秀党员25人，超核定优秀人数13人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。一是水北社区于2023年12月31日召开整改工作会议，社区书记对党员积分制存在的问题做了深刻的检查。二是水北社区于2023年1月8日召开支委会，针对巡察反馈的问题，按照要求评定2023年度优秀党员7名，并于2023年1月10日的党员大会上组织与会党员重新学习了党员积分制管理相关内容及考评细则。三是及时进行半年中评、年终总评和更新上墙积分牌，让党员及时了解各自评分情况；强化党性教育，坚决摒弃“原则丢一边，一味求和气”的“老好人”思想，2023年度已严格按照党员积分制管理制度进行管理。3、组织处理。挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。4、关于党费收缴登记不认真问题巡察意见指出：（1）机关一支部2023年3月党费上缴金额为2845.2元，党费缴纳登记表上金额为2138元，机关一支部2023年9月、10月党费直至12月才上缴。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。街道于2023年3月19日组织学习新修订的《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，要自觉、按时、足额的原则，按月将收缴党费存入党工委党费专户（或科目）。联合街道纪工委，加大对各支部党费收缴工作进行督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。经过向当时收缴党费的人员了解，2023年3月，根据市委组织部要求，调整党费缴纳基数，需要以应发工资作为党费缴纳基数。3月实际缴纳党费金额包含了1、2的补缴金额，因此实际缴纳金额高于党费登记表上的核定金额，工作人员业务不够精通，考虑不够全面、不够认真细致。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，引以为戒。今后支部将严格按党费收缴有关规定认真及时准确收缴党费，做到一月一收缴，严格按比例足额收缴，并每月一公示，让党员监督。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）2023年5-12月，桥头社区党支部一名党员党费未足额缴纳。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、立即整改，补足党费。之前由于该同志党费未严格按照月工资总额审定，导致出现党费缴纳不足额的问题，一是立即核对2023年度的党费收缴情况，重新核定补缴金额，补足党费。二是加强学习，2023年3月20日桥头社区党支部组织支部委员集中学习党费收缴、使用和管理的相关内容，增强业务能力，避免再次出现此类问题。3、组织处理。街道挂点领导对桥头社区党费经办工作人员进行约谈，加强思想教育。5、关于党务公开制度不落实问题巡察意见指出：街道党务公开前未填写审批表，未经分管领导审批签字，公开内容未存档。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年8月至9月市委巡察期间，街道发现党务公开存在该问题后立行立改，要求相关人员在公开前填写审批表，并做好资料存档。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党务公开制度》，进一步明确党务公开内容、形式、时限等要求。2023年3月11日，将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件正式下发，并责成工作人员，按照文件要求，全面、真实、具体、合法地更新党务公开内容，同时做好党务公开审批、存档等工作。4、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。（四）党的作风建设方面1.关于违反中央八项规定精神的问题时有发生问题巡察意见指出：（1）违规发放补贴。一是街道办事处2023年3月-2023年1月违规发放挂居奖励、通讯报道奖励金、项目固投责任金、责任奖等各项补贴共32.5508万元（巡察前自查自纠24.1694万元，其中：23.6174万元已退至本单位账户代收）；二是各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计15.173万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①组织开展自查。街道党工委就巡察反馈整改任务进行分解，抽调财务人员按照举一反三的要求开展自查。经核查，因工作人员疏忽提供表格数据有误，2023年6月至2023年12月街道涉及违规发放津贴补贴总额合计32.6108万元，（巡察前自查自纠24.1694万元，巡察整改期间自查自纠0.06万元，其中巡察前23.5574万元已退至本单位账户代收）。此外，涉及免退人员9430元，实际整改应退总额合计8.1104万元（具体详见清单）。经核查，各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计13.6960万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收），实际整改应退总额合计12.3480万元。②组织开展清退。街道党政主要领导牵头，督促街道财务工作人员通过电话多次通知相关人员退款，同时街道纪工委协同配合开展清退。截止2023年4月17日，街道已退总额合计28.74415万元（其中：巡察前已退金额：23.55745元，巡察整改期间实退金额：5.1867万元），尚余2.9237万元未退（具体详见清单）；各社区违规发放的津补贴目前已清退3.1260万元，尚余9.222万元未退（具体详见清单）。针对未退人员，街道多次通过电话、入户解释劝导，下一步将继续跟踪催促完成好清退整改工作。在今后的工作中不断严肃财经纪律，从严落实中央八项规定精神，巩固现有规范津贴补贴发放工作成果，确保不再出现类似问题。3、组织处理。各社区挂点领导对所挂社区主干进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）违规报销差旅费。一是财政所一名人员参加2023年9月5日在福州举办的乡镇财政所所长培训，报销差旅费659元，车船费以8月23日的车票和2023年5月8日的汽油票充抵车票报销。二是越王社区一名人员参加2023年11月12-16日南平组织部举办的“社区书记培训班”学习，报销住宿费300元未附发票。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①关于乡镇财政所所长培训。根据闽财人便函（2023）3号《关于举办全省乡镇财政所长业务培训班的通知》文件精神，邵武市的财政所所长统一乘车前往福州参加2023年9月5日举办的乡镇财政所所长培训，8月23日的2元意外伤害报销单当时随车票一起，由于字迹模糊未注意到。在返程从武夷山东站回邵武途中，该名人员不慎将41元车票遗失，以2023年5月8日的汽油费充抵，违背了会计原始凭证真实性原则，违反了中央八项规定精神。发现问题后，该名人员深刻认识到错误，立即表示愿意将41元车费及2元保险费全额退还。该笔款项已于2023年3月12日清退至水北街道办事处财务账户。②关于社区书记培训。经过认真核查材料，发现因财务人员工作疏忽，入账时原始凭证列错科目。原始凭证在账本内编号:2023年11-12月份17号凭证。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务接待相关制度》，明确差旅费、培训费管理事项。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开财务制度学习会，要求今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。街道人大工委主任（分管财政工作）对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）违规发放社保、医保、公积金。2023-2023年水北社区发放工作人员社保金1.1761万元等（付贵林1953年出生，已超过社保、医保、公积金缴费年龄）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。因水北社区两委成员都有参加社保且享受社保、医保和公积金补贴，考虑到这名工作人员同是两委干部，所以社区将每年的补贴金额直接发放给其本人。2、认真整改。其本人表示这是他担任两委期间应该享受的待遇补贴，不同意退还。社区高度重视，社区干部多次上门劝说。2023年3月11日社区书记和2023年3月13日挂点领导分别对这名工作人员作了思想工作。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。2、关于违反财经纪律问题仍然发生问题巡察意见指出：（1）白条入账。各社区2023至2023年白条入账共114笔，涉及金额26.5711万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。3、组织处理。各社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。一是公务接待未审批。2023至2023年6月计生办共计5笔，2023至2023年车家园等5个社区共计17笔，无接待审批、无接待对象、无接待人数等。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①街道计生办2023至2023年6月共发生往来接待、流动人口清理和政策宣传加班、征收社会抚养费加班、迎接各级工作检查加班、计生管理员列会加班、协调部门工作、总结表彰会和世界人口日纪念活动用餐5笔共50余次接待均无接待审批、无接待对象、无接待人数等合计金额39717元(经核对，巡察指出招待费40081元，有一笔总额是6484元，不是6848元，应是有误)。计生办2023年3月之后，不再有接待费用发生，相关经办人作出情况说明。②五个社区公务接待费用主要用于综治“三率”入户加班、经济普查入户加班、春季防汛加班、固定资产投资招待、流动人口入户登记加班、小区收费加班、创建文明城市及迎接全国卫生城市检查加班等各项工作。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务费用支出有关规定》《水北街道公务接待相关制度》《水北街道社区公务接待管理办法》《水北街道财务管理制度》等制度，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。水北街道党工委书记对街道人大工委主任（分管计生工作）进行廉政提醒谈话；车家园社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话；桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。二是接待事由不明确。越王社区2023至2023年共接待46次，计2.5141万元，未注明事由，未附用餐人员名单。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。在2023年至2023招待费主要是用于安全生产地灾点防汛值班、“三率”入户、固定资产投资客商招待、流动人口排查登记、文明城市创建工作卫生整治加班等，由于社区工作任务重、时间紧，只有晚上加班才能登记居民信息，因此加班频繁，工作用餐多。2、认真整改。越王社区在2023年以来严格控制招待费开支，社区在2023年与2023年招待费分别为22090元和3051元，同期降低86.19%，2023年以来严格遵守财务制度，做到“零招待”。整改期间越王社区于2023年3月21日对《水北街道财务管理制度》《水北街道社区公务接待管理办法》进行了再学习，进一步强化制度的执行。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提 醒谈话，传导压力，压实责任巡察意见指出：（3）财务手续不齐全。2023年1月社区服务中心设计费7600元与2023年4月道路排水设计费1.8万元未附设计合同，计生办2023年9月水电材料及网络配件未附明细。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。经仔细查找，将社区服务中心设计合同归入会计档案，2023年9月水电材料及网络配件明细已提供完整。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度，在支付工程款时必须收集整理完善相应的附件材料（施工合同、监理工程师的审核报告、款额计算和其他有关的资料；工程结算资料、竣工结算协议书等工程材料）。2023年3月30日街道组织计生办全体人员学习街道接待及财务管理制度。4、组织处理。街道党工委书记对分管领导进行廉政提醒谈话；人大工委主任对街道财务人员进行工作约谈，传导压力，压实责任。3、关于内控制度严重缺失问题巡察意见指出：2023年7月至2023年6月，财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字，未执行“一支笔”审批制度。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来，市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批，2023年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任 “一支笔”审批，主任考虑后认为，源于历史习惯，为了便于财政所财政工作的正常运转，财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后，财政所所长多次向办事处主任反映不妥，在其一再要求下，2023年上半年开始由分管财政的领导审批，2023年换届后，下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确单位财务内部控制制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒，传导压力，压实责任。4、关于固定资产管理不到位问题巡察意见指出：2023年11月水利站购买办公器材4.332万元、2023-2023年共有8个社区购买电脑、复印机等，共计9.1997万元，未计入固定资产核算。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确固定资产管理制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严格固定资产管理，将使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。5、关于整治“四风”问题有差距问题巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2023〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2023〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2023〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2023年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2023年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2023年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2023年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）存在特权现象。2023年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
巡察意见指出：（1）部分会议签到表存在弄虚作假。水东社区2023年3月22日、2023年7月1日党课会议签到表存在造假。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真反思。经核实，出现该问题为水东社区工作人员工作失误和社区审查材料不到位导致，社区将加强党建理论知识学习，进一步统一思想、提高认识、压实责任。3、部署整改。举一反三，引以为戒，明确党建材料的审核要求并对其他党建材料进行排查，防止此类问题再次发生。4、组织处理。水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）会议记录不规范。机关一支部党员大会使用党小组会议记录本记录；2023年4月2日的党员大会记录本中出现了与入党申请人的谈话记录。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录，同时会议记录本必须规范使用，不得混用。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事支委开展自我检讨，同时大家认真学习了“三会一课”制度，大家一致保证今后严格规范使用党员大会记录本、支委会议记录本、发展党员工作记录本。3、组织处理。水北街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。3、关于党员日常管理不规范问题巡察意见指出：（1）流动党员管理不到位。越王社区一名党员长期失联，飞机坪社区两名党员未交2023年6-8月党费，之前长期由社区书记代为垫付，越王社区一名党员自2023年3月组织关系转入后始终拒交党费。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、情况说明。①越王社区一名党员长期失联，几年来越王社区支部通过其他党员及多方打听都无法跟其取得联系，存在失管的现象；②飞机坪社区两名党员自2005年6月医药站买断下岗，原所在单位在其不知情的情况下将两人的党组织关系转到飞机坪社区，两人心里有情绪、不理解；两人长期在外地务工，社区与他们经常联系不上，沟通不畅，只能通过他俩的朋友做思想工作，但几经周折还是不理解，不主动交党费。社区党支部考虑到关系全局，与其朋友主动沟通，先由书记代为垫付，再行催缴。③越王社区一名党员自2023年3月份从综合农场党支部转入越王社区支部，期间与其电话联系，通知参加支部活动、缴纳党费，她说自己在福州打工不能参加活动，之后再与这名党员联系其拒接电话。3、认真整改。①通过综合农场找到拒交党费的党员父亲做工作，劝导这名党员于2023年3月20日补齐了党费，并承诺今后每月按时缴纳党费。失联党员将作为持续教育管理整改对象。为进一步明确党费收缴工作，2023年3月20日，越王社区党支部学习了《关于中国共产党党费收缴使用和管理规定》，建立流动党员微信和QQ群加强日常学习教育，把好党员接转关口。②飞机坪社区书记再次主动与两名党员沟通，讲明政策，严肃党性，动之以情，晓之以律，全面做好两人的思想动员工作，明确不主动交纳党费的错误性和负面影响。经过开导和教育，两位党员已于2023年1月16日将飞机坪书记所垫付的及2023年6月至2023年1月党费补缴到位。飞机坪社区于2023年3月1日组织学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，要求认真领会精神，加强党建知识的日常学习，不断提升个人素质。4、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）党员积分制管理不严。水北社区2023年、2023年未进行党员积分半年中评；2023年年终总评优秀党员25人，超核定优秀人数13人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。一是水北社区于2023年12月31日召开整改工作会议，社区书记对党员积分制存在的问题做了深刻的检查。二是水北社区于2023年1月8日召开支委会，针对巡察反馈的问题，按照要求评定2023年度优秀党员7名，并于2023年1月10日的党员大会上组织与会党员重新学习了党员积分制管理相关内容及考评细则。三是及时进行半年中评、年终总评和更新上墙积分牌，让党员及时了解各自评分情况；强化党性教育，坚决摒弃“原则丢一边，一味求和气”的“老好人”思想，2023年度已严格按照党员积分制管理制度进行管理。3、组织处理。挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。4、关于党费收缴登记不认真问题巡察意见指出：（1）机关一支部2023年3月党费上缴金额为2845.2元，党费缴纳登记表上金额为2138元，机关一支部2023年9月、10月党费直至12月才上缴。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。街道于2023年3月19日组织学习新修订的《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，要自觉、按时、足额的原则，按月将收缴党费存入党工委党费专户（或科目）。联合街道纪工委，加大对各支部党费收缴工作进行督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。经过向当时收缴党费的人员了解，2023年3月，根据市委组织部要求，调整党费缴纳基数，需要以应发工资作为党费缴纳基数。3月实际缴纳党费金额包含了1、2的补缴金额，因此实际缴纳金额高于党费登记表上的核定金额，工作人员业务不够精通，考虑不够全面、不够认真细致。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，引以为戒。今后支部将严格按党费收缴有关规定认真及时准确收缴党费，做到一月一收缴，严格按比例足额收缴，并每月一公示，让党员监督。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）2023年5-12月，桥头社区党支部一名党员党费未足额缴纳。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、立即整改，补足党费。之前由于该同志党费未严格按照月工资总额审定，导致出现党费缴纳不足额的问题，一是立即核对2023年度的党费收缴情况，重新核定补缴金额，补足党费。二是加强学习，2023年3月20日桥头社区党支部组织支部委员集中学习党费收缴、使用和管理的相关内容，增强业务能力，避免再次出现此类问题。3、组织处理。街道挂点领导对桥头社区党费经办工作人员进行约谈，加强思想教育。5、关于党务公开制度不落实问题巡察意见指出：街道党务公开前未填写审批表，未经分管领导审批签字，公开内容未存档。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年8月至9月市委巡察期间，街道发现党务公开存在该问题后立行立改，要求相关人员在公开前填写审批表，并做好资料存档。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党务公开制度》，进一步明确党务公开内容、形式、时限等要求。2023年3月11日，将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件正式下发，并责成工作人员，按照文件要求，全面、真实、具体、合法地更新党务公开内容，同时做好党务公开审批、存档等工作。4、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。（四）党的作风建设方面1.关于违反中央八项规定精神的问题时有发生问题巡察意见指出：（1）违规发放补贴。一是街道办事处2023年3月-2023年1月违规发放挂居奖励、通讯报道奖励金、项目固投责任金、责任奖等各项补贴共32.5508万元（巡察前自查自纠24.1694万元，其中：23.6174万元已退至本单位账户代收）；二是各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计15.173万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①组织开展自查。街道党工委就巡察反馈整改任务进行分解，抽调财务人员按照举一反三的要求开展自查。经核查，因工作人员疏忽提供表格数据有误，2023年6月至2023年12月街道涉及违规发放津贴补贴总额合计32.6108万元，（巡察前自查自纠24.1694万元，巡察整改期间自查自纠0.06万元，其中巡察前23.5574万元已退至本单位账户代收）。此外，涉及免退人员9430元，实际整改应退总额合计8.1104万元（具体详见清单）。经核查，各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计13.6960万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收），实际整改应退总额合计12.3480万元。②组织开展清退。街道党政主要领导牵头，督促街道财务工作人员通过电话多次通知相关人员退款，同时街道纪工委协同配合开展清退。截止2023年4月17日，街道已退总额合计28.74415万元（其中：巡察前已退金额：23.55745元，巡察整改期间实退金额：5.1867万元），尚余2.9237万元未退（具体详见清单）；各社区违规发放的津补贴目前已清退3.1260万元，尚余9.222万元未退（具体详见清单）。针对未退人员，街道多次通过电话、入户解释劝导，下一步将继续跟踪催促完成好清退整改工作。在今后的工作中不断严肃财经纪律，从严落实中央八项规定精神，巩固现有规范津贴补贴发放工作成果，确保不再出现类似问题。3、组织处理。各社区挂点领导对所挂社区主干进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）违规报销差旅费。一是财政所一名人员参加2023年9月5日在福州举办的乡镇财政所所长培训，报销差旅费659元，车船费以8月23日的车票和2023年5月8日的汽油票充抵车票报销。二是越王社区一名人员参加2023年11月12-16日南平组织部举办的“社区书记培训班”学习，报销住宿费300元未附发票。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①关于乡镇财政所所长培训。根据闽财人便函（2023）3号《关于举办全省乡镇财政所长业务培训班的通知》文件精神，邵武市的财政所所长统一乘车前往福州参加2023年9月5日举办的乡镇财政所所长培训，8月23日的2元意外伤害报销单当时随车票一起，由于字迹模糊未注意到。在返程从武夷山东站回邵武途中，该名人员不慎将41元车票遗失，以2023年5月8日的汽油费充抵，违背了会计原始凭证真实性原则，违反了中央八项规定精神。发现问题后，该名人员深刻认识到错误，立即表示愿意将41元车费及2元保险费全额退还。该笔款项已于2023年3月12日清退至水北街道办事处财务账户。②关于社区书记培训。经过认真核查材料，发现因财务人员工作疏忽，入账时原始凭证列错科目。原始凭证在账本内编号:2023年11-12月份17号凭证。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务接待相关制度》，明确差旅费、培训费管理事项。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开财务制度学习会，要求今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。街道人大工委主任（分管财政工作）对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）违规发放社保、医保、公积金。2023-2023年水北社区发放工作人员社保金1.1761万元等（付贵林1953年出生，已超过社保、医保、公积金缴费年龄）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。因水北社区两委成员都有参加社保且享受社保、医保和公积金补贴，考虑到这名工作人员同是两委干部，所以社区将每年的补贴金额直接发放给其本人。2、认真整改。其本人表示这是他担任两委期间应该享受的待遇补贴，不同意退还。社区高度重视，社区干部多次上门劝说。2023年3月11日社区书记和2023年3月13日挂点领导分别对这名工作人员作了思想工作。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。2、关于违反财经纪律问题仍然发生问题巡察意见指出：（1）白条入账。各社区2023至2023年白条入账共114笔，涉及金额26.5711万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。3、组织处理。各社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。一是公务接待未审批。2023至2023年6月计生办共计5笔，2023至2023年车家园等5个社区共计17笔，无接待审批、无接待对象、无接待人数等。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①街道计生办2023至2023年6月共发生往来接待、流动人口清理和政策宣传加班、征收社会抚养费加班、迎接各级工作检查加班、计生管理员列会加班、协调部门工作、总结表彰会和世界人口日纪念活动用餐5笔共50余次接待均无接待审批、无接待对象、无接待人数等合计金额39717元(经核对，巡察指出招待费40081元，有一笔总额是6484元，不是6848元，应是有误)。计生办2023年3月之后，不再有接待费用发生，相关经办人作出情况说明。②五个社区公务接待费用主要用于综治“三率”入户加班、经济普查入户加班、春季防汛加班、固定资产投资招待、流动人口入户登记加班、小区收费加班、创建文明城市及迎接全国卫生城市检查加班等各项工作。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务费用支出有关规定》《水北街道公务接待相关制度》《水北街道社区公务接待管理办法》《水北街道财务管理制度》等制度，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。水北街道党工委书记对街道人大工委主任（分管计生工作）进行廉政提醒谈话；车家园社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话；桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。二是接待事由不明确。越王社区2023至2023年共接待46次，计2.5141万元，未注明事由，未附用餐人员名单。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。在2023年至2023招待费主要是用于安全生产地灾点防汛值班、“三率”入户、固定资产投资客商招待、流动人口排查登记、文明城市创建工作卫生整治加班等，由于社区工作任务重、时间紧，只有晚上加班才能登记居民信息，因此加班频繁，工作用餐多。2、认真整改。越王社区在2023年以来严格控制招待费开支，社区在2023年与2023年招待费分别为22090元和3051元，同期降低86.19%，2023年以来严格遵守财务制度，做到“零招待”。整改期间越王社区于2023年3月21日对《水北街道财务管理制度》《水北街道社区公务接待管理办法》进行了再学习，进一步强化制度的执行。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提 醒谈话，传导压力，压实责任巡察意见指出：（3）财务手续不齐全。2023年1月社区服务中心设计费7600元与2023年4月道路排水设计费1.8万元未附设计合同，计生办2023年9月水电材料及网络配件未附明细。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。经仔细查找，将社区服务中心设计合同归入会计档案，2023年9月水电材料及网络配件明细已提供完整。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度，在支付工程款时必须收集整理完善相应的附件材料（施工合同、监理工程师的审核报告、款额计算和其他有关的资料；工程结算资料、竣工结算协议书等工程材料）。2023年3月30日街道组织计生办全体人员学习街道接待及财务管理制度。4、组织处理。街道党工委书记对分管领导进行廉政提醒谈话；人大工委主任对街道财务人员进行工作约谈，传导压力，压实责任。3、关于内控制度严重缺失问题巡察意见指出：2023年7月至2023年6月，财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字，未执行“一支笔”审批制度。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来，市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批，2023年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任 “一支笔”审批，主任考虑后认为，源于历史习惯，为了便于财政所财政工作的正常运转，财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后，财政所所长多次向办事处主任反映不妥，在其一再要求下，2023年上半年开始由分管财政的领导审批，2023年换届后，下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确单位财务内部控制制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒，传导压力，压实责任。4、关于固定资产管理不到位问题巡察意见指出：2023年11月水利站购买办公器材4.332万元、2023-2023年共有8个社区购买电脑、复印机等，共计9.1997万元，未计入固定资产核算。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确固定资产管理制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严格固定资产管理，将使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。5、关于整治“四风”问题有差距问题巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2023〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2023〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2023〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2023年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2023年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2023年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2023年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）存在特权现象。2023年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
巡察意见指出：（2）会议记录不规范。机关一支部党员大会使用党小组会议记录本记录；2023年4月2日的党员大会记录本中出现了与入党申请人的谈话记录。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录，同时会议记录本必须规范使用，不得混用。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事支委开展自我检讨，同时大家认真学习了“三会一课”制度，大家一致保证今后严格规范使用党员大会记录本、支委会议记录本、发展党员工作记录本。3、组织处理。水北街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。3、关于党员日常管理不规范问题巡察意见指出：（1）流动党员管理不到位。越王社区一名党员长期失联，飞机坪社区两名党员未交2023年6-8月党费，之前长期由社区书记代为垫付，越王社区一名党员自2023年3月组织关系转入后始终拒交党费。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、情况说明。①越王社区一名党员长期失联，几年来越王社区支部通过其他党员及多方打听都无法跟其取得联系，存在失管的现象；②飞机坪社区两名党员自2005年6月医药站买断下岗，原所在单位在其不知情的情况下将两人的党组织关系转到飞机坪社区，两人心里有情绪、不理解；两人长期在外地务工，社区与他们经常联系不上，沟通不畅，只能通过他俩的朋友做思想工作，但几经周折还是不理解，不主动交党费。社区党支部考虑到关系全局，与其朋友主动沟通，先由书记代为垫付，再行催缴。③越王社区一名党员自2023年3月份从综合农场党支部转入越王社区支部，期间与其电话联系，通知参加支部活动、缴纳党费，她说自己在福州打工不能参加活动，之后再与这名党员联系其拒接电话。3、认真整改。①通过综合农场找到拒交党费的党员父亲做工作，劝导这名党员于2023年3月20日补齐了党费，并承诺今后每月按时缴纳党费。失联党员将作为持续教育管理整改对象。为进一步明确党费收缴工作，2023年3月20日，越王社区党支部学习了《关于中国共产党党费收缴使用和管理规定》，建立流动党员微信和QQ群加强日常学习教育，把好党员接转关口。②飞机坪社区书记再次主动与两名党员沟通，讲明政策，严肃党性，动之以情，晓之以律，全面做好两人的思想动员工作，明确不主动交纳党费的错误性和负面影响。经过开导和教育，两位党员已于2023年1月16日将飞机坪书记所垫付的及2023年6月至2023年1月党费补缴到位。飞机坪社区于2023年3月1日组织学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，要求认真领会精神，加强党建知识的日常学习，不断提升个人素质。4、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）党员积分制管理不严。水北社区2023年、2023年未进行党员积分半年中评；2023年年终总评优秀党员25人，超核定优秀人数13人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。一是水北社区于2023年12月31日召开整改工作会议，社区书记对党员积分制存在的问题做了深刻的检查。二是水北社区于2023年1月8日召开支委会，针对巡察反馈的问题，按照要求评定2023年度优秀党员7名，并于2023年1月10日的党员大会上组织与会党员重新学习了党员积分制管理相关内容及考评细则。三是及时进行半年中评、年终总评和更新上墙积分牌，让党员及时了解各自评分情况；强化党性教育，坚决摒弃“原则丢一边，一味求和气”的“老好人”思想，2023年度已严格按照党员积分制管理制度进行管理。3、组织处理。挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。4、关于党费收缴登记不认真问题巡察意见指出：（1）机关一支部2023年3月党费上缴金额为2845.2元，党费缴纳登记表上金额为2138元，机关一支部2023年9月、10月党费直至12月才上缴。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。街道于2023年3月19日组织学习新修订的《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，要自觉、按时、足额的原则，按月将收缴党费存入党工委党费专户（或科目）。联合街道纪工委，加大对各支部党费收缴工作进行督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。经过向当时收缴党费的人员了解，2023年3月，根据市委组织部要求，调整党费缴纳基数，需要以应发工资作为党费缴纳基数。3月实际缴纳党费金额包含了1、2的补缴金额，因此实际缴纳金额高于党费登记表上的核定金额，工作人员业务不够精通，考虑不够全面、不够认真细致。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，引以为戒。今后支部将严格按党费收缴有关规定认真及时准确收缴党费，做到一月一收缴，严格按比例足额收缴，并每月一公示，让党员监督。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）2023年5-12月，桥头社区党支部一名党员党费未足额缴纳。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、立即整改，补足党费。之前由于该同志党费未严格按照月工资总额审定，导致出现党费缴纳不足额的问题，一是立即核对2023年度的党费收缴情况，重新核定补缴金额，补足党费。二是加强学习，2023年3月20日桥头社区党支部组织支部委员集中学习党费收缴、使用和管理的相关内容，增强业务能力，避免再次出现此类问题。3、组织处理。街道挂点领导对桥头社区党费经办工作人员进行约谈，加强思想教育。5、关于党务公开制度不落实问题巡察意见指出：街道党务公开前未填写审批表，未经分管领导审批签字，公开内容未存档。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年8月至9月市委巡察期间，街道发现党务公开存在该问题后立行立改，要求相关人员在公开前填写审批表，并做好资料存档。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党务公开制度》，进一步明确党务公开内容、形式、时限等要求。2023年3月11日，将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件正式下发，并责成工作人员，按照文件要求，全面、真实、具体、合法地更新党务公开内容，同时做好党务公开审批、存档等工作。4、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。（四）党的作风建设方面1.关于违反中央八项规定精神的问题时有发生问题巡察意见指出：（1）违规发放补贴。一是街道办事处2023年3月-2023年1月违规发放挂居奖励、通讯报道奖励金、项目固投责任金、责任奖等各项补贴共32.5508万元（巡察前自查自纠24.1694万元，其中：23.6174万元已退至本单位账户代收）；二是各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计15.173万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①组织开展自查。街道党工委就巡察反馈整改任务进行分解，抽调财务人员按照举一反三的要求开展自查。经核查，因工作人员疏忽提供表格数据有误，2023年6月至2023年12月街道涉及违规发放津贴补贴总额合计32.6108万元，（巡察前自查自纠24.1694万元，巡察整改期间自查自纠0.06万元，其中巡察前23.5574万元已退至本单位账户代收）。此外，涉及免退人员9430元，实际整改应退总额合计8.1104万元（具体详见清单）。经核查，各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计13.6960万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收），实际整改应退总额合计12.3480万元。②组织开展清退。街道党政主要领导牵头，督促街道财务工作人员通过电话多次通知相关人员退款，同时街道纪工委协同配合开展清退。截止2023年4月17日，街道已退总额合计28.74415万元（其中：巡察前已退金额：23.55745元，巡察整改期间实退金额：5.1867万元），尚余2.9237万元未退（具体详见清单）；各社区违规发放的津补贴目前已清退3.1260万元，尚余9.222万元未退（具体详见清单）。针对未退人员，街道多次通过电话、入户解释劝导，下一步将继续跟踪催促完成好清退整改工作。在今后的工作中不断严肃财经纪律，从严落实中央八项规定精神，巩固现有规范津贴补贴发放工作成果，确保不再出现类似问题。3、组织处理。各社区挂点领导对所挂社区主干进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）违规报销差旅费。一是财政所一名人员参加2023年9月5日在福州举办的乡镇财政所所长培训，报销差旅费659元，车船费以8月23日的车票和2023年5月8日的汽油票充抵车票报销。二是越王社区一名人员参加2023年11月12-16日南平组织部举办的“社区书记培训班”学习，报销住宿费300元未附发票。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①关于乡镇财政所所长培训。根据闽财人便函（2023）3号《关于举办全省乡镇财政所长业务培训班的通知》文件精神，邵武市的财政所所长统一乘车前往福州参加2023年9月5日举办的乡镇财政所所长培训，8月23日的2元意外伤害报销单当时随车票一起，由于字迹模糊未注意到。在返程从武夷山东站回邵武途中，该名人员不慎将41元车票遗失，以2023年5月8日的汽油费充抵，违背了会计原始凭证真实性原则，违反了中央八项规定精神。发现问题后，该名人员深刻认识到错误，立即表示愿意将41元车费及2元保险费全额退还。该笔款项已于2023年3月12日清退至水北街道办事处财务账户。②关于社区书记培训。经过认真核查材料，发现因财务人员工作疏忽，入账时原始凭证列错科目。原始凭证在账本内编号:2023年11-12月份17号凭证。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务接待相关制度》，明确差旅费、培训费管理事项。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开财务制度学习会，要求今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。街道人大工委主任（分管财政工作）对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）违规发放社保、医保、公积金。2023-2023年水北社区发放工作人员社保金1.1761万元等（付贵林1953年出生，已超过社保、医保、公积金缴费年龄）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。因水北社区两委成员都有参加社保且享受社保、医保和公积金补贴，考虑到这名工作人员同是两委干部，所以社区将每年的补贴金额直接发放给其本人。2、认真整改。其本人表示这是他担任两委期间应该享受的待遇补贴，不同意退还。社区高度重视，社区干部多次上门劝说。2023年3月11日社区书记和2023年3月13日挂点领导分别对这名工作人员作了思想工作。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。2、关于违反财经纪律问题仍然发生问题巡察意见指出：（1）白条入账。各社区2023至2023年白条入账共114笔，涉及金额26.5711万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。3、组织处理。各社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。一是公务接待未审批。2023至2023年6月计生办共计5笔，2023至2023年车家园等5个社区共计17笔，无接待审批、无接待对象、无接待人数等。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①街道计生办2023至2023年6月共发生往来接待、流动人口清理和政策宣传加班、征收社会抚养费加班、迎接各级工作检查加班、计生管理员列会加班、协调部门工作、总结表彰会和世界人口日纪念活动用餐5笔共50余次接待均无接待审批、无接待对象、无接待人数等合计金额39717元(经核对，巡察指出招待费40081元，有一笔总额是6484元，不是6848元，应是有误)。计生办2023年3月之后，不再有接待费用发生，相关经办人作出情况说明。②五个社区公务接待费用主要用于综治“三率”入户加班、经济普查入户加班、春季防汛加班、固定资产投资招待、流动人口入户登记加班、小区收费加班、创建文明城市及迎接全国卫生城市检查加班等各项工作。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务费用支出有关规定》《水北街道公务接待相关制度》《水北街道社区公务接待管理办法》《水北街道财务管理制度》等制度，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。水北街道党工委书记对街道人大工委主任（分管计生工作）进行廉政提醒谈话；车家园社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话；桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。二是接待事由不明确。越王社区2023至2023年共接待46次，计2.5141万元，未注明事由，未附用餐人员名单。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。在2023年至2023招待费主要是用于安全生产地灾点防汛值班、“三率”入户、固定资产投资客商招待、流动人口排查登记、文明城市创建工作卫生整治加班等，由于社区工作任务重、时间紧，只有晚上加班才能登记居民信息，因此加班频繁，工作用餐多。2、认真整改。越王社区在2023年以来严格控制招待费开支，社区在2023年与2023年招待费分别为22090元和3051元，同期降低86.19%，2023年以来严格遵守财务制度，做到“零招待”。整改期间越王社区于2023年3月21日对《水北街道财务管理制度》《水北街道社区公务接待管理办法》进行了再学习，进一步强化制度的执行。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提 醒谈话，传导压力，压实责任巡察意见指出：（3）财务手续不齐全。2023年1月社区服务中心设计费7600元与2023年4月道路排水设计费1.8万元未附设计合同，计生办2023年9月水电材料及网络配件未附明细。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。经仔细查找，将社区服务中心设计合同归入会计档案，2023年9月水电材料及网络配件明细已提供完整。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度，在支付工程款时必须收集整理完善相应的附件材料（施工合同、监理工程师的审核报告、款额计算和其他有关的资料；工程结算资料、竣工结算协议书等工程材料）。2023年3月30日街道组织计生办全体人员学习街道接待及财务管理制度。4、组织处理。街道党工委书记对分管领导进行廉政提醒谈话；人大工委主任对街道财务人员进行工作约谈，传导压力，压实责任。3、关于内控制度严重缺失问题巡察意见指出：2023年7月至2023年6月，财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字，未执行“一支笔”审批制度。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来，市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批，2023年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任 “一支笔”审批，主任考虑后认为，源于历史习惯，为了便于财政所财政工作的正常运转，财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后，财政所所长多次向办事处主任反映不妥，在其一再要求下，2023年上半年开始由分管财政的领导审批，2023年换届后，下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确单位财务内部控制制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒，传导压力，压实责任。4、关于固定资产管理不到位问题巡察意见指出：2023年11月水利站购买办公器材4.332万元、2023-2023年共有8个社区购买电脑、复印机等，共计9.1997万元，未计入固定资产核算。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确固定资产管理制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严格固定资产管理，将使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。5、关于整治“四风”问题有差距问题巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2023〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2023〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2023〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2023年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2023年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2023年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2023年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）存在特权现象。2023年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
3、关于党员日常管理不规范问题巡察意见指出：（1）流动党员管理不到位。越王社区一名党员长期失联，飞机坪社区两名党员未交2023年6-8月党费，之前长期由社区书记代为垫付，越王社区一名党员自2023年3月组织关系转入后始终拒交党费。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、情况说明。①越王社区一名党员长期失联，几年来越王社区支部通过其他党员及多方打听都无法跟其取得联系，存在失管的现象；②飞机坪社区两名党员自2005年6月医药站买断下岗，原所在单位在其不知情的情况下将两人的党组织关系转到飞机坪社区，两人心里有情绪、不理解；两人长期在外地务工，社区与他们经常联系不上，沟通不畅，只能通过他俩的朋友做思想工作，但几经周折还是不理解，不主动交党费。社区党支部考虑到关系全局，与其朋友主动沟通，先由书记代为垫付，再行催缴。③越王社区一名党员自2023年3月份从综合农场党支部转入越王社区支部，期间与其电话联系，通知参加支部活动、缴纳党费，她说自己在福州打工不能参加活动，之后再与这名党员联系其拒接电话。3、认真整改。①通过综合农场找到拒交党费的党员父亲做工作，劝导这名党员于2023年3月20日补齐了党费，并承诺今后每月按时缴纳党费。失联党员将作为持续教育管理整改对象。为进一步明确党费收缴工作，2023年3月20日，越王社区党支部学习了《关于中国共产党党费收缴使用和管理规定》，建立流动党员微信和QQ群加强日常学习教育，把好党员接转关口。②飞机坪社区书记再次主动与两名党员沟通，讲明政策，严肃党性，动之以情，晓之以律，全面做好两人的思想动员工作，明确不主动交纳党费的错误性和负面影响。经过开导和教育，两位党员已于2023年1月16日将飞机坪书记所垫付的及2023年6月至2023年1月党费补缴到位。飞机坪社区于2023年3月1日组织学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，要求认真领会精神，加强党建知识的日常学习，不断提升个人素质。4、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）党员积分制管理不严。水北社区2023年、2023年未进行党员积分半年中评；2023年年终总评优秀党员25人，超核定优秀人数13人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。一是水北社区于2023年12月31日召开整改工作会议，社区书记对党员积分制存在的问题做了深刻的检查。二是水北社区于2023年1月8日召开支委会，针对巡察反馈的问题，按照要求评定2023年度优秀党员7名，并于2023年1月10日的党员大会上组织与会党员重新学习了党员积分制管理相关内容及考评细则。三是及时进行半年中评、年终总评和更新上墙积分牌，让党员及时了解各自评分情况；强化党性教育，坚决摒弃“原则丢一边，一味求和气”的“老好人”思想，2023年度已严格按照党员积分制管理制度进行管理。3、组织处理。挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。4、关于党费收缴登记不认真问题巡察意见指出：（1）机关一支部2023年3月党费上缴金额为2845.2元，党费缴纳登记表上金额为2138元，机关一支部2023年9月、10月党费直至12月才上缴。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。街道于2023年3月19日组织学习新修订的《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，要自觉、按时、足额的原则，按月将收缴党费存入党工委党费专户（或科目）。联合街道纪工委，加大对各支部党费收缴工作进行督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。经过向当时收缴党费的人员了解，2023年3月，根据市委组织部要求，调整党费缴纳基数，需要以应发工资作为党费缴纳基数。3月实际缴纳党费金额包含了1、2的补缴金额，因此实际缴纳金额高于党费登记表上的核定金额，工作人员业务不够精通，考虑不够全面、不够认真细致。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，引以为戒。今后支部将严格按党费收缴有关规定认真及时准确收缴党费，做到一月一收缴，严格按比例足额收缴，并每月一公示，让党员监督。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）2023年5-12月，桥头社区党支部一名党员党费未足额缴纳。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、立即整改，补足党费。之前由于该同志党费未严格按照月工资总额审定，导致出现党费缴纳不足额的问题，一是立即核对2023年度的党费收缴情况，重新核定补缴金额，补足党费。二是加强学习，2023年3月20日桥头社区党支部组织支部委员集中学习党费收缴、使用和管理的相关内容，增强业务能力，避免再次出现此类问题。3、组织处理。街道挂点领导对桥头社区党费经办工作人员进行约谈，加强思想教育。5、关于党务公开制度不落实问题巡察意见指出：街道党务公开前未填写审批表，未经分管领导审批签字，公开内容未存档。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年8月至9月市委巡察期间，街道发现党务公开存在该问题后立行立改，要求相关人员在公开前填写审批表，并做好资料存档。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党务公开制度》，进一步明确党务公开内容、形式、时限等要求。2023年3月11日，将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件正式下发，并责成工作人员，按照文件要求，全面、真实、具体、合法地更新党务公开内容，同时做好党务公开审批、存档等工作。4、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。（四）党的作风建设方面1.关于违反中央八项规定精神的问题时有发生问题巡察意见指出：（1）违规发放补贴。一是街道办事处2023年3月-2023年1月违规发放挂居奖励、通讯报道奖励金、项目固投责任金、责任奖等各项补贴共32.5508万元（巡察前自查自纠24.1694万元，其中：23.6174万元已退至本单位账户代收）；二是各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计15.173万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①组织开展自查。街道党工委就巡察反馈整改任务进行分解，抽调财务人员按照举一反三的要求开展自查。经核查，因工作人员疏忽提供表格数据有误，2023年6月至2023年12月街道涉及违规发放津贴补贴总额合计32.6108万元，（巡察前自查自纠24.1694万元，巡察整改期间自查自纠0.06万元，其中巡察前23.5574万元已退至本单位账户代收）。此外，涉及免退人员9430元，实际整改应退总额合计8.1104万元（具体详见清单）。经核查，各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计13.6960万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收），实际整改应退总额合计12.3480万元。②组织开展清退。街道党政主要领导牵头，督促街道财务工作人员通过电话多次通知相关人员退款，同时街道纪工委协同配合开展清退。截止2023年4月17日，街道已退总额合计28.74415万元（其中：巡察前已退金额：23.55745元，巡察整改期间实退金额：5.1867万元），尚余2.9237万元未退（具体详见清单）；各社区违规发放的津补贴目前已清退3.1260万元，尚余9.222万元未退（具体详见清单）。针对未退人员，街道多次通过电话、入户解释劝导，下一步将继续跟踪催促完成好清退整改工作。在今后的工作中不断严肃财经纪律，从严落实中央八项规定精神，巩固现有规范津贴补贴发放工作成果，确保不再出现类似问题。3、组织处理。各社区挂点领导对所挂社区主干进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）违规报销差旅费。一是财政所一名人员参加2023年9月5日在福州举办的乡镇财政所所长培训，报销差旅费659元，车船费以8月23日的车票和2023年5月8日的汽油票充抵车票报销。二是越王社区一名人员参加2023年11月12-16日南平组织部举办的“社区书记培训班”学习，报销住宿费300元未附发票。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①关于乡镇财政所所长培训。根据闽财人便函（2023）3号《关于举办全省乡镇财政所长业务培训班的通知》文件精神，邵武市的财政所所长统一乘车前往福州参加2023年9月5日举办的乡镇财政所所长培训，8月23日的2元意外伤害报销单当时随车票一起，由于字迹模糊未注意到。在返程从武夷山东站回邵武途中，该名人员不慎将41元车票遗失，以2023年5月8日的汽油费充抵，违背了会计原始凭证真实性原则，违反了中央八项规定精神。发现问题后，该名人员深刻认识到错误，立即表示愿意将41元车费及2元保险费全额退还。该笔款项已于2023年3月12日清退至水北街道办事处财务账户。②关于社区书记培训。经过认真核查材料，发现因财务人员工作疏忽，入账时原始凭证列错科目。原始凭证在账本内编号:2023年11-12月份17号凭证。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务接待相关制度》，明确差旅费、培训费管理事项。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开财务制度学习会，要求今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。街道人大工委主任（分管财政工作）对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）违规发放社保、医保、公积金。2023-2023年水北社区发放工作人员社保金1.1761万元等（付贵林1953年出生，已超过社保、医保、公积金缴费年龄）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。因水北社区两委成员都有参加社保且享受社保、医保和公积金补贴，考虑到这名工作人员同是两委干部，所以社区将每年的补贴金额直接发放给其本人。2、认真整改。其本人表示这是他担任两委期间应该享受的待遇补贴，不同意退还。社区高度重视，社区干部多次上门劝说。2023年3月11日社区书记和2023年3月13日挂点领导分别对这名工作人员作了思想工作。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。2、关于违反财经纪律问题仍然发生问题巡察意见指出：（1）白条入账。各社区2023至2023年白条入账共114笔，涉及金额26.5711万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。3、组织处理。各社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。一是公务接待未审批。2023至2023年6月计生办共计5笔，2023至2023年车家园等5个社区共计17笔，无接待审批、无接待对象、无接待人数等。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①街道计生办2023至2023年6月共发生往来接待、流动人口清理和政策宣传加班、征收社会抚养费加班、迎接各级工作检查加班、计生管理员列会加班、协调部门工作、总结表彰会和世界人口日纪念活动用餐5笔共50余次接待均无接待审批、无接待对象、无接待人数等合计金额39717元(经核对，巡察指出招待费40081元，有一笔总额是6484元，不是6848元，应是有误)。计生办2023年3月之后，不再有接待费用发生，相关经办人作出情况说明。②五个社区公务接待费用主要用于综治“三率”入户加班、经济普查入户加班、春季防汛加班、固定资产投资招待、流动人口入户登记加班、小区收费加班、创建文明城市及迎接全国卫生城市检查加班等各项工作。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务费用支出有关规定》《水北街道公务接待相关制度》《水北街道社区公务接待管理办法》《水北街道财务管理制度》等制度，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。水北街道党工委书记对街道人大工委主任（分管计生工作）进行廉政提醒谈话；车家园社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话；桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。二是接待事由不明确。越王社区2023至2023年共接待46次，计2.5141万元，未注明事由，未附用餐人员名单。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。在2023年至2023招待费主要是用于安全生产地灾点防汛值班、“三率”入户、固定资产投资客商招待、流动人口排查登记、文明城市创建工作卫生整治加班等，由于社区工作任务重、时间紧，只有晚上加班才能登记居民信息，因此加班频繁，工作用餐多。2、认真整改。越王社区在2023年以来严格控制招待费开支，社区在2023年与2023年招待费分别为22090元和3051元，同期降低86.19%，2023年以来严格遵守财务制度，做到“零招待”。整改期间越王社区于2023年3月21日对《水北街道财务管理制度》《水北街道社区公务接待管理办法》进行了再学习，进一步强化制度的执行。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提 醒谈话，传导压力，压实责任巡察意见指出：（3）财务手续不齐全。2023年1月社区服务中心设计费7600元与2023年4月道路排水设计费1.8万元未附设计合同，计生办2023年9月水电材料及网络配件未附明细。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。经仔细查找，将社区服务中心设计合同归入会计档案，2023年9月水电材料及网络配件明细已提供完整。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度，在支付工程款时必须收集整理完善相应的附件材料（施工合同、监理工程师的审核报告、款额计算和其他有关的资料；工程结算资料、竣工结算协议书等工程材料）。2023年3月30日街道组织计生办全体人员学习街道接待及财务管理制度。4、组织处理。街道党工委书记对分管领导进行廉政提醒谈话；人大工委主任对街道财务人员进行工作约谈，传导压力，压实责任。3、关于内控制度严重缺失问题巡察意见指出：2023年7月至2023年6月，财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字，未执行“一支笔”审批制度。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来，市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批，2023年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任 “一支笔”审批，主任考虑后认为，源于历史习惯，为了便于财政所财政工作的正常运转，财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后，财政所所长多次向办事处主任反映不妥，在其一再要求下，2023年上半年开始由分管财政的领导审批，2023年换届后，下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确单位财务内部控制制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒，传导压力，压实责任。4、关于固定资产管理不到位问题巡察意见指出：2023年11月水利站购买办公器材4.332万元、2023-2023年共有8个社区购买电脑、复印机等，共计9.1997万元，未计入固定资产核算。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确固定资产管理制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严格固定资产管理，将使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。5、关于整治“四风”问题有差距问题巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2023〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2023〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2023〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2023年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2023年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2023年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2023年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）存在特权现象。2023年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、情况说明。①越王社区一名党员长期失联，几年来越王社区支部通过其他党员及多方打听都无法跟其取得联系，存在失管的现象；②飞机坪社区两名党员自2005年6月医药站买断下岗，原所在单位在其不知情的情况下将两人的党组织关系转到飞机坪社区，两人心里有情绪、不理解；两人长期在外地务工，社区与他们经常联系不上，沟通不畅，只能通过他俩的朋友做思想工作，但几经周折还是不理解，不主动交党费。社区党支部考虑到关系全局，与其朋友主动沟通，先由书记代为垫付，再行催缴。③越王社区一名党员自2023年3月份从综合农场党支部转入越王社区支部，期间与其电话联系，通知参加支部活动、缴纳党费，她说自己在福州打工不能参加活动，之后再与这名党员联系其拒接电话。3、认真整改。①通过综合农场找到拒交党费的党员父亲做工作，劝导这名党员于2023年3月20日补齐了党费，并承诺今后每月按时缴纳党费。失联党员将作为持续教育管理整改对象。为进一步明确党费收缴工作，2023年3月20日，越王社区党支部学习了《关于中国共产党党费收缴使用和管理规定》，建立流动党员微信和QQ群加强日常学习教育，把好党员接转关口。②飞机坪社区书记再次主动与两名党员沟通，讲明政策，严肃党性，动之以情，晓之以律，全面做好两人的思想动员工作，明确不主动交纳党费的错误性和负面影响。经过开导和教育，两位党员已于2023年1月16日将飞机坪书记所垫付的及2023年6月至2023年1月党费补缴到位。飞机坪社区于2023年3月1日组织学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，要求认真领会精神，加强党建知识的日常学习，不断提升个人素质。4、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）党员积分制管理不严。水北社区2023年、2023年未进行党员积分半年中评；2023年年终总评优秀党员25人，超核定优秀人数13人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。一是水北社区于2023年12月31日召开整改工作会议，社区书记对党员积分制存在的问题做了深刻的检查。二是水北社区于2023年1月8日召开支委会，针对巡察反馈的问题，按照要求评定2023年度优秀党员7名，并于2023年1月10日的党员大会上组织与会党员重新学习了党员积分制管理相关内容及考评细则。三是及时进行半年中评、年终总评和更新上墙积分牌，让党员及时了解各自评分情况；强化党性教育，坚决摒弃“原则丢一边，一味求和气”的“老好人”思想，2023年度已严格按照党员积分制管理制度进行管理。3、组织处理。挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。4、关于党费收缴登记不认真问题巡察意见指出：（1）机关一支部2023年3月党费上缴金额为2845.2元，党费缴纳登记表上金额为2138元，机关一支部2023年9月、10月党费直至12月才上缴。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。街道于2023年3月19日组织学习新修订的《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，要自觉、按时、足额的原则，按月将收缴党费存入党工委党费专户（或科目）。联合街道纪工委，加大对各支部党费收缴工作进行督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。经过向当时收缴党费的人员了解，2023年3月，根据市委组织部要求，调整党费缴纳基数，需要以应发工资作为党费缴纳基数。3月实际缴纳党费金额包含了1、2的补缴金额，因此实际缴纳金额高于党费登记表上的核定金额，工作人员业务不够精通，考虑不够全面、不够认真细致。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，引以为戒。今后支部将严格按党费收缴有关规定认真及时准确收缴党费，做到一月一收缴，严格按比例足额收缴，并每月一公示，让党员监督。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）2023年5-12月，桥头社区党支部一名党员党费未足额缴纳。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、立即整改，补足党费。之前由于该同志党费未严格按照月工资总额审定，导致出现党费缴纳不足额的问题，一是立即核对2023年度的党费收缴情况，重新核定补缴金额，补足党费。二是加强学习，2023年3月20日桥头社区党支部组织支部委员集中学习党费收缴、使用和管理的相关内容，增强业务能力，避免再次出现此类问题。3、组织处理。街道挂点领导对桥头社区党费经办工作人员进行约谈，加强思想教育。5、关于党务公开制度不落实问题巡察意见指出：街道党务公开前未填写审批表，未经分管领导审批签字，公开内容未存档。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年8月至9月市委巡察期间，街道发现党务公开存在该问题后立行立改，要求相关人员在公开前填写审批表，并做好资料存档。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党务公开制度》，进一步明确党务公开内容、形式、时限等要求。2023年3月11日，将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件正式下发，并责成工作人员，按照文件要求，全面、真实、具体、合法地更新党务公开内容，同时做好党务公开审批、存档等工作。4、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。（四）党的作风建设方面1.关于违反中央八项规定精神的问题时有发生问题巡察意见指出：（1）违规发放补贴。一是街道办事处2023年3月-2023年1月违规发放挂居奖励、通讯报道奖励金、项目固投责任金、责任奖等各项补贴共32.5508万元（巡察前自查自纠24.1694万元，其中：23.6174万元已退至本单位账户代收）；二是各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计15.173万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①组织开展自查。街道党工委就巡察反馈整改任务进行分解，抽调财务人员按照举一反三的要求开展自查。经核查，因工作人员疏忽提供表格数据有误，2023年6月至2023年12月街道涉及违规发放津贴补贴总额合计32.6108万元，（巡察前自查自纠24.1694万元，巡察整改期间自查自纠0.06万元，其中巡察前23.5574万元已退至本单位账户代收）。此外，涉及免退人员9430元，实际整改应退总额合计8.1104万元（具体详见清单）。经核查，各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计13.6960万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收），实际整改应退总额合计12.3480万元。②组织开展清退。街道党政主要领导牵头，督促街道财务工作人员通过电话多次通知相关人员退款，同时街道纪工委协同配合开展清退。截止2023年4月17日，街道已退总额合计28.74415万元（其中：巡察前已退金额：23.55745元，巡察整改期间实退金额：5.1867万元），尚余2.9237万元未退（具体详见清单）；各社区违规发放的津补贴目前已清退3.1260万元，尚余9.222万元未退（具体详见清单）。针对未退人员，街道多次通过电话、入户解释劝导，下一步将继续跟踪催促完成好清退整改工作。在今后的工作中不断严肃财经纪律，从严落实中央八项规定精神，巩固现有规范津贴补贴发放工作成果，确保不再出现类似问题。3、组织处理。各社区挂点领导对所挂社区主干进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）违规报销差旅费。一是财政所一名人员参加2023年9月5日在福州举办的乡镇财政所所长培训，报销差旅费659元，车船费以8月23日的车票和2023年5月8日的汽油票充抵车票报销。二是越王社区一名人员参加2023年11月12-16日南平组织部举办的“社区书记培训班”学习，报销住宿费300元未附发票。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①关于乡镇财政所所长培训。根据闽财人便函（2023）3号《关于举办全省乡镇财政所长业务培训班的通知》文件精神，邵武市的财政所所长统一乘车前往福州参加2023年9月5日举办的乡镇财政所所长培训，8月23日的2元意外伤害报销单当时随车票一起，由于字迹模糊未注意到。在返程从武夷山东站回邵武途中，该名人员不慎将41元车票遗失，以2023年5月8日的汽油费充抵，违背了会计原始凭证真实性原则，违反了中央八项规定精神。发现问题后，该名人员深刻认识到错误，立即表示愿意将41元车费及2元保险费全额退还。该笔款项已于2023年3月12日清退至水北街道办事处财务账户。②关于社区书记培训。经过认真核查材料，发现因财务人员工作疏忽，入账时原始凭证列错科目。原始凭证在账本内编号:2023年11-12月份17号凭证。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务接待相关制度》，明确差旅费、培训费管理事项。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开财务制度学习会，要求今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。街道人大工委主任（分管财政工作）对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）违规发放社保、医保、公积金。2023-2023年水北社区发放工作人员社保金1.1761万元等（付贵林1953年出生，已超过社保、医保、公积金缴费年龄）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。因水北社区两委成员都有参加社保且享受社保、医保和公积金补贴，考虑到这名工作人员同是两委干部，所以社区将每年的补贴金额直接发放给其本人。2、认真整改。其本人表示这是他担任两委期间应该享受的待遇补贴，不同意退还。社区高度重视，社区干部多次上门劝说。2023年3月11日社区书记和2023年3月13日挂点领导分别对这名工作人员作了思想工作。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。2、关于违反财经纪律问题仍然发生问题巡察意见指出：（1）白条入账。各社区2023至2023年白条入账共114笔，涉及金额26.5711万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。3、组织处理。各社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。一是公务接待未审批。2023至2023年6月计生办共计5笔，2023至2023年车家园等5个社区共计17笔，无接待审批、无接待对象、无接待人数等。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①街道计生办2023至2023年6月共发生往来接待、流动人口清理和政策宣传加班、征收社会抚养费加班、迎接各级工作检查加班、计生管理员列会加班、协调部门工作、总结表彰会和世界人口日纪念活动用餐5笔共50余次接待均无接待审批、无接待对象、无接待人数等合计金额39717元(经核对，巡察指出招待费40081元，有一笔总额是6484元，不是6848元，应是有误)。计生办2023年3月之后，不再有接待费用发生，相关经办人作出情况说明。②五个社区公务接待费用主要用于综治“三率”入户加班、经济普查入户加班、春季防汛加班、固定资产投资招待、流动人口入户登记加班、小区收费加班、创建文明城市及迎接全国卫生城市检查加班等各项工作。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务费用支出有关规定》《水北街道公务接待相关制度》《水北街道社区公务接待管理办法》《水北街道财务管理制度》等制度，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。水北街道党工委书记对街道人大工委主任（分管计生工作）进行廉政提醒谈话；车家园社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话；桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。二是接待事由不明确。越王社区2023至2023年共接待46次，计2.5141万元，未注明事由，未附用餐人员名单。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。在2023年至2023招待费主要是用于安全生产地灾点防汛值班、“三率”入户、固定资产投资客商招待、流动人口排查登记、文明城市创建工作卫生整治加班等，由于社区工作任务重、时间紧，只有晚上加班才能登记居民信息，因此加班频繁，工作用餐多。2、认真整改。越王社区在2023年以来严格控制招待费开支，社区在2023年与2023年招待费分别为22090元和3051元，同期降低86.19%，2023年以来严格遵守财务制度，做到“零招待”。整改期间越王社区于2023年3月21日对《水北街道财务管理制度》《水北街道社区公务接待管理办法》进行了再学习，进一步强化制度的执行。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提 醒谈话，传导压力，压实责任巡察意见指出：（3）财务手续不齐全。2023年1月社区服务中心设计费7600元与2023年4月道路排水设计费1.8万元未附设计合同，计生办2023年9月水电材料及网络配件未附明细。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。经仔细查找，将社区服务中心设计合同归入会计档案，2023年9月水电材料及网络配件明细已提供完整。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度，在支付工程款时必须收集整理完善相应的附件材料（施工合同、监理工程师的审核报告、款额计算和其他有关的资料；工程结算资料、竣工结算协议书等工程材料）。2023年3月30日街道组织计生办全体人员学习街道接待及财务管理制度。4、组织处理。街道党工委书记对分管领导进行廉政提醒谈话；人大工委主任对街道财务人员进行工作约谈，传导压力，压实责任。3、关于内控制度严重缺失问题巡察意见指出：2023年7月至2023年6月，财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字，未执行“一支笔”审批制度。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来，市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批，2023年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任 “一支笔”审批，主任考虑后认为，源于历史习惯，为了便于财政所财政工作的正常运转，财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后，财政所所长多次向办事处主任反映不妥，在其一再要求下，2023年上半年开始由分管财政的领导审批，2023年换届后，下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确单位财务内部控制制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒，传导压力，压实责任。4、关于固定资产管理不到位问题巡察意见指出：2023年11月水利站购买办公器材4.332万元、2023-2023年共有8个社区购买电脑、复印机等，共计9.1997万元，未计入固定资产核算。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确固定资产管理制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严格固定资产管理，将使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。5、关于整治“四风”问题有差距问题巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2023〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2023〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2023〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2023年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2023年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2023年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2023年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）存在特权现象。2023年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。一是水北社区于2023年12月31日召开整改工作会议，社区书记对党员积分制存在的问题做了深刻的检查。二是水北社区于2023年1月8日召开支委会，针对巡察反馈的问题，按照要求评定2023年度优秀党员7名，并于2023年1月10日的党员大会上组织与会党员重新学习了党员积分制管理相关内容及考评细则。三是及时进行半年中评、年终总评和更新上墙积分牌，让党员及时了解各自评分情况；强化党性教育，坚决摒弃“原则丢一边，一味求和气”的“老好人”思想，2023年度已严格按照党员积分制管理制度进行管理。3、组织处理。挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。4、关于党费收缴登记不认真问题巡察意见指出：（1）机关一支部2023年3月党费上缴金额为2845.2元，党费缴纳登记表上金额为2138元，机关一支部2023年9月、10月党费直至12月才上缴。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。街道于2023年3月19日组织学习新修订的《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，要自觉、按时、足额的原则，按月将收缴党费存入党工委党费专户（或科目）。联合街道纪工委，加大对各支部党费收缴工作进行督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。经过向当时收缴党费的人员了解，2023年3月，根据市委组织部要求，调整党费缴纳基数，需要以应发工资作为党费缴纳基数。3月实际缴纳党费金额包含了1、2的补缴金额，因此实际缴纳金额高于党费登记表上的核定金额，工作人员业务不够精通，考虑不够全面、不够认真细致。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，引以为戒。今后支部将严格按党费收缴有关规定认真及时准确收缴党费，做到一月一收缴，严格按比例足额收缴，并每月一公示，让党员监督。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）2023年5-12月，桥头社区党支部一名党员党费未足额缴纳。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、立即整改，补足党费。之前由于该同志党费未严格按照月工资总额审定，导致出现党费缴纳不足额的问题，一是立即核对2023年度的党费收缴情况，重新核定补缴金额，补足党费。二是加强学习，2023年3月20日桥头社区党支部组织支部委员集中学习党费收缴、使用和管理的相关内容，增强业务能力，避免再次出现此类问题。3、组织处理。街道挂点领导对桥头社区党费经办工作人员进行约谈，加强思想教育。5、关于党务公开制度不落实问题巡察意见指出：街道党务公开前未填写审批表，未经分管领导审批签字，公开内容未存档。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年8月至9月市委巡察期间，街道发现党务公开存在该问题后立行立改，要求相关人员在公开前填写审批表，并做好资料存档。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党务公开制度》，进一步明确党务公开内容、形式、时限等要求。2023年3月11日，将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件正式下发，并责成工作人员，按照文件要求，全面、真实、具体、合法地更新党务公开内容，同时做好党务公开审批、存档等工作。4、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。（四）党的作风建设方面1.关于违反中央八项规定精神的问题时有发生问题巡察意见指出：（1）违规发放补贴。一是街道办事处2023年3月-2023年1月违规发放挂居奖励、通讯报道奖励金、项目固投责任金、责任奖等各项补贴共32.5508万元（巡察前自查自纠24.1694万元，其中：23.6174万元已退至本单位账户代收）；二是各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计15.173万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①组织开展自查。街道党工委就巡察反馈整改任务进行分解，抽调财务人员按照举一反三的要求开展自查。经核查，因工作人员疏忽提供表格数据有误，2023年6月至2023年12月街道涉及违规发放津贴补贴总额合计32.6108万元，（巡察前自查自纠24.1694万元，巡察整改期间自查自纠0.06万元，其中巡察前23.5574万元已退至本单位账户代收）。此外，涉及免退人员9430元，实际整改应退总额合计8.1104万元（具体详见清单）。经核查，各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计13.6960万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收），实际整改应退总额合计12.3480万元。②组织开展清退。街道党政主要领导牵头，督促街道财务工作人员通过电话多次通知相关人员退款，同时街道纪工委协同配合开展清退。截止2023年4月17日，街道已退总额合计28.74415万元（其中：巡察前已退金额：23.55745元，巡察整改期间实退金额：5.1867万元），尚余2.9237万元未退（具体详见清单）；各社区违规发放的津补贴目前已清退3.1260万元，尚余9.222万元未退（具体详见清单）。针对未退人员，街道多次通过电话、入户解释劝导，下一步将继续跟踪催促完成好清退整改工作。在今后的工作中不断严肃财经纪律，从严落实中央八项规定精神，巩固现有规范津贴补贴发放工作成果，确保不再出现类似问题。3、组织处理。各社区挂点领导对所挂社区主干进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）违规报销差旅费。一是财政所一名人员参加2023年9月5日在福州举办的乡镇财政所所长培训，报销差旅费659元，车船费以8月23日的车票和2023年5月8日的汽油票充抵车票报销。二是越王社区一名人员参加2023年11月12-16日南平组织部举办的“社区书记培训班”学习，报销住宿费300元未附发票。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①关于乡镇财政所所长培训。根据闽财人便函（2023）3号《关于举办全省乡镇财政所长业务培训班的通知》文件精神，邵武市的财政所所长统一乘车前往福州参加2023年9月5日举办的乡镇财政所所长培训，8月23日的2元意外伤害报销单当时随车票一起，由于字迹模糊未注意到。在返程从武夷山东站回邵武途中，该名人员不慎将41元车票遗失，以2023年5月8日的汽油费充抵，违背了会计原始凭证真实性原则，违反了中央八项规定精神。发现问题后，该名人员深刻认识到错误，立即表示愿意将41元车费及2元保险费全额退还。该笔款项已于2023年3月12日清退至水北街道办事处财务账户。②关于社区书记培训。经过认真核查材料，发现因财务人员工作疏忽，入账时原始凭证列错科目。原始凭证在账本内编号:2023年11-12月份17号凭证。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务接待相关制度》，明确差旅费、培训费管理事项。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开财务制度学习会，要求今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。街道人大工委主任（分管财政工作）对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）违规发放社保、医保、公积金。2023-2023年水北社区发放工作人员社保金1.1761万元等（付贵林1953年出生，已超过社保、医保、公积金缴费年龄）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。因水北社区两委成员都有参加社保且享受社保、医保和公积金补贴，考虑到这名工作人员同是两委干部，所以社区将每年的补贴金额直接发放给其本人。2、认真整改。其本人表示这是他担任两委期间应该享受的待遇补贴，不同意退还。社区高度重视，社区干部多次上门劝说。2023年3月11日社区书记和2023年3月13日挂点领导分别对这名工作人员作了思想工作。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。2、关于违反财经纪律问题仍然发生问题巡察意见指出：（1）白条入账。各社区2023至2023年白条入账共114笔，涉及金额26.5711万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。3、组织处理。各社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。一是公务接待未审批。2023至2023年6月计生办共计5笔，2023至2023年车家园等5个社区共计17笔，无接待审批、无接待对象、无接待人数等。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①街道计生办2023至2023年6月共发生往来接待、流动人口清理和政策宣传加班、征收社会抚养费加班、迎接各级工作检查加班、计生管理员列会加班、协调部门工作、总结表彰会和世界人口日纪念活动用餐5笔共50余次接待均无接待审批、无接待对象、无接待人数等合计金额39717元(经核对，巡察指出招待费40081元，有一笔总额是6484元，不是6848元，应是有误)。计生办2023年3月之后，不再有接待费用发生，相关经办人作出情况说明。②五个社区公务接待费用主要用于综治“三率”入户加班、经济普查入户加班、春季防汛加班、固定资产投资招待、流动人口入户登记加班、小区收费加班、创建文明城市及迎接全国卫生城市检查加班等各项工作。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务费用支出有关规定》《水北街道公务接待相关制度》《水北街道社区公务接待管理办法》《水北街道财务管理制度》等制度，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。水北街道党工委书记对街道人大工委主任（分管计生工作）进行廉政提醒谈话；车家园社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话；桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。二是接待事由不明确。越王社区2023至2023年共接待46次，计2.5141万元，未注明事由，未附用餐人员名单。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。在2023年至2023招待费主要是用于安全生产地灾点防汛值班、“三率”入户、固定资产投资客商招待、流动人口排查登记、文明城市创建工作卫生整治加班等，由于社区工作任务重、时间紧，只有晚上加班才能登记居民信息，因此加班频繁，工作用餐多。2、认真整改。越王社区在2023年以来严格控制招待费开支，社区在2023年与2023年招待费分别为22090元和3051元，同期降低86.19%，2023年以来严格遵守财务制度，做到“零招待”。整改期间越王社区于2023年3月21日对《水北街道财务管理制度》《水北街道社区公务接待管理办法》进行了再学习，进一步强化制度的执行。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提 醒谈话，传导压力，压实责任巡察意见指出：（3）财务手续不齐全。2023年1月社区服务中心设计费7600元与2023年4月道路排水设计费1.8万元未附设计合同，计生办2023年9月水电材料及网络配件未附明细。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。经仔细查找，将社区服务中心设计合同归入会计档案，2023年9月水电材料及网络配件明细已提供完整。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度，在支付工程款时必须收集整理完善相应的附件材料（施工合同、监理工程师的审核报告、款额计算和其他有关的资料；工程结算资料、竣工结算协议书等工程材料）。2023年3月30日街道组织计生办全体人员学习街道接待及财务管理制度。4、组织处理。街道党工委书记对分管领导进行廉政提醒谈话；人大工委主任对街道财务人员进行工作约谈，传导压力，压实责任。3、关于内控制度严重缺失问题巡察意见指出：2023年7月至2023年6月，财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字，未执行“一支笔”审批制度。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来，市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批，2023年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任 “一支笔”审批，主任考虑后认为，源于历史习惯，为了便于财政所财政工作的正常运转，财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后，财政所所长多次向办事处主任反映不妥，在其一再要求下，2023年上半年开始由分管财政的领导审批，2023年换届后，下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确单位财务内部控制制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒，传导压力，压实责任。4、关于固定资产管理不到位问题巡察意见指出：2023年11月水利站购买办公器材4.332万元、2023-2023年共有8个社区购买电脑、复印机等，共计9.1997万元，未计入固定资产核算。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确固定资产管理制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严格固定资产管理，将使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。5、关于整治“四风”问题有差距问题巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2023〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2023〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2023〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2023年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2023年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2023年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2023年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）存在特权现象。2023年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
巡察意见指出：（1）机关一支部2023年3月党费上缴金额为2845.2元，党费缴纳登记表上金额为2138元，机关一支部2023年9月、10月党费直至12月才上缴。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。街道于2023年3月19日组织学习新修订的《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，要自觉、按时、足额的原则，按月将收缴党费存入党工委党费专户（或科目）。联合街道纪工委，加大对各支部党费收缴工作进行督查，并纳入2023年度各基层支部抓党建工作考评。经过向当时收缴党费的人员了解，2023年3月，根据市委组织部要求，调整党费缴纳基数，需要以应发工资作为党费缴纳基数。3月实际缴纳党费金额包含了1、2的补缴金额，因此实际缴纳金额高于党费登记表上的核定金额，工作人员业务不够精通，考虑不够全面、不够认真细致。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，引以为戒。今后支部将严格按党费收缴有关规定认真及时准确收缴党费，做到一月一收缴，严格按比例足额收缴，并每月一公示，让党员监督。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）2023年5-12月，桥头社区党支部一名党员党费未足额缴纳。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、立即整改，补足党费。之前由于该同志党费未严格按照月工资总额审定，导致出现党费缴纳不足额的问题，一是立即核对2023年度的党费收缴情况，重新核定补缴金额，补足党费。二是加强学习，2023年3月20日桥头社区党支部组织支部委员集中学习党费收缴、使用和管理的相关内容，增强业务能力，避免再次出现此类问题。3、组织处理。街道挂点领导对桥头社区党费经办工作人员进行约谈，加强思想教育。5、关于党务公开制度不落实问题巡察意见指出：街道党务公开前未填写审批表，未经分管领导审批签字，公开内容未存档。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年8月至9月市委巡察期间，街道发现党务公开存在该问题后立行立改，要求相关人员在公开前填写审批表，并做好资料存档。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党务公开制度》，进一步明确党务公开内容、形式、时限等要求。2023年3月11日，将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件正式下发，并责成工作人员，按照文件要求，全面、真实、具体、合法地更新党务公开内容，同时做好党务公开审批、存档等工作。4、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。（四）党的作风建设方面1.关于违反中央八项规定精神的问题时有发生问题巡察意见指出：（1）违规发放补贴。一是街道办事处2023年3月-2023年1月违规发放挂居奖励、通讯报道奖励金、项目固投责任金、责任奖等各项补贴共32.5508万元（巡察前自查自纠24.1694万元，其中：23.6174万元已退至本单位账户代收）；二是各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计15.173万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①组织开展自查。街道党工委就巡察反馈整改任务进行分解，抽调财务人员按照举一反三的要求开展自查。经核查，因工作人员疏忽提供表格数据有误，2023年6月至2023年12月街道涉及违规发放津贴补贴总额合计32.6108万元，（巡察前自查自纠24.1694万元，巡察整改期间自查自纠0.06万元，其中巡察前23.5574万元已退至本单位账户代收）。此外，涉及免退人员9430元，实际整改应退总额合计8.1104万元（具体详见清单）。经核查，各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计13.6960万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收），实际整改应退总额合计12.3480万元。②组织开展清退。街道党政主要领导牵头，督促街道财务工作人员通过电话多次通知相关人员退款，同时街道纪工委协同配合开展清退。截止2023年4月17日，街道已退总额合计28.74415万元（其中：巡察前已退金额：23.55745元，巡察整改期间实退金额：5.1867万元），尚余2.9237万元未退（具体详见清单）；各社区违规发放的津补贴目前已清退3.1260万元，尚余9.222万元未退（具体详见清单）。针对未退人员，街道多次通过电话、入户解释劝导，下一步将继续跟踪催促完成好清退整改工作。在今后的工作中不断严肃财经纪律，从严落实中央八项规定精神，巩固现有规范津贴补贴发放工作成果，确保不再出现类似问题。3、组织处理。各社区挂点领导对所挂社区主干进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）违规报销差旅费。一是财政所一名人员参加2023年9月5日在福州举办的乡镇财政所所长培训，报销差旅费659元，车船费以8月23日的车票和2023年5月8日的汽油票充抵车票报销。二是越王社区一名人员参加2023年11月12-16日南平组织部举办的“社区书记培训班”学习，报销住宿费300元未附发票。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①关于乡镇财政所所长培训。根据闽财人便函（2023）3号《关于举办全省乡镇财政所长业务培训班的通知》文件精神，邵武市的财政所所长统一乘车前往福州参加2023年9月5日举办的乡镇财政所所长培训，8月23日的2元意外伤害报销单当时随车票一起，由于字迹模糊未注意到。在返程从武夷山东站回邵武途中，该名人员不慎将41元车票遗失，以2023年5月8日的汽油费充抵，违背了会计原始凭证真实性原则，违反了中央八项规定精神。发现问题后，该名人员深刻认识到错误，立即表示愿意将41元车费及2元保险费全额退还。该笔款项已于2023年3月12日清退至水北街道办事处财务账户。②关于社区书记培训。经过认真核查材料，发现因财务人员工作疏忽，入账时原始凭证列错科目。原始凭证在账本内编号:2023年11-12月份17号凭证。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务接待相关制度》，明确差旅费、培训费管理事项。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开财务制度学习会，要求今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。街道人大工委主任（分管财政工作）对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）违规发放社保、医保、公积金。2023-2023年水北社区发放工作人员社保金1.1761万元等（付贵林1953年出生，已超过社保、医保、公积金缴费年龄）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。因水北社区两委成员都有参加社保且享受社保、医保和公积金补贴，考虑到这名工作人员同是两委干部，所以社区将每年的补贴金额直接发放给其本人。2、认真整改。其本人表示这是他担任两委期间应该享受的待遇补贴，不同意退还。社区高度重视，社区干部多次上门劝说。2023年3月11日社区书记和2023年3月13日挂点领导分别对这名工作人员作了思想工作。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。2、关于违反财经纪律问题仍然发生问题巡察意见指出：（1）白条入账。各社区2023至2023年白条入账共114笔，涉及金额26.5711万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。3、组织处理。各社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。一是公务接待未审批。2023至2023年6月计生办共计5笔，2023至2023年车家园等5个社区共计17笔，无接待审批、无接待对象、无接待人数等。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①街道计生办2023至2023年6月共发生往来接待、流动人口清理和政策宣传加班、征收社会抚养费加班、迎接各级工作检查加班、计生管理员列会加班、协调部门工作、总结表彰会和世界人口日纪念活动用餐5笔共50余次接待均无接待审批、无接待对象、无接待人数等合计金额39717元(经核对，巡察指出招待费40081元，有一笔总额是6484元，不是6848元，应是有误)。计生办2023年3月之后，不再有接待费用发生，相关经办人作出情况说明。②五个社区公务接待费用主要用于综治“三率”入户加班、经济普查入户加班、春季防汛加班、固定资产投资招待、流动人口入户登记加班、小区收费加班、创建文明城市及迎接全国卫生城市检查加班等各项工作。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务费用支出有关规定》《水北街道公务接待相关制度》《水北街道社区公务接待管理办法》《水北街道财务管理制度》等制度，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。水北街道党工委书记对街道人大工委主任（分管计生工作）进行廉政提醒谈话；车家园社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话；桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。二是接待事由不明确。越王社区2023至2023年共接待46次，计2.5141万元，未注明事由，未附用餐人员名单。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。在2023年至2023招待费主要是用于安全生产地灾点防汛值班、“三率”入户、固定资产投资客商招待、流动人口排查登记、文明城市创建工作卫生整治加班等，由于社区工作任务重、时间紧，只有晚上加班才能登记居民信息，因此加班频繁，工作用餐多。2、认真整改。越王社区在2023年以来严格控制招待费开支，社区在2023年与2023年招待费分别为22090元和3051元，同期降低86.19%，2023年以来严格遵守财务制度，做到“零招待”。整改期间越王社区于2023年3月21日对《水北街道财务管理制度》《水北街道社区公务接待管理办法》进行了再学习，进一步强化制度的执行。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提 醒谈话，传导压力，压实责任巡察意见指出：（3）财务手续不齐全。2023年1月社区服务中心设计费7600元与2023年4月道路排水设计费1.8万元未附设计合同，计生办2023年9月水电材料及网络配件未附明细。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。经仔细查找，将社区服务中心设计合同归入会计档案，2023年9月水电材料及网络配件明细已提供完整。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度，在支付工程款时必须收集整理完善相应的附件材料（施工合同、监理工程师的审核报告、款额计算和其他有关的资料；工程结算资料、竣工结算协议书等工程材料）。2023年3月30日街道组织计生办全体人员学习街道接待及财务管理制度。4、组织处理。街道党工委书记对分管领导进行廉政提醒谈话；人大工委主任对街道财务人员进行工作约谈，传导压力，压实责任。3、关于内控制度严重缺失问题巡察意见指出：2023年7月至2023年6月，财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字，未执行“一支笔”审批制度。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来，市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批，2023年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任 “一支笔”审批，主任考虑后认为，源于历史习惯，为了便于财政所财政工作的正常运转，财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后，财政所所长多次向办事处主任反映不妥，在其一再要求下，2023年上半年开始由分管财政的领导审批，2023年换届后，下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确单位财务内部控制制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒，传导压力，压实责任。4、关于固定资产管理不到位问题巡察意见指出：2023年11月水利站购买办公器材4.332万元、2023-2023年共有8个社区购买电脑、复印机等，共计9.1997万元，未计入固定资产核算。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确固定资产管理制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严格固定资产管理，将使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。5、关于整治“四风”问题有差距问题巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2023〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2023〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2023〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2023年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2023年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2023年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2023年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）存在特权现象。2023年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
巡察意见指出：（2）2023年5-12月，桥头社区党支部一名党员党费未足额缴纳。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、立即整改，补足党费。之前由于该同志党费未严格按照月工资总额审定，导致出现党费缴纳不足额的问题，一是立即核对2023年度的党费收缴情况，重新核定补缴金额，补足党费。二是加强学习，2023年3月20日桥头社区党支部组织支部委员集中学习党费收缴、使用和管理的相关内容，增强业务能力，避免再次出现此类问题。3、组织处理。街道挂点领导对桥头社区党费经办工作人员进行约谈，加强思想教育。5、关于党务公开制度不落实问题巡察意见指出：街道党务公开前未填写审批表，未经分管领导审批签字，公开内容未存档。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年8月至9月市委巡察期间，街道发现党务公开存在该问题后立行立改，要求相关人员在公开前填写审批表，并做好资料存档。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党务公开制度》，进一步明确党务公开内容、形式、时限等要求。2023年3月11日，将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件正式下发，并责成工作人员，按照文件要求，全面、真实、具体、合法地更新党务公开内容，同时做好党务公开审批、存档等工作。4、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。（四）党的作风建设方面1.关于违反中央八项规定精神的问题时有发生问题巡察意见指出：（1）违规发放补贴。一是街道办事处2023年3月-2023年1月违规发放挂居奖励、通讯报道奖励金、项目固投责任金、责任奖等各项补贴共32.5508万元（巡察前自查自纠24.1694万元，其中：23.6174万元已退至本单位账户代收）；二是各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计15.173万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①组织开展自查。街道党工委就巡察反馈整改任务进行分解，抽调财务人员按照举一反三的要求开展自查。经核查，因工作人员疏忽提供表格数据有误，2023年6月至2023年12月街道涉及违规发放津贴补贴总额合计32.6108万元，（巡察前自查自纠24.1694万元，巡察整改期间自查自纠0.06万元，其中巡察前23.5574万元已退至本单位账户代收）。此外，涉及免退人员9430元，实际整改应退总额合计8.1104万元（具体详见清单）。经核查，各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计13.6960万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收），实际整改应退总额合计12.3480万元。②组织开展清退。街道党政主要领导牵头，督促街道财务工作人员通过电话多次通知相关人员退款，同时街道纪工委协同配合开展清退。截止2023年4月17日，街道已退总额合计28.74415万元（其中：巡察前已退金额：23.55745元，巡察整改期间实退金额：5.1867万元），尚余2.9237万元未退（具体详见清单）；各社区违规发放的津补贴目前已清退3.1260万元，尚余9.222万元未退（具体详见清单）。针对未退人员，街道多次通过电话、入户解释劝导，下一步将继续跟踪催促完成好清退整改工作。在今后的工作中不断严肃财经纪律，从严落实中央八项规定精神，巩固现有规范津贴补贴发放工作成果，确保不再出现类似问题。3、组织处理。各社区挂点领导对所挂社区主干进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）违规报销差旅费。一是财政所一名人员参加2023年9月5日在福州举办的乡镇财政所所长培训，报销差旅费659元，车船费以8月23日的车票和2023年5月8日的汽油票充抵车票报销。二是越王社区一名人员参加2023年11月12-16日南平组织部举办的“社区书记培训班”学习，报销住宿费300元未附发票。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①关于乡镇财政所所长培训。根据闽财人便函（2023）3号《关于举办全省乡镇财政所长业务培训班的通知》文件精神，邵武市的财政所所长统一乘车前往福州参加2023年9月5日举办的乡镇财政所所长培训，8月23日的2元意外伤害报销单当时随车票一起，由于字迹模糊未注意到。在返程从武夷山东站回邵武途中，该名人员不慎将41元车票遗失，以2023年5月8日的汽油费充抵，违背了会计原始凭证真实性原则，违反了中央八项规定精神。发现问题后，该名人员深刻认识到错误，立即表示愿意将41元车费及2元保险费全额退还。该笔款项已于2023年3月12日清退至水北街道办事处财务账户。②关于社区书记培训。经过认真核查材料，发现因财务人员工作疏忽，入账时原始凭证列错科目。原始凭证在账本内编号:2023年11-12月份17号凭证。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务接待相关制度》，明确差旅费、培训费管理事项。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开财务制度学习会，要求今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。街道人大工委主任（分管财政工作）对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）违规发放社保、医保、公积金。2023-2023年水北社区发放工作人员社保金1.1761万元等（付贵林1953年出生，已超过社保、医保、公积金缴费年龄）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。因水北社区两委成员都有参加社保且享受社保、医保和公积金补贴，考虑到这名工作人员同是两委干部，所以社区将每年的补贴金额直接发放给其本人。2、认真整改。其本人表示这是他担任两委期间应该享受的待遇补贴，不同意退还。社区高度重视，社区干部多次上门劝说。2023年3月11日社区书记和2023年3月13日挂点领导分别对这名工作人员作了思想工作。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。2、关于违反财经纪律问题仍然发生问题巡察意见指出：（1）白条入账。各社区2023至2023年白条入账共114笔，涉及金额26.5711万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。3、组织处理。各社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。一是公务接待未审批。2023至2023年6月计生办共计5笔，2023至2023年车家园等5个社区共计17笔，无接待审批、无接待对象、无接待人数等。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①街道计生办2023至2023年6月共发生往来接待、流动人口清理和政策宣传加班、征收社会抚养费加班、迎接各级工作检查加班、计生管理员列会加班、协调部门工作、总结表彰会和世界人口日纪念活动用餐5笔共50余次接待均无接待审批、无接待对象、无接待人数等合计金额39717元(经核对，巡察指出招待费40081元，有一笔总额是6484元，不是6848元，应是有误)。计生办2023年3月之后，不再有接待费用发生，相关经办人作出情况说明。②五个社区公务接待费用主要用于综治“三率”入户加班、经济普查入户加班、春季防汛加班、固定资产投资招待、流动人口入户登记加班、小区收费加班、创建文明城市及迎接全国卫生城市检查加班等各项工作。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务费用支出有关规定》《水北街道公务接待相关制度》《水北街道社区公务接待管理办法》《水北街道财务管理制度》等制度，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。水北街道党工委书记对街道人大工委主任（分管计生工作）进行廉政提醒谈话；车家园社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话；桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。二是接待事由不明确。越王社区2023至2023年共接待46次，计2.5141万元，未注明事由，未附用餐人员名单。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。在2023年至2023招待费主要是用于安全生产地灾点防汛值班、“三率”入户、固定资产投资客商招待、流动人口排查登记、文明城市创建工作卫生整治加班等，由于社区工作任务重、时间紧，只有晚上加班才能登记居民信息，因此加班频繁，工作用餐多。2、认真整改。越王社区在2023年以来严格控制招待费开支，社区在2023年与2023年招待费分别为22090元和3051元，同期降低86.19%，2023年以来严格遵守财务制度，做到“零招待”。整改期间越王社区于2023年3月21日对《水北街道财务管理制度》《水北街道社区公务接待管理办法》进行了再学习，进一步强化制度的执行。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提 醒谈话，传导压力，压实责任巡察意见指出：（3）财务手续不齐全。2023年1月社区服务中心设计费7600元与2023年4月道路排水设计费1.8万元未附设计合同，计生办2023年9月水电材料及网络配件未附明细。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。经仔细查找，将社区服务中心设计合同归入会计档案，2023年9月水电材料及网络配件明细已提供完整。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度，在支付工程款时必须收集整理完善相应的附件材料（施工合同、监理工程师的审核报告、款额计算和其他有关的资料；工程结算资料、竣工结算协议书等工程材料）。2023年3月30日街道组织计生办全体人员学习街道接待及财务管理制度。4、组织处理。街道党工委书记对分管领导进行廉政提醒谈话；人大工委主任对街道财务人员进行工作约谈，传导压力，压实责任。3、关于内控制度严重缺失问题巡察意见指出：2023年7月至2023年6月，财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字，未执行“一支笔”审批制度。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来，市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批，2023年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任 “一支笔”审批，主任考虑后认为，源于历史习惯，为了便于财政所财政工作的正常运转，财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后，财政所所长多次向办事处主任反映不妥，在其一再要求下，2023年上半年开始由分管财政的领导审批，2023年换届后，下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确单位财务内部控制制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒，传导压力，压实责任。4、关于固定资产管理不到位问题巡察意见指出：2023年11月水利站购买办公器材4.332万元、2023-2023年共有8个社区购买电脑、复印机等，共计9.1997万元，未计入固定资产核算。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确固定资产管理制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严格固定资产管理，将使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。5、关于整治“四风”问题有差距问题巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2023〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2023〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2023〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2023年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2023年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2023年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2023年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）存在特权现象。2023年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
5、关于党务公开制度不落实问题巡察意见指出：街道党务公开前未填写审批表，未经分管领导审批签字，公开内容未存档。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年8月至9月市委巡察期间，街道发现党务公开存在该问题后立行立改，要求相关人员在公开前填写审批表，并做好资料存档。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党务公开制度》，进一步明确党务公开内容、形式、时限等要求。2023年3月11日，将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件正式下发，并责成工作人员，按照文件要求，全面、真实、具体、合法地更新党务公开内容，同时做好党务公开审批、存档等工作。4、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。（四）党的作风建设方面1.关于违反中央八项规定精神的问题时有发生问题巡察意见指出：（1）违规发放补贴。一是街道办事处2023年3月-2023年1月违规发放挂居奖励、通讯报道奖励金、项目固投责任金、责任奖等各项补贴共32.5508万元（巡察前自查自纠24.1694万元，其中：23.6174万元已退至本单位账户代收）；二是各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计15.173万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①组织开展自查。街道党工委就巡察反馈整改任务进行分解，抽调财务人员按照举一反三的要求开展自查。经核查，因工作人员疏忽提供表格数据有误，2023年6月至2023年12月街道涉及违规发放津贴补贴总额合计32.6108万元，（巡察前自查自纠24.1694万元，巡察整改期间自查自纠0.06万元，其中巡察前23.5574万元已退至本单位账户代收）。此外，涉及免退人员9430元，实际整改应退总额合计8.1104万元（具体详见清单）。经核查，各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计13.6960万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收），实际整改应退总额合计12.3480万元。②组织开展清退。街道党政主要领导牵头，督促街道财务工作人员通过电话多次通知相关人员退款，同时街道纪工委协同配合开展清退。截止2023年4月17日，街道已退总额合计28.74415万元（其中：巡察前已退金额：23.55745元，巡察整改期间实退金额：5.1867万元），尚余2.9237万元未退（具体详见清单）；各社区违规发放的津补贴目前已清退3.1260万元，尚余9.222万元未退（具体详见清单）。针对未退人员，街道多次通过电话、入户解释劝导，下一步将继续跟踪催促完成好清退整改工作。在今后的工作中不断严肃财经纪律，从严落实中央八项规定精神，巩固现有规范津贴补贴发放工作成果，确保不再出现类似问题。3、组织处理。各社区挂点领导对所挂社区主干进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）违规报销差旅费。一是财政所一名人员参加2023年9月5日在福州举办的乡镇财政所所长培训，报销差旅费659元，车船费以8月23日的车票和2023年5月8日的汽油票充抵车票报销。二是越王社区一名人员参加2023年11月12-16日南平组织部举办的“社区书记培训班”学习，报销住宿费300元未附发票。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①关于乡镇财政所所长培训。根据闽财人便函（2023）3号《关于举办全省乡镇财政所长业务培训班的通知》文件精神，邵武市的财政所所长统一乘车前往福州参加2023年9月5日举办的乡镇财政所所长培训，8月23日的2元意外伤害报销单当时随车票一起，由于字迹模糊未注意到。在返程从武夷山东站回邵武途中，该名人员不慎将41元车票遗失，以2023年5月8日的汽油费充抵，违背了会计原始凭证真实性原则，违反了中央八项规定精神。发现问题后，该名人员深刻认识到错误，立即表示愿意将41元车费及2元保险费全额退还。该笔款项已于2023年3月12日清退至水北街道办事处财务账户。②关于社区书记培训。经过认真核查材料，发现因财务人员工作疏忽，入账时原始凭证列错科目。原始凭证在账本内编号:2023年11-12月份17号凭证。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务接待相关制度》，明确差旅费、培训费管理事项。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开财务制度学习会，要求今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。街道人大工委主任（分管财政工作）对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）违规发放社保、医保、公积金。2023-2023年水北社区发放工作人员社保金1.1761万元等（付贵林1953年出生，已超过社保、医保、公积金缴费年龄）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。因水北社区两委成员都有参加社保且享受社保、医保和公积金补贴，考虑到这名工作人员同是两委干部，所以社区将每年的补贴金额直接发放给其本人。2、认真整改。其本人表示这是他担任两委期间应该享受的待遇补贴，不同意退还。社区高度重视，社区干部多次上门劝说。2023年3月11日社区书记和2023年3月13日挂点领导分别对这名工作人员作了思想工作。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。2、关于违反财经纪律问题仍然发生问题巡察意见指出：（1）白条入账。各社区2023至2023年白条入账共114笔，涉及金额26.5711万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。3、组织处理。各社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。一是公务接待未审批。2023至2023年6月计生办共计5笔，2023至2023年车家园等5个社区共计17笔，无接待审批、无接待对象、无接待人数等。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①街道计生办2023至2023年6月共发生往来接待、流动人口清理和政策宣传加班、征收社会抚养费加班、迎接各级工作检查加班、计生管理员列会加班、协调部门工作、总结表彰会和世界人口日纪念活动用餐5笔共50余次接待均无接待审批、无接待对象、无接待人数等合计金额39717元(经核对，巡察指出招待费40081元，有一笔总额是6484元，不是6848元，应是有误)。计生办2023年3月之后，不再有接待费用发生，相关经办人作出情况说明。②五个社区公务接待费用主要用于综治“三率”入户加班、经济普查入户加班、春季防汛加班、固定资产投资招待、流动人口入户登记加班、小区收费加班、创建文明城市及迎接全国卫生城市检查加班等各项工作。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务费用支出有关规定》《水北街道公务接待相关制度》《水北街道社区公务接待管理办法》《水北街道财务管理制度》等制度，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。水北街道党工委书记对街道人大工委主任（分管计生工作）进行廉政提醒谈话；车家园社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话；桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。二是接待事由不明确。越王社区2023至2023年共接待46次，计2.5141万元，未注明事由，未附用餐人员名单。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。在2023年至2023招待费主要是用于安全生产地灾点防汛值班、“三率”入户、固定资产投资客商招待、流动人口排查登记、文明城市创建工作卫生整治加班等，由于社区工作任务重、时间紧，只有晚上加班才能登记居民信息，因此加班频繁，工作用餐多。2、认真整改。越王社区在2023年以来严格控制招待费开支，社区在2023年与2023年招待费分别为22090元和3051元，同期降低86.19%，2023年以来严格遵守财务制度，做到“零招待”。整改期间越王社区于2023年3月21日对《水北街道财务管理制度》《水北街道社区公务接待管理办法》进行了再学习，进一步强化制度的执行。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提 醒谈话，传导压力，压实责任巡察意见指出：（3）财务手续不齐全。2023年1月社区服务中心设计费7600元与2023年4月道路排水设计费1.8万元未附设计合同，计生办2023年9月水电材料及网络配件未附明细。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。经仔细查找，将社区服务中心设计合同归入会计档案，2023年9月水电材料及网络配件明细已提供完整。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度，在支付工程款时必须收集整理完善相应的附件材料（施工合同、监理工程师的审核报告、款额计算和其他有关的资料；工程结算资料、竣工结算协议书等工程材料）。2023年3月30日街道组织计生办全体人员学习街道接待及财务管理制度。4、组织处理。街道党工委书记对分管领导进行廉政提醒谈话；人大工委主任对街道财务人员进行工作约谈，传导压力，压实责任。3、关于内控制度严重缺失问题巡察意见指出：2023年7月至2023年6月，财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字，未执行“一支笔”审批制度。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来，市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批，2023年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任 “一支笔”审批，主任考虑后认为，源于历史习惯，为了便于财政所财政工作的正常运转，财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后，财政所所长多次向办事处主任反映不妥，在其一再要求下，2023年上半年开始由分管财政的领导审批，2023年换届后，下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确单位财务内部控制制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒，传导压力，压实责任。4、关于固定资产管理不到位问题巡察意见指出：2023年11月水利站购买办公器材4.332万元、2023-2023年共有8个社区购买电脑、复印机等，共计9.1997万元，未计入固定资产核算。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确固定资产管理制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严格固定资产管理，将使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。5、关于整治“四风”问题有差距问题巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2023〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2023〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2023〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2023年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2023年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2023年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2023年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）存在特权现象。2023年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年8月至9月市委巡察期间，街道发现党务公开存在该问题后立行立改，要求相关人员在公开前填写审批表，并做好资料存档。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党务公开制度》，进一步明确党务公开内容、形式、时限等要求。2023年3月11日，将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件正式下发，并责成工作人员，按照文件要求，全面、真实、具体、合法地更新党务公开内容，同时做好党务公开审批、存档等工作。4、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。（四）党的作风建设方面1.关于违反中央八项规定精神的问题时有发生问题巡察意见指出：（1）违规发放补贴。一是街道办事处2023年3月-2023年1月违规发放挂居奖励、通讯报道奖励金、项目固投责任金、责任奖等各项补贴共32.5508万元（巡察前自查自纠24.1694万元，其中：23.6174万元已退至本单位账户代收）；二是各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计15.173万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①组织开展自查。街道党工委就巡察反馈整改任务进行分解，抽调财务人员按照举一反三的要求开展自查。经核查，因工作人员疏忽提供表格数据有误，2023年6月至2023年12月街道涉及违规发放津贴补贴总额合计32.6108万元，（巡察前自查自纠24.1694万元，巡察整改期间自查自纠0.06万元，其中巡察前23.5574万元已退至本单位账户代收）。此外，涉及免退人员9430元，实际整改应退总额合计8.1104万元（具体详见清单）。经核查，各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计13.6960万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收），实际整改应退总额合计12.3480万元。②组织开展清退。街道党政主要领导牵头，督促街道财务工作人员通过电话多次通知相关人员退款，同时街道纪工委协同配合开展清退。截止2023年4月17日，街道已退总额合计28.74415万元（其中：巡察前已退金额：23.55745元，巡察整改期间实退金额：5.1867万元），尚余2.9237万元未退（具体详见清单）；各社区违规发放的津补贴目前已清退3.1260万元，尚余9.222万元未退（具体详见清单）。针对未退人员，街道多次通过电话、入户解释劝导，下一步将继续跟踪催促完成好清退整改工作。在今后的工作中不断严肃财经纪律，从严落实中央八项规定精神，巩固现有规范津贴补贴发放工作成果，确保不再出现类似问题。3、组织处理。各社区挂点领导对所挂社区主干进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）违规报销差旅费。一是财政所一名人员参加2023年9月5日在福州举办的乡镇财政所所长培训，报销差旅费659元，车船费以8月23日的车票和2023年5月8日的汽油票充抵车票报销。二是越王社区一名人员参加2023年11月12-16日南平组织部举办的“社区书记培训班”学习，报销住宿费300元未附发票。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①关于乡镇财政所所长培训。根据闽财人便函（2023）3号《关于举办全省乡镇财政所长业务培训班的通知》文件精神，邵武市的财政所所长统一乘车前往福州参加2023年9月5日举办的乡镇财政所所长培训，8月23日的2元意外伤害报销单当时随车票一起，由于字迹模糊未注意到。在返程从武夷山东站回邵武途中，该名人员不慎将41元车票遗失，以2023年5月8日的汽油费充抵，违背了会计原始凭证真实性原则，违反了中央八项规定精神。发现问题后，该名人员深刻认识到错误，立即表示愿意将41元车费及2元保险费全额退还。该笔款项已于2023年3月12日清退至水北街道办事处财务账户。②关于社区书记培训。经过认真核查材料，发现因财务人员工作疏忽，入账时原始凭证列错科目。原始凭证在账本内编号:2023年11-12月份17号凭证。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务接待相关制度》，明确差旅费、培训费管理事项。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开财务制度学习会，要求今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。街道人大工委主任（分管财政工作）对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）违规发放社保、医保、公积金。2023-2023年水北社区发放工作人员社保金1.1761万元等（付贵林1953年出生，已超过社保、医保、公积金缴费年龄）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。因水北社区两委成员都有参加社保且享受社保、医保和公积金补贴，考虑到这名工作人员同是两委干部，所以社区将每年的补贴金额直接发放给其本人。2、认真整改。其本人表示这是他担任两委期间应该享受的待遇补贴，不同意退还。社区高度重视，社区干部多次上门劝说。2023年3月11日社区书记和2023年3月13日挂点领导分别对这名工作人员作了思想工作。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。2、关于违反财经纪律问题仍然发生问题巡察意见指出：（1）白条入账。各社区2023至2023年白条入账共114笔，涉及金额26.5711万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。3、组织处理。各社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。一是公务接待未审批。2023至2023年6月计生办共计5笔，2023至2023年车家园等5个社区共计17笔，无接待审批、无接待对象、无接待人数等。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①街道计生办2023至2023年6月共发生往来接待、流动人口清理和政策宣传加班、征收社会抚养费加班、迎接各级工作检查加班、计生管理员列会加班、协调部门工作、总结表彰会和世界人口日纪念活动用餐5笔共50余次接待均无接待审批、无接待对象、无接待人数等合计金额39717元(经核对，巡察指出招待费40081元，有一笔总额是6484元，不是6848元，应是有误)。计生办2023年3月之后，不再有接待费用发生，相关经办人作出情况说明。②五个社区公务接待费用主要用于综治“三率”入户加班、经济普查入户加班、春季防汛加班、固定资产投资招待、流动人口入户登记加班、小区收费加班、创建文明城市及迎接全国卫生城市检查加班等各项工作。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务费用支出有关规定》《水北街道公务接待相关制度》《水北街道社区公务接待管理办法》《水北街道财务管理制度》等制度，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。水北街道党工委书记对街道人大工委主任（分管计生工作）进行廉政提醒谈话；车家园社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话；桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。二是接待事由不明确。越王社区2023至2023年共接待46次，计2.5141万元，未注明事由，未附用餐人员名单。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。在2023年至2023招待费主要是用于安全生产地灾点防汛值班、“三率”入户、固定资产投资客商招待、流动人口排查登记、文明城市创建工作卫生整治加班等，由于社区工作任务重、时间紧，只有晚上加班才能登记居民信息，因此加班频繁，工作用餐多。2、认真整改。越王社区在2023年以来严格控制招待费开支，社区在2023年与2023年招待费分别为22090元和3051元，同期降低86.19%，2023年以来严格遵守财务制度，做到“零招待”。整改期间越王社区于2023年3月21日对《水北街道财务管理制度》《水北街道社区公务接待管理办法》进行了再学习，进一步强化制度的执行。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提 醒谈话，传导压力，压实责任巡察意见指出：（3）财务手续不齐全。2023年1月社区服务中心设计费7600元与2023年4月道路排水设计费1.8万元未附设计合同，计生办2023年9月水电材料及网络配件未附明细。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。经仔细查找，将社区服务中心设计合同归入会计档案，2023年9月水电材料及网络配件明细已提供完整。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度，在支付工程款时必须收集整理完善相应的附件材料（施工合同、监理工程师的审核报告、款额计算和其他有关的资料；工程结算资料、竣工结算协议书等工程材料）。2023年3月30日街道组织计生办全体人员学习街道接待及财务管理制度。4、组织处理。街道党工委书记对分管领导进行廉政提醒谈话；人大工委主任对街道财务人员进行工作约谈，传导压力，压实责任。3、关于内控制度严重缺失问题巡察意见指出：2023年7月至2023年6月，财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字，未执行“一支笔”审批制度。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来，市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批，2023年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任 “一支笔”审批，主任考虑后认为，源于历史习惯，为了便于财政所财政工作的正常运转，财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后，财政所所长多次向办事处主任反映不妥，在其一再要求下，2023年上半年开始由分管财政的领导审批，2023年换届后，下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确单位财务内部控制制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒，传导压力，压实责任。4、关于固定资产管理不到位问题巡察意见指出：2023年11月水利站购买办公器材4.332万元、2023-2023年共有8个社区购买电脑、复印机等，共计9.1997万元，未计入固定资产核算。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确固定资产管理制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严格固定资产管理，将使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。5、关于整治“四风”问题有差距问题巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2023〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2023〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2023〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2023年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2023年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2023年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2023年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）存在特权现象。2023年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
1.关于违反中央八项规定精神的问题时有发生问题巡察意见指出：（1）违规发放补贴。一是街道办事处2023年3月-2023年1月违规发放挂居奖励、通讯报道奖励金、项目固投责任金、责任奖等各项补贴共32.5508万元（巡察前自查自纠24.1694万元，其中：23.6174万元已退至本单位账户代收）；二是各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计15.173万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①组织开展自查。街道党工委就巡察反馈整改任务进行分解，抽调财务人员按照举一反三的要求开展自查。经核查，因工作人员疏忽提供表格数据有误，2023年6月至2023年12月街道涉及违规发放津贴补贴总额合计32.6108万元，（巡察前自查自纠24.1694万元，巡察整改期间自查自纠0.06万元，其中巡察前23.5574万元已退至本单位账户代收）。此外，涉及免退人员9430元，实际整改应退总额合计8.1104万元（具体详见清单）。经核查，各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计13.6960万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收），实际整改应退总额合计12.3480万元。②组织开展清退。街道党政主要领导牵头，督促街道财务工作人员通过电话多次通知相关人员退款，同时街道纪工委协同配合开展清退。截止2023年4月17日，街道已退总额合计28.74415万元（其中：巡察前已退金额：23.55745元，巡察整改期间实退金额：5.1867万元），尚余2.9237万元未退（具体详见清单）；各社区违规发放的津补贴目前已清退3.1260万元，尚余9.222万元未退（具体详见清单）。针对未退人员，街道多次通过电话、入户解释劝导，下一步将继续跟踪催促完成好清退整改工作。在今后的工作中不断严肃财经纪律，从严落实中央八项规定精神，巩固现有规范津贴补贴发放工作成果，确保不再出现类似问题。3、组织处理。各社区挂点领导对所挂社区主干进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）违规报销差旅费。一是财政所一名人员参加2023年9月5日在福州举办的乡镇财政所所长培训，报销差旅费659元，车船费以8月23日的车票和2023年5月8日的汽油票充抵车票报销。二是越王社区一名人员参加2023年11月12-16日南平组织部举办的“社区书记培训班”学习，报销住宿费300元未附发票。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①关于乡镇财政所所长培训。根据闽财人便函（2023）3号《关于举办全省乡镇财政所长业务培训班的通知》文件精神，邵武市的财政所所长统一乘车前往福州参加2023年9月5日举办的乡镇财政所所长培训，8月23日的2元意外伤害报销单当时随车票一起，由于字迹模糊未注意到。在返程从武夷山东站回邵武途中，该名人员不慎将41元车票遗失，以2023年5月8日的汽油费充抵，违背了会计原始凭证真实性原则，违反了中央八项规定精神。发现问题后，该名人员深刻认识到错误，立即表示愿意将41元车费及2元保险费全额退还。该笔款项已于2023年3月12日清退至水北街道办事处财务账户。②关于社区书记培训。经过认真核查材料，发现因财务人员工作疏忽，入账时原始凭证列错科目。原始凭证在账本内编号:2023年11-12月份17号凭证。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务接待相关制度》，明确差旅费、培训费管理事项。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开财务制度学习会，要求今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。街道人大工委主任（分管财政工作）对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）违规发放社保、医保、公积金。2023-2023年水北社区发放工作人员社保金1.1761万元等（付贵林1953年出生，已超过社保、医保、公积金缴费年龄）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。因水北社区两委成员都有参加社保且享受社保、医保和公积金补贴，考虑到这名工作人员同是两委干部，所以社区将每年的补贴金额直接发放给其本人。2、认真整改。其本人表示这是他担任两委期间应该享受的待遇补贴，不同意退还。社区高度重视，社区干部多次上门劝说。2023年3月11日社区书记和2023年3月13日挂点领导分别对这名工作人员作了思想工作。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。2、关于违反财经纪律问题仍然发生问题巡察意见指出：（1）白条入账。各社区2023至2023年白条入账共114笔，涉及金额26.5711万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。3、组织处理。各社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。一是公务接待未审批。2023至2023年6月计生办共计5笔，2023至2023年车家园等5个社区共计17笔，无接待审批、无接待对象、无接待人数等。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①街道计生办2023至2023年6月共发生往来接待、流动人口清理和政策宣传加班、征收社会抚养费加班、迎接各级工作检查加班、计生管理员列会加班、协调部门工作、总结表彰会和世界人口日纪念活动用餐5笔共50余次接待均无接待审批、无接待对象、无接待人数等合计金额39717元(经核对，巡察指出招待费40081元，有一笔总额是6484元，不是6848元，应是有误)。计生办2023年3月之后，不再有接待费用发生，相关经办人作出情况说明。②五个社区公务接待费用主要用于综治“三率”入户加班、经济普查入户加班、春季防汛加班、固定资产投资招待、流动人口入户登记加班、小区收费加班、创建文明城市及迎接全国卫生城市检查加班等各项工作。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务费用支出有关规定》《水北街道公务接待相关制度》《水北街道社区公务接待管理办法》《水北街道财务管理制度》等制度，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。水北街道党工委书记对街道人大工委主任（分管计生工作）进行廉政提醒谈话；车家园社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话；桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。二是接待事由不明确。越王社区2023至2023年共接待46次，计2.5141万元，未注明事由，未附用餐人员名单。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。在2023年至2023招待费主要是用于安全生产地灾点防汛值班、“三率”入户、固定资产投资客商招待、流动人口排查登记、文明城市创建工作卫生整治加班等，由于社区工作任务重、时间紧，只有晚上加班才能登记居民信息，因此加班频繁，工作用餐多。2、认真整改。越王社区在2023年以来严格控制招待费开支，社区在2023年与2023年招待费分别为22090元和3051元，同期降低86.19%，2023年以来严格遵守财务制度，做到“零招待”。整改期间越王社区于2023年3月21日对《水北街道财务管理制度》《水北街道社区公务接待管理办法》进行了再学习，进一步强化制度的执行。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提 醒谈话，传导压力，压实责任巡察意见指出：（3）财务手续不齐全。2023年1月社区服务中心设计费7600元与2023年4月道路排水设计费1.8万元未附设计合同，计生办2023年9月水电材料及网络配件未附明细。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。经仔细查找，将社区服务中心设计合同归入会计档案，2023年9月水电材料及网络配件明细已提供完整。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度，在支付工程款时必须收集整理完善相应的附件材料（施工合同、监理工程师的审核报告、款额计算和其他有关的资料；工程结算资料、竣工结算协议书等工程材料）。2023年3月30日街道组织计生办全体人员学习街道接待及财务管理制度。4、组织处理。街道党工委书记对分管领导进行廉政提醒谈话；人大工委主任对街道财务人员进行工作约谈，传导压力，压实责任。3、关于内控制度严重缺失问题巡察意见指出：2023年7月至2023年6月，财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字，未执行“一支笔”审批制度。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来，市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批，2023年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任 “一支笔”审批，主任考虑后认为，源于历史习惯，为了便于财政所财政工作的正常运转，财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后，财政所所长多次向办事处主任反映不妥，在其一再要求下，2023年上半年开始由分管财政的领导审批，2023年换届后，下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确单位财务内部控制制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒，传导压力，压实责任。4、关于固定资产管理不到位问题巡察意见指出：2023年11月水利站购买办公器材4.332万元、2023-2023年共有8个社区购买电脑、复印机等，共计9.1997万元，未计入固定资产核算。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确固定资产管理制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严格固定资产管理，将使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。5、关于整治“四风”问题有差距问题巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2023〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2023〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2023〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2023年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2023年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2023年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2023年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）存在特权现象。2023年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①组织开展自查。街道党工委就巡察反馈整改任务进行分解，抽调财务人员按照举一反三的要求开展自查。经核查，因工作人员疏忽提供表格数据有误，2023年6月至2023年12月街道涉及违规发放津贴补贴总额合计32.6108万元，（巡察前自查自纠24.1694万元，巡察整改期间自查自纠0.06万元，其中巡察前23.5574万元已退至本单位账户代收）。此外，涉及免退人员9430元，实际整改应退总额合计8.1104万元（具体详见清单）。经核查，各社区2023年6月-2023年12月违规发放补贴，计13.6960万元（巡察前自查自纠1.479万元，其中：1.348万元已退至本单位账户代收），实际整改应退总额合计12.3480万元。②组织开展清退。街道党政主要领导牵头，督促街道财务工作人员通过电话多次通知相关人员退款，同时街道纪工委协同配合开展清退。截止2023年4月17日，街道已退总额合计28.74415万元（其中：巡察前已退金额：23.55745元，巡察整改期间实退金额：5.1867万元），尚余2.9237万元未退（具体详见清单）；各社区违规发放的津补贴目前已清退3.1260万元，尚余9.222万元未退（具体详见清单）。针对未退人员，街道多次通过电话、入户解释劝导，下一步将继续跟踪催促完成好清退整改工作。在今后的工作中不断严肃财经纪律，从严落实中央八项规定精神，巩固现有规范津贴补贴发放工作成果，确保不再出现类似问题。3、组织处理。各社区挂点领导对所挂社区主干进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）违规报销差旅费。一是财政所一名人员参加2023年9月5日在福州举办的乡镇财政所所长培训，报销差旅费659元，车船费以8月23日的车票和2023年5月8日的汽油票充抵车票报销。二是越王社区一名人员参加2023年11月12-16日南平组织部举办的“社区书记培训班”学习，报销住宿费300元未附发票。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①关于乡镇财政所所长培训。根据闽财人便函（2023）3号《关于举办全省乡镇财政所长业务培训班的通知》文件精神，邵武市的财政所所长统一乘车前往福州参加2023年9月5日举办的乡镇财政所所长培训，8月23日的2元意外伤害报销单当时随车票一起，由于字迹模糊未注意到。在返程从武夷山东站回邵武途中，该名人员不慎将41元车票遗失，以2023年5月8日的汽油费充抵，违背了会计原始凭证真实性原则，违反了中央八项规定精神。发现问题后，该名人员深刻认识到错误，立即表示愿意将41元车费及2元保险费全额退还。该笔款项已于2023年3月12日清退至水北街道办事处财务账户。②关于社区书记培训。经过认真核查材料，发现因财务人员工作疏忽，入账时原始凭证列错科目。原始凭证在账本内编号:2023年11-12月份17号凭证。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务接待相关制度》，明确差旅费、培训费管理事项。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开财务制度学习会，要求今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。街道人大工委主任（分管财政工作）对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）违规发放社保、医保、公积金。2023-2023年水北社区发放工作人员社保金1.1761万元等（付贵林1953年出生，已超过社保、医保、公积金缴费年龄）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。因水北社区两委成员都有参加社保且享受社保、医保和公积金补贴，考虑到这名工作人员同是两委干部，所以社区将每年的补贴金额直接发放给其本人。2、认真整改。其本人表示这是他担任两委期间应该享受的待遇补贴，不同意退还。社区高度重视，社区干部多次上门劝说。2023年3月11日社区书记和2023年3月13日挂点领导分别对这名工作人员作了思想工作。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。2、关于违反财经纪律问题仍然发生问题巡察意见指出：（1）白条入账。各社区2023至2023年白条入账共114笔，涉及金额26.5711万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。3、组织处理。各社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。一是公务接待未审批。2023至2023年6月计生办共计5笔，2023至2023年车家园等5个社区共计17笔，无接待审批、无接待对象、无接待人数等。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①街道计生办2023至2023年6月共发生往来接待、流动人口清理和政策宣传加班、征收社会抚养费加班、迎接各级工作检查加班、计生管理员列会加班、协调部门工作、总结表彰会和世界人口日纪念活动用餐5笔共50余次接待均无接待审批、无接待对象、无接待人数等合计金额39717元(经核对，巡察指出招待费40081元，有一笔总额是6484元，不是6848元，应是有误)。计生办2023年3月之后，不再有接待费用发生，相关经办人作出情况说明。②五个社区公务接待费用主要用于综治“三率”入户加班、经济普查入户加班、春季防汛加班、固定资产投资招待、流动人口入户登记加班、小区收费加班、创建文明城市及迎接全国卫生城市检查加班等各项工作。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务费用支出有关规定》《水北街道公务接待相关制度》《水北街道社区公务接待管理办法》《水北街道财务管理制度》等制度，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。水北街道党工委书记对街道人大工委主任（分管计生工作）进行廉政提醒谈话；车家园社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话；桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。二是接待事由不明确。越王社区2023至2023年共接待46次，计2.5141万元，未注明事由，未附用餐人员名单。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。在2023年至2023招待费主要是用于安全生产地灾点防汛值班、“三率”入户、固定资产投资客商招待、流动人口排查登记、文明城市创建工作卫生整治加班等，由于社区工作任务重、时间紧，只有晚上加班才能登记居民信息，因此加班频繁，工作用餐多。2、认真整改。越王社区在2023年以来严格控制招待费开支，社区在2023年与2023年招待费分别为22090元和3051元，同期降低86.19%，2023年以来严格遵守财务制度，做到“零招待”。整改期间越王社区于2023年3月21日对《水北街道财务管理制度》《水北街道社区公务接待管理办法》进行了再学习，进一步强化制度的执行。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提 醒谈话，传导压力，压实责任巡察意见指出：（3）财务手续不齐全。2023年1月社区服务中心设计费7600元与2023年4月道路排水设计费1.8万元未附设计合同，计生办2023年9月水电材料及网络配件未附明细。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。经仔细查找，将社区服务中心设计合同归入会计档案，2023年9月水电材料及网络配件明细已提供完整。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度，在支付工程款时必须收集整理完善相应的附件材料（施工合同、监理工程师的审核报告、款额计算和其他有关的资料；工程结算资料、竣工结算协议书等工程材料）。2023年3月30日街道组织计生办全体人员学习街道接待及财务管理制度。4、组织处理。街道党工委书记对分管领导进行廉政提醒谈话；人大工委主任对街道财务人员进行工作约谈，传导压力，压实责任。3、关于内控制度严重缺失问题巡察意见指出：2023年7月至2023年6月，财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字，未执行“一支笔”审批制度。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来，市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批，2023年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任 “一支笔”审批，主任考虑后认为，源于历史习惯，为了便于财政所财政工作的正常运转，财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后，财政所所长多次向办事处主任反映不妥，在其一再要求下，2023年上半年开始由分管财政的领导审批，2023年换届后，下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确单位财务内部控制制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒，传导压力，压实责任。4、关于固定资产管理不到位问题巡察意见指出：2023年11月水利站购买办公器材4.332万元、2023-2023年共有8个社区购买电脑、复印机等，共计9.1997万元，未计入固定资产核算。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确固定资产管理制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严格固定资产管理，将使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。5、关于整治“四风”问题有差距问题巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2023〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2023〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2023〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2023年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2023年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2023年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2023年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）存在特权现象。2023年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①关于乡镇财政所所长培训。根据闽财人便函（2023）3号《关于举办全省乡镇财政所长业务培训班的通知》文件精神，邵武市的财政所所长统一乘车前往福州参加2023年9月5日举办的乡镇财政所所长培训，8月23日的2元意外伤害报销单当时随车票一起，由于字迹模糊未注意到。在返程从武夷山东站回邵武途中，该名人员不慎将41元车票遗失，以2023年5月8日的汽油费充抵，违背了会计原始凭证真实性原则，违反了中央八项规定精神。发现问题后，该名人员深刻认识到错误，立即表示愿意将41元车费及2元保险费全额退还。该笔款项已于2023年3月12日清退至水北街道办事处财务账户。②关于社区书记培训。经过认真核查材料，发现因财务人员工作疏忽，入账时原始凭证列错科目。原始凭证在账本内编号:2023年11-12月份17号凭证。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务接待相关制度》，明确差旅费、培训费管理事项。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开财务制度学习会，要求今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。街道人大工委主任（分管财政工作）对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）违规发放社保、医保、公积金。2023-2023年水北社区发放工作人员社保金1.1761万元等（付贵林1953年出生，已超过社保、医保、公积金缴费年龄）。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。因水北社区两委成员都有参加社保且享受社保、医保和公积金补贴，考虑到这名工作人员同是两委干部，所以社区将每年的补贴金额直接发放给其本人。2、认真整改。其本人表示这是他担任两委期间应该享受的待遇补贴，不同意退还。社区高度重视，社区干部多次上门劝说。2023年3月11日社区书记和2023年3月13日挂点领导分别对这名工作人员作了思想工作。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。2、关于违反财经纪律问题仍然发生问题巡察意见指出：（1）白条入账。各社区2023至2023年白条入账共114笔，涉及金额26.5711万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。3、组织处理。各社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。一是公务接待未审批。2023至2023年6月计生办共计5笔，2023至2023年车家园等5个社区共计17笔，无接待审批、无接待对象、无接待人数等。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①街道计生办2023至2023年6月共发生往来接待、流动人口清理和政策宣传加班、征收社会抚养费加班、迎接各级工作检查加班、计生管理员列会加班、协调部门工作、总结表彰会和世界人口日纪念活动用餐5笔共50余次接待均无接待审批、无接待对象、无接待人数等合计金额39717元(经核对，巡察指出招待费40081元，有一笔总额是6484元，不是6848元，应是有误)。计生办2023年3月之后，不再有接待费用发生，相关经办人作出情况说明。②五个社区公务接待费用主要用于综治“三率”入户加班、经济普查入户加班、春季防汛加班、固定资产投资招待、流动人口入户登记加班、小区收费加班、创建文明城市及迎接全国卫生城市检查加班等各项工作。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务费用支出有关规定》《水北街道公务接待相关制度》《水北街道社区公务接待管理办法》《水北街道财务管理制度》等制度，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。水北街道党工委书记对街道人大工委主任（分管计生工作）进行廉政提醒谈话；车家园社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话；桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。二是接待事由不明确。越王社区2023至2023年共接待46次，计2.5141万元，未注明事由，未附用餐人员名单。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。在2023年至2023招待费主要是用于安全生产地灾点防汛值班、“三率”入户、固定资产投资客商招待、流动人口排查登记、文明城市创建工作卫生整治加班等，由于社区工作任务重、时间紧，只有晚上加班才能登记居民信息，因此加班频繁，工作用餐多。2、认真整改。越王社区在2023年以来严格控制招待费开支，社区在2023年与2023年招待费分别为22090元和3051元，同期降低86.19%，2023年以来严格遵守财务制度，做到“零招待”。整改期间越王社区于2023年3月21日对《水北街道财务管理制度》《水北街道社区公务接待管理办法》进行了再学习，进一步强化制度的执行。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提 醒谈话，传导压力，压实责任巡察意见指出：（3）财务手续不齐全。2023年1月社区服务中心设计费7600元与2023年4月道路排水设计费1.8万元未附设计合同，计生办2023年9月水电材料及网络配件未附明细。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。经仔细查找，将社区服务中心设计合同归入会计档案，2023年9月水电材料及网络配件明细已提供完整。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度，在支付工程款时必须收集整理完善相应的附件材料（施工合同、监理工程师的审核报告、款额计算和其他有关的资料；工程结算资料、竣工结算协议书等工程材料）。2023年3月30日街道组织计生办全体人员学习街道接待及财务管理制度。4、组织处理。街道党工委书记对分管领导进行廉政提醒谈话；人大工委主任对街道财务人员进行工作约谈，传导压力，压实责任。3、关于内控制度严重缺失问题巡察意见指出：2023年7月至2023年6月，财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字，未执行“一支笔”审批制度。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来，市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批，2023年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任 “一支笔”审批，主任考虑后认为，源于历史习惯，为了便于财政所财政工作的正常运转，财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后，财政所所长多次向办事处主任反映不妥，在其一再要求下，2023年上半年开始由分管财政的领导审批，2023年换届后，下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确单位财务内部控制制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒，传导压力，压实责任。4、关于固定资产管理不到位问题巡察意见指出：2023年11月水利站购买办公器材4.332万元、2023-2023年共有8个社区购买电脑、复印机等，共计9.1997万元，未计入固定资产核算。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确固定资产管理制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严格固定资产管理，将使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。5、关于整治“四风”问题有差距问题巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2023〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2023〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2023〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2023年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2023年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2023年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2023年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）存在特权现象。2023年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。因水北社区两委成员都有参加社保且享受社保、医保和公积金补贴，考虑到这名工作人员同是两委干部，所以社区将每年的补贴金额直接发放给其本人。2、认真整改。其本人表示这是他担任两委期间应该享受的待遇补贴，不同意退还。社区高度重视，社区干部多次上门劝说。2023年3月11日社区书记和2023年3月13日挂点领导分别对这名工作人员作了思想工作。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。2、关于违反财经纪律问题仍然发生问题巡察意见指出：（1）白条入账。各社区2023至2023年白条入账共114笔，涉及金额26.5711万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。3、组织处理。各社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。一是公务接待未审批。2023至2023年6月计生办共计5笔，2023至2023年车家园等5个社区共计17笔，无接待审批、无接待对象、无接待人数等。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①街道计生办2023至2023年6月共发生往来接待、流动人口清理和政策宣传加班、征收社会抚养费加班、迎接各级工作检查加班、计生管理员列会加班、协调部门工作、总结表彰会和世界人口日纪念活动用餐5笔共50余次接待均无接待审批、无接待对象、无接待人数等合计金额39717元(经核对，巡察指出招待费40081元，有一笔总额是6484元，不是6848元，应是有误)。计生办2023年3月之后，不再有接待费用发生，相关经办人作出情况说明。②五个社区公务接待费用主要用于综治“三率”入户加班、经济普查入户加班、春季防汛加班、固定资产投资招待、流动人口入户登记加班、小区收费加班、创建文明城市及迎接全国卫生城市检查加班等各项工作。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务费用支出有关规定》《水北街道公务接待相关制度》《水北街道社区公务接待管理办法》《水北街道财务管理制度》等制度，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。水北街道党工委书记对街道人大工委主任（分管计生工作）进行廉政提醒谈话；车家园社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话；桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。二是接待事由不明确。越王社区2023至2023年共接待46次，计2.5141万元，未注明事由，未附用餐人员名单。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。在2023年至2023招待费主要是用于安全生产地灾点防汛值班、“三率”入户、固定资产投资客商招待、流动人口排查登记、文明城市创建工作卫生整治加班等，由于社区工作任务重、时间紧，只有晚上加班才能登记居民信息，因此加班频繁，工作用餐多。2、认真整改。越王社区在2023年以来严格控制招待费开支，社区在2023年与2023年招待费分别为22090元和3051元，同期降低86.19%，2023年以来严格遵守财务制度，做到“零招待”。整改期间越王社区于2023年3月21日对《水北街道财务管理制度》《水北街道社区公务接待管理办法》进行了再学习，进一步强化制度的执行。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提 醒谈话，传导压力，压实责任巡察意见指出：（3）财务手续不齐全。2023年1月社区服务中心设计费7600元与2023年4月道路排水设计费1.8万元未附设计合同，计生办2023年9月水电材料及网络配件未附明细。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。经仔细查找，将社区服务中心设计合同归入会计档案，2023年9月水电材料及网络配件明细已提供完整。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度，在支付工程款时必须收集整理完善相应的附件材料（施工合同、监理工程师的审核报告、款额计算和其他有关的资料；工程结算资料、竣工结算协议书等工程材料）。2023年3月30日街道组织计生办全体人员学习街道接待及财务管理制度。4、组织处理。街道党工委书记对分管领导进行廉政提醒谈话；人大工委主任对街道财务人员进行工作约谈，传导压力，压实责任。3、关于内控制度严重缺失问题巡察意见指出：2023年7月至2023年6月，财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字，未执行“一支笔”审批制度。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来，市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批，2023年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任 “一支笔”审批，主任考虑后认为，源于历史习惯，为了便于财政所财政工作的正常运转，财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后，财政所所长多次向办事处主任反映不妥，在其一再要求下，2023年上半年开始由分管财政的领导审批，2023年换届后，下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确单位财务内部控制制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒，传导压力，压实责任。4、关于固定资产管理不到位问题巡察意见指出：2023年11月水利站购买办公器材4.332万元、2023-2023年共有8个社区购买电脑、复印机等，共计9.1997万元，未计入固定资产核算。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确固定资产管理制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严格固定资产管理，将使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。5、关于整治“四风”问题有差距问题巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2023〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2023〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2023〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2023年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2023年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2023年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2023年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）存在特权现象。2023年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
巡察意见指出：（1）白条入账。各社区2023至2023年白条入账共114笔，涉及金额26.5711万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。3、组织处理。各社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。一是公务接待未审批。2023至2023年6月计生办共计5笔，2023至2023年车家园等5个社区共计17笔，无接待审批、无接待对象、无接待人数等。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①街道计生办2023至2023年6月共发生往来接待、流动人口清理和政策宣传加班、征收社会抚养费加班、迎接各级工作检查加班、计生管理员列会加班、协调部门工作、总结表彰会和世界人口日纪念活动用餐5笔共50余次接待均无接待审批、无接待对象、无接待人数等合计金额39717元(经核对，巡察指出招待费40081元，有一笔总额是6484元，不是6848元，应是有误)。计生办2023年3月之后，不再有接待费用发生，相关经办人作出情况说明。②五个社区公务接待费用主要用于综治“三率”入户加班、经济普查入户加班、春季防汛加班、固定资产投资招待、流动人口入户登记加班、小区收费加班、创建文明城市及迎接全国卫生城市检查加班等各项工作。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务费用支出有关规定》《水北街道公务接待相关制度》《水北街道社区公务接待管理办法》《水北街道财务管理制度》等制度，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。水北街道党工委书记对街道人大工委主任（分管计生工作）进行廉政提醒谈话；车家园社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话；桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。二是接待事由不明确。越王社区2023至2023年共接待46次，计2.5141万元，未注明事由，未附用餐人员名单。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。在2023年至2023招待费主要是用于安全生产地灾点防汛值班、“三率”入户、固定资产投资客商招待、流动人口排查登记、文明城市创建工作卫生整治加班等，由于社区工作任务重、时间紧，只有晚上加班才能登记居民信息，因此加班频繁，工作用餐多。2、认真整改。越王社区在2023年以来严格控制招待费开支，社区在2023年与2023年招待费分别为22090元和3051元，同期降低86.19%，2023年以来严格遵守财务制度，做到“零招待”。整改期间越王社区于2023年3月21日对《水北街道财务管理制度》《水北街道社区公务接待管理办法》进行了再学习，进一步强化制度的执行。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提 醒谈话，传导压力，压实责任巡察意见指出：（3）财务手续不齐全。2023年1月社区服务中心设计费7600元与2023年4月道路排水设计费1.8万元未附设计合同，计生办2023年9月水电材料及网络配件未附明细。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。经仔细查找，将社区服务中心设计合同归入会计档案，2023年9月水电材料及网络配件明细已提供完整。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度，在支付工程款时必须收集整理完善相应的附件材料（施工合同、监理工程师的审核报告、款额计算和其他有关的资料；工程结算资料、竣工结算协议书等工程材料）。2023年3月30日街道组织计生办全体人员学习街道接待及财务管理制度。4、组织处理。街道党工委书记对分管领导进行廉政提醒谈话；人大工委主任对街道财务人员进行工作约谈，传导压力，压实责任。3、关于内控制度严重缺失问题巡察意见指出：2023年7月至2023年6月，财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字，未执行“一支笔”审批制度。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来，市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批，2023年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任 “一支笔”审批，主任考虑后认为，源于历史习惯，为了便于财政所财政工作的正常运转，财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后，财政所所长多次向办事处主任反映不妥，在其一再要求下，2023年上半年开始由分管财政的领导审批，2023年换届后，下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确单位财务内部控制制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒，传导压力，压实责任。4、关于固定资产管理不到位问题巡察意见指出：2023年11月水利站购买办公器材4.332万元、2023-2023年共有8个社区购买电脑、复印机等，共计9.1997万元，未计入固定资产核算。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确固定资产管理制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严格固定资产管理，将使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。5、关于整治“四风”问题有差距问题巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2023〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2023〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2023〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2023年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2023年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2023年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2023年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）存在特权现象。2023年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。一是公务接待未审批。2023至2023年6月计生办共计5笔，2023至2023年车家园等5个社区共计17笔，无接待审批、无接待对象、无接待人数等。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①街道计生办2023至2023年6月共发生往来接待、流动人口清理和政策宣传加班、征收社会抚养费加班、迎接各级工作检查加班、计生管理员列会加班、协调部门工作、总结表彰会和世界人口日纪念活动用餐5笔共50余次接待均无接待审批、无接待对象、无接待人数等合计金额39717元(经核对，巡察指出招待费40081元，有一笔总额是6484元，不是6848元，应是有误)。计生办2023年3月之后，不再有接待费用发生，相关经办人作出情况说明。②五个社区公务接待费用主要用于综治“三率”入户加班、经济普查入户加班、春季防汛加班、固定资产投资招待、流动人口入户登记加班、小区收费加班、创建文明城市及迎接全国卫生城市检查加班等各项工作。3、建章立制。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务费用支出有关规定》《水北街道公务接待相关制度》《水北街道社区公务接待管理办法》《水北街道财务管理制度》等制度，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。水北街道党工委书记对街道人大工委主任（分管计生工作）进行廉政提醒谈话；车家园社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话；桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。二是接待事由不明确。越王社区2023至2023年共接待46次，计2.5141万元，未注明事由，未附用餐人员名单。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。在2023年至2023招待费主要是用于安全生产地灾点防汛值班、“三率”入户、固定资产投资客商招待、流动人口排查登记、文明城市创建工作卫生整治加班等，由于社区工作任务重、时间紧，只有晚上加班才能登记居民信息，因此加班频繁，工作用餐多。2、认真整改。越王社区在2023年以来严格控制招待费开支，社区在2023年与2023年招待费分别为22090元和3051元，同期降低86.19%，2023年以来严格遵守财务制度，做到“零招待”。整改期间越王社区于2023年3月21日对《水北街道财务管理制度》《水北街道社区公务接待管理办法》进行了再学习，进一步强化制度的执行。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提 醒谈话，传导压力，压实责任巡察意见指出：（3）财务手续不齐全。2023年1月社区服务中心设计费7600元与2023年4月道路排水设计费1.8万元未附设计合同，计生办2023年9月水电材料及网络配件未附明细。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。经仔细查找，将社区服务中心设计合同归入会计档案，2023年9月水电材料及网络配件明细已提供完整。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度，在支付工程款时必须收集整理完善相应的附件材料（施工合同、监理工程师的审核报告、款额计算和其他有关的资料；工程结算资料、竣工结算协议书等工程材料）。2023年3月30日街道组织计生办全体人员学习街道接待及财务管理制度。4、组织处理。街道党工委书记对分管领导进行廉政提醒谈话；人大工委主任对街道财务人员进行工作约谈，传导压力，压实责任。3、关于内控制度严重缺失问题巡察意见指出：2023年7月至2023年6月，财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字，未执行“一支笔”审批制度。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来，市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批，2023年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任 “一支笔”审批，主任考虑后认为，源于历史习惯，为了便于财政所财政工作的正常运转，财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后，财政所所长多次向办事处主任反映不妥，在其一再要求下，2023年上半年开始由分管财政的领导审批，2023年换届后，下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确单位财务内部控制制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒，传导压力，压实责任。4、关于固定资产管理不到位问题巡察意见指出：2023年11月水利站购买办公器材4.332万元、2023-2023年共有8个社区购买电脑、复印机等，共计9.1997万元，未计入固定资产核算。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确固定资产管理制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严格固定资产管理，将使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。5、关于整治“四风”问题有差距问题巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2023〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2023〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2023〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2023年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2023年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2023年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2023年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）存在特权现象。2023年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。二是接待事由不明确。越王社区2023至2023年共接待46次，计2.5141万元，未注明事由，未附用餐人员名单。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。在2023年至2023招待费主要是用于安全生产地灾点防汛值班、“三率”入户、固定资产投资客商招待、流动人口排查登记、文明城市创建工作卫生整治加班等，由于社区工作任务重、时间紧，只有晚上加班才能登记居民信息，因此加班频繁，工作用餐多。2、认真整改。越王社区在2023年以来严格控制招待费开支，社区在2023年与2023年招待费分别为22090元和3051元，同期降低86.19%，2023年以来严格遵守财务制度，做到“零招待”。整改期间越王社区于2023年3月21日对《水北街道财务管理制度》《水北街道社区公务接待管理办法》进行了再学习，进一步强化制度的执行。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提 醒谈话，传导压力，压实责任巡察意见指出：（3）财务手续不齐全。2023年1月社区服务中心设计费7600元与2023年4月道路排水设计费1.8万元未附设计合同，计生办2023年9月水电材料及网络配件未附明细。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。经仔细查找，将社区服务中心设计合同归入会计档案，2023年9月水电材料及网络配件明细已提供完整。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度，在支付工程款时必须收集整理完善相应的附件材料（施工合同、监理工程师的审核报告、款额计算和其他有关的资料；工程结算资料、竣工结算协议书等工程材料）。2023年3月30日街道组织计生办全体人员学习街道接待及财务管理制度。4、组织处理。街道党工委书记对分管领导进行廉政提醒谈话；人大工委主任对街道财务人员进行工作约谈，传导压力，压实责任。3、关于内控制度严重缺失问题巡察意见指出：2023年7月至2023年6月，财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字，未执行“一支笔”审批制度。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来，市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批，2023年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任 “一支笔”审批，主任考虑后认为，源于历史习惯，为了便于财政所财政工作的正常运转，财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后，财政所所长多次向办事处主任反映不妥，在其一再要求下，2023年上半年开始由分管财政的领导审批，2023年换届后，下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确单位财务内部控制制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒，传导压力，压实责任。4、关于固定资产管理不到位问题巡察意见指出：2023年11月水利站购买办公器材4.332万元、2023-2023年共有8个社区购买电脑、复印机等，共计9.1997万元，未计入固定资产核算。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确固定资产管理制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严格固定资产管理，将使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。5、关于整治“四风”问题有差距问题巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2023〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2023〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2023〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2023年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2023年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2023年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2023年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）存在特权现象。2023年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
巡察意见指出：（3）财务手续不齐全。2023年1月社区服务中心设计费7600元与2023年4月道路排水设计费1.8万元未附设计合同，计生办2023年9月水电材料及网络配件未附明细。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。经仔细查找，将社区服务中心设计合同归入会计档案，2023年9月水电材料及网络配件明细已提供完整。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度，在支付工程款时必须收集整理完善相应的附件材料（施工合同、监理工程师的审核报告、款额计算和其他有关的资料；工程结算资料、竣工结算协议书等工程材料）。2023年3月30日街道组织计生办全体人员学习街道接待及财务管理制度。4、组织处理。街道党工委书记对分管领导进行廉政提醒谈话；人大工委主任对街道财务人员进行工作约谈，传导压力，压实责任。3、关于内控制度严重缺失问题巡察意见指出：2023年7月至2023年6月，财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字，未执行“一支笔”审批制度。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来，市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批，2023年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任 “一支笔”审批，主任考虑后认为，源于历史习惯，为了便于财政所财政工作的正常运转，财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后，财政所所长多次向办事处主任反映不妥，在其一再要求下，2023年上半年开始由分管财政的领导审批，2023年换届后，下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确单位财务内部控制制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒，传导压力，压实责任。4、关于固定资产管理不到位问题巡察意见指出：2023年11月水利站购买办公器材4.332万元、2023-2023年共有8个社区购买电脑、复印机等，共计9.1997万元，未计入固定资产核算。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确固定资产管理制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严格固定资产管理，将使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。5、关于整治“四风”问题有差距问题巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2023〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2023〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2023〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2023年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2023年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2023年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2023年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）存在特权现象。2023年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
3、关于内控制度严重缺失问题巡察意见指出：2023年7月至2023年6月，财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字，未执行“一支笔”审批制度。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来，市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批，2023年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任 “一支笔”审批，主任考虑后认为，源于历史习惯，为了便于财政所财政工作的正常运转，财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后，财政所所长多次向办事处主任反映不妥，在其一再要求下，2023年上半年开始由分管财政的领导审批，2023年换届后，下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确单位财务内部控制制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒，传导压力，压实责任。4、关于固定资产管理不到位问题巡察意见指出：2023年11月水利站购买办公器材4.332万元、2023-2023年共有8个社区购买电脑、复印机等，共计9.1997万元，未计入固定资产核算。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确固定资产管理制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严格固定资产管理，将使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。5、关于整治“四风”问题有差距问题巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2023〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2023〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2023〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2023年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2023年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2023年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2023年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）存在特权现象。2023年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来，市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批，2023年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任 “一支笔”审批，主任考虑后认为，源于历史习惯，为了便于财政所财政工作的正常运转，财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后，财政所所长多次向办事处主任反映不妥，在其一再要求下，2023年上半年开始由分管财政的领导审批，2023年换届后，下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2023年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确单位财务内部控制制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒，传导压力，压实责任。4、关于固定资产管理不到位问题巡察意见指出：2023年11月水利站购买办公器材4.332万元、2023-2023年共有8个社区购买电脑、复印机等，共计9.1997万元，未计入固定资产核算。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确固定资产管理制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严格固定资产管理，将使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。5、关于整治“四风”问题有差距问题巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2023〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2023〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2023〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2023年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2023年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2023年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2023年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）存在特权现象。2023年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
巡察意见指出：2023年11月水利站购买办公器材4.332万元、2023-2023年共有8个社区购买电脑、复印机等，共计9.1997万元，未计入固定资产核算。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确固定资产管理制度。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严格固定资产管理，将使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。5、关于整治“四风”问题有差距问题巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2023〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2023〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2023〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2023年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2023年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2023年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2023年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）存在特权现象。2023年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
5、关于整治“四风”问题有差距问题巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2023〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2023〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2023〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2023年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2023年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2023年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2023年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）存在特权现象。2023年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2023〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2023〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2023年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2023年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元；2023年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2023年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3.16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）存在特权现象。2023年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9.7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。（五）党的纪律建设方面1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
1、关于廉政提醒谈话不规范问题巡察意见指出：2023年、2023年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2023年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。2、关于述责述廉报告不严肃问题巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2023至2023年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2023年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2023、2023年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2023年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
巡察意见指出：2023年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2023、2023年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2023年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2023年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题巡察意见指出：一是2023年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2023至2023年未针对受党纪处分人员进行警示教育。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2023年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2023年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2023年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2023年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2023年、2023年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：二是水北社区2023年、2023年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2023年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2023年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。3、关于工程建设项目程序不规范问题巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2023〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2023年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2023年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2023年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元，工程结算价为4.6632万元，超预算价18.8%。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2023年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40.721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2023年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
巡察意见指出：（5）工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程，工程款支付给郑春发个人，2023年12月为郑春发缴交工程税费2652元，2023年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2023年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程，2023年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2023年6月桥头社区办公室修缮、2023年6月桥头社区小区路面修缮、2023年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2023年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同，但由于对合同法知识的缺乏，在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工，具体税费修缮承包合同未含在其中，所以在结算时，社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2023年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2023年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2023〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2023年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。2023年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》，严格按照制度执行，进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
（七）加强对上级监督检查情况的整改方面1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
巡察意见指出：一是2023上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题，其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料，在2023年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题，街道纪工委及时落实整改工作，有向社区了解发放这些津补贴的依据，社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料，其中有街道的下文和社区加班的附件，当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”，各社区对此清退不理解，街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题，我街道认真整改、压实责任，严格按照中央八项规定精神，要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元，未退2480元，为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作，纳入持续整改，切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
巡察意见指出：二是邵武市2023年度党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2023年、2023年均有在重要节点开展警示教育，开展检查工作。2023年在中秋国庆及2023年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任，压实责任、抓好落实，自查自纠，防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题巡察意见指出：南平市大督查2023年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人，请假人员未列出问题，至本轮巡察仍未整改到位。整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2023年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后，要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上，并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2023年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后，每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容，做好参加会议人员的签到，对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因，并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
三、需要进一步整改的事项及措施
1.在整改违规发放津补贴方面。截止2023年4月8日，街道尚有2.9237万元未退，各社区尚有9.222万元未退。下一步，街道将严格执行廉洁自律准则、问责条例和纪律处分条例等相关纪律规定，进一步强化对违规发放津补贴问题的综合治理，对违规资金予以收缴。同时，加强对津贴补贴发放情况的监督管理，杜绝违规发放情况再次发生。
2.在整改服务全市发展大局办法不多方面。一是关于二级站老商贸区。下一步，街道将完善二级站文化创意园园区设计，加强周边基础设施配套建设，持续加大招商引资力度，切实推动项目落地。二是关于铁路片区。结合铁路家属区三供一业改造项目，街道正在对铁路一区（180户）、铁路二区（498户）、小马路周边（320户）进行改造。下一步，将积极对接铁路及省属、南平市属企业的闲置资源，摸清辖区内闲置货物产库，准备规划物流相关产业。
关于巡查反馈意见整改情况报告4
2023年3月25日至5月25日，区委第一巡察组对归德街道进行了巡察。8月2日，区委巡察组向我街道反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下。
区委巡察组反馈的《归德街道问题清单》中指出存在3方面问题。我们完全接受区委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。
一、整改工作基本情况
一是统一思想认识。根据巡察组的反馈意见，街道党工委召开了专题会议，传达学习了区委巡察组反馈意见，深刻领会精神，对做好街道巡察整改工作作出全面部署。把整改工作作为近期工作的重中之重，作为一项重大政治任务抓紧抓好。二是加强组织领导。党工委把巡察整改工作摆到重要议事日程，巡察整改期间，召开调度会议，主要领导作为第一责任人，多次提出明确意见，作出具体要求，强调负责部门要盯住问题、扫清盲区、不留死角，做到整改全覆盖，推动巡察整改工作顺利深入开展。。三是明确目标责任。根据《归德街道问题清单》提出的具体问题，研究制定《关于区委第一巡查组反馈问题的整改落实方案》，建立整改清单，把整改事项落实到具体责任领导、责任部门，逐条逐项抓落实，保证整改事项事事有着落、件件有回音。四是认真督促检查。党工委时刻关注进展情况，对照整改台账，加强实时督导，逐一落实、逐项销号，真正做到问题不解决不松手，整改不到位不收兵。五是强化成果运用。把整改任务落实情况，与年底部门考核、个人评优结合起来，作为评先树优的重要依据，切实提高落实整改的积极性和责任心。
三是明确目标责任。根据《归德街道问题清单》提出的具体问题，研究制定《关于区委第一巡查组反馈问题的整改落实方案》，建立整改清单，把整改事项落实到具体责任领导、责任部门，逐条逐项抓落实，保证整改事项事事有着落、件件有回音。四是认真督促检查。党工委时刻关注进展情况，对照整改台账，加强实时督导，逐一落实、逐项销号，真正做到问题不解决不松手，整改不到位不收兵。五是强化成果运用。把整改任务落实情况，与年底部门考核、个人评优结合起来，作为评先树优的重要依据，切实提高落实整改的积极性和责任心。
五是强化成果运用。把整改任务落实情况，与年底部门考核、个人评优结合起来，作为评先树优的重要依据，切实提高落实整改的积极性和责任心。
二、区委巡察组反馈意见整改落实情况
（一）关于解决研究扶贫攻坚工作不足的问题。具体包括党委召开的扶贫专题会议较少，多以党政联席会代替扶贫工作研究，专题研究的少；扶贫办会议记录不规范、不全面。
加大扶贫攻坚调研力度。党委定期调研街道扶贫工作情况，摸透脱贫攻坚工作中的难点、问题；定期研究上级的政策文件、会议精神。遇到扶贫重点工作时，召开扶贫专题会议，调度扶贫工作开展情况，督导推动各项任务落实。完善会议记录、会议照片等资料，记录规范、真实、全面。
（二）关于解决个别村第一书记长期不到岗到位问题。
严格规范第一书记考核管理。完善“第一书记”日常管理制度，驻村第一书记工作期间，因事因病外出或不能正常上班的，必须履行请销假手续。请假一律以请假条为准，并存街道组织办公室和村委备查。特殊情况不能当时书面请假的，要先电话请假，事后补办请假手续。病假须持区级及以上医院证明。未履行请销假手续而擅自离岗的，街道党工委上报区委组织部作出相应处理，作为选派干部工作考核、评选表彰和提拔任用的重要依据。对无故连续旷工15天或累计超过30天，上报区委组织部门一律给予撤换。
（三）关于解决扶贫项目操作程序存在的问题。具体包括前刘村和唐李村玉米秸秆青贮产业发展精准扶贫项目未履行招投标程序，也没有签订合同；西李村洋葱种植产业发展精准扶贫项目未履行招投标程序。
1.对西李村等三村项目未招标情况开展调查。经调查，西李村2023年洋葱种植项目因是农业种植项目，所以未走招投标程序。2023年前刘村玉米青贮项目、2023年唐李村玉米青储项目因项目批复后，离项目运营时间较短，没有走招投标程序。2.开展项目招投标情况全面摸底。经排查，2023、2023年需要招投标的项目，已全部走招投标程序。今后对新的扶贫项目，符合招投标的必须进行招投标，不须招投标自行实施的，要成立村级项目实施小组、项目监督小组，提前搞好备案。
（四）关于解决扶贫项目运转过程中存在的问题。具体包括账目管理不规范，村级账务科目设置简单，大部分支出白条入账，其中前刘村、唐李村青贮项目部分资金没有支出明细及签认，资金支付的真实性无法确认。
1.规范扶贫资金和村级财务行为管理。对报销凭证要求、财务报账程序、原始票据报帐审核标准依照政策进一步规范。合理设置村里财务账目，通过参加培训和业务交流等多种方式提升财务人员的业务能力和知识水平，以便更好的适应财务管理工作的需求。2、加强财务监管，定期专项检查。通过参加培训和业务交流等多种方式提升财务人员的业务能力和知识水平，以便更好的适应财务管理工作的需求。由纪工委牵头，审计办、财政所、经管站等部门参与，围绕扶贫资金使用、村财务管理两项工作定期进行专项检查。对检查过程中发现的问题及时进行归纳、汇总，检查结果将予以通报，对管理不力、把关不严、问题突出的，进行约谈提醒或诫勉谈话，情节严重的，将进行责任追究，有效促进扶贫资金使用和村财务工作的规范化管理。
（五）关于解决个别扶贫项目收益没达到预期问题。具体包括前刘村青贮项目总投资32.3万元，预计年收益10. 58万元，20 1 6年实际年收益4万元，唐李村青贮项目总投资29. 22万元，预计年收益8.4万元，2023年实际年收益3.1万元
强化扶贫项目后续管理。把强化扶贫项目后续管理作为巩固和提升扶贫成效的基础性工作,光伏类项目与供电公司对接，每周检查发电量；农业类项目、投资类项目按照相关时间节点，定期检查项目收益；发现异常情况立即整改。明确项目后续管理责任，对责任人积极开展项目后续管理培训，培训项目检查维护、项目运营技术规范、项目资产管理、项目收益管理等内容,,推进扶贫项目后续管理科学化、规范化,保障项目资产保值增值。
（六）关于解决部分村存在违规发放扶贫项目收益问题。
1、强化项目分配管理。严格按照市、区管理扶贫资金的相关文件，做好监管工作。坚持“因地制宜、精准到户 、公开透明 、公平公正、注重实效 ”的原则，督查各村履行民主程序 ,坚持阳光操作,提高群众满意度;规范发放形式，将项目收益金及时足额发放到贫困户银行账户中，并留存好档案资料 ,及时记入脱贫手册。2、集中组织开展专题培训。开展产业项目收益分配专题培训，组织涉及项目村的负责人、会计学习项目收益分配的相关程序、要求。对《济南市产业扶贫项目收益分配使用管理指导意见》（济扶贫组字〔2023〕18号）及其他文件进行细致讲解。
三、今后整改工作打算
下一步，街道将继续按照区委第一巡察组要求，采取更加有力的措施，巩固巡察反馈问题整改成果，转变工作作风，确保如期全面打赢脱贫攻坚战。
一是持续狠抓落实。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深入和巩固整改成果；对需要长期坚持整改措施，以“钉钉子”精神紧盯不放，长期坚持，一抓到底，确保巡察反馈意见整改落实到位。二是建立健全长效机制。针对区委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。三是加强扶贫作风建设。不断加强扶贫干部培训力度，组织扶贫干部学习十九大精神、总书记系列重要讲话精神、各级有关脱贫攻坚工作的政策、方针等。坚持抓早抓小，切实加强对各项制度落实情况的监督检查，及时对扶贫干部的不规范行为予以谈话提醒教育。增强扶贫干部守纪律、讲规矩的思想自觉和行动自觉，把这种自觉贯穿到脱贫攻坚工作中去，打造懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。关于巡查反馈意见整改情况报告5
三是加强扶贫作风建设。不断加强扶贫干部培训力度，组织扶贫干部学习十九大精神、总书记系列重要讲话精神、各级有关脱贫攻坚工作的政策、方针等。坚持抓早抓小，切实加强对各项制度落实情况的监督检查，及时对扶贫干部的不规范行为予以谈话提醒教育。增强扶贫干部守纪律、讲规矩的思想自觉和行动自觉，把这种自觉贯穿到脱贫攻坚工作中去，打造懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。关于巡查反馈意见整改情况报告5
区委第一巡察组于2023年10月30日至11月18日对红云街道进行了巡察，并于2023年12月25日反馈了巡察意见。街道党工委对巡察组的反馈意见高度重视，全面认领，按照区委的规定和巡察组要求，对照反馈意见，认真研究分析，细化责任措施，狠抓整改落实。
一、强化主体责任，抓实抓好推进整改
街道党工委深刻认识到巡察是政治巡察，是对街道工作的一次全面“体检”。巡察组反馈问题和意见建议准确客观、中肯深刻，党工委诚恳接受，严肃对待。在落实整改中，把巡察整改作为一项重大的政治任务，坚持深挖根源，举一反三，真正做到对问题不遮掩、不回避，以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。
（一）迅速动员部署，研究落实意见。巡察组意见反馈会召开后，党工委当日召开会议专题研究，明确整改目标，分解整改任务，落实整改责任人和责任科室，要求街道上下直面问题、勇于担当，认真总结教训，深刻查找原因，明确整改工作内容、时间、要求，确保思想到位、行动到位。
（二）制定整改方案，细化整改措施。于2023年12月29日第18次党工委会议制定了《红云街道党工委关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改实施方案》，明确抓好巡视整改工作的总体要求和方法步骤。同时，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理，制定《红云街道党工委落实区委第一巡察组反馈意见整改任务分解表》，列出问题清单、整改措施、责任清单（包括完成时限、责任部门、责任人），做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。
（三）层层带动示范，级级传导压力。街道党工委书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，班子其他成员按照“一岗双责”要求，切实加强对分管科室整改工作的指导把关。各科室各司其职、密切配合、通力协作，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有着落。
经过近两个月的共同努力，反馈的问题已经整改到位，整改工作取得了明显成效。
二、突出问题导向，逐项逐条落实整改
（一）党的领导核心作用发挥不明显的问题。
1.落实上级决策部署要求不到位整改情况:进一步将学习贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，结合2023年初召开的十三届全国人大一次会议、十三届全国政协一次会议，组织召开学习交流会，认真总结学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和两会精神在红云街道的生动实践，组织好各社区的学习成果交流，做到真学、真懂、真用，切实把精神传达到每一个支部、每一个党员，引导党员干部树牢“四个意识”、增强“四个自信”，坚决在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。结合实际工作，根据区政府旅游市场秩序整治工作安排制定《红云街道办事处旅游市场秩序整治工作实施方案》、印发《红云街道办事处成立旅游市场秩序整治工作领导小组暨指挥部的通知》，认真开展好旅游市场整治工作，对公园、景点、人流密集场所周边的摊贩占道经营、店铺不诚信经营的现象，开展政策宣传,正确引导。规范标识标牌，开展联合执法，确保整治到位。
2.意识形态工作开展力度不够整改情况:成立了班子领导为成员的意识形态工作领导小组，负责统筹协调街道意识形态领域各项工作的开展，把意识形态工作列入党工委重要议事日程，与街道的各项工作同安排部署，同检查落实;认真学习领会各级关于意识形态工作责任制的相关精神，准确理解和把握意识形态工作的极端重要性，切实增强四个意识，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权;严格落实党工委抓意识形态工作的主体责任、不断强化担当精神，层层压实责任。配备专干1人，切实形成街道党工委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。切实做好网络舆情处置和媒体曝光事件的处理，2023年全年开展各类媒体宣传26次（条），发布网评48篇，被《五华先锋》采用稿件11篇。
3.指导基层工作开展不到位整改情况:对各社区、各小组悬挂的不符合要求的居委会、居民小组、合作社等标识标牌已全部完成更换，下一步继续加强对基层各项工作的指导督促，定期深入社区、小组进行检查，做到党建与业务工作有机结合、相互促进，对发现的问题及时进行纠正和整改。
（二）党的建设缺失，党建工作力度层层递减的问题
1.党建工作薄弱，存在重业务、轻党建现象:强化各级领导抓党建的意识和责任感，明确党工委、基层党组织的工作职责，配备好专职副书记和党务专干，为党建责任制的落实奠定组织基础。加强对党建工作责任制落实情况进行督促检查，重点是党组织主要领导履行“一岗双责”情况，总结经验，查找问题，提出改进措施。
2.严格执行民主集中制不到位整改情况:组织学习民主集中制和“三重一大”等制度。在全体干部中进行广泛宣传，让职工了解两个制度的内容和精神，随时对制度的执行情况进行民主监督。各科室主要负责人参加每周召开的党政联席会，对工作开展情况和下一步工作计划进行汇报，确保各项工作落实到位。
3.党支部“三会一课”制度落实不到位:吸取经验教训，提高认识，加强领导，机关党支部书记认真开展好党建工作，亲自部署、亲自过问，切实履行职责，按要求开展机关支部党建工作。加强督促指导，各社区党务工作者每季度对各党组织的党建工作开展一次督导，通过建立党建工作台帐定期调阅审查机制、组织观摩学习、指导帮助等措施促使党建台帐管理逐步走向规范化道路。
（三）关于从严治党不力，廉政意识不强，风险防控不到位的问题
1.“两个责任”履行不到位整改情况：认真落实好区委、区政府党风廉政建设“两个责任”“1+7”制度，明确街道党工委领导班子的主体责任，街道党工委主要负责任人的第一责任，街道党工委领导班子成员的分管领导责任，街道纪工委的监督责任。强化管党治党责任担当，将党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，纳入整体工作，总体布局，街道党工委每年两次专题研究。研究党风廉政建设和反腐败工作。每年年初，党工委主要负责人要与班子成员和社区党组织负责人、班子成员与分管科室负责人、社区党组织负责人与社区“三委”成员签订党风廉政建设主体责任书，切实压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2.落实“一岗双责”制度有差距整改情况：全面落实“一岗双责”，实现业务工作和党风廉政建设的同步发展，班子成员要定期指导和检查分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，完善制度规定，加强风险防控，做好工作记录保存。同时纪工委加强督促检查，把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，针对党员的苗头性、倾向性问题,及时提醒。
三、坚持标本兼治，持续深化整改完善长效机制：整改工作对震慑腐败、教育干部产生了积极影响，但这些成果只是阶段性的，需要长抓不懈、综合治理。下一步，我们将严格对照巡察反馈的意见，从严从实、坚持不懈，持续抓好各项整改工作，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效。
（一）持续抓好整改落实，确保反馈意见件件到位。党工委坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强整改意识，紧紧抓住区委巡察组反馈的意见和问题，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果。对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。同时，继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。
（二）建立健全长效机制，继续巩固整改成果。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。
（三）切实强化督促检查，建立守纪律讲规矩新常态。贯彻落实中央的八项规定，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，加大违法违纪行为的警示与查处力度，真正做到单位内部高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境。
中国共产党昆明市五华区红云街道工作委员会
关于巡查反馈意见整改情况报告6
按照区委统一部署，区委第二巡察组于2023年12月10日，就群众身边腐败问题，对我社区进行了专项巡察,并于2023年1月29日召开反馈会。针对巡察反馈的情况，我社区领导高度重视，迅速行动，坚持问题导向，结合我社区实际，制定了《春光社区党工委关于群众身边腐败问题专项巡察的整改方案》，逐条制定措施，逐个狠抓整改，取得明显成效。现将巡察整改情况报告如下：
一、高度重视明确责任（一）领导高度重视，召开专题会议。在收到巡察组反馈意见后，我单位立即组织全体工作人员召开专题会议，传达巡察组反馈意见，积极探讨巡察反馈意见，坚定整改决心，正确认识巡察整改的中心思想，强调全体工作人员要积极配合，进行整改。要把巡察组反馈的意见，作为一项政治任务来抓。加强工作人员自身学习，提高基层工作的能力和水平，讲政治、严纪律、守规矩，贯彻从严治党基本要求，以“钉钉子”精神，坚决抓好落实整改工作，保证基层政府的形象。（二）加强组织领导，直面问题责任。领导始终把抓好巡察整改落实作为工作任务的重中之重，切实落实整改主体责任，以巡察整改工作的实效推动建章立制，提高全面从严治党的政治自觉性。为了全面落实整改方案具体事项，特成立以党工委书记为组长，居委会主任为副组长的整改落实工作领导小组，全面负责整改工作。由组长主持协调领导小组日常性工作，由副组长主持负责民政事务全面工作。建立整改台账、问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、责任人、整改要求、整改时限，确保整改工作，事事有回音、渐渐有落实。切实担负起整改主体责任，社区上下凝心聚力，密切配合，全体推进整改工作。（三）制定整改方案，细化分解整改任务。对照区委巡察反馈意见，迅速制定整改方案，针对需要整改的问题，逐条制定整改措施，逐项落实整改责任。同时，按照明确责任领导、明确整改时限的思路，建立清单，集中攻坚，整体联动。社区书记切实履行整改第一责任人的责任，领导小组成员抓好分工范围内的整改落实工作，分析研究解决问题的办法，做到不回避，立行立改、不敷衍改出成效，确保整改工作有序开展。二、巡察组反馈意见整改落实情况（一）最低生活保障方面问题的整改
（二）加强组织领导，直面问题责任。领导始终把抓好巡察整改落实作为工作任务的重中之重，切实落实整改主体责任，以巡察整改工作的实效推动建章立制，提高全面从严治党的政治自觉性。为了全面落实整改方案具体事项，特成立以党工委书记为组长，居委会主任为副组长的整改落实工作领导小组，全面负责整改工作。由组长主持协调领导小组日常性工作，由副组长主持负责民政事务全面工作。建立整改台账、问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、责任人、整改要求、整改时限，确保整改工作，事事有回音、渐渐有落实。切实担负起整改主体责任，社区上下凝心聚力，密切配合，全体推进整改工作。（三）制定整改方案，细化分解整改任务。对照区委巡察反馈意见，迅速制定整改方案，针对需要整改的问题，逐条制定整改措施，逐项落实整改责任。同时，按照明确责任领导、明确整改时限的思路，建立清单，集中攻坚，整体联动。社区书记切实履行整改第一责任人的责任，领导小组成员抓好分工范围内的整改落实工作，分析研究解决问题的办法，做到不回避，立行立改、不敷衍改出成效，确保整改工作有序开展。二、巡察组反馈意见整改落实情况（一）最低生活保障方面问题的整改
二、巡察组反馈意见整改落实情况（一）最低生活保障方面问题的整改
1、申请材料审核把关不严。
整改进度：一是户籍材料审核不严。春光社区2023年前，30例低保申请户籍审核不严，经社区负责低保工作人员，按照低保要求，对30户低保户户籍信息不符，进行了重新审查，其中保留在享低保户17户：刁XX、张XX、冯XX、张XX、尹XX、刘XX（精神二级残疾）、王XX（智力二级残疾）、张XX（精神三级残疾）、衣XX（多发性脑梗死）、李X（宫颈癌）、吴XX（偏执型精神病)、李XX（胃窦黄斑瘤、腰间盘突出）、邢XX（脑梗后遗症，肢体语言受限）、吕XX（右胸肋骨肿瘤切除）、李XX（多发腔隙性脑梗死）、孙XX（二型糖尿病、肾病）、初X（左耳混合型耳聋、左侧鼻息肉）。13户已停发，其中6户为现停发，杨XX、王XX、张X、李XX、李XX、林XX（户籍不符合要求）。7户为原停发，王X、易XX、王XX、田XX、宋XX（超过两月未签到）、郭XX（本人死亡）、王X（名下有两套房产）。
二是病历材料审核不严。2023年前，病历信息存在问题的12户低保户。其中7户为在享低保户：李XX、徐X、林XX、杨XX、张X、祁XX、王XX因病例手写、涂改等问题，现已停发。其中5户为原停发，武XX（因收入超标停发）、王XX（因联系不上本人停发）、高XX（因本人死亡停发）、高XX（因配偶退休停发）、顾XX（因在职参保停发）。
三是婚姻材料审核不严。社区负责低保工作人员，已到区民政部门核实婚姻情况，孙XX为肢体二级残疾，为原农垦系统低保户，到社区后转为新增。刘XX，为当月离婚、当月办理，患左肺下叶腺鳞癌，无生活来源，有外债，妻子已离家，急需低保救助，因此受理。朱XX，尿毒症患者，正在透析中，生活困难，急需低保救助，现已提供婚姻材料。刘XX婚姻情况不符，本月低保已停。
四是残疾证审核不严。低保家庭胡XX，经社区工作人员到区残联核实，夫妻二人确为残疾人。
胡XX残疾证号：2308XXXXXXXXXX005321 ，
靳XX残疾证号：2308XXXXXXXXXX054021。
2、动态管理失效。
整改进度：社区网格员定期入户走访核实，形成了入户走访调查常态化制度，及时更新低保家庭档案32户，对新申请6户低保居民，严把低保审核条件、做到入户核实申报人真实情况。
3、档案管理不规范。
整改进度：一是低保档案未进行分类管理。社区负责低保工作人员，重新按照年份、类别等信息，对低保档案进行了分类管理，区分开了低保在享档案250本和停保档案227本，方便了日后查阅档案。
二是涉及更名的低保档案管理混乱。社区负责低保工作人员，对低保档案重新审查，其中董XX更名为刘XX、洪XX更名为赫XX、白XX更名为薄X、曹XX更名为曾XX、关XX更名为朱XX，张XX更名为姜XX、蔡XX更名为陈XX、杨XX更名为吕XX，现已上报至民政部门，更改了系统名单。
4、春光社区低保签到管理失效。
整改进度：一是存在代签问题。李XX、孟XX、郭X、龙X、张XX、沈XX、李XX、张XX等因卧病在床，由社区工作人员提供上门签到服务。
二是存在不签到未停发问题。坚持每月低保签到制度，张XX、尹XX、孙XX、刘XX、邵XX、韩XX等为残疾人代步车主，由社区工作人员提供上门签到服务。
（二）公租房廉租房分配方面问题
整改进度：春光社区存在未参与轮候直接分房情况。我社区严格遵守轮候制度，采取轮候表一式两份的保存方式，电子纸质同时保存，防止轮候表丢失。
（三）社会救助发放方面问题
整改进度：社会救助信息宣传、公开不到位。加大了宣传社会救助政策内容及申报条件的力度，除电子屏幕，社区宣传栏张贴宣传外，网格员入户走访中，积极宣传社会救助政策，已入户宣传46户，使部分困难居民及特殊家庭及时了解政策信息，享受到该项惠民政策。
（四）涉及群众利益的其他方面问题
1、社区工作纪律管理不力。
整改进度：一是迟到早退现象严重。明确规定上班签到时间，早八点半上班，下午一点半上班，不得迟到早退，工作人员现已按照每日要求时间签到上班，目前尚未有迟到早退现象发生，有效杜绝了迟到早退现象。
二是工作纪律涣散。完善社区工作纪律制度，明确要求上班期间不得聊天，吃零食，玩手机等，目前尚未发现上班期间吃零食，玩手机等现象，保证了基层单位的形象。
2、网格化管理不规范。
整改进度：一是网格员责任意识淡薄,入户走访走形式。现网格员走访时，已明确写清了网格员入户的具体时间、地点、居民姓名、联系电话等重要信息，有效杜绝了没有经过入户核实,而编造民情日记的情况。
二是网格员民情日记缺失。民情日记由社区书记，一月一查，确保网格员民情日记未丢失，写完的民情日记本已统一管理。
三是网格日记形式化严重。网格员一月至少走访一次，每月由社区书记，统一检查内容是否重复，是否雷同，杜绝了网格信息只有姓名电话的问题。凡有走访必有记录，让网格工作深入有效。
3、春光社区影响巡察正常工作。
整改进度：我社区召开了专门会议，吸取了经验教训，提高了对巡察工作的认识，在今后工作中，社区保证勤与发放通知的部门沟通，做好贯彻落实工作，避免发生影响正常的巡察工作进度的情况发生。
三、建立长效机制，不断巩固巡察成果
我社区巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但离组织的要求及群众的期望还有一定差距。在下一步工作中，我们将继续学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，采取更加有力的措施，进一步加强党的领导和党的建设，更加聚焦全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整改落实取得实实在在的成效。
春光社区
2023年3月15日
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