成人教育学习计划范文第1篇

关键词:成人高等教育;师范类专业;学分制教学计划

收稿日期:2006―04―06

作者简介:黄旭广(1969-),男,汉族,广西兴业人,广西师范学院成人教育学院讲师,主要从事:教师继续教育研究｡

龙晓虹(1974-),女,汉族,广西南宁人,广西师范学院成人教育学院助理馆员,主要从事:教师继续教育继续研究｡

一､学分制教学计划的特点

(一)新理念:尊重学员

1.选课｡实行学分制管理为学员提供选课的机会,充分体现了教学管理的灵活性,有利于学员发展个性｡为保证学员选课成功,教学计划应至少满足以下条件:教学计划中的“课程超市”中有学员需要的“商品”――课程;学员有条件(时间､设备)进入“课程超市”――可选;学员在一定时间内“买”得到商品――选上并顺利修读｡

值得注意的是,不同学习形式(函授､业余､脱产)的同一专业教学计划也应有所区别｡因此,在成人高等教育中实施学分制管理还必须考虑不同学习形式的特点,不宜一刀切｡

2.弹性学制｡弹性学制即是指学员可以根据自身情况选择学习期限｡目前,成人学员大多数指望能够尽快完成学业｡实施学分制从制度上提供了这种可能性｡从我区成人高等教育的实际情况看,弹性学制为那些因病休学或因经费问题休学的学员提供了保证接受教育的机会｡弹性学制为学员选择学习进程提供了可能｡同时,实施弹性学制对安排课程教学也提出了更高的要求｡

(二)指导性:促进教学

教学计划作为学校人才培养的纲领性文件,对学员的成长具有指导作用｡这主要体现在对人才培养目标和规格要求的规定上,体现在课程结构的建构上｡教学计划通过设置不同的课程结构及其课程,通过合理安排课程的教学进程,引导学员不断学习､成长｡同样,教学计划也能够促进教师全盘考虑自己的教学行为｡另外,指导性还体现在:尽管教学计划一方面表明了计划制定者的主观愿望和要求,另一方面也为学生选择､确定自己的发展方向提供了参考｡

(三)计划性:规定性和灵活性

教学计划为学员的学习提供了总体安排,规定了各专业层次的共性要求,对各门课程的学习进程提出建设性安排,也为学员提供了个性发展空间｡也就是说,教学计划提供了统一的“规定计划”,也为学员的个人选择提供了“参考计划”｡学分制教学计划体现了办学者的基本要求,更多的需要学员在指导写去“计划” 自己的发展道路｡

二､编制学分制指导性教学计划指导思想与原则

(一)指导思想

根据成人教育“开放性､多样化､职业化”的特点,结合我区师范院校举办成人高等教育的实际,笔者认为,编制学分制指导性教学计划的指导思想是:转变观念,主动适应我区社会发展和产业结构调整对社会成员的新要求,以培养具有创新精神和实践能力的公民为根本目标,夯实学员的现代教育理论,加强专业理论基础,提高学员的专业素质和综合素质,强化专业能力,增强学员的社会适应性,实现知识､素质､能力全面､协调发展｡

(二)原则

1.协调性原则｡这里的协调性主要是指五个层面的衔接:一是注意普通高等教育和成人高等教育在相同专业之间的衔接,这是不同性质高等教育之间的协调;二是高升专和专升本之间的衔接,这主要是考虑同一专业不同层次之间的协调;三是各种学习形式之间的协调,这是在制定同一专业不同学习形式的教学计划时必须考虑的问题;四是同一专业教学计划中课程之间的衔接问题,即先修课程与后续课程的协调;五是培养目标和规格与课程体系､结构之间的协调,以保证课程体系能够充分反映培养目标和规格,并通过对课程的学习能够实现培养目标｡

2.实用性原则｡《中国教育改革和发展纲要》明确指出:“要本着学用结合,按需施教的原则,重视从业人员的知识更新,提高广大从业人员的思想文化和职业技能｡”这就要求在制定学分制教学计划时必须为学员着想,充分了解他们的学习需求,满足他们的学习愿望,有的放矢,使他们能够在未来就业过程中能够运用所学知识和技能｡因此,在编制教学计划时,必须以“学以致用”为指导,以满足学员的需要为前提,以提高他们的生存和发展能力为最终目标｡

3.特色性原则｡我区成人高等教育学员大多是中小学在职或者已经有明确就业倾向的,这些人和普通高等教育应届毕业生有着明显的区别｡因此,编制学分制教学计划必须从成人教育的实际出发,按照成人教育的特点和规律编制教学计划,不能简单照搬普通高等教育的专业计划,使之在不降低基本要求的前提下具有“成人”特色和专业特色｡

4.优化性原则｡成人高等教育的特点决定了必须优化课程体系和教学内容｡主要包括课程结构优化和课程群的优化｡其中,首先应合理规划课程结构这一影响全局的核心要素｡在此基础上,合理设置各类课程,发挥课程群的合力,而不仅仅关注单门课程｡单门课程的优化应服从课程体系的整体优化｡为此,在研制成人高等教育学分制教学计划时,应特别注重学科内容的重组和整合,提高课程综合化程度,鼓励采用现代化教育手段,在有限的教学时间内加大课堂教学信息量｡

三､编制学分制指导性教学计划应处理好的几对关系

(一)成人教育与普通教育的关系

成人高等教育和普通高等教育是我国高等教育发展的两个重要组成方面｡发展成人高等教育是普通高等院校发展的重要任务｡虽然,成人教育在教育体制､办学水平､教学方式和教师､学生方面都有不同于普通高等教育的地方｡但是,成人高等教育可以借鉴普通高等教育专业建设的成果,依据成人教育的特点来规定培养目标和设置专业教学内容及教学形式,绝不能把成人高等教育作为普通高等教育的“复制品”｡

(二)专业教育与普通教育的关系

成人及成人教育的特点决定了成人高等教育必须以专业教育为侧重点｡目前,成人教育的学习形式主要以函授为主,学员接受面授的时间较短,不可能像普通高等教育的学生一样,有时间学习更多的课程｡因此,成人高等教育应以专业教育为重点,着重提高学员的职业能力｡同时,加强普通教育中的重点课程教学,进一步拓宽学员的知识视野和理论水平｡

(三)统一要求与个性选择的关系

鉴于当前我区成人教育以函授为主要学习形式的情况,在编制学分制教学计划时,应合理考虑统一要求和个性选择之间的关系｡即在保证达到学历层次基本要求的前提下,进一步扩大学员自主选择发展方向的权利,妥善解决共性要求和个性发展的关系｡如在课程､学时､学分的安排上,精简必修课的课程数量,适当加大选修课的比例,以适应社会及其成员发展的多元化需求｡

(四)理论教学与实践教学的关系

据调查,学员参加成人高等教育的动机和目的是“学以致用”｡即期望通过学习尽可能少的课程在尽可能短的时间内毕业,拿到文凭｡这也是符合成人高等教育实际的｡编制教学计划不能脱离这一事实基础｡因此,必须在充分考虑这一事实的基础上,以更新他们的教育观念,以提高他们的教学实践能力为重点,实现理论教学､实践教学齐头并进,互相促进｡不能简单地以“宽口径､厚基础”来要求这些成人学员｡

(五)面授教学与自学指导的关系

在以函授为主要学习形式的成人高等教育中,课程教学以学员自学为主,课堂教学为辅｡因此,在制定教学计划,安排课程教学进程时,有必要区分轻重缓急,根据不同类型的课程特点和要求,向核心专业课程倾斜,相应减少那些相对易于自学的课程的面授学时,以保证核心专业课程的教学质量｡同时,必须加强对自学指导的监督和管理,使学员的自学与课堂授课､自学指导有机结合起来,以保证课程的学习质量｡

以上关于学分制教学计划编制的四项原则及五对关系,是我们在成人高等教育中实施学分制教学管理的一些初步认识｡尽管经过近两年的实践,我院已初步总结了学分制教学管理的若干特点,研制了初步的学分制教学计划｡但还存在许多问题有待我们进一步思考､实践｡比如如何进一步加强成人学员的实践环节,如何提高成人学员的学习质量等｡我们将进一步加强学习,努力完善学分制教学计划,为广大学员提供更科学的专业发展指导｡

参考文献:

〔1〕李子华.学分制指导性教学计划制定的理性思考与实践探索〔J〕.中国高教研究,2005,(7)67-69.

〔2〕陈明昆.师范类“专升本”函授教学计划的建构性分析〔J〕.成人教育.2004,(7)48-49.

成人教育学习计划范文第2篇

根据《XXXX开展党史学习教育工作方案》，为贯彻落实党中央及上级党组织相关学习教育要求，结合学院2023年巡察整改工作计划和工作实际，经学院党总支研究，确定杰普逊学院党史学习教育工作计划如下：

一、成立学院党史学习教育领导小组

组长：XXX

成员：XXXXX

联络人：XXXX

主要职责：根据校党委、分校党委工作方案要求，按照学院党史学习教育工作计划，研究制定学院学习教育工作计划；组织落实学院党史学习教育工作计划中的各项具体要求，确保学习教育取得实效；积极配合校党委、分校党委，确保按时完成学习教育各项节点任务并汇总上报。

完成时限：2023年3月20日。

二、动员部署

召开学院各支部书记、各部门负责人会议，传达学习大学党史学习教育工作方案和曹书记讲话精神，明确此次学习教育的目标和要求，对学院的具体学习教育活动内容进行动员部署。

完成时限：2023年3月20日。

三、明确学习内容

根据校党委要求，学院将《论中国共产党历史》、《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》、《新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《中国共产党简史》、六届七中全会和十一届六中全会两个历史决议、《中共党史专题讲座》（12集）、《在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话》做为必学材料；将《中国共产党的100年》、《中华人民共和国简史》、《改革开放简史》、《社会主义发展史》做为补充参考材料。

完成时限：2023年3月20日。

四、学习计划制定

结合学院实际情况，由学院党总支研究制定学院学习教育工作计划，并上报校党史学习教育领导小组；各支部结合各自工作岗位实际情况和学院整体工作计划安排，制定本支部的学习教育实施计划表，以支部为单位，相对固定时间、固定地点，适时扩大至所含二级部门全体员工范围。

完成时限：学院的学习教育计划在2023年3月20日，各支部的实施计划表在2023年3月31日前制定完成并报学院学习教育领导小组。

五、相关准备工作

1、为全体党员订购此次学习教育指定学习材料。完成时限：3月31日。

2、学院领导班子、总支委员分别深入所分管部门，征集全体员工当前迫切希望解决的实际问题和意见。完成时限： 3月31日。

3、研究确定学院班子、总支委员、各支部书记所讲专题党课内容。完成时限：4月15日。

六、党史学习教育活动内容及时间安排

详见附件。

成人教育学习计划范文第3篇

以好习惯养成为切入口，塑造学生适应社会发展需要的现代人的道德人格素质。让学生在实践体验中感悟，并内化为自觉的行为，学会做人、学会合作、学会创新、学会自主，弘扬民族精神，做新时期的合格小公民，积极争创绿色学校。

二、班级情况分析：

本班现有学生44人，其中男生25人，女生19人，外省市的有5人，本市外镇的有3人。大部分男生活泼好动，书写能力弱于口头表达；有部分女生胆小幼稚，口头表达差；很多学生卫生习惯较差。

三、工作目标

1．以班风建设作为行为规范训练的抓手，从习惯培养着手，从细微处着手，在创建良好班风的过程中，强化学生行为习惯，使学生的行为趋向规范化，并努力化为自觉行为。

2．配合学校争创绿色学校活动、雏鹰争章、好习惯伴我成长等活动，对学生进行合作、负责教育，使学生初步学会合作，知道对己、对人、对社会、对自然负责。

3．激发学生的学习兴趣，注重开发学生的潜能、张扬学生的个性、扩展学生的视野。在学习的过程中、在活动的开展中培养小干部的能力。

4．关注学生身心健康，引导学生积极参加体育锻炼，课间组织学生做正当有益的游戏。

四、教育措施

1．注重学生的文明习惯养成。利用班会课、晨间活动课时间，强化训练行为规范。以问题解决为抓手，注重学生的文明习惯养成。

2．注重学生的身心健康。利用课间、课后休息时间，多与学生交流，了解学生内心需求，发现问题及时解决，走进学生心灵。

3．注重学生能力的培养。引导每位学生在集体中寻找一个服务岗位，使班级每个学生都能获得为同伴、为班级服务的机会，充分体验“我是班级小主人”，并以此学会与同学合作、对工作负责。

4．注重学生潜能的开发。配合学校各类主题活动，如“争创绿色学校，争做环保小卫士”等，通过讨论、竞赛、实践等各种途径和方法，鼓励创新，同时开发学生潜能。

5．注重家校的联系。采用打电话、家访等手段及时把学生学习情况反馈与家长，使家校教育保持一致，并努力争取家长的理解、配合，为学生的健康成长打好基础。

五、具体工作

第一周 新生报名注册，提出新学期要求，做好新学期打算。

第二周 学习《小学生守则》，进行习惯养成教育，形成良好行为习惯。

第三周 加强劳动观念教育，搞好个人和集体卫生。

第四周 配合创绿色学校，创建生物角。

第五周 进行爱国主义教育。

第六周 对学生进行安全教育。

第七周 学习《小学生日常行为规范》，形成良好行为习惯。

第八周 美化教室，继续抓好课堂常规教育。

第九周 配合做好“争创绿色学校，争做环保小卫士”有关工作。

第十周 新生入队，口算比赛。

第十一周 继续抓好常规教育，复习巩固《小学生守则》。

第十二周 进行勤俭节约教育，不剩饭菜。

第十三周 朗读比赛，安全教育。

第十四周 爱护公物教育。

第十五周 写字比赛，常规教育。

第十六周 教育学生早睡早起，不能因天冷而贪眠。

第十七周 美化校园，清洁操场，卫生教育。

第十八周 欢庆六一，优秀绘画展览。

第十九周 优秀作业展览，卫生教育。

第二十周 安全教育，制定复习计划。

［点评与反思］

计划是小学班级管理过程的起始环节。有了计划，才有明确的目标和措施，组织实施才有依据，检查和总结才有标准；管理人员对学生的教育管理工作才能够统一协调，有条不紊，循序渐进；才能够分清当前和未来、重点和一般，使管理人员预见工作的进程和成效，增强信心和责任感，按章办事，提高管理效能。

班级管理计划是常规性工作计划，一般一学期或一学年制定一次。内容包括：本班情况分析、本学期（学年）任务（德、智、体等几个方面）、教育内容、主要措施和时间安排。为使计划能具体落实，往往还需要制定月计划、周计划和专题性临时工作计划，如文明礼貌月教育计划、迎“六一”活动计划等。这种计划要注明开展教育活动的详细内容和准备工作、每项工作的负责人、具体的日程等，形式可以是文字表述，也可列成表格。

制定计划要做到目标明确，切实可行。在管理目标设计上，要遵循“跳一跳，摘果子”原则，既要注意目标的可行性，又要注意目标的发展性。计划要前后衔接，巩固已有成绩，解决遗留问题，考虑今后发展。要有具体的项目、指标、进度、完成的期限等，便于检查和评价。

成人教育学习计划范文第4篇

关键词：提高；课堂教学；有效性；常规；备课；精讲多练；评价

【中国分类法】：G633.96

目前学校体育工作越来越受到社会各界的关注和重视，这是我们体育学科、体育教师的一个契机，而体育课堂教学又是体育教师的主战场，那么怎样提高体育课堂教学的有效性就显得尤为重要，多年从事体育教学工作的经验告诉我，要提高体育课堂教学有效性，从以下几点入手：

一、良好体育课堂常规，是高效体育课的基础

我们都知道，体育课堂的场地范围大，学生受到的外界干扰多，注意力容易被分散，组织教学难度大，而且要时刻注意学生的安全情况，所以形成良好地体育教学课堂常规就显得尤为重要了，是保证体育教学正常而顺利进行的基础。

多年教授体育课，我总结了以下几点体育课堂常规要求，与体育同仁探讨：

1万事开头难，抓好开学的课堂常规要求，让每一个学生都了解我们的体育课上课的形式和流程，在学生心理上做好充分的准备。我的做法是开学初先上两节室内体育课，室内课的内容主要针对的就是体育课堂常规，让每一个学生都明确体育课应该遵守的纪律、安全要求、上课方法及学习的内容、考核的内容等，两节室内课后学生就已经明确了本学期应该怎样去上体育课了。

2室内课的内容在进入室外、室内体育课的时候，严格遵守提出的课堂常规要求，进一步在教育教学过程中加强这种常规习惯，通过提醒、违规的批评教育、表现好的时候表扬等方式，逐步让学生在磨砺中形成良好地体育教学常规，优秀的运动品质、运动习惯，成为体育教学有力的抓手之一。

二、认真备好课是有效体育教学的保证

认真备好课，不仅仅是从每节课入手，而是要从学年教学工作计划、学期教学工作计划、单元工作计划，最后才是每节课的教案逐级入手。一学年的教材合理分配，把握准确，与学生身心特点、地区天气变化规律、学校场地、器材的实际情况结合起来整体计划，才算备好了基本的一学年体育教材。而学期教学工作计划就划分的更加详细和明确，学生每周上的内容，教材需要连续几节课上成一个单元的，课课练的内容及游戏内容的安排等，都会在学期工作计划中比较明确，那么即使课时计划与上课时的天气、场地、器材发生了冲突，也可以自行调整学期计划的上课次序，很好的解决问题。单元计划，就是要实施完成一个主题或者是一个主教材而分的几课时计划。单元计划的重点在于怎样分步骤、有计划、科学的完成一个主题或者是一个教材的学习，例如水平三五年级的跨越式跳高单元，就需要分成几课时，逐级去完成跨越式跳高技术动作的传授。而课时计划就是把教材的教授方法与学生的身心特点充分的结合起来，既发挥教材的长处，也发挥学生的长处，达到一个最优的授课效果预测性的计划，课时计划考虑的问题更加细致，从教材、学生、安全、场地、器材等等方面入手，把学生的注意力、兴趣、积极性都发挥出来，再加上教材合理的教授方法，使学生充分的掌握技术动作，轻松愉悦的完成课的任务。

三、精讲、多练，充分留给学生自主练习的时间和空间

同行们都知道，体育学科的学习是以身体练习为主的学习方式，只有技术动作经过反复多次的练习，才能让学生对动作过程的记忆固定下来，才能使学生的体质增强，个人体育的能力增强。而我们现在有很多教师上课时对学生的信任度不够，或者是语言表达的不够清晰，以至于在讲解动作要领时，反复地说，说得太多还没有说到学生不理解，学不会的根源，以至于浪费了大量宝贵时间，以至于学生整节课技术动作没有学会，身体素质没得到锻炼，创新、合作能力没得到培养。所以说体育课学生练习的时间长短，是我们一节体育课的重中之重了，只有教师应用准确、简短、干练的语言描述、讲解动作，应用合适的机会点拨、指导学生，才能让学生在观察、理解动作后，充分的去模仿和实践练习，从而增加学生的练习时间、练习次数，提高体育课的密度，最终提高课堂教学的有效性，学生不但掌握技术动作，身体素质更是在反复的多练习过程中得以加强，学生在实践与合作中很好的培养了创新和合作能力。

四、体育课各环节的评价，是提升教学效果的最有力抓手

大量的教学实践告诉我，对学生的评价是一条撬动学生发展的无形杠杆。正确的评价可以发挥学生的主观能动性，发挥学生的创新能力，培养人才、造就人才，因此，体育学习评价要关注课堂，培养起学生的自尊和自信，淡化体育分数和名次的竞争，强化育人、全面育人的意识，关注学生的发展。那么，在一节体育课中我们该从哪些方面评价激励学生才能起到画龙点睛的效果呢？我从以下几方面着手的。

首先在体育课的各个环节结束以后，进行运动参与的评价。也就是说从总体的角度评价全体学生在这一阶段学习当中是不是都很好的参与到了学习中来，并提取一个或一组学生进行单独表扬，以起到示范作用。这样做的好处是学生们会注意到在体育学习的整个过程中自我的行为表现，建立起只要努力的参与到学习或活动中去了，就会得到教师的肯定，形成正确的学习态度。

其次从运动技能的产生方面进行进行总结、评价。一节课的主教材的学习过程是我们体育教学的任务，所以我们为了促进全体学生的学习目标，也是为了展示学生的个人能力、水平，认可自己，充满信心，在主教材学习完毕以后，去展示一个或一组学生的体育学习的成果，并让学生说出自己学习的方法，教师进行适当的表扬、鼓励，就会在整体学生中形成正面的效应，更好的完成我们主教材的学习。

第三拓宽评价、总结的范围，发挥好学生的主观能动性。培养学生正确认识和评价自己与他人的能力，达到自我教育和互相教育的效果。通过教师指导学生自评和互评，可以使学生了解自己与同伴的体能、运动技能、态度、行为、人际交往等方面的情况，在此基础上看到他人的常处于不足，以便扬长补短。教师也可以通过学生的评价了解课堂和学生的认知水平，找到不足进行认真分析，找到原因，努力改进教师的教和学生的学。

成人教育学习计划范文第5篇

关键词： 英国个人学习账户 终身教育 实施效果

个人学习账户被认为是促进民众习得知识、提高技能和竞争力的有效手段。英国个人学习账户计划的实施使英国本国国民第一次以利益机制计划和管理自己的学习，它帮助国民通过专门的学习账户资金购买学习，并对自己的学习进行投资。

一、 个人学习账户制度的起源与目的

1. 起源

个人学习账户的概念最早是在1997年的劳工宣言中提出的。1998年2月，英国主管教育与就业的国务大臣戴维?布朗克在向国会提交的《学习时代》报告中再次提出了个人学习账户计划，同时提出的还有成立产业大学、提高基本技能、进行资格改革、开展工作场所学习和地区合作等新举措。戴维认为应对信息时代的瞬息万变，需要英国国民保持创造性和进取心，这样才能保证英国劳动力市场的高素养和未来的可持续发展。

2. 实施目的

个人学习账户最根本的实施目的是给每一个有继续学习愿望的国民提供资助。其长远目标是利用这100万个账户中的一定比例支持特殊行业的从业人员或者学历较低的人群，为没有资格证书的人群或者从事的职业技术要求很低的人群提供资金支持。

英国政府实施个人学习账户计划的四个具体目的为：一是为国民塑造更好的工作能力，保持国民在劳动力市场的竞争力；二是让国民参与社会中来，实现对自己职业生涯的规划与管理；三是提高国民在终身学习上的参与度和成就感，推动终身学习和全民学习的发展；四是让学习者更关注与期待自己的学习效率，促使民众不断地对继续学习进行投入。

二、 个人学习账户的实施内容

1. 适用对象

个人学习账户计划资助对象的范围十分广泛，包括想要重返职场的女性、学校后勤人员、30岁以下资历较弱的青年、少数民族和个体经营人员等社会成员。年满19岁的英国公民都可以申请开设个人学习账户，未满19岁的公民可以先进行登记作为备案，满19周岁之后才可以正式注册开通个人学习账户。在英国居住和工作的欧盟其他国家的公民，包括他们的配偶、子女只要符合在英国工作满五年的资格条件就可以享受个人学习账户计划的资助。

2. 资金来源

个人学习账户的资金来源主要有三个途径：政府投资基金、个人投资基金和雇主投资基金。个人学习账户以这种利益机制计划和管理学习者的终身学习。

（1）政府投资。培训和企业委员会（Training and enterprise committee）为100万个个人学习账户投资1.5亿英镑，英国政府使用这些初始资金为每个账户提供公共资助。第一年，计划初期启动的100万个个人学习账户可以获得150英镑的辅助资金。从第二年开始，当用户一年的总学费达到500英镑时，部分课程的学费可减免20%，每年最高辅助金额为100英镑。对一些特定课程，比如文字类（识字、表达能力）与计算机类的基础课程，最多可减免80%的学费，每年辅助金额为200英镑。

（2）个人投资。个人学习账户计划要求人们为自己的继续学习进行储蓄和贷款，由学习者自己计划和管理自身的学习进程。人们需要先在学习账户中心注册个人学习账户，然后选择一次性存款或者选择长期的定期存款为自己的继续学习投资。

（3）雇主投资。个人学习账户计划要求雇主为员工的个人学习账户提供资助，雇主在个人学习账户的实施过程中起到了至关重要的作用。政府鼓励企业对员工进行资助，可将其提列为员工训练费用，这样不仅可以刺激员工的学习需求，还可以提高员工的素质和基本技能。

此外，英国政府还宣布一个个人学习账户的激励措施，激励个人和雇主为终身学习进行投资。

3. 具体实施内容

符合资格的社会成员需要先到个人学习账户中心（the learning account center）申请注册，申请通过后会得到一张个人学习账户卡，用户可以通过这样一张类似金融智能卡的卡片支付学习所产生的费用，包括为了学习而聘请的保姆费用等。对于前100万个成功申请个人学习账户的用户，只要预先在个人学习账户中存入25英镑，政府就会相应地拨付150英镑的奖励金存入其账户，共同作为学习基金。

4. 执行机构

个人学习账户计划的主管单位是英国教育技能部（Department for education and skills），教育技能部将个人学习计划承包给一家名叫Capita的公司，由该公司负责个人学习账户计划的具体实施过程。Capita公司对个人学习账户计划的实施进行统筹协调，然后将计划再分别转包给各地方符合资格的培训或学习机构。

三、 个人学习账户的评价

1. 个人学习账户的实施效果

英国个人学习账户计划的推行，体现了学习费用由个人、雇主和政府共同负担的原则。个人学习账户的建立，不但调动了社会成员投资终身学习的积极性，而且提高了公共教育经费的利用率，为全英国国民的终身学习提供了坚实的经济保障。据英国教育技能部于2001年委托研究机构进行的问卷调查结果显示，个人学习账户制度的实施对失业人员和重返职场的女性学习者有较大的帮助作用，但是对于青少年和少数民族学习者的帮助作用不是很明显。个人学习账户备受民众肯定的两个优点是受益群体的广泛性和政府的大力支持。此外，个人学习账户充分尊重用户自主选择的特性也受到了民众推崇。

2. 个人学习账户的主要问题

个人学习账户计划被迫终止的原因不是因为计划本身的革新性，而是由多重因素造成的，主要有：

（1） 个人学习计划推行速度过快并且缺少完整的规划。该计划从设计到实施只用了不到三年的时间，其中两年是用来制订计划的发展建议。在计划的发展建议中，提到了该计划作为国家层面的政策不应将出台和实施的时间安排得过于紧凑，这将不利于公众和潜在供应商接受该计划。

（2） 个人学习计划缺少应对风险的措施。该计划在实施之前没有运用商业模式去评估运行的成本和收益，在与机构和个人签署的合同中也没有注明相关安全需求。这一环节的疏忽是因为学习账户中个人业务所涉及的金额不多，所以教育技能部在项目实施开始时认为计划舞弊的风险不大。

（3）私营-公共伙伴关系处理不得当。教育技能部将个人学习账户计划承包给Capital公司，并单方面认为与该公司之间是一种合作关系。但是，教育技能部与Capital公司之间远没有达到合作的高度。Capita公司只是个人学习账户计划的一个具体执行机构，教育技能部并没有让它加入项目委员会，该公司只有执行权没有决策权，不能从宏观上调控整个计划的实施过程。由于缺少审核机制，Capital公司在选择转包个人学习计划的地方培训机构时，让一些信用不良的机构混杂其中，加速了个人学习账户计划的终止。

（4）个人学习账户计划的实施过程缺少监控机制。由于个人学习计划的创新性，教育发展部本应加强对Capital公司提供数据的监控，并重视日益增长的开户需求。作为个人学习账户计划的执行机构，Capital公司没有不定期地审核培训机构的培训资质，也没有定期检查学习账户持有者的信用水平。因为项目没有提出异常报告，所以教育技能部对计划实施的有关信息更新不及时。比如，13家承包机构的账户注册人数超过10000个，有20家机构领取的补助经费超过150万英镑等信息。

3. 个人学习账户计划的评价与发展建议

2002年4月英国政府委托SQW（Segal Quince Wicksteed Limited ）及NOP World 两家咨询机构给出了个人学习账户计划的咨询报告。据该报告显示，在接受采访的1000个学习账户用户中，有80%的人认为此类的学习计划有效地鼓励了他们在继续学习中投入。尽管该计划存在一些弊端，但评价机构还是认为个人学习账户计划存在许多可取之处，应该总结并汲取实施中的经验教训并出台修正后的新计划。参与个人学习账户计划的31家权威机构认为政府应该继续推行类似的学习计划，建议新计划应更专注于提高学习者的能力，而不应过于强调学习所带来的经济负担。该报告还指出，对于新的个人学习账户计划，应该考虑对所有行业领域开放，并且增加质量控制措施，对学习者学习完成率与学习效果进行追踪调查，将学习者的建议纳入到质量监控体系中。并且及时向账户持有者提供有关信息，例如培训机构的社会公信度，课程内容与学习建议等。最后还提到新计划应优先资助已经开始的学习和培训课程，采取学习者在完成培训课程之后，再领取补助等防弊措施。

经过一系列检讨修正，英国政府白皮书《继续教育：提升技能，提高生活机遇》（2006年）中宣布新的成人学习账户计划于2007年秋季开始实施，该计划运营时间为两年并取得了良好的效果。2023年，英国政府再次修订了此类学习计划，开始推行学习者技能账户计划并运行至今。

四、个人学习账户的经验与启示

个人学习账户计划作为一种有效的激励学习者、雇主、政府对继续学习投资的政策，对英国终身学习的促进作用是非常明显的。除英国之外，许多国家也执行此类学习账户制度，比如加拿大、美国、瑞典、荷兰、新加坡等国家，这些国家都把此类学习制度作为一种提高国民职业技能的重要手段。

个人学习账户让人们能够在快速发展的时代中通过学习不断提高自身能力，满足和适应岗位的需求。这种由个人、雇主、政府共同出资的方式为一些低收入群体和失业人员创造了继续学习的机会。个人学习账户计划明显提高了英国国民在终身学习领域的参与度，并且在发展公共账户、个人及雇主的新型关系方面都承担了重要的角色，它对个人承担自己继续学习的责任及刺激机构满足个人学习需求方面产生了深刻的影响。

英国个人学习账户计划的实施过程有许多值得借鉴的经验教训。首先，私营-公共伙伴关系和共同供资是个人学习账户的发展趋势。政府出台相关鼓励政策，要求雇主和学习者个人加大对终身学习的投入。对雇主采取激励措施为终身教育投资，比如实行减税等政策，让雇主看到对终身学习的投资能为企业的发展带来好处，这样才能调动雇主的积极性。其次，个人学习账户计划要让学习者知道他们的学习成果能够被认可并且获得一定的资助。学习者通过继续学习为其职业生涯谋求更好的发展。最后，除了计划本身的设计之外，还需要有良好的运营和监管机制确保计划的实施，保证学习者的学习质量和计划的顺利实施。从英国个人学习账户的发展历程看，每一个新的政策都需要在实践中不断检验和完善，逐步达到理想的状态。

我国终身学习相较于英国起步较晚，有关国民终身学习的辅助政策还处于空白。我国可以将已有十几年实践经验的英国作为一个重要的参照。在学习和借鉴国际经验之际，要避免表面化和急于求成等问题。这就要求政府对我国实际情况进行深入的了解，制定出符合我国教育现状的可以具体操作的国家政策，更好地实现国际化与本土化的结合。

参考文献：

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