高速公路州段绿色通道建设方案
(高速公路州段是国家重点干线内蒙古阿荣旗至深圳公路的组成部分,是通过我县境内的第一条高速路,高速路的建成不仅对改善我国南北交通状况,促进地方经济发展将起到巨大作用,也是展示“后花园”建设,树立对外宣传的窗口。建设高速公路绿色通道具有重大的现实意义和深远的历史意义。为此,特制定本方案。
一、指导思想
高速公路州段绿色通道建设,总体上以构建重点林业生态工程为骨架,以城镇、村庄绿化为依托,以公路、河渠、堤坝为网络的国土绿化格局。逐步形成带、网、片、点相结合,层次多样,结构合理,功能完备的生态防护林体系。设计高标准、实施严要求,扎实打造“高速公路州段绿色通道”,营造新世纪精品工程,为推动全县绿色通道建设起典型示范作用。
二、建设原则
根据国务院《关于进一步推进全国绿色通道建设的通知》和全国绿委、林业部、交通部、铁道部《关于在全国范围内大力开展绿色通道工程建设的通知》精神,结合我县实际情况提出的“定位、规划、保护、速造、投入”的建设具体要求,高速公路州段绿色通道工程建设规划必须坚持以下原则:
1、工程建设坚持以森林生态型为主的原则。因地制宜、适地适树,以乔木为主,形成接近自然特色的生态型绿色通道。
2、工程全线实行封育保护为主的原则,封、改、造、管、节相结合,以培育森林景观为主要目的,形成森林面积大,树木径冠大,动植物多样化的绿化带。
3、工程建设坚持以林业生态工程建设为重点,与公路、河渠、城镇绿化等工程建设相协调的原则,坚持山、水、路、堤、镇、村统一规划,统一实施,同步建设,协调发展。
4、坚持全社会办林业,全民搞绿化的原则,工程实施实行属地管辖。
三、建设任务和范围
高速公路段全长26.92公里,途经东坑、里仁、黄沙、关西四乡(镇)。根据市有关绿色通道建设文件要求,高速公路州段绿色通道建设的范围是:以公路为轴心,两侧各3公里范围。经概算,全线总面积24.228万亩,其中林业用地21.8万亩。林业、公路、水利、建设等部门的具体建设任务,待完成总体规划后具体明确。
四、建设期限
高速公路绿色通道工程建设计划从年开始,分三年实施,五年完善建成。
五、工作要求
1、提高认识,加强领导。高速公路州段绿色通道工程建设是一项涉及部门多、工程量大、任务重的社会系统工程,同时又关系到沿线生态环境、生产条件的改善,不仅是对外宣传的窗口工程、政府的德政工程,也是一把手工程。有关部门要充分利用各种宣传媒体,广泛宣传,不断提高干群建设绿色长廊的自觉性、积极性,使沿线真正形成爱绿、植绿、护绿、兴绿的生态文明新风尚。工程实施要坚持高起点、高标准、高质量、高要求,确保建成精品工程。为加强此项工作的领导,县政府将成立高速公路州段绿色通道工程建设领导小组。县领导小组下设办公室,办公室设在绿化办,具体负责组织各部门工程建设的实施,定期检查、监督工程进度、质量,确保工程建设任务完成。有关乡(镇)也要成立相应的领导机构,负责工程建设重大事项的决策。
2、统一规划,落实任务。由县绿化办牵头,召开沿途四乡(镇)、林业工作站、县林业局、县公路分局、县交通局、县水务局、县建设局及其它相关部门负责人、技术人员参加的会议,布置规划任务,举办培训班,明确林业、公路、水利、乡(镇)的绿化任务,统一部署,统一标准,统一规划,同步实施。
3、明确责任,加强协作。此项工程是跨行业、跨部门、跨行政区域的系统工程,要在规划的基础上明确责任,实行分工负责制,林业部门负责沿线山地生态建设,公路部门负责沿线两侧公路绿化,水利部门负责江河水渠、堤坝绿化,建设部门负责沿线城镇绿化,乡(镇)政府负责组织村庄绿化。各部门完成规划后,按年度层层分解任务,细化工作内容,把任务落实到山头地块及公路、江河地段,确保完成每个年度任务。
4、多方筹资,确保投入。实施绿色通道工程需要大量的资金投入。为确保工程的顺利实施,解决资金投入问题,林业部门要会同有关单位积极申报立项,争取国家无偿资金投入。部门绿化经费由部门负责。要充分调动社会力量参与造林绿化,确保把这条绿色高速通道建成建好。
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