行政管理知识有哪些

　　导语：随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行政管理的效能和效率。

　　行政管理知识点有哪些

　　一、政府职能的含义

　　1.含义：

　　亦称行政职能，是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。

　　2.包括几层意思

　　行政职能

　　a.实施主体：政府机构

　　b.主要内容：管理国家和社会公共事务

　　c.实施手段：依法行政

　　d.是完整统一的体系

　　二、政府职能的发展变化

　　1.自然经济状态下的政府职能：御外和安内。

　　2.近代资本主义国家的政府职能：御外、安内和建设公共设施

　　3.现代资本主义国家的政府职能：提供公共产品和服务、稳定宏观经济、调节社会分配、维护市场秩序、4.传统社会主义国家计划体制下的政府职能：正在转变

　　三、政府职能的重要地位　　政府职能

　　a.体现了公共行政的本质要求

　　b.是政府机构设置的根本依据

　　c.转变是行政管理体制和机构改革的关键

　　d.政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准

　　四、政府的基本职能　　1.定义：

　　依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能称为政府的基本职能。

　　2.内容

　　a.政治职能(包括军事保卫、外交、治安、民主政治建设)

　　b.经济职能(宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督)

　　c.文化职能(教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视)

　　c.社会职能(其他的社会公共性的职能)

　　五、政府的层级职能　　1.含义

　　是按政府所辖行政区域划分的职能。

　　2.政府层级职能包括：

　　a.中央政府专有职能

　　b.地方政府专有职能

　　c.中央和地方政府共享的职能(如：社会治安、公共福利、城市发展、环境保护、国土管理、民族事务、司法监察)

　　注：

　　目前，我国政府层级职能并没有在宪法或法律上明确规定

　　六、政府的管理运行职能　　1.含义：

　　是按照管理运行程序划分的职能。符合管理学中的“封闭性原则”

　　2.可分为：

　　计划职能

　　组织职能

　　领导职能

　　控制职能

　　七、影响与制约政府职能转变的因素

　　1.社会环境的变迁(是转变的外因)

　　2.公共行政的科学化(是转变的内在动力)

　　3.技术手段的创新(是转变的根本保障)

　　4.传统行政文化的影响(是转变的制约因素)

　　八、政府职能转变的内容　　主要有三个方面：　　1.政府职能的外部转移

　　(政府与非政府组织之间)

　　2.政府职能的系统转移

　　(或叫内部转移，是政府内部重划分职能)

　　3.行政管理方式的转变

　　(包括工作方式、工作作风、运行程序等)

　　九、政府职能转变的关键

　　关键是：政企分开

　　十、政府机构的含义　　广义：

　　是指国家的立法、司法、行政机关等所有国家机构的总称。

　　狭义：　　国家行政机关

　　政府机构与非政府机构的关系

　　注意区分政府机构与其它机构之间的联系和区别：

　　1.国家机构：国家机构包含政府机构。

　　2.政党组织

　　3.群众组织：如工会、共青团、妇联、文联、村委会、居委会

　　4.事业单位(因为不以行政管理为主要职责，而不属于政府机构)：如地震局、气象局

　　十一、机构编制管理　　1.领导体制：

　　统一领导、分级管理

　　2.管理机关：

　　党中央、国务院设立中央机构编制委员会。

　　地方各级党委和政府设机构编制委员会。

　　3.主要任务：

　　a.职能管理：“三定”-定职能、定机构、定人员编制

　　b.机构管理

　　c.人员编制管理：

　　即人员总额、人员结构、领导职数、职位配置

　　注：政府机构的名称一般包括：

　　域名(表明地理位置或管理范围)、矢名(表明管理内容)、格名(表明规格级别)。

　　：

　　案例

　　1999年6月初,某市一名初三学生因为不堪忍受过重的学习压力在家中自杀身亡.此事件在广大市民中引起了强大的反响.中小学学生负担重、压力大的问题一时成为公众议论的中心话题.也成为媒体关注的焦点.

　　该市的日报、晚报、电视台、广播电台等众多新闻媒体就此事作了大量的报道.反映了学生家长教师中小学负责人以及有关专家等多方面的意见.尽管对此事仁者见仁,智者见智，意见不完全一致,但是大家普遍认为,政府应该切实采取措施减轻中小学学生的负担。 该市政府就此问题专门召开了一次会议,指示市教育局在两个月之内拿出一个减轻中小学学生负担的具体方案。1998年8月末,在征求有关专家以及有关方面的意见的基础上,该市教育局出台了一揽子旨在减轻中小学学生负担的措施,包括限定课时,控制家庭作业数量,严禁利用节假日上课等等。

　　实际上,中小学学生负担过重并不是一个新的问题,对此问题,公众已经议论了很多年,有关专家也呼吁辽很多年,但是政府始终没有采取任何措施,直到这一悲剧事件的发生后,该市出台了减轻学生负担的政策。

　　案例来源：上海电大网上课堂案例库。　　案例《中学生自杀后的政策出台》的案例分析　　一、案例概况

　　1999年6月初,某市一名初三学生因为不堪忍受过重的学习压力在家中自杀身亡.此事件在广大市民中引起了强大的'反响。中小学学生负担重、压力大的问题一时成为公众议论的中心话题.也成为媒体关注的焦点。

　　该市的日报、晚报、电视台、广播电台等众多新闻媒体就此事作了大量的报道.反映了学生家长教师中小学负责人以及有关专家等多方面的意见.尽管对此事仁者见仁,智者见智，意见不完全一致,但是大家普遍认为,政府应该切实采取措施减轻中小学学生的负担。 该市政府就此问题专门召开了一次会议,指示市教育局在两个月之内拿出一个减轻中小学学生负担的具体方案。1998年8月末,在征求有关专家以及有关方面的意见的基础上,该市教育局出台了一揽子旨在减轻中小学学生负担的措施,包括限定课时,控制家庭作业数量,严禁利用节假日上课等等。

　　实际上,中小学学生负担过重并不是一个新的问题,对此问题,公众已经议论了很多年,有关专家也呼吁辽很多年,但是政府始终没有采取任何措施,直到这一悲剧事件的发生后,该市出台了减轻学生负担的政策。

　　二、案例分析

　　确定公共决策问题是决策的起点。只有找出了问题，才可能展开一系列解决问题的决策活动。一般来说，被政府列入政策议程并采取行动，通过公共行为希望实现或解决的公共问题才成为公共决策问题。公共决策问题产生后，要对其进行具体描述，界定其性质、时空范围和层次，并查清产生问题的原因。

　　在本案例中，公共决策问题为中小学生负担重、压力大，这个公共问题导致了一个中学生精神崩溃，从而发生其自杀的流血事件。这一公共问题在中学生自杀后引起了政府及市民的注视。“该市的日报、晚报、电视台、广播电台等众多新闻媒体就此事作了大量的报道.反映了学生家长教师中小学负责人以及有关专家等多方面的意见.尽管对此事仁者见仁,智者见智，意见不完全一致,但是大家普遍认为,政府应该切实采取措施减轻中小学学生的负担。”案例中这些描述也充分显示了公共决策问题在界定方面的原则，一项公共决策问题并不是来自空口白话，必须要有一定的公共基础，必须有针对性，是在公共问题领域中能对公共问题根本原因起到一定缓和、解决作用的决策。案例中出台的一揽子措施都是在“减负”这个公共问题上，有针对性的对教育领域内会对中小学生施加压力的学校做出的硬性规定，这样准确

　　而有针对性的决策能顺利出台，都得益于决策出台前对公共决策问题的确定。