为进一步加强我县土地收储工作，盘活土地资产，提升土地经营水平，提高土地经营运作效率，实现土地经营效益最大化，促进我县土地市场的有序运行和健康发展，结合实际，特提出如下实施办法：

一、指导思想

坚持统一规划、统一征拆、统一开发、统一储备、统一出让，通过土地收储交易，达到“先征后储，以地储地，以地养地”的目的。

二、政策依据

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理实施条例》、《城市房屋拆迁管理条例》及《省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《关于公布全省征地统一年产值标准和区片综合地价的通知》（府字号）、《征用土地公告办法》等法律法规的规定，严格执行《大县城区建设征地拆迁补偿安置实施办法》（府办号）文件精神，依法依规有序推进土地收储征地拆迁工作。

三、收储范围

年储备土地500亩。对新城镇高速公路出入口、原板鸭市场、梅国北路北侧、南潭里、原梅关农科所、新安鸭公坝、新珠河坝里、塘窝里、岭子上实施土地收储。

四、组织领导

在县人民政府的统一领导下，由县土地收购储备管理委员会负责组织实施。管理委员会下设土地收储组和征地拆迁组，土地收储组由县委常委、县政府常务副县长王芳春负责，征地拆迁组由县政府副县长方长华负责。

征地拆迁工作组由30人组成，由县政府从有关部门抽调工作经验丰富、素质高、能力强的干部组成。抽调的干部与原单位工作脱钩，组织关系转入县国土局，长年从事征地拆迁工作，工资福利等待遇在原单位发放。对工作积极肯干，在征地拆迁工作中表现优秀的抽调干部，予以提拔重用。

五、工作程序及职责

（一）制订土地收储方案。县国土局每年12月底前要制订下一年度土地收购储备方案报县收购储备管理委员会批准，经批准后由县土地收储中心分宗地拟订土地收储实施方案，实施方案主要包括宗地位置、面积、地类、现状基本情况、收储资金预算及土地出让预算及土地出让预计收入等内容，县财政对宗地资金预算进行初审。实施方案报县政府批准后，由县财政调剂资金，保障征地拆迁专帐资金500万元，用于土地征收和拆迁安置周转。

（二）报批土地。涉及到报省农转用批准的，由县国土局及时按批准的实施方案内容按要求准备材料报省政府批准。

（三）组织实施。县土地收储征地拆迁组根据批准的宗地收储实施方案及时组织土地征收计划，并按集体土地征收程序依法进行。根据征地进度，并经征地拆迁组组长签字同意，从县财政土地收储支出专户直接将征地款拨付至被征地农户银行存拆上。涉及房屋拆迁的，由征地拆迁组负责调查摸底，提出资金预算报征地拆迁组批准后，经县财政审核，根据拆迁协议，由县财政土地收储支出专户将拆迁安置补助款拨付至被拆迁户银行存拆上。

县土地收储中心和县房屋拆迁办要做好土地征收和房屋拆迁程序和政策的把关，县财政要保证资金到位和宗地的清算工作。

（四）交付土地。宗地集体土地征收和区内房屋拆迁安置完后，及时交付给县土地收储组，经土地收储组验收合格后纳入县土地储备库，兑现奖励，并进行宗地支出清算。县土地收储中心对纳入土地储备库的土地应及时平整好，确定界址，面积等，积极做好出让前期各项准备工作。

六、工作经费

为提高工作积极性，推进我县的土地收购储备工作的全面发展，真正做大做强，分宗地对已全面完成宗地征收、拆迁的相关单位进行奖励，具体如下：

1、乡镇政府协助征地费按征地费3%的标准拨付；协助拆迁费按拆迁费2%的标准拨付。县国土局协助征地管理费按征地费4%的标准拨付；

2、县财政给予征地拆迁组和收储组安排适当工作经费。

七、工作要求

土地收购储备涉及集体土地征收和房屋拆迁安置工作，是一项政策性很强的工作，涉及千家万户，各相关部门和工作组要加强协调，密切配合，严格依法依规办事。

一是加强组织领导。各工作组和相关部门要从全面落实科学发展观的高度，充分认识加快征地拆迁步伐推进土地收储工作的重要意义，自觉增强紧迫感和责任感，切实提高积极性和主动性，有序推进各项工作。切实做到认识到位，领导到位，人员到位，工作到位，保质保量按时完成任务。

二是加大宣传力度。各工作组及部门要加大宣传力度，在实施集体土地征收和房屋拆迁前必须对征地拆迁方案多途径进行公示、宣传，广泛征求意见，该听证的要举行听证会，合理诉求要予以采纳。

三是落实工作责任。各有关单位要各司其职，各负其责，加强协同配合，建立健全部门会商和领导协调机制，定期协商，及时反馈信息，形成工作合力，共同做好全县土地收储工作。国土资源部门是落实土地储备、土地出让的责任单位；各乡镇是落实征地拆迁任务的责任单位；财政部门负责对土地储备和出让资金的审核、管理与监督；相关部门应按照各自职责配合做好相关工作。

四是强化监督检查。加强对集体土地征收、房屋拆迁安置的监督检查，对不按规定程序操作的、工作中乱补偿和徇私舞弊的、一经发现核实，都要严格追究有关责任人的责任，给予党纪政纪处分。