工商局发展食品安全整治总结
今年是新中国建国*周年,为做好国庆期间食品安全保障工作,根据市政府《*市迎国庆百日食品安全专项整治行动方案》和国家工商总局《关于加强流通环节国庆食品安全监管工作的通知》,从*月下旬开始,全市工商系统突出工作重点,开展了为期*天的迎国庆百日食品安全专项整治行动,确保了国庆期间我市没有发生有重大影响的食品质量安全事故。据统计,全市工商系统共出动执法人员*人次,检查食品经营户*户、市场(含超市、商场)*家,取缔无照食品经营户*户,捣毁食品制假售假窝点*个,查获假冒伪劣食品*公斤,收缴甲胺磷*瓶,受理和处理消费者申诉和举报*件,为消费者挽回经济损失*万元。
一、领导高度重视,整治行动迅速
工商部门党组始终保持高度的政治敏锐性,统一思想,明确责任,将迎国庆百日食品安全专项整治行动作为一项严肃的政治任务来对待,作为服务地方经济发展的重要工作来抓,作为维护社会稳定的大事来落实,为推动专项整治工作的顺利开展,从思想认识、组织领导、人力物力等方面提供强有力的保障,确保了整治工作的迅速开展。*月初,市局下发了《关于开展“迎国庆百日食品安全专项整治行动”的通知》和《关于加强流通环节国庆食品安全监管工作的通知》两个规范性文件,各县区工商局迅速召开会议进行了研究部署,结合本地实际出台了工作方案,成立了由一把手任组长的组织领导机构,明确了整治工作的牵头部门,相关部门积极配合,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能科室集中抓的工作格局。
二、工作重点明确,整治成效明显
全市工商系统做到了严格食品经营主体市场准入,严厉查处无照经营、超范围经营食品以及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为;对食品经营主体的经营资格进行了清查,特别是清查了旅游景区及周边和游客集中场所;加大了食品质量日常监督检查力度,对农副产品批发市场、农贸市场全面实行了定点监测;进一步加强了对农村食品进货渠道和农村集市的管理,落实了区域监管责任;加强了对*农化、*两家高毒农药生产厂家已经销售出厂但还滞留在流通环节的甲胺磷等*种高毒农药的清查,防止其进入农产品生产基地和农户手中;加强了食品储存、运输、转运过程的安全防范,防止二次污染。各县区工商局在把握全局、不留死角的同时,抓好了重点品种、重点单位、重点区域的专项整治。重点品种主要抓了乳制品、肉及肉制品、蔬菜、水产品、禽蛋制品、奶制品、饮料、调味品、熟食、瓶桶装饮用水、果冻、湿米粉、湿面条、月饼、酒类、酱腌菜以及旅游地区的特色食品等高风险性食品的监测和监管;重点单位主要抓了车站和沿景区线路的小食杂店、小摊点、批发市场和集贸市场的监管;重点区域主要抓了农村和城乡结合部、旅游景区以及附近区域、车站码头、繁华街道和交通干线辐射区域的市场巡查和食品安全监管。
三、各方同心协力,整治措施得力
全市工商系统做到了上下步调一致、内外互相配合,加强了与农业、卫生、公安、商务、质检、城管等部门的协调与配合;加强了对国庆食品安全监管工作的宣传;全面落实了索证索票和台账制度;加强了责任制度及其追究制度;加强了国庆期间值班制度和重大事项报告制度,实行了*小时值班制度,对本辖区发生食品安全突发事件和食品情况、重大案件等重大事项时,立即向当地政府和市工商局报告;优先保证了涉奥专项整治工作所需的人财物力。为了达到“两个确保”,各地工商局在没有预算的情况下都投入了专项整治经费,其中*等工商局投入了*万元,县级局的投入一般不少于*万元。
四、实行责任公示,工作督查到位
工商系统普遍采取了在市场、超市、商场、学校、交通中心、旅游景区悬挂责任公示牌的做法,进一步明确工作责任。其中*市局统一制作悬挂了*块责任公示牌,长沙市局及时更换了*块受损的责任公示牌。*市局加强了对食品经营场所的规范指导,做到亮照经营、制度齐全、质量承诺。与此同时,工商系统强化工作督查,确保责任落实到位。*月*日--*日,市局*局长等局领导带队组成*个督查组,分赴全市各工商局对迎国庆百日食品安全专项整治工作情况进行了督查,推动了整治工作的全面开展。从督查的情况来看,全市工商系统领导重视、任务明确、重点突出、成效明显。
在专项整治中,我市工商系统还积累了一些好的经验和做法。一是行政指导与行政处罚相结合,防打并举,加大了服务工作力度。各工商局改变过去以罚为主的做法,通过行政指导,加大了为管理对象服务的力度。整治中,对无照经营户没有采取全部取缔的简单做法,而是区别对待,为*户无照食品经营者办理了营业执照。二是源头治理与专项整治相结合,标本兼治,强化了长效机制作用。各地工商部门在开展专项整治的同时,积极探索源头治理,长效机制建设取得了可喜的成绩。*、*等工商局积极向食品经营户推行食品销售单,一式两份,一份留存作批发企业的销售台帐,逐日按月装订;一份有批发商的签字盖章,交进货商留存,逐日按月粘贴,作为零售企业的进货台帐,对食品经营户的进销渠道进行了溯源管理。*局尝试在大中型超市的醒目位置设立食品安全查询机作为食品信息查询平台,让消费者对所购食品的来源心中有数。*等工商局在企业和市场设立了*联络站,通过经营者和消费者之间的和解,把消费纠纷化解在了产生纠纷的源头。工商系统全面开展了农村食品安全示范店联系点创建工作,已创建示范店联系点*户,为推动和维护农村食品消费安全起到了很好的示范作用。
与此同时,专项整治工作还存在一些薄弱环节。特别是农贸市场卫生条件差、农村留存的禁用农药、无照经营等给食品安全带来了隐患。全市农贸市场大部分是*世纪*年代因陋就简建设的,由于先期设施简陋,后期投入不足,这些市场内部及周边卫生状况很差,环境闭塞,通风、采光严重不足,加上这些市场多半位于居民区内,周边环境十分复杂,给食品安全监管工作带来了很大困难。在此次专项整治中,全市工商部门收缴甲胺磷*瓶,质监、卫生等部门收缴的违禁农药更多,这说明禁用农药在偏僻的农村和农户家中还有存留,食品安全仍受到威胁。由于经营场地产权和前置审批等限制,目前全市范围内仍存在不少食品经营户无照经营的现象,无照食品经营户所经营的食品质量无法得到保证。
此次专项整治工作虽然已结束,但流通环节食品安全监管的任务还十分艰巨,后段我们将进一步做到“五个抓住抓好”,即抓住抓好基层,抓住抓好重点,抓住抓好值班制度的落实,抓住抓好监督,抓住抓好舆论宣传,努力维护我市食品消费安全。
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