三个月挂职锻炼心得体会
按照组织安排,2011年7月我到山东省xx市进行为期三个月的挂职锻炼,任市长助理。任职以来,按照“学习先进、加强合作、努力提高自身能力品质修养“的要求,坚持以科学发展观为指导,努力做到在实践中学习、在锻炼中提高,对xx的市情有了较深的了解,与xx干部群众建立了深厚的感情,也学到了一些先进的工作经验和做法。
挂职锻炼期间,我走进了全市的十六个镇街、两个省级经济开发区和二十多个重点工业企业,加深了对xx市情的认识,逐步融入于xx的相关工作之中,感触很多,体会很深。
感触之一:xx文化底蕴深厚,人民热情好客,身处其中,时时处处尽沐孔孟文化遗风。
xx市是著名的思想家、教育家孔子、孟子的诞生地,是儒家文化的发源地,素有“孔孟桑梓之邦,文化发祥之地“的美誉。xx文物古迹众多,全国重点文物保护单位达到5处、10个保护点,其中孟府、孟庙被评为aaaa级旅游景区。漫步在xx的古街小巷,徜徉在山水园林之间,不经意间,“三迁择邻“、“孟母断机杼“等耳熟能详的故事,其遗址、碑刻等文明遗迹、文化碎片就会展现在面前,这时你除了惊喜,还是惊喜。
xx是孟子故里,“儒学之都“。孟子著有《孟子》一书,有七篇传世,为儒家经典之一。南宋时朱熹将《孟子》与《论语》、《大学》、《中庸》合在一起称“四书“。直到清末,“四书“一直是科举必考内容。孟子提倡“王道“,主张“仁政“,曰:“君子以仁存心,以礼存心 。仁者爱人,有礼者敬人 。爱人者人恒爱之,敬人者人恒敬之。“他重视民众,曰:“民为贵,社稷次之,君为轻“。他重视教育,愿“得天下英才而教育之“……孟子思想十分丰富,“不以规矩,无以成方圆“、“天时不如地利,地利不如人和“、 “得道者多助,失道者寡助“等名句至今仍脍炙人口。
xx是孟子故里,“修学之都“。近年来,xx先后投入200多万元,对“修学游“产品进行了整体包装设计,把孟府玉兰院精心改造成修学基地--“习儒馆“,按照古代私塾学堂的模式进行布置,聘请文化学者担任“私塾先生“,并设立了儒学电教室,以通俗易懂的动漫形式向游客介绍儒家文化。针对青少年学生开展了“读经习儒打天下、亚圣府里好读书“的儒学教育活动,让广大青少年在这里读经习儒,亲身感受中国传统文化的魅力。“习儒馆“开馆以来,先后接待来自台湾、韩国的大中学生及瑞士、日本、澳大利亚的游客2万余名。
感触之二:xx全市上下思想解放,干群甘于奉献、锐意进取,时时处处洋溢着开放务实之风。
2011年以来,xx在全市范围内持续开展“学苏北精神、促跨越发展“大讨论活动,以思想大解放为突破口,扎实推进“经济强市、文化名市、生态靓市、和谐新市“建设。今年2月11日,在全市科学发展大会上明确提出了“十破十立“,大力度解放思想、更新观念,一个你追我赶、奋勇争先、“敢“字当头的发展氛围逐渐形成。在重点工程、重要工作推进过程中,领导干部心往一处想,劲往一处使,精心谋划,靠前指挥;一线干部冲在前,干在前,精诚尽责,精细工作;广大市民识大体、顾大局,大力支持,积极配合,热情融入,焕发出空前的力量。目前,涉及多个镇街,征地、拆迁和补偿任务繁重艰巨的岚济路、104国道和峄山路综合改造工程,也是在很短的时间内顺利推进……
“领导干部关键要起表率作用,要走向项目建设工地、走向生产一线、走进群众中间。“这是xx对各级党员干部提出的明确要求。人们欣喜地看到,力量往一线倾斜、能力在一线锻炼、问题在一线解决、作风在一线转变的“一线工作法“,在xx大地蔚然成风,创造了一系列的“xx效率“和“xx速度“!市委、市政府领导身体力行、率先垂范,带动了全市干部群众积极投身跨越发展的洪流大潮中,更多有信念、有主见、敢负责任的干部站在xx经济发展大潮的前沿,不少工程进度每天都在发生看得见的变化。xx在思想解放、科学发展的大道上越走越宽,大发展大跨越的势头越来越猛,呈现出投资拉动大幅增加、外地企业纷至沓来、城市形象大为改变、经济发展逆势飞扬的可喜局面,谱写了xx发展史上的绚丽篇章 。
感触之三:xx经济实力雄厚,发展质量优化,发展后劲充足,城乡处处尽显科学发展跨越发展之态。
xx是国家历史文化名城、新兴能源工业城市、全国综合实力百强县市,在山东省县(市、区)域经济社会发展中位居前列 。xx经济实力雄厚。2011年,xx地区生产总值完成440亿元,增长12.3%;财政总收入实现71.4亿元,增长24.5%,其中地方财政收入完成22.3亿元,同比增长15.5%;规模以上固定资产投资完成121.9亿元,增长20% 。今年以来,全市上下坚持以科学发展观为指导,深入贯彻中央及省市保增长、扩内需、调结构等一系列政策措施不动摇,努力克服金融危机蔓延、内外需求不旺、市场物价下滑等因素带来的困难,积极应对,主动作为,1-9月份全市经济运行稳步好转,增幅下滑趋抛得到有效遏制,企稳回暖迹象日益明显,经济向好发展显著增强。预计前三季度全市实现地区生产总值366亿元,按可比价格计算,同比增长10.1%,地方财政收入完成17.20亿元,同比增长7.1%,规模以上固定资产投资完成121.36亿元,同比增长37.8%。
xx发展质量优化。经过多年努力,xx三次产业比例调整为6:63.6:30.4,高新技术产业产值占比达到17.1%,被列为国家科技支撑计划项目核心示范区和省级可持续发展实验区。无公害、绿色农产品和有机食品认证168个,农业龙头企业发展到150家,规模农业龙头企业达到58家。xx发展后劲充足。 2011年下半年以来,面对全球金融危机,xx市迅速出台相关政策措施,积极加强银企合作,大力开展招商引资,投资拉动战略效果初显。据统计,今年1-9月,xx市实际利用市外国内资金22.61亿元,增长33.3%;新落地开工项目 121个;规模以上固定资产投资完成121.36 亿元,同比增长37.8%,亿元以上在建项目52个,总投资 225.8亿元,已完成投资53.9亿元。投资拉动战略为经济发展注入了新的活力,增添了发展后劲,勾画出xx工业振兴、跨越发展的美好前景。
挂职锻炼期间,我时刻牢记学习第一要务,始终不忘对照xx市与鄂托克前旗、鄂尔多斯同为资源型城市的实际作深度思考,始终坚持学习借鉴xx市、济宁市的好经验、好做法,为鄂托克前旗、鄂尔多斯更好更快发展贡献力量。
一、加快城市转型,保持xx经济社会科学发展跨越发展,明确转型思路是前提
xx是全国八大煤炭基地之一,是全国60 个典型资源型城市之一。近年来,依托资源型产业的支撑带动,实现了区域经济快速发展,但同时也形成了经济发展的路径依赖和心理依赖。针对这一问题,xx市委、市政府紧紧围绕“实现经济战略转型,打造区域发展新高地,争当山东县域经济发展排头兵“的基本定位,明确提出了“工业立市、调整兴市、转型强市“的发展思路,科学谋划转型布局。在目标定位上,全力构建以新材料、机械制造、生物工程、食品加工四大产业为主攻方向,以现代农业为基础、高新技术为先导、先进制造业和现代服务业为支撑的新型产业体系,推动产业结构由资源主导型向多元支撑型转变,发展方式由粗放式向集约化转变,产业支撑由“三高“型向“高端型“转变。
二、加快城市转型,保持xx经济社会科学发展跨越发展,选准转型路子是关键
xx坚持以科学发展推动城市转型,立足本地实际,确立了走“项目带动、产业集聚、集群发展“的路子。一是编制《xx产业发展总体规划》,制定相关发展配套政策,在资源综合利用、产业结构布局、项目功能分区、政策扶持上进行明确定位 。二是着力培植两大基地,四大产业集群。xx针对煤炭资源逐渐枯竭、转型迫在眉睫的实际,坚持一手抓煤电产业链拉长,一手抓接续产业发展,重点培植了能源、煤化工“两大基地“和新材料、机械制造、生物工程、食品加工“四大产业集群“。截止2011年,xx规模以上工业企业发展到379家,完成增加值464.86亿元,是1978年的154.4倍,年均增长18.3%;利税超千万元企业达到21家,其中超亿元的5家。
三、加快城市转型,保持xx经济社会科学发展跨越发展,抓好转型支撑是重点
一是培植大企业支撑。xx对济宁市11家重点调度的大企业和50家重点规模企业制定扶持政策,集中向外推介,促进做强做大;对33家中小型企业实行重点帮扶,促进快速成长,着力培植起一批主营业务收入过100亿、50亿、10亿元的强企方阵。二是培育大产业集群支撑。xx重点培育建设以泰山玻纤、深圳意可曼高分子材料为代表的新材料产业集群,以兖矿工业园、中心凫山机电产业园为代表的机械电子产业集群,以鲁淀生物、孔圣堂制药为代表的生物医药产业集群和以金钢山酒业、维维乳业为代表的食品加工产业集群,发挥产业集群效应和规模效益。三是建设大项目支撑。2011年6月、12月,xx市先后举行了总投资65亿元的10大高新技术项目、总投资 35亿元的6个重点项目集中开工仪式,今年5月份再次举行了总投资 42亿元的10大重点项目开工仪式,一批投资规模大、科技含量高、产业带动强的大项目、好项目迅速开工建设。四是推进新技术支撑。xx以产业技术创新为导向,集成科技资源,着力培育大型企业集团和重点龙头企业研发实力,注重开发节能环保、电子信息、新能源产业。建设完善技术创新服务平台,大力推进产学研结合,加强与大专院校、科研院所的合作,创建省级高新技术创业服务中心,用学科链、专业链来支撑创新链和产业链,开发一批拥有自主知识产权的产品,提高企业自主创新能力。五是强化大招商支撑。xx用大招商促进经济科学发展,用大招商推进城市加速转型。2011年下半年至今,境内外到xx考察洽谈客商团组达200多个,洽谈客商达1000多人。峄化dmf 、华北钢材电子交易中心、生物制药等一批投资过亿元大项目签约落户。
四、加快城市转型,保持xx经济科学发展跨越发展,加强塌陷地治理是保障
xx市煤炭储量41亿吨,含煤面积357平方公里,占境域面积的22%。由于采煤塌陷,截至xx年底,该市已塌陷土地8.03万亩,其中绝产面积4.3万亩。面对严峻的采煤塌陷形势,xx市聘请中国煤炭科学研究院专家,围绕生态建设这一中心,科学制定了《xx至2011年采煤塌陷地综合治理规划》。该规划在加强土地复垦工程的同时,重点规划生态旅游、水产养殖工程,形成集生态保护、观光旅游、休闲居住、水源存取多功能于一体的综合治理规划。
xx市依据塌陷速度、深度、地理状况等实际情况,因地制宜推行四大治理模式,努力做到稳沉塌陷与治理的同步。一是排矸填充治理模式,即对采选矸石由原来向矸石山排放,改为直接向未稳沉塌陷地排放,稳沉后表面覆土达到1.5米,然后复垦为耕地。二是挖深垫浅治理模式,即在塌陷区的深部取土填在浅部,浅部复垦成耕地,深部建塘养鱼,坡地栽树植草,形成集农-渔-牧-副-观光为一体的高效农业示范区。三是借势利用治理模式,即针对塌陷区面积大、塌陷深、积水多的问题,借势开发,用于发展水产养殖、休闲度假等,重建矿区生态环境,形成种植-养殖-加工-旅游为一体的高效观光农业区。四是浅层平整治理模式。对于季节性积水区及浅层塌陷区,实行统一规划,挖沟排水、削高填洼、挖塘抬地等方式进行治理,确保继续耕种 。 截至目前,该市累计投入土地开发复垦资金1.8亿元,综合治理采煤塌陷地2.1万亩,恢复耕地1.1万亩,基本达到了耕地总量动态平衡,取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益。
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