北京市取暖费补贴标准

　　很多北京市民对北京市采暖补贴标准都比较关心，那么具体是怎样的的？据悉，新办法规定，机关公务员按照行政级别补贴，以下是“北京市取暖费补贴标准”希望能够帮助的到您！

　　北京市采暖补贴标准

　　1、具体补贴标准是什么？

　　新办法规定，机关公务员按照行政级别补贴，事业单位管理人员按照职级补贴，此外，事业单位专业技术人员按照25年以下工龄聘用在十一至十三级岗位、25年（含）以上工龄聘用在十一至十三级岗位以及聘用在八至十级岗位、五至七级岗位、二至四级岗位分别补贴1850元、2100元、2750元、3150元。

　　机关及事业单位工勤人员，25年以下工龄的初、中级工和普通工人补贴1850元，高级工、技师和25年（含）以上工龄的初、中级工与普通工人补贴2100元，高级技师补贴2350元。

　　2、其他事业单位是否执行？

　　对于与财政无人员经费补助关系的其他事业单位，可参考本办法所确定的标准和发放方式。采暖补贴资金从原资金渠道解决。

　　3、补贴是否需缴个税？

　　采暖补贴实行一次性发放，可通过职工工资卡支付，此补贴不用缴纳个人所得税。

　　4、今冬已报销供暖费的怎么办？

　　各单位自10月22日起，停止为改革范围内职工报销或直接缴纳20xx至20xx采暖季供暖费，停止发放“煤火费”补贴和清洁能源分户自采暖补贴。截至10月22日，已报销或直接缴纳的，采暖费金额高于该职工应享受补贴标准的，该职工不列入20xx至20xx采暖季发放范围；低于标准的，以及已发放“煤火费”和清洁能源分户自采暖补贴的，按照标准将差额补齐。

　　5、试用期人员有补贴吗？

　　截至10月底仍处于试用期内未定职级的新职工暂不发放，待试用期满任职定级后，按其职级对应的补贴标准在下一次采暖补贴中发放。

　　焦点：供热企业有多条免责条款

　　供暖期间，用户室温未达标，也并非一定具备申请退供热费的资格。记者梳理发现，多数省份在供热相关规定中，对供热企业等单位作出了多条免责规定。

　　例如根据《西安市城市集中供热管理条例》规定，如果用户违反四种情况导致室温偏低，供热企业可不退费。其中包括，未按照规定交纳用热费用，擅自改变房屋结构或者室内供热设施的，室内装修遮挡散热器严重影响供热效果的以及未采取正常保温措施的。

　　在此基础上，部分省份还有更多的免责条款。例如，《山东省供热条例》还将室外平均温度低于负7℃以及发生不可抗力事件造成无法正常供热的情况，作为供热企业免责规定。

　　中国消费者协会律师团团长邱宝昌认为，对于供热企业免责的`不可抗力事件，应指无法预见、不能克服的因素，如极端天气或突然地震导致设备故障等，需要防止将人为因素归为不可抗力。如果存在责任认定不清的问题，双方协商未果，取暖户可举证后起诉。

　　焦点：供暖费退费比例各地不一

　　即使用户与供热企业已达成退费协定，各地认定能退费的时间和比例也不一样。

　　记者梳理发现，有些省份规定较为详细，将未达标的温度与退费多少相挂钩。以河南为例，居室温度低于18℃但高于16℃（含16℃）的，向用户退还相应天数25%的采暖费；低于16℃但高于14℃（含14℃）的，则退还相应天数50%采暖费；低于14℃但高于12℃（含12℃）的，退还比例为75%。如低于12℃，退还相应天数的全部采暖费。

　　有些地方对于退费标准则规定模糊。记者在《青海省城市供热管理办法》中看到，根据规定，如果室温不合规，具体退费比例由供用热双方在合同中约定。

　　在现行的《北京市供热采暖管理办法》中，记者也未查询到关于退费标准的相关规定。但在北京主管部门制定的《北京市居民供热采暖合同（按面积计费版）》示范文本中，对退费比例有一定的规定，如室内温度低于约定温度2℃之内的，退费比例为40%。

　　记者了解到，并非每位用户都签订了供暖协议。一位家住马家堡附近的居民告诉记者，其在该地居住5年，每次缴纳供暖费，对方只给一张发票，从未签过任何供暖合同。

　　邱宝昌表示，北京的示范文本相对公平，但并不具有强制性。部分物业公司、供热企业与市民签订的合同会作出修改，消费者并未参与，会有失公平。各地的供热管理条例则具有强制力，但有些对退费标准描述较为模糊。

　　邱宝昌认为，如果规定模糊，实际过程中很难遵循，市民也很难退费成功，或退回合理的费用。

　　案例：没有测温记录无法退取暖费

　　11月13日北京正式供暖，昌平区天通苑的王先生家中，由于首次进行“煤改气”，天通苑区域供热机械故障需要调试，延误供暖。直到11月17日，室内温度才慢慢升上来。

　　王先生从新闻中得知，正式供暖后，如果室温未达标，可申请退还部分取暖费。他也想过申请退费，“家里大概200多平方米，供暖费一共6000块钱，一天也得50多块，”王先生算了一笔账，“几天也要几百块钱”。

　　但当他找到供暖企业时，却得知自己没有申请维修或留下室温记录，没办法退费。“一般就看下温度计显示的温度，也没想过要留个证据”，王先生说。最终，退费的想法只能作罢。昨日，记者致电王先生签约的供暖公司，其客服表示，目前，还未发生过退费的情况。

　　另一家位于通州的供暖公司也表示，室温未达标可申请减免取暖费，但需有报修或测温记录等，如果家里这几天温度已经达标，无法提供事件情况，将无法退费。

　　北京热力集团96069客服工作人员介绍，如果供热单位检测确实不够18℃，用户可以向工作人员直接申请退费；如果是第三方机构测量的，出具检测证明后，确实未达到18℃，可向96069客服反映，会帮助联系分公司进行处理温度不达标的退费问题。

　　市市政市容委相关负责人表示，去年11月，国管局等5部门联合发布了《关于在京中央和国家机关职工住宅区物业管理和供热采暖改革的意见》及配套的《在京中央和国家机关职工住房采暖补贴办法》，并于20xx年1月1日起施行。今年本市也参照中央文件及标准，启动了“暗补改明补”工作。

　　此次补贴发放的范围包括各级党政机关、人大机关、政协机关，各级法院、检察院，各民主党派机关和工商联，各人民团体，所属人员经费由财政补助的事业单位，包含局级及以下在编在职职工和离退休职工。补贴不再按面积报销而是按职级发放。其中，科员以下1850元，正、副科级2100元，副处级2350元，正处级2750元，副局级3150元，正局级3700元。

　　以科级公务员为例，如果家庭供热面积为120平方米，并采取集中供热，需要交纳热费3600元。按照新的补贴办法，可补2100元，个人还需交1500元。记者调查，新办法实施后，个人供暖费用实际支出将有升有降。以一套房子来说，如果夫妻俩单位都执行新办法，二人都能拿到采暖补贴，实际供暖支出比以前会降低。但有些人员改为按级别计算采暖补贴后，实际拿到的补贴有可能略低于之前按面积报销时的数额，实际支出将略高于过去。

　　这次改革大约涉及89万人，由各单位供暖主管部门统一发放。

　　该负责人表示，本市从20xx年开始着手“暗补改明补”政策的研究制定，主要是为了节约能源，让供暖补贴管理更加透明。至于广大企业为何未列入此次改革，是因为企业等用人单位的工资构成复杂、采暖补贴形式多样化，所以暂时没有进行改革。“我们正在研究方案，计划明年先从国企开始入手推行改革。”

　　至于是否会导致欠费率提高，这位负责人认为，新办法明确规定机关事业单位职工应按时交纳，如果拒不交纳，用人单位有责任劝解，督促交纳。