乡镇党员分类管理情况汇报

乡共有农业人口2023人，6个村党支部，农村党员115名。今年以来，该乡党委立足农村党员实际，积极探索党员教育管理新模式，建立实施了农村党员分类管理工作机制，对全乡农村党员采取分类施教、分类设岗、分类考评、激励帮扶的办法，围绕推进新农村建设设立村务监督、卫生保洁、科技示范、公益事业建设等党员公益岗，对五类党员中的无职党员结合其特点进行设岗定责，进行压担子和区别管理，形成了党员分类教育、设岗管理，激励、帮扶，考评、奖励同步推进的工作格局，力促全乡农村党员创先争优当先锋，使全乡农村党组织“堡垒”作用进一步增强，农村党员“细胞”活力进一步激发。

一、主要做法

一是加强领导，精心组织。根据农村党员队伍实际情况，乡党委专门研究制定出台了《**乡农村党员分类管理办法》，成立乡村分来管理领导组织，把党员分类管理工作严格按照为安排部署，宣传动员；调查摸底，建档立卡；扎实践诺，履行职责；对照制度，考核评议；完善措施，进行总结五个阶段实施，做到情况清，档案规范，引导广大党员积极主动地参与到这项工作中来。

二是科学分类，设岗定责。根据农村党员队伍实际情况，将农村党员科学分为村组干部党员、致富能手党员、流动党员、一般党员、困难党员五个类型。围绕推进新农村建设设立村务监督、卫生保洁、科技示范、招商引资、致富就业信息、公益事业建设等16个党员公益岗，对五类党员中的村组干部党员、无职党员按照党员自愿、支部推荐、群众监督的原则，结合其特点进行设岗定责，使他们努力有方向、工作有动力，进而解决了无职党员“无权管事、不会理事、无法办事”的问题。

三是分类施教，提高素质。在开展党员三会一课、“双日”活动、民主评议、民主生活会等等党员常规化教育管理制度的同时，结合不同类型党员的特点，有针对性地开展教育培训活动。对村组干部党员侧重于加强科学处理村级事务能力的教育培训；对致富能手党员侧重于加强“共同致富、致富思源、富而思进”观念的教育；对流动党员侧重于加强党性意识、组织纪律观念、乡土观念的教育。对困难党员侧重于加强励志教育；对一般党员侧重于加强致富技能培训。充分发挥村级现代远程播放站点在培训村组干部中的作用，今年开展村组干部党员集中培训7次，一般党员集中培训5次，提高党员履职履责的能力和水平。

四是区别管理，发挥作用。对村组干部党员实行“目标式”考核管理，乡党委根据村组干部的工作职责，提出具体工作目标、措施，签订目标责任书，对其承诺事项进行考核监督，将考核结果与工资报酬相结合，与评选先进相结合，激发村组干部党员工作热情。对致富能手党员实行“示范式” 培养管理，定期向致富能人党员推广新技术、新产业，组织技术交流、技能比武活动，鼓励和引导他们主动引进新品种，发展新产业，搞好产业发展示范，带动帮扶困难党员群众搞好生产经营，促进共同致富。对流动党员实行“服务式”跟踪管理，建立健全流动党员工作台帐、定期联系等服务管理工作机制，组织开展“引进一个好项目、传授一项好技术、提供一条好信息、带好一批务工队伍、奉献一份爱心”活动，在春节、农忙等党员返乡的高峰期，采取座谈、个别谈话、走访慰问等形式，了解流动党员的生活状况并帮助解决实际困难，定期向流动党员传达党内重要决策、宣传家乡变化，引导他们服务家乡建设。对一般党员实行“志愿式”引导管理，对一般党员充分利用远程教育网络平台、党员示范基地、农民技校等教育培训资源，适时进行种、养、加技术培训，按照“帮一个带一片”的思路引导他们找准致富路子。对困难党员实行“帮扶式”服务管理。组织乡村两级党员干部与其结对帮扶，采取“思想上扶志、技术上扶能、发展上扶业”的办法，提高发展生产和脱贫致富的能力。建立农村党员激励帮扶基金，对年龄在70岁以上的农村老党员、因再就业需要技能培训或创业资金的党员、子女上大学缴费困难的党员、因病因灾或受意外伤害造成家庭困难的党员等进行物资帮助、生活救助，加大激励帮扶，促使农村党员发挥作用。

六是分类考评，加大奖惩。为实现农村党员分类教育管理工作的正常化、规范化，乡党委牵头在各村成立由驻村乡领导为组长，村党组织书记、村主任为副组长，部分普通党员、村民代表为成员的农村党员分类管理工作领导小组，负责对各类党员进行教育管理、履责指导和考评考核。实行“一册一薄”教育管理机制，即用《农村党员教育管理手册》和《党员分类管理簿》将每个党员的岗位职责、履责等情况记录在案。既方便党员行使岗位职责，又能经常对照检查，促使党员自我加压，认真履责，并将其作为年终考核的依据之一。在民主评议中，实行对不同类型的党员评议的重点和方式侧重不同，增强了评议和考核工作的针对性和实效性。对各类农村党员实行百分制考评，将设岗定职党员履行职责和发挥模范作用情况纳入党员干部年度考核，考评分为优秀党员、合格党员、基本合格党员、不合格党员4个档次。对党员半年考核结果及年终评议结果及时在党务公开栏上公示，并报乡党委备案。加大对党员的奖惩力度，促进了农村党员创先争优、发挥先锋作用。

二、工作成效

**乡党委推行党员分类管理以后，实现了农村党员的优化组合，因人定岗，以岗定责，使农村党员无职者有责、无位者有为，激发起了党员的责任意识和乐于奉献、发挥作用的热情。

一是提升了农村党员整体素质。党员按照年龄、产业类型分类纳入相应的党小组，实施分类管理后，使党员人数较多的党支部对党员的管理幅度减少，并通过党小组的作用，加大对党员的管理力度。通过集中优化分类施教，使农村党员整体素质得到提升，党员主体意识得到增强，主动参与村级事务管理，参加组织生活的积极性得到提高。各类党员通过远程教育、村专业技术合作社、乡村实用技术集中学习等参加培训700人次，90%的党员掌握2至3门实用技术，使农村党员成为服务农村经济社会发展的骨干力量。落实党员干部一对一的帮教转化机制，对后进党员开展谈心50多次，进行党课教育13次，积极争取扶贫及民政资金2万元，为他们提供技术、信息30多条，帮扶他们发家致富，积极转化后进党员的思想和行动，不断搞高全乡党员的整体素质。

二是村级党组织的凝聚力和战斗力得到明显增强。通过分类教育管理，引导“无职”党员。通过开展“无职”党员设岗定责、党员承诺制、为民代理服务等活动，引导全乡农村党员积极履行职责，做好修路架桥、扶贫帮困、治安联防、民事调解、新农村建设等公共事务，发挥“无职”党员模范带头作用。为群众办好事实事210多件，维护社会治安和化解民事纠纷30多起，投入新农村建设等事务300多个。使农村党员的先进性在不同年龄、不同行业、不同层面都能充分体现，全面彰显“无职”党员的先进性，努力提升农村党组织在农民群众中的凝聚力、战斗力和号召力。

三是加大了困难党员帮扶力度。乡党委多方筹集资金5000余元建立党员激励帮扶基金，对困难党员进行物资帮助、生活救助。全乡落实了38名党员干部对41名贫困党员实行一对一的结对帮扶，党员干部慰问贫困党员140多人次，送去慰问金3400元，帮持解决贫困党员生产生活中的实际困难57件，为贫困党员办好事实事30多件，使老弱病残党员真正体会到党内的关怀，为他们脱贫致富创造积极条件。“我年岁大了，生活困难，但组织没有忘了我，我也要力所能及做点事”，困难党员甘挺珍主动承担起村级卫生监督职务。被帮扶党员也结合自身实际自愿承担起了民事调解、卫生保洁、基础设施维护等职责，义务调解员、保洁员、监督员、治安员……活跃在全乡。

四是加大＂流动＂党员服务力度。该乡党委设立流动党员服务联络办公室，对每名流动党员实施建卡归档管理，制定和实施了流动党员外出登记、思想汇报等制度，并安排专人一对一联系，为流动党员外出创业经商及家中事务提供力所能及的服务和帮助。年初，对全乡22名外出务工党员进行建档立卡，给11名长年外出的党员办理了流动党员活动证，落实21名党员干部与外出务工党员建立一对一的联络，共开展联络了解60多次，准确地了解他们在外的生活工作情况及家庭情况，为他们解决实际困难8件，及时向他们通报了家乡的情况，对他们开展有效的教育管理，使全乡外出务工党员无一人在外违法乱纪的现象，起到了有效的教育管理。今年全乡22名流动党员，带回致富信息5条，帮助联系15万余元的农产品销售，带领外出务工70余人。

五是加快了农村经济发展和新农村建设步伐。分类管理后，同一产业中的党员以党组织为纽带，在党员产业带头人的带动下，通过帮联活动，在更大范围内加强了帮带培养的力度和学习交流的机会，既在致富能人中培养发展了新党员，加大了扶贫帮困的力度，同时还培养扶持了一批新的致富典型，在党员致富能人中培养了一批后备干部队伍，形成了“双培”和“双带”的良性互动机制。在能人党员杨庆书、秦发林、朱德胜的组织下，成立了猪苓、林果、蔬菜3个专业合作社，吸收社员46人，新培育党员示范基地5个，党员示范户22户，帮扶困难群众113户，从致富能人中培养入党积极分子13名，在致富能人中确定村级后备干部12名，在群众中培养各类致富典型46户，帮助134户贫困户脱贫致富。在今年3次特大暴雨洪灾中，党员干部积极深入一线抢险救灾，转移群众531名，抢修水毁道路22公里，修复人饮工程5处，新建居民集中安置点4处房屋29户，投资30余万元的文化站、小广场工程正在实施中，投资500万元涉及3个村的扶贫综合开发项目、150余亩的土地复垦、农村清洁工程如火如荼的推进。新发展无公害蔬菜400余亩，猪苓16.5万窝，魔芋500亩、种植附子、丹参、乌药、等中药材339亩。养蜂2023桶,发展核桃、板栗、银杏等经济林2600余亩、养猪20xx余头，新建大鲵养殖场30个。加快了农业产业化进程，促进了农村经济发展和农民增收致富，推进了新农村建设步伐。