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在创建全国民族团结进步示范区动员大会上的讲话篇一

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记考察云南的重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针和民族政策，围绕立德树人根本任务，坚持育人为本、德育为先，紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的总目标，坚持以加强民族交往交流交融为根本途径，将铸牢中华民族共同体思想纳入学校教育全过程，教育引导少年儿童努力成为民族团结的维护者、促进者，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，培养造就德智体美劳全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。

二、基本原则

坚持把示范学校创建活动纳入学校工作的总体规划，统筹谋划，协调推进。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，善于总结以往各类创建活动的经验，认真借鉴、积极探索、大胆实践，创造性地谋划和推进创建工作，既做好规定动作，又做好自选动作，既体现统一标准和要求，又彰显民族和地域特色，增强创建工作的针对性、实效性。

三、目标任务

按照“面上全覆盖，点上有特色”的要求，凝心聚力，尽心竭力打造成民族团结进步示范学校。

四、主要工作

（一）以课堂教学为主阵地打牢中华民族共同体思想基础。坚持不懈开展爱国主义教育和民族团结教育，引导各族学生牢固树立“三个离不开”思想，不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。深入推进民族团结教育进课堂、进头脑，把不同学段的民族团结教育内容与学科教学内容有机地整合起来，统筹安排。每学年至少要保证10—12个学时的教学活动时间。要紧紧依托课堂教学主渠道，扎实开展好学校民族团结进步教育教学工作。

（二）广泛开展民族团结主题教育，促进各族学生交往交流交融。围绕“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”总目标，以民族团结宣传日、宣传周、传宣月为契机，开展以“十个一”为主要内容的民族团结教育活动。即：读一本民族团结题材的书籍、唱一首民族团结歌曲、了解一位民族团结英模、讲一个民族团结故事、举办一次民族团结演讲比赛、观看一部民族英雄电影、举办一次民族团结教育征文比赛、做一期以民族团结为主题的文化宣传报、举办一次民族团结文艺节目展演、开展一系列主题教育。把民族团结、爱我中华、热爱中国共产党的种子埋入孩子的心灵深处，让社会主义核心价值观扎根每名学生。

（三）传承发展中华优秀传统文化，促进各民族文化交融创新。将中华优秀传统文化融入教育教学中，重视中华优秀传统文化的传承和发展。开展民族优秀传统文化挖掘与传承活动，聘请民族技艺大师、能工巧匠、担任兼职教师，开设民族艺术和民族体育选修课程。校园文化建设应迅速将当地民族特色文化元素提炼并融入其中，让少年儿童更多地了解中华文化的形成与发展，知道灿烂的文化是各民族共同创造，掌握了解民族传统特色文化，让广大师生做到相互尊重、相互理解。

（四）提升义务教育办学水平，巩固提高义务教育巩固率。大力推进学校标准化建设，全面改善学校基本办学条件。以提高教学质量为重点，深化课程和教学改革，落实国家课程方案，开齐开足国家课程，开设具有民族特色的地方课程和学校课程，不断增强学校吸引力。依法履行控辍保学职责，确保适龄儿童除身体原因外，让每一个孩子都能接受公平有质量的教育。

（五）加强国家通用语言文字教育，因地制宜地推行双语教学。依据法律，遵循规律，结合本地实际，坚定不移推行国家通用语言文字教育，确保学校各民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字。尊重和保障民族学生使用本民族语言文字接受教育的权利，不断提高各民族学生语言文字水平。在学前和低年级，开展民汉双语教学模式。鼓励师生学习少数民族语言文字和各少数民族师生之间相互学习语言文字。

（五）加快推进民族团结示范学校创建工作。创建示范学校应达到“十有”标准：一是有一个坚强有力的组织机构；二是有一个科学可行的创建工作方案；三是有一张挂牌督战的任务清单；四是有一个重点突出的汇报材料；五是有一批讲解得好的解说员；六是有一条亮点纷呈的检查验收路线；七是有一批各具特色的典型示范点；八是有一组宣传标语，一份精美的宣传折页；九是有一份对标对表、实事求是的自检自查报告；十是有一套规范完整的档案资料。我村创建示范学校至少达到“七有”：一是有一个坚强有力的组织机构；二是有一个科学可行的创建工作方案；三是有一张挂牌督战的任务清单；四是有一个重点突出的汇报材料；五是有一组宣传标语；六是有一份对标对表、实事求是的自检自查报告；七是有一套规范完整的档案资料。

五、方法步骤

按照“面上全覆盖，点上有特色”的要求，从2023年3月份开始，稳步向“七有”目标推进，努力向“十有”目标奋进，确保7月底前完成创建工作。

六、保障措施

（一）强化组织领导。为保证创建工作的顺利实施，黑马村完小成立以校长杨文科为组长，教导主任胡学胜为副组长，其他人员为成员的我村民族团结进步示范学校创建工作领导小组。领导小组下设办公室在完小办公室，由胡学胜兼任办公室主任，负责落实民族团结进步示范学校创建工作日常事务收集、整理、汇总工作。规范做好示范学校创建工作工作台账。

（二）健全保障机制。健全学校民族团结进步教育常态化机制，坚持把全国民族团结进步示范学校创建活动纳入年初工作计划与重点工作同部署、同落实，结合示范学校创建时限和要求及时制定工作方案，对照“示范学校测评指标”要求，制定创建工作方案，每年都做到有计划、有安排、有总结；健全检查考核、跟踪管理等机制，强化过程管理，及时梳理总结工作进展情况，每月24日前将创建工作推进情况报珠街中心学校创建全国民族团结进步示范县“进学校”工作领导小组办公室。

（三）强化宣传引导。学校要以“民族团结进步教育”为核心，打造“民族团结进步教育示范学校”“民族特色文化学校”等为抓手，围绕党建示范引领、融入教育教学、民族文化传承等重点，充分考虑教育对象的特点，紧密结合师生的实际，注重贴近师生的工作、学习和生活，做到区别对象、区分层次、落到一线、不搞一刀切，持续推进民族团结教育活动。把民族团结进步宣传教育与学校教学、管理、服务工作结合起来，大力宣传普及党的民族理论、民族政策法规、民族基本知识。充分运用各种媒体，广泛宣传工作进展、经验和先进典型，每月至少向珠街中心学校领导小组办公室报送1条创建“民族团结进步示范学校”报道信息。

黑马村完小创建全国民族团结进步示范学校

工作领导小组办公室

在创建全国民族团结进步示范区动员大会上的讲话篇二

习近平总书记记强调，要高举各民族大团结旗帜，全面贯彻党的民族政策，使民族区域自治制度这一理论根源越扎越深、实践根基越打越牢。着眼于x实际，我们一定要不折不扣贯彻落实中央、省党委和市委各项决策部署，抓住重要领域和关键环节，一步一个脚印地把民族团结进步工作做实做细做出成效。

一要坚持发展第一要务,夯实民族团结进步事业的物质基础。发展是解决一切问题的关键，是解决民族地区各种问题的总钥匙。我们必须聚焦推动经济高质量发展，把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优。立足优势、挖掘潜力、扬长补短，努力改变传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少的状况，构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系，形成优势突出、结构合理、创新驱动、城乡一体的发展新格局

。把现代能源经济这篇文章做好，紧跟世界能源技术革命新趋势，延长产业链条，提高能源资源综合利用效率。大力培育新产业、新动能、新增长极，发展现代装备制造业，发展电子信息、节能环保等新兴产业，发展现代服务业，补足基础设施欠账，优化资源要素配置和生产力空间布局，走集中集聚集约发展的路子，形成有竞争力的增长极。认真落实好民族贸易企业和民族特需用品定点生产企业优惠政策，扶持更多民族用品企业进入全国民族特需用品定点生产企业行列。

大力培育和发展非公有制经济和社会服务型组织，引导少数民族群众积极发展文化旅游、民族工艺、食品加工等民族特色产业，培育和发展一批民族传统生产工艺和特色产业，推动中小企业、集体经济、个体工商户等非公有制经济体释放活力、创新创业。着力打造民族文化品牌，推动民族文化资源进入市场，增强少数民族群众自我发展能力，促进少数民族群众增收致富。

二要强化基本民生保障,共享民族团结进步事业的发展成果。着力保障和改善民生，不断增强人民群众获得感,是推进民族团结进步事业的着力点。我们要着力加强和改善民生,切实为少数民族群众解难事、办实事、做好事,不断提高各族群众的幸福指数。按照“规划到户、责任到人、整合资源、精准帮扶”的原则，主动融入x区专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，坚持城市少数民族低收入群体生活提升与农村少数民族贫困人口扶贫并重，因户施策、因人施策，确保少数民族贫困人口全面脱贫。

健全公共就业服务体系，对少数民族农民和城市少数民族待业人员进行系统职业技能培训，制定实施高校毕业生创业引领计划和未就业高校毕业生就业促进计划，特别是注重提高少数民族高校毕业生创业就业水平。实施民族学校教师队伍综合素质提升工程，加大教师分类培训力度，全面提高民族学校教师综合素质。实施蒙医药发展工程，扶持蒙药材种植、研发、加工，加强x医药临床研究基地建设，加大蒙医药专业骨干和学术带头人培养力度，加快研发健字号、准字号蒙药新品种，着力培育蒙医药企业。

三要构筑各民族共有精神家园,凝聚民族团结进步事业的强大合力。做好民族工作,最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心。社会主义核心价值观决定着各民族共有精神家园的发展方向，我们必须在各民族中大力培育和践行，坚持从小就抓、从幼儿园就抓，注重从少数民族文化中汲取营养，创新载体和方式，搞好网上和网下结合，增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，形成各民族同呼吸、共命运、心连心的牢固精神纽带。

引导各族干部群众像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，着力深化中华民族共同体意识教育，加强爱国主义和中华民族共同体教育，使“两个共同”主题和“三个离不开”“五个认同”的思想深深扎根于全区各族群众心中。

着力促进各民族交往交流交融，以民族传统节日和民族团结宣传月等为契机，组织开展富有民族特色的群众性活动，增强吸引力和感染力。鼓励和扶持歌颂民族团结、体现时代精神的文艺创作，不断弘扬少数民族优秀传统文化。坚持平等对待、一视同仁，尊重少数民族文化、风俗习惯和宗教信仰，坚决纠正歧视少数民族群众、伤害民族感情的言行，严厉打击在用工、生产、经营、服务等环节中欺诈少数民族群众的不法行为，切实维护少数民族群众的合法权益，不断增强少数民族群众对城市的认同感，激发各民族之间共建和谐美好城市的活力。着力强化宣传引导，组织开展形式多样的民族团结进步创建主题活动，做到民族团结进步意识深入人心、家喻户晓。

四要依法管理民族事务,巩固发展和谐民族关系。推进民族事务管理规范化、法律化，是实现民族地区长治久安的关键。我们要牢固树立法治思维，发展和谐民族关系，推动全社会形成更加爱护团结、全力维护团结、不断增进团结的生动局面。严格落实意识形态工作责任，加大舆论引导力度，增强各族干部群众辨别大是大非、抵御国内外敌对势力思想渗透的能力。深入贯彻实施民族区域自治法，推进民族事务治理法治化，依法保障少数民族的权益，夯实各民族团结进步的制度基础。

建立健全监督检查机制，对民族法律法规规章贯彻落实情况实行常态化监督检查。广泛开展普法教育，让各族群众懂得谁都不能逾越法律底线，真正形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治环境。对涉及民族因素的人民内部矛盾，综合运用政策、法律等手段和教育、协商等方法妥善化解，对于蓄意挑拨民族关系、煽动民族歧视和仇恨、破坏民族团结、制造恶性事件的犯罪分子，坚决依法打击。加强涉民族因素突发事件预警和应急管理体系建设，制定应急预案，妥善处理伤害民族感情、有损民族团结的各类矛盾和问题。

加强民族关系监测与评估，切实把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，坚决防止单一问题引发连锁问题、一般问题演变为民族问题，努力维护民族团结和社会稳定的大好局面。同时，要加强少数民族干部队伍建设，不断提高少数民族干部的履职能力。

在创建全国民族团结进步示范区动员大会上的讲话篇三

同志们：

为深入贯彻《国家民委、全国总工会、共青团中央、全国妇联关于进一步做好新形势下民族团结进步创建工作的指导意见》精神落实落细，充分发挥妇联组织优势，推动各级妇联组织全面深入持久开展民族团结进步创建工作，加强各民族妇女群众交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，我做如下安排。

一、加强广大妇女中华民族共同体意识教育

各级妇联要认真落实《意见》精神，坚持以社会主义核心价值观为引领，加大基层妇女群众思想政治工作力度，大力弘扬“创造、奋斗、团结、梦想”的伟大民族精神，挖掘各民族文化的时代价值，为构筑各民族共有精神家园汲取更多文化养分。要教育引导各族妇女牢固树立中华民族共同体意识，树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观。要在各级妇联组织中深入开展革命历史教育、中国特色社会主义和中华民族伟大复兴的中国梦宣传教育，大力宣传近代以来各族人民为民族独立、国家富强共同牺牲、共同奋斗的光辉历史;大力宣传中国共产党领导各族人民浴血奋战，从站起来、富起来到强起来的艰辛历程;大力宣传实现中华民族伟大复兴的中国梦就是实现各民族团结奋斗梦、繁荣发展梦。引导各族妇女不断增强“五个认同”，把智慧和力量凝聚到促进民族团结、共建美好家园上来。

二、拓展民族团结进步宣传教育网络空间

各级妇联组织要高度重视网上舆论阵地建设，积极推进“互联网+民族团结”行动，充分利用新闻网站、政务新媒体等，打造网上文化交流共享平台，促进各民族文化交流互鉴，把互联网空间建成促进民族团结进步、铸牢中华民族共同体意识的新平台。各级妇联组织要加快网络评论体系和网络人才队伍建设，健全网络舆情管控引导机制，建设好网上各民族共同家园。

各级妇联要充分运用所属网络、移动互联网平台，大力宣传党的民族政策，通过地区、县市女声平台开设反映妇女参与民族团结成就专栏，宣传民族团结工作中的先进妇女典型，促进各民族情感共融，凝聚妇女人心。利用网络平台推进实施“精彩人生女性终身学习计划”等项目，设立少数民族素质提质工程，丰富课程内容和形式，增加与民族团结进步相关、满足少数民族妇女需求的课程资源。

三、搭建促进各族妇女群众沟通的文化桥梁

各级妇联组织要充分利用群众性文化活动，在全社会树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象。要加强对少数民族妇女的国家通用语言文字教育，尊重和保障少数民族使用和发展本民族语言文字的自由，提倡和鼓励各民族互相学习语言文字。相互尊重风俗习惯和宗教信仰，坚持以社会主义先进文化引领促进各民族文化传承发展，大力倡导文明新风，支持移风易俗，引导和帮助各族群众追求现代文明生活，推进民族进步。

各级妇联要开展“巾帼心向党”群众性主题宣传教育活动，激发广大妇女的家国情怀、爱国热情、民族精神，激励全地区广大妇女群众自觉把党的命运、国家命运同妇女自身命运紧紧联系在一起，坚定不移跟党走、奋力建功新时代;在少数民族聚居区利用“美丽女性·幸福家庭”双语图书开展丰富多彩的线上线下读书活动，搭建促进各族妇女沟通交流的桥梁纽带。

四、开展富有特色的群众性交流活动

各级妇联组织要发挥联系基层广泛的优势，多渠道打造“民族团结一家亲”的实践教育活动平台，通过开展多层次多领域多样化的联谊活动，增进各民族间情感交流。乡镇街道的村社区妇联要积极组织开展群众性文艺活动，结合重大民族节庆活动，运用中华民族传统节日和成立日等重大纪念日，传承优秀民族文化风俗，凝聚社会价值共识。

各级妇联组织要到田间地头、大街小巷、改革一线、发展前沿，进行面对面交流，以座谈会、学习会、知识竞赛、文艺活动等各种形式，开展“百千万巾帼大宣讲”活动，让党的创新理论飞入寻常百姓家;打造“百万家庭亲情一线牵”等富有特色的群众性交流活动品牌，促进各族妇女群众交往交流交融。

五、加快经济发展增进民生福祉

各级妇联要紧紧围绕党中央打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴战略等重大决策部署，通过专业技能培训等方式和渠道，推动扶贫方式转变，造血与输血相结合、扶贫与扶智扶志相结合，支持少数民族贫困地区和贫困群体提高自我发展能力，打赢脱贫攻坚战。

各级妇联要推进妇联系统援疆工作，开展妇联系统“送温暖、三下乡”活动，在打赢脱贫攻坚战中贡献巾帼力量。各级妇联要积极推进“乡村振兴巾帼行动”“巾帼脱贫行动”，助力贫困妇女增收致富。大力推动“春蕾计划”“两癌救助”“爱心一元捐”“国奶扶贫”“母亲微笑行动”等公益项目，在公益资金分配等方面向少数民族倾斜。妇联组织要深化对口支援帮扶、定点扶贫、东西部扶贫协作、区域合作，打造促进各民族交往交流交融的民族团结工程，推进少数民族和民族地区脱贫致富奔小康的步伐。

六、加强民族团结进步示范单位建设

要加强民族团结进步示范单位和模范个人的选拔培育，充分发挥模范典型的示范作用。各级妇联要抓好民族团结先进典型的培树，加大对典型事迹的宣传力度，定期表彰在民族团结进步事业中作出贡献的先进单位和个人。紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识，坚持将企业、学校等场所作为民族团结进步创建的主阵地、主渠道。要针对妇女等群体的共性和个性，打造特色鲜明的民族团结进步示范单位。充分尊重和体现妇女群众的主体地位和首创精神，确保创建过程妇女群众参与，创建成效群众评判，创建成果群众共享。

各级妇联组织要把维护民族团结作为三八红旗手(集体)评选表彰的重要条件之一，评选、表彰先进个人和集体时，同等条件下优先向少数民族倾斜，同时加大对先进典型的宣传力度，大力弘扬民族团结一家亲的优良传统。

七、加强保障措施

各级妇联要加强党的民族理论和民族政策学习以及民族团结教育，以铸牢中华民族共同体意识为主线做好各项工作，把各族妇女干部群众的思想和行动统一到党中央决策部署上来，不断增强各族妇女群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。各级妇联组织要切实担负起推动民族团结进步事业发展的政治责任，建立健全民族团结进步创建工作体制机制，把民族团结进步创建工作纳入妇联组织实施的重点工程、项目和规划，按照党委、政府的工作部署，制定具体实施方案。要加强与各级宣传、统战等部门的协作配合，按照职责分工，共同抓好落实。各级妇联要建立与民委、工会、共青团的会商机制，研究工作计划，部署重点工作，推进民族团结进步创建全面深入持久开展。

在创建全国民族团结进步示范区动员大会上的讲话篇四

同志们:

今天，我们召开这个会议，主要目的就是认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，进一步统一思想，明确责任，强化措施，狠抓落实，全力推动为民办实事项目建设和“三城联创”工作顺利开展。下面，我讲两点意见。

开展为民办实事工作，是市委市政府着力改善民生，努力解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，而作出的重大决策部署。实施为民办实事项目的重要性、必要性，大家也都很清楚，我就不再多说了。能否顺利推进各项实事工程，既关系到党委、政府的形象，也将直接影响到我们城管局在领导、群众心目中的形象。可以说，做好为民办实事工作，既是对我们城市管理局战斗力的一次考验，也是对全体党员干部工作能力、办事水平的一次全方位检验。因此，大家一定要增强责任感、使命感和紧迫感，切实在思想上、行动上重视起来，进一步明确要求，落实责任，千方百计克服困难，加快推进项目实施，真正把实事办好、办实。

今年，市委、市政府确定的为民办的十件实事中，我局承担了两项，一是四网工程建设，二是便民公共自行车项目。这两个项目的内容，大家都很清楚，任务也都很明确，前一段时间也都做了大量卓有成效的准备工作。下一步的重点就是要抓好工程建设，一定要抓早、抓紧、抓实，促进工作的有效落实。

一是要进一步强化组织领导，落实责任。要建立健全领导机构，完善领导机制，强化领导责任，各单位，特别是承担项目建设任务的单位，主要负责人要高度重视，从方案制定、力量配备、措施落实到进度安排，都要亲自把关，分管负责人要具体抓，并明确专人负责。要进一步建立健全目标责任制和责任追究制，确保责任到位，任务到人。

二是要进一步细化工作方案，保证进度。天下大事，必作于细。实施为民办实事项目，局里已作了明确分工，分别确定了牵头领导、责任单位。各单位在明确目标任务时，必须同时考虑相应的工作计划和工作方案，做到心中有数，以保证为民办实事的各项工作落到实处。要制定好工作进度表，把工作落实到每月、每旬，甚至落实到每周、每天，积极争取主动，坚决克服前松后紧的现象。要根据实事任务要求，科学组织好人力物力财力，不要错过最佳施工时机，努力把工作往前赶，争取主动权，切实保障工程进度和工程质量。

三是要进一步拓宽投入渠道，保障资金。为民办实事，资金是关键。一方面，要多措并举拓宽资金渠道，既要充分发挥自身优势，合理调度和组织，多渠道、多途径筹措项目资金，又要加强与上级衔接，争取国家、省项目资金及时到位。另一方面，要强化资金监管，既要注重节约各类支出，坚决压缩非生产性支出，使有限的资金发挥最大效益，又要确保所有项目资金专款专用，及时拨付，绝不允许任何部门、任何个人挤占、截留和挪用。要量力而行，精打细算，用好每一分钱，坚持少花钱、多办事、办更多更好的事。

四是要进一步加强督促检查，保证质量。市政公用事业管理科要加大对为民办实事计划执行情况的专项督查力度，采取不同的方式，开展定期督查、不定期督查，把明查暗访、全面检查与抽查结合起来，达到掌握情况、推动落实的目的。要严格执行工程招投标、质量监理、终身负责制等一系列保障制度，高标准、高质量地完成各项目标任务。特别是城市道路、管线等基础设施建设项目，一定要把质量放在第一位，不能因为赶进度而忽视质量，坚决防止和杜绝不达标、不合格的“豆腐渣”工程。

五是要进一步强化宣传引导，营造氛围。我们办实事，出发点是为了老百姓，要通过宣传，让老百姓支持。很多事情不是我们想办就能办得成、办得好的，好事也要有老百姓的支持。比如城市道路建设拆迁等，没有老百姓的参与和支持肯定不行。因此，为民办实事项目，都要通过社会舆论，晓之于民，取得支持。要精心策划，大张旗鼓地宣传为民办实事给群众带来的实惠，把声势搞大，把气氛搞足，让群众知情、参与、受益、满意。

开展创建全国文明城市、创建国家森林城市、迎接国家卫生城市复检“三城联创”工作是今年市委、市政府确定的一项重要工作任务，对于进一步提高城市建设管理水平，加快我市经济发展，提升**的知名度和影响力，改善市民的居住环境，提高生活质量，具有十分重要的现实意义。对此，大家务必要高度统一思想，形成共识。

(一)要充分认识做好“三城联创”工作的艰巨性，增强责任感、使命感和紧迫感

一方面，全国文明城市、国家森林城市、国家卫生城市，是一个城市综合实力的全面评价，各个创建活动都有一套指标评价体系，涉及的内容非常多，几乎每一个创建都有我们城市管理局的任务，并且任务还很多，如环境卫生、市容市貌、园林绿化、市政设施、城市照明、污水治理、饮用水安全、数字城管等等，都是各个创城工作的重点和难点。可以说，“三城联创”是一项十分繁杂、难度很大的综合性工程，我们面临的工作任务非常艰巨。另一方面，虽然近年来我们不断加强文明城市创建工作，开展了一系列城市重点工程建设、基础设施建设、环境卫生综合整治等活动，广大市民的文明素质得到了一定程度的提升，城市的整体形象和品位得到一定程度的提高，但是对照“三城联创”测评体系的要求，我们在各个方面仍然还有较大的差距。比如，在基础设施方面，垃圾处理场、垃圾中转站、公厕建设以及广场、道路、排水等公共设施有待进一步完善;在环境保护方面，大气污染、污水排放、饮用水水质等关键指标还没完全达标;在园林绿化方面，绿化覆盖率和人均公共绿地还不高，城市绿化品位与档次还不优。特别是在城管执法方面，管理体制还不完善，管理责任还不到位，市民的素质还亟待提升，自觉参与管理的意识亟需提高。创建的要求和现实的差距，决定了我们面临的是一场攻坚战，更是一场持久战。如果我们不能够统一思想并引起高度重视，不采取更加有力的措施抓好落实，市委、市政府交付我们的任务就无法按期完成，实现“三城联创”的目标就不可能如期实现。因此，我们必须时刻保持对创建工作艰巨性、复杂性的清醒认识，切实增强工作的责任感和使命感，真正做到齐心协力，密切配合，整体联动，扎实推进，坚决打赢“三城联创”这场硬仗。

(二)突出重点，整体推进，全面完成好“三城联创”各项任务

刚才，尹局长传达了局里的实施方案，任务大家都很明确了。剩下的就是抓落实的问题，一句话，要在“苦干、实干”上下功夫。因此，各单位要立即行动起来，牢牢把握时间节点，抓住重点，力克难点，积极组织开展自我巡查、自我发现和自我整改，尽快使城市环境有一个明显的改善。

1、加快城市基础设施建设。要以“四网一车”工程为抓手，全面实施城市建设和改造工程，不断完善城市服务功能。一是全力推进“四网一车”项目建设。认真落实重点项目建设责任制，明确项目负责人、目标进度和完成时限，制定项目建设倒排工期时间表，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以督查倒逼落实，每周调度项目进展，使各项工作抓之有物，量之有度，做到人员、责任、工作“三到位”。二是抓好市政设施维护维修。切实加强对城区道路及其附属设施的维修管理，按照“随发现随维修”的原则，加大巡查养护力度，及时维修破损、坑洼路面，确保城市主次干道和街巷路面平整，设施完好，下水道无垃圾阻塞现象，城市照明设施完好率、亮灯率达到99%以上。三是积极开展国家森林城市创建工作。要以“让城市绿起来”为目标，下大力气搞好城市绿化，增加城市绿量，全面美化城市环境。按照“环路、环水、环城、环厂”的绿化建设思路，以城市景观绿化为点，道路河流绿化为线，公园游园绿地为面，大力实施“四环”工程，建设一批绿化景观，广泛开展社会性绿化活动，多形式、多视角、多层面为城市增绿、补绿、添绿，想方设法把能绿的空间绿起来，努力构建“绿点成景、绿线成荫、绿面成林、点线面结合”的城市绿化体系。同时，要全面提升绿化管养水平，要改变重建轻管的思想，实行建、管、养分离，采取承包责任制，推进绿化养护的市场化和绿化养护资金投入的多元化，确保种一棵、活一棵，建好一片、管好一片。当前，要抓住春季植树造林种草的大好时机，加强对现有绿地的管理和养护，重点抓好游园绿地、城区道路及零星、裸露土地的绿化补植等工作，增加绿化覆盖面。强化对城区广场公园、游园绿地的管理，及时清理绿化带内积存垃圾，确保绿化整齐，养护完好，卫生整洁。

2、全面改善市容环境。一是加强市容市貌整治。在城区主次干道、背街小巷、交叉路口等重点路段，彻底清除“乱搭乱建、乱摆乱占、乱贴乱画、乱扯乱挂、乱堆乱倒、乱停乱放”等“六乱”现象。二是加强便民市场和早夜市摊点的管理。按照标准要求，采取有效措施，加强规范管理，落实卫生制度，保持环境整洁，保证周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。三是严格落实“门前五包”城镇容貌和环境卫生责任制，引导市民群众自觉维护门前环境和秩序，多管齐下，全民参与，确保大街小巷的干净整洁。四是要加强户外广告整治。在这里，我要重点说一下广告整治的问题。去年，市政府拿出100万让我们编制了户外广告规划，钱花了，规划拿出来了，关键是要执行到位。关于户外广告整治，市容管理科已经拿出了具体的实施方案，目标、任务、时限、措施都很全面，大家要按照方案认真抓好落实。总的要求就是“减量、规范、美观、安全”，按照户外广告规划设计的标准，统一审批、统一管理、统一整治，一个标准、一把尺子，一抓到底。要认真落实领导干部包街责任制，按照分工，组成专门工作班子，对每条街道的户外广告设置情况进行全面调查，摸清底数，找出存在的问题和差距，提出解决问题的对策和措施。要在广泛深入开展调查研究的基础上，按照“整体规划、分步实施、循序渐进、早见成效”的思路，每条街道有针对性地制定一个切实可行的实施计划，明确整治重点，集中攻关，一治一座楼、一治一条街。要抓好典型引路和示范带动，集中人力、物力、财力，抓一些重点区域和重点项目的整治，做到以点带面，稳步推进。城管执法支队要发挥整治主力军作用，重点抓好违规设置的户外广告的查处，及时组织拆除不符合规划标准的广告牌匾，严格控制各类新上新增广告数量和档次。各单位要主动沟通，搞好配合，通力协作，形成合力，做到责任全覆盖、管理无缝隙。同时，要认真做好公益广告宣传工作，市容管理科要拿出方案，按照创城工作的要求，在主要街道醒目位置设置标识，在城区内主要街道、广场、公园的广告宣传设施及沿街单位电子屏上,设置“三城联创”城市公益广告或宣传标语，积极营造良好社会氛围。

3、抓好环境卫生管理。环境卫生是“三城联创”的基础，必须在巩固已取得的整治成果的基础上，进一步加大工作力度。一是要加大清扫保洁力度。要坚持早、晚两普扫，全日保洁的作业制度，加大道路机械化清扫力度，对城区主次干道实行洒水降尘，确保城区主要街道保洁时间不低于16小时，一般街道保洁时间不低于12小时，保持路面清新整洁。二是要加强垃圾清运管理。进一步完善垃圾收集运输体系，做到垃圾日产日清，密闭储存、运输，确保密闭清运率达到100%。三是要强化垃圾无害化处理。按照《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》规定，科学、实效地做好垃圾无害化处理，确保垃圾无害化处理率达100%。四是加强环卫设施建设维护。要按照《城镇环境卫生设施设置标准、《城市公共厕所卫生标准》的要求，合理布局，设置数量充足的生活垃圾转运站和公共厕所，完善管理制度，严格规范管理，做到“定人定责、定时定岗”保洁，给市民提供了干净整洁的环境。五是加快推进餐厨垃圾处理厂项目建设。前段时间，按照省住建厅的要求，我们组织到有关人员到常州进行了考察，学习了餐厨废弃物的收运体系、处理设施的工艺技术和管理政策，可以说目标任务、技术路线都已经明确。4月30、31日省委、省政府在聊城召开了全省乡村文明行动城乡一体化工作现场会，省领导又提出了具体的目标和要求。并且在我们的积极努力下，省住建厅的专项扶助资金已经到位。下一步，我们一定要下定决心，强化措施，落实责任，倒排工期，加快进度，确保按期完成任务;特别是环卫部门，要严格依照部颁《餐厨垃圾处理技术规范》，抓紧开展可研、环评、土地、设计等工作，确保在6月底前完成，为项目建设打好基础。

4、加大环境保护力度。一是加强烟尘污染治理。继续加大对城市禁燃区内生活燃煤锅炉的监管，对不符合排放标准的要及时组织拆除，进一步巩固露天烧烤整治成果，全面淘汰原始的烧烤炉具，更换环保无烟炉具，防止烟尘污染。二是加强噪音污染治理。对建筑噪音及其他噪音污染要进行专项治理，把城区噪音控制在规定标准以内，特别是在中高考期间要实施“静音”行动，全面禁止各类噪声污染。三是加强“三超”车辆治理。严格路面执法，落实专人值守，加大路面巡查和执法管理力度，对未批先运、车轮带泥、沿途撒落、乱排乱倒等违法行为依法给予严厉的处罚。四是加强水污染治理。要进一步提升水质，严格执行国家新的饮用水水质标准，积极采取新工艺、新技术，加强出厂水质检测，做到“不达标不出厂”，确保饮用水安全。要加大污水排放管理力度，坚决杜绝向城市河道直排污水现象，确保城区河道、湖泊等水体的水面清洁，无漂浮垃圾。

5、积极开展“爱国卫生月”活动。今年4月是全国第27个爱国卫生月，主题是“全民参与爱国卫生，共建共享健康中国”。全局各单位要积极参与“爱国卫生月”活动，大力开展爱国卫生宣传教育，广泛普及卫生健康知识，不断提高卫生防病意识和自我保健能力，做到家喻户晓，人人皆知。要集中组织开展一次环境卫生整治活动，重点开展“三清一绿”，即清理垃圾、清洁水体、清除死角和绿化环境，各单位特别是市政、园林、环卫等单位要结合各自职能，积极行动起来，切实采取有效措施，对城区环境卫生进行一次全方位的治理，确保城市环境整洁卫生。要积极开展控烟工作，在办公室、会议室等公共场所增设置醒目的禁烟标志，广大党员干部要带头禁烟，自觉不在公共场所吸烟，全力打造“无烟”机关。

另外，要认真组织开展好城市节水周宣传活动。当前，我市供水形势非常紧张，节水任务非常繁重。要围绕今年节水宣传周的主题，精心组织，全面部署，开展广泛、深入的宣传活动。充分利用各种媒介，采用多种活动形式大力宣传城市节水的重要意义、方针政策、法律法规和节水知识;要将节水宣传深入到企业、机关、学校和社区，调动市民参与的积极性向广大市民群众普及节水知识，增强市民节水意识，倡导科学用水，营造全社会节水氛围。

(三)加强领导，精心组织，确保“三城联创”工作落到实处

“三城联创”是一项庞大的系统工程，涉及面广，工作量大，特别是我们城市管理部门的工作任务十分艰巨，需要全体城管工作者共同参与努力。各单位必须按照市委、市政府的要求，在局党委的统一领导下，结合当前复审工作重点，集中精力，打好基础，攻坚克难，确保各项复审迎检任务的完成。

一要强化领导抓落实。今年，全局各项工作任务十分繁重，各单位一定要围绕大局，统筹兼顾，把“三城联创”作为工作的重头戏，列入重要议事日程，高度重视，精心组织，抓好落实。要牢固树立全局“一盘棋”思想，妥善处理好业务工作和创城迎检工作的关系，既要各司其职、各负其责，又要协同作战、合力攻坚，坚决克服推诿扯皮现象。特别是对一些难点问题，责任单位一定要有担当精神，采取强有力的工作措施，保质保量地完成任务。

二要强化责任抓落实。各单位要以创城为已任，严格落实责任制，严格监督检查，狠抓工作落实，要按照各自的责任范围，精心组织，合理安排，努力工作。要严格落实领导干部包街责任制。前一段时间，张明欣局长已经组织分管的科室、单位对所包道路现场进行了察看，逐一找出了问题，布置了任务;市环卫处制定了处领导班子包街责任制实施方案，明确了每个处领导包街范围和责任;照明处等单位也都对包街道路组织了普查，列出了问题清单。希望全局各级领导干部和单位都要深入下去，带头到一线、到现场，落实“一线工作法”，扑下身子，真抓实干，切实做到领导在一线指挥、工作在一线落实、问题在一线解决。

三是强化长效抓落实。各单位要把“三城联创”与城市日常管理结合起来，注重“治本”、“治根”，注重长效机制建设，既要对照创建标准，继续加快基础性的项目建设，抓好专项整治工作，更要着眼长效管理，抓好经常性的制度建设，切实将创建工作纳入长效管理轨道，更好地促进城市管理上档次、上水平、上台阶。要强化依法行政、依法管理、依法执法的理念，依法查处影响城市市容、环境和秩序的违法行为，既要突出重点、专项整治，又要全面推进，不留死角。要加大宣传力度，积极教育引导市民群众广泛参与，使广大干部群众自觉行动起来，积极投身于创建活动，共同打造管理有序、文明和谐的城市环境。

四是强化督查抓落实。要实行工作挂销号制度，不定期对创城工作进行监督检查，并建立台账，实行周调度、月通报制度，挂号督导，不解决问题不销号。对未按要求完成创建任务的单位，要责令限期整改，并予以通报批评，情节严重的，要追究相关领导和人员责任，推动各项创建工作落实。

同志们，为民办实事和“三城联创”，事关全市发展大局，事关**城市形象，事关全市人民的切身利益，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要以对党和人民高度负责的态度，强化措施，狠抓落实，全面完成为民办实事和创城各项目标任务，为实现“四个发展”，建设“五个**”作出新的更大贡献!

在创建全国民族团结进步示范区动员大会上的讲话篇五

同志们：

今天的动员大会，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。这次会议，既是一次动员部署会，也是一次工作推进会，更是一次加压鼓劲会。下面，我强调三方面的工作：

关于这项工作，我们开了不少的会议，制定了不少的文件，县级层面也开展了不少的调研，应该说，到目前为止，扶贫工作的总体要求是明确的，总体方向和思路是清晰的，扶贫工作氛围也是浓厚的，当前，有关扶贫工作的大政方针已经确定，关键是要抓好贯彻落实的问题。围绕这个关键问题，我强调六个方面的意见。

(一)要抓规划

所有的工作都要谋定而后动，就扶贫工作而言，这个“谋”就是规划。扶贫工作是一项系统工程，我们要从整体上去布局，要紧密结合2023年实现同步小康的目标来规划扶贫工作。现在的问题是，无论是县级层面，还是乡镇层面，包括村级层面，这项工作做得都不是很到位，没有一个战略性的考虑，没有一个好的规划，更遑论以规划来引导扶贫工作，在工作中随意性较大，经常是做到哪算到哪，有一种“脚踩西瓜皮”的感觉。所以，请同志们会后抓好三个方面的规划：

一是战略规划。所谓战略规划就是以目标定位为主要内容的规划，这个目标，就是县、乡、村要制定脱贫的总体布局，并具体到人，每一年计划减少多少贫困人口，贫困户人均可支配收入提升多少，贫困发生率降低多少，要按照这一规划来指导工作。县委、政府的战略考虑是，力争到2023年之前争取实现脱贫摘帽的目标。按照这一目标，从2023年开始，每年安排好脱贫人口、人均收入、贫困发生率等计划指标。根据指标安排，县里还会下发一个指导性的任务，各乡镇也要按照指导性任务安排好规划。这里需要说明一点，就是我们为什么要安排到2023年之前实现脱贫摘帽的目标呢?在多个场合强调过，“小康不小康，关键看老乡”，在全国两会期间参加江西代表团审议时又特别强调，决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队，要立下愚公志、打好攻坚战。从中可以看出，中央是高度重视扶贫工作的，对扶贫攻坚工作有一个战略性安排，即同步小康，大家要结合重要讲话精神，深刻领会中央的意图。在谋划工作中增强全局思维和政治敏感性，省委、纪委书记周泽民同志，在参加江西代表团审议发表重要讲话后，专门打电话叫我去南昌，就学习讲话精神作了重要指示，明确提出要利用若干年的时间，实现寻乌脱贫摘帽的目标。近期，李炳军副省长来我县视察，特别说到了扶贫的问题，要求我们基层干部要有责任担当，要努力实现脱贫摘帽。我们担心像寻乌这样偏远落后、财政比较困难的县摘帽了，以后国家的帮扶政策和转移支付会不会就取消了，李炳军副省长说国家帮扶落后地区的政策不会变，会根据各个地方的现状安排转移支付，叫我们不要有顾虑。市委文清书记在4月14日召开的县(市、区)委书记扶贫工作座谈会上强调，各县(市、区)要做好规划，谋划好各地的扶贫工作。所以，抓好战略规划，我们一定要增强政治敏感性，做一个明白人，在中央高度重视、习总书记亲自推动苏区扶贫工作的情况下，如果我们还躺在贫困县的帽子上安逸地享受，不脱贫、不摘帽、不作为，这恐怕是不行的。

二是产业规划。脱贫致富最重要的还是要有产业，没有产业的支撑，老百姓的收入就没有增长点。改革开放三十多年，寻乌一部分群众之所以比较殷实，这跟我们寻乌找到了一条果业发展的路子是分不开的，果业产业虽然不能为财政带来增长点，但却为老百姓的钱袋子提供了增长点。现在出现了柑橘黄龙病，我们既要为柑橘产业的恢复、巩固做好规划，同时也要为病树砍除后产业的转型发展做好规划。产业发展是扶贫攻坚的重要抓手，是基础性的工作，一定要做好规划，要形成“一乡一业”、“一村一品”的产业格局，要有规划、有规模、有品牌，不能打乱仗。前段时间丹溪的同志向我汇报，说他们结合自身的实际情况，把红薯作为重要产业来扶持，老百姓有积极性，而且适销对路，这不失为一条可行的途径。我们各乡(镇)党委书记、各个部门负责同志都要有这样的从实际出发，规划产业的思路。

三是区域规划。扶贫攻坚工作不能仅仅盯着一个人、若干个人不放。我们现在打造“5321”结对帮扶的升级版，实行“10864”工作机制，如果我们眼光还只盯着这几户贫困户，没有一个整体的区域部署，没有一个区域规划，实行区域推进，恐怕就会跟以前的扶贫工作一样，回到“撒胡椒面”的老路，成效事倍功半，到头来什么产业都没有形成。总结其中经验教训，就是没有整体规划、区域规划，就是眼睛盯着一户两户，没有形成产业。所以，同志们一定要认真谋划区域规划，在这方面可以借鉴兴国、瑞金的现成经验。

(二)要抓具体

我们全县的扶贫工作，在大家共同努力下，不能讲没有氛围，也不能讲没有成效，应该说，大家都花了很大的精力，也付出了很多汗水，工作还是有成效的，老百姓总体上也还是满意的。但是，实事求是地总结我们的工作，还是存在一些问题，主要问题就是县、乡、村抓扶贫工作都太宏观、太粗放，不够具体，工作停留在一般感觉、一般部署、一般号召上。有的村党支部书记不了解每户贫困户的具体情况，有的乡(镇)党委书记不了解每个贫困村的具体情况，有的结对帮扶干部不了解所帮扶贫困户的情况，因村、因户、因人施策等也就失去了基础，等等。表现比较突出的还是在县里，按一类二类三类划分贫困户已经讲了两三年了，但是对于这些贫困户怎样具体地因人施策、因户施策、因村施策、因乡施策，尤其是怎样定位和选择脱贫“突围”人群，却没有深入地研究，只是浮在概念上。如何在工作中抓具体，有五个方面：

一要具体到类。即因类施策。关于贫困户的分类，我县大体分为三类，即，发展难贫困户、生活难贫困户、生存难贫困户，每类贫困户都有不同的致贫原因，比如有缺资金、缺技术、缺土地致贫的，有因病、因残、因学致贫的，等等，在帮扶上，要因类施策，不能千篇一律。

二要具体到户。即因户施策。要根据贫困家庭的不同情况，比如，家庭人口、劳力状况、发展条件等因素，有针对性地实行帮扶，因户制定脱贫措施，因户扶持发展产业，或者因户帮助实现就业，确保帮扶措施有效管用。因户施策要具体，工作作风就必须要深入，不能太宏观。

三要具体到人。即因人施策。要根据贫困人口的年龄、性格、特长等，该扶持产业的扶持产业，该扶持教育的扶持教育，该扶持就业的扶持就业，做到帮扶一人脱贫一人，实现逐个突围。

四要具体到乡。即因乡施策。一个乡要有一个乡的做法，不能脱离实际，一个模式。要根据乡镇资源禀赋、产业特点、基础设施条件、贫困户的大体类型等，在扶贫重点、产业发展、帮扶方式、帮扶机制等方面，做到有的放矢、对症下药，切忌一刀切。

五要具体到村。即因村施策。要实行整村推进，重点帮助贫困村提升发展的能力，特别是要结合贫困村的资源，以及贫困户的意愿，选择1—2个特色产业，培育和发展成为主导产业，逐步形成“一村一品”，最终实现整个村脱贫致富。我们的工作一定要具体，不能停留在宏观上，不能停留在粗放上，不能讲起来头头是道，具体到乡、具体到村、具体到户、具体到人的时候，就没有对策和想法了。党委书记要切记一条，抓落实就是要抓具体，要注重细节。

(三)要抓实在

抓实在的关键词是“实”，就是要实实在在，不搞空的、虚的，要实实在在地将县委、县政府的决策意图，落实到贫困乡、贫困村、贫困户、贫困人口上，不要停留在一般号召上，浮在面上，浮在一般的会议文件上。如何实在，有四个方面：

一是摸底要实。要抓住精准识别这个关键，把这项基础工作做扎实。摸底工作强调了无数遍了，到现在还是有老百姓在举报识别不公的问题，具查证属实，说明有的乡镇在扶贫工作上，还是浮在面上，还是没有走程序，还是没有公开，还是没有搞评议，还是有村干部在搞优亲厚友。希望各乡镇要吸取经验教训，不要在这个方面马马虎虎做工作，底数不实。

二是措施要实。措施不扎实，扶贫工作就难见成效。扶贫措施一定要实实在在，要根据老百姓的特点、贫困户的特点、村里的特点、乡镇的特点来因人、因户、因村、因乡施策，这个“策”要实在管用，不能把工作停留在表面应付上，也不能把工作停留在送钱送物上，认为给了钱、给了物就是扶贫了，把扶贫工作简单化、片面化。关键是要解决一个长效机制的问题，给了钱或以帮助产业发展起来，或能找到就业，或以通过兜底以后贫困户的收入能够超过2300元，等等。我们讲产业扶贫、基础设施扶贫、就业扶贫、移民扶贫、教育扶贫、兜底扶贫等扶贫措施，就是要一对一的对好每一户贫困户，不能搞虚的，尤其不能搞闭门造车，要让老百姓看到实实在在的扶贫行动、扶贫举措。

三是作风要实。要扶真贫、真扶贫，带着感情去扶贫，要深入一线，走村入户，亲力亲为。在这方面所有的干部都要向周泽民书记学习，周书记每次到寻乌来都是深入乡镇、深入基层，不辞辛苦地到基层去帮助贫困户，我们要学习这种作风，要当一个作风实在的领导，不要浮在面上，特别是县级领导、乡镇党委书记要带头。

四是成效要实。扶贫工作是一项方方面面关注度很高的工作，自从习总书记在江西代表团讲话后，赣南的扶贫攻坚工作已经引起了国家层面的高度重视，包括财政部、国家林业局等也在研究怎么扶持赣南油茶产业发展的问题。近期，国家还派出中央政研室的领导带队到赣南来调研扶贫攻坚工作。扶贫工作势必会引起社会各方面的高度关注，包括舆论的高度关注，我们来不得半点虚假，要实实在在地帮助老百姓，实实在在地取得扶贫的成效。市委文清书记历来很关注扶贫工作，亲自谋划、亲自推动、亲自帮扶。近期，文清书记在着力推动各县(市、区)建立扶贫工作的信息平台，即利用96333平台建立手机客户端，意图就是要利用网络来做新时期的群众工作，实现干群之间的互动;利用网络来接受群众的监督，实现扶贫工作的务实化，如果我们的成效不实在，到时候我们的单位和干部，就会被推上舆论的风口浪尖。所以，大家从现在开始，扶贫工作务必抓实一点。

(四)要抓特色

扶贫工作一定要有特色，要用特色工作来彰显扶贫的成效。当前，我们扶贫工作存在的一个大问题，就是没有体现出我们的特色，都在讲精准扶贫，都在讲“书记工程”，但在千篇一律的这种说法之外，有自己特色的少之又少，乡镇之间、村委会之间，怎么看都像是同一个“面孔”，有明显的“脸谱化”问题。所以，各个乡镇、各个村一定要形成自己的特色。前段时间，据省扶贫和移民办副主任饶振华介绍，我们周边县市的扶贫工作，在很多方面很有地方特色。比如，龙南县对贫困户土坯房改造进行统建;推行大病再保险政策，提高贫困户重大疾病医疗费用报销比例，报销比例可达到80%;出台政策对贫困大学生、贫困高中生、贫困初中生，按一定的名额比例进行奖励。崇义县扶持贫困户种植山野葡萄等优质高效农产品，采取“公司+农户”的形式，对农产品确定最低收购价格，保障贫困户有稳定的收入。广昌县采取补助合作社的形式，结合实际成立养牛合作社，带动贫困户养殖西门塔尔牛，帮助贫困户以产业脱贫致富。于都县结合实际提高大病救助补助标准，推行大病再保险政策，并与大医院建立视频问诊(远程问诊)，推动大病不出县、不出乡、不出村;还有持之以恒地抓“进城进园”工作，成效显著。兴国县在扶贫中积极与企业对接合作，着力推进社会化扶贫，并多渠道关爱贫困家庭子女。等等。他们都具有自己的特色，找准了精准扶贫的有效实现途径，搭建了精准扶贫的有效实现平台。那么我们各个乡镇、各个村也要各显神通，找准自己的实现平台、实现机制、实现途径，不能仅仅停留在“书记工程”、精准扶贫的概念上，像念经一样机械照念是不行的，各个乡镇、各个村要有所区别，有四个方面：

一要有区域特色。从总体上看，寻乌是山区，各地的差异并不明显，但北部乡镇、中部乡镇、南部乡镇之间，在产业、交通、人文等方面仍有一些差别。这就要求区别对待，瞄准贫困对象，盯住产业、就业等措施，不搞千篇一律，打造有特色的区域“板块”。比如，三标和水源是饮用水源地，就肯定不能发展养殖业，不能大规模地开发果园，而是要发展生态产业，这就是区域特色。

二要有产业特色。每个乡镇、每个村的情况，因受自然禀赋等因素的影响，发展条件、发展基础不尽相同。因此，各地要根据资源禀赋等来定位产业，要结合当前的产业转型，从有利于贫困户增收的角度出发，形成有特色的帮扶产业，形成“一乡一业”、“一村一品”。

三要有组织特色。首先要利用好“三送”工作平台做好扶贫工作，要把“三送”工作队变成扶贫工作队，让“三送”工作队队长成为扶贫工作队队长，让“三送”工作队队员成为扶贫工作队队员。其次要构建三个合作社，即果业合作社、生猪合作社、油茶合作社，合作社要实实在在，与贫困户之间要建立利益联结机制。总之，要以有效的组织形式来帮助贫困户实现脱贫，形成有特色的组织形式。

四要有工作特色。当前，有一个问题值得大家思考，这个问题就是，大家都在讲精准扶贫，但是对于到底怎么精准，推行什么方式，采取什么措施，选择什么路径，却说不出一个所以然来。所以，要有实现精准扶贫、实现“书记工程”的有效载体、有效方式和有效机制，不能在讲精准扶贫的时候头头是道，工作却没有特色，这恐怕不行。

(五)要抓示范

扶贫工作体现特色的最大着力点，就是抓示范。我们去兴国、瑞金学习，他们就有示范点给我们看，这一户靠什么措施脱贫，这个村靠发展什么产业脱贫，合作社与贫困户之间有怎样的利益联结机制等，都说得清、说得透、说得明白。我们寻乌扶贫工作最大的问题，还是示范点不多，到哪里看都一个样。所以，抓示范是我们扶贫工作的当务之急，要以示范来带动面上的工作。有四个具体要求：

一要有现场。扶贫工作好不好，不能光靠口头上说，也不能光靠纸面上写，不能停留在文件、会议上，关键还是要通过现场来体现，要给人一种直观的感受，这是一种工作方法的问题，与所谓的形象工程、政绩工程有本质上的区别。抓了一年半载的扶贫工作，要有现场可看，如果没有什么可看的，怎么能说明我们做了工作、怎么能说明贫困户实现了脱贫呢?所以，要按照“县有示范乡、乡有示范村、村有示范点、点有示范户”的要求，打造一批扶贫示范现场。

二要有典型。这里所说的典型，既可以是一个村、一个帮扶单位，也可以是一户贫困户、一位帮扶干部，只要是有典型意义的，都可以去发掘和选树。要有意识地去树立典型，包括合作社的典型，要有意识地去培育，有意识地去引导，有意识地去帮扶，树立起两三个农业合作社的典型。关键还是要做有心人，会去培育典型，发展典型，树立典型。

三要有经验。要善于总结，抓示范就要有可推广的经验。省扶贫办章康华主任很关心寻乌的扶贫工作，提出寻乌要走出一条自己的精准扶贫路子，到时候还要上级来寻乌开现场会，我们能不能落实好这一要求，能不能走出一条具有寻乌特色的精准扶贫路子?我们现在就要开始思考谋划，特别是各级领导干部，要做好寻乌扶贫工作的“参谋者、推动者、示范者、领导者”四点角色，积极走出一条具有寻乌特色的扶贫工作路子。

四要有亮点。我们强调打造扶贫示范区，就是要通过示范建设，把扶贫工作的效果，以直观的形式凸显出来，形成我们工作的亮点。如果从年头抓到年尾，扶贫看不到大的变化，成效就会大打折扣。所以，我们打造工作亮点，就要与原来的扶贫状况有对比，要给人以眼前一亮的感觉，别人看了以后能认可我们的扶贫工作。

(六)要抓奖惩

考核奖惩是工作的指挥棒，是推动扶贫工作的有效措施，如果没有奖惩，所有工作都落不到实处。今天会议结束以后，在4月底前，所有的帮扶单位和帮扶干部，都要找到自己结对的贫困户进行帮扶，“两办”督查室对结对帮扶情况要进行督查。要从五个方面抓奖惩：

一要抓好书记工程奖惩。要完善“书记工程”考核方案，进一步厘清各级书记的职责，重点抓好乡(镇)、行政村两级书记的考核奖惩，同时延伸到对班子的考核。要把扶贫工作作为党委(党组织)书记奖惩使用的重要依据。省市对于扶贫工作是寄予厚望的，寻乌其他的工作可能有困难，但是必须要把扶贫工作上升到必要的高度，给予重视、给予推进。

二要抓好帮扶干部奖惩。要对照结对帮扶工作方案的要求，加强对帮扶干部的考核管理，制定出台可行的考核奖励办法，将考核结果与评先评优和干部使用相挂钩。特别是要将干部驻村结对帮扶贫困户视为乡镇工作经历，要在帮扶贫困户工作中考验干部的能力，包括做群众工作的能力、帮扶老百姓脱贫致富的能力，等等，对在工作中表现优秀的帮扶干部，不但要给予一定的经济奖励，更要在政治上给予优先考虑，让帮扶干部有干劲、有盼头。

三要抓好贫困乡奖惩。要对照扶贫工作考核方案的要求，将扶贫工作作为今年乡镇单项考核内容，对完成扶贫目标任务较好的乡镇，在落实考核奖励措施时，不仅要体现在干部的提拔任用上，也要体现在经济、项目(资金)的奖励上;对因工作不力造成工作落后的，要给予通报批评并限期整改，并视情况追究相关责任人的责任。

四要抓好贫困村奖惩。对脱贫摘帽的贫困村要进行奖励，比如，对能按计划脱贫的贫困村，要给予一定的资金(项目)奖励，并在落实原有政策的基础上，在政策、项目上给予更多地倾斜和扶持，提高贫困村脱贫摘帽的积极性。相反，对积极性不高、迟迟不见成效甚至拖全县后腿的贫困村，要对村“两委”主要负责人实行问责。要让村书记真正成为扶贫工作的行家里手，真正做到“学习梁家河、当好村支书、打好攻坚战”，对于沉溺于姓氏、宗族中搞内斗、内耗，工作上不了台面的村书记、村主任，有关乡镇党委要严加教育。

五是抓好贫困户奖惩。扶贫工作不能养懒汉。各乡(镇)要结合本地实际，出台以奖励为主的实施办法，特别是对积极性高、主动脱贫致富的贫困户，要给予表扬和奖励;对不思进取、好吃懒做，要进行批评、教育，切实改掉“等、靠、要”的坏毛病，引导发挥主观能动性，早日实现脱贫致富目标。

关于扶贫工作我就讲这么六个方面的意见，核心问题就是要抓落实。

近期，县纪委参照省里的做法，对各乡(镇)的党风廉政建设情况进行了一次民意测评，从测评的情况来看，总体还好，但是也有不少的问题。我强调三点意见：

(一)要正视问题，提高重视程度

在今年3月份，县纪委通过96333服务群众信息平台，对我县一季度的党风廉政建设情况，随机抽取了46个村(居)，共700位群众，进行了一次民意调查。从调查的结果来看，总体情况还可以，46个村(居)的平均综合得分达到了78.98分，比2023年全县全年的党风廉政建设社会评价普通群众综合得分(73.92分)高出了5.06分，说明各乡(镇)党委，包括村党支部一级，在抓党风廉政建设方面，在抓问题整改方面，在服务群众方面，做了大量的工作，老百姓还是认可的。但是，在肯定成绩的同时，我们还要看到问题，我们与省、市先进县的差距仍然很大，就连各乡(镇)之间、各村(居)之间的工作也很不平衡，如，乡(镇)得分最高的澄江镇(89.59分)与得分最低的留车镇(72.96分)之间相差了16.63分，村(居)之间的分数差距就更悬殊了，澄江镇长畲村(93.25分)与吉潭镇林田坝村(61.50分)之间的分差达到了31.75分。另外，还有三分之二的乡镇得分在80分以下，且都低于全县平均分，充分说明了两个问题，一是有的地方确实是历史遗留问题太多，社情民意比较复杂;二是在抓党风廉政建设方面，我们有的乡镇、有的村产生了松懈思想，没有持之以恒地抓，没有始终如一地绷紧这根弦，抓工作存在“冷热病”，热一阵、冷一阵，紧一阵、松一阵。所以，针对这种情况，以及民调的结果，今天再强调一点，各级领导干部尤其是乡(镇)的党委负责同志，对于党风廉政建设工作，一定要正视问题，提高重视程度。抓党风廉政建设是最大的政绩，党委书记要重视起来，而且要持之以恒地重视。

(二)要抓住重点，深化问题整改

取得老百姓支持的最根本途径，还是抓好问题整改。对于老百姓反映的问题做到件件有回音、事事有着落，才是获取老百姓认可的唯一途径，除此之外没有其他途径。本次民意调查，问题设置与全省社会评价民意测评的设置是完全一致的，也分了四项指标，从这四项指标的得分情况来看，有两项指标在8分以上，但是“对治理和解决人民群众反映强烈问题的力度”方面的得分仅有7.53分，说明群众对我们的问题整改工作是不满意的。我多次在会议上强调，我县的社会评价民意测评的分数能不能提上去，关键还是要看群众的意见诉求能不能整改到位。可以这样说，群众满意度不高的村(居)，群众的意见建议必然也是相对较多的，比如，本次调查综合得分低于70分的7个村，“四项指标”测评得分均远远低于全县平均分，甚至有个别群众打1分的情况，群众反映的意见建议也都在4条以上，恰恰就说明了这一点。所以，要提高社会评价群众满意度，关键就在于落实好群众所反映的意见建议的整改工作。

在这次民意调查中，共收集了175条意见建议，40.57%集中在惠民政策的落实方面，33.14%反映干部作风、办事不公、办事难等问题，这跟我县的实际情况是基本相吻合的。这些意见建议，都已经通过点对点的方式反馈给了各个乡镇和县直单位，请大家回去之后要抓住重点，深化整改，而且要举一反三，这次没有抽查到了村是否也存在相同的问题，乡镇党委要专门进行研究。

(三)要强化问责，全面落实责任

有一句话叫做：说一千道一万，不如问责一次来得效果好。对于党风廉政建设主体责任的落实，强化问责是有效办法，现在省市的问责力度越来越大，近期党建信息平台在不断地通报党风廉政建设党委主体责任不到位的案例。经过县委研究，对于本次民意调查综合得分倒数三名的乡镇，其党委书记、纪委书记由县纪委进行约谈。同时，对于得分低于平均分的24个村(居)的支部书记和纪检委员，乡镇党委和纪委也要对他们进行约谈，落实好责任。强调三个方面的责任落实意见：

一是落实好县领导责任。县级领导干部要履行好“一岗双责”，在布置工作的时候不要忘记布置党风廉政建设，要管好分管口子、联系乡镇的党风廉政建设。

二是落实好党委主体责任。各级党委(党组织)抓党建工作天经地义，要切实担负起党风廉政建设的主体责任，把抓党风廉政建设和社会评价工作作为各项工作的重中之重来抓，做到与其他工作同部署、同调度、同落实，确保该项工作的常态化，绝不能时紧时松，要持之以恒地抓下去。

三是落实好纪委监督责任。县纪委、乡镇纪委对于党风廉政建设工作要加强监督，多提醒多作为。按照“三转”的要求，乡镇纪委书记原则上不分管其他工作，要聚焦主责主业，抓好工作落实，重点抓好党风廉政建设执纪问责工作。

当前，要抓以下几项工作：

1.防火防汛工作。要高度重视，各乡镇党委、政府要认真对待。水利部门对于全县的山塘水库要进行一次普查，对于病险水库要及时采取措施除险加固。

2.春耕生产工作。特别是在乡镇干部、“三送”干部帮扶贫困户做好春耕生产方面，请宣传部门及时发掘一批典型。

3.柑橘黄龙病防控工作。这项工作始终是县委、政府关注的重点，按照“应砍尽砍、应保尽保”的原则，要持之以恒地抓下去。

4.“两违”治理。要始终保持高压的态势，坚持依法依规治理，尤其是长宁镇、文峰乡要做好这项工作。

5.项目建设工作。文清书记近期要求各个地方要把项目建设作为稳增长的重要措施来对待，特别是重大项目建设。4月底之前，所有项目要分口子进行集中调度，宣传部门要跟踪报道。

6.招商引资工作。要有针对性地“走出去”，要及早布置，抓紧出台文件。

7.计划生育工作。计生工作要常抓不懈，抓实基础工作，推进计生工作重心下移，提升计生服务能力。

8.社会稳定工作。乡镇党委政府要抓实，一些信访积案要化解。

9.稀土整治工作。春季雨水比较多，收尾水的现象可能会增加，要保持严打的高压态势，凡是新开采稀土的，矿管、公安等部门要介入查处，严查“山主”。

10.环境保护工作。要建立环境保护长效机制，特别是要加强九曲湾库区治理，要以项目化的方式来推进治理。同时，要坚决制止滥砍乱伐行为。

在创建全国民族团结进步示范区动员大会上的讲话篇六

同志们：

今天我们在这里召开创建全省民族团结进步示范区动员大会，主要目的是，深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述，认真落实省市委关于民族团结进步创建工作的部署要求，安排创建全省民族团结进步示范区工作，动员全区上下进一步统一思想、明确任务，同心同德、携手奋进，不断开创我区民族团结进步事业新局面。

刚才，我们书面传达了全市创建全省民族团结进步示范区动员大会精神;晓明同志结合实际对创建重点工作作了具体详实的安排部署，讲得很客观，也很有针对性和操作性，我完全同意;华龙街道、区教育局和伊利乳业3家单位作了表态发言，关键要言必行，行必果;张午鹏处长的讲话站位全局、高屋建瓴，对做好创建工作提出了明确要求，大家要深刻领会精神实质，把创建各项工作落实到位。下面，我再强调两个方面的意见:

一、切实在思想上引起高度重视。主要从三个方面来把握：

(一)深刻认识做好全省民族团结进步示范区创建工作是贯彻落实中央和省市委决策部署的具体体现。开展民族团结进步创建，是党和国家新时期加强和改进民族工作的一项重大决策和战略部署，也是立足国情不断创新推进民族团结进步事业的重要举措和有效载体。省委省政府创新提出民族团结进步创建的“甘肃品牌”，即实施“一廊一区一带”行动，推动全省民族团结进步创建工作进入全面深入持久创新发展的新的更高阶段;市委荣灿书记强调，全市各级各方面要始终把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好，推动各民族交往交流交融，努力开创全市民族宗教工作新局面。我们一定要深刻领会中央和省市委关于做好民族工作的精神，全面贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例(试行)》，坚持目标导向，把问题和短板搞清楚，把重心和方向定位准，把思路和举措谋划好，努力把我区民族团结进步事业不断推向前进。

(二)深刻认识做好全省民族团结进步示范区创建是建设兰西城市群重要节点的必然要求。近年来，全区各族人民团结友爱、守望相助，共建家园，共同奋斗，推动全区经济社会发展取得了可喜成绩，特别是去年以来，我们立足区情实际、产业基础、区位优势，提出以打造兰西城市群重要节点为目标的“一城五支撑”发展战略，兰西节点城市越来越被人熟知和认识，越来越多的目光开始向红古聚焦，从根本上改变了红古被边缘化的尴尬局面，受到了省市领导的高度肯定和大力支持。这是全区各族群众群策群力谋发展、同心同向绘新篇的生动写照，是我们坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展缔结出的实践硕果。当前兰西城市群节点城市建设正由破局开篇向发力见效阶段迈进，今年我们又肩负着夺取脱贫攻坚全面胜利、确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官的历史重任，面临许多硬骨头要集中攻克，加之受突如其来新冠肺炎疫情影响冲击，改革发展的任务更加复杂艰巨，这就更加需要有一个民族团结、社会稳定的大局来做保障，更加需要全市各族群众共同参与、共同奋斗来做支撑。全区各级各部门要以争创全省民族团结进步示范区为抓手，团结和引导全区各族群众心往一处想，劲往一处使，画好同心圆，凝聚正能量，努力推动全区民族团结进步事业取得长足进步，为决胜全面小康，建设兰西城市群重要节点营造团结奋进的良好氛围。

(三)深刻认识做好全省民族团结进步示范区创建工作是检验作风建设成效的有力抓手。创建全省民族团结进步示范区是一项复杂的系统工程，特别是省上拟将今年创建测评验收工作从年底提前到8月份左右，留给我们有效工作时间已经不多了，可以说创建工作的时间紧、任务重、标准高、要求严。特别是去年城关区已经创建成为全省民族团结进步示范区，今年西固、安宁，红古3个区提出创建全省民族团结进步示范区，无形之中给我们增加了较大压力，我们要用创建全省民族团结进步示范区取得的具体成果来检验转变作风、提升效能的实际成效，变压力为动力，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，加大工作力度，加快创建步伐，全力以赴，坚决拿下全省民族团结进步示范区这项殊荣，继而向争创全国民族团结进步示范区进军。

二、切实抓牢创建重点任务。主要抓好四个重点：

一要牢牢抓住经济建设这个核心。要始终坚持把发展作为第一要务和永恒主题，按照市委市政府《关于支持红古区打造兰西城市群重要节点的意见》精神，更大力度推动传统优势产业改造升级和十大生态产业培育壮大，加快推进窑煤500万吨高效洗煤、工业废弃物资源化利用、宝方10万吨超高功率石墨电极等重点项目，不断加大招商引资工作力度，持续做好“旅游+”文章，推动乡村旅游、交通物流、商贸服务等现代服务业融合发展，助推我区经济社会高质量发展。同时要大力支持民族经济发展，积极培育现代农牧业、民族旅游业、民族传统文化等特色优势产业，提升民族经济产业发展规模化、集约化、现代化水平，不断夯实民族团结进步的物质基础。

二要牢牢抓住改善民生这个根本。始终坚持以人民为中心的发展思想，顺应各族人民对美好生活的新期待，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续发力，使各族群众充分享受改革发展的成果，全面增强人民群众的获得感和幸福感。要把创建工作同美丽乡村建设、整治软弱涣散基层党组织、抓党建促脱贫、改善基础设施、提升基本公共服务等重点民生工作结合起来，尽心竭力解决少数民族群众在住房、健康、教育、饮水安全等方面的实际困难，切实增强创建活动的感召力、亲和力和影响力。

三要牢牢抓住社会稳定这个保障。要全面依法加强宗教事务管理，严格落实宗教工作三级网络两级责任制，持续开展“四进”宗教场所活动，抓牢抓实宗教领域32个突出问题整改，高质量完成7座阿式建筑风格清真寺的改造任务。要不断加强预防和化解社会矛盾纠纷机制建设，注重源头预防和末端治理相结合，进一步完善社会矛盾排查预警、调处化解等机制，认真开展涉及民族矛盾纠纷的大排查、大调处活动，全面、深入、准确地掌握影响社会稳定的民族方面突出问题，及时依法处理、妥善化解，努力维护群众合法权益。

四要牢牢抓住“十大工程”这个关键。实施“全覆盖、精准滴灌、文化引领、权益保障、金种子、精神家园、民心满意、经济提速、生态文明建设、区域协同发展”“十大工程”是创建工作的重点任务和主要抓手，可以说这是做好创建工作的任务书和作战图，各镇街、部门要围绕方案确定的工作任务和时间节点，精心组织，周密安排，认真落实。我们要结合实际，创新自选动作，注重发掘好的经验做法，及时总结提炼推广，培育树立更多具有红古特色和兰西城市群重要节点城市的品牌，为全区创建工作添砖加瓦、增光添彩，以背水一战的决心坚决拿下全省民族团结进步示范区这项殊荣，继而向争创全国民族团结进步示范区进军。

区委区政府已经成立了创建工作领导小组，全面负责创建工作的统筹推进和指导协调工作，区四大家领导要结合分管和联系工作，积极主动抓好各自领域创建工作，定期召集会议研究，督促创建任务落实;统战部门要充分发挥牵头抓总作用，对照考评时间细化工作措施，量化目标任务，建立任务清单，及时协调解决创建工作中出现的困难和问题确保创建工作有力有序开展;各镇街和部门单位要成立相应领导机构，制定针对性、可操作性强的落实方案，全力推进创建工作顺利开展。

总之，全区各级各部门一定要从现在开始，就以开局就是决战的斗志、起步就要冲刺的勇气，全身心投入到创建工作中来，确保全省民族团结进步示范区创建工作一举成功，努力开创全区民族团结进步事业崭新局面。