政府工作总结
政府工作总结(精选18篇)
政府工作总结 篇1
工作总结
一、经济方面稳步发展。
(一)、经济发展态势良好。财政税收完成82.36万元,占总任务的84﹪;粮食产量完成453.2万公斤,较上年增长4.8万公斤;农民人均纯收入达到8194元,较上年增长15%;人口自增率控制在0.6‰,固定资产投资2亿元;基本农田建设2100亩;森林保护面积新增1800亩;农村参与养老率98%;农村新农合参保100%;暖心煤发放3910吨,惠及2558农户。
(二)、基础设施大力加强。
公路建设和街巷硬化方面:赤石桥、算盘沟、武家沟、青杨湾、箭杆、涧崖底、善朴、桃坡底、庄儿上等9个村的街巷硬化通过验收,共投资418.621万元,完成10.77公里,超额完XX县下达的任务16.8%;赤石桥乡农村公路管养站下设庄儿上、善朴、赤石桥三个道班,共14名护路工,出台了管养方案、管养制度、监督机制等,健全了管养体制、管养机制,创新了管理模式。
人畜安全饮水方面:庄儿上、桃园、段家坡底、善朴等4个村的自来水工程完成,共投资83.2万元,解决了867人口、68头大牲畜的安全饮水问题;
农业生产基础设施建设方面:段家坡底、庄儿上2个村投资43.1万元修建排洪渠1512米,动土石1878立方米;桃园、武家沟2个村投资3万元河道清障3.5公里;赤石桥、桃园2个村垫地200亩;庄儿上、段家坡底2个村600亩仁用杏干果经济林、实会湾村300亩核桃林、桃园村荒山治理500亩油松、赤石桥村封山育林300亩刺槐、庄儿上育苗70多亩杨树和刺槐等植树绿化工程也已完成。全乡玉米地膜覆盖6000亩,惠及农户1974户;“一县一业”马铃薯繁育种植2200亩,共免费提供种子44万斤,1564户农户响应。
群众生活基础设施建设方面:红沙崖、桃园、榆坪、箭杆4个村投资13.8万元新安装路灯96盏;赤石桥、青杨湾、姚壁、桃坡底等7个村28户危房改造超任务完成并通过验收。
公共基础设施建设方面:空白邮政所建设完工,幼儿园改造完成,派出所临街建设完工,姚壁、青杨湾小学校安工程、标准化续建完善,敬老院修缮一新等等。
(三)、项目建设有力进展。
煤矿基建工作继续推进。常信煤业120万吨矿井基建继续有序开展,今年共投资6000万,四个井通完成,井下巷道支护锚杆等布置工作正在抓紧开展。
庄园经济逐步兴起。箭杆、倪庄益佳养殖庄园600平方米办公楼、20xx平方米羊圈不断完善;善朴世旺生态庄园动工基建,并在胡家庄村启动庄园经济,目前规划设计中。
传统产业规模扩大。桃坡底武庆建材煤矸石多孔砖技改项目正在推进,年生产能力提高到8000万块;姚壁、箭杆、师庄手工粉条年产5万斤生产能力逐步提高。
文化产业异军突起。武家沟农艺石刻利用省级非物质文化遗产进行工艺传承、历史佐证、美学赏析、文物保护与开发,成为文化产业发展新风向和劳动力转移新途径。
专业合作社发展壮大。新组建了包括种植、畜禽养殖等类别的农村专业经济合作社8个;姚壁村扩建的跃达富种植合作社,种植的蔬菜除供应超市的同时,还进行深加工,将各类新鲜蔬菜包装成3公斤、4公斤装的礼品盒投向市场,绿色、新鲜、天然,满足不同消费层次需要和馈赠亲朋需要。
(四)、新农村建设成效显著。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,大力实施美好家园建设工程,改善农村生活条件和整体面貌。积极开展爱国卫生运动,清理垃圾1万余方,建立环境卫生长效管理机制,定期集中规范处理,维持了村容村貌的整洁;民风民俗、村务公开、民主管理不断取得进步。
二、社会事业全面发展。
就医方面:卫生院和卫生所100%使用基本药物,逐步增加医疗设备和医护人员,乡村卫生服务实行一体化管理;20xx年度新农合参合率达到了100﹪。
就学方面:赤石桥乡中心校教职工56名,在校学生163名,利用闲置教室幼儿园改造300平米,义务教育阶段标准化建设续建和校安工程继续完善,青杨湾小学、姚壁小学安全明亮;适龄儿童入园入学率达到100﹪。
强农惠农政策落实方面:采用“一卡通”兑现模式,将粮食直补、五保低保补助、危房改造补助、村干部工资等资金直接兑付到户;新农保工作有序推进,农民参保率达到98﹪。
计划生育方面:较去年有了提高,奖惩政策、节育措施等全部落实。
民政方面:今年审核农村低保户213户、城镇低保户24户、五保户142户,农村大病救助20人次;重点优抚对象40人,自然灾害上报补助7个村;继续关注乡敬老院建设,开展了九九重阳节敬老爱老等系列活动。
群团组织方面:工会完成换届、基层团组织完善、妇联开展“三八国际妇女节”庆祝活动、妇儿关爱活动和妇女维权等工作。
武装部方面:武装工作进一步加强,完成冬季征兵、应急队伍和民兵储备建设,分别来自实会湾、赤石桥2个村的2名青年通过全部环节应征入伍。
史志、统计、残联等方面:完成续修《XX县志》赤石桥乡分卷资料收集;统计工作抽样调查、公众安全感调查、畜牧业统计、统计年报按期完成;残联换届正在有序开展。
群众业余文化方面:农家书屋19处藏书3万余册、文艺汇演10次、农闲时节每天秧歌广场舞、组织参加各类各级文化体育活动6次、电影下乡5次、送戏下乡5次等活动全覆盖、异彩纷呈,常抓不懈。
新旧“五个全覆盖”: 旧 “五个全覆盖”工程中:“村村通”工程建设全覆盖、乡村医疗卫生室建设逐步升级、校安工程建设宽敞明亮、农村安全饮水工程小型自然村逐步推进、村通广播电视工程继续完善有线电视。新“五个全覆盖”工程中:农村街巷硬化全覆盖工程,现在全部完成;农村便民连锁商店全覆盖工程各村都有;农村文化体育场所全覆盖工程,建成农家书屋19处、篮球场地6处、乒乓球台5处,文化活动场所19处;新型农村社会养老保险全覆盖工程,参保率98%。
社会治安综合治理管理创新网格化:我乡成立以党委书记、乡长为组长、分管副乡长为副组长的乡级工作领导小组;全乡按照地理分布、区域管理、责任均衡、无缝衔接和相对稳定五原则共划分19个村级网格,各网格确定其中1人为信息员;乡建立综治中心服务大厅,建立健全管理机制、管理流程、管理制度,及时排查管理,分类梳理,按照规程办事;乡建立“网格化管理”工作信息平台,培训专人及时更新,建立台帐和记录,并和各村信息员联动,确保工作扎实开展。通过建立“五个原则、二级网格、二级级平台、两级机构”社会管理创新网格化机制,实行“定格、定人、定责、定流程”,综治管理服务水平得到提高,平安综治基层基础得到夯实。
三、党的建设大幅提升。
今年以来,我们坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,深入开展了保持党的纯洁性教育活动和党的基层组织建设年活动。特别在七一之际进行了各项纪念活动和慰问活动。
(一)常规工作稳步推进
1、坚持理论学习,注重责任分解。坚持乡党委中心组每周一上午学习的学习制度,并在每季度组织一次村干部培训,半年组织一次党员培训;推行领导包片、干部包村、村干部包组的全员责任制,层层落实达效,增强了广大干部抓党建的主动性和积极性。
2、保持党性纯洁和基层组织建设年活动有序开展。
在保持党的纯洁性教育活动方面,根据我乡实际,我们召开了保持党的纯洁性动员会,按照标准和要求进行了学习、召开了民主生活会、针对查摆出的问题进行了整改落实。在党的基层组织建设方面,我乡对23个党支部进行了分类定级,对照上级标准,针对各个村的具体情况和薄弱环节进行提档升级。武家沟党支部在分类定级中被评为差,随后整顿提高后班子成员重新进行了优化,并成立了农艺石刻有限公司,既保护了非物质文化遗产,又拓宽了村民致富渠道。
3、切实做好党员发展工作和大学生村官管理。
按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的原则。举办入党积极分子培训班,给培训合格者颁发了结业证书,并严格筛选新发展党员8名;充分发挥党员干部和大学生村官优势,加强引导和管理,创造发展环境,使他们在基层组织中真正发挥示范者、带头人的作用。姚壁村党支部的大学生村官路玉峰认真为群众服务,带头成立蔬菜大棚专业合作社,赢得群众好评,组织信任,成为该村党支部书记,站在了农村党支部的“第一线”,不断在率先垂范中成长。
(二)创新工作各具特色
1、注重双向培养,加强流动党员管理。以山西弘桥电力工程有限公司为依托,组建了流动党支部,并与XX市XX区迎新街街道办党委签订了“双向管理”协议书,创新了流动党支部党员发展“双向培养,双向考察,定向审批”机制,积极探索实践“资源共享、组织共建、活动共抓、作用共促”的流动党员党组织双向共管模式,创新党员管理、党组织发展新途径。今年新发展双向共管党员3名。
2、完善各项机制,增强干群血肉联系。我乡认真学习“文建明工作法”,健全长效机制和动力机制,进一步完善考核评价工作制度。通过引导各党支部畅通信息渠道,广泛听取群众的意见建议,促使党员干部主动承诺搞服务,自觉接受群众的监督和评议,增强了干群血肉联系,加强了基层组织凝聚力和向心力。
3、各类党组织活动各具特色。我们始终开展保持党的纯洁性和党的基层组织建设年活动,并结合平时工作任务有序开展各类党组织活动。平时坚持每周一集体进行理论学习;定期召开民主生活会;利用五一开展趣味文体活动、读好书活动;利用七一开展庆七一座谈会;开展大学生村官演讲赛;重温入党誓词等一系列各具特色的党组织活动,促进了党员凝聚力、向心力提高,党组织的号召力、感染力增强。
四、党风廉政建设扎实有效
(一)狠抓组织领导,明确廉政责任。
在今年3月26日召开了全乡党风廉政建设干部大会,在会上传达了全县党风廉政建设干部大会精神,安排部署了今年全乡党风廉政建设和反腐败工作,同时观看了警示教育片,下发了《赤石桥乡党风廉政建设责任分解意见》,对党风廉政建设责任目标进行了细化分解,对领导班子成员党风廉政建设的工作职责和目标进行了具体明确,并与各村党支部签订了党风廉政建设反腐败工作责任书,确保党风廉政建设目标落到实处。
(二)狠抓防范治理,弘扬清廉之风。
1、宣传教育,筑牢防线。
一是加强了党纪法规的宣传贯彻,对于上级关于党风廉政建设的会议和文件,乡党委坚持结合实际,认真深入地贯彻落实,让全体党员干部全面吃透上级精神,准确执行政策,让广大群众及时了解政策。二是组织参加县《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》知识竞赛和组织乡机关党员干部、各村收看了警示教育专题片。
2、积极开展廉政文化建设。
进一步深化廉政教育、丰富廉政活动,巩固廉政文化大宣教的格局。一是党委书记、支部书记多年坚持讲廉政党课;二是廉政教育长期开展,通过组织观看远程教育、电教影片、开展警示教育,不断增强党员干部的廉政意识,拒腐防变的自控能力;三是廉政活动丰富多彩,先后组织参加干部廉洁自律知识问答、演讲比赛等,寓教于乐,在活动中体验快乐、感悟廉政。
3、开展活动,打牢基础。
一是完善制度促规范。完善了民主集中制,干部个人重大事项报告制,民主生活会制度,述职述廉制度,诫勉谈话,重大建设项目、大额支出集体决策制,工程招投标制、财务支出定期通报等制度。我们依托会计服务中心,在人员调整、办公设施配备、制度完善上墙等方面规范运作。二是“双述双评”重监督。按照乡党委制定的《乡村干部述职述廉办法》,把每半年的“双述双评”制度化,定期开展干部述职述廉和干部群众互评活动。三是乡干部带头,厉行节约。乡政府机关人员利用业余时间自己种了2亩菜地;倡导低碳办公,推行节约制度,压缩会议,精简文件;四是倡导文明新风,禁止大操大办,节假日封存公车,突出廉洁奉公新风尚。
4、开展专项治理,优化发展环境。在全乡深入开展了党员干部作风转变、“吃拿卡要”专项整治以及专项工程建设领域突出问题、源头腐败等专项治理工作,尤其在今年街巷硬化工程、自来水工程、幼儿园标准化建设、危房改造、邮政所建设、派出所临街建设、益佳养殖扩建、常信煤业基建等重点项目中创优发展环境,积极尽责尽力,确保工程任务安全高效、保质保量完成,营造良好发展环境。
5、全面覆盖,堵塞源头。一是不断夯实农村基层党风廉政建设工作基础;二是以构建惩治和预防腐败体系为目标,注重腐败风险教育、排查、预警、化解。三是大力推进党务、政务、村务公开、校务、医务五公开。四是规范村级资产、资金、资源管理;五是对重点建设项目,都严格实行了招投标;六是完善了阳光农廉网,安排了专人及时更新,对操作员进行了专门培训,并出台了相应管理办法,使之科学规范运作。七是开展对学校、卫生院、地税所、信用社、畜牧站、计生服务中心、财政所等进行政风行风评议,促进各行政执法部门加强政风行风建设,提高服务质量和业务水平,提高办事透明度和办事效率。
(三)狠抓监督检查,重点清查落实。一是重点项目实施情况进行了全程监督检查,确保建设质量和资金安全,防止出现损害群众和集体利益的现象发生。二是惩治腐败,不断加大办案力度。依据不同时期群众反映强烈的突出问题,把滥用职权、贪污贿赂、失职渎职、森林火灾、安全事故、违反政治纪律和侵害群众利益作为重点,严格执法,敢于碰硬,做到了有举报就查、有案件就办。今年案件任务3件,完成3件。
五、大力推进安全稳定和护林防火建设。
我乡是全县森林面积的乡,30万亩森林需要我们守护。发展是硬道理,是第一要务;安全稳定是硬任务,是第一责任。在今年护林防火特险期间以及党的xx大召开期间全乡安全稳定和护林防火工作无一起事件发生,确保了社会经济平稳快速发展。
一是信访稳定方面。我乡和各村、各站所、各企业以及野外作业单位签订了安全稳定责任书,实行重点人群和流动人员登记造册动态管理,坚持24小时值班制度和保持通讯及时畅通,不留死角不留隐患;不定期监督检查,督促落实达效,形成长效机制,做到正本清源、防患未然,确保了全年无一起安全事故,无一起越级上访事件,无一起刑事案件。
二是煤矿安全方面。深入开展安全乡村创建活动,强化安全生产和监管责任,确保了常信煤业基建工程安全稳定有序进行。
三是道路安全方面。注重道路安全宣传和养护,通过设立检查站、路障,开展不定期巡查等方式,对私挖滥采运送车辆打击查处。
四是森林安全方面。实行 “四级联防”机制,扎实开展十项措施,及时召开动员部署会,责任到包村干部、到村两委干部、到户、到人;设立检查站和悬挂宣传标语;加强昼夜值班和巡逻,佩戴红袖章和喇叭早中晚宣传;采用gps定位手机对护林员进行监督管理,为瞭望哨配备高倍望远镜和gps定位手机;对野外作业人员、流动人员、特殊人群专项监管和宣传;发放入户通知书和签订重点人群监管责任书;和野外作业单位签订防火安全、安全生产、治安管理“三安责任书”; 派驻野外作业监管员,设立护林防火保证金;学校“小手拉大手”宣讲、和周边郭道、聪子峪、官滩、景凤、王陶、王和6个乡镇联防联治,资源、信息、人员共享等措施,确保了全乡30万亩森林全年没有发生火灾。
五是其他安全方面。持续开展安全专项整治,不断加强防洪防汛、道路交通、非煤矿山、危险化学品、学校、食品药品、易燃易爆品和疫情防控等领域的安全工作。
六是早安排,早防范,以险工险段和进山峪口为防汛重点,制定了防汛救灾应急预案、地质灾害应急预案、自然灾害救助应急预案、公路交通突发事件应急预案等,组建了工作机构和应急队伍,层层明确了责任,确保洪涝、地质滑坡、冰雪冷冻等突发性、灾害性事件得到及时防控和正确应对。保障了人民群众生命财产安全,较好地化解了灾害引发的信访矛盾。
六、住村包村帮扶卓有成效
在我乡住村下乡的县政协领导、县职能单位和帮扶企业下乡工作人员按照住村包村增收的要求,坚持因地制宜,充分尊重民意,积极为民办实事,促发展,几个月来住村下乡工作卓有成效。
(一)、立足村情,因地制宜,制定了切实可行的发展规划。我乡住村下乡人员在住村期间,能真正深入基层走访群众,通过召开各种会议,帮扶住村干部和群众理清发展思路,所在村都围绕我县“一县一业”、“一村一品”的发展思路,制定了各村发展规划。首先是我乡包村增收的7个村都立足村情制定了脱毒马铃薯种植规划,今年已推广1900亩,占到全乡脱毒马铃薯种植面积的68%,目前马铃薯长势良好。其次我乡包村增收的7个村都制定了各村的产业发展规划。庄儿上村制定了养羊发展规划,按计划5年内实现户均20只羊,全村养羊饲养量达1500余只;挂靠赤石桥林场,育油松苗500亩,建成育苗基地。榆坪村制定了养殖业发展规划,一是建设万只肉鸡养殖场,现已养3000只;二是养羊5年内达1000只,村内有200只,已由质监局帮扶2万元,购进40只绵羊。红沙崖制定了养羊发展规划,5年内实现100头养羊户5户,全村羊饲养量达到1300只。涧崖底在县畜牧中心的帮扶下,争取立项扶持规模养殖大户,实现规模化发展,同时村内的安全饮水工程正在紧锣密鼓的施工,估计9月底10月初即能完工,到时全村人可饮用到安全放心的自来水。箭杆制定的规划:一是以益佳养殖有限公司为依托推进公司加农户的养殖模式实现共同发展,今春益佳养殖公司已与30余户农户签订了种草合同,益佳养殖公司年内可实施养殖,2年内达到1000头牛、 5000只羊、10个鱼塘的养殖规模;二是制定了核桃种植发展规划,年计划栽植5000株,5年内发展到2万株,人均30株。桃园制定的养殖规划是5年内实现人均5至10只羊的养殖规模。通过规划的实施,住村下乡的7个村可实现“一村一品”发展模式,人均增收实现翻番目标。
(二)、全力帮扶,推进落实。促进了惠农项目的迅速实施。通过住村单位和帮扶企业的全力帮扶,我住村下乡的7个村为老百姓办的好事实事层出不穷、精彩纷呈。庄儿上村硬化街巷1000㎡;修筑村内排洪渠道700米。榆坪村安装路灯10盏,维修了文昌庙。红沙崖清理芦则岭自然村进村路塌方200余㎡,安装路灯23盏。涧崖底硬化街巷1000㎡。箭杆村安装路灯28盏,村南河滩今年秋计划扎坝800米。桃园投资30余万元实施了人畜安全饮水工程,已申报立项垫地140亩,安装了路灯35盏。算盘沟硬化街巷1000㎡。
七、精神文明硕果累累,社会风气持续好转。
(一)、圆满完成了党报党刊的征订任务。
(二)、开展保持党的纯洁性教育、太岳大讲堂以及学习宣传贯彻党的十八的精神等活动。
(三)重大节日例如五一、七一等开展内容丰富、形式多样的文体活动、纪念活动,寓教于乐。
(四)、村风、民风宣传评比,让先进社会主义核心价值体系深入田间地头、农村文化活动场所,提升精神文明深度和广度。
一年来在全乡各级各部门的共同努力下,我乡的各项工作取得了一定的成绩,在看到成绩的同时,我们还清醒地认识到影响我乡经济社会发展的突出矛盾和主要问题依然存在。我们在今后的工作中要高度重视并采取有效措施,切实加以解决。
20xx年工作计划
20xx年,我们将继续在县委、县政府的坚强领导下,以党的xx大精神为指导,牢牢抓住山西作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区的机会,努力践行保持党的纯洁性教育活动和加强党的基层组织建设年活动,动员全乡广大干部群众,“引深六化建设,加速五大赶超”,全面实施“6688”发展战略,增强干劲、加速发展,继续为实现转型跨越发展目标,建设宜居幸福和谐新赤石桥打下坚实基础。
一、践行六化建设。一是通过培训教育、培养锻炼,使乡村干部的自身廉政免疫、科学决策、依法行政、引领经济发展、应对突发事件和调处矛盾纠纷的能力得到提高。二是以专业合作社为引领,大力实施“一村一品”工程。三是坚持以煤为基、多元发展,培育发展大项目、大企业。四是迅速推进餐饮、住宿、休闲、娱乐、文化、体育等与群众日常生活密切相关产业的发展壮大;支持常信煤业的发展壮大带动培育金融、运输、物流、商贸业的发展。五是围绕新农村建设,以城镇化为目标,加强基础设施建设,完善公共服务设施,有序开展移民搬迁,全面落实各项强农惠农政策,着力打造生态宜居家园。六是以收入增长、负担下降、安全感增强、幸福指数上升为目标,加强社会建设,着力保障和改善民生,让广大群众共享改革发展成果。
二、实现六项目标。经济社会发展主要指标实现6个跨越发展。一是农民人均纯收入达到9000元。二是粮食保持稳产并突破460万公斤。三是常信公司120万吨的矿井投产。四是益佳养殖力争存栏200头牛,3000只羊。五是财政税收达到100万元。六是固定资产投资达到3亿元。
三、建设八大产业园区:按照“一乡一业”和“一村一品”的发展要求,着力打造集工业、农业、第三产业为一体的八个园区。一是建设工业园区,依托常信煤业规划建设工业广场,年底完成基建。二是实行羊肚菌师范园区建设,建设以庄儿上、赤石桥、段家坡底为中心,辐射周边10村4万支杆的食用菌种植园区。三是实行骏枣种植,建设以赤石桥村为中心100亩骏枣基地;建设以庄儿上为中心,辐射周边7村的500亩的小杂粮种植园区。四是建设以武家沟、榆坪为中心,辐射周边3村500亩的中药材种植园区。五是实行绿色品牌认证和包装,建设以姚壁为中心500亩的日光温室大棚蔬菜种植园区;以实会湾为中心,辐射周边3村发展旱地反季节蔬菜种植200 亩。六是建设以箭杆为主的牛、羊、鱼养殖园区,养殖规模分别达到200头、3000头和10000尾。七是实行圈养模式,品种改良,建设建设以桃园、姚壁、庄儿上为主的养鸡园区,规模达到3000只。八是发展庄园经济,充分挖掘我乡得天独厚的自然天然资源,完善倪庄水库立项、移民、三通一平,开发武家沟非物质文化遗产农艺石刻和世旺沟自然村生态农业、旅游庄园项目。
四、办好八件实事:一是积极开展水利普查,摸清底子,做好规划,解决所有自然村人畜饮水安全问题。二是县乡公路的管护和各村巷道硬化完善。三是中心校和幼儿园标准化建设完善。四是推进桃坡底武庆建材年产8000万块煤矸石多孔砖技改项目和箭杆粮油贸易加工和粮食直属库建设。五是武家沟非物质文化遗产石刻工艺文化传承和开发利用。六是高度重视基本农田水利项目的申报立项工作,新建和完善农田水利灌溉管网。七是大力实施河道整治工程,延赤石桥河新建小型蓄水坝5处,同时积极争取倪庄水库的立项开工。八是积极开展丰富多彩的文化活动,强化农村文化活动场所建设,扎实推进文化扶贫工程,以农民群众喜闻乐见的形式,组织开展健康向上的各种文化活动。
20xx 年我们满怀豪情,将通过发展庄园经济、建设八大产业园区,使农村经济由第一产业向二、三产业延伸;通过挖掘我乡农业、林业的生产、生态、生活等多种功能,提高农业附加值,实现规模农业、标准农业、加工农业、生态农业和观光农业健康稳步发展;通过依靠我县龙头企业、订单农业,农民专业合作社,打造绿色等促进一村一品和园区建设。只要我们充分利用我乡林业、生态、农业和土地优势,不断拓展发展,全力推进各项建设,促进年度计划全面实施,就能够不断满足全乡人民群众生产生活需求,实现乡党代会、人代会提出的优先富民惠民的目标要求,向县委、县政府和全乡人民交一份满意的答卷。
政府工作总结 篇2
一、 工作回顾
(一)全力攻克工作困难,重点项目成效显著
落户我区的项目共有103个(其中新建41个,续建47个,待建15个),比去年增加了35个,工作量增加了近一半。面对重点项目增多、工作任务艰巨、征地难度加大、拆迁阻力重重、维稳矛盾尖锐以及资金保障缺乏等诸多困难,我区始终把项目引进和建设作为拉动经济发展的引擎,以“治庸懒、抓项目”活动为抓手,除遵循“六个一”工作机制和“六个不”的铁律外,推行了“重点项目分类管理推进”制度(即项目分为紧急、重要和一般三类,分别配置资源推进);采取“一集中、两保障、三专项”措施(即集中优势力量和资源;保障征地拆迁,保障现场施工;专项部署、专项突破、专项协调)和“三倒、三员”办法(三倒即倒排时间、倒排任务、倒查责任;三员即宣传员、督导员、服务员),全力保障项目落地。经统计,今年我区完成各类土地征收32890.64亩(其中土地征收29804.95亩,土地租用85.69亩,土地流转3000亩),完成拆迁191301.74平方米;组织较大规模以上现场执法和清表行动60余次。截止目前,已有48个项目按期完成了征地拆迁和服务保障工作,21个项目按计划完成了50%以上工作量,其余项目正在有序推进。特别是在绿色长廊二期,长滨路延长线、向荣路二期,100万平方米生态安居工程等紧急项目推进中,XX区不畏艰难,在短时间内完成了征地拆迁任务,为项目按期开工建设赢得了宝贵时间。我区的重点项目推进工作在全市今年前三季度达标考核中获得市委、市政府的通报表彰。
(二)产业结构不断优化,综合实力显著增强
经济保持平稳增长。在宏观经济下行压力较大的形势下,我区主要经济指标均按预期目标实现增长。20xx年,预计地区生产总值完成124亿元,同比增长10.9%;农业总产值完成21.5亿元,同比增长8%;工业总产值完成175亿元,同比增长10%;社会消费品零售总额完成144.4亿元,同比增长13.5%;固定资产投资总额完成166亿元,同比增长26.7%;财政总收入完成15亿元,同比增长12%;城镇居民人均可支配收入完成20338元,同比增长13%;农民人均纯收入完成7862元,同比增长13%。上述指标中,固定资产投资总额、财政总收入、城镇居民人均可支配收入及农民人均纯收入等四项指标增长较为显著。
特色农业亮点纷呈。农林畜牧渔全面增长。粮食生产稳定,预计产量3.57万吨,同比增长13%;瓜果生产经济效益较高,预计产量达17.8万吨,同比增长28%,其中永兴荔枝、黄皮、佛手瓜和石山青皮冬瓜等羊山地区特色瓜果品牌,享誉岛内外;渔业持续发展,预计产量13331吨,同比增长12%;林业经济长足发展, 开展“绿化宝岛”爱绿护绿宣传活动,落实造林面积6470亩,特别是花卉产业预计产值2.6亿元,同比增长8%;畜牧业仍然是我区经济增长的一大亮点。认真落实强农惠民政策,调动农民生产的积极性,拨付农资综合直补资金790万元,粮食直补资金49万元,27812户农户受益。东山镇马坡洋万亩蔬菜产业园区首期3000亩核心区和统历岭130亩蔬菜基地顺利建设并实施喷灌技术,农业基础设施水平得到进一步提升。建成 14个瓜菜质量检测站(点),加强对瓜菜等农产品质量的安全检测,确保了瓜菜质量安全。创办永兴镇卓津蜂业种养(柠檬种植及养蜂)等3个技术含量高、示范作用大、经济效益好的科技110示范基地和成功争取“无核荔枝、黄皮王标准化高产种植技术示范推广”项目后续奖励资金161万元,有力支撑了农业经济的发展。
工业经济持续增长。深入贯彻“工业向园区集中,园区向西拓展”的发展战略,落实省、市扶持产业支持企业发展的有关政策,提升辖区企业自主创新能力,指导申报省、市科技和工业项目25个,争取省、市扶持工业发展资金1260万元。努力为属地工业企业提供优质服务,积极帮助协调解决存在的各种困难,狮子岭二期和美安科技新城一期起步区及新海物流园项目征地工作已启动,其中美安科技新城一期起步区及新海物流园项目已完成98%征地协议。积极推进工业项目建设,齐鲁制药、海南椰国、天鸿光合生物科技等18个在建的工业企业项目陆续开工建设。
现代服务业发展壮大。加大现代物流、商贸和旅游业的扶持力度,物流、商贸、旅游等现代服务业保持持续协调发展。海南会展中心配套项目、海口国宾馆(香格里拉)年底可竣工投入使用,新海物流园、新XX区汽车客货滚装码头一期、中商海南农产品物流交易市场二期征地拆迁正式启动,项目建成后将形成规模效应。推动农贸市场的升级改造,港丰农贸市场升级改造工程已开工,海盛农贸市场已建成并试营业。大力发展旅游业和现代服务业,推动海口火山群世界地质公园及基础设施工程、长影世纪影城“环球100”、海南省五源河文体中心等旅游项目的前期工作;参加“XX市首届十大旅游名村”评选活动,石山镇美社村、石山镇美孝村以及长流镇美李村(火山泉休闲农庄)获得“XX市首届十大旅游名村”的称号。积极开展家电下乡活动,销售累计6954台、1676万元,销售额同比增长53%,带动了农村消费市场。招商引资成果明显,今年立项、备案项目66个,引进资金总额242.8亿元。
(三)城乡建管力度加大,环境面貌显著改善
基础设施建设全面铺开。西海岸新区南片区、金沙湾片区开发全面推进;绿色长廊二期、货运大道二期、向荣路二期、长滨路延长线、海榆中线拓宽、XX市快速路网等主要道路路网建设顺利启动,将进一步完善我区路网建设框架,提升了我区的城市功能。积极推进城中村改造,荣山寮、新民、田罗三村改造有序推进;金鼎安置房、向荣安置房前期工作基本完成,镇海村安置房竣工验收,村民回迁工作有序进行。秀英大道改造拆迁安置遗留问题已进入评估拍卖程序。加快中心镇规划建设步伐,年底可完成永兴、东山镇总体规划修编和控制性规划编制、石山镇控制性规划编制以及25个行政村、165个自然村规划编制工作。实施农村危房改造任务800户,水库移民改造44户,防洪楼建设7宗,防洪抗灾能力不断提高。推进农田综合整治、节水灌溉、水库除险加固等建设,石山镇扬佳排洪应急工程、荣山河大排涝长德段整治工程已竣工验收,荣山村护堤工程已完成70%以上,扬佳村委会长期的内涝问题将得到解决;完成农村安全饮水工程项目3宗, 受益村庄3个、人口6956人。
城市管理水平不断提高。结合创建全国文明城市,深入开展“文明大行动”活动和“五大工程”环境整治行动,“五大工程”环境整治基本实现网格化、精细化、常态化,成绩斐然。重点加强对社区居委会、城乡结合部等环境卫生薄弱环节的整治,认真落实“门前卫生三包”制度,安装果皮箱207个,投放密闭式电动垃圾收集车47辆,消除卫生死角262处,清运垃圾21.6万吨,清洗路面面积560多万平方米;规范疏导点70个,圆满完成了市新行政中心环境卫生清洁、整洁任务,为博鳌亚洲论坛年会、“9+2”会议等重大外事活动创造了良好的环境。特别是打违控违工程,我区紧紧按照“控增量、减存量”的要求努力工作,重点对省体育中心、西海岸南片区等重点项目片区、重要地段、新建道路两侧和城乡结合部用地上的违法建筑进行拆除,共拆除169宗,面积145166.55平方米,有效遏制了违法建筑蔓延的势头。
生态文明建设成效明显。连片创建文明生态村,涌现出了美社、美孝和福寨村在内的省级文明生态示范村典型,以海秀、长流、西秀为主的城郊片区、以石山、永兴为主的羊山绿色片区、以东山马坡洋为主的观光型农业片区创建规模基本形成。坚决打击乱挖石、采沙等违法行为。完成农村改厕20xx个,农村卫生环境进一步改善。整治永庄水库饮用水源一级保护区周边环境,拆除污染源建筑面积14609.51平方米,确保了水质安全。加大节能减排力度,淘汰辖区24门以下实心粘土砖厂13家,可持续发展能力不断增强。积极配合做好环保模范城市复合验收的迎检工作。
(四)民生投入不断加大,社会事业协调发展
就业和社会保障范围不断扩大。充分发挥三级就业服务平台作用,加强就业和再就业工作,全区城镇新增就业人员累计8739人,实现农业富余劳动力转移就业3159人,下岗失业人员再就业2876人,均超额完成全年任务;推进创业型城市创建工作,完成小额担保贷款347万元。加强劳动保障监察工作,录入“两网化”信息的企业1524家,已组建工会企业工资集体合同签订率达80%。社会保障体系日趋完善。城乡低保标准逐步提高,并实现网格化管理,高效规范化运转,全年共发放城乡低保金等经费3305.23万元;五保供养实现跨越发展,标准有新提高,新建东山敬老院主体工程已完工。社区居家养老事业发展迅速,服务对象不断扩大。医疗救助实现实时救助,全面推进“一站式”医疗救助结算服务,救助城乡医疗困难对象2685人;社会保险工作成绩突出,城乡居民社会养老保险、城镇居民基本医疗保险工作、新农保等四项社会保险均完成或超额完成全年目标任务。住房保障力度加大,在全市四个区中率先完成市里下达的保障性住房建设任务,率先开展配租工作,目前已核准公示廉租住房225户,经济适用房98户。
推动教育均衡发展。全面落实 “三免一补” 助学工程,投入1525.5万元,惠及全区31213名学生,“双高普九”成果进一步巩固提高。中小学校舍安全工程进展顺利,全区71个校安工程已开工或竣工68个,开工率、竣工率均位列全市之首。农村教学质量稳步提升,农村学校小学毕业测试总合格率继续保持全市农村学校第一。公办幼儿园建设步伐加快,永兴、东山中心幼儿园预计年底竣工并投入使用。加强教师培训力度,培育了一批优秀的骨干教师和学科带头人。投入600万元积极推进农村教育综合改革,石山教育示范镇创建工作取得新成效。
医疗卫生与计划生育扎实开展。加强传染病的监测和防控,有效防止了各类传染病的爆发和蔓延。投入850万元建设的区公共卫生综合楼基本竣工;投入358.4万元建成32个规范化标准化村卫生室,基层医疗服务体系进一步健全。深入实施国家基本医药卫生体制改革和乡镇卫生院综合改革,在镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务站全面开展国家基本药物制度,在22间村卫生室试点开展新农合门诊统筹,新农合参合率达99%,群众看病更加方便实惠。全面实施公共卫生服务项目,提高了居民的健康保障水平。加强食品药品安全和卫生监督检查,重点开展“牛皮加工厂”专项整治行动,群众食品药品安全更加保障。人口计生工作得到加强。全力打造生育文化进旅游景区的特色品牌,美社村被确定为20xx年全国综合治理出生人口性别比偏高工作会议的参观点,成为我区人口计生户外宣传环境建设的一张名片。着力打造人口文化示范基地,建立以石山美社村“和谐计生·幸福家园”为代表的旅游生育文化园,以向荣村为代表的流动人口文化园,以新海村为代表的农村人口文化大院等。
文体事业蓬勃发展。圆满完成万春会活动、第十一届冼夫人文化节秀英分会场活动、环海南岛国际公路自行车赛秀英赛段、喜迎“xx大”、“XX市首届十大旅游名村”评选等活动,进一步丰富了群众的文体生活。打造公共文化品牌,全区70个行政村文化室已完成立项工作;区级文化馆建设已正式启动,丘浚墓修缮及环境整治工程项目在全市“三大文化”项目中率先动工。“一镇一品”文化建设扎实推进,长流文化广场成为乡村特色文化一条街,赢得了人民网、中新社、海南日报和海口晚报等多家媒体宣传报道。积极开展健康向上的文化活动,免费开放“农家书屋”70家、“镇图书室”6家,完成送文化下乡24场次,组建文艺队、健身队等200多支,开展文化活动300多场次,受益群众60余万人次。
(五)平安创建深入实施,社会保持和谐稳定
积极推进社区网格化管理创新试点工作,海秀镇新村和海秀街道天海社区“网格化”服务管理模式受到上级肯定。科学配置社会管理资源,增设了长信、长彤等5个社区居委会。建立健全畅通的民意诉求机制,书记和政法系统领导共接访48宗185人次,其中现场解决13宗。有效化解各类不稳定因素,全区共排查调处各类矛盾纠纷697起,调解成功率95%, 15宗挂牌督办件全部得到稳控。全力维护社会治安环境,深入开展打击“两抢一盗”、“破案会战”、禁毒“闪电一号”行动等一系列活动,全年共破获各类刑事案件819起,破获涉毒案件、抓获禁毒人员等指标均超额完成全年任务。全年未发生重特大生产安全事故,综治禁毒、交通安全、森林防火等工作均取得较好成绩。
此外,民兵预备与工作得到加强。第六次人口普查顺利完成。双拥工作亮点突出,军民关心融洽。妇女儿童工作按发展纲要和发展规划实施。残疾人康复工作取得较大突破,关怀老龄人和关心下一代工作有新的进步。民族宗教、外事侨务、防震减灾工作有新的起色。审计、统计、档案管理等取得新成绩。
(六)政府建设不断加强,行政效能更加提升
依法行政扎实推进。自觉接受人大的监督,加强与各民主党派、无党派人士和群众团体的联系,20xx年,共办理人大代表建议、政协委员提案共242件,办结率100%。依法行政成绩突出,规范性文件备案工作被市政府通报表彰,“六五”普法普及率达90%以上。坚持农村集体“三资”委托代管,规范村级财务管理,维护农民权益。
效能建设成效突出。大力加强政务服务环境建设,不断提高基层政府服务效率及水平。做好下放的34个行政审批服务进驻事项的准备工作。对79个进驻行政审批服务事项内容全面公开,提高区“12345”热线、“网络问政”等服务工作质量,服务大厅窗口单位共受理办件4900件,“12345”政府服务热线共受理群众诉求件909件,6个镇便民服务中心共受理事项 85126件,答复率和办结率均为100%。
廉政建设不断深化。深入开展以“治庸懒,抓项目”为主题的作风建设整顿年活动,明察暗访17次,查办庸懒散贪案件5宗,党员领导干部作风建设进一步加强。创建廉政文化“六进”示范点11个,廉政文化深入人心。推进政府信息公开,不断提高政府工作透明度。重点治理中小学招生、医疗购销、工程建设等领域损害群众利益的不正之风。充分发挥行政监察、审计等政府内部监督机制作用,重点加强对财政专项资金、支农惠农资金、重点项目建设资金、抗洪救灾资金、低保医保资金等开展专项检查和审计,在政府投资建设项目结算审计中,核减工程造价492万元。
二、存在问题和不足
20xx年,我区经济总量持续增长,但仍然存在着不少困难和问题。一是经济发展还比较薄弱,可用财力不足,产业发展还存在较大的困难。特别是工业和固定资产投资,由于受欧美光伏产业反倾销政策和房地产投资下滑的影响,部分重点企业生产下滑,利润下降,影响了经济的增长;二是重点项目推动工作任务、难度增大。辖区内重点项目多、任务重,市里要求的时间紧,而我区现有的人员、经费以及保障能力有限,如英利光伏产业二期、长影世纪影城“环球100”项目等个别项目由于资金不能按时到位,征地工作难以开展。三是城市建设和管理仍然存在许多薄弱环节,特别是控违打违工程,由于机制不完善,一些镇(街)和执法部门,在违建问题上思想不敏感,态度不坚决,措施不得力,管控不到位,致使违建不断蔓延。四是基本公共服务均等化离群众要求还有较大差距,特别是教育方面,资金缺口较大,教师结构不合理,教学质量仍然不高,城乡教育差距大,均衡发展任务艰巨;五是征地历史遗留问题较多,土地纠纷矛盾较突出,特别是失地农民面临的生活保障和后续转产就业问题尚未得到解决;六是社会稳定和安全生产状况不容乐观,主要为土地历史遗留问题导致信访处理和维稳的工作量、工作压力不断增大;七是政府自身建设有待进一步加强,执行力和工作作风有待加强等。
对于上述问题,我们将高度重视,积极采取有效措施,努力加以解决。
三、20xx年工作思路
20xx年是新一届政府承前启后、继往开来之年,也是秀英站在新起点、应对新挑战、实现新发展的关键之年、大干之年。做好明年各项工作,对于保持我区经济社会发展的良好势头,加快推进秀英各项事业的发展至关重要。
综合分析各方面因素,20xx年,全区经济社会发展的预期目标为:全区生产总值增长10%左右;农业总产值8%左右;工业总产值增长11%左右;社会消费品零售总额增长14%左右;固定资产投资总额增长10%左右;财政收入增长15%左右;城镇居民人均可支配收入增长11%左右;农民人均纯收入增长12%左右。
为实现上述目标,我区将全面贯彻落实党的“xx大”精神,严格按照市委、市政府的工作部署,统筹全局、精心谋划、高标准、高要求、高效率抓好七个方面重点工作:
(一)加强服务和保障工作,全力推进重点项目建设
加大征地拆迁工作力度。按照“抓投资、上项目、稳增长”的要求,狠抓重点项目建设。抽调一批干部充实到区重点项目一线工作。同时,加强干部征地、拆迁、补偿、安置等相关政策、法律法规及工作规范和工作方法的培训,进一步提高征地拆迁工作效率,确保长滨路公交综合场站项目、向荣路二期安置地、金鼎路安置地、货运大道二期、绿色长廊二期、丘海延长线公交站项目、海屯高速公路(秀英段)等重点项目要竣工投入使用,新海物流园、五源河体育中心、长影世纪影城“环球100”项目、狮子岭二期等重点项目要完成征地拆迁工作,提供工作面。努力推动秀英自身重要项目的建设,完成第二办公区征地等前期工作,海秀花园等项目建设前期工作。
加大创新工作机制和制度力度。继续遵循“六个一”工作机制和“六个不”的铁律,继续推行“重点项目分类管理推进”制度,采取“一集中、两保障、三专项”措施和“三倒、三员”办法,全力保障项目落地。
加大重点项目服务保障力度。重点做好项目周边环境整治、社会治安、职工子女教育、入户和社区管理等服务,要做到重点项目落户到哪里,相应的配套建设和服务保障就跟到哪里,为企业创造良好的发展条件,促进重点项目早落户、早建设、早投产、早出效益。
(二)认真落实和加紧谋划,加快镇域经济发展
一是抓好《中共XX市委关于加快镇域经济发展的决定》(以下简称《决定》)的传达宣传,把各级、各部门的思想统一到市委《决定》精神上来,增强发展镇域经济的决心和信心;二是开展镇域经济状况调查,彻底摸清秀英镇域人口规模、产业布局、土地资源等家底,明确各镇镇域经济功能定位和发展重点。三是逐条研究《决议》的内容,结合我区实际,及时出台我区贯彻落实《决议》的实施意见,从加强政策指导、加大资金投入、完善镇域基础设施、发展特色产业、盘活土地资产、下放管理事权以及延伸公共服务等方面,激发区域经济活力,促进镇域经济发展;四是成立镇域经济发展领导小组,全力推进镇域经济发展各项措施落到实处。
(三)加大扶持和引导力度,大力发展特色产业
加快促进农业转型升级。继续落实各项强农惠农富农政策,兑现粮食综合直补、良种补贴、能繁母猪补贴、农机补贴,调动农民生产积极性,促进农民增收。紧紧围绕南渡江流域土地整治项目,依托马坡洋蔬菜产业园项目辐射带动发展高效、生态现代农业;发展“一镇一品”或 “一镇多品”特色农业。继续抓好羊山地区热带瓜果、农业观光休闲庄园等建设,打造永兴佛手瓜、荔枝、黄皮和石山青皮冬瓜等特色品牌。大力发展林下经济,继续推进“绿化宝岛”行动,落实造林面积5550亩。加快生态循环农业发展步伐,新建一批农村标准化畜禽养殖小区,巩固“无规定动物疫病区”建设成果;新建户用型沼气池130个和养殖小区沼气5个。做好渔业安全生产工作和伏季休渔工作。充分发挥监测点作用,提高农产品质量。继续实施国家科技部后续奖励的 “科技富民强区‘无核荔枝、黄皮王’标准化高产种植技术示范推广”项目;抓好3个科技110示范基地建设和5个科技110服务点创建工作,努力提高农技服务水平;积极做好电子农务助“三农”工作,把石山镇列入20xx年电子农务示范镇行列;加强东山野生动物园动物观测站建设,增强防震减灾能力。
加快培育新型工业。努力为工业企业提供优质服务,积极帮助协调解决企业存在的各种困难,重点要做好落户我区的制药、机械、生物、光伏等企业在建项目的服务保障工作,确保挖潜增效,壮大产业优势。继续引导帮助工业企业申报省、市科技和工业项目,争取上级资金扶持。
加快发展现代服务业。加快推进新海物流园区、中商农产品交易市场、海南钢材交易市场等专业市场建设。积极配合市政府发展会展经济、总部经济,加快完善行政中心片区周边的医疗、教育、购物等生活服务设施配套。整合商贸资源,加大引导和扶持力度,逐步形成秀英港商贸圈、丘海大道商贸圈。依托雷琼火山群地质主题公园、观澜湖度假区、西海岸休闲旅游度假区等项目建设,加大对周边村庄的改造力度,加强策划和推介,整体融入景区发展,打造具有火山与滨海特色的乡村生态旅游品牌。抓好港丰市场、东山和秀英小街农贸市场项目升级改造工作;推进“万村千乡”市场工程,开展“家电下乡”、刺激和扩大农村消费。加大招商引资力度,夯实发展基础。
(四)加快城乡基础设施建设,提高城市管理水平
进一步完善主城区路网建设。继续完善中心城区路网建设,确保向荣路二期、货运大道二期等竣工通车,推动金沙湾片区、西海岸南片区市政道路要陆续开工建设。加大安置房建设和旧城区改造力度,启动金鼎安置房和向荣安置房项目建设,荣山寮、新民、田罗村等周边村庄改造要有新突破。做好中心镇建设和镇村规划建设,加快东山、永兴中心镇建设,积极改造完善农村路网,完成辖区全部镇、村规划。加快推进田洋综合整治、羊山地区打井治坡以及实施农村安全饮水工程,计划完成机井20座、铺设管道10.82千米。积极配合实施岭北水库水上公园建设、南渡江引水工程及堤坝建设、荣山河防洪治理工程,提高防灾抗灾能力。解决秀英大道拆迁安置遗留问题。
进一步提高城市管理水平。结合国家卫生城市及全国文明城市创建活动,继续深入开展“文明大行动”和环境综合整治“五大工程”,严厉打击土地违法违规行为,促进城市管理不断向农村基层延伸。重点抓好商业广场、农贸市场、车站码头等交通隘口,以及学校、医院等周边占道经营整治,规范市场秩序;重点加强国际会展中心周边、滨海西延线、粤海大道、南海大道、绿色长廊、疏港公路等重要节点环境整治,确保为博鳌亚洲论坛及“9+2”会议提供优质环境,明年计划安装果皮箱120个,取缔或撤销设置不科学的垃圾池6个。特别是打违控违工程,要进一步加强组织领导力度,综合运用宣传教育和法律、行政等多种手段加大整治力度,完善长效管理机制,对违法建筑进行分类整治,强化对辖区内重点路段、重点水源保护地、新建道路周边的日常巡防巡查力度,重点打击重点项目范围、重要地段、新建道路两侧和基本农田内顶风抢建、新建的违法建筑。从年底起,我区打违控违的重点放在西秀镇新海村,坚决遏制顶风抢建的违法势头。
进一步加大环境保护力度。继续开展生态文明建设活动,巩固文明生态村、文明和谐社区创建成果,拓展创建规模。切实淘汰落后产能,开展辖区内石材加工企业环境专项整治工作;强力打击非法采沙、挖石等破坏原生态环境的违法行为;继续做好五源河流域上游及永庄水库汇水区域周边等点源的污染整治工作,为创建良好的城乡环境创造条件。
(五)切实保障和改善民生,促进社会事业全面发展
加大民生领域的投入,坚持把区级新增财力的70%以上用于民生,改善民生。
着力扩大就业再就业。加大就业扶持政策的落实力度,20xx年实现新增就业11500人,转移农村富余劳动力就业4000人,城镇登记率控制在3%以内。加大引导性培训、职业技能培训、创业培训力度,着重加强失地农民就业培训,积极引导失地农民转产就业。完善城乡就业和社会保障公共管理服务体系,计划筹建区级劳动就业社保公共服务平台1个,镇(街)就业和社保服务平台、劳动就业社保服务站分别为9个和16个。继续全面实施劳动合同制度,规范企业劳动用工行为。实行“劳动监察网格化”、“劳动用工基本信息网络化”管理,切实提高劳动监察执法管理效率。
着力实现教育均衡发展。认真落实义务教育阶段“三免一补”助学工程。继续开展规范化学校创建活动,抓出农村中学典型,争取20xx年有2所学校达到省级规范学校标准,5所学校达到市级规范学校标准。继续实施标准化学校建设,逐步配齐多媒体、图书、实验仪器等,不断改善农村学校办学条件。大力推进布局调整,重点加强对镇中心校的寄宿制学校建设。继续撤并学生人数不足100人以下的薄弱“麻雀”小学,优化教育资源配置。继续普及学前教育,加快东山、永兴公办幼儿园建设步伐,计划启动长流、石山公办幼儿园建设。切实加大对石山镇教育事业投入,继续推进石山教育示范镇创建工作,争取石山中心小学申报省规范学校通过审批。不断完善校长任职资格标准,加强中小学骨干教师、学科教学带头人的选拔与培训力度,提高师资水平。
着力提高社会保障水平。实施城乡低保规范化动态管理,扩大保障范围,提高保障标准。提高农村五保供养水平,完成东山镇敬老院建设。继续加强基层老龄机构建设,努力推进社区居家养老服务。继续深入开展和谐社区创建活动,稳步推进社区建设,不断丰富社区服务内容。重点抓好农村经济专业协会和社区社会组织的培育发展工作,为经济发展和社会稳定发挥应有作用。加快推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险“三网合一”的一体化医疗保障体系建设。抓好农村危房改造工作、保障性住房和办公用房建设工作,积极协调市落实我区200套公务公寓的指标,争取尽快启动永秀花园安置房和新办公区建设。
着力强化医疗保障和促进人口计生健康发展。继续深化医药卫生体制综合改革,建立社区卫生站、村卫生室基本药物制度,抓好镇卫生院药房标准化建设,确保区疾控中心大楼竣工投入使用;进一步健全卫生人才培养体制,加强乡村医生执业注册工作,建立健全在岗乡村医生培训考核制度,提高基层医疗服务能力和水平,群众得到更好的基本医疗服务;加强疾病预防控制体系和卫生监督体系建设,免费开展基本公共卫生服务项目和重大公共卫生项目,切实减轻群众看病难、看病贵的问题。继续实施人口和计划生育强基提质工程,全面开展免费孕前优生健康检查,切实降低出生缺陷发生风险;继续完善区、镇(街)、村(居)三级服务网络一体化建设;继续抓好羊山地区“和谐计生·幸福家园”走廊建设,打造人口文化示范基地。抓好打击“两非”工作,加强孕情跟踪服务,推进诚信计生,稳定低生育水平,优化人口结构,提高人口素质。
着力丰富群众文体生活。加强公共文化服务体系建设,满足广大群众不断增长的精神需求。推动区文化馆建设,实现文化资源共享。深入挖掘民歌、民俗、民乐、民舞等乡土文化资源,举办群众喜闻乐见的乡土文艺体育活动,发展根雕、盆景等文化旅游产品,挖掘放大旅游效益,实现体育、文化和旅游的深度融合,推动文化大繁荣。20xx年计划开展文体公益活动130场次,进一步丰富群众文体生活。
(六)加强和创新社会管理,保持社会和谐稳定
一是深入贯彻落实《中共XX市委关于改革和创新城市社区管理体制的决定》,推行扁平化管理,强化社区自治和社会服务功能,逐步完善社区公共服务、市场服务及志愿服务等三大体系,推动粗放型社区管理向精细化社区管理转变。二是强化社会综合治理,大力开展综治禁毒、安全生产、消防安全、食品安全、森林防火等专项工作。采取有力措施排查和化解社会矛盾,及时稳妥协调、处置不稳定因素,确保我区全年社会和谐、治安稳定。
(七)加强勤政廉政建设,推动体制机制创新
加强政府执行能力。贯彻落实市委十一届三次全会精神,研究出台我区强镇扩权方案,逐步将事权、财权和人事权下放给各镇(街),把更多的财力支出更多地向公共服务倾斜、向基层倾斜。继续加快政府行政审批制度改革,努力精简审批环节,提高审批效率和透明度,实现政务服务全方位覆盖。
增强依法行政能力
整合各类考评力量,探索建立“大考核”机制,提高领导和服务科学发展的能力和水平。自觉接受人民群众、社会组织和新闻舆论的监督,认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。加强区政府门户网、“12345”政府服务热线和“网络问政”建设,加大政府信息公开力度,保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。
加强勤政廉政建设。按照党的“xx大”提出的“三不”(即绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法)以及“三清”(即干部清正、政府清廉、政治清明)的要求,把惩治和预防腐败体系建设和政府中心工作紧密相结合,加强对中央、省、市重大决策部署落实情况的监督检查,深化廉政风险排查、防控工作;突出重点,强化重点工程、重点领域和重点环节的监管,规范区政府各职能部门的事项审批程序,努力从源头上防治腐败,不断加强廉洁政府建设。
政府工作总结 篇3
一、 强化执政地位,夯实发展基础
按照“党要管党,从严治党”的方针,认真履行党委书记第一责任人的职责,建立健全党建工作机制,严格落实党建工作责任,坚持党委成员联系党支部工作制度,逐步形成了党委集体领导、各成员分工负责的党建工作格局。一是以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,以“群众生活月”活动为契机,扎实开展创先争优活动。通过扶贫济困、爱心助学、评优树模、走访慰问等多种形式,组织开展创先争优座谈会4场次,帮助群众办好事实事110余件,为全乡经济社会发展提供了强有力的组织保障。二是切实加强基层基础建设。投入资金 17万元,新建了麻柳、五显2个村级活动室已完工正式投入使用,为全乡党员“三会一课”活动开展创造了良好条件。严格落实“首问责任制”、“责任追究制” 和“办结制”,完成了县乡两级换届选举工作。20xx年,全乡发展党员9名,培养入党积极分子27名(目标是几个)。三是切实加强党风廉政建设。严格执行“四大纪律”、“八项要求”的规定,积极推行党务、政务公开、村务公开和财务公开,切实加大重点工程建设领域突出问题的查处力度,着力构建教育、制度、监督并重的惩防体系,努力建设一支“廉洁、勤政、高效、务实”的干部队伍。全年组织开展村干部廉政谈话20人次,做到从源头上预防和治理腐败。四是换届选举风清气正,党组织建设得到夯实。今年是换届选举年,我乡超前谋划,精心组织,依法依规,有序开展换届选举工作。通过成立换届选举领导小组,制定切实可行的工作方案,创造了一个公平竞争,风清气正的换届环境,严格依法开展了党委、政府换届选举工作,并取得了圆满成功。
二、发展特色经济,增加农民收入
三、完善基础设施,改善区位条件
作为联系经济社会活动纽带的交通,其网络的完善程度通常直接影响到一个区域的地理可进入性。乡党委、政府认真总结经验,真抓实干,强力推进底堡交通事业跨越发展。一是狠抓通乡路建设。今年县上投资2285万元,建设五底路和大底路的水泥路,我乡全力以赴配合县上积极做好修建中的征地拆迁、青苗补偿等群众工作。二是狠抓资源路建设。全乡今年完成乡村公路 24.1公里,其中资源路建设2条6.5公里,林区公路2条9公里,以奖代补“一事一议”实施4条8.6公里。鸟箐岩公路建设是县委、县政府的一项重大政治工程,自县委决定由底堡乡作为建设业主以来,底堡乡党委政府成立了由乡人大主席王伯勋任组长、相关部门负责人为成员的的工作组,专门负责协调、指挥工程建设的相关工作,目前项目进展顺利,已完成了项目立项、委托代理、以及对项目的前期工作进行了清理等工作,现正进行财评。目前全乡正逐步形成以底堡场镇为中心,沐底路、底永路、底五路、大底路四条通乡公路为骨架,9条通村公路为脉络的交通网络,大大缩短了底堡到沐川、宜宾、屏山的距离,加快融入沐川半小时经济圈,交通区位优势正逐步凸显。
科学整合“金土地”、基本口粮田、农村安全饮水等涉农项目,体现规模效应,限度惠民,限度发挥资金投入效益。扎实抓好农田水利基本建设,切实提升农业综合生产能力。全面完成生态村、生态小区、生态家园创建任务;加强农村环境保护,新建农村沼气池80口;基本口粮田建设已初步完工,进入验收准备阶段;水月村“金土地”工程正在实施中。
四、扩大企业规模,壮大产业龙头
四川森态源科技有限公司是我乡以生产绿色食品魔芋精粉为主的生态环保企业,今年该企业已收购加工魔芋20xx多吨,销售收入已达3500万元,预计年底可望突破5000万元。企业的壮大,带动我乡魔芋产业的发展,预计我乡20xx年魔芋生产面积将达1000亩,农民销售魔芋收入可望达到750万元。
五、着力改善民生,促进社会和谐
一是深入实施民生工程。加大财政投入,继续实施以就业再就业、教育助学、百姓安居、扶贫解困等为主的民生工程。实施更加积极的就业政策,完成各类技能培训3900人,动态消除零就业家庭,城镇登记失业率控制在4.2%以内。新农合参保13880人,参合率达94%。二是发展各项社会事业。巩固提高办学质量,投入大量资金用于底堡中心校、干剑小学教学楼及辅助用房建设。其中:新修底堡中心校教学楼2幢,建筑面积约1200平方米,教学用房24间。目前,该工程已完成图纸设计,进入工程概算和财评阶段;干剑小学教学楼投资投资92.5万元,修建厨房100平方米,厕所62平方米,教学用房6间490平方米,现已竣工投入使用。做好“两基”迎“国检”各项工作。投资19.5万元,将综合文化站周边(乡政府办公楼前)约5亩空地打造成底堡乡休闲文化娱乐广场,现已立项,进入财评招标阶段。城市、农村低保月人均补助达152元和61元,“五保”集中供养床位率达71%;建成标准化社区办公服务用房1个。9户农村d 级危房改造工程正在实施中。全面完成新增农村低保户的调整和建档工作以及五保户购买养老保险工作。稳步推进医疗体制改革,实施9个村卫生室信息平台建设,健全完善城乡公共卫生服务体系。实施市级全民健身示范工程1个;完成农家书屋3个;每月为9个行政村免费放映一场公益电影,继续实施广播电视“村村通”。三是稳步推进服务型计划生育。20xx年,乡党委政府狠抓服务,“四抓(抓思想、抓宣传、抓基础、抓处罚)三落实(责任、任务、经费落实)”,稳步推进服务型计划生育。符合政策生育率达95.2%,三查率达94.7%,综合避孕及时率92.5%,安扎及时率87.8%。完成社抚费征收9万元。四是全力抓好安全稳定工作。不断加强安全生产基层基础工作,扎实开展重点行业、重点领域安全整治,突出抓好道路交通、水上交通安全监管,有效遏制各类安全生产事故发生。推进应急管理体制机制建设,提高各类突发事件预防和处置能力。加快构建人民调解、行政调解、司法调解有机结合的“大调解”工作格局,畅通信访渠道,及时解决群众反映的热点、难点问题。健全完善社会治安防控体系,依法打击各类违法犯罪,维护社会安全稳定。五是民兵预备役、征兵工作顺利进行。全面完成民兵整组、预备役登记和退伍军人统计工作。完成送检20人的征兵工作。 六是继续推进城乡环境综合治理。一是加强绿化工作,植树节前后,党委政府发动全体机关干部在场镇公路沿线植树100余棵。二是继续加大对政府周边及公路沿线的保洁力度,巩固城乡环境综合治理成果。三是以开展“除陋习,树新风”专项活动为契机,深入推进城乡环境综合治理进村社活动,营造清洁、整齐、优美的城乡环境,引导居民养成文明、健康、进步的生活习惯。
20xx年工作计划
20xx年,紧扣规划,在县委、县政府的领导下重点做好农林基地建设、现代农业发展、结构调整、基础建设、生态旅游等相关工作。
一、 狠抓产业发展,促进富民增收
依托良好的生态环境,便捷的交通地理位置以及丰富的旅游资源,把养殖业、特色种植业、乡村休闲旅游业作为底堡经济发展的主导方向。
(一)着力建设现代农业。
一是加大林竹低产低效林改造,全年完成新造林5000亩,丰产措施5000亩;二是加大水稻、玉米丰产示范力度,实施丰产示范500亩;三是积极争取资源路、交通补助、一事一议等项目工程,进一步拓展林区资源路的建设,力争完成乡村公路建设20公里;四是积极争取申报工作,力争在龙沱村、联合村规划蔬菜基地20xx亩;扩大魔芋基地规模,力争在五显、龙沱、联合魔芋基地做到1000亩;五是完成现有规划猕猴桃基地 200 亩,力争下半年再规划实施500亩 ;六是积极引进知名企业,以股份合作形式,在莺歌、花园、联合建成中药材基地 1000亩;七是利用健全纸厂闲置土地,引进市外资金建设年出栏生猪1000头的养猪场,发展适度规模户120户,年出栏生猪1.5万头,家禽10万只,肉兔15万只。
(二)着力发展旅游服务业。一是打好文化旅游牌。抓住全县打造“一心两线”旅游格局契机,深入挖掘历史文化和旅游资源。充分利用“三岩一河”和民俗文化,着力建设“鸟菁岩休闲攀沿景区”、“川南旱船之乡”和“龙溪河休闲垂钓走廊”,积极打造“生态旅游特色乡”和“民俗文化特色乡”。在鸟菁岩和龙溪河沿岸建设两家集休闲、娱乐、拆摘、观光于一体的农家乐。二是搞活商贸流通。全力争取底堡农贸市场早日立项,引进外资400 万元建成底堡农贸市场。扎实推进“万村千乡”市场工程,基本实现农家店行政村全覆盖;继续开展 “汽车、摩托车下乡”以及“以旧换新”等活动。
二、推进社会事业发展,促进社会和谐
一是大力发展文化教育事业。不断加大教育教学投入力度,优化教育资源配置,巩固提升“普九”成果,推进义务教育均衡发展。大力实施农村数字电影放映,文化信息资源共享等文化惠民工程,保障农家书屋和农村信息服务站全民免费开放。不断丰富和活跃群众精神文化生活。广泛开展全民健身运动。推进城乡公共体育事业加快发展。二是深入推进全民创业。积极开展就业岗位,鼓励自谋职业和自主创业。年内新增个体工商户30户,创业带动就业100人,大力开展技能培训,全年开展新型农民培训400人,转移农村剩余劳动力5000人。实现劳务收入5500万元。三是完善社会保障体系。全力推进新型农村社会养老保险和农村医疗保险工作,不断提高城市、农村低保补助,做好养老保险参保,做到应保尽保。四是做好服务,稳步推进服务型计划生育。狠抓服务,做到“四抓三落实”,稳步推进服务型计划生育。使符合政策生育率、三查率达、安扎及时率等达到县级计生标准,完成社抚费征收任务。五是切实维护社会和谐稳定。坚持“稳定压倒一切”的思想,强化维稳责任意识和社会治安综合治理。加强信访工作领导,落实信访责任制度,完善信访处置机制,排查社会矛盾,妥善处理信访案件,把各种社会矛盾和问题消灭在萌芽状态,全面维护社会稳定。六是加强安全生产工作。坚持安全工作“一岗双责”和“属地管理”管理原则,层层签订责任书,强化安全宣传教育和监管,做到无较大及以上安全事故发生。
三、加强党的建设,夯实执政基础
坚持以加强执政能力建设和先进性建设为主线,始终抓住党的建设这一根本保障,切实加强干部队伍建设、基层组织建设和党风廉政建设,充分发挥全乡各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,不断增强领导班子和干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力,为推动底堡加快发展跨越发展和谐发展提供了坚强有力的政治保证和组织保障。全面推进党务公开、村务公开、进一步转变工作作风,努力营造风清气正的良好氛围。
政府工作总结 篇4
今年以来,我部深入贯彻党的十八大和中央、省、市组织工作会议精神,在县委的坚强领导和上级组织部门的精心指导下,始终坚持围绕中心、服务大局、服从全局,紧扣“创新”和“突破”两大主题,大力推行工作“预决算制”,着力强化组织工作项目化管理,全面提升了组织工作规范化、科学化水平,为开江追赶跨越、超常发展提供了坚强的组织保障。
(一)以党的十八大为主线,纵深开展“实现伟大中国梦,建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动
按照“思想进一步统一、力量进一步凝聚、作风进一步转变、工作进一步推动”的总体要求,今年5月至7月,在全县20个乡镇及所有县级部门、学校、企业、社会组织中广泛开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动,教育引导全县党员干部和群众为谱写中国梦的四川篇章、达州行动、开江华章而努力奋斗,圆满完成了主题教育活动的各项工作。
1、突出学习教育,夯实群众基础。编印《巴山平原中国梦》简明读本5000册和《主题活动知识100问》10000册,实施“百名理论骨干送课到基层、千册简明读本进支部、万名党员干部晒承诺”三大活动,集中县委党校、政研室、党史办等300余理论骨干力量,分赴各乡镇、村(社区)和企事业单位进行重点辅导。县委书记、县长带头到联系点现场为基层党员干部群众宣讲“中国梦”。合理利用“基层干群讲坛”,创作金钱板、群口快板、歌曲等群众喜闻乐见的充满“泥土味”的地方文艺作品30余件,在寓教于乐中坚定群众心中的“中国梦”。主题教育活动中,基层单位共召开院坝会、举办坝坝戏1000余次,让活动实现了横到边、纵到底、全覆盖的目标。
2、狠抓关键环节,强化活动实效。围绕“四个进一步”要求,科学规划49个主题教育活动示范单位,成立8个活动指导组,分行业、分系统实施蹲点指导,确保活动规定动作不走样、自选动作有创新。健全督查网络,坚持每周编发督查通报,将主题教育活动纳入党建工作目标考核,防止活动搞形式、走过场。活动中,共进行集中督查5次,编发督查通报3期,对领导不重视、推进不力的单位进行了通报批评,有效防止了搞形式、走过场。广大党员干部自觉弘扬好学、实干、为民、创新作风,26名县级党员领导干部、110名党员领导干部和856名机关干部,就实现百姓安居梦、就业梦、行路梦、致富梦,深入农家小院和田间地头,与基层群众面对面,有效化解纠纷矛盾1200余件,为群众办实事552件,让群众看到了变化、得到了实惠。
3、注重载体创新,谱写华丽篇章。各地各部门党政领导干部通过单位内部交流、系统横向交流、上下沟通交流等方式,与基层党员和群众密切沟通交流,广泛收集群众所需所盼。县委书记带头深入基层联系点就产业发展、城乡规划等与群众话梦绘蓝图,带头撰写调研报告。全县领导干部走访群众20__余人次,科级以上领导干部共撰写调研报告或心得体会1160篇。以召开座谈会议、举行电视访谈、开展主题征文、举办演讲大赛等形式,引领基层党组织和党员干部在“全民创业、全域创新、全面创优”中奋发有为。大力实施开江“223”经济发展三大核心任务,加快200亿量级县级中等城市、新农村“2+43”工程等重大项目建设,全县上下形成了人心思齐、人心思干的良好局面。
(二)以提高执政能力为核心,加强班子队伍建设
坚持把选好用好干部作为抓党建、促发展的关键工作来抓,突出干部改革创新“主基调”,围绕中心、服务大局、主动作为,不断创新干部培育、管理和选任机制,有效激发干部干事创业的热情,为我县加速崛起、超常发展注入强劲动力。
1、践行五好干部标准,班子队伍建设不断加强。一是注重继承创新,建立长效机制。按照中央和省、市有关要求,在充分调研、广泛讨论、征集意见、反复修改的基础上,结合我县实际,拟草了《关于进一步加强领导班子和干部队伍建设的意见》、《关于进一步转变作风加强党的群众工作的意见》,《关于实施优秀年轻干部薪火计划进一步加强年轻干部培养选拔工作的意见》、《关于切实关心爱护干部激发干事创业活力的政策措施》、《开江县干部谈心谈话全覆盖实施办法》(简称“2+3”文件),为推动组织工作创新发展提供了路径。二是注重定期分析,打造一流班子。以“优化班子运行”为切入点,深入全县20个乡镇和62个县级部门开展领导班子运行情况调研,查看现场286个、个别座谈x00余人、查看资料20__余份,收集意见建议x0余条,重点了解班子队伍的团结状况、工作成效、作风好坏以及班子建设中存在的问题,准确掌握了班子成员的工作态度、工作能力、适岗能力和管理水平,为县委科学选任、打造一流班子队伍,打下了坚实基础。撰写的调研文章《科学考核评价领导干部的思考》,《四川党的建设》20x年10月号上在全省进行了宣传和推介。三是注重人文关怀,激发实干事活力。制发《关于进一步加强全县机关事业单位工作人员退休工作的通知》、《关于进一步落实机关事业单位工作人员带薪年休假制度的通知》,建立退休干部年度台账、领导干部休假台账。建立卸任领导、退休干部干部谈心谈话长效机制,认真落实干部退休(提前退休)享受待遇相关规定,不定期召开挂职干部、援藏藏援干部、硕博人才、青年干部和选调生座谈会,“面对面”倾听干部心声,“实打实”解决干部困难。扎实开展县委书记、组织部长与乡镇党政正职、部门主要负责人谈心谈话,全面掌握乡镇部门“一把手”思想动态、工作成效和优点缺点,为县委调整使用干部提供决策依据。今年以来,谈心谈话人数达280余人,整改慵懒散奢班子2个,调整工作不力干部5名。
2、优化结构提升能力,大力选拔培养优秀干部。一是大力选拔优秀年轻干部。建立建全培养锻炼、适时使用、定期调整、有进有退的工作机制,根据分管县级领导、主要单位领导、单位干部职工、服务基层代表等多方意见,将新推荐产生的110名科级后备干部纳入了后备干部库,通过组织掌握、动态管理、优胜劣汰等方式,促使乡镇、部门班子形成合理的梯次配备。制发《开江县面向全社会公开遴选优秀干部和人才工作20x年度实施方案》,建立全县40岁以下年轻干部人才信息,通过民主推选、资格审查、常委会讨论等程序,向市委组织部推荐上报县处级优秀干部人才人选20名。通过组织推荐、资格审查、笔试面试,面向社会公开遴选市县科级优秀干部人才46名、村(社区)后备干部50名。二是扎实开展干部挂职锻炼。扎实开展“六个一批”挂职锻炼,挑选7名优秀乡镇党政正职、部门科级干部到市级机关、市经开区、大中专院校挂职锻炼;从县级机关选派10名优秀年轻干部到新宁、任市、普安等经济社会发展重镇挂任党政副职、村第一书记;从县级机关和乡镇选拔12名优秀年轻干部进行“双向交流”锻炼;选派150名县乡村优秀干部到重大项目、重点工作、中心工作和征拆一线实践锻炼;选派10名优秀年轻干部人才赴藏区开展援助工作;面向社会公开遴选301名优秀年轻干部人才充实到各行各业。三是创新开展干部教育培训。以“全面覆盖、学以致用”为着力点,整合各类教育培训资源,充分发挥县委党校主渠道、主阵地作用,创新培训方式,拓展培训内容,加强与院校合作,构建多层次、多元化干训新格局。围绕县委中心工作,突出抓好“新型城镇化与特色魅力城市建设培训班”、“重点项目重点产业村党支部书记、主任培训班”、“科级干部执行能力提高班”、“政法综治维稳大调解工作培训班”等x个专题培训,选派230人到北京、上海、江苏、杭州、成都等地参加省市调训,邀请西南科技大学戴斌等院校专家来开江现场教学,共培训各级各类干部20__余人。
3、锐意进取、务实创新,干部人事制度改革纵深推进。一是探索建立防止选任简单“以票取人”长效机制。深入开展防止简单“以票取人”试点工作,深入实施“三三”机制(“三公开”民主识人、“三评分”多维考评、“三差额”竞争选任),把组织掌握与群众推荐、日常考核与民主测评、常规工作业绩与关键时刻表现结合起来,通过会议推荐、谈话推荐和过目相面等方式,全面考察干部的德能勤绩廉,进一步提高了选人用人科学化水平。此项工作,市委组织部《组工信息》在全市予以了宣传和推介。二是坚持重点工作一线考察识别干部。出台《重点工作一线干部专项考察暂行办法》,制定考察方案,组建专项考察小组,由6名部领导带队,采取实地察看、走访座谈、查看资料等方式,每月对全县9个重点项目150名重点工作一线干部进行日常跟踪考察、专项量化考察和回访定性考察,并及时汇报考察情况,对表现优秀、业绩突出的向县委建议及时提拔重用,共提拔重用5名优秀年轻干部。此项工作,于9月25日在《达州日报》区域新闻头条予以了宣传和推介。三是纵深推进中层干部竞争上岗。出台《机关事业单位中层干部跨部门交流轮岗实施办法》,纵深推进中层干部竞争上岗、跨部门轮岗。先后指导公安局、检察院、县法院、交运局等10余个单位开展了中层干部竞争上岗,让200余名普通职工走上了中层干部岗位。在20个乡镇的财政所长岗位和16个部门的关键岗位中试点实行了中层干部跨部门交流轮岗,36名干部通过竞选、交流轮岗换了位置,转了作风,提了能力。此项工作经验,《达州日报》在4月25日区域新闻头条予以了宣传和推介。四是积极开展中层岗位社会评价。以杜绝“冷硬横推”为切入点,出台《中层岗位社会评价实施办法》,制定详实工作《方案》,建立重点部门、关键岗位中层岗位信息库,把全县125个关键中层岗位纳入评价范围,让每个中层干部有压力、有动力、有激情,促使他们爱岗敬业、热情待人、高效工作,切实解决中层干部“不作为、慢作为、乱作为”问题,不断提高行政效能,确保组织满意、社会满意、群众满意。此项创新工作,得到市委焦伟侠书记、张健部长的肯定性批示,并要求在全市进行宣传和推广。
4、坚持以问题为导向,切实加强干部监督。一是切实强化干部监督管理。以杜绝“慵懒散奢”现象为着力点,探索建立以“工作细化、考核量化、注重实绩、奖优罚劣”为主要内容的机关工作绩效考核评价体系,分行业、分部门、分单位对干部职工进行严格考核。规范干部职级管理,对全县21个事业单位重新进行了岗位设置,把60余名事编干部聘任到了相应岗位。不定期清理科级领导干部调动情况,对6名未办调动手续的同志进行跟踪和督促。强化“一把手”监督管理,认真执行领导干部述职述廉、重大事项报告、经济责任审计等制度,对9个单位党政“一把手”进行了经济责任审计,促使各级领导班子和党员干部队伍求真务实、真抓实干。二是认真做好干部来信来访。以“提高行政效能”为着力点,深入开展领导干部蹲点调研、万名干部直接联系服务群众等活动,面对面解决人民群众实际困难5000余个。高度重视群众对干部的来信来访,开通部长信箱,设立举报电话、干部任免公示公告栏,坚持组织部长接访,全年办结信访回复21件,接待群众来信、来访200余人(次),有效防止了干部“带病提拔”和“带病上岗”,进一步提高了组织工作透明度、知晓度和满意度。
(三)以夯实党的执政基础为重点,深入推进基层组织建设
全面统筹党建资源,合力大抓党建项目,聚力打造党建精品,着力激发基层党组织和党员活力,促使基层党建与经济社会发展相融互动。
1、“三分类三升级”活动有序开展。对基层党组织实施“立体式摸底、量化式评价、台账式管理”,通过群众初评、党员评议、组织自评和上级组织评定等程序,评出x7个先进党组织、293个一般党组织、36个后进党组织。分类实施“旗帜工程、提升工程、转化工程”工程,从县级部门选派干部到后进党组织挂任“第一书记”23名、挂任党建指导员112名,着力基层党组织“作用不显”、“两新”党建“覆盖不全”、晋位升级“推进不力”等难题。
2、基层党建工作基础不断夯实。全面推广非公企业党建“三融三促”工作法,深入开展“双强六好”示范创建活动,及时更新全县“两新”组织动态管理台账,有效推进党的组织覆盖。积极推进社区党建“三有一化”建设,探索社区“大党委制”和“兼职委员”模式,新建社区党委7个,并在34个社区全面推行“双报到”制度,形成横向到边、纵向到底的党组织网格和共驻共建格局。强化村级组织带头人队伍建设,统筹抓好村(社区)党组织换届工作,选优配强党组织书记。大力实施“党员素质工程”,深化“三向培养”活动,试行农村党员入党积极分子积分考核管理,严把党员发展入口关,探索解决党组织功能弱化、带头人年龄老化、党员素质退化“三化”问题。进一步加强大学生村官管理,针对突出问题和薄弱环节制定出台了《大学生村官管理办法》,举办专题培训班1期,持续推进“3+1”帮带活动,全面做好了选聘高校毕业生到村任职工作。抓好远程教育终端站点的管、学、用工作,充分发挥远程教育点多面宽、信息量大、直观快捷等优势,着力推进远程教育学用成果转化。
3、“两线三带”党建示范长廊建设纵深推进。深入农村、机关、国企、教育、卫生和“两新”组织调研,对全县“两线三带”党建示范长廊示范点进行充实和调整,形成了覆盖领域全、示范带动强的示范线。同时,深入全县党建工作示范点申报单位,通过群众座谈、实地查看、满意度测评等方式进行验收,命名了57个基层党组织为县级基层党建工作示范点,切实发挥示范点“典型引路、示范带动”作用。
4、基层服务型党组织建设深入开展。围绕服务群众、服务党员、服务发展,深入开展基层服务型党组织建设。深化党内人文关怀,修改完善《贫困党员、困难职工救助管理办法》,建立定额补助动态管理机制,对困难党员和贫困干部职工及时发放救助资金30余万元。按照“全员参与、全域覆盖”的要求,深入开展直接联系服务群众活动,123个机关党组织按照“供需对接”原则与薄弱村级党组织“结对子”、7000余名机关党员干部与10000余名困难群众“认亲戚”,全面推行推行《调研手记》全程纪实,大力开展“走基层”活动,解决群众生产生活实际困难5000余件。
5、建党92周年活动扎实有效。结合“实现伟大中国梦,建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动,指导各级基层党组织广泛开展讲党课活动,进一步统一思想、凝聚力量、转变作风。6月中下旬,指导各级党组织召开“庆七一”党员座谈会,共同缅怀党的历史,畅谈立足本职创先争优。同时,集中开展走访慰问和帮扶活动,对30余名优秀党员、贫困党员和老党员进行了集中走访慰问。
6、党建宣传工作氛围浓厚。策划并制作5部党员电教片在达州电视台播放,其中电教片《跨越门坎美丽蝶变》在四川电视台播放。继续做好开江电视台党建宣传《旗帜》栏目,每周播放1期基层党建工作动态,宣传党建工作。达州电视台《达州新闻》栏目深度报道16条。通过充分运用简报、展板、标语、电视、网络等多种媒介宣传党建工作的先进典型、成效经验,形成了立体式的宣传格局,做到了县内有影响、省市有声音。截至目前,在《四川日报》、《四川农村日报》、《达州日报》等媒体上共刊发宣传稿件70余篇。
(四)以对接发展需求为导向,全面汇聚优秀人才
狠抓人才的培养、使用、引进、管理、服务等关键环节,大胆探索人才工作新机制,不断加强人才队伍建设,为全县经济社会发展提供了坚强的人才保证和智力支持。
1、加强组织领导,建立人才工作新格局。一是健全党管人才的领导机制。坚持县委领导,县人才工作领导小组配合,县、乡、村整体联动,形成了组织部门牵头抓总,有关部门各负其责,社会力量广泛参与的人才工作格局。坚持人才工作部门联席会议制度,把人才工作纳入年度党建综合目标考核范围。二是构筑党管人才的工作体系。坚持把人才工作纳入县委、政府工作的重要议事日程,定期召开人才工作专题会议。创建硕博人才工作QQ群,为“千名硕博进达州”提供咨询和服务,实现了人才工作立体式、全方位管理。三是探索党管人才的运行方法。建立各级领导干部联系优秀人才制度,发放《领导干部联系优秀人才情况反馈卡》,每名县级领导、乡镇和县直部门党政班子成员定向联系1—3名优秀人才。实行人才工作调研制,对7个人才培训(培养)基地和6个县级部门进行了调研。
2、加强队伍建设,完善人才管理新机制。一是夯实管理基础。健全人才信息库,建立7类人才管理台账。全县现有入库人才1760人,其中党政人才810人,高层次人才(硕士研究生及以上学历学位)57人,高技能人才x0人,专业技术人才580人,经营管理人才63人,农村实用人才1x人,社会工作人才6人。二是完善管理制度。建立人才调训、考核、运用机制,出台《开江县中长期人才优先发展规划(20x-20__年)》、《开江县20x年人才工作要点》、《关于开展人才工作示范点创建活动的实施意见》。制定《开江县人才开发基金管理使用暂行办法》,充分用好80万元人才开发专项资金,为人才工作提供资金保障,确保依制管“财”、依制用“财”。三是突出培育特色。树立“培育一个人,致富一家人,带活一片人”的工作思路,打造了雪峰现代农业园区、四川峨城杀菌钱包公司、开江中学等7个人才培训(培养)基地。组建油橄榄、银杏两大产业专业技术人才队伍,232名专业技术人才与服务对象结成了“1+1”长期帮带对子。着手农村经纪人队伍建设,促使农村实用人才实现信息互补、市场互补、优势互补。
3、加强工作举措,激发人才队伍新活力。一是注重人才引进。采取考核聘用、常态引才、柔性引进等方式,通过政策引、环境吸、待遇留等举措,壮大人才队伍。高度重视“千名硕博进达州”行动,派出引才小分队赴长沙、成都等10余所高校开展引才活动,先后在湖南师范大学和四川大学等高校召开现场推介会10余次,今年成功引进37名硕士研究生。二是优化人才发展环境。坚持人才代表座谈、组织部长访谈、党员访谈、硕博人才谈心谈话等制度,定期或不定期举办优秀人才联谊会,关心关怀硕博人才。召加大人才培育使用力度,目前,已有9人担任部门中层干部,2人到乡镇挂职锻炼,1人双向交流到乡镇锻炼。定期开展评选表彰活动,营造重才、爱才、惜才、用才的浓厚氛围。今年,共评选表彰人才开发示范单位10个、优秀拔尖人才15名,优秀人才示范岗15名。
(五)以追求模范过硬为目标,大力加强自身建设
紧扣“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准,着力打造“书香组工”、“责任组工”、“阳光组工”,高效推动服务型组织部门建设,彰显模范过硬形象。
1、打造“书香组工”,树优服务理念。坚持每周学习会、每月例会制度;开设“组工论坛”,通过股室领学、专家授课、“组工讲坛”等方式引导组工干部自觉加强学习;同时,鼓励组工干部每月读一本励志书籍、记一篇读书笔记、写一份心得体会,有效地提升了组工干部个人素质和为民服务的本领。大力开展“践行群众路线、争当五好干部”系列活动,全面查找群众观念、群众立场、群众感情等方面差距,切实增强服务理念。
2、打造“责任组工”,提升服务质量。组建志愿者服务队,开展“大手牵小手”关爱特殊学校留守儿童、义务植树、文明劝导等活动。实行组工干部直接联系服务村(社区)党组织、支部书记、困难群众“三个一”制度,走访党员、干部和群众70余人次,协助长岭镇横长沟村,拟定新村建设及产业发展规划,实施农网改造,捐建“民心桥”,帮助实现了当地百姓行路梦、用电梦。32名组工干部与永兴镇门坎坡村46户困难户结“穷亲”,并协调相关部门和公司为“穷亲”送技术,找富路,解决就学、就业、就医等困难。
3、打造“阳光组工”,激发服务热情。大力开展“争做五好干部、建设幸福开江”演讲比赛、组织工作“金点子”征集、“集体亮诺践诺”、趣味运动会等活动。同时,还组建了篮球队、羽毛球队等多支运动队伍,定期开展内容丰富、形式多样的体育健身活动,促使全体组工干部以更加阳光的心态、更加阳光的形象切实做到为民务实清廉。
二、存在的问题
(一)班子队伍建设方面:班子队伍结构需进一步优化,后备干部队伍数量不足,结构比例不均衡;干部队伍活力需进一步增强,干部轮岗交流力度不够,尤其是科级以下干部转岗交流没有形成制度,部分干部“一岗定终身”,存在职位疲劳、岗位疲劳等现象;基层非公务员中的优秀人员受身份限制,难以被选拔充实到公务员队伍;干部工作民主需进一步提升,群众参与干部工作的渠道不够宽。
(二)基层组织建设方面:农村党员队伍“青黄不接”现象未得到根本解决,年龄老化、思想僵化、后继乏人的等问题不同程度存在;基层党组织特别是“两新”组织党组织作用发挥不够充分;个别基层党组织负责人抓党建工作主动性不强;一些干部在蹲点调研、直接联系服务群众活动中“沉不下去”;流动党员教育难、管理难、监督难问题未得到有效。
(三)人才队伍建设方面:虽然在千名“硕博进达州”活动中引进了一批急需人才,但受地域经济影响,高端紧缺人才引进仍然不足。人才总量相对不足,人才结构不尽合理,人才流失与缺乏的矛盾并存,人才经费投入不足。
三、20x年工作打算
深入学习贯彻党的十八大精神,紧扣建设幸福开江实现“两年上台阶”战略目标,配班子选干部强组织聚人才,努力为开江经济社会发展提供坚强组织保障。
(一)围绕中心大局,着力加强领导班子和干部队伍建设
1、开展领导班子、领导干部“2+4”年度考核评价。鲜明用人导向,制发《领导班子、领导干部“2+4”年度考核评价实施办法》,综合上年度目标考核、奖励惩罚、党风廉政建设和民主测评四个方面情况,对全县领导班子、领导干部进行排名定位,并及时运用评价结果。
2、实施“两优五型”领导班子分类管理。按照差异化配备领导班子的要求,建立“两优五型”领导班子结构模型(即学历结构优、年龄结构优,经济发展型、社会事务型、执法监督型、政务综合型、党委群团型),实施动态管理、适时进行调备,努力实现班子结构变化情况“月更新、季分析、年评估”。
3、开展“中层岗位社会评价”。从中层岗位数据库中,随机抽取中层岗位,通过单位测评、集中测评、网络测评和电话测评四种方式,对中层岗位进行祚会评价。对评价排名在前10名的中层岗位进行通报表彰,同等条件优先使用,对排名后5名且不满意达30%的干部进行组织处理。
4、开展年轻干部挂职锻炼。深入实施以“五个一批”为重点的“优秀年轻干部薪火计划”,完成双向互派、双向交流、援藏藏援等交流干部人才选派考察工作,努力提升年轻干部能力,进一步充实后备干部队伍。
5、加强干部监督工作。开展干部选拔任用“一报告两评议”工作,完成市委、县委要求单位经济责任审计工作,充分运用经济责任审计结果,更好地管理、教育和使用干部。
6、开展干部集中轮训。
全面完成省、市调训任务。依托县委党校“主阵地”,分月举办“领头雁”专题研讨班、红色CEO”专题研讨班、青年干部培训班、拟任科级领导干部职务廉政法规培训班等主题培班,全面提升干部思想素质和业务素质。
(二)围绕激发活力,着力加强基层组织建设
1、深入开展党的群众路线教育实践活动。按照中央和省、市委安排部署,认真搞好前期调查研究,围绕强化思想认识、收集民情民意,重点开展学习讨论、走基层活动;围绕为民务实清廉要求,找准抓住突出问题,重点开展“四风查摆”、“民主恳谈”活动;围绕强化正风肃纪,集中整改提升,重点开展“阳光整改”、“正风肃纪”、“制度建设月”活动。坚持正面教育,突出整风精神,加强分类指导,突出解决实际问题。通过活动的开展,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题,进一步转变作风,提高做好新形势下群众工作的能力。
2、推进基层组织服务型党组织建设。制定出台《加强基层服务型党组织建设的实施意见》,采取强化服务意识、建好服务阵地、丰富服务载体等措施,围绕“服务群众、服务社会、服务发展、服务党员”宗旨,深入开展直接联系服务群众活动和“走基层”活动,树立和表彰一批典型,不断增强基层党组织服务功能。
3、深入开展“三化”行动。加大特殊领域的党组织覆盖,完善各领域的党组织设置。持续开展“三分类三升级”活动,加强带头人队伍建设,严把党员发展“入口关”,畅通不合格党员“出口”,提升党员质量,强化党员教育培训和管理服务,逐步完善激励关怀帮扶机制,增强党员宗旨意识。
4、纵深推进“两线三带”党建示范长廊建设。继续抓好全县10个乡镇12个村的两条党建示范长廊建设,力求在发展生产、发扬民主、健全功能、搞好服务等方面各具特色、各有亮点、各有创新,引领和带动全县乡镇和支部搞好党建工作,以党建示范长廊带动新村建设,推进特色产业发展,帮助农民致富增收。
(三)围绕发展需求,着力加强人才队伍建设
1、做好人才引进工作。继续做好“千名硕博进达州”活动的资格初审、资格复审和实绩考核、面谈考核、公示等环节,协调用人单位做到“人尽其才、才尽其用”。
2、做好人才服务工作。制订出台《开江县关于柔性引才的实施意见》、《开江县人才培养、引进和管理办法实施细则》等意见办法,力争为硕博人才在住房解决、配偶安置、子女上学等方面提供优质的服务。
3、做好人才管理工作。更新完善人才工作管理台账、人才信息库,全面做好各类人才的管理工作。继续利用开江电视台《旗帜》专栏、开江电子政务网、开江在线、报刊杂志等传媒载体宣传人才工作做法,总结人才工作经验,改进人才管理办法。
(四)围绕模范过硬,着力加强自身建设
紧扣“建设特别将政治、重公道、业务精、作风好模范部门”目标,自觉践行“五个特别”,争做“五好干部”,恪尽职守,主动作为,切实在模范过硬中彰显形象。认真学习贯彻党十八大、十八届三中全会全国、省、市、县组织工作会议精神,严格遵守中央、省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定及组工干部“十严禁”,全面落实党风廉政建设责任制。建立健全工作责任制,进一步完善工作例会制、定期学习制等系列规章制度,切实加强人文关怀,大力弘扬组织工作优良传统,积极开展青年志愿者服务活动,着力营造团结和谐、积极向上的氛围,着力打造模范部门、过硬队伍。
政府工作总结 篇5
今年,我镇按照构建社会主义和谐社会,全域建设中国幸福家园的要求,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实上级政府廉政工作会议精神,紧紧围绕建设社会主义新农村的目标,按照执政为民的要求,坚持“纠建并举,综合治理”的方针和“谁主管,谁负责”的原则,明确任务,突出重点,扎实有效地开展纠风工作,
一、20x年纠风工作重点
(一)开展纠风专项治理工作。
1、加强督促检查。万安镇纪检部门切实履行职能,把纠风工作作为重要工作任务,认真担负起直接抓落实的责任。定期分析研究本镇纠风廉政建设的形势,主动协助党委、政府研究制定加强纠风整治工作的总体部署和具体实施方案,加大组织协调和监督检查力度。重视结合建设社会主义新农村和全域建设中国幸福家园的新形势、新任务,不断创新基层党风廉政建设的方式、方法。建立信息综合反馈机制,及时解决工作中出现的新问题。注意适时和推广工作中好的作法和经验,对损害群众利益造成不良后果的,追究责任。
2、建立工作联系点。万安镇确定了一批党风廉政建设工作联系点,切实加强对联系点工作的组织、协调和指导。经常走访干部群众,真实掌握干部群众对加强党风廉政建设的意见和建议。从老党员、x代表、政协委员中选聘了一定数量的党风廉政建设信息员,并注意发挥信息员的作用。
3、进一步完善党风廉政建设责任制。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与和支持的反x体制和工作机制,形成做好党风廉政建设工作的整体合力。党委书记和社区(村)党支部书记是党风廉政建设的第一责任人,增强责任意识,务必把这项工作抓紧、抓好、抓出成效。
(二)加强政风行风热线建设,完善纠风工作平台。
继续坚持以“政风行风热线”为依托,推进纠风工作不断深入。把“政风行风热线”建设作为反腐倡廉、建设服务型政府和构建和谐社会的一项重要举措,不断改进和完善功能。一是建立和完善“政风行风热线”考核、管理和操作制度,形成用制度管人、用制度谋事的工作机制,提高解决损害群众利益问题的能力。二是找出群众关注的热点难点问题,提出纠风建议和意见,有针对性地开展专项治理,把矛盾消灭在萌芽中,从源头上预防不正之风问题的发生。
镇纪委把好自己的角色,充分发挥在纠风工作中的主导作用,纪委书记直接抓好纠风工作的落实,亲自布署,亲自组织协调,督促检查纠风工作。各有关部门,特别是教育、计生、民政、国土、派出所等部门积极配合,认真抓好解决本部门自身存在的薄弱环节,确保了本部门不出现不正之风。
二、纠风工作开展情况
(一)加强领导,狠抓落实。
为使我镇的纠风工作各项任务落到实处,成立了以镇长为组长,纪委书记为副组长,相关成员单位负责人为组员的“万安镇纠风工作领导小组”,具体落实纠风工作各项任务。领导小组下设办公室,办公室设在镇党政办公室,办公室主任由陈玟奇同志担任,负责抓好全镇日常纠风工作。
(二)大力开展反腐倡廉。
镇村反腐倡廉突出重点,与落实党的xx大精神相结合,与建设社会主义新农村历史进程相应。在对党员、干部普遍进行理想信念、党的宗旨和党风廉政建设的同时,以镇、村领导班子成员和站所负责人为重点,加强科学发展观、社会主义荣辱观、政策法规和党纪条规。组织党员干部认真学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想,增强党员干部的党性修养、群众观念、法纪意识和廉洁从政的自律性。
在形式上,采取轮训、主题、集中、形势报告会、讲党课等形式,发挥远程的作用,增强的实效性,大力宣传优秀镇村干部的先进事迹,发挥正面示范作用。努力推进廉政文化进村组、进家庭,采取丰富多彩的形式,开展生动活泼、喜闻乐见的廉政文化活动,形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围。
把反腐倡谦纳入党员、干部培训计划。以培训班形式对镇、村领导班子成员和站所干部全面进行纪律和廉政培训。
(三)规范党员、干部行为。
党员、干部要廉洁奉公、忠于职守,严格执行“十不准”规定:
(1)不准违反程序和规定擅自处置集体资金、资产、资源;
(2)不准利用职务挪用、侵占、截留扶贫、救灾资金和实物,侵害集体和群众利益;
(3)不准用x大吃大喝、请客送礼、参与营业性场娱乐活动和变相x旅游;
(4)不准借婚丧嫁娶事宜大操大办,聚钱敛财和利用职权用x逾期不还;
(5)不准参与宗族宗派等非组织活动;
(6)不准利用职务之便为本人、配偶、子女、其他亲属谋取不正当利益;
(7)不准拉x贿x和在入党、提干方面搞权钱交易;
(8)不准虚报浮夸、弄虚作假骗取荣誉和其他利益;
(9)不准以任何理由和形式违反规定向农民乱集资、乱摊派,违反农x愿超范围、超标准向农民筹资筹劳和强行以资代劳,变相加重农民负担;
(10)不准参与封建迷信活动、赌博等。农村基层党员干部要严格对照“十不准”要求,年初作出公开承诺,年末述廉,接受群众评议。
(四)加强对村级财务的监督和管理。
积极推行“村财民理镇监管”制度,严格村财务收支审批程序,坚持必得集体重大财务事项民主决策制度,严把财务收支关。切实发挥民主理财小组和村民监督作用,建立完善村委会向村民会议报告财务管理情况并接受村民质询制度。
(五)加强对镇村干部的监督。
认真落实镇党委和村党支部组织生活会制度;逐步将任前廉政谈话、廉政承诺、诫勉谈话和重大事项报告、民主生活会、述廉、民主评议等党内监督制度向村一级延伸;积极开展构建惩防体系工作;加大从源头上治腐工作力度。按照科学发展观和正确政绩观要求,健全农村基层干部政绩考核机制。
(六)做好政务、社区(村)务公开、办事公开和党务公开。
完善镇村公开机制,规范公开内容和重点。重点公开贯彻落实中央、省、市有关农村工作政策、惠农政策情况,各类专项资金、财政转移支付资金使用等情况。社区(村)务公开要以财务收支为重点,以村集体土地征用、计划生育指标分配、宅基地审批、机动地发包、社区(村)公益事业等为主要内容,并及时公开粮食直补、退耕还林、退田还湖补助资金兑现、扶贫款物发放等农民群众关注的热点内容。大力推行办事公开制度,切实纠正和解决少数站所工作人员工作方法简单粗暴、办事效率低下、与民争利等问题。党务公开上重点公开村党支部的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、违法问题的处理、党内组织活动等内容。坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题。切实保障农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权。
(七)抓好惠农政策落实情况的监督检查。
认真做好减轻农民负担工作,重点抓好惠农政策“九个落实”,即:“两免一补”政策的落实、退耕还林补助资金的落实、专项补助资金、扶贫救灾救济款物的落实,粮种直补、综合直补等各项补贴资金的落实、新型合作医疗资金的落实。对直接补贴农民的资金和政策,实行公示制。
(八)严肃查处党员干部违纪违法案件。
重点查处利用职权谋取非法利益案件;巧立名目乱收费、乱罚款和强行集资摊派案件;截留、挪用、侵占、x支农资金、征地补偿费和社保资金案件;侵占集体资金、资产、资源案件;贿选、参与赌博案件;以及欺辱群众、办事不公、作风粗暴等影响农村和谐社会建设的问题。综合运用、纪律、组织和批评等各种手段,打击x分子,不断提高查办案件的综合效果。
(九)切实做好群众来信来访工作。
进一步畅通信访举报渠道、主动了解和解决农民群众的合理诉求,认真办理群众信访举报事项,对实名举报或线索比较具体的举报、投诉,要做到件件有着落、事事有回音,努力把矛盾化解在基层,把问题解决在萌芽状态,维护全镇大局和谐稳定。
三、纠风工作存在的问题
(一)少部分村组干部对“三公开”工作认识不足,重视不够,缺乏主动性,部分群众民主管理意识不强,监督不力。
(二)政风行风的社会监督工作有待加强。
(三)少部分干部职工的工作作风有待进一步转变。
总的来说,一年来,通过扎实的工作,深入实际,深入基层,我镇纠风工作达到了如期效果。各部门和行业切实做实做到了行为规范,运转协调,公正严明、廉洁高效的要求,促进了部门和行业的风气明显好转,为我镇的经济建设和社会各项事业的健康、协调发展创造了良好环境。
政府工作总结 篇6
20x年4月,我参加了浙江省组织部公开招考公务员考试,通过严格的笔试、面试,有幸成为了一名公务员。8月底,我被分到x镇政府,怀着满腔的热情和美好的憧憬,我来到了基层。就在我贪婪的学习和感受着基层农村的一切时,我对基层、农村工作也有了新的认识和体会。
现将我近半年来工作总结汇报如下:
一、学习方面
从校园步入基层工作,在人生成长中是一个很大的跨跃,是个人角色的很大的转变。只有经过继续向理论学习、向实践学习才能适应新的工作。
1、加强政治理论学习
一年来,我进一步认真学习了马克思列宁主义,毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,并参加了科学发展观等学习教育活动,认真学习了党的十七六中全会精神。认真学习党和国家的方针、政策、法律、法规,特别是着重学习惠民政策、方针,了解党中央关心解决“三农”问题的各种政策方法,掌握基层党建工作的方法、理论。通过学习,增强了自己的责任感和使命感,坚定了理想信念、清晰了工作思路、鼓足了干事的劲头,极大的提高了理论水平。
2、加强培训学习
参加工作一个月后,即九月下半旬,我参加了x区委组织部组织的为期半个月的新任公务员培训学习,通过学习我更加深刻的了解到作为乡镇公务员工作的性质和特点,更加有针对性的学习和开展工作。之后,由于开展工作的需要,我又参加了湖州市组织的保密知识培训学习,对工作中涉密资料的存放和保管有了更深刻的认识。
3、加强业务知识学习
参加工作以后,我认真学习了与乡镇和农村工作相关的各种资料,了解相关的各种法律法规,并加强了基层各种知识、技能的学习,基本掌握了相关基层党建、稳定信访等方面的工作程序和方式。同时,我还主动与有关领导和同事请教,学习领导处理乡镇基层复杂问题和办理具体事务的方法,并将所学应用于工作实践,创新了工作思维和方法,极大地提高了自身业务能力。
二、工作方面
政府办是一个工作非常繁杂、任务比较重的部门。政府办肩负着领导助手的重任,同时又要兼顾机关正常运转的多能手,不论在工作安排还是在处理问题时,都得慎重考虑,做到能独挡一面。
1、做好公文的上传和下达
传阅文件是党政办公室最基本的职能之一。我严格按制度办事,按程序办事,保证办公室正常、有序、高效运转。今年以来,党政办共处理上级来文计1000余份,接收和下达电话通知上千次。对所有收发公文做到专门登记。凡上级来文,能够及时呈送镇党委、政府主要领导,并严格按照领导批示及文件要求呈送分管领导或相关单位和人员。下发文件均能及时送达有关单位或个人,没有出现因文件传送不到位导致党委政府工作受到影响的情况。
2、做好各项会议的组织和通知工作
组织各类会议是党政办公室的工作之一,党政办公室严格按照会议的标准和要求,从会务安排、会议材料准备、会场布置等都做到了严谨有效,周密细致。确保每次会议都取得圆满成功,为镇党委、政府及时传达上级指示精神,顺利开展工作打下坚实的基础。
3、抓好档案和保密工作。
按规范化、高档次的要求精心整理和装订镇政府各部门的档案材料。对于档案查阅,严格按照规定手续进行查阅和登记,所有外来人员一律不准进入档案室。保密工作严格按照保密法进行,密件按照密级管理要求处理:一是严格控制密件阅看范围;二是禁止密件公开挂放,真正做到不该看的不准看,不该抄的不准抄,不该传的不准传。一般工作人员非公事不准到办公室和档案室随便翻阅公文。
4、抓好镇政府文印室的管理工作
准确、及时地完成公文及有关文字资料的打印,维护好文印、电脑等设备,以节约为原则合理使用纸张。资料打印(含复印)实行登记制度,谁经手谁登记签字。
5、做好公文和材料整理写作工作
按照上级有关文件要求,或根据镇党委、政府领导的指示,起草党委、政府文件、工作计划、总结、通知等公文。如完成《加大政策扶持,推进x镇特色文化产业发展》,《x镇20__年依法行政工作总结》,《x镇关于开展创建“法治乡镇”工作先进单位活动的实施意见》等;此外,根据领导指示,整理和上报区委和区政府多项材料。
6、做好后勤保障工作
一是做好接待工作。办公室按照热情有礼、大方得体的原则接待好各级来人。二是做好每天报纸的分发工作。对于每天的报纸,按照要求分发到各个领导的信箱。三是做好信件的收发工作。对于所有政府来信,及时送达当事人,对于不能及时送达的做好保管。四是做好办公用纸、用笔和水杯等的购买、保管和领取工作。五是按照有关规定和权限慎重使用和保管好公章。对不符合政策或有关手续不齐的一律不予盖章,耐心做好解释工作,避免群众造成误解,维护党委、政府的良好形象。
办公室是镇党政机关上情下达、下情上报的桥梁,做好办公室工作,对全镇工作的正常运转起着重要的作用,为此,无论是文书档案工作还是后勤管理工作,自己都尽力做到给领导满意。对领导交办的事项,认真对待,及时办理,不拖延、不误事、不敷衍;对职工要自己办的事,只要是原则范围内的,不做样子、不耍滑头、不出难题。
党政办是镇政府的中枢要害部门,身处其中,本人能够做到识大局、顾大体,积极学习,工作主动,不计较个人得失,圆满完成各项交办事项。同时,也看到自己工作中存在着一些缺点,一是工作细节方面还不够注意,只考虑工作大致做的差不多就行了,有些细节工作忽略了,不到位,使工作有瑕疵;二是服务仍不到位,有不少事情需要提醒着才能做到,对情况变化不够敏感,在对有些工作的领会上还没能完全吃透;三是写作上还需要进一步提高,需要多学习,以更好地促进本职工作。
通过半年的努力学习与工作,感谢领导和同事们的关心和支持。虽取得了一定的成绩,但离组织的要求还很远,我将更加努力学习,拓展知识面,不断提高工作能力和综合素养。按照"三个代表"重要思想的要求,坚持以人为本,把履职为公、议政为民、讲实话、出实招、办实事、求实效作为我履行职能的出发点和落脚点。牢固树立和落实全面、协调、可持续发展的科学发展观,为x镇的跨越式发展作出自已新的贡献。
政府工作总结 篇7
我是20x年3月从区房产科借调到区政府办任秘书工作的,主要负责城建、城市管理、环保、劳服、招商、教育、科技、档案、公安、司法等方面工作的文件、综合材料的起草和印制;督促、检查主管领导决定事项和批示的执行情况;完成主管领导交办的其它工作。一年以来,在办公室的领导下,在同志们的支持和帮助下,较好地履行了工作职责,完成了工作任务。现将工作情况作以简要汇报。1、加强学习,提高了政治水平和业务素质。
具备良好的政治和业务素质是做好本职工作的前提和必要条件。我利用工作和业余时间系统地学习了《马克思主义哲学》、《毛泽东思想概论》、《社会主义市场经济》、《行政管理》、《刑法》、《民法》、《公文写作》等理论知识以及与业务部门相关地政策、法规和条例等,逐步提高了自己的素质。我不仅从书本上汲取养分,还谦虚地向周围理论水平高、业务能力强的同志学习,取人之长,补己之短,努力丰富自己、充实自己、提高自己。通过学习,进一步提高了政治水平和驾驭实际工作的能力;提高了思想觉悟和执行党的路线、方针、政策的自觉性;提高了对党在新时期的作用和建设有中国特色社会主义的认识。作为一名中共预备党员,通过对《党章》的学习,更加明确了党员应该具备的素质,坚定了成为一名光荣的中国x员的决心。通过对xx大有关文件的学习,进一步了解了我国面临的政治形势、经济形势、国防力量、科技教育以及在国际社会的地位和作用。
2、勤于动笔,增强了文字功底和思维能力。
秘书工作要求有较强的文字表达能力和逻辑思维能力。为了提高自己的写作能力,我从研究已经成型的材料入手,细心揣摩,边写边改,并请老同志和领导提出意见和建议,然后再进行深入加工,经过反复推敲,最后定稿。一年来,我起草各种综合材料15份,文件20份,龙凤信息13篇。材料的写作需要有详尽、准确的第一手资料,这样才能保证向领导反映准确信息,为及时决策提供可靠依据。在三年来开展的城市管理年活动中,我经常深入到城市管理行政执法分局和基层了解情况,编发了《城市管理活动主题信息》,并及时报送到市政府有关部门,使上级对我区工作有了全面的了解。对于工作中存在的问题,我总是积极动脑筋、想办法,为领导献计献策,充分发挥了助手和参谋作用。政府印发的文件具有很高的严肃性和性,代表政府的形象,出现任何纰漏都会影响政府工作的正常进行。对于要印发的文件,我每次都进行认真的核稿和校对,至少3遍以上,并请其他秘书帮助把关,减少了出错的几率,保证了文件准确、及时发放。
3、深入实践,强化了协调意识和督办力度。
领导的决策和指示的落实都需要进一步的协调和检查监督,这是秘书工作的一项重要职能。对一些矛盾灵活掌握,具体问题具体分析,及时协调科室之间、科室与辖区单位之间的关系,正确处理问题。在改造凤阳路时,我被派到工地,负责施工质量和进度工作,由于不封路、工期短、地下情况复杂,工程涉及到十几家单位的利益,经常出现“窝工”现象,影响了正常施工。每当出现问题时,我都深入调查、了解情况,多次协调电信局、供电局等单位,动员他们顾全大局,配合工作,并及时把情况反映给领导,以便领导及时作出决策,同时也使自己得到了很大的锻炼和提高。在受理区长热线电话和群众来信来访时,我都热情服务,较小的问题立即协调业务部门进行处理,较大的问题及时向主管领导汇报,待领导批示后,马上落实到基层单位,并进行监督。有群众反映,北小区一楼饭店没有排烟道,影响正常生活,按领导要求,我立即将情况通知了环保局,并限期进行治理,仅用两天时间,事情就得到了圆满解决,群众非常满意。
4、快速反映,完成了临时工作和紧急任务。
由于主管领导分管的工作都是涉及到群众利益的大事,所以临时性工作和紧急性任务比较多。今年7月一天,在一公司楼区入口处,有人私自卸了几车建筑垃圾,阻碍了行人通行,而且第二天市领导要到龙凤区检查,情况非常紧急,领导临时决定将清理任务交给了我。当时出租的货车都已经收工,我就四处寻找、询问,最后终于在铁路货场找到了已经收工的货车,将所有垃圾清理干净时,已是第二天早上了。在拆迁厂西违章建筑时,几家钉子户拒绝拆迁,群众反响很大,因为还没有到强制拆迁的时间,领导临时指派我协调有关部门做他们的思想工作,想办法让他们自拆,以尽量避免损失。我协调x执法局和区法院的同志一起来到现场,向这几户宣传有关拆迁的法律法规和城市改造的必要性,晓之以理,动之以情,终于说服了他们进行了自拆,减少了很多不必要的损失,保证了整个厂西的顺利拆迁。
虽然我在一年的工作中取得了一定的成绩,但还存在一定的问题和不足。一是工作有急躁情绪,有时工作急于求成,反而影响了工作的进度和质量;二是处理一些工作关系时还不能得心应手,工作显得措手不及,无从着手。在今后的工作中,我还要继续加强学习。
政府工作总结 篇8
日子在悄无声息的流逝,就在此时需要回头总结之际才猛然间意识到时间的匆匆。今年10月中旬,我来到镇人民政府工作。近3个月以来,在党的十八届三中全会精神的洗礼下,在单位领导以及同事们的支持和帮助下,我较快地适应了单位的生活,并积极投入到养老保险这份工作中。回顾这段时间,我在思想上、学习上、工作上都取得了很大的进步,汲取了不少工作经验,完善提高了自己。但也清醒地认识到自己存在的很多不足之处,在以后的工作生活中必当百尺竿头更进一步。现将这一段时间的工作生活总结如下:
一、认真学习,努力提高
时代是在不断发展变化,我们所从事的工作也在随时代的不断变化而变化,要适应工作需要,的方式就是不断地加强学习。首先,我认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想精神,深刻意识到十八大全面建成小康社会的必然性和紧迫性,努力提高自己的政治理论知识,用正确的理论来指导自己以后的工作实践,指导自己树立坚定的共产主义信念,指导自己树立起正确的世界观、人生观和价值观;其次,认真学习党的十八大精神,明确十八届三中全会深化改革的大趋势,弄清自己工作的目标、方向和任务,紧跟时代潮流,确保在思想上、行动上和党组织保持高度一致;最后,努力学习并掌握与工作相关的各种知识技能,使自己在工作中不掉队、不落伍,能够更好地胜任本职工作。通过学习,自己的思想素质、道德品质和工作能力都得到了一定的提高。为了能够更好的接受党的教育,紧紧跟随党的前进步伐,保持自己的先进性,参加工作后我已经向党组织提出入党申请,积极向党组织靠拢。
二、脚踏实地,努力工作
这段时间以来,我逐渐形成了“为人民服务,办公室无小事”的思想,尽职尽责,努力工作。首先是熟悉本职工作,进入角色。由于刚参加工作时间不长,对政府的方方面面还缺乏应有的了解,尤其是对养老保险本职工作缺乏专业知识,而办公室工作又涉及到政府整个工作的各个方面,所以我有针对性地加强了对基本镇情的了解,强化了对养老保险基本常识的储备,并利用业余时间加强学习了各类办公系统软件的准确操作,使自己能够早日胜任工作。其次是认真对待本职工作和领导交办的每一件事。办公室是政府各级机关上情下达、下情上报的桥梁,因此,做好办公室工作,接待好每一位来访人员,准确、细心、热心接好每一次电话并及时记录,对全镇工作的正常运转都起着重要作用。然后,态度决定一切。对领导交办的事情要认真对待,及时办理,不拖延、不误事、不敷衍;对同事需要自己办的事,只要都是为人民服务,在力所能及范围内,不做样子,尽力配合。最后是注意形象。办公室是政府机关的窗口,所以无论是接个电话还是迎来送往,我都会时刻注意自己的言谈举止,不因自己的过失而影响到整个机关的形象。
三、端正作风,摆正位置
在工作中,我始终坚持要有勤奋、务实、高效的工作作风,认真做好工作。服从领导分工,不计得失、不挑轻重。对工作上的事,只注轻重缓急,不分厚此薄彼,任何工作都力求用最少的时间,尽自己的努力做到自己的。在生活中,坚持正直、谦虚、朴实的生活作风,摆正自己的位置,尊重领导,团结同事,以诚待人,踏实做事,正确处理好与领导、同事相处的尺与度的关系,大事讲原则,小事讲风格,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,保持自己的先进性与纯洁性。
四、存在问题
通过这一段时间以来的工作,我清醒地看到自己还存在许多不足,主要是:
1、对养老保险工作依然缺乏了解,对国家相应出台的规章政策缺乏系统性、有针对性的学习,还不能完全适应工作需要;
2、由于能力有限,经验不足,对一些事情的处理还不太妥当,更不能及时提出一套可行性解决方案;
3、由于学习不够,计算机技术掌握不够,一些常用办公软件应用不够娴熟,技巧不够掌握,导致工作中有时会感觉力不从心;
4、以前在学校的一些办事方式需要及时改正,工作方法上还有待改进。
在参加工作的这段时间,领导对工作的责任心,对来访群众的热心,对下属的关心,作为一种正能量,深刻的影响着我、帮助着我,使我在干好本职工作的同时对以后的工作充满信心,以饱满的精神状态来迎接新的挑战。所存在的这些不足,我将在今后的工作中虚心学习,努力加以改进提高,争取把自己的工作做得更好。
政府工作总结 篇9
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,舜山镇党委、政府坚持贯彻落实精神,用科学发展观总览经济社会发展全局,紧紧围绕“农业稳镇、生态立镇、苗木兴镇、旅游强镇”四大战略目标,以“四个年”建设即“苗木生产扩张年,城镇建设推进年,环境整治美化年,工作执行提升年”为抓手,努力把舜山打造成安徽生态休闲第一镇、安徽苗木第一镇、生态镇。战略定位准确,发展思路明晰,工作举措有力。“三农”工作成效显著;美好乡村建设、森林增长工程等工作稳步开展;目前,全镇上下呈现出农村经济发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。
(一)做好惠农强基工作,增强农村统筹发展能力。
一是大力开展美好乡村建设。20xx年,舜山镇美好乡村建设工作在在县委、县政府XX县美好乡村建设指挥部的领导下,紧紧围绕“村庄规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美、管理民主和谐美”的美好乡村建设目标,扎实有效开展工作。一是科学规划引领美好乡村建设,投入10万元,完成复兴、大安美好乡村规划编制工作;二是整合项目资金建设美好乡村,今年上半年共投入近1000多万元用于美好乡村基础设施和公共服务建设,完成复兴污水管网1800米、村村通水泥路530米的建设任务;完成复兴村农民公园、公厕等8.5亩征地;完成复兴、大安两个公共服务中心的建设招投标工作;三是依托产业支撑推动美好乡村,依托舜山的苗木、蔬菜、葡萄、生态养殖等特色农业和舜山的旅游资源推动美好乡村建设;四是实施环境整治扮靓美好乡村,投入近20万元用于美好乡村环境整治和公共卫生建设,拆除破旧房屋4处、拆除草堆42座、猪圈、厕所37个,清理村庄内垃圾300余车。
二是积极做好苗木产业化文章。积极调整农业结构,优化产业布局,发挥以林桥为中心的苗木花卉示范带头作用,积极做好苗木花卉产业化文章。一是组织镇村干部到浙江杭州、江苏六合等地考察学习现代农业和美好乡村建设,学习借鉴先进地区的经验做法。二是镇村干部带头,通过镇村干部的带头示范,提升群众发展苗木种植的积极性和自信心。三是依托苗木种植大户的拉动,积极发挥各类农业经济合作社的作用,扩大苗木种植规模,以林桥村为辐射,迅速向周边村扩展。四是发挥党员的先锋模范作用,在各党支部开展双培双带、双向带动,双联双定等一系列活动,在部分村建立苗木花卉生产示范片,充分发挥党员干部先进性,带领群众一起干。五是抓住我县建设现代农业示范区“五朵金花”项目的契机,加快总投资8.5亿元百思德苗木花卉现代农业示范园建设,倾力打造总长9700米的来复路万米绿色苗木展示长廊。
(二)强核心、聚人心、深入践行党的群众路线教育实践活动
一是抓班子队伍强核心。镇党委在班子建设中一直致力于“增进团结、提高水平、做好表率”,充分强化了基层党委的核心作用,深入开展党的群众路线教育实践活动,开展“五个一万”大走访,镇党委班子及村“两委”共计68名干部,深入全镇10个村,198个村民组,走访慰问群众385户,收集问题115条,建议36个,困难户96户,帮助解决问题28个,发放慰问金1.8万元,结对帮扶困难群众136户,解决信访矛盾14件。在践行党的群众路线教育实践活动中,我镇林桥村利用“大喇叭”传递致富信息,解决联系服务群众“最后一公里”的便民新举措受到了省委、省委秘书长唐承沛同志的充分肯定,并要求将这一做法在全省借鉴推广。市委、常务副市长章义同志指导并高度评价了我镇召开的专题民主生活会。
二是抓干部队伍聚人心,在抓好自身建设的同时,镇党委按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的目标,着力强化干部队伍素质,积极探索新形势下镇干部队伍建设的新路子,取得了明显的成效,不断强化干部的政治理论学习,努力提*部的政治思想素质,进一步规范了“三会一课”制度,坚持中心组学习制度,为提高农村工作服务质量奠定了扎实的政治思想基础。
(三)挖掘全镇旅游资源潜力,创生态乡镇
我镇依托白鹭岛生态休闲度假区、林桥生态农业观光区、舜歌山佛教文化区三大旅游板块,全力打造服务旅游的前沿阵地。经过4年时间的努力,我镇在改善生态环境,提升人居环境方面取得了显著的成果,先后获得“安徽省旅游乡镇”、“安徽省森林城镇”及“省级生态乡镇”3张名片后,近日被国家环保部评定为“生态镇”。
(四)推进文明创建工作,凝聚农村各项事业精神内核
一是创新机制,推进农村环卫市场化全覆盖。通过调研考察,结合乡镇实际,我镇于20xx年探索环卫保洁市场化运作机制,将辖区内镇村公路及集镇卫生保洁工作交由保洁公司负责,镇财政每年拿出专项资金用于该项工作支出。在此基础上,为进一步扩大保洁范围,我镇与合肥美洁保洁有限公司签订了《舜山镇清扫保洁和垃圾中转运输工程承包合同书》,保洁范围覆盖2个美好乡村、2个街道,保洁面积171000平米,20xx年镇政府又增加投入50万元将覆盖面积扩展到各个村。
二是抓“三线三边”环境整治,扮靓集镇环境。我镇将s239来复段、来舜路及舜山街道作为重点整治地段进行整治,针对吐舌经营及乱搭乱建、乱扔乱倒、乱堆乱放“三乱”现象,我镇组织城建、环卫和街道等多部门开展多轮集中清理整治。活动开展以来,共组织检查25次,拆除乱搭乱建1500平米,整治乱堆乱放80余处,房屋刷白近40000平米。对239省道复兴路段路肩培土8公里,对6公里的公路沿线进行垫土和补绿,沿线两侧树木刷白6公里,房屋刷白10000平方米。
三是统一安装店招店牌,提升集镇形象。我镇先后投入40余万元,对舜山街道及林桥村店面招牌进行统一规划设计,规范制作店招店牌22处,安装店招店牌面积368.28平米。
四是整顿骑路市场,规范集镇秩序。我镇先后投入资金50万元对舜山街道、复兴街道主次干道、流动摊点、沿街店铺占道堆放销售商品、马路市场交易等行为进行了重点清理,依法拆除主次干道沿线临时经营的棚亭和违法建筑,对载客车辆停放秩序进行了规范,骑路市场的经营秩序得到了有效整顿。
政府工作总结 篇10
今年度,县政府办公室在县委、县政府的正确领导下,不断强化服务意识,增强服务职能,提高工作效率,充分发挥办文办会、综合协调、督促落实等职能,圆满完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况总结报告如下:
一年来,按照年初确立的工作思路,围绕提高服务质量,增强责任意识、大局意识,突出办文、办会、办事的重点,发挥参谋、协调、服务、把关的作用,努力拼搏,务实创新,办文、办会、办事水平有了显著提高,公文信息、政务督查、协调服务、综合调研、后勤服务等各项工作都得到进一步提高。
(一)政务工作力求扎实。
办文、办会、办事是政府办重要的工作职责,为此我们下了很大的功夫和精力。在办文方面,严格按照国务院颁发的《国家行政机关公文处理办法》和陕西省关于《国家行政机关公文处理实施细则》的规定,并结合我县实际,以“压缩数量,提高质量”为原则,严把政策关、程序关、文字关、体式关,严格审签程序,认真执行审批卡制度,使公文格式更趋于规范化。全年共发政府文件87期,办公室文件139期,便函70件,领导活动安排43期,专题会议纪要26期,常务会议纪要64期。在起草各种综合材料方面,我们做到了综合材料政策性、实用性强,而且观点明确,也更加体现了领导的意图,推动了工作的开展。在办会方面,我们对每次会议都高度重视,精心组织、合理安排、保证效果。同时,精简会议程序,有效地减少了领导事务性、应酬性活动,使领导能够集中精力谋全局,抓大事。在办事方面,我们坚持求真务实,强化服务原则。在保证质量的前提下,尽量减少办事程序,简化了办事环节,提高了办事效率,受到了人民群众的好评。
(二)内部管理工作到位。
事务工作是办公室工作的重要组成部分,也是政府日常工作顺利运转的重要前提和基本保证。为此,我们进一步加强了综治、考勤、信访、精神文明等日常事务管理,保障了办公室各项工作的正常运转,使办公室工作有章可循,逐步向规范化、制度化方向迈进。继续坚持上班签到、请销假制度,并不定期进行检查督导,奖优罚劣。加强了车辆和人员的管理,全年无一例行车事故,为政府领导出行提供了安全保障。认真组织了政府领导外出考察工作,顺利完成了几次全县性工作会议的会务组织工作。进一步完善了在职教育培训计划,工作人员业务水平、协调和组织能力明显增强,服务领导、服务基层、服务群众的能力进一步提高。
(三)专项工作不断取得进步。
政府应急、督查、法制、人防、网络中心等专项工作在上年的基础上均有了明显的进展。
一是应急工作。认真贯彻落实省市应急工作会议精神,邀请有关专家对《XX县突发公共事件应急预案》进一步完善,应急管理体制不断健全,突发事件处置能力全面提升。全年上报应急信息89条,及时反应和处置应急事故4件。
二是督查工作。对各类会议精神的贯彻落实情况及各级领导的批示,均能够在规定时间内按要求督查,并及时以简报的形式反馈督查结果。今年向县级领导制发《督办送阅件》52期,为领导决策提供参考。今年共督办市县两级政府领导重要批示件,均拟出处理意见供领导决策参考,规定时间内办结率达到了100%。认真办理人大代表政协委员建议提案,今年共办理人大代表建议、意见29条,办理政协委员提案64件,按时办结率达100%。做到了人大代表、政协委员和市民满意。
三是法制工作。认真贯彻落实《XX县今年依法行政工作要点》,积极开展行政执法工作。全年共安排四次县政府常务会议会前学法,深入组织学习了《安全事故隐患排查治理暂行规定》、《关于办理申请人民法院强制执行国有土地房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》等,为领导决策提供可靠的法律依据。全年办理行政许可7330件,行政处罚2593件,其中简易程序1276件,一般程序1317件,办结率在96%以上。
四是人防工作。按照“以建为主,以收促建”的原则,严格审查防空地下室的易地建设条件,促使建设单位按规定修建人防地下室或足额缴纳人防易地建设费。
五是网络中心工作。加强了“县长电子信箱”的阅读工作,并做好阅读、调查、解决工作。截止目前,共接阅读、记录群众来信586条,回复率达100%以上,办理率达100%。
回顾一年来的工作,我办在县委、县政府领导下,在全体工作人员的共同努力下,工作取得了新成绩,得到了领导和各单位的肯定。同时,我们也清醒地看到,与新形势、新任务的要求相比,与政府领导的工作标准与要求相比,我们的工作还存在着差距。
一是服务的意识还有待提高,服务方式、服务手段以及对服务内涵的认识还有很多不到位的地方;
二是为领导决策提供辅助的作用还不够,主动参与意识还不很强;
三是由于办公室工作较为紧张,职工全面系统地理论培训亟需加强。
政府工作总结 篇11
人社局20xx年工作总结及20xx年工作谋划
一、工作开展情况
1、就业服务工作
我局以扩大就业、扶持创业作为工作的着力点,攻坚克难、务实创新,开拓就业服务工作。组织开展了20xx年公益性岗位招聘工作。以城镇登记失业人员、大中专毕业生、城镇复员军人、返乡农民工为重点,为创业人员提供创业担保贷款,并利用创业孵化基地提供全面的创业帮扶,提高创业成功率,实现创业带动就业。按照“集中资金、关注民生、突出重点、规范使用”的原则使用就业专项资金,主要在鼓励就业、创业和公益性岗位补贴等方面取得突破,在社会上引起较大反响,充分体现了扶持困难群体、增加就业岗位的功能。
截至9月底安置失业人员再就业1128人,安置新增城镇就业3263人,安置就业困难人员再就业495人;发放创业担保贷款385万元,累计发放2392万元,带动创业490人,吸纳就业719人;累计发放小企业贷款7家,金额1400万元,累计带动就业859人,有效促进了我市的就业工作。筹集就业专项资金412万元,支出创业贷款贴息23.9万元、创业贷款担保基金29万元、公益性岗位补贴119.85万元。
按上级要求将《就业失业登记证》更名为《就业创业证》,并更新了信息系统,为农村劳动力、城镇失业人员、高校毕业生等人员办理986本;充分利用人力资源市场作用,为用工双方搭建平台,大力征集就业岗位,免费提供职业介绍,开展形式多样的招聘活动;做好农村富余劳动力就业工作,共转移输出农村劳动力3000人次,完成上级下达任务的100%;城镇登记失业率为3.7%。
做好档案托管工作,健全完善了接收调转手续和程序,共接收托管档案172份,申报退休人员419人,出具查阅档证明305份,并做好相关微机登统工作。
对我市民办职业培训学校进行检查清理,取缔了科普职业培训学校。与妇联联合开展了2期巾帼妇女创业培训,55人参加培训。举办了第一期创业培训班,共培训25人。对全市50名40、50人员进行计算机技能培训,已全部就业。开展农村劳动力就地转移培训120人。在**职业技术学院举行职业资格考试,95人参加考试,并办理了职业资格证书。
发挥失业保险“社会稳定器”作用,加强失业保险扩面、征缴和发放工作,今年新增参保人员240人,参保总计24286人,征缴失业保险费440万元,支出失业保险金、取暖费、医疗保险费、援企稳岗补贴等335万元。
2、社会保险工作
企业职工养老保险:完成了将全市企业离退休人员年检认证权限下放乡镇、街办处的工作,形成生存认证工作的网络化、社会化管理,部分街办处将认证权限进一步深入到社区,实现市、乡镇(街办处)、村(居委会)三级网络办公,方便群众的同时也保证了年检认证的及时准确。抽调社保所、劳动监察、劳动仲裁等科室力量组成两个工作组,对欠费企业开展专项稽核,目前完成我市178个欠费企业欠费能力专项稽核工作,现正整理有关稽核数据,逐个分析欠费企业缴费能力,研究出台针对欠费企业应采取的措施办法,为省、市及我市的养老保险工作提供准确数据和政策参考。为我市20xx年12月31日前退休的职工进行了待遇调整,人均增加157.3元,截至9月底新增参保1806人,共有参保人员68057人,其中在职43517人,离退休24540人,征缴13724万元,支出47258万元。
机关事业养老保险:我市机关事业单位人员纳入养老保险工作正式启动,召开了全市机关事业单位养老保险制度改革工作会议,现阶段主要任务是开展养老保险参保登记数据采集。为确保机关事业单位人员数据的准确性、完整性、及时性,组织开展了参保软件数据采集培训工作。开展了退休人员待遇调整工作。现有参保人员2814人,退休人员1258人,基金收入841万元,按时足额发放养老金3296万元,基金结余947万元。
城乡居民养老保险:部署开展了城居保基金征缴工作,组织各乡镇相关人员召开了专门会议。经过市、乡镇、村(社区)三级工作人员集中会战,现除四营乡外,其余乡镇全部结束,初步统计实现基金征缴2350万元,新增扩面3000余人,实现了基金征缴“四连增”。截至目前为全市75377名60岁以上老年城乡居民发放5519万元,发放率100%。对重复领取养老金情况进行清理,清理出69人,停发了养老金,追回重复领取养老金8916元;开展了待遇领取人员生存认证工作,筛查出死亡待遇领取人员1672人,及时停发了养老金,确保了基金安全;落实老农保与城居保并轨工作,全市1920名老农保中1681名办理了退保,退款117万元,为53人办理了并入城乡居民养老保险系统,其余193人失联人员进行了相关账目处理,累计办理22名失联人员退保。
医疗、生育保险:对辖区内医保定点医疗机构申报的诊疗项目进行验收,对超范围开放的收费项目进行了清理,共计取消超范围收费46项,涉及6家医疗机构,更好地规范了定点医疗机构的医疗行为,杜绝了乱收费现象的发生。福星园护理院通过审批,成为我市也是**地区首家定点护理院,代表着医保定点进入多元化时代,可以为广大参保人员提供最新、最全面的医疗服务。城镇居民医保和新农合的整合完毕,原政策执行到年底,现原农合工作原轨正常运转。开展了全市女职工生育保险免费体检活动,体检总数为1万人,预计9月份结束。开展了20xx年慢性病体检工作。按市局部署,整理完毕诊疗目录和药品目录,为全省开通异地就医、结算打下基础。截至目前,职工医保参保人员37707人,基金收入6921万元,为3746人次支付统筹金共计5317万元,参保率96%,累计结余基金10019万元;居民医保参保人员53292人,基金收入2266万元,为2864人次支付统筹基金2452万元,参保率90%,累计基金结余1069万元;生育保险参保人员20388人,基金收入354万元,为338人次支付统筹基金249万元,参保率95%,累计基金结余701万元。
工伤保险:积极扩大覆盖面,加大建筑等行业、农民工参保工作力度,启动城镇灵活就业人员参保工作。截至目前新增参保1220人,达到28948人,农民工参保9252人;征缴基金1441万元,支出1400万元,享受工伤待遇298人,有效减轻了企业和家属的负担。
社保卡工作:联合电视台做好社保卡宣传工作,已发放社保卡35万张(农村28万张,城镇职工、居民7万张),补办社保卡600张。做好20xx年新参保人员信息采集,涉及人员数量13万人。
3、人事人才工作
公务员管理工作:做好职务职级并行工作,全市公务员1593人,符合晋升条件921人,其中科员级晋升副科级695人,副科级晋升正科级143人,正科级晋升副处级78人,副处级晋升正处级5人。完成20xx年度政府系统公务员年度考核工作,参加考核821人,评出优秀人员85人(其中嘉奖75人,三等功10人),督促各单位完成20xx年上半年网上平时考核工作;根据市委组织部干部任免通知,为张凤奎、孙国平等8名同志提交了任免职务的请示;安排布置了我市政府系统专业技术人员继续教育网上学习工作;完成政府系统行政单位644名科级以下公务员的公务用车制度改革相关审批工作;按照**市“一问责十清理”通知精神完成政府系统机关单位部分人员情况摸底排查、自查自纠工作。接收军队转业干部2人。对全市151名企业军转干部进行了春节慰问工作。
事业单位人事管理工作:完成事业单位人员20xx年度考核工作,参加考核人员10088人,嘉奖925人,记功81人;完成20xx年度机关事业单位人员、工资及岗位统计工作:现有机关事业单位(在职)人员9975人,岗位总数11033个,现聘用人员9812人;完成事业单位聘用合同的签订,共对我市235个事业单位10105人进行了合同签订工作;由人社、教育、编制、财政、纪委等五部门组成联合考核组对我市20xx年招聘的81名教师进行了实地考核,考核主要围绕德、能、勤、绩等方面进行,通过学生评议、教职工评议、业务考核、检查学校考核小组鉴定等方法进行;完成20xx年事业单位公开招聘工作人员计划申报工作,计划为我市教育、财政、环保、水利、乡镇等申报招聘208人。开通了我市事业单位招聘网上报名系统。开展20xx年教师招聘工作,公开招聘教师总计185人,其中一中12人、二中7人、职教中心11人、农村小学教师143名,幼儿教师
10 人,聋哑学校教师2人。
专业技术管理工作:为进一步加大专业技术人员培养力度,加速培养造就一支与“经济强省、美丽”相适应的高层次专业技术人才队伍,按照省人社厅《关于申报**省20xx年高层次创业人才项目补助的通知》的要求,积极组织申报相关材料;开展了20xx年**省“三三三人才工程”人才选拔工作,推荐本市青年专业技术人员3人次;组建并开展了**市专业技术人员信息录入工作,完成下设管理员30人次;组织专业技术报名考试人员现场审核2人次;组织20xx年考试合格人员办理职称证书,其中卫生专业初级46人、中级29人,会计专业初级3人、中级1人,经济师2人。开展了**市中小学教师专业技术职务任职资格名称过渡工作,完成高级资格人员538人次,中级资格人员2163人次的过渡审批。组织执业药师96人、造价工程师6人、注册设备注册电气注册土木5人、经济师21人、消防工程师8人、一级建造师64人参加资格考试。
工资福利工作:完成20xx年度绩效工资总量审批工作;完成20xx年精神文明奖审批工作;完成符合条件的退休人员按比照职务等级落实工作待遇工作;完成20xx年度机关事业单位工作人员级别工资晋升、晋档和薪级工资晋级工作;完成新聘(录)用见习期满人员档案审核、定级、信息录入工作;做好乡镇工作补贴审批工作和职级并行工资审批工作;完成新工资管理系统信息采集工作;完成机关事业单位退休人员增加基本养老金工作;对达到退休年龄人员167人进行退休工资审批工作,对符合享受条件人员34人进行遗属补助审批工作;完成符合条件要求的中、高级工人报名、考试及考试合格人员评审材料审核、上报工作。
人才交流服务工作:做好18名20xx届和20xx届“三支一扶”志愿者考核及考勤等日常管理工作,接收20xx年度9名志愿者,已全部到岗;完成我市20xx年456名离校未就业高校毕业生就业促进计划;为高校毕业生实名登记54人次,进一步完善了登记工作,建立了详实的信息库;为16名预备党员办理了转正手续,接转流动人员党关系168人次;收集整理事业单位工作人员档案材料3610份,并全部登记、整理、入档;接收我市事业单位新聘任人员档案109份,接收学生档案125份,20xx年高校毕业生报到人数245人,办理流动人员档案托管169人次,办理流动人员档案接转139人次,为流动人才办理人事代理85份;接收整理了76名大学生村官档案,为其办理了人事档案工龄接续工作,为我市9名大学生村官办理了社会保险缴纳工作;为8名部队复员人员办理了退休申报工作。组织我市三家企业参加了北京市人社局组织的**企业进校园招聘活动,达成意向协议36人次。
4、劳动保障工作
认真做好日常投诉、举报,接待劳动保障投诉来电来访686人次,接待群众投诉举报4起,办结4起,为94名农民工追讨工资89.93万元。完成了20xx年双节期间农民工工资支付情况专项检查,3月份会同市场监督管理局开展了“清理整顿人力资源市场秩序专项行动”,检查用人单位20家。寺扩建工程拖欠54名农民工工资已先期发放38万元,齐桥奇正铁艺拖欠51名工人53.4万元工资一案按涉嫌拒不支付劳动报酬罪移交公安部门。对全市所有用人单位进行劳动保障年审工作,现有37家单位领取了年审手册,发放年审资料120份。
新签劳动合同1603份,续签622份,解除(终止)劳动合同(关系)339份,新增用工备案44家,总数达212家。通过下企业和企业报送资料等方式,审核企业用工备案47家,为其享受稳岗补贴做出前期认定工作。
受理劳动争议案件198件,其中经审查不符合受案范畴不予受理23件,受理175件,调解撤诉41件,裁决结案126件。处理信访案件15件,含网上信访14件,均已办结。
接收工伤认定申请428起,企业放弃51件,依法作出认定377起,保障了受伤职工得到及时救治和补偿,有效维护了企业和职工的合法权益。
二、20xx年工作谋划
1、进一步拓宽就业渠道。开发公益性岗位,促进就业困难人员再就业;做好劳务输出,计划转移输出农村富余劳动力3000人次;开展技能培训,提升劳动者素质以促进就业;加大创业培训和小额担保贷款工作力度,引导、帮助创业者创业,实现“创业带动就业”,确保就业总量稳步增大。
2、加大社会保险扩面力度,促进各类企业特别是城镇个体、私营等非公有制经济单位参加保险。职工养老保险参保人员中断缴费是普遍现象也是亟待解决的难题,我们将研究针对措施,坚持宣传和挖潜相结合,加大执法力度,严把审核关,力争收到实效;鉴于每年有5000人由缴费人员转入待遇领取,为防止出现基金征缴下滑,20xx年着力开展城乡居民养老保险扩面及参保缴费工作,确保参保率达到95%;加大机关事业养老保险筹资机制,调整和优化财政支出结构,加大社会保障资金投入,确保养老金足额发放;居民医保和新农合合并为“城乡居民医疗保险”后,争取降低原居民医保缴费基数、增加慢性病待遇,提高原农合报销比例、实现内直接入院;启动职工医保省内异地结算工作;积极扩大工伤保险覆盖面,加大建筑施工、机关事业单位人员参加工伤保险力度,启动城镇灵活就业人员参加工伤保险工作。社保卡20xx年全面启用,按省厅部署落实好45万原农合参保人员的社保卡制作及发放工作。
3、完善人事人才工作。做好公务员年度考核及奖惩工作;对政府系统公务员开展培训,提高公务员队伍整体素质;做好军转干部安置和企业军转干部解困及稳定工作;加强事业单位管理,做好岗位设置工作,理顺岗位设置与职称聘用问题,并适时开展事业单位公开招聘工作;做好机关事业单位人员工资、福利工作;做好专业技术人员管理工作,落实好职称制定改革工作;充分利用多种媒介,组织多样的活动,选聘优秀大中专毕业生来我市工作;组织我市企业参加各类招聘洽谈会,引进急需的人才,助力我市经济发展;加强人才交流中心党支部管理工作,解除大中专毕业生后顾之忧;联合组织部做好农村实用人才培训、表彰工作。
4、加大维权工作力度,维护和谐劳动关系。开展阳光服务活动,宣传和贯彻劳动保障法律法规和政策,提高企业和劳动者的法律意识;继续完善劳动保障监察“两网化”数据采集,与建设、公安、工商等部门开展联合执法,开展“清理整顿人力资源市场秩序”、“清理双节期间拖欠农民工工资”等专项行动;继续推进劳动合同制度和劳动用工备案制度;做好劳动争议案件的调解仲裁;做好工伤认定工作。
政府工作总结 篇12
**年,我会认真学习贯彻党的xx大、xx届三中全会和中央、省、福州市、长乐市委市政府关于老区建设一系列政策文件精神,在市委市政府的领导、重视下,在省、福州市老促会的指导下,在市直相关部门的支持配合下,在社会各界爱心人士热心帮助下,以科学发展观为指导,紧密围绕长乐经济社会发展大局,乘势而上,顺势而为,高度关注老区民生事业建设,通过深入调研、大力宣传、积极联系、沟通协调、主动作为,不断助推长乐老区建设和发展,主要做了以下几方面的工作:
一、认真筹备开好本会第一届五次理事会议
1月8日,经过认真筹备,长乐市老促会第一届五次理事大会在人民会堂会展中心四楼召开,参加会议的市领导有:魏义锋、王命发、陈真、林勇魁、卓国鸿。市老领导有:名誉会长邱仁魁,顾问邹宝官、李金福、林义耿、王福利,特邀江纯镇,市委办、人大办、政府办、政协秘书处、市老促会第一届全体常务理事、理事、市直相关部门主要领导、老区镇乡街道、镇乡长、办事处主任及社会事务办主任等共130多人。大会听取了陈依霖会长的工作报告和张春登秘书长财务收支情况报告。
会议根据市委组织部的批复和市老促会的提请,依照市老促会章程,增补了市老促会第一届理事会副会长1名、常务理事2名、理事2名;传达学习了全省老促会会长、老区办主任会议精神;听取并审议通过陈依霖会长代表市老促会所作的工作报告、张春登秘书长关于20xx年度市老促会财务收支情况的报告。会议还邀请市人*制委主任李鸿祥就学习宣传、贯彻实施《福建省促进革命老区发展条例》作了解读。
市老领导、慈善(红十字)会会长、老促会顾问林义耿会长和原福州市人大副主任、长乐县委书记、老促会名誉会长邱仁魁老主任先后发表了热情洋溢、语重心长的指导性讲话,充分肯定了我市老促会虽然起步晚,但发展快,几年来老区项目建设步伐加快、成效显著,老区人民生活水平日益提高,一方面得益于政府主导作用的发挥,市委市政府及其主要领导、分管领导十分关心重视老区建设和老促会工作,采取了加大财政转移支付,提高革命“五老”人员补助标准,并将遗孀纳入补助对象,加大对老区建设项目资金投入,实行市直部门挂钩帮扶等一系列特殊倾斜政策。另一方面得益于老促会的同志,用心用情用爱去做工作,特别是领导率先垂范、身先士卒,深入调查研究,积极建言献策,大力宣传老区促进工作,动员和发挥社会力量、群团力量参与,增强了促进老区建设的合力。相信在党的xx大精神的指引下,在市委市政府的领导下,在各级各部门和老促会的努力下,今年老区建设和老促会工作一定会取得更加辉煌的成绩。
最后,市政府副市长王命发作了重要的总结讲话,他指出,过去的一年,老区建设促进工作取得了显著成效,体现在项目建设扎实有效、老促会活动丰富多彩、老促会工作可圈可点、老促会工作成效和自身建设可喜可贺、老促会作风态度可敬可佩。对新一年的工作,他希望大家坚定信心,乘势而上,深入学习贯彻党的xx大精神,认真实施《福建省促进革命老区发展条例》和市委市政府关于支持和促进革命老区加快发展的实施意见,继续加大力度,全面推进老区建设工作再上新台阶。还提出了四点意见要求,一是要深入调查研究,在推动科学发展上有新作为;二是要积极搭建平台,在促进扶贫开发上有新进展;三是要强化宣传引导,在凝聚多方力量上有新成效;四是要加强思想重视,在支持老促会工作上有新贡献。
二、关心革命“五老”及其遗偶人员和老区困难群众,开展慰问活动
革命老区和老区人民在革命战争年代为革命付出了巨大牺牲,做出了重大贡献,关心革命“五老”及其遗偶人员和老区困难群众,是老促会的一项义不容辞的职责。
**年春节期间,我会与慈善总会牵头组织市总工会、地税局、民政局、老区办联合对革命老区江田镇的南阳、下珍、桥里、溪湄、游溪村和罗联乡的马厝、大坪村的革命“五老”及遗偶人员、老区山区特困家庭进行了春节慰问。参加慰问的有市政协陈真副主席,原市政协主席、市慈善总会、红十字会林义耿会长,市老促会陈依霖会长,市总工会、市地税局领导班子成员,市慈善(红十字)会、民政局、老区办、老促会领导、新闻记者等20多人。江田镇陈仁嵩书记、曾奇副镇长,罗联乡林津书记、朱贤副乡长等陪同了慰问。
慰问组每到一户,都亲切地和他们嘘寒问暖,详细了解他们的家庭、生产、生活等情况,向他们转达了市委、市政府及主要领导对他们的深切关怀,祝愿他们过个平安、快乐、吉祥、幸福的新春佳节,并送上慰问金800元和长乐市力恒锦纶科技有限公司陈建龙董事长捐赠的毛毡一床,陪同慰问的镇乡领导也送给每户500元慰问金,把党和政府以及社会各界对革命老区的关爱与温暖送到他们心坎里。慰问活动中,市领导、老领导还特别交代镇乡村领导要多关心他们,想方设法帮助他们解决一些实际困难和问题,不断改善他们的生产生活条件,这是党和政府的责任。
市总工会、地税局,十分关心、支持革命老区经济社会发展和民生改善,大力支持、密切配合市老促会工作,分别出资3万元和2万元,与老促会联合开展春节慰问,今年共慰问245户,为历年之最,其中革命“五老”人员111人(户)、“五老”遗偶52人(户),老区山区困难党员、低保、五保、困难家庭82户,共发慰问金127300元、毛毡244床。同时,认真实施了由市广电局、供电公司提供的免收年电视收视维护费、月用电补助等社会优待措施,送去了党和政府对他们的关怀和温暖。
春节期间,我会与市慈善总会陪同慈善家家施克灼老先分别到罗联乡、潭头镇共慰问了老区特困群众30户,施老先生给每户特困群众送上1000元慰问金,祝愿他们过个平安、祥和的新春佳节。市慈善(红十字)会也为每户特困群众配套发放500元慰问金,林义耿会长还鼓励他们坚定信心、克服困难,相信有党和政府正确领导,有社会主义好制度,有社会爱心人士的关爱,贫困人也一定能过上好日子,并祝福他们新春快乐、吉祥如意。受助群众深受感动,热泪盈眶地表示感谢党和政府、感谢慈善家的关心关爱。
7月1日,我会与市委组织部,长乐市大众服务有限公司联合在罗联乡、玉田镇慰问老区困难党员20名,每人发给慰问金1000元。9月6日,在教师节即将来临之际,我会与大众服务有限公司联合慰问环山老区小学教师20名,由大众服务有限公司提供给每人电器一台与中秋月饼一盒,价值约近500元,我会与江田镇分别各发给慰问金300元,团市委向两所学校各赠送一台中华人民共和国图像日志播放专用dvd。10月10日至21日,我会积极配合慈善(红十字)会、科技文体局、兴业银行等部门领导,先后深入江田、古槐镇等8个镇乡老区敬老院慰问老人和退休老干部800多人,每人发给由兴业银行长乐支行捐赠价值200元的毛毯一床。
三、加强老区宣传,凝聚发展合力
一年来,通过编印工作简讯,征订、分送《中国老区建设》、《红土地》杂志,邀请本市报刊、电视台记者参与老区工作有关的会议和调研、视察检查活动并做好新闻宣传报道工作,鼓励新闻报道通讯员积极向《红土地》杂志等刊物投稿,在长乐市人民政府的网站和长乐热线网站的“长乐市老区建设促进栏目”中撰稿,联合慈善总会、市委党史研究室、老区办、江田镇党委政府、吴航乡情报社党支部、长乐七中师生,在南阳“长乐市革命历史纪念馆”举行讲老区党史、忆革命传统、建设美丽老区活动座谈会,邀请革命“五老”及“五老”人员后代,讲述长乐地下党的革命斗争史和南阳革命先烈以及老区人民在抗日战争、解放战争中作出的巨大牺牲和贡献,勉励同学们学习革命先辈艰苦奋斗、百折不饶的革命精神和舍生忘死、勇于献身的英雄气概,继承发扬革命优良传统,努力学习,开拓创新,为建设更加开放美丽和谐幸福的新长乐而努力奋斗,进行励志感恩报国教育。
今年共编印工作简讯21期,印发4600多份,报送省、福州市老促会领导和本市四套领导班子成员,抄送市直部门、镇乡政府、街道办事处领导参阅。其中被福州市老促会“老区情况反映”转发了我会工作简讯4期;《红土地》刊物刊载我市老区工作的文稿10篇;本市电视台已播放相关新闻报道19次,吴航乡情报已刊载相关的专题与新闻报道51篇;全年征订了《中国老区建设》600份、《红土地》1116份,分送市委、市政府主要领导与分管领导,通过多层次,全方位的宣传举措,使全市上下进一步了解革命老区的历史贡献,弘扬了老区精神,营造了促进老区建设发展的良好社会氛围,反映了老区的发展变化,展示了老区的新风貌。**年度本会老区宣传工作得到省、福州市老促会的充分肯定。
政府工作总结 篇13
在市委、市政府,镇政府的正确领导下,我“三送”工作队认真开展了今年的“三送”工作,充分发挥职能优势,坚持从实际出发,把“三送”工作与群众路线教育实践活动结合起来,为民办好事,解难题,始终把土坯房改造、促进产业发展、解决群众实际问题作为重点工作来抓,并取得了一定的成效。现将工作情况汇报如下:
一、基本情况
村全村629户,人口2681人。共有“三送”常驻队员3名,所联系户数150户。全覆盖队员14名,其中市烟草专卖局12人,镇2人,所联系户数479户,公职人员亲属户35户。该村山清水秀,资源丰富,主要产业以烟叶、水稻为主。
二、主要做法及成效
1.带真情下基层,让温暖深入人心
我“三送”工作队制作了“三送”工作联系牌,每月都会组织“三送”全覆盖干部完成一次走访工作。走访过程中,“三送“工作队员扑下身子,积极向群众宣传相关政策内容,充分关心了解农户生活、生产等情况,帮助他们解决实际问题。还充分发挥了我们烟草部门的职能优势,为烟农朋友们带去了多次的烟叶生产讲座,得到了当地烟农的广泛好评。
2.带卫生下基层,用行动改善农村卫生
为切实做好农村环境卫生整治工作,我“三送”工作队多次组织全覆盖队员走村串户宣传做好环境卫生整治的意义,提高村民爱护环境卫生的意识,自觉养成讲卫生的习惯。并且开展了多次卫生整治工作,协同村委会一起进行村居卫生大扫除,用实际行动来感染村民。
3.带问题下基层,切实为村民办实事
我“三送”工作队始终坚持群众利益至上的原则,通过定期走访与每周召开的村民小组长会,深入了解村民的困难与诉求,对村民反映的热点问题我们认真梳理,并制定了详细的为民办理实事的计划,已完成了新大窝桥头段的路面硬化,目前新农村援建工作正在紧锣密鼓的进行中。
4.带任务下基层,加快土坯房改造工作
我“三送”工作队全体人员坚持在岗在位,充分贯彻落实市委、市政府文件精神,积极参与到村委会的实际工作中来,与村干部一道开展土培房改造工作。
5.带思想下基层,把党建工作放在重要位置
我“三送”工作队高度重视村级党组织的建设工作,时常开展谈心交流活动,不定期组织召开村小组长、党员会议,分别与村干部交心、谈心,倾听他们对做好村委会工作的看法和意见,增进他们彼此间的了解与信任,共同做好村务和党务工作。半年来,驻村“三送”工作队每月主持召开一次村小组长或党员会议。共同商议基层组织建设和发展生产工作,统一村干部、全体党员和村小组长的思想认识,发挥村党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋带头作用,凝聚力量,共同致富。
三、存在的问题
自开展“三送”工作以来,我三送工作队吃住在基层,尽管为群众解决了很多问题,但与市委、市政府的要求还有一定的差距。
1.宣传力度还不够。
与群众沟通,面对面宣传政策、法律法规的力度还不够,在沟通中存在脱节的地方。
2.工作方法有待进一步改进。
依旧采取较为传统的基层群众工作方法,未能有效的拓宽村民致富增收之路。
四、下一步打算
1.把“三送”工作紧密的与群众路线教育实践活动结合起来。把群众路线带入基层村居,以教育活动为契机深入打造“三送”工作平台、工作制度,把村建立成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。
2.切实抓好农村危旧土坯房改造工作。在农村危旧土坯房改造工作过程中,进行自我加压、创新思路,推动改造工作深入开展。根据工作中碰到的一些困难,要加强研究,想方设法,力争取得更好的效果。
3.积极化解群众矛盾,维护社会稳定。注重矛盾纠纷的排查和解决群众生产生活中的困难问题,发挥职能优势,大力为烟农提供技术服务,推进村烟叶产业的进一步发展。
4.扎实为民多办实事好事。
根据年初制定的为民办理实事的计划要求,本着为民解难题、办实事、办好事的原则,主动深入农户家中,为群众解决实际困难。同时积极协助做好村里路面硬化、新农村援建等相关在建工程。
政府工作总结 篇14
一年以来,在局的领导的正确领导下,在处领导和同志们的大力支持和帮助下,较好地履行了工作职责,完成了本职工作任务。现将一年来的工作情况作以简要汇报。
一、主要特点
(一)努力学习,全面提高自身综合素质
我们局是一个特殊的单位,在实际工作中它要求每一个人都要永无止境地更新知识和提高素质。因此,在工作中我非常重视学习,坚持一边工作一边学习。一是积极投入到政治教育当中,进一步提高政治思想觉悟。深刻领会xx大报告的重要思想和科学内涵,加强党性锻炼和党性修养,保持共产党员先进性,用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践。二是强化理论和业务学习,不断提高自身综合素质。认真学习业务知识,重点学习公文写作、公文处理和电脑知识。在学习方法上做到抓住重点,在重点中找重点,并结合自己在公文写作及公文处理、电脑知识方面存在的不足,有针对性地进行学习,不断提高自己的文字业务工作能力。同时,刻苦钻研与本职工作相关的知识,努力向“复合型”人才靠近。三是虚心向身边同志学习,努力提高适应本职工作需要的本领。首先是向领导学。一年来,我亲身感受到各级领导的人格魅力、领导风范和工作艺术,使我受益匪浅,收获甚丰。其次是向同事学。作为一名新干部,如不虚心学习,积极求教,实践经验的缺乏必将成为制约个工作人能力发展的瓶颈,因此,单位里的每位同事都是我的老师,坚持向周围的领导和同志学习,取人之长,补己之短,努力丰富自己、充实自己、提高自己,培养勤于动笔的工作习惯,增强了文字功底和思维能力,基本适应了本职工作的需要。正是不断地虚心向他们学习求教,我自身的素质和能力才得以不断提高。
(二)扎实工作,全力培养敬业爱岗精神
在实际工作的一年时间里,我个人无论是在敬业精神、思想境界,还是在业务素质、工作能力上都有了长足的进步,这主要得益于各级领导的培养教育和同志们的帮助指导,得益于办公厅人的良好的工作作风和昂扬的精神状态的影响。首先是促进了敬业精神的培养。参加工作,这是人生的一大转折点,而能够到这里工作是我非常荣幸的事情。看到一起同学羡慕的目光,我没有理由不珍惜这份工作,没有理由不干好本职工作。在努力钻研本职工作的同时,加强对其它工作的了解和掌握,尽快适应本职工作的需要。其次是加强爱岗精神的培养。“干一行,爱一行,专一行,精一行”这是局里同志的工作作风,在努力向合格靠近的同时,把珍惜自己的岗位,珍惜每一次工作学习的机会,作为提高自己的热爱本职工作岗位的关键环节,无论负责什么工作都能够竭尽全力的完成每一项具体工作,从而在实际工作中体现热爱本职、珍惜岗位的工作心态。第三是带动奉献精神的培养。一年来,同志们舍小家顾大家,讲大局讲奉献,废寝忘食的奉献精神时刻在激励着我努力工作。我尽努力克服家庭的实际困难,以饱满的热情和良好的状态,积极投入到各项工作中,尽努力完成好领导交给的各项工作任务。
(三)严谨细致,全心做好服务保障工作
局机关是对外窗口、综合办事机构,处于承上启下、联系左右、协调各方的中枢地位,能否按照“三服务”的标准做好各项工作,关键在于是否具有小心谨慎、如履薄冰责任意识,是否具有强烈的主人翁意识,是否具有良好的团队精神和高度的集体荣誉感。一年来,我注重从以下三个方面加强自身建设。一是重细节讲规矩。要做好服务工作必须具有严谨细致的工作作风,因此,在每一项工作当中,我始终坚持一丝不苟,严肃认真的工作作风,严格按照规章制度完成各项工作,尽努力能把工作做的完美,保证工作质量。二是重大局讲服务。局机关作为中枢系统,我作为中枢系统的一分子,有责任维护机关的良好形象。所以,我始终把维护好机关的形象作为完成好本职工作的前提,通过细致周到的服务,体现良好形象,从而为局机关树立良好的形象。三是重团结讲业绩。在人事处组织的培训当中,使我感受最深的就是局机关的团队精神,我因到这个集体而感到自豪,因此我非常珍惜在这里工作。在工作中用真心换得同志们的真情,积极主动的融入到集体当中。同时,努力工作,用工作成绩证明自己的工作能力,来赢得大家的认同。
二、存在问题
一个人有缺点并不可怕,但是如果不能发现自己的缺点就可怕了。因此,发现自己的问题,正视自己的问题,敢于纠正自己的问题,才能在不断的总结中成长进步。
(一)政治理论水平和业务工作能力还不够强
主要表现:学习的主动性不够强;学习的内动力不够足;学习的持续力不够长;对本职工作缺乏深入细致的研究;本职工作业务水平需要进一步提高。
(二)工作作风还不够扎实
主要表现:对本职工作缺乏精益求精的精神;工作中主观能动性不够强,有时存在自我放松的思想;有时存在着“自扫门前雪”的思想;与同志之间沟通交流的少,开拓创新的意识不够足。
政府工作总结 篇15
为领导服务、为基层服务、为群众服务是办市委公室工作的核心。在一定程度上说,服务水平的高低是衡量市委办公室工作水平的重要内容。近年来,市委办公室从四个方面入手,努力做活服务文章,取得了较好的成效。
一、强化服务意识,实现思想认识的新突破
办公室所处的特殊地位和所属的工作性质,决定着办公室的实质就是一个单位的服务中枢,办公室工作的核心就是服务。为此,我们要从解决全办工作人员的思想认识入手,通过学习教育促、健全制度保等措施,使全办上下自觉认识到:服务是天职。服务是办公室的立身之本、辅政之基、谋事之道,是天职,也是灵魂。离开了服务,办公室工作就会成为无源之水、无本之木。因而,我们要求办公室工作人员自觉找准工作定位,把服务作为自己的情感所系、职责所在、事业所求,寓服务于工作,寓工作于服务,不断提高服务水平。服务是方向。随着政府职能的转变,打造服务型政府已是大势所趋。政府办公室作为政府沟通上下、协调左右的综合部门,理应顺时应势,把优化服务作为自身工作的主攻方向和根本要义。为此,我们在日常工作中反复向全办工作人员灌输优质服务的理念,努力把办公室打造成为全市服务型机关的“先行者”。服务是形象。办公室是联系人民群众的“纽带”,是反映机关精神面貌的“窗口”。办公室工作人员的一言一行都直接关系到基层和群众对政府整体形象的评价。因此,我们要求每个工作人员要靠服务树形象,要靠服务赢认同,通过优良的服务创树良好的形象。
二、创新服务理念,实现工作方式的新突破
办公室的服务同样存在一个不断创新的问题。近年来我们根据新的形势和要求,致力创新服务理念,积极创新服务方法,大力推行“三个转变”,实现了工作方式的新突破。一是由注重日常事务服务向服务发展大局转变。发展是第一要务,也是办公室服务的主题。近年来,我们自觉从繁忙的日常事务和文山会海中走出来,把主要精力和时间集中在服务发展大局上,放在为领导决策出谋划策上,放在重大问题的协调解决上,放在政府重大事项的督查落实上,有效地提升了工作水平,赢得了领导的充分肯定。二是由被动服务向主动服务转变。办公室工作有着较强的从属性、被动性。这一特性决定了办公室的服务往往被动的多、主动的少。近年来我们主动克服这一弊端,紧紧围绕政府工作和领导的要求,充分发挥主观能动性,努力超前思考运筹,正确预测发展趋势,紧贴领导求主动,围绕大局谋主动,尊重规律赢主动,从而牢牢掌握了工作的主动权,逐步实现了由被动服务向主动服务的转变。三是由务虚服务向务实服务转变。我们从改革会议、精减文件入手,力改过去务虚多、务实少的工作方式,少蹲机关、多下基层,少开会、多调研,少发文、多抓落实,力戒形式主义和官僚主义,潜心研究和解决政府工作中的重大问题,创造性地开展工作。
三、把握服务重心,实现职能发挥的新突破
办公室是综合部门,工作纷繁复杂。要提高服务水平,必须抓住关键,把握重点,才能取得事半功倍的效果。在实际工作中,我们着重把握了四个方面:
第一,捕捉信息,当好“耳目”。办公室就是为领导收集情况、捕捉信息的“耳目”。为当好这一“耳目”,我们坚持把信息工作摆在重要位子。一是拓宽视野采。主动走出就信息抓信息,编信息纯粹为了上报信息的习惯作法,让信息工作的定位重新回归到为领导服务、为决策服务、为发展服务上来,把捕捉信息的视觉对上放在党和国家的大政方针和产业政策上,对外延伸到搜集发达地区的先进经验上,对下涵盖到的县域经济发展、社会稳定、群众生活等方方面面上来,从而极大地增强了信息对政府工作的指导性。二是健全机制集。近年来,我们先后建立和完善了“四大办”主任定期碰头制度,乡镇、局行办公室信息日报制度和月度碰头制度、办公室系统年度考评信息一票否决制度,并以市委办信息科为中心,计算机网络为依托,县直单位、乡镇办公室为骨架,基层信息员为基础,构建了上下贯通、纵横交织、传递快捷的信息网络。近三年,我办信息工作连续稳居全市先进行列。20xx年,我办上报信息1200多条,被国、省、市、办采用400余条,上报量和采用率均居全烟台市第一。三是深入挖掘。在实际工作中,我们并不满足于单纯的信息收集和编报,而是更注重信息的深度开发和提炼加工,使信息得到升华利用。我们建立了信息定期整理制度,主动从零散的、局部的信息材料中捕捉具有普遍意义的信息题材,进行分析提炼,找出带有倾向性、普遍性、规律性的东西,总结经验及时推广。
第二,高效办事,当好“管家”。近年来,我们按照规范化、制度化、科学化的要求,在办文中狠抓收发、阅办、归档三个环节,确保公文快速有序地流转;在发文中严格程序,严格审核,严把质量,有效地杜绝了不规范文件,精简了文件数量,提高了文件质量。在办会中,对大型会议活动建立了审批制度,通过统筹考虑,合理安排,从严控制,讲求时效,尽可能地减少了会议,并加大了协调力度,提高了会务服务质量。在日常工作中,坚持从工作的大局考虑每一个细小问题,力求把每一件事情都考虑得更周全,安排得更细致,处理得更完善,坚持高效率、快节奏,雷厉风行,急事急办,特事特办,快事快办,办公室办事效率明显提高。
第三,精于调研,当好“外脑”。调研是领导决策和指导工作的基础和依据,是“谋事之道,成事之基”。我们紧紧围绕中心工作,按照“贴近领导搞调研,服务决策谋大事”的思路,及时捕捉领导的思想火花,捕捉发展中的热点和难点问题,经过筛选,形成一些贴近实际、针对性强的调研题目。并坚持做到扑下身子,沉到基层,摸实情、讲真话,较好地掌握了第一手资料,及时发现问题,揭示事物本质,为领导提供了大量的问题性、预测性、超前性调研报告。同时,为大兴调研之风,我们采取调研征文竞赛、调研报告讲评等形式,规定每个办公室工作人员每年必须撰写9篇以上的调研文章,在全办形成了“人人想调研、个个搞调研”的浓厚氛围。近几年,我办每年集中组织开展的调研课题在30个以上,被上级报刊杂志采用的调研文章在15篇以上,每年都有20个以上调研成果被市委、市政府决策时采纳。
第四,督查落实,当好“钦差”。按照“有作为,有力度,有”的“三有”目标,我们创造性地开展督查工作,有效地推动了全县工作的落实。一是树立督查。在一定意义上说,督促检查一个重要的领导环节和领导方法。这项工作只有得到领导的重视、支持和参与,才会有威、有力、有效。为此,我们在争取领导重视的基础上,每年由督查室牵头,组织政府领导带队开展几次高规格的督查活动,形成了领导抓督查、促落实的工作格局,树立了督查工作的。二是突出督查重点。在范围上,适应经济发展的需要,把督查重心放在优化经济环境、为企业排忧解难上。
在抓好各项日常督查的基础上,我们突出抓了部门服务承诺制、收费公示制、政务公开、挂点帮扶民营企业等督查,都取得了较好地效果。在内容上,突出抓了《政府工作报告》中确立的重要事项、政府的重大决策、领导批示件和群众反映的热点难点问题的跟踪督查,有效地推动了工作的落实和问题的解决。三是创新督查方式。为提高督查工作效果,在实际工作中,我们做到了把行政督查与借助法律手段解决问题结合起来,把催办转办与直督直查结合起来,把日常督查与明察暗访结合起来,探索了一条增强督查实效的新路子。
四、激活服务要素,实现队伍建设的新突破
做活服务文章关键在人。为此,必须把队伍建设摆在突出位置,通过全面提升素质,激发全员活力,为做活服务文章提供有力保障。用“三留人”机制形成凝聚力。坚持“用事业留人”。在用人上,不论资排辈,因人安岗,人尽其才;在工作上,放心放手,让大家在实践中励炼成长;在环境上,努力营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动的浓厚氛围,真正把办公室打造成为快速成长成材、实现人生价值的舞台。坚持“用感情留人”。
努力实施人本管理,领导上做到公道正派,秉公办事,不厚此薄彼,不亲亲疏疏;思想上多沟通、常交流,做到以心换心,真诚相处;生活上,友爱互助,互相关照,充分体现办公室的人情味和温暖感,不断增强办公室的向心力和亲和力。坚持“用适当的待遇留人”。目标考核机制“考”出竞争力。我们根据办公室工作的实际,进一步完善了目标考核制度,按照因事设岗、因岗订责的原则,将全办工作分解到7个工作岗位,并将指标细化量化到岗到人,年末组织个人述职,集体评分,公布排名,并与年终奖金、评优评先、提拔任用挂钩。
政府工作总结 篇16
一年来,全县水上交通安全管理工作在县委、县人民政府的高度重视下,在上级海事部门的业务指导和县交通局直接领导下,以党的十*大和科学发展观为指导,树立“安全发展”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻执行水上交通安全生产法律法规和规章制度,充分发挥水运安全管理的职能作用,落实各项安全防范措施,纠正水上运输过程中的各种违法、违章行为,严厉打击取缔“三无”船舶,大力宣传水上交通运输法律、法规,切实加强现场监督检查,认真做好各项业务管理工作。
我处紧紧围绕“杜绝重特大事故,控制一般事故”为目标,突出“重点水域、重点渡口、重点船舶、重点时段”的安全监控,定期开展了“春运”、“六月安全月”、“汛期”、“十一黄金周”水上交通安全大检查工作及隐患排查、渡口渡船专项整治工作,强化现场监督管理,落实安全管理责任。通过全体职工的努力工作,真抓实干,全年水上交通未发生一起大小事故,为创建平安和谐再创新功。现将一年来的工作总结如下:
一、基本情况
金沙江流经我县168.2公里,有渡口22道,有营运船舶11艘:“其中有客渡船10艘,滚装船1艘。”总吨位337;主机功率362.2千瓦;138客位。有海事执法人员4人,签单发航人员10人,全年完成水上运输客渡运量12万人,货运量4.3万吨,滚装船完成渡车量1300辆。
二、落实组织领导机构
今年,我处为切实加强管理好全年的水上交通安全工作,以永海字[]1号文件成立了以孙定学处长为组长、刘智副处长为副组长、办公室及各有船乡镇船管员为成员的安全领导组。明确了安全领导组管理职责,目标任务,其主要任务是负责实施对全县水上交通安全工作及渡口渡船专项整治工作的全面指导和监督检查。
三、强化管理,落实责任
今年年初,县人民政府主持召开全县安全生产工作会议,会上与各有船乡镇政府领导签证了大安全生产责任书。为切实当好政府的参谋,全面落实水运安全四级责任制,我处代县人民政府拟订水运安全四级责任书文本,并督促各有船乡镇与村、渡口签订完善另外三级水运安全责任承包书,截止三月底已完成乡(镇)对村民委员会责任书9份,村对渡口的责任书11份,签订率100%。
四、突出重点,强化水上交通安全监督
(一)、开展渡口渡船专项整治活动。根据部、省、市、县的统一部署,我处在县政府的高度重视和主管局的大力支持下,与有关部门通力配合,认真开展渡口渡船专项整治。一是精心组织,积极依靠政府,落实渡口渡船安全管理责任。二是加强教育培训,对签单发航人员进行专业培训,提高安全监管能力;对渡口实施渡运安全知识的强制培训;对乡镇船管员进行水上交通安全管理知识宣传,不断提高了乡镇船管员和渡工的水上安全意识。三是强化渡口安全管理,加大对渡工、渡船、渡口设施及渡运安全检查力度,对渡口渡船实施了强制维修保养,打击和取缔了非法载客的鱼船,确保水上交通安全。
(二)、开展隐患排查治理专项行动。根据交通部今年在全国范围内开展“水上交通安全隐患治理年”活动。按照市海事局《印发关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作实施的通知》(昭市海电【】3号)文件安排,我处《印发关于进一步开展水上交通安全生产隐患治理年工作实施方案的通知》(永海字【】4号)文件下发各船乡镇,明确了这次整治的指导思想、工作目标、治理内容、职责分工、工作步骤及工作要求。重点抓好以下几方面的工作:一是深入渡口船舶,全面排查事故隐患,认真解决存在的问题;二是建立隐患跟踪监控机制,对可能存在的安全隐患进行认真分析和梳理,严格控制隐患转化为事故;三是对一时难以整改的隐患,制定整改方案,落实整改责任人,真正将事故隐患消灭在萌芽状态之中。全年共整改隐患6起,打击取缔“三无”船舶1艘。
(三)、进一步加强重点时段的安全监管。我处十分重视抓好“春运”、“六月安全月”、“汛期”、“十一黄金周”期间的水上安全监管工作,落实安全监管责任,加大现场检查力度,坚持提前介入,制定监管计划,抽调人力,集中力量实施现场检查,同时,督促各渡口船舶签单员认真履行签单发航职能职责,确保船舶安全渡运。针对“汛期”水位高涨的情况下,我处及时发布封航封渡令,确保了水运安全。
全年共出动检查210天,出动车辆40次,查船113艘,整改隐患6起,打击取缔“三无”船舶1艘,发放宣传画册25份,发放宣传资料300多份。
五、大力推进海事行政执法工作
我处在水上交通行政执法中,始终坚持依法行政,不断完善执法机制,从严管理,连续多年未发生一起,乱收费、乱罚款、乱摊派,即“三乱”现象的发生,错位、移位执法得到有效遏制,打击和惩处了一些违法、违章船舶。*年共办理行政执法案件3起,行政警告2起,强制销毁“三无”船舶1起。
六、配合上级业务管理部门认真开展运输船舶年度核查和船员审验培训学习工作
为了确保我县水上交通安全,进一步提高船员安全生产意识,使船舶经营合法化。6月23日至29日,市航务处、海事局派人到我县组织全县船舶所有人、经营人、持证船员开展运输船舶的核查和持证船员的审验学习工作。我处积极配合,参加核查的11艘船舶也全部过关,参与培训学习的船舶驾驶员和司机员28人全部合格,有6人参加五等船舶驾驶员升四等船舶驾驶员的考试培训学习。学习期间,我处还督促船舶经营人办理过期保险手续,确保我县水上营运船舶证照手续齐全有效,合法经营。
七、认真开展全国水路运输量专项调查
今年六月为全国水路运输量专项调查和第三次港口普查调查月。我处在市航务管理处的业务指导帮助下,于6月1日至6月30日对全县11艘渡船进行了运输量祥查。我处调查人员顶烈日、抗酷暑不辞辛劳深入渡口船舶开展调查,获得了第一手资料,为水路运输调查做了大量工作。通过一个月的不协努力,顺利完成了该项任务。
八、努力抓好移民工作
为做好包户移民的思想和维稳工作,我处工作人员曾多次深入移民家里了解移民生产生活状况,帮助移民群众讲解移民补助的相关政策,使移民群众的思想上、认识上得到进一步提高,保障了我处的包户移民政治思想稳定。
政府工作总结 篇17
工信局20xx年工作总结及20xx年工作安排
今年是“十三五”开局之年,在市委、市政府的正确领导下,牢牢抓住供给侧结构性调整这条主线,实施新型工业化发展战略,努力把建设成为以机械装备制造业为主体的新型工业化基地。以开展“两学一做”学教活动和“机关作风整顿”为契机,立足实际,内强素质抓提高,外树形象创业绩,着力抓好工业经济运行、特色产业发展,做好信访稳定等工作,较好地完成了市委市政府交办的任务目标。截止10月份,全市规模以上工业企业达到247家,培育25家拟入统企业,目前已录入17家,实现工业增加值67.4亿元,同比增长8.1%;工业投资完成171.5亿元,同比增长14.33%,完成技改投资123.8亿元,完成工业技改投资206亿元,申报省市技改项目4个;圆满完成“20xx杯全国铸工竟赛和**省铸造技能大赛”各项赛程,扩大了我市铸造产业知名度;新增军民融合型企业4家(超额完成任务);淘汰燃煤工业锅炉25台(超计划4台),排名位居各县市前列;开展中小企业订单式服务、名家大讲堂等培训活动18场(次),培训人员20xx余人次;68家铸造企业过工信部准入评审;国家新能源汽车补贴资金1755万元已全部到位。
一、20xx年工作总结
(一)以“两学一做”学教活动为契机,创建“学习型、服务型”机关新形象
1、加强党的理论知识学习,促进工信工作协调有序开展
我局党委高度重视党的理论知识学习,始终把加强领导班子建设和党员干部的思想教育放在首位,通过“两学一做”集中学教活动、“机关作风整顿”和“一问责十清理”专项行动的开展,修订完善了规章制度5项。在干部队伍建设上不断强化服务意识、大局意识,加强了机关管理,使工作作风明显改善,敬业精神得到加强,服务意识牢固树立,工作效率大大提高,有力地促进了各项工作的开展。
2、丰富学教形式,不断提高服务行业、企业能力
加强业务学习是提高综合素质的迫切需要,也是服务好企业的客观要求。每周五的下午为全局固定学习日,推行主管领导、科长轮流讲课制度,丰富学习形式,使大家由被动学习转为主动积极学习,在全局营造了良好的学习氛围。以开展“培训提高年”活动为契机,邀请业内专家、学者共 40 余人次来开展培训、交流活动18(场),人员全部参与学习。通过这些活动的开展,大大提高了机关党员、干部的业务水平和服务企业的能力。
(二)重点抓好经济运行工作,助力企业转型发展
由于当前经济运行进入了新常态,为及时掌握经济运行走势,我局在人员少、工作量大的不利条件下,对全市40家未开工生产的规上企业进行调研,形成报告。同时对我市的中小企业、民营经济进行一次全面的摸底调查,真正摸清当前中小企业、民营经济活动的基本情况,为各级党委、政府的决策提供科学依据,全力做好新常态下的工业经济工作。
1、20xx年1-9月份规模以上工业企业实现工业增加值67.4亿元,同比增长8.1%;完成主营业务收入288亿元,同比增长9.5%;实现利税27亿元,同比增长6%。全年预计实现工业增加值99.1亿元,同比增长8%;完成主营业务收入421亿元,同比增长10.2%;预计实现利税39.5亿元,同比增长6.1%。1-10月份完成工业投资171.5亿元,同比增长14.33%;完成工业技改投资123.8亿元,同比下降12.46%。预计全年完成工业投资206亿元,同比增长13%;完成工业技改投资183亿元,同比下降10.7%。
2、燃煤锅炉改造和淘汰落后产能完成情况:1-10月份燃煤工业锅炉改造完成25台,超计划4台。淘汰冲天炉7台、普通机床6台、20xx吨粘土砂干型芯铸造生产线1条、造型流水线1条、年产10000纱锭生产线1条、铸造造型设备2台套、压线焊接设备1台、FA512细纱机5台。
3、争取上级专项项目资金情况:一是国家新能源汽车补贴资金1755万元已全部到位;二是申报省、市技改项目3个:**市兴达汽车模具制造有限公司年产380套大型精密汽车模具技术改造项目、永欣铸造有限公司高档不锈钢阀门一期项目、**市龙达纸业有限责任公司瓦楞纸生产线技术改造项目,目前申报资料审核和现场设备查验已经全部通过;三是**市华恩机械制造有限公司大型复杂薄壁高强度优质铝合金舱段类铸件工艺研究和扩大生产能力项目申报20xx年省级军民结合产业发展专项资金。(此军民结合产业项目为20xx年省、市国防科工局调剂的资金项目)。
(三)创新方式,深挖服务中心和协会对产业发展的引领作用
1、中小企业服务中心依据承担的任务和职能,与协会建立了互动、联动体制。扎实开展了“企业培训提高年”活动。通过参加技术研讨会、聘请专家讲座等形式对各行业企业家进行培训、提高。到目前,聘请铸造专家李增民、清华大学马立志教授等40余人来授课及现场指导,开展中小企业订单式服务、名家大讲堂等培训活动18场(次),培训人员20xx余人次。同时创新形式,通过组织企业参加展会、年会、论坛、研讨会、外出观摩等多种形式开展企业培训工作。进一步发挥协会的桥梁纽带作用,组织好企业的对内对外交流活动。对外组织企业赴山东、山西、沈阳、上海等地学习先进的管理理念,协会分别组织企业参加了“第十四届中国国际铸造博览会”、“第xx届上海国际模具技术及装备展览会”、“中国模具高层论坛”、“第xx届中国环博会”、“20xx中国绿色博览会”等系列活动。
2、协会活动有声有色,产业、行业发展得到会员企业充分认可。自今年5月份,中铸协确定20xx“杯”全国铸造行业职业技能竞赛在举办开始,截至11月4日,该竞赛活动经历了前期竞赛筹备、中期竞赛选拨、最终决赛结束近半年时间,在市委、市政府领导的大力支持下终于圆满落下了帷幕。1月12日,中国工业环保促进会常务副会长李英冀一行五人,来我市考察环保产业发展情况,并到高科环保、九州环保、鑫泰环保等企业进行调研,针对扰环保发展的资金供给困难和投资效率不高等问题进行了沟通;截止目前,共接待全国各地党政机关、行业协会及业内人士来参观考察达300余人次,有效地提升了各行业的综合素质和发展水平。为进一步优化我市铸造产业资源配置,继续和工信部、中铸协一道做好铸造企业准入工作,完成我市二批共计132家铸造准入企业复核工作,为我们整个铸造产业提档升级做了铺垫和提升。
3、依托协会,产业知名度和美誉度进一步提高。在“第十四届中国国际铸造博览会”上,我市宏业、亚奇、兴达等3家企业的产品获“优质铸件金奖”。此次展会,我市到会观摩的企业家近500人次,多人次获得“全国优秀巾帼铸造工作者”、“全国铸造行业优秀青年企业家”、“全国铸造行业优秀行业工作者”等荣誉称号;我市职业技术教育中心被中铸协认定为“中国铸造行业培训教育基地”;铸造产业集群成为中国铸造协会产业集群工作委员会第一届副主任委员单位;在20xx杯全国铸工技能竞赛中我市两名铸造工人分获粘土砂工艺、铸铁通用项目冠军,被授予“全国铸造行业技术能手”称号,并入选中国铸造行业专家库专业技能人才库;在“**省铸工大赛”上我市多家企业获奖;复核申报了**市为“**省环保产业特色产业名市”称号,为金诚信公司“金诚信”牌冷弯成型设备、亚奇公司申报“**省中小企业名牌产品”荣誉称号;完成**市铸造产业发展规划编制项目申报工作。
(五)对接京津、对接军工,促进企业提档扩规、工业经济转型升级
1、对接京津产业转移,不断拓展产业发展外延。一是分别参加了“协同创新 对接中国制造20xx ”论坛和“协同创新对接中国制造20xx北京高层次人才论坛”。论坛以“协同创新、制造先行”为主题,邀请《中国制造20xx》起草组专家、三地制造领域高层次人才以及有关部门领导参加。二是分别对接中国铸造协会、中国模具协会、中国钢结构协会冷弯成型分会、中国环保机械协会、中国设备管理协会、中国能源建设集团、中核集团等国家级行业协会和国字号大集团,及时掌握、跟进相关行业的前瞻信息和央企、国企、外企的投资方向,组织企业精准对接,为企业搭建产业对接平台,引导产业合理布局。三是以铸造产业联盟为突破口,推进三地产业协同发展。
2、对接标准体系,促进军民融合产业向纵深发展。在传统产业升级改造过程中,适应行业发展细分要求和我市机械制造加工的传统优势,市委、市政府提出了对接军工的发展思路,1月份,修编完成了《**市军民结合产业发展规划》,获得了省领导的重视、关注,积极协助建新铸造、超德机床、精达机床、航凯机械、亿海机械等5家企业办理“武器装备科研生产保密资质认证”;为建新铸造、超德机床、精达机床、航凯机械、亿海机械、吉奥铸业等5家企业申报“**省军民融合型企业”称号;协助中防爆、精达机床申报“**省军民融合产学研用示范基地”称号。拥有资质企业情况:截止目前,我市军民结合产业拥有四证齐全(武器装备科研生产保密资质认证、国军标质量管理体系认证、武器装备科研生产许可证、承制单位资格名录认证)的企业有:恒盛泵业股份有限公司、宏业永盛汽车加热器股份有限公司、**市京汽车模具有限责任公司、**市华恩机械制造有限公司。拥有三证齐全
(武器装备科研生产保密资质认证、国军标质量管理体系认证、武器装备科研生产许可证)的企业是:**市瑞恒机械有限责任公司。拥有二证齐全(武器装备科研生产保密资质认证、国军标质量管理体系认证)的企业是:**市华远模具制造有限公司。刚办理完武器装备科研生产保密资质认证的企业有:吉奥铸业有限公司、**市益升机械有限公司、**市远东油泵有限公司、中防爆工具集团股份有限公司(另:中**集团获得省军工检测三级机构建设批复)。恒盛、宏业、中三家企业由做产品到制定行业标准,再到授权做检测检定标准的发展跨越,充分展示了企业在行业中的领军地位。
(六)推进两化融合,信息产业工作逐步步入正轨
为适应工业化、信息化发展需要,我局自己内设信息产业科,旨在推进信息化与工业化深度融合。全面提升我市企业信息化应用水平,促进工业转型升级,推动CAD/CAM/CAE技术逐渐进入企业生产领域,提高企业对“两化融合”的认识。
1、重点推进企业两化融合工作。在安吉宏业集团四个两化融合储备项目里面选择宏业永泰流体机械股份有限公司第三方检验检测服务项目申报20xx年“互联网+”制造业试点示范项目。推荐宏业永盛汽车加热器股份有限公司申报省级两化融合重点企业。全年两化融合培训500余人次,帮助我市十余家铸造企业进行两化融合网上诊断评估,效果良好。
2、“**企业网”影响力逐渐扩大,目前成为我市企业与政府部门沟通的桥梁,20xx年页面浏览量达到200万次。为企业提供网上产品展示平台,全年发布各类信息543条,7种行业原材料行情信息268条,建立了完备的企业信息沟通体系。微信公众号、短信平台等宣传手段有效充分利用,网站内容实时更新,微信公众号的订阅人数达到500余人,涵盖了我市主要产业的工业企业相关负责人,短信平台共计发送8000余条短信。为配合我局20xx企业培训提高年活动,每次活动结束后,网站独家发布权威专家讲义和技术资料。**企业网与国内相关知名网站百铸网、国际铸业网、压铸网等开展全方位、多角度以及多种形式的合作等。推动企业开展多种形式电子商务活动。目前我市企业电子商务活跃,平台量具、齿轮泵、阀门、压瓦机、除尘器、汽车装具等尤为突出,网站数量达到600余个。
3、按照市政府批复工信局落实的《**省人民政府办公厅关于推进网络提速降费的实施意见》精神,进一步提速降费,提高服务质量,我局制定了《**市工业和信息化局关于推进网络提速降费的实施意见》并下发给个电信运营企业。并借此进行了对我市电信发展情况,包括基站建设、用户数量,网络带宽等调研。
4、为加快推进我市无线WiFi网络建设,促进信息惠民,推进大众创业、万众创新,以快捷、畅通、免费的无线WiFi服务促进我市信息网络经济的发展,助推我市产业升级,为城市发展建立低成本高效率信息化环境。制定了**市无线局域网(WiFi)建设和免费开放实施方案,推进我市免费WiFi网络建设。在全市实现八类公共服务场所WiFi网络全覆盖。年底基本完成**市主城区公共区域WiFi建设和免费开放。
(七)、做好信访稳定、安全生产和融资担保监管等工作,尽全力保障社会和谐稳定
1、按照“事要解决”、“人要控住”的基本原则,进一步理顺各项工作机制,对上访人员进行耐心细致解释工作,引导其通过正当渠道反映合理诉求;在“两会”期间,我局倾注了大量的人力、物力,全力做好工信系统信访稳定工作,尽最大可能化解积案,处理好历史遗留问题。全年办理网上信访案件16件,应受理11件,及时受理10件,及时受理率90.9%,按期答复率100%。全年接待各类上方人员130余人。
2、全年共转发省市各级安全生产文件20余份,及时传达中央、省市各级安全生产文件精神,确保全国两会期间和暑期、汛期系统内无安全事故发生,分别到三井、经纶纺织、宏业、恒盛、开源木业等企业进行安全检查,查处各类隐患8处,并及时整改,有效地避免了安全事故发生。
3、融资担保不仅关系到金融市场的稳定,而且还是关系到民生稳定的一部分。因此我局高度重视做好融资性和非融资性担保公司监管工作,今年对融资担保公司共检查3次,对非融资担保公司进行了2次突击检查,发现问题及时纠正,责令整改,全年无非法集资事件发生。
4、做好志愿兵和进藏兵情况摸底工作,逐户走访、逐人见面,确保全系统转业士官稳定;为将党的温暖送到军转干部中,分别安排做好8023部队军转干部体检工作,及时发放慰问金,重新规范建立了动态管理档案。
(八)、存在问题
一是影响工业发展的不利因素较多。例如:我市铸造产业发展与环境保护之间的平衡问题;受经济环境影响,环保设备、汽车等行业订单减少的问题。
二是企业运营成本增大与利润空间缩小的矛盾;科研成果转化慢、管理体制疏散等问题。
三是我局人员少,工作量大,影响我们更好服务企业的能力。
四是由于历史原因,我系统改制企业遗留问题多、情况复杂,人员控制难度大、上访隐患多。
二、20xx年工作安排
明年工作的总体思想:深入贯彻党的xx届六中全会精神,以转型升级为主线,以打造高端装备制造业基地为目标,对接军工、对接京津,着力抓项目建设,加大技改工作力度,突出科技创新、管理创新,加快新型工业化、信息化发展步伐,保持全市工业经济平稳、较快发展。
(一)继续深入开展“企业培训提高年”活动,推动军民结合产业发展,巩固对接京津产业成果
中小企业服务中心与协会一道继续采用请进来、走出去等多种形式深入开展“企业培训提高年”活动。组织企业走出去观摩交流,采用外联、展会、年会等创新培训方式。组织企业参加“第xx届中国国际铸造博览会”、“第xx届中国国际模具技术和设备展览会”,组织环保企业参加中环协、省环协、省工信厅举办的相关系列展会;突出抓好军民结合产业发展。严格按《**市军民结合产业发展规划》实施,培育军民融合市场,采用“点对点”模式加强与总装、总后、军需部门的联系。继续加强公共技术服务平台、研发中心建设,在现有宏业汽车综合实验室、亚奇铸造公共技术服务中心的基础上,再重点培育兴达模具博士工作站、宇清环保与工业大学环保成果转化基地、3D工业打印服务平台、中防爆公司军民融合产学研示范产业基地等。做好对接京津产业转移大文章,继续联合北京、天津、**省铸协、山东铸协推动鲁铸造产业联盟进程。
(二)抓好工业重点项目库尤其是技改项目库建设,涵养工业经济发展后劲
紧紧抓住工业投资的“牛鼻子”,推进重大工业项目开工建设,督促在建项目早期竣工投产,进一步完善工业项目库,做好项目基础性工作,及时更新项目库,提前做实做熟项目前期准备工作。力争新增一批规上企业,计划培育25家拟纳入规上的企业,估计明年**市指导目标不低于15家,为完成任务奠定基础。盯紧年初**市级下达各项任务指标,确保各项指标圆满完成。完成27家燃煤工业锅炉改造工作。省工信厅下20xx-20xx年的任务为71家,20xx-20xx年完成了48家,其中4家不在省下达的计划盘子里,明年与质监、环保等部门对剩余的27家全部到现场一一核查,确保完成三年的任务目标。与电力部门一道做好20xx年工业用电“迎峰度夏”工作。
(三)信息产业及信息化工作
推动健全市级信息化相关行政机构设置,引导我市企业两化融合深入推进、协调电子政务和电子商务快速健康发展,加强全市网络信息安全保障,协调基础电信运营商,促进信息消费快速增长。
(四)盯紧最大信访隐患
配合有关部门积极稳妥的落实退伍士官相关政策,确保全系统转业士官的稳定,为全市稳定打好基础。
积极稳妥地推进工信系统的改制工作,努力做好等少数无理缠访人员相关工作,进一步规范网上信访办理机制,提高网上办理效率。
搞好日常宣传,远离非法融资活动,做好融资监管工作,重在加强日常监管,加大检查力度,规范运行,确保不发生代偿风险,有效促进和保障我市融资性担保公司健康发展。
(五) 、进一步巩固“两学一做”、“机关作风整顿”工作成果,机关建设抓规范,严格落实“八项规定”、“一问责十清理”各项制度;加强信息宣传工作,及时上报全局各项工作。
政府工作总结 篇18
各位代表:
现在,我代表省人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请省政协委员和其他列席人员提出意见,
安徽省政府工作报告全文。
一、“十三五”实现良好开局
过去的一年,是安徽发展进程中具有重要里程碑意义的一年。习近平总书记亲临视察发表重要讲话,指明了安徽在新的历史起点上开创发展新局面的前进方向。全省人民认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,在党中央、国务院及中共安徽省委的坚强领导下,攻坚克难,开拓奋进,较好完成省十二届人大六次会议确定的目标任务,保持了经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定。
经济运行稳中向好。全省生产总值24117.9亿元、增长8.7%。规模以上工业增加值突破万亿元、增长8.8%。粮食产量683.5亿斤,实现“十三连丰”。固定资产投资增长11.7%,社会消费品零售总额增长12.3%。财政收入增长9%,规模以上工业企业利润增长15%。
科技创新成果显著。合肥综合性国家科学中心获国家批复,成为全国科技创新战略布局的重大平台。世界首颗量子科学实验卫星“墨子号”由中国科技大学主导研制成功,世界首条量子保密通信网络“京沪干线”合肥上海段顺利开通,世界最薄0.15毫米信息显示触控玻璃实现量产。
结构调整取得积极进展。高新技术产业、装备制造业增加值分别增长16.7%和12.9%,服务业增加值占生产总值比重由39.1%提高到41%。大众创业、万众创新蓬勃发展,新登记注册企业19.4万户、增长30%。单位生产总值能耗下降5%以上,PM
2.5
年均浓度下降3.4%,节能减排任务全面完成。
基础设施建设实现重大突破。引江济淮工程开工建设,贯通江淮的梦想照进现实。合肥地铁1号线开通运营,开启了安徽地铁时代。郑徐客专安徽段、望东长江公路大桥等重大项目建成运营,新改建农村公路畅通工程3.5万公里。
脱贫攻坚首战告捷。103万贫困人口脱贫,1077个贫困村出列,超额完成年度目标任务。
防汛抗洪抢险救灾全面胜利。成功抗击长江流域仅次于1954年的大洪水,灾后修复和水利薄弱环节建设全面展开,3.18万水毁住房群众全部搬进新居。
人民生活持续改善。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达29156元和11720元,增长8.2%和8.3%。城镇新增就业66.8万人、登记失业率3.2%。建成各类保障性安居工程30.2万套,又解决312.7万农村人口饮水安全问题,社会保障体系进一步完善。
一年来,主要做了以下工作:
(一)全面推进“三去一降一补”,供给侧结构性改革取得初步成效。完成煤炭967万吨、生铁和粗钢505万吨化解过剩产能任务,妥善安置职工3.8万人。商品住房去化周期由12个月降至8个月,棚户区改造货币化安置率56.5%。有效管控企业杠杆率,全年直接融资4386.2亿元、增长47.2%,新增上市公司5家、新三板挂牌企业140家。开展降低实体经济企业成本行动,全年减免税费702.4亿元。加大基础设施、公共服务等领域补短板力度,深入实施项目建设“四督四保”,新开工亿元以上重点项目2205个、建成1529个。
(二)深入实施创新驱动发展战略,调结构转方式促升级步伐加快。系统推进全面创新改革试验,启动建设合芜蚌国家自主创新示范区,大力推进“调转促”行动计划和“三重一创”建设。新增授权发明专利1.53万件、增长36.8%。新增1个工程实验室、5个国家地方联合工程研究中心(工程实验室)、5家国家企业技术中心。扶持高层次科技人才团队32个,培养高技能人才10.8万人,实施引智项目260项。启动第二批10个战略性新兴产业集聚发展基地和首批7个重大工程、重大专项建设,战略性新兴产业产值增长16.4%。扎实推进现代农业建设,农产品加工业总产值增长6.6%。推动服务业提速提质,启动建设“电商安徽”,限额以上网上商品零售额增长68.4%,旅游总收入增长19.8%。加强城市规划建设管理,建成城市绿道1189公里,超额完成地下综合管廊建设任务。深入推进美丽乡村建设,5个镇入选首批中国特色小镇。加强生态建设和重点领域环境污染整治,全面完成千万亩森林增长工程。
(三)深化改革扩大开放,市场活力和社会创造力进一步增强。深入实施“放管服”改革,建立“3+2”清单制度管理体系,在全国率先推行公共服务清单和行政权力中介服务清单,建成全省统一的电子政务平台。深化商事制度改革,发放“五证合一、一照一码”营业执照19.2万户。营改增试点、资源税改革全面推开。建工集团整体上市、铜陵有色股份公司员工持股计划获准实施。首家民营银行获批筹建。农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成,首批13个村“三变”改革试点扎实推进,80个村集体资产股份合作制改革试点任务顺利完成。
大力推进对外开放。皖江8市纳入长三角城市群,郑蒲港区扩大开放通过国家验收,马鞍山综保区、合肥空港保税物流中心、中德(芜湖)中小企业合作区获国家批准建设。江淮汽车与德国大众汽车合作取得重要进展。中国国际徽商大会成功举办。全年实际利用外商直接投资147.7亿美元、增长8.4%。外事、侨务、对台、港澳工作取得新成绩。
(四)贯彻精准扶贫精准脱贫方略,脱贫攻坚年度战役打出了气势和成效。建立脱贫攻坚政策体系,全面实施脱贫攻坚十大工程。突出产业脱贫,发展特色种养业贫困村1073个,建成村、户光伏电站72808个,启动省级乡村旅游扶贫重点村建设。加强就业脱贫,帮扶30万以上贫困劳动力实现就业。启动易地扶贫搬迁,完成2.8万贫困人口搬迁任务。推进智力扶贫,贫困地区农村学生通过专项计划进入重点高校6561人、增长16.7%,对4.6万贫困家庭普通高中生免除学杂费。完成贫困户危房改造10.6万户。推进健康脱贫,制定“两降四提一兜底”政策,在全国率先设定贫困人口医疗费用“351”兜底保障线,将89种重大疾病和慢性病纳入保障范围。
(五)切实加强社会建设,保障改善民生取得新进展。实施积极的就业政策,帮助6.3万就业困难人员再就业,高校毕业生总体就业率达96.2%。新建、改扩建公办幼儿园457所,完成1007所义务教育学校标准化建设,教育信息化水平进一步提升。建立机关事业单位工作人员养老保险制度,调整提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金,城乡低保人均月保障标准分别增长8.5%和17.5%。深入推进综合医改,加强医疗、医保、医药“三医”联动,基本医保、大病保险、医疗救助实现全覆盖。实施全面两孩政策,人口自然增长率8.5‰。文化惠民工程提质升级,文化创意等产业加快发展,文化企业实力进一步增强。社会文明程度持续提升,入列“中国好人榜”总数连续9年居全国首位。我省运动员在奥运会上取得1金2铜佳绩。哲学社会科学、参事文史、档案、地方志工作继续加强,民族宗教、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等事业进一步发展,援藏援疆、气象、地震等工作取得新成绩。
(六)加强和创新社会治理,社会大局和谐稳定。推进社区管理体制改革,新建1675个农村社区“一站式”服务大厅,城市社区公共服务信息平台实现全覆盖。深化安全生产“铸安”行动,事故总量下降7.2%。强化食品药品安全监管体系和能力建设,风险分级监督管理全面推行。推进信访法治化,信访总量继续下降。加强社会治安防控,人民群众安全感持续提升。
推动军民深度融合发展,全民国防教育、国防动员、人民防空和双拥优抚安置工作进一步加强。在抗击特大洪涝灾害中,驻皖部队广大官兵不畏艰险、冲锋在前,为保障人民群众生命安全、维护改革发展稳定大局作出了重大贡献。
政府建设全面加强。我们扎实开展“两学一做”学习教育,积极开展“讲看齐、见行动”学习讨论,确保各项事业沿着党中央确定的正确方向前进。坚持依法履职,自觉接受人大监督,依法执行人大决议决定,主动接受政协民主监督,提请省人大常委会审议地方性法规10件,制定、修改政府规章8件,完成重大事项合法性审查1160件,办理省人大代表建议826件,办理省政协委员提案1011件。加强党风廉政建设,强化行政监察和审计监督,认真落实巡视反馈问题整改,努力营造风清气正、干事创业的良好环境。
各位代表!
过去的一年,经济下行压力较大,各种风险因素较多,取得这样的成绩来之不易。这是全省人民以习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神为指引,把握发展新常态、践行发展新理念的结果;是持续加强改革创新,坚持不懈调结构转方式促升级的结果;是全省各级各方面注重实干、狠抓落实的结果。在此,我代表省人民政府,向全省人民,向各民主党派、各人民团体和各界人士,向驻皖解放军指战员、武警官兵和政法公安干警,向关心、支持安徽发展的中央各部门、兄弟省市区和海内外友好人士,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们清醒看到,我省发展还存在不少困难和问题。发展不足、发展不优、发展不平衡的问题仍较突出,城乡区域发展差距较为明显;产能过剩和需求结构升级矛盾突出,低端过剩和中高端短缺并存;实体经济困难依然较多,企业生产经营成本较高,民间投资和制造业投资增幅回落较多;基础设施建设相对滞后;教育、就业、医疗、养老等领域的供需矛盾依然存在;脱贫攻坚任务艰巨;政府工作效能有待进一步提升,刀刃向内的改革有待加力,政策落实“最后一公里”还不够畅通;少数干部不敢为、不想为、不会为的现象不同程度存在;党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,等等。我们要增强忧患意识,坚持问题导向,下更大力气解决这些问题,决不辜负人民的期待!
二、用新发展理念统领发展全局
当前,我省正处于决战决胜全面小康、加快建设五大发展美好安徽的关键时期。我们要认真贯彻中央精神,按照省第十次党代会的决策部署,全面实施五大发展行动计划,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
纵观发展大势,建设五大发展的美好安徽其时已至、其势已成。全球新技术革命和产业变革加速孕育,我国经济发展新常态特征更加明显,安徽仍处于大有可为的重要战略机遇期。经过多年发展和积累,我省综合实力明显提升,推动绿色发展、低碳发展有基础,推动深化改革、内陆开放有闯劲,实施创新驱动、产业升级有优势。“一带一路”和长江经济带战略深入实施,创新驱动和制造强国战略强力推进,有利于安徽更好发挥区位优势、人力资源优势、科教优势和改革创新优势,打造新动能、发展新经济前景广阔。我们要抓住历史机遇,担当历史使命,坚定地在践行新发展理念中闯出新路,奋力在全国发展方阵中走在前列。
(一)下好创新“先手棋”,着力塑造更多依靠创新驱动的引领型发展。建设美好安徽,必须坚持发展为上,坚持把创新摆在发展全局的核心位置。以系统推进全面创新改革试验和合芜蚌自主创新示范区建设为载体,全面推进科技创新、产业创新、企业创新、产品创新、市场创新,加快建设创新型经济强省、文化强省、生态强省。
加快推进综合性国家科学中心和产业创新中心建设。着力提升基础创新能力,加快建设一流大科学工程和设施集群、一流高水平大学和科研机构,打造创新体系基础平台。着力提升产业创新能力,加快建设一流成果转化体系、一流企业创新主体,打造科技成果转化为现实生产力的重要策源地。
大力推进新兴产业重大基地、重大工程、重大专项和创新型现代产业体系建设。立足当前、谋划中期、布局长远,梯次展开“三重一创”建设,发展一批产业创新引领基地和龙头型创新型企业,建成一批在国内外有重要影响力的千亿级战略性新兴产业集聚发展基地。
系统推进技术、平台、金融、政策四大创新支撑体系建设。围绕重大技术研发转化、创新资源捕捉寻找、创新成果路演展示、创新主体向往汇聚,构建技术创新支撑体系。聚焦科技成果孵化、产业化加速、产业集群发展,构建全链条跟进的创新平台支撑体系。注重股权融资、债权融资全面跟进,天使投资、风险投资、产业基金有效对接,构建全生命周期的创新金融支撑体系。完善产学研结合机制,增强人才、技术、项目吸引力,构建全要素服务的创新政策支撑体系,大力弘扬崇尚创新、宽容失败、鼓励探索的文化,让各类主体创新愉快。
(二)增强发展协调性,着力构建城乡区域一体发展新体系。全面落实国家长江三角洲城市群发展规划和促进中部地区崛起“十三五”规划,积极推动省内各区域发挥优势、竞相发展。
加强与沪苏浙等高对接,提升区域发展能级。立足互通、互容、互惠,全面融入长三角一体化发展和城市群建设,加强科技创新协同和产业分工合作,构建一体化综合交通网络,推进要素市场体系、基本公共服务体系和生态环境治理体系共建共享,畅通发展路径,集聚发展动能,提升发展水平。
加强区域板块整体联动,形成多极支撑格局。推动合肥都市圈扩容升级,创建合肥滨湖新区,打造具有较强影响力的国际化都市圈。实施皖江示范区展期规划,健全拥江发展、两岸联动机制,加快建设具有国际竞争力的先进制造业和现代服务业基地。深化和落实支持皖北发展政策,推进淮河生态经济带建设,实施新一轮南北结对帮扶和园区合作共建,加快建设“四化”协调先行区。高水平建设皖南国际文化旅游示范区,加快建成美丽中国先行区、世界一流旅游目的地和中国优秀传统文化传承创新区。推动大别山革命老区振兴发展,持续强化产业支撑力、基础设施承载力和民生保障力,加快构建特色生态经济示范区和红色旅游胜地。实施资源型城市转型发展工程,加强采煤沉陷区治理,支持发展替代产业。完善区域合作和统筹协调机制,加快形成核心引领、板块联动、多点支撑的发展新格局。
加强新型工农城乡关系建设,打牢平衡发展根基。坚持以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体,统筹新型城镇化和美丽乡村建设,增强中心城市带动力和县域经济发展水平。大力发展现代农业,积极拓展多功能大循环农业,推动一二三产融合发展。
加强现代基础设施体系建设,强化加快发展支撑。全面推进铁路、公路、航道、航空、水利、电网、油气管线、信息网络、商务平台建设,着力打造现代综合交通运输体系、能源体系、水利保障体系、网络信息体系和物流体系,加快补齐基础设施短板,助推安徽发展环境持续改善,发展能力显著提升。
(三)提高绿色竞争力,着力打造生态文明建设的安徽样板。立足于把生态优势转化为竞争优势,构建绿色生态网络,壮大绿色经济规模,推行绿色生产生活方式,建设绿色江淮美好家园,让安徽青山常在、绿水常流、空气常新!
打造生态优先、绿色发展的空间样板。以“三河一湖一园一区”生态文明示范创建为引领,筑牢生态安全屏障,统筹生态廊道构建、绿色产业发展、绿色村镇建设,优化生产、生活、生态空间布局,全面展示山水人文共生、生态绿色共享的美好安徽。
打造资源节约、环境友好的产业样板。构建绿色工业、绿色建筑和生态农业体系,发展安全稳定清洁的现代能源体系,加快形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构,让生态优势真正成为安徽发展的核心竞争力。
打造源头严控、全程严管的制度样板。加强依法治理,健全大气、水、土壤污染防治措施,严格执行生态环境损害责任追究制度。探索源头保护制度,建立环境治理和保护市场化机制,以及重要区域生态保护补偿机制,让尊重自然、呵护生态成为全省人民的自觉追求。
(四)打造开放新高地,着力形成双向互动、内外联动的全面开放格局。积极融入国家“三大战略”,坚持进口和出口并重、引资和引技引智并重,全面提升“引进来”和“走出去”水平。
以创建自由贸易试验区为牵引,建设开放大平台。加快推进自由贸易试验区创建,统筹推进各类口岸和海关特殊监管区建设,高水平建设中外、异地合作产业园,积极打造具有国际影响力的展会品牌,让国际国内资源更多向安徽集聚,安徽经济深度融入国际国内两大市场。
以打造综合交通枢纽为依托,构建开放大通道。加强重要节点工程和连接通道建设,提升高速公路和高铁全国枢纽地位。推进皖江和淮河港口群建设,打造多式联运体系和江海联运枢纽中心。积极培育航空市场,加快发展国际货运班列。大力发展枢纽经济、口岸经济。
以构建开放型经济新体制为重点,优化开放大环境。深化投资管理和外贸体制改革,积极推行外商投资负面清单制度,全面实施“单一窗口”和一体化,加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境。
(五)扩大共享新成果,着力建设人民幸福社会和谐的美好家园。让人民过上幸福美满的生活,是发展的出发点和落脚点。践行以人民为中心的发展思想,常怀民生之忧,善谋民生之策,多兴民生之利,不断增进人民群众获得感。
坚持民生为本,持续扩大公共服务供给。开拓富民之源,持续增加城乡居民收入,努力使增速高于全国平均水平。筑牢民生之基,完善公共就业创业服务体系,优先发展教育,推进健康安徽建设,扩大公共文化服务供给,构建更公平、全覆盖、可持续的社会保障制度。兜牢民生之底,加大城乡低保、特困人员救助力度,完善社会救助制度,构建社会托底保障体系。
坚持脱贫为先,坚决打赢脱贫攻坚战。聚焦大别山区和皖北地区主战场,坚持“六看六确保”“四个严”基本要求,实施“四个清单”工作机制,深入推进脱贫攻坚十大工程,努力做到精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实全覆盖,扶真贫、真扶贫、真脱贫,确保全面小康路上不落一人。
坚持平安为基,大力加强平安安徽建设。坚持预防为先、防控结合,完善公共安全防控体系,构建风险查找、研判、预警、防范、处置和责任落实机制,全面加强社会治安、生产安全、食品药品安全、信息网络安全和生态安全建设,让安徽社会安定、人民安康!
三、扎实做好20xx年重点工作
今年是党的十九大召开之年,是实施“十三五”规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年。我们要全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,以实施五大发展行动计划为总抓手,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,保持经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定。
经济社会发展的主要预期目标是:全省生产总值增长8.5%左右,财政收入增长9%,固定资产投资增长11.5%,社会消费品零售总额增长12%,外贸进出口总额增长高于全国平均水平,城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步,农村常住居民人均可支配收入增长9%,居民消费价格涨幅3%左右,城镇新增就业60万人、登记失业率控制在4.5%以内,节能减排完成年度目标任务。
(一)深入推进供给侧结构性改革,促进经济平稳健康较快发展
以“三去一降一补”五大任务为抓手,坚持向振兴实体经济发力、聚力,推动供给侧结构性改革取得新进展,增强经济增长动力和活力。
坚决去产能,推动传统行业脱困升级。完成煤炭、钢铁行业化解过剩产能年度任务,防止已化解的过剩产能死灰复燃。妥善做好人员分流安置,确保分得出、安得好、稳得住。加强融资支持,有序推进产权、股权交易,妥善处置企业债务。强化市企协调,加快“三供一业”分离移交,支持企业脱困发展、转型升级。
加快去库存,促进房地产市场平稳健康发展。坚持分类调控、因城施策,加快三四线城市商品住房去库存,采取有效办法消化商业房地产库存。把去库存与新型城镇化建设结合起来,落实进城落户农民住房保障政策,推进棚改货币化安置和公租房货币化保障。加强住房市场监管和整顿,规范开发、销售、中介等行为,坚决控房价、防泡沫、防风险,引导房地产回归居住功能。
大力去杠杆,确保经济稳健运行。进一步降低企业杠杆率,支持企业市场化、法治化债转股。加大股权融资力度,扩大政策性融资担保企业受益面。规范政府举债行为,加强金融监管,规范发展互联网金融,确保不发生系统性区域性金融风险。
继续降成本,增强实体经济企业发展活力。加大减税降费力度,扩大小额票据贴现规模和直供电交易覆盖范围。降低制度性交易成本,减少审批环节,削减中介评估项目和费用,进一步清理行政事业性收费、政府性基金。完善劳动力市场和物流体系,降低人工、物流等要素成本。
聚焦补短板,培育经济发展后劲。持续增加有效投入,扩大制造业投资,遏制“脱实向虚”苗头。加大创新能力、产业发展、基础设施、公共服务、生态环境等领域补短板力度,强化项目带动,推进“四督四保”,实施一批“十三五”规划确定的重大项目。全年新开工亿元以上重点项目1600个以上、建成600个以上,实施亿元以上技改项目1000项、完成投资6600亿元。
(二)持续加强创新驱动产业升级,大力振兴实体经济
全面展开创新支撑体系建设。建设一批重大创新工程:推进科技创新“一号工程”量子信息国家实验室创建,启动建设量子信息与量子科技创新研究院;规划建设环巢湖科技创新走廊;建设安徽创新馆,打造面向全球的创新成果路演中心。建设一批创新平台:加快实施北航合肥科学城、中科大先研院二期等项目,支持创建轨道交通轮轴、工业机器人、人工智能等领域研发机构,培育小微企业创业基地30个。发展一批支持创新的金融服务产品:启动建设综合性科技创新金融服务平台,加快建立科技银行和科技保险、科技担保、科技融资租赁公司,争取投贷联动试点,推行“产业+基金”模式,突出发展面向种子期、初创期企业的天使投资。推出一批支持创新的政策成果:改革完善省级财政科研项目资金管理,建立健全省级编制周转池管理制度,鼓励高校院所科研人员创新创业和自由流动;实施股权和分红激励政策,科技成果转化收益用于有重要贡献人员和团队的比例不低于70%;完善人才评价机制,推进高层次科技人才团队扶持计划,营造关爱人才的良好环境。
实施“三重一创”建设工程。加强24个战略性新兴产业集聚发展基地建设,抓好研发平台建设和产业链配套,实现产业基金支持全覆盖。加强对首批7个重大工程、重大专项的政策支持,突破关键技术瓶颈,加快产业化进程。实施先进制造业发展“一号工程”,推动江淮大众新能源汽车合作项目落地。实施航空产业园建设工程,扶持一批通用航空整机及关键零部件制造企业。加大重大装备首台套推广应用支持力度,将新材料、关键零部件纳入首批次应用保险保费补偿范围。实施100项省科技重大专项项目,新培育高新技术企业500家。
大力推动传统制造业转型升级。加快建设制造强省,全面实施《中国制造20xx安徽篇》,积极发展高端制造、智能制造、绿色制造、精品制造、服务型制造,加快运用新技术新业态新模式改造提升传统产业。深入开展“互联网+”制造行动,积极创建智能制造示范区,建设100个数字化车间和智能工厂。支持制造业绿色改造,大力发展绿色金融,培育一批绿色产品、工厂、园区和供应链。加快建设技工大省,实施“江淮工匠20xx计划”,开展面向农民工、高校毕业生、企业职工、退役士兵等群体的技能培训,建设一批公共实训中心和职业技能培训基地。
加快发展现代服务业。发挥新消费引领作用,深入开展“十大扩消费行动”。加快传统商圈提档升级,推动实体零售创新转型。加强电商核心竞争力建设,发展线上线下相结合的新业态,推进“电子商务进农村”全覆盖。支持有条件地区建设大健康产业基地,加快发展医疗服务、健康养老、健身休闲等产业。大力发展现代物流、文化创意、检验检测、工业设计等生产性服务业。加强现代服务业集聚区和示范园区功能建设,打造服务业特色小镇和商业特色街区。深化统计管理体制改革,加强新产业、新业态、新商业模式统计。
实施质量品牌升级工程。推进质量安徽建设,广泛开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动,积极创建全国知名品牌示范区,支持企业主导质量标准制订,扩大高质量产品和服务供给。
强力推动旅游业大发展。实施旅游强省“五个一批”建设工程,构建具有国际水准的精品景区和精品线路。推进黄山、池州、宣城国家全域旅游示范区创建,建设红色教育培训基地和经典景区。全面完善旅游产品、基础设施和营销体系,加强新业态培育和多业态融合发展,加快把旅游业打造成支柱产业和重要增长极。
(三)加快发展现代农业,推动农业提质增效农民持续增收
大力推进农业供给侧结构性改革,优化农业产业体系、生产体系、经营体系,推动农业向提质增效、可持续发展转变。
增加绿色优质农产品供给。坚持藏粮于地、藏粮于技,大力创新和推广农业科技,加强农田水利建设和中低产田改造,建设一批生态高标准农田。推进化肥减量提效、农药减量控害,开展农产品质量安全可追溯试点。深入实施“放心粮油”工程。加大“三品一标”农产品补助,增加“绿色皖农”品牌。提升畜牧业发展质量,积极发展草食畜牧业。加快建设跨区域农产品冷链物流体系。新增休闲农业与乡村旅游示范县3个、示范点20个。
强力推动农业产业化大提升。主攻粮食和畜产品加工转化,加快振兴食品工业。完善支持农业产业化发展政策,设立农业产业化发展基金,重点扶持龙头企业和优质项目、优势基地。集中开展农业产业化品牌创建。大力发展农产品加工流通和农业社会化服务,积极发展连接农户与龙头企业的服务组织,培育壮大现代农业产业化联合体。加快培育新型职业农民。
深化农村综合改革。稳妥推进农村土地制度改革,巩固扩大农村土地确权登记颁证成果,实施农村土地所有权、承包权、经营权分置改革,开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款等改革试点。以赋予农民更多财产权利、增加财产性收入为目标,深入推进农村集体资产股份合作制改革和资源变资产、资金变股金、农民变股东改革试点。全面推开农业“三项补贴”改革。完成第三次全国农业普查。深化供销社体制改革,完成国有林场改革,推进农垦改革发展。
(四)大力推进城乡区域协调发展,开拓发展更大空间
深化新型城镇化试点省建设。落实非户籍人口在城市落户方案,建立城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制,完善进城落户农民“三权”维护和自愿有偿退出办法。加强城市空间规划管控,全面推进市县“多规合一”。强化城市设计和特色塑造,开展永久性城市绿带试点,有序推进老城区更新改造和功能恢复。加强地下管网地理信息系统和安全运行监测系统建设,开工建设地下综合管廊100公里以上。深化城市管理体制改革,完成市、县政府城市管理领域的机构综合设置,建成县(市)数字化城市管理平台。
实施县域经济振兴发展工程。落实和完善促进县域经济发展政策,支持县域特色经济、配套经济发展,推动县域产业融入中心城市产业链和创新体系。加快县域开发区转型升级和产业集群专业镇建设,新建一批农民工返乡创业园,鼓励和吸引农民工返乡创业兴业。提升城镇规划建设管理水平,培育一批现代中小城市。开展534个乡镇政府驻地建成区整治和670个中心村建设。推动中心城市教育、医疗等优质资源下沉,提升县域基本公共服务水平。
推进基础设施建设。编制20xx20xx年现代基础设施体系建设规划,建立支持政策和保障机制体系。加快省际间、城市间道路互联互通建设,开工建设芜黄等高速公路,建成芜湖长江公路二桥,新增高速公路130公里、一级公路300公里,新改建普通国省干线公路3000公里,建成农村道路畅通工程2.1万公里。建成庐铜铁路、淮北萧县北客车联络线,新增铁路123公里。加快商合杭、合安、郑阜等高铁项目进度,开工建设安九高铁,加快合宿新、池黄、昌景黄高铁和合六、淮宿蚌阜亳、合巢马城际铁路前期工作。开工建设芜宣机场,推进蚌埠、亳州、宿州、滁州、金寨等机场和黄山机场迁建前期工作。加快淮河干流和重要支流航道建设,加强港口建设统一规划和管理。全面推进引江济淮工程建设。完成灾后水利工程水毁修复,加快水利薄弱环节建设性治理,基本完成114个中小河流治理项目,开工建设8座重点易涝区排涝泵站,续建环巢湖防洪治理等重大工程,实施城市排水防涝三年行动。推进坚强智能电网建设,新增新能源和可再生能源发电装机200万千瓦。加快合肥六安成品油管道、宣城黄山天然气干线等管网建设。推进“宽带安徽”建设,新建移动通信基站2万个,行政村光纤通达率达到95%以上。
(五)切实加强环境综合治理,进一步提升生态质量
加强大气、水、土壤污染防治。深入开展工业废气、挥发性有机物、城市扬尘、机动车尾气专项整治和燃煤锅炉改造,推进重点行业脱硫脱硝除尘设施建设和运行,
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2.5
达到国家考核要求。实施巢湖、淮河等重点流域水污染防治专项规划,加快整治城市黑臭水体,完成新安江流域城镇生活污水处理设施提标改造,加强饮用水水源环境保护。推进土壤污染治理与修复试点示范,加强重金属污染综合防治。推进垃圾分类处理。健全环保监管体系,全面推行“河长制”,探索建立企业环境行为信用评价与信贷联动机制,在火电、造纸等行业推动排污许可改革。
加大生态建设和农村环境保护力度。推进生态修复,深入开展生态市和生态县创建。深化环境综合整治,扩大“三线三边”治理成果。加强农业面源污染防治,推进畜禽养殖废弃物处理和资源化。推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。实施林业增绿增效行动,完成造林120万亩。
推动资源节约循环高效利用。全面落实能耗、水资源消耗、建设用地总量和强度双控目标。开展煤电节能减排升级改造计划。推进水资源管理体制改革,严格实行用水定额管理。优化用地结构和布局,推进闲置低效和批而未供土地处置工作。加强各类资源节约集约利用,提高资源配置效率和产出率。
强力推动秸秆综合利用产业化。立足于实现改善环境和农民增收双赢,加快秸秆综合利用步伐,积极引进秸秆综合利用先进技术和成熟项目,打造以秸秆为原料的现代环保产业,培育一批龙头企业,建设一批示范园区。
(六)继续深化关键性改革,激发经济社会发展活力
深化“放管服”改革。完善权责清单制度,全面推行公共服务清单和行政权力中介服务清单。持续深化商事制度改革,扩大“证照合一”覆盖面。加强事中事后监管,实现“双随机、一公开”监管全覆盖。试行企业投资项目管理负面清单制度,修订政府核准的投资项目目录。大力推行“互联网+政务服务”,加快形成投资项目在线审批监管平台。实行“一号申请、一窗受理、一网通办”,开展“减证便民”专项行动,全面清理各种证明和手续,程度方便群众和企业。
深化财税体制改革。落实省以下财政事权和支出责任划分改革。加大财政支出优化整合力度,改变财政支出项目只增不减格局,下放财政转移支付项目审批权,逐步将竞争性领域专项资金转化为股权投资基金。加强政府债务管理,实现年度存量到期政府债务置换全覆盖。推进国税、地税征管体制改革,落实营改增试点政策。
深化金融体制改革。加快发展普惠金融,加大对中小微企业和“三农”的支持。积极发展民营银行,推进省农村信用联社体制机制改革,完善政策性融资担保风险控制与补偿机制。增加公司信用类债券品种和规模,壮大多层次资本市场“安徽板块”。促进保险资金支小支农、服务创新和参与基础设施建设。
深化国资国企改革。以混合所有制改革为重要突破口,推动省属企业市场化兼并重组、整体上市或核心业务资产上市。组建省属企业改革发展基金、股权投资基金。健全现代企业制度,完善企业法人治理结构,推进员工持股、职业经理人制度、规范董事会、中长期激励等试点。开展国有资本投资、运营公司试点,优化国有资本监管方式。
大力发展民营经济。全面落实支持民营经济发展各项政策,放宽放活非公有制经济市场准入,鼓励民营企业参与国有企业改革,鼓励国有企业投资项目引进民间资本。大力促进民间投资企稳回升,在生态环保、市政、交通、医疗、养老、教育等领域,再推出一批政府和社会资本合作项目。保护企业家精神,稳定企业家信心,构建“亲”“清”新型政商关系,加强对各种所有制组织和自然人财产权保护,让企业家专注创业、安心创业、愉快创业。
(七)全面扩大双向开放,不断提升开放型经济水平
促进对外贸易回稳向好。实行更加积极的外贸促进政策,扩大汽车、装备制造、电子信息等商品出口,增加先进技术设备和关键零部件进口,加强核心关键技术引进吸收。积极承接加工贸易产业转移,推动加工贸易向海关特殊监管区集聚。推进外贸综合服务平台建设,建立品牌设计、营销和推广中心,培育一批跨境电子商务产业园、公共海外仓和产品展示中心。支持条件成熟的外贸大县(市)设立监管中心。
加强招商引资和对外投资。鼓励各地在法定权限范围内完善招商引资优惠政策,鼓励外资以特许经营方式参与基础设施建设,支持外资企业在国内上市和发债融资。办好第十届中博会,创新中国国际徽商大会模式,打造有重要影响力的展会平台。积极引进中高端产业和知名跨国公司,加强与央企、全国知名民企合作,推进中德、中新苏滁等合作产业园建设。积极扩大对外投资,完善“走出去”政策和信息服务体系,加强国际产能和装备制造合作,积极发展境外经贸合作区。
积极争创自由贸易试验区。依托皖江示范区和合芜蚌自主创新示范区,以综合保税区为主体,以贸易自由化、投资便利化为目标,积极推进自贸区创建。加快电子口岸公共平台建设,拓展综合保税区、保税物流中心等海关特殊监管区功能。筹建六安海关。复制一批自贸区改革试点新经验,推进负面清单以外领域外商投资企业设立及变更审批等改革,加快构建开放型经济发展新体制。
(八)着力强化机制保障,高标准推进脱贫攻坚年度任务
完成脱贫90万人以上、贫困村出列1000个以上,力争2个县脱贫摘帽。
构建精准扶贫保障机制。完善“四个清单”,坚持因村因户施策,落实精准帮扶措施。加大产业扶贫力度,新增特色种养业贫困村260个,新建光伏电站村级1000个、户用5万户,推进333个省级乡村旅游扶贫重点村建设。增强贫困村内生动力,大力发展“龙头企业+合作社+贫困户”生产经营模式。实施3万以上贫困人口易地扶贫搬迁。实现贫困家庭“雨露计划”和建档立卡贫困户学生资助全覆盖。落实农村低保标准和扶贫标准“两线合一”,严格执行贫困人口“三保障一兜底”综合医保政策。
构建监测评估保障机制。坚持“六看六确保”,健全督查巡查和暗访制度。严格落实脱贫攻坚第三方监测评估办法,对年度拟出列的贫困村、脱贫的贫困户和贫困人口实行监测评估全覆盖。
构建防范返贫保障机制。建立运行返贫预警机制,加强返贫信息管理,通过调查、评议、审核、认定等途径确认返贫户,并及时衔接帮扶机制。对已脱贫的县、村、户,一定时期内继续保留原有扶贫政策,为贫困户量身定制保险产品,打牢稳定脱贫基础。
构建责任落实保障机制。完善各级党委、政府及部门脱贫攻坚责任体系,健全“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队管理制度,建立严格的考核和问责机制,形成责任链闭环运行。推进“千企帮千村”精准扶贫行动,深入开展扶贫日活动和扶贫志愿者行动,凝聚脱贫攻坚强大合力。
(九)全面发展社会事业,织密扎牢民生保障网
大力发展更加公平更高质量的教育。实施第三期学前教育行动计划。继续改善薄弱学校办学条件,深入推进教育信息化试点省建设,力争全省所有县(市、区)全部通过义务教育均衡发展国家认定。加强乡村教师队伍建设。推进普通高中课程和考试评价制度改革。支持现代职业教育产教融合、特色办学。加快中德教育合作示范基地建设。实施一流学科专业和高水平大学建设五年行动计划。推进终身教育体系建设和老年教育事业发展。办好民族教育、特殊教育。支持、规范民办教育发展。
加强就业创业和社会保障工作。落实和完善就业援助措施,帮助失业和就业困难人员就业,确保零就业家庭动态“清零”。深入推进“创业江淮”行动计划,建设创业服务云平台,实施大学生就业创业促进计划。构建和谐劳动关系,保障农民工工资按时足额支付。实施社会保障全覆盖工程,深入推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革,整合城乡居民基本医疗保险制度,推进工伤保险省级统筹,完善以城乡最低生活保障和特困人员供养为重点的社会救助制度。大力发展医养结合,推进社区居家养老服务中心建设,加快构建多层次高质量养老服务体系。新增保障性安居工程33.2万套,基本建成19.8万套,完成10万户农村危房改造。
深入推进健康安徽建设。深化医药卫生体制综合改革,全面推进县域医共体建设和家庭医生签约服务,促进分级诊疗,加强基层医疗卫生机构服务能力建设,开展公立医院薪酬绩效考核,提高医保筹资标准和保障水平,完善药品集中采购和分类采购,加强药品供应保障。实施中医药名医、名科、名院、名药工程。倡导健康生活方式,开展健康社区、村镇、单位、家庭创建活动。改革完善计划生育服务管理,加强妇产科、儿科建设。落实全民健身国家战略,完善全民健身设施网络。
繁荣发展文化事业。培育和践行社会主义核心价值观,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,深入推进精神文明创建。加快推进社会诚信建设。加强文化惠民,推进广播电视村村通向户户通升级,推进县域公共图书服务一体化,深化“书香安徽”阅读活动,加快省文化馆、省科技馆建设,培育一批文化小镇、街区。加强文化遗产保护利用,完成可移动文物普查,举办第三届中国非遗传统技艺大展。推动文化产业创新发展,实施传统工艺振兴计划、新闻出版广播影视精品工程、文学原创和舞台艺术创作工程,推进传统媒体与新兴媒体深度融合发展。繁荣发展哲学社会科学,加强参事文史、地方志和档案工作。
巩固提升民生工程。投入940.2亿元,继续实施33项民生工程,其中新增健康脱贫兜底“351”及建档立卡贫困患者慢性病费用补充医疗保障“180”、贫困地区农村义务教育学生营养改善、医疗卫生人才能力提升、技工大省技能培训等重点民生工程。民生工程涉及群众最关心最直接最现实的利益,我们要坚持建管并重,健全长效机制,让全省人民有更多获得感。
(十)深入推进平安安徽建设,促进社会和谐稳定
推进公共安全体系建设。持续开展“守护平安”系列行动,完善立体化、信息化社会治安防控体系,推进公共安全视频监控系统建设,依法严厉打击各类违法犯罪行为,深入开展防范打击非法集资、电信网络诈骗犯罪专项行动。加强互联网安全管理,构建和谐文明网络空间。深入实施食品药品风险分级监督管理,深化食品药品安全示范城市和食品安全示范县创建。加强气象、水文、地质、地震等事业,健全综合防灾减灾体系,提高应急处置能力。
筑牢安全生产防线。严格落实安全生产责任制,以中小企业和高危行业企业为重点,推动各类企业建立健全安全管理体系。深化“铸安”行动,加强重点行业领域安全专项治理,全面排查和整治各类事故隐患。完成安庆油气管廊迁建工程。加强安全监管执法,依法严惩非法违法企业和行为。强化安全生产基础,建立运行风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,构建互联互通的安全生产信息化平台。
加强和创新社会治理。深化社区管理体制改革,探索实行县(市、区)直接服务和管理社区。推进社会服务管理网格化、信息化,创新流动人口和特殊人群服务管理。建立直接登记和双重管理相结合的社会组织登记管理制度。落实“七五”普法规划,加强法治教育,扩大法律援助。深化信访工作制度改革,实施化解信访积案专项工程。推动民族团结进步事业创新发展,依法加强宗教事务管理。做好援藏援疆工作。切实维护妇女、儿童权益,加强对农村留守儿童、老人的关爱服务。加强残疾人民生和权益保障,大力发展社会福利和公益慈善事业。
推动军民深度融合发展,健全组织领导和统筹协调机构,完善需求对接和管理机制,在军民融合产业发展、基础设施共建共用、科技协同创新、联合应急救援等方面拓展融合广度和深度。积极配合完成跨军地的国防和军队改革任务,加强新形势下全民国防教育、人民防空和双拥优抚安置工作,进一步巩固和促进军政军民团结,
资料共享平台《安徽省政府工作报告全文》。
四、努力提升政府工作效能和水平
实施五大发展行动计划,落实今年目标任务,是对政府工作的一场严考。我们要牢固树立“四个意识”,坚决维护党中央,坚定不移向习近平总书记看齐,惟行惟勤、实干兴皖,努力向全省人民交上一份合格答卷。
强化法治思维,切实做到依法行政。严格依照法定权限和程序履行职责,自觉运用法治思维和法治方式推动工作。在县级以上党政机关普遍设立法律顾问、公职律师。完善政府立法机制,推进重大事项合法性审查机制全覆盖。深化行政执法体制改革,健全行政处罚裁量基准动态调整机制,推进相对集中行政许可权试点、相对集中行政处罚权和综合执法。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见,充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用,主动接受社会和舆论监督,让权力在阳光下运行。
强化使命担当,切实做到奋发有为。安徽要发展,安徽必须发展,安徽也一定能够发展。我们要牢记使命,担当重责,把全部精力凝聚到建设五大发展美好安徽的宏伟事业。坚持与时俱进,积极适应把握经济发展新常态,加强新理论、新知识学习,打造高素质公务员队伍,增强适应新形势新任务的信心和能力。坚持攻坚克难,强化问题意识和底线思维,直面解决改革发展稳定中的深层次矛盾,妥善应对各种风险和挑战。坚持凝心聚力,建立健全正向激励和容错纠错机制,完善政绩考核评价体系,严格落实“三个区分开来”,为敢闯敢试者撑腰,为创新创业者鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、能干事、干成事。
强化廉政建设,切实做到风清气正。严格落实全面从严治党主体责任,巩固“两学一做”学习教育成果,持续提升政府系统从严管党治党水平。认真履行党风廉政建设责任制,驰而不息纠正“四风”,严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题。大力倡俭治奢,压缩一般性支出,做到“三公”经费只减不增。全面加强反腐倡廉制度建设,健全廉政风险防控机制,推进审计监督全覆盖,严防权力失控、决策失误、行为失范,着力营造风清气正的政治生态和良好氛围。
强化工作落实,切实做到务实高效。坚持把抓落实作为政府工作的生命线,坚决贯彻党中央、国务院及省委决策部署,确保政令畅通、令行禁止。加强调查研究,多渠道了解群众需求和经济社会发展中的新情况新问题,使制定的政策更加符合实际、符合群众意愿。创新工作方式,全面加强政务公开,推进实体政务大厅与网上服务平台融合,加快打造面向公众、开放共享的一体化网上政务服务平台。建立抓落实的制度链条,健全分工协作、督查评估、考核问责等机制。鼓励各地从实际出发干事创业,形成竞相发展的生动局面。
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