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中华人民共和国国务院法制办

行政复议申请书

被申请人：中国证券监督管理委员会

地址：xx市xx区xx大街x号xx大厦x座 邮编：xxxxxx

法定代表人：xx 职务：主席

复议请求：证监会履行行政职责不当，赔偿所购南航权证损失

事实及理由：

1、2007年10月我通过天津渤海证券有限公司新港营业部购买上海证券交易所南方航空公司发行的南航权证(580989)。购买后，发现所购南航权证中绝大多数不是我要购买的南航权证, 而是上海证券交易所伙同数家证券公司采用同一名称、同一代码利用网上交易公开创设伪造南方航空公司发行的南航权证(580989)。按照《上海证券交易所权证管理暂行办法》第29条规定“已上市交易的权证，合格机构可创设同种权证，具体要求由本所另行规定”。现在并没有见到上交所这个另行规定(权证创设规定)，上交所在没有权证创设规定的前提下，开始进行权证的违法创设活动，出台《关于证券公司创设南航权证有关事项的通知》。同时违反《上海证券交易所权证管理暂行办法》第四十七条 本办法经本所理事会通过,报中国证监会批准后生效,修改时亦同。权证创设没有报国务院有关部门批准，违反《证券法》，公开伪造有价证券。上海证券交易所伙同数家证券公司违背社会公德和企业道德，为谋取巨额暴利，偷梁换柱，违法伪造南方航空公司发行的南航权证(580989)120亿份，在同一市场用同一价钱贩卖。侵吞了240亿中国老百姓的合法财产。导致众多受害者负债累累，流离失所。

2、 2008年1月30日原告谢东学等到中国证监会法制办举报“上海证券交易所伪造有价证券” 证监会法制办不接待，转到证监会信访办接待。我们向证监会递交“上海证券交易所伪造有价证券”举报信并留下联系电话，至4月初未见回复。2008年4月7日谢东学挂号邮寄“上海证券交易所伪造南航权证，证监会履行行政职责不当，退赔所购南航权证”行政复议书，中国证券监督委员会行政复议回复声称《上海证券交易所权证管理暂行办法》合法，百般狡辩抵赖，没有阻止上海证券交易所伪造有价证券行为，没有履行证券监督管理职责。见附件。

3、现依据中华人民共和国行政复议法 第六条　有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：(九)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的。现申请对证监会履行行政职责不当行政复议。并再次控告上海证券交易所违法伪造有价证券。

附件：

1、中国证券监督管理委员会行政复议申请书;

2、中国证券监督管理委员会行政复议书;

3、上海证券交易所违法伪造有价证券举报

申请人签字

谢

2008年8月20日