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燃气工程施工管理流程篇一

一：建设管理

（一）工程作用性质分类

（二）工程建设遵循基本原则的技术要求

（三）工程建设程序、投资组成及经济评价标准

二：运行管理

（四）重要性

（五）基本任务

（六）应急预案

演讲人：林文心 2007年7月8日

—、建设管理

（一）工程性质作用与分类

燃气工程是城镇具有先导性的重要基础设施之一，同时也是环保、节能工程。与城建、环保、交通、安全、国土、水利等工程相互配套、相互促进。因此城镇燃气工程建设必须符合当地城镇建设总体规划和国民经济发展纲要的要求。城镇燃气属公共事业，为经济建设提供清洁能源，又改善了人们生活质量。特别是次天然气作城镇燃气的气源，替油、代电、换煤，又为能源结构的调整作出了贡献，节约了能源。改善大气环境为招商引资创造了投资环境，提高了环境效益。从而创造了社会综合经济效益。

城镇燃气分为：气源工程、输配人储配站、各级别管网及附属设施（管理系统等）工程、室内（应用）工程。

（二）工程建设遵循的基本原则及技术要求

燃气工程建设应遵循国家有关法律、法规。现行强制性国家技术标准、规范、建行设计施工，并处理好近期、远期关系；工程建设中涉及安全、公众利益和强制性技术标准规范的内容，重要点审核、监督；利用行之有效地新技术、新工艺、新材料、新设备时，必须依据现行国家行业标准或可研依据（如鉴定、许可证）；按国家统一“市政工程”建设项目的定额、政费标准进行工程预、决算。从而达到工程技术先进、经济合理、确保质量、安全适用、保护环境基本原则。工程投产运行后，持续长期安全运行。

（三）工程建设程序、投资组成及经济评价基准

第一、建设程序

（1）城镇燃气发展规划。以后期为主，结合城镇建设总体发展规划适度扩展中期，预测表明（含新、扩、政建）。规划由建设行政主管部门组织编写或由企业编制上报审批，属行政行为。燃气发展规划经济批准后纳入当地城镇建设总体规划统一管理设施。新建燃气工程规划作为招商依据；改、扩建工程，有规划依据，管网路由、站址有可靠保障。

（2）工程立项，可行性研究报告。实行审批或备制（3）工程初步设计、施工图设计、施工。纯属企业行为。

（4）工程竣工验收，试运行，正式交付使用，企业行为主导，有关部门参与。工程图档交付城建档案馆建档。

工程建设过程中特别注意事项：

气源可靠：技术条件（质量、供气压力、流量、交接关等）明晰；以合同方式论定；

工艺方案比选后确定：一般高压输送、中压配送，低压使用（工业、商业用户中压进户）；

材料设备选择符合现行国家行业标准且安全实用。如管材l320、l295、l245（erw）、pe、复合管选择要技术经济指标、施工质量以及一次投资与二次运行费用有机结合；

调压器：技术性能、安全可靠、环境保护相互匹配

储气设施：靠气源压力等级、储气方式、站址地质条件、安全评估、环境保护、运行可靠、人文因素等综合条件。

加强质量监督管理，确保工程质量 第二、投资组成

燃气工程投资是指从筹建开始到竣工验收以及试运行投产的所有费用。包括国家资产投资、固定资产投资方向调节税（基础设施，方向税为零），建设期借款利息和铺底流动基金四大部分组成。如表所示：

注：①静态投资：除上表中三、四、c

动态投资：除上表中 四

基本预备费：按a+b之和8%提取

铺底流动资金：按基本预备费30%提取

建设期借款利息：按工程建设期三年银行贷款利息提取。②工程建设其他费用及取值：

土地征借费用：按当地基础设施工程价

管理费： a 1.5% 培训费： 人员定额60%人培训 1.05万元/人

办公及家俱费： 人员定额 0.1万元/人

工程监督费： a+b 2.15% 试运行费： a 1.5% 压力容器安装检验费： a 1.0%

研究调试费：

a

5.0%

工程保险费：

a

0.3%

工程勘测费：

a

1.0%

工程设计费：

a

2.2%

预算编制费：

设计费

10%

施工图编制费：

设计费

5.0%

设计图审查费

设计费

2.0～5.0% 施工机具迁移费： a 0.5% 工程前期准备费： a 1.0% 注：取值比例不定期由建设行政部门调整颁布。实施中还有一些行政归费。如规划、环评、安评费，城市建设综合配套费、城市维护费及其他意外发生费。

第三、工程建设经济评价基准

燃气工程为城建基础设施，按市政工程基准进行经济评价。工程建设期三年；生产使用期二十年（含三年建设期）；工程投资回收期十年；税后财务内部收益率为8%（长输管伐工程为12%）。按国家统一编制的市政工程建设省级定额、收费标准，进行工程预、决算。如sфd-1、3、5、7。

二、运行管理

一）重要性

城镇燃气工程是复杂的系统工程。有不同压力级制的输配管网及附属设施（含门站前进气管网）、储配站、调压计量站等，统称室外燃气设施；室内燃气工程以贸易结算计量装置（含装置以前工程内容属燃气企业资产，表示为用户资产（新的国家、省燃气管理条例明示）统称室内燃气设施；以及为正常调度运行的管理系统组成。完整地燃气设施正常运算是保证燃气正常输、供气的先决条件。燃气设施在运行中维护管理好的根本任务，在于最大限度地保证各系统源源不断地安全可靠地输送给用户。燃气设施资产在企业总资产中占有极大比例，不断提高维护管理水平，不仅可以降低企业的运行成本，提高经济效益，同时也减少了其他市政设施维护修理机率，促进社会效益普遍提高。二）维护管理基本任务

基本原则：贯彻以防护与保养为主的方针，加强燃气设施安全质量检查，及时排除故障，把事故消灭在发生之前。根据设施运行年限（20）年进行安全评估，以便进行大修改造。（注：20年是以钢管石油沥青防腐导致管道破损。多年、多地区调研结果。现使用后三层加阴极保护，以及使用pe管、复合管，其使用年限正在不断调研之中）

基本任务：

1）将燃气安全平稳地供给用户

2）对燃气设施及附属构筑物进行检查、维护、以保证燃气设施完好 3）定期（一般每月一次）或不定期对管线所经过地方和管线安全距离范围内有无违章建筑并及时处理。

4）迅速消除管网、站场出现的漏气或设备故障。

5）对违章建筑、违章施工、用户（单位）要求改燃气设施时，负责燃气设施的改建

6）负责新用户的接管供气

7）新建、改建、扩建燃气设施的施工质量监督

8）其他市政设施单位施工时与燃气设施关联的配合与处理。

燃气企业都制定了燃气设施维护管理的规章制度及操作规程。《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》cjj51-2006规定很详细。具体工作方法可参阅《城镇燃气管工技术》（四川省建设职业技能岗位鉴定省燃气协会站编2005年）中，第十三章“燃气输配系统的运行管理”。现简述燃气设施运行管理中一些实例： 1）燃气发展规划跟踪不及时。某地市政工程施工时，与之相关连的燃气管线排除暂停运行。待市政工程即将完工。需重复定燃气管线时，没有管位了。一方面是燃气规划脱离了统一管理的原则，行政规划滞后；一方面是企业跟踪不及时，丧失了燃气规划参与的权益。

2）燃气规划修编。一般五年修改一次。但有些地方企业未作也不报批。如某地企业行政主管，不管燃气规划，而燃气行业主管又不愿管理，可能出现经营许可范围丢失。现已改正。

3）燃气发展规划纳入总体规划发展规划统一管理，为企业带来效益。其他市政工程施工，燃气设施与之同步进行，可省工程费20～30%。已建燃气设施被其他后建工程施工破损，需改造时，可获得工程金额赔偿。（含散热燃气量）。4）不按城镇规划红线施工燃气设施，按规划法受罚。如某地沿人行道铺设ф168管线3.2公里。验收时规划督察发现偏离红心线178mm。该管线必须重新铺设。原则通讯管线无法安装。又如某郊区铺设ф273管线5.3公里.规划督察发现有几处偏离红线，最多达2米。不仅重新按红线施工。放线、施工、监理单位分别罚款。

5）及时巡查管线，维护权益。某地在巡查管线时发现某建筑单位施工危及燃气管线。安全及时出了誓示通知。但施工单位继续施工，将建筑垃圾堆放在管线位上，至使焊缝裂口漏气到下水管内，井盖处泄气。一道明火爆炸，掀翻井盖伤3人，又地处某市场，一片混乱，造成片区停气，后惊行业主管、安全及有部门，据“燃气管理条例”裁定建筑单位对事故负全责，赔偿一切损失（含燃气管线改造，人员伤害补偿）。项目负责人刑拘15天。

6）安全巡查发现漏气现象未及时处理酿成大事故。后经查明发现属违章建筑整改但企业未及时处理漏气也有责任。

7）施工质量监督不力造成事故。一某地施工ф325管道，过三级公路埋深不足30cm,汽车来回碾压至使管道破裂。施工ф426管线对接死口焊接焊缝未经超探，射探（技术规定死口必须进行）就被埋没。通气不久，焊口裂开，造成全线停气。

8）设备选择不当。由设备事故造成伤人事故。ф325管直角弯头，应是机械弯符合有关技术标准。但实际用ф325管材焊弯，突出部分壁薄，投产后受气压波动冲击造成爆管。漏气处又有火源，致使烧伤人。企业负全责。

9）埋地管材质，防腐状况不明，造成漏气伤人。某地原单位职工宿舍，后交燃气企业管理。不久宿舍区一户老人在厨房内被烧伤。经查属燃气从埋地管沿进户管漏入室内，老人打火发生燃烧。埋地管是镀锌管未防腐。多年使用管道穿孔漏气。国家规范明文规定镀锌管不能作为埋地管。管道不是燃气企业铺设，但管理接收了。有责任。

10）违归操作造成事故。某地调压站检修后投产，开启阀门过猛，造成燃气串压，中压进入民用户，造成300多只计量表冲破。有一人在厨房内被烧伤。企业无偿更换气表，负责受伤人终身全部生活、医疗费用。

11）随时巡查管线发现违章占压，要及时上报主管部门。并提出整改措施，同时通知违章单位备查。

12）检查安全隐患、事故隐患，要及时处理。如室内设施移、改、迁及时发整改通知单，以明责任。有的错装热水器的气、水接头，造成水堵，不仅及时处理，还要追究责任。

三）突发事故应急预案

城镇燃气按事故严重程度，影响范围的时间，应急响应分为ⅰ、ⅱ、ⅲ级。ⅰ级应急响应按建设部《城市供气系统重大事故应急预案》规划执行，ⅱ级应急响应按省建设厅《四川省城市供气系统突发事故应急预案》规定执行。ⅲ级应急响应由市（州）供气归口管理部门结合本地实际情况制定并实行。

各燃气企业也应相应制定本企业范围内突发事故应急预案，并切实组织演练实施落到实处，省燃气协会曾介绍和通报了一些企业的应急预案供大家参改。

燃气工程施工管理流程篇二

浅谈甲方如何做好工程管理

提要：作为甲方，在工程管理方面上主要体现在对现场安全、质量、进度、投资的控制与现场的综合协调以及各种社会关系的处理上面。这与监理方的现场管理有着相似而又不相同的地方，但如何做好工程管理才是我们关心的重点。下面我根据个人这些年在工作岗位上的一些总结及现场管理经验浅谈下站在甲方的立场上如何控制好整个工程管理的一些心得体会。

一、工程招标阶段

1、选择优秀的勘探、设计、监理、施工单位

一个优秀的地质勘探队伍能更准确的对现场土质情况进行更好的定位分析，为设计提供更加合理、科学的设计依据，使设计能根据详细的地质勘探报告进行设计，进而在基础结构承载力计算上不至于过于保守，从而提高工程的施工质量也在一定程度上降低了工程造价。

一个优秀的设计团队能更加了解甲方的设计意图，先进的设计理念可以使建筑更具有生命，安全、经济、适用、美观。并在安全的基础上，优化结构设计，不仅节省了成本，也节省了施工工期。高品质的商品也固然能提高产品的销售。

一个优秀的监理公司能够提供更规范的现场施工管理，提供高素质高水准的现场专业监理工程师，在工程安全、质量、进度、投资及现场综合协调管理上更加切合甲方的想法。加强与甲方的配合就能杜绝现场偷工减料的现象。虽然更加严格的企业制度仍无法杜绝工程上的一些腐败现象，但也得到了一定的遏制。

工程队伍是工程建设的主体，不言而喻，一个施工企业的资质水平及现场项目经理素质直接关系着整个工程的安全、质量、进度以及投资成本。

怎么样去选择这些单位，应摆脱从成本考虑的单一因素，综合多方面分析企业的资质、企业的诚信度、企业的技术力量、企业的业绩、员工的资质等，并加以筛选。但目前建筑施工招投标的操作存在着一定的问题，建筑市场发育尚不够完善。“围标”、“串标”、“暗箱操作”等违纪违法行为普遍存在，加强必备的防范意识也尤为重要。

2、选择优质的甲供材料及合作商

由甲方选择、提供施工材料给施工方是一种很好的杜绝施工单位偷工减料、以次充好的措施。也更好的保证了工程质量，但由于是甲供材料，施工单位对材料使用上经常

会不加节制，因此也容易造成不必要的浪费。若在施工主材方面由甲方指定多个品牌或者产品生产厂家，再由施工方挑选。这样的方式就既能从一定程度上保证了工程质量，又杜绝了施工单位以次充好的现象。如：确定在混凝土搅拌站的时候就应该由甲方指定，由甲方组织前往该搅拌站进行初步考察，考察公司资质、生产线设备、地点、高峰时期行走路线、最大运送能力（满足最大需求量时砼的供应及时性能力）能满足施工要求的企业单位方能服务于本工程。

二、现场施工管理阶段

1、建立优秀的管理团队

一个优秀的管理团队，是一个房地产开发商的灵魂。因此，每一位甲方现场工程师都应该具备一定的能力。

一个优秀的甲方现场工程师除了具备一定的专业知识以外还需具备一定的统筹能力。就是熟悉每一个施工环节，具备在办理施工许可、销售许可、办理政府各项批文、处理项目上的各方关系（如设计、施工、监理等单位）以及各种社会关系（市建委、质检、安监、城管等政府部门）的能力，能在计划的工期内提前完成施工任务并控制好成本实现最大化利润的能力。在管理上具备独特的思想、高效的管理模式：

1）对问题的发现要具有一定的前瞻性，能够提前预测到可能发生的问题，并做好防

范工作。

2）对现场施工的干预要得当，对各项决策不能太过随意，在计划上应根据现场施工

现状及各约束条件进行合理的编排，避免在执行过程中过多更改，进而影响了工

程进度、质量和成本。

3）与监理、施工单位排好施工总进度计划并严格控制各节点工期，并制备相应的奖

惩制度。

4）定期对施工单位交底公司企业标准，以达到预先的要求及目标。

5）强化合同意识，控制合同以外合理的增加费用。

6）充分的利用好监理单位，甲方工程师要定位得当，应该扶持监理，但不能代替监

理。

7）合理的协调工程上各施工方（分包单位）的关系，关系的处理上应多点弹性，不

能太过于偏袒。

8）做好工程资料的归档。对施工单位的管理做到有案可依，有理可争。

??

其 它：主体结构实测实量、现场签证、成本核算、工程款审批、定期评估、奖罚制度、公司制度以及企业标准、专业系统的资料管理、进度控制、按现场实际工程量核算的分部分项工程控制管理、专业分包与总包分包的分析??

一个优秀的施工队伍，对工程质量及安全生产都具有严格的标准，对工程本身的各项尺寸就具备相当的敏感性及重视程度。作为甲方，对施工方的施工质量上要求其做到无可挑剔、精益求精也是天经地义的。因此我们要对施工方将主体的各项尺寸严格进行控制把关，在我们企业的标准允许范围内，有组织的定期的对主体结构进行评估。如房间的方正度；墙体的垂直度、平整度；天花的平整度；水电管线预埋高度等进行实测实量，定制一定的标准严格的要求施工方并定期检查。

定期对各分部分项工程进行评估，并定制一套奖罚制度，既督促了施工单位又从一定程度上鼓励了施工单位。对监理单位的奖罚建议由甲方直接发到监理单位项目上，按季度发放，不根据个人能力进行评估，而是对整个监理团体进行评估。此举能有效的提高监理人员的积极性。在工程上，甲方或监理方对施工单位的罚款是屡见不鲜的，此部分的罚金用来做评估时的奖励使用也可谓一举多得。

燃气工程施工管理流程篇三

甲方个人工作总结

1、总包单位的选择与管理

首先要总包单位的实力，包括资金实力、管理能力，并不是看总包单位有多么牛的资质，因为现在挂靠现象很普遍，所以我们也没必要追查是否挂靠。

我们主要看老板的态度，是否愿意与我地产公司建立良好的合作关系。是否愿意投入，比如在工期紧张的时候是否愿意投入大量的人力物力来抢工等等。

其次要看管理班子的能力，包括项目经理、生产经理、技术负责人，这个三个人在项目管理中起决定性作用。看他们是否有能力将老板的想法落实到工程管理中去。他们是否能够压得住分包、劳务及当地的地头蛇。他们能不能既给老板带来利益的同事又把工程管理好。掌握这些信息需要通过同行间的询问了解对方的口碑，以及之前干过的工程质量。也要通过参观该公司其他的工地，看他工地的管理水平，来评价该单位的实力。

总包单位选的好，我们甲方对其就是帮带、指引；总包单位选择不好，我们就是教，总包单位的选择对工程质量起着决定性的作用。

2、监理单位的管理

要想让监理在工程管理中充分发挥其作用，首先要将监理总包划清界限，想一些吃饭、办公等不能有总包提供，或者是监理要缴纳一定的伙食费，或者是跟甲方用同一食堂。

在监理的日常工作中可以采取适当的奖罚措施，当然为了充分调动监理的积极性还要以奖为主。在每月考核中对工作认真负责的，管理到位的监理个人给予300-800元的奖励。对一些工作不踏实，不认真的，不予奖励。对不能配合甲方工作的，甲方应向监理单位提出更换监理人员的要求。监理应在3日内更换该人员，若监理单位拖拉不办理的，扣除监理当月10%的监理费用。

对于政府相关部门的验收工作，监理应积极应对，对于采取有效措施顺利验收或提前验收的应给与监理单位3000-5000元的奖励；因监理失职、监督及提醒不到位造成验收失败或是产生工期、经济损失的，处以3000-5000元的罚款。

3、对分包单位的管理

首先要明确甲分包单位必须纳入总包管理，进场时由甲方、监理、总包分包参加碰头会，并签订甲方、总包、分包的三方协议约定甲分包纳入总包管理，总包向甲分包提供垂直运输设备、脚手架及吊篮、库房等常用设施，分包单位应向总包单位缴纳1%的配合费及押金等事项。甲分包与总包配合管理工作应形成书面文字，留好总包与分包之间的管理与配合的记录。

4、甲方对现场的质量控制

施工质量对房地产单位声誉、品牌效应起着决定性的作用。在质量管理方面我们采取质量预控措施，因为一旦形成质量缺陷及问题，施工单位会对整改存在抵触情绪，也会造成一定的经济损失。我们根据工程特点制定质量通病预防措施，在施工过程中通过监理、甲方工程师现场巡视来主动预防质量通病。如砼竖向构件烂根现象虽然属于质量通病，但是对长城杯而言是致命的打击，长城杯是不允许修补的。所以我们从模板支设开始就要强调模板的下口应找平，防止漏浆，在浇筑砼时一定要浇入5 cm同比例砂浆。

楼梯间砼接茬错台问题防治，我们采用大模板下垮10 cm的办法。外墙螺栓眼添堵处理，往往是容易忽视的问题，一是容易造成渗漏；还存在小业主装修过程中打眼打透的问题。

还有外窗渗水问题，在联排别墅项目中考虑到产品的层次较高，采用窗台做聚氨酯防水处理。还有隔墙板裂缝问题，等等。

每周由甲方、监理、总包参加进行安全、质量检查，通报问题，及时解决。

我还经常组织主要管理人员到其他工程参观学习、扬长避短，提高项目管理人员质量意识。

5、甲方对成本的控制

首先从审图开始，从施工角度出发，对图纸中一些成本较高的工程做法采用效果相近的其他方式来代替。例如我们的高层项目中存在一些与规划不太相符的问题，在后封阳台内有一樘断桥铝平开门，由于交房后作为室内门，大部分业主会将其拆除。我们采用塑钢门来代替，每樘门节省材料成本1200元，2873户节约成本345万元。对于施工单位提出的增加成本的变更洽商，进行经济技术分析，选择经济可靠的可行性方案。如施工单位提出外墙防水保护措施采用120厚砖墙，通过对比分析仍然采用聚苯板作为地下室外墙防水保护层。对现场签证工作严加管理，审核程序，不符合签证条件的坚决拒绝签证，对符合条件的签证严格控制工程量。监理、甲方主管工程师必须参加。

6、甲方对进度的控制

首先在编制进度计划时要全面考虑各种制约因素，尤其是通常容易忽略的客观条件，比如冬雨季施工，麦收、秋收对进度的影响。冬季气温低，砼强度增长慢，造成施工流水节拍放缓，而且冬季天气冷工人不便操作、天短夜长工作时间缩短等等因素。雨季施工期间现场要合理布置，排水畅通，该硬化的道路要不惜成本。以免造成现场道路不畅导致施工材料短缺现象。

管理人员要熟悉掌握现场情况，对工人、材料等主要因素了如指掌，随时根据现场进度对比总进度计划，评估计划完成风险。当存在 较大问题时，应及时更总包、监理沟通，协调解决相关问题，并及时向上级领导汇报现场情况。

7、甲方的安全管理

安全管理作为政府部门及公司的重点工作来抓，我们随时随地都要关注安全，在施工现场巡视过程当中，我们每到一个临边洞口都要考虑，是否存在安全风险，包括我们个人的安全，同时也就包括了现场操作人员的安全问题。身边的脚手架是否牢固，出入口的护头棚是否安全，等等我们要随时发现问题，并及时解决问题。

燃气工程施工管理流程篇四

目录

一、煤改气工程施工单位的确定：.......................................................................................2

1、施工单位的选择：......................................................................................................................2

2、对施工单位的要求：..................................................................................................................3

二、煤改气工程管理：...........................................................................................................4

1、对施工单位管理......................................................................................................................4 1）工程质量管理..........................................................................................................................5 2）工程进度管理..........................................................................................................................6 3）工程安全管理：......................................................................................................................7 4）工程费用控制管理..................................................................................................................9 5）工程材料管理.......................................................................................................................10

2、对监理单位的管理...................................................................................................................10

3、项目管理制度设立：...............................................................................................................12 1）施工图管理制度...................................................................................................................12 2）工程协调会议制度（工程例会）.......................................................................................17 3）工程竣工验收管理规定.......................................................................................................19

三、项目应急管理.................................................................................................................23

1、预防挖坏水、电、通信、燃气等地下管线的措施...............................................................23

2、触电事故预防措施...................................................................................................................24

3、预防高处坠落的措施...............................................................................................................28

4、火灾、爆炸事故预防措施.......................................................................................................28

四、执行标准.........................................................................................................................30

一、煤改气工程施工单位的确定：

1、施工单位的选择：

工程建设要严格执行国家相关法律和公司各项规章制度，并在工程建设有关法规指导下，分标段、分区域实施工程项目落地，精细化管理煤改气项目的工程施工及现场管理工作。煤改气工程施工选择具备以下条件的施工单位：

1）施工单位资质要求

施工单位资质要求具备市政燃气工程施工总承包贰级及以上资质，特种设备安装改造维修许可证 燃气管道gb1专项工程施工资质。

2）施工单位人员配备要求

所选施工单位必须具备完善的建筑企业组织机构，并有能力按规范组建工程施工管理组织，按要求配备具有相应资质的人员及数量。

3）业绩要求：

施工单位从事燃气管网工程项目及同类工程项目施工3年及以上的工程施工经验及相应业绩。

2、对施工单位的要求：

参与施工的单位必须实地进行现场实地踏勘，对项目现场和周围环境进行充分、认真的踏勘，并收集编制计划、措施等组织施工所需的相关关信息。

编制完整施工组织设计或设计方案:（1）项目总体概述；（2）施工临时设施布置；

（3）项目管理班子配备情况表、主要人员简历表（项目经理附注册证书、b类证、身份证、劳动合同关系、养老保险复印件，技术负责人附身份证、职称证复印件，其他主要人员附上岗证书复印件）、劳动力和材料投入计划及保证措施；

（4）拟投入的主要施工机械设备表；

（5）施工进度计划和各阶段进度和保证措施及违约责任承诺；

（6）各工序的协调措施；

（7）关键工序的施工技术、工艺及质量保证措施、工程项目实施的重点、难点分析和解决方案；（8）地下管线、地下设施、周围建筑物保护措施；（9）各种管道线路等质量保证措施；（10）雨季施工措施；（11）安全保证措施；（12）文明施工措施；

（13）施工现场节能、环保措施（降低能源及材料损耗、周围环境的消声、降音及限制尘埃和保证交通畅通的措施）；

（14）施工现场维护措施；

（15）工程交工验收后（含养管期）服务措施。

二、煤改气工程管理：

1、对施工单位管理

工程项目部现场工程管理员深入现场，时时掌握施工动态、收集信息，要求监理适时发出纠正和预防指令或通知，督促施工单位采取切实可行的措施，并检验其实施效果，使工程按进度进行。实施对现场进行检查，检查内容：

① 施工进度、工艺质量、安全隐患和不按设计施工现象。② 监督检查先期发出的通知、整改事项及预防措施的实施结果。

③ 现场物料管理、标识等文明施工情况。④ 施工单位间交叉施工的相互影响程度。⑤ 巡查要有记录，以备查看。

1）工程质量管理

① 贯彻执行国家、行业质量标准，严格质量管理。② 监督检查监理人员做好质量监督工作。

③ 保证供材质量符合要求，监督材料的复检工作，重要工程应进行见证、抽、测试或实体检测。

④ 对施工单位施工组织设计进行审定调整补充，对重点部位关键工序施工工艺进行论证。

⑤ 审核监理报验的资料，检查监理对隐蔽工程施工过程的监理工作是否到位。

⑥ 对施工中出现的质量缺陷及时提示监理和施工单位进行整改，并留存影像资料。⑦ 发生质量事故应及时上报主管部门，同时进行事故调查，分析事故原因，必要时聘请专家进行论证鉴定，研究制定处理方案，由施工单位进行处理，经验收合格后方可恢复施工，并由监理提交《质量事故处理报告》。

⑧ 利用自有的检测手段或委托第三方进行检测、复核，严把质量关。

⑨ 随时检查施工方形成的施工资料。妥善保管施工图纸资料，做好施工资料的管理、归档工作。

⑩ 随时巡检，跟踪监督施工质量，制止不规范的施工行为。

2）工程进度管理

① 根据工程项目总进度计划进行分项控制，分项工程进度必须服从项目总进度计划。

② 各分项工作必须服从总进度计划，及时对计划执行情况进行评估总结，合理调整。

③ 审查施工单位制定进度控制方案，对目标方案进度进行分析，制定可行的防范对策，使施工单位工程进度计划具有较强的可操作性。

④ 合理调配资金，防止因资金问题导致工期延误。

3）工程安全管理：

① 建立安全组织体系，推广安全系统工程，形成安全生产网络。项目经理对本工程安全工作全面负责。项目部设专职安全员。

② 工程开工前应对安全、消防人员对施工人员进行全面安全教育，提高职工的警惕性和增长防火知识。进场施工人员必须严格遵守厂规、厂纪。动火、接电必须事前按规定报批，并制定详尽的措施方案，按照宝钢规定的程序批准方可作业。未经批准，严禁擅自作业。

③ 开工前应做好安全交底工作，每天班组召开安全会并做好记录，施工人员进入施工现场必须穿戴好劳防用品。

④ 严禁动火制度，认真自觉的执行各种防火规定和制度，认真落实各级人员的防火责任制。现场不得随意动火，动火须办动火证，对动火区域应设专人进行监护，并配备足够的灭火器材，操作工应持证上岗，严禁违章作业。

⑤ 起重指挥应由技术熟练、懂得起重机械性能并取得上岗证的人员担任，指挥时应站在能够顾及到全面的地点，所发信号应事先统一，并做到准确、洪亮和清楚。

⑥ 现场施工用电要严格按有关安全技术规程安装和架设，以保证有足够的安全距离和良好的绝缘。电气控制箱必须有门锁，并安装漏电保护器，其外壳必须接地或接零。⑦ 高空作业2m以上（含2m）必须使用安全带。⑧ 高空作业严禁缺少攀登条件，缺少攀登保护措施。⑨ 上、下传送工具采用绳索进行，严禁随意抛掷。⑩ 高空电气焊作业，或安装管道配件，地面应设人监护。? 电动工机具的使用，应按相应的操作规程实施，严禁违章作业。

? 管桥上管子组对时应搭设跳板，确认安全后再进行施工。? 吊装使用绳索具，使用前均应进行检查，确认无误后再行使用，严禁盲目作业。

? 晚间施工应配备足够的照明设施。? 各工种应严格按本工种的操作规程作业，不得违章作业。? 加大文明施工力度，树立新的形象，按标准化工地进行作业。

? 进入现场的管道、管件、阀门等摆放合理、井然有序、维护得当，保持现场卫生清洁。施工现场每天要做到工完料清。? 管道涂漆时，可能发生污染到其它设备、管道、结构，必须采取适当措施，保证上述不被污染。

4）工程费用控制管理

① 工程施工和甲供材料按规定采取招投标和比价采购的方式选择施工队伍和供应商，降低工程成本。

② 认真审查招标文件，最大限度地避免由于工程发标漏项和供货范围不清造成的工程或采购费用增加。

③ 严格控制工程变更、签证，发生时由现场工程管理员根据施工方提出的原因、数量报专业组共同商定，勘察数量核实签单量。

④ 工程进度款的支付，实际完成工作量，与监理共同审核报量单，提供支付工程款依据，避免超工程量支付。

⑤ 把签证单、变更单、竣工图等结算资料备份给公司相关部门，配合进行竣工结算初审。

5）工程材料管理

① 工程开工前，备齐工程所需各种材料，保证材料供应充足，避免耽误工期。

② 严格监督工程材料质量，使用合格的材料用于工程。③ 建立施工单位台帐，并审查施工单位用料计划。

2、对监理单位的管理

工程监理在工程项目建设中发挥着重要的作用，不仅要在施工过程中进行全过程的质量控制，还要对工程中投资、安全进行控制。公司根据国家有关规定对监理单位实行招投标制度，对已中标监理单位的工作实行综合评价制度进行管理，对每个单项工程进行评价，每个年度要进行年终综合评价，实行末位淘汰。① 监理单位代表建设单位对燃气施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。② 监理单位接到建设单位监理委托单后，开始按合同执行监理职责。

③ 监理单位选派具有相应资格的监理工程师进驻燃气工程施工现场。

④ 监理单位应严格执行公司《燃气工程工作程序》和流程的有关条款，并严格按现行《建设工程监理规范》及监理合同内容履行监理职责。

⑤ 监理人员在工程监理过程中应当遵纪守法、诚信、公正、科学的准则。

⑥ 监理部门必须依照与建设单位签订的工程监理合同条款内容，认真履行职责，若出现工程质量、工程工期延误、人身安全等重大问题或事故，应进行惩罚和追究责任。处罚额度由建设单位根据有关规定提出。

⑦ 由于燃气工程建设一般不进行地下勘探，设计中依据的地质资料和地下管网资料有时会与实际情况有较大的出入，在庭院管网及城市道路管线施工过程中不可预测的因素较多，产生现场工期签证的较多，监理旁站制度必须严格执行。⑧ 要求监理单位严格执行签证原则：公正、公平、公开，凡经发现由于签证给建设单位造成损失的，将给其一定的处罚（根据损失大小而定）。

⑨ 监理人员在政治方面、业务方面不符合条件、不胜任工作的，建设单位有权向监理单位提出更换人选，监理单位必须认真对待，及时调整人员。

⑩ 审核施工单位的竣工资料，及时将竣工资料汇总（施工资料、竣工图、接点资料、监理资料等）上报到工程项目部。? 定期对监理人员进行燃气专业（设计规范、施工规范、工作程序等）培训，并进行考核，不合格者不准上岗，以此不断提高工程监理人员的监理水平和业务能力。

3、项目管理制度设立： 1）施工图管理制度

（1）施工图纸会审制度

为保障工程施工的顺利进行，杜绝施工过程中的设计变更，减少工程额外投资，特制订本管理办法。（1）会审内容

① 施工图设计是否符合审查过的初步设计的原则。② 施工图设计是否满足各项标准和要求。③ 施工图设计是否与实际管线线路由相符。

④ 施工图中各专业之间的衔接是否明确，分工是否明确。⑤ 确认施工图是否有可操作性。（2）参加人员

① 工程项目部现场工程管理员及相关技术人员。② 项目建设单位相关人员。③ 监理公司各专业监理工程师。④ 设计代表及设计院各专业设计人员。⑤ 施工单位各专业工程师。（3）准备工作

① 设计单位按照规定的交付日期按时将施工图纸提交建设单位，由建设单位分发给监理及各专业施工单位。

② 参加会议的各单位在一周之内认真审核完图纸，将图中错误、前后矛盾及不明确的地方记录汇总。③ 工程项目部通知参加图纸会审的各单位具体会审时间，并由监理负责收集汇总各单位的审图意见。（4）图纸会审程序

① 由工程项目部组织图纸会审会议。

② 设计院各专业设计人员分别对各专业每一份图纸做汇报说明。

③ 各施工单位按专业逐条向设计人员提出图纸审核意见。④ 现场工程管理员提出图纸审核意见。⑤ 监理单位提出图纸审核意见。

⑥ 设计院各专业设计人员对各审图单位提出的问题现场一一做出答复，并提出解决办法和整改日期，书面答复不得晚于一周。

⑦ 由建设单位做总结，就图纸中存在问题要求设计院在限定的日期内解决，并在施工图会审结束后，由监理整理图纸会审会议纪要，经工程项目部审核，各参会方签字后，由监理总监签发。

（2）施工图交底 为规范施工图交底，使施工图交底工作取得良好效果，特制订本办法。

（1）设计单位根据审图会议纪要的要求完成施工图的改进后，由监理组织施工交底，确保设计被施工单位正确全面的理解，满足施工要求。（2）参加人员

① 现场工程技术管理人员。② 项目建设单位人员。③ 设计代表。④ 现场监理员。⑤ 施工单位代表。（3）工作程序

① 由工程项目部提前三天通知各相关单位参加施工图交底。② 由工程项目部主持，设计代表进行施工图交底就施工单位的问题做出回答。对于设计代表不能回答的问题，要求设计院以传真的形式答复监理满意为止。

③ 施工单位负责出技术交底纪要，报送相关单位。（2）图纸资料催交管理办法

为保证施工图按计划交付，确保工程进度计划的实现，制定本办法。（1）工作内容

① 图纸交付进度的监督、调整、管理； ② 影响图纸设计进度问题的协调。（2）图纸催交依据

① 设计合同、施工进度计划。

② 有关调整施工进度计划的会议纪要。③ 有关调整图纸交付进度计划的会议纪要。（3）图纸催交程序

① 现场工程管理员根据设计合同督促设计院按时交付图纸，及时掌握图纸设计进展情况，如有问题及时汇报。

② 若是因设计内部各专业间业务衔接问题，设计图纸不能按进度完成，工程项目部应马上与设计院联系进行协调，并派专人负责解决，直到图纸到达为止。

③ 若因建设单位设备订货、审批程序等问题，工程项目部及时向公司领导汇报，并以工程联系单的书面形式与有关部门或上级部门进行情况通报。将解决的结果向设计院通报。

④ 若因设计院与设备供应商之间的资料配合问题，工程项目部以工程联系单的书面形式通知物资部尽快将设计所需的设备资料提供给设计院。

2）工程协调会议制度（工程例会）

为保证工程顺利进行，及时协调解决施工过程中存在的问题，特制定周一、三、五会议制度。（1）工程协调会议内容

① 施工图设计中存在的问题。② 物资采购存在的问题。

③ 工程进度、质量安全、文明安全施工等问题。④ 工程衔接问题。

⑤ 其它涉及工程的有关问题。（2）工程协调会参加人员 现场监理员、施工单位负责人、设计院设计代表、公司项目负责人、现场工程管理员、物资部材料员等相关人员。（3）工程协调会准备

由施工单位编制本单位的汇报材料，报监理公司，由监理公司审核汇总，材料内容包括： ① 工程进展情况。② 工程质量安全情况。

③ 需建设单位出面解决的问题。（4）会议程序

① 汇报上次会议所提出问题的解决情况。

② 施工单位汇报进度、质量、安全情况和需解决的问题。③ 监理提出问题解决办法。

④ 有关负责人发表意见并作会议总结。（5）说明

① 协调会会议由工程项目部主持。

② 协调会议结束后，由工程项目部编写整理会议纪要，经单位有关人员审核后，各参会人员签字后，以建设单位名义发出。③ 监理负责落实执行会议纪要内容。

④ 对于协调会未解决的问题，由工程项目部负责召开专门会议协调解决，仍未解决的其他事宜，请求有关领导或部门帮助解决。

3）工程竣工验收管理规定

验收必须按照施工图纸、《城镇燃气设计规范》（gb50028-2006）、《城镇燃气输配工程施工及验收规范》（cjj33-2009）及公司施工技术管理规定等要求，根据各自的职责和分工，对竣工工程进行全面检查，采取外观检查、实际测量等手段，对工程质量、数量进行查验，并做好记录。包括：

① 实物数量与设计及变更是否相符；

② 气密性试验；用气条件相关内容是否符合规范要求。③ 验收小组对现场检查的结果应填写《工程质量验收单》，并经验收小组成员签字确认。（1）竣工验收管理程序 ① 接收验收申请：施工单位按照竣工验收应具备的条件自查合格后，向监理提出验收申请，监理进行初步验收，合格后签署验收意见，并向甲方单位提出工程验收申请。② 竣工验收由建设单位召集工程验收人员及监理、施工单位等参加。工程验收根据工程所在地行政主管部门的要求，可邀请燃气主管部门、技术监督部门参加。③ 竣工验收：竣工验收分为工程介绍、资料审查、现场查验、合议评定、签署报告五个部分。

（2）资料审查

审查施工资料进行,施工单位应及时解答竣工资料中存在的问题，及时询问和记录。竣工资料审查应全面检查提供资料是否与资料清单相符，材料设备质保书是否齐全有效。如在资料审查中发现不符合要求时，通知现场工程管理员对施工单位下达整改告知，整改完毕后重新组织验收。

（3）竣工资料存档。验收合格的工程竣工资料，由现场工程管理员搜集并移交建设单位存档。工程竣工资料内容如下：

1）工程依据文件 ① 等； ② ③ ④ ⑤ 工程技术设计文件、施工图和工程报建文件； 工程设计变更通知单（图）、工程量清单等； 技术交底记录、施工组织设计（方案）；

材料、设备、仪表等的出厂的合格证明，材质书或检施工任务通知单、开工报告、竣工报告、工程保修书验报告；竣工图纸。2）检验合格记录

① 管沟检验记录；隐蔽工程验收记录； ② 沟槽及回填合格记录； ③ 防腐绝缘合格记录；

④ 焊接外观检查记录和无损探伤检查记录； ⑤ 管道吹扫合格记录；

⑥ 强度和严密性试验合格记录； ⑦ 设备安装合格记录；

⑧ 电气、仪表安装测试合格记录； ⑨ 在施工中受检的其他合格记录。3）竣工资料的质量要求

① 竣工资料必须做到要与工程实际相符。

② 必须使用法定计量单位。文字、线条、数字清晰工整，不得使用易褪色笔类书写、绘制。

③ 工程名称、工程编号、施工设计图必须按统一编号顺序排列。

4）竣工图的基本要求

① 竣工图必须齐全、准确。竣工图应反映隐蔽工程、实际安装定位、设计中未包含的项目、燃气管道与其他市政设施特殊处理的位置等。竣工图必须与设计变更资料、隐蔽工程记录相对应。

② 竣工图中没有变更的施工图，加盖“竣工图专用章”作为竣工图。③ 施工图中有部分变更的施工图，可在原图上修改，修改的部分加盖“竣工图核实章”，全图修改后加盖“竣工图专用章”。

④ 改动大的施工图应由施工单位重新绘制竣工图

三、项目应急管理

为了防止施工现场的生产安全事故发生，加强和完善对突发燃气事故应急工作，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，妥善处置突发事件，抢救伤员，减少事故损失，保障公众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，提高对燃气突发事故的快速反应和处置能力，努力将事故损失降低到最低限度，特制定本预案。

1、预防挖坏水、电、通信、燃气等地下管线的措施

开工前，现场定案燃气管线走向的具体位置及支线情况，并做好记录（包括参考点）。在政府单位的协助下取得自来水、电力、通信等地下管线的大致分布，并根据提供情况对地下管线进行探测，了解清楚地下管线的具体走向、埋深等情况，并做好记录；

正式施工之前，对参与施工的有关管理人员、技术人员交代工程情况和技术要求，进行必要的岗前培训，避免发生指导和操作的错误，以便科学地组织施工，并按合理的工序流程进行作业。

2、触电事故预防措施

（1）坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。

（2）建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。

（3）检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。（4）临时配电线路必须按规范架设，架空线必须从采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。

（5）施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（jgj46-88）的规定。

（6）施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。

（7）配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统需统一样式，统一配置，箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围栏和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的连接，采用外搽连接方式（所有电箱必须使用定点厂家的认定产品）。

（8）工地所有配电箱都要标明箱的名称、控制的各线路称谓、编号、用途等。（9）应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电梯裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。

（10）独立的配电系统必须采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。

（11）在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。

（12）为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。

（13）开关箱应由分配电箱配电。注意一个开关控制两台以上的用电设备不可一闸多用，每台设备应由各自开关箱，严禁一个开关控制两台以上的用电设备（含插座），以保证安全。

（14）配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和杂物。（15）各种高大设施必须按规定装设避雷装置。

（16）分配电箱与开关箱的距离不得超过30米；开关箱与它所控制的电气设备相聚不得超过3米。

（17）电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管有专人负责。

（18）施工现场的照明一般采用220v电源照明，结构施工时，应在顶板施工中预埋管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。

（19）电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置点应防潮、防雨、防砸。

3、预防高处坠落的措施

（1）加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。

（2）重点部位项目，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。

（3）随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类竖井安全门栏必须设制警示牌。

（4）各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。

（5）安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。

4、火灾、爆炸事故预防措施

各施工现场应根据各自进行的施工工程的具体的情况制定方案，建立各项消防安全制度和安全施工的各项操作规程。

（1）根据施工的具体情况制定消防保卫方案，建立健全各项消防安全制度，严格遵守各项操作规程。（2）在工程场地内不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。（3）施工单位不得在工程内设置调料间，不得在工程内进行油漆的调配。

（4）工程场地内严禁吸烟，使用各种明火作业应开具动火证并设专人监护。

（5）作业现场要配备充足的消防器材。

（6）施工期间工程内使用各种明火作业应得到施工单位项目经理部消防保卫部门的批准，并且要配备充足灭火材料和消防器材。

（7）严禁在施工工程现场内存放氧气瓶、乙炔瓶。（8）施工作业时氧气瓶、乙炔瓶要与动火点保持10米的距离，氧气瓶与乙炔瓶的距离应保持5米以上。

（9）进行电、气焊作业要取得动火证，并设专人看管，施工现场要配置充足的消防器材。

（10）作业人员必须持上岗证，到项目经理部有关人员处办理动火证，并按要求对作业区域易燃易爆物进行清理，对有可能飞溅下落火花的孔洞采取措施进行封堵。

四、执行标准

1.《城镇燃气设计规范》gb50028-93（2002年版）； 2.《城镇燃气输配工程施工及验收规范》 cjj33-2005）； 3.《建筑设计防火规范》gb16-87(2002年版)； 4.《埋地用钢骨架聚乙烯复合管燃气管道工程技术规程》cecs 131:2002；

5.《燃气用埋地聚乙烯（pe）管道系统第1部分：管材gb15558.1-2003；

6.《聚乙烯燃气管道工程技术规定》 cjj63-95； 7.《燃气用埋地孔网钢带聚乙烯复合管》 cj/t 182-2003； 8.《燃气用钢骨架聚乙烯塑料复合管件》 cj/t 126-2000； 9.《建筑工程项目管理规范 》 gb/t50326-2001 10.《工业金属管道工程施工及验收规范》 gb 50235 11.《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》 gb 50236—98 12.《建筑地基基础工程施工质量验收规范》 gb50202-2002 13.14.15.16.《管路法兰技术条件》 jb/t 74—94 《砌体工程施工质量验收规范 》 gb50203-2002 《建筑地面工程施工质量验收规范 》 gb50209-2002 《家用燃气燃烧器具安装及验收规程》 cjj 12 17.《压力容器无损检测》 jb4730 18.《建设工程文件归档整理规范 》 gb/t50328-2001