乡镇村镇建设调研报告

一、基本情况

史口镇规模调整后，所辖61个行政村，总人口3.3万人,其中，非农业人口3777人，驻地人口8400人，总面积93.05平方公里，社会总产值16.6亿元，财政收入800万元，规划区面积401公顷，建成区面积134公顷。

史口镇地理位置优越，区位优势明显。镇府距城区15公里，交通便利，四通八达，西靠博新路，东接辛河路，中有东张铁路纵穿南北，油麻路、南三路和东营市唯一的一条国道——220国道横贯东西。拥有津东化工、万通石油化工、顺源建材、龙源化工等8家工业龙头企业，依托东张铁路新建成年吞吐能力为800万吨的东营西郊铁路货场，境内还有油田现河采油厂作业队、稠油厂、油井林立，地下资源丰富。农业有冬枣、大蒜种植，波尔山羊、蛋鸡养殖等，引导发展绿丰特色养殖示范场，波尔山羊购销服务中心，冬枣气调库等农畜服务企业，延长农业产业链条，形成了以蔬菜、林果、畜牧为主导的城郊特色农业体系。

(一) 科学编制规划，确保建设成效。规划工作是村镇建设工作中的重中之重，自2001年开始，我镇聘请山东省规划设计研究院的专家对城镇发展进行了研究，并对城镇功能和发展目标进行了科学定位，确保规划的的科学性和可行性；由胜利油田设计研究院对史口镇总体规划进行了编制，委托市设计院和区设计院着手对总体规划进行了调整完善，先后完成了镇政府驻地、居住小区、铁路以东村镇、驻地商业街、府前街两侧、消防路、镇政府南侧绿地、南二路沿街规划、镇政府驻地六项专业规划等详规，并对全镇61个行

政村的规划进行了调整。我镇的驻地详规履盖率达到了100%。

(二)以总体规划依据，加快村镇建设步伐。近年来，我镇始终把小城镇建设工作摆在重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，坚持规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋的规划审批原则，二层以上建筑需经有资质的设计部门进行设计，建设质量都要经过资质部门进行质检，每一个项目都有审批手续，“一书两证”发放率达到了100%。在总体规划的指导下，我镇先后实施了商业街改造工程、居住小区工程、敬老院扩建工程、学生吃住工程、计生楼工程、行政办公区工程、南二路绿化工程、锅炉房工程等建设项目。注重完善公路网建设，积极协调油田有关单位，投资260万元，新建南三路、南二路经火车站到现河路、劳家经西商路到南二路三条柏油路，逐步形成了“柏油公路村村通，出出进进都方便”的软环境建设新格局。抓典型带路，创造良好的村镇环境，近年来,通过有计划的选择一些经济基础好，有集中连片、建设住宅条件的徐家、北二、北三村作为建设小康住宅试点，目前我镇一批规划布局合理、建筑风格新颖、配套设施完善、环境整洁优美和经济适用的住宅和房屋相继建成，改变了过去那种落后的住宅模式，逐步转变到经济适用上来。近年来，全镇共建设文化大院175间，民宅400户，安居房122间，村庄内道路31.05公里。

(三)坚持建管并举，切实加强村镇管理。按照《城市规划法》和“一书两证”制度，深入各村开展村镇建设执法检查，规范小城镇建筑市场，努力杜绝无证设计和无证施工。所有镇内二层以上建筑经有资质的设计部门进行设计，建设质量都要经过资质部门进行质检。强化村镇管理，依法取缔

非法占道经营，规范镇容秩序，强化道路养护，安装了路灯，实施了村镇绿化硬化工程。如针对南二路两侧乱堆垃圾屡禁不止的情况，镇政府下大力气进行整治，动用推土机两台，一次性进行集中清理。在府前街及部分村庄的道路两侧安装路灯459盏,解决了村民学生夜间行路难问题。对南二路两侧进行环境综合整治，拆除旧房，建设商品房，共拆除房屋196间，拆迁面积2720.44平方米，镇村容貌得到明显改观。

(四)通过产业培育，推动全镇经济快速发展。史口镇地理位置优越，区位优势明显，走的是符合本镇实际的工业化道路。一是高度重视引进带动作用强和科技含量高、市场前景大的津东化工、万通石油化工、顺源建材、龙源化工等8家工业龙头企业，力争形成“建好一个、促成一批”的联动效应。二是发展高效生态农业，积极打造我镇特色优势农业产业，培育和建立一批具有一定规模的蔬菜、林果、畜牧为主导的特色农业生产基地。三是引导市政、建筑、安装、电力通讯企业多元化经营，扩大施工领域，提高产业集中度和竞争力，积极鼓励企业走出去，带动农村劳动力就业。四是制定鼓励政策，积极创造条件，把镇村企业和个体工商户吸引到城镇上来，集中建设，连片开发，统一配套。通过产业培育，壮大经济规模、提升产业竞争能力，推动全镇经济快速发展。

(五)依托市场，拓宽筹资渠道。为解决村镇建设资金的瓶颈制约，我镇政府主动适应市场经济条件下对村镇建设的新要求，在村镇建设中大胆创新，采取多种方式，筹集建设资金。坚持谁投资，谁收益和谁收益，谁投资的原则，把村建设全面推向市场，多渠道、多元化筹集资金，形成以镇财政投入为主，企业投入为主体，村级财政为补充的多元化体

系，建设了一大批基础设施，使村镇容貌得到进一步改善。

(六)加大旧村改造力度，村容村貌得到改观。随着经济社会的快速发展，群众生活水平的进一步提高，村庄改造势在必行。自2002年开始，史口镇党委、政府针对本镇农村宅基地缺少统一规划、村容村貌差的问题，在全镇有计划、有步骤地实施了旧村改造。2002—2015年全镇已有 48个行政村完成了通街通巷任务，共涉及农户口2316户，拆除旧房7439间，拆除面积达111875平方米，拆除围墙18490米，收回空闲宅基地92000平方米，村容村貌不断改观。

二、村镇建设的经验教训

由于详规制定完善，措施执行有力，符合我镇实际，在总体规划的指导下，我镇在建设方面取得了一定的成绩和经验， 5幢住宅楼建设工程、敬老院扩建工程、南二路绿化工程、商业街改造以及61个村的旧村改造和乡村道路建设，都是在完成总体规划和详细规划后实施的，我们的经验是搞好城镇建设，一是搞好规划；二是严格执行规划；三是有一支能吃苦受累、政治合格、业务精通、能打善战的村镇建设队伍，切实提高村镇建设水平，加快我镇的小城镇建设步伐。

三、村镇建设管理存在的问题

1、当前小城镇发展面临的形势

虽然我镇在小城镇建设、旧村改造、宅基地管理等方面做了大量工作，也取得了可喜的成绩，但是存在的问题和困难我们也不能视而不见。特别是旧村改造历史遗留问题比较多，短时间内难以解决；群众规划意识、法律意识淡薄，要求金额赔偿数目较大，不服从宅基地安排，乱搭乱建现象严重，个人自愿性强；群众环境卫生保护意识不高，土地乱挖乱占现象时有发生。在总体规划方面，由于资金方面的原因，

村镇建设规模比较小，建设很零星，没有成片开发。化工园区、企业建设都在西北稠油厂附近，距镇政府很远，规划区内的建设不集中，很空，再就是受环境（高架桥）的影响，铁路两旁无法展现我镇欣欣向荣、繁荣的景象。

2、有关政策方面存在的制约因素

土地方面：土地市场清理整顿形势很严峻，主要是土地利用规划用于建设用地的面积太小，规划区内的面积就更小，好多工业项目就坐落在规划区以外，一不符合土地利用总体规划，二不符合村镇总体规划。

规划方面：我镇总体规划已全部编制完成，详规履盖率达到了100%，规划虽已完成，但实施难度相当大，一是由于资金薄弱，二是没有成片开发，特别是工业用地，大部分项目都建设在了沿路两侧，形成了沿路一张皮现象。水、电、路、暖很难配套，近期规划目标实现不了，远景规划更难实现。

建设方面：单位搞建设严格“一书两证”办理手续，农民建房，镇上只按规划放线，发放《选址意见书》，规划设计方案好，但由于群众缺乏认识，推广有一定的难度，制约了旧村改造的进程

执法方面：在执法方面，乡镇没有执法权、处罚权，县级以上行政主管部门才有权实施，在对农村乱搭乱建、违章建设等问题处理上，难以取得好的成效，若强制执行，群众上访、闹-事等问题会随之而来。

改造拆迁方面：现在旧村改造法律法规不定性，若按拆迁条例，对村庄不适合。在补偿方面，各村经济能力也有区别，补偿方面难以形成统一的执行标准。

融资方面：资金缺乏是村镇建设规模小，进展缓慢，一

个很重要的原因。去年我镇政府办公楼改造、府前街改造概算资金500万元左右，只能靠油田协调一部分，贷款一部分来实现。

辖区内油田单位配合方面：由于企业改制、市场化运作等因素，油田单位对我镇的资金支持明显减少，村镇建设项目走工农共建的路子也更加困难，在镇驻地规划区内，无油田单位建设项目，油田投入几乎没有。

自身工作中存在的问题：①法律意识不强；②原则性不强，怕惹人的思想存在；③业务不够熟练；④因没有执法权，遇到违章违法建筑很难拆除。

四、加强村镇建设管理的对策和建议

加强村镇建设，搞好发展经济这个载体，任重道远，搞好村镇建设有很多制约因素，比如：资金、土地、拆迁等，要想解决好这些问题，除乡镇自身的努力外，还要靠上级政府和相关部门给予大力支持和扶持，特提如下对策和建议：

对策：一是加大宣传力度，使广大干部群众增强规划意识，能人人自觉按规划进行各项建设，减少违章违规建设的发生；二是搞好各项建设规划，彻底解决建设随意性导致的建筑物功能不齐全，设施不配套问题，整体提升城镇品位；三是加强管理，严格把好审批关，认真核发“一书两证”，坚决查处违章建筑和乱搭乱建现象，切实维护规划的严肃性；四是最大限度提高资金利用率，严格按照规划，切实搞好基础设施配套建设；五是加强组织领导，镇长靠上抓，分管领导亲自抓，并成立村镇建设指导小组，做到换人不换规划，换届不换规划，切实保证规划的实施。

建议：一是加大对乡镇的资金支持力度和政策条件，比如在旧村改造特别是房屋拆迁问题上，可根据实际情况，按

照比例每平方米给予一定的资金补助，从而有效地推动村镇建设进程；二是为切实提高规划履盖率，制定有效的奖励措施鼓励乡镇多做规划；三是乡镇没有执法权，建议上级政府充分利用执法权，建立一支机动执法队伍，在村镇建设过程中遇到棘手问题时，执法队伍能够严格执法，保证各项工作顺利开展；四是村镇建设服务站是自收自支单位，收费项目只有专款专用的基础设施配套费，如果没有建设项目，一年内基本没有收入，干部职工工资无法兑现，严重挫伤了职工的工作积极性，建议改革工资发放渠道，确保工作人员工资及时、足额发放。五 加大对村镇建设人员的培训力度，提高他们的知识水平、业务水平和综合素质，进一步提高工作效率和质量。同时，希望上级部门能抽调一名业务骨干到乡镇挂职，给予全面指导，推动乡镇小城镇建设的顺利开展。

王屋镇村镇规划调研报告2016-07-07 19:37 | #2楼

为了深入了解我镇村镇规划建设情况，并提出建设规划的一点建议，所以做了本镇的调研。因时间仓促，不能实地考察，现通过文献查阅以及自身的了解，主要从区域环境、历史环境、自然环境、社会环境、经济环境五个方面对王屋镇总体概况进行具体论述。如下所示：

一、 区域环境 王屋镇位于济源市西部山区，是传说中愚公的故镇。西与邵原镇接壤；南与下冶镇毗邻；北与山西阳城县山水相连；东与大峪镇、承留镇搭界，距市区37公里。 总面积251.8平方公里，耕地面积3.2万亩，森林覆盖率达 71%，是一个具有生态旅游特色和强劲工业发展态势的山区镇镇。全乡辖44个行政村，216个居民组，分为四个管理区，分别为大路管理区（8个村：大路、竹泉、西门、上观、麻院、铁山、和平、东西山），七里桥管理区（13个村：五里桥、枣元、韩旺、柏木洼、风门腰、乔庄、麻庄、太洼、燕庄、毛洼、茶坊、和沟、前刘沟），王屋管理区（13个村：王屋、杨沟、新林、商庄、寨岭、罗庄、柳沟、桥后、后洞、上二里、愚公、原庄、迎门），庭芳管理区（10个村：庭芳、大店、清虚、汤洼、林山、西坪、桶沟、石匣、谭庄、封门）。

二、 历史环境

王屋镇因王屋山坐落于此而命名，拥有悠久的历史。王屋地处济源市，古代，在北周（558－580）和北齐（551－577）时期，

沁水县并入轵县，改苌平县为王屋县。隋开皇十六年（公元596 年），析轵县北置济源县，大业三年属河内郡。从此有了济源县。唐代（618－907）济源一带政区变化较大，屡建屡废。唐末，王屋是济源境内三县之一。王屋属河南府。北宋时期，王屋属孟州。金时期，济源属金国（1115－1235），设济源、王屋二县，属孟州。元代，王屋县并入济源县，属怀庆路孟州。近代，1943年春，王屋县抗日民主政府成立；1946年，抗战胜利后，抗日民主政府更名为济源县民主政府；1947 年7月，撤销王屋县，将王屋县的

一、三区划归济源。直到如今，一直归济源市管辖。

三、 自然环境

1.气候资源

王屋镇地处河南西北部太行山南麓，与山西省毗邻，属暖热带季风气候。四季分明，气候温和，光、热、水资源丰富，非常有利于发展工农业生产。但受季风影响显著，冷热分明，干旱或半干旱季节明显，春季气温回升快，多风少雨、干旱频发；夏季炎热，热量充足，降雨集中，局部易涝易旱；秋季秋高气爽，气温降幅较大，雨量减少；冬季寒冷，雨雪稀少。2011年全年平均气温 14.6 °C，全年日照 1727.6小时，全年降水量 860毫米，与累年相比偏多。

2.自然资源

王屋镇资源丰富。矿产资源现已探明储量的有余种，主要有煤炭、铁矿、铜、钾长石、石英矿等，其矿藏产地集中、储量大、品位

高、较易开采。境内地形地貌复杂，深山区占总面积的47%，丘陵区占总面积的20%，土壤多为红粘土，有机质含量高，光照充足，昼夜温差大，隔离条件好，适宜生产优质林果及优质烟叶，培育良种繁育基地。能够食用的野菜有香椿、黑灌芽、泉菜、奶菜、带菜、葛葱、柳絮、榆钱、野菊花、苔菜蒲公英、野小蒜等15个品种。有着丰富的泉水资源，其中“王屋山不老泉”是我国北方名泉之一，是含锶、偏硅酸、重碳酸、钙型优质矿泉水，富含16种人体必需的微量元素。王屋旅游资源丰富。境内有国家级王屋山风景名胜区和地质公园。古今文明的阳台宫就坐落其间，景区的天坛主峰是轩辕皇帝祭天的地方。女娲补天、愚公移山、大禹治水、孙真行医、千年不老泉等许多优美传说和重要史迹随处可见可闻，其中银杏巨树和稀世蒙文碑是我国古代文化的重要见证，历代帝王、文人墨客慕名来游者甚多。

四、 社会经济环境

王屋交通便利。全镇境内现有硬化道路544公里，其中高速公路14.4千米，经过11个行政村；济邵路（S312省道）穿境而过，境内全长30千米，经过15个行政村。交通四通八达，便利快捷，其中小有河至林山道路与山西阳城县桑林乡贯通，是晋煤外运的重要通道之一。2015年底全镇实现村村通，2015年底全镇实现组组通。另外，投资环境优越。水、电、路等基础设施日臻完善，服务功能较为齐全。投资政策优惠，变小乡企为大乡企，无论在王屋辖区，还是在济源市其它乡镇，均跟踪客商服务。近年来，上海、湖北、吉林、濮阳等地来的客商已落户王屋，其中中孚机械制造、王屋山建安公司、鑫缘物

资公司都设在市区或轵城等地方，乡镇企业的快速发展，进一步加快了王屋的经济发展。

五、规划成果及近期发展规划

王屋镇政府牢牢坚持“以党的十七届六中全会精神和中央、省、市农村工作会议精神为指导，以新型城镇化为引领，以构建王屋特色城镇体系为目标，着力实施“工业强镇、旅游带动、产业富民”三大战略，推动王屋经济社会各项事业跃上新台阶”的总体思路，大力实施村庄规划，提升了王屋的`美誉度和影响力，促进了王屋的快速发展和崛起。整合了全乡44个村庄，建立了四个农村型社区。

附表一 王屋镇村庄整合规划表

村镇规划建设事关我市农村经济社会发展和人民生活的提高，是全面建设农村小康社会的重要基础工作，市乡两级党委、政府职责重大，任务艰巨。基于以上对王屋镇的各项调研分析，现提出以下几点建议：

1.统一思想，形成共识，将村镇规划摆上重要位置来抓。

2.强化领导，理清思路，科学合理地制订总体方案。抓紧成立全镇村镇规划建设领导班子，制定明确的工作目标、思路和措施，研究部署、协调处置工作中的重要问题。

3. 着力解决好制约村镇规划实施的关键性问题。一是要进一步明确乡镇政府在村镇规划、建设工作上的责任，明确镇长为第一责任人，将此项工作列入岗位责任制和乡镇主要负责人任用考核的重要内容，推动乡镇党委政府切实将村镇规划作为一项大事来抓，协调关系，组织必要的人力、财力投入到此项工作中；二是要抓住新一轮土地利用总体规划修编即将开始的机遇，本着“着眼未来，集约用地，共享资源，便利群众”的原则，尽可能使建设用地的预留做到相对集中，富足有余。三是要在今冬明春集中开展一次对村组干部和农民群众的培训、宣传活动，宣传有关法律法规和政策，特别是要宣传开展这项工作的必要性、重要性和紧迫性，使广大农民能够切实感受到规划的好处，从而为村镇规划实施营造良好的社会舆-论氛围。

4.不断加大对村镇规划建设工作投入。在镇级财政普遍比较困难的情况下，要想方设法拓宽投入的渠道。一是争取想市级财政要一块启动资金。二是加强各部门之间的联系，使市直各相关职能和服务部门对村庄规划实行扶持。三是乡镇财政要明确将村镇规划列入预算，逐步提高投入额度。四是要突出重点，分步实施。无论是集镇规划还是村庄规划，都要选择经济、区位、民风等基础条件较好，条件相对成熟地方先行实施，用典型示范引路，逐步推动全镇村庄规划规范有序、扎实有效地开展。

xx镇新农村建设调研报告2016-07-07 8:51 | #3楼

党的十六届五中全会指出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民-意愿，扎实稳步推进新农村建设”。近年来 xx镇在、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大精神，全面理解，科学把握，突出重点，整体推进，开创了全镇社会主义新农村建设的新局面。

一、基本情况

xx镇位于xx县城东00公里处，总面积00平方公里，耕地面积00万亩，总户数00户00万人。辖00个行政村，00个村民小组，00个站所，00所中小学，00座清真寺。全镇现有00个党总支、00个党支部，00名党员，其中：农牧民党员00人；无职党员00人，团00人，“四老”人员00人，入党积极分子00人，后备干部00人；“五好”村党支部00个，“群众满意”站所00个，县级文明村00个，地区级文明村00个，自治区级文明村00个。00年农村经济总产值达00亿元，农牧民人均纯收入00元.

二、主要做法

1、提高认识、加强领导、统一思想，为新农村建设提供组织保证。工作伊始，镇党委、政府高度重视新农村建设，成立了镇新农村建设工作领导组，并明确一名副镇长专抓新农村建设工作。各职能部门抽调得力人员，共同组成工作领导组，确保新农村建设过程中遇到的问题能及时解决。

2、加强宣传、政府引导、群众参与，全力营造新农村建设良好氛围。新农村建设是广大农民群众自己的事，群众能否积极参与是决定新农村建设质量的关键，在新农村建设过程中，政府开展了深入调研，全面掌握实情，并根据具体情况制定切实可行、群众满意的实施方案，强化宣传，并给予一定的优惠和奖励政策，充分调动群众申报建设的积极性。同时通过

政府引导，群众选举推荐成立村级新农村建设管理组织，进一步协调和化解建设过程中的矛盾。

3、典型示范、以点促面、逐步推进，保证新农村建设稳步开展。应认真对各村的经济状况、资源情况、群众的建设热情等进行了调查分析，逐步选出有一定基础条件的村作为第一批新农村建设示范村，投入了大量人力、物力把示范村办成广大群众为主动心的新型农村，从而起到带动作用。如我00镇00村是我镇一个集贸市场，具有新农村建设的基础，镇党委、政府大力支持，沿街门面房全部打-倒，全面推开，一期工程仅用半年时间全面完成，并取得良好的效果。

4、严明责任，加强监督，确保各项工程规范化操作。镇党委、政府为保证新农村各项工程顺利实施，将各项工作进行分工细化，责任到人，加强工程质量监督，严格制定验收标准，使新农村工程-真正成为造福于民的民生工程。

三、新农村建设中存在的问题

1、新农村建设中，缺少科学规划。目前我镇所启动的新农村建设项目，普遍缺少长远和科学规划，多数工程建设是为了完成达标任务，从长远来看，必然为今后的发展带来隐患，或造成资源浪费，以及重复建设的被动局面。

2、卫生长效管理机制不够完善。在村庄整治工作结束后，对村内的公共设施如何管理，村容村貌如何保持，垃圾的有效及时处理等工作缺少长效管理机制，必然造成整治后的村庄再度出现“脏、乱、差”现象。

3、建设资金缺口较大。目前新农村建设资金尽管实行了政府补助、部门帮助、社会赞助、群众自筹等多种渠道筹集，但是面对新农村建设这个庞大的工程，资金远不能满足需要，一些帮扶单位本身财力有限，或主观积极性不高，工作被动应付。群众自筹资金更加缺少有效措施，群众小农意识强，对公益事业投资热情不高，筹资难度大，从而严重制约了建设资

金的来源。

4、新农村建设内容单一，品位不高。新农村建设不仅仅是目前村庄的修路、改水、改厕等设施建设，应该还要包括农田水利基本建设、文化建设、教育建设、生态建设、卫生网络建设、富民工程建设、集镇建设、农业产业化建设等一系列建设，从而使广大群众的生产、生活各项指标真正达到新农村建设标准，新农村建设内涵更加丰富。

四、对策与措施

新农村建设作为一项内涵丰富，任务艰巨的系统工程，如何抓好新农村建设，需要加强领导认真研究，把握关键，突出重点，细化方案，当前要认真做好以下几个方面：

（一）、要进一步更新观念。政府作为新农村建设的主导，首先要改变认识上的误区，无乱在理论学习上、政策研究上以及实践探索上要更加切合实际，理清工作思路，剖析优势与劣势，循序渐进地推进工作。同时，要加强对群众的教育引导，进一步提高农村广大干部、群众对新农村建设的重要性、艰巨性、长期性和复杂性的认识，充分调动广大群众的工作热情，发挥新农村建设的主体作用。

（二）、加强整体和科学的规划，为新农村建设提供理论指导。政府在开展新农村建设伊始，要制定村镇建设整体规划，并且要逐步细化，所有村镇的规划设计工作，严格按照规划搞建设，做到规划一步到位，建设分步实施。同时建立科学的规划管理制度，制定相应的村庄建设管理办法，形成科学合理的村镇规划管理体制。新农村建设也必须要与发展城镇化有机结合起来，统筹城乡发展，积极探索让村民变居民、农村变社区的有效之路。加大城镇发展和经营力度，积极创新摸索土地置换等手段和方式，推进城乡一体化发展进程。

（三）、在工作方式上要积极探索和创新工作方法。要深入调查研究，因地制宜，因村制宜，在建设模式上，要力求以人为本，与自然和谐，格

调新颖，形式多样。新农村建设作为一个庞大的系统工程，首先要抓好示范工程建设，方法上要采取先易后难，分步实施，不齐步走，不一刀切。在具体实施过程中，要坚持实事求是，因势而为，不搞大拆大建。要坚持因地制宜，注重实效，不过分堆砌和打造“形象工程”和“面子工程”。

（四）、要把促进生产发展与推进新农村建设有机结合。新农村建设必须要有雄厚的经济基础作为后盾，政府要加强引导，积极推进农业和农村经济结构调整，各村要充分发挥资源优势，区位特点，市场需求，选准自身主导产业，加强产业基地建设，突出“一村一品”的产业发展之路，培育品牌，做大做强，积极发展新型合作经济组织，增强市场竞争力，为新农村建设提供有力的经济保障。

（五）、加强村农文化建设，培育新型农民。加大文明村镇创建力度，以提高农民思想道德素质为核心，广泛开展文明新风进万家活动；加强道德、法律、文化、科技的宣传和教育力度，组织农民倡导健康、文明、科学的生活方式；加强农村民主法律建设力度，建立健全村民民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，推进村民自治进入法制化轨道。总之，新农村建设是个长期的系统工程，任重而道远，我们要在思想上足够的认识，发展规划上要有长远的眼光，在制定目标上要把握关键，在工作开展上要有重点，同时要积极调动广大群众参于的积极性，动员全社会力量参加新农村建设，使新农村建设结出丰硕的成果。