无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢？这里我整理了一些优秀的范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。

在旅游工作会议讲话 旅游局领导讲话稿篇一

召开这次全县旅游工作会议，主要是认真贯彻落实全市旅游工作会议和最近市委书记王启敏到黟县调研时的讲话精神，重点研究部署20xx年和今后一个时期的旅游工作，进一步分析形势，明确任务，统一思想，形成共识，动员全县上下积极投身到新一轮旅游发展高潮中去，推动黟县旅游更好更快的发展。刚才，德辉同志所作的工作报告，回顾了20xx年全县的旅游经济发展情况，具体部署了20xx年度工作，我完全赞同，希望各乡镇各部门紧密结合实际，认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、正确看待黟县旅游发展的成绩和差距，进一步增强加快旅游发展的责任感和紧迫感

黟县旅游经过二十多年的发展，取得的成绩令人瞩目，特别近两年来通过推动大景区建设、实施国际化战略和加快乡村旅游发展，进一步找准了新的着力点，明确了发展方向，为黟县旅游发展拓展了新的思路，旅游经济规模不断壮大，发展速度不断加快，黟县旅游的知名度、美誉度空前提高，并成功进入中国首批旅游强县行列。旅游在推进黟县县域经济发展，扩大对外开放，塑造县域形象等方面发挥了举足轻重的地位和作用。但是，黟县旅游与全国旅游发达的地区比、与市委的要求和人民群众的期望比、与掀起黄山旅游发展第三次高潮所承担的艰巨任务比，我们还有不少差距。概括起来我认为有以下五个方面：

一是旅游产业的规模不够大。去年，我们的旅游直接收入才刚刚超过亿元，这与我们拥有的资源禀赋和二十年旅游发展的基础是不相称、不匹配的。黟县旅游业的起步，在全国也算是最早的，但从全国旅游发展所处的地位来看，远比不过平遥、阳朔、丽江，近比不过淳安、婺源，从全省来看，虽然我们头顶着全省唯一中国旅游强县的光环，但也同样不占有多大优势，潜山、颖上，还有我们市内的黄山区、歙县其旅游发展的规模、速度和势头，也并不比我们小多少、慢多少和弱多少，有的方面甚至还超过我县许多。所以说黟县旅游在全国、全省的规模和体量并不大，所占的地位也并不高。

二是旅游产业的要素结构不够优。当前，全县旅游业在“吃、住、行、游、购、娱”六大要素中，发展很不平衡，尤其是购物、娱乐、住宿是我们一直没有克服的短腿，全县没有一处象模象样的旅游购物场所和娱乐休闲场所，三星级以上饭店也才三家，床位不到800张，旅行社更弱，可以说才刚刚起步，组团能力、外联能力、营销能力十分有限。产业要素发育不全、发展不快，旅游的牵动作用就无法体现，旅游的综合效益就无从谈起。

三是旅游产业的市场主体不够强。一个地方旅游的发展，首先要有旅游产业的主体，也就是要有企业。没有大的企业，就没有大的产业。我们发展旅游的最终目的是“富民强县”。“富民”是基本层面、当然也是首要层面，它需要一批企业来带动，“强县”是从贡献层面来说的，也就是旅游企业对县级财政的贡献，它更需要一批大的企业来支撑，旅游业是黟县的支柱产业、主导产业，黟县的旅游企业在全市的所有企业中有没有地位、排不排得上号?是黟县财政实力是否增强的最重要标志之一。目前，我县还没有一家营业收入超过亿元规模以上的旅游企业，也没有一家税收贡献超过千万元的旅游企业，有的企业十几二十年了，其主营业务还是单一的门票经济，其间不知坐失了多少发展良机。市场主体强不强，看什么呢?我看最主要是看营业收入规模上不上“亿”、税收贡献上不上“千”。如果说，通过二、三年的努力，我县有那么几个“亿字号”、“千字号”的旅游企业，有一家旅游上市公司，旅游富民强县的春天才能算真正到来。作为首批中国旅游强县，我们更加要看到这个问题的严重性，更加要增强培育市场主体的紧迫性。否则，我们有愧于首批“中国旅游强县”这一称号。

四是旅游项目进度不够快。我们说项目是硬支撑、是硬发展，旅游产业发展也是如此。近两年来，我们加大了旅游项目招商的力度，应当说取得了一定成绩，但与周边区县相比，差距还十分明显，总结起来，有“三多三少”的问题，即：签约的多、真正落地的少，项目建设慢的多、快的少，落地的小项目多、牵动性大的项目少。尤其是有的项目开工几年了，迟迟不能峻工营业，更要引起我们的高度重视。旅游资源是我县的优势资源、是我县招商引资的最大资本。去年我就说过，旅游招商重在选商选资，要把我们最好的旅游资源交给那些资金实力大、开发理念新、环保意识和生态意识强的投资商来开发经营。今后，旅游部门与招商部门要加强配合，在投资商考察谈判签约前，重点对旅游投资商的实力和理念进行考察，把好准入关，在对在建项目搞好服务的同时，对投资项目的进度和履约情况进行跟踪，把好督察关。

五是目的地影响不够广。西递、宏村是品牌，是精品，但西递、宏村的影响不等于是黟县的影响，况且西递、宏村的影响力也还十分有限，黟县未来旅游业的发展不能也不可能单靠西递、宏村来支撑，否则，黟县旅游业的发展将没有出路。如何把黟县作为一个大景区来建设、如何把黟县大景区的旅游主题形象品牌塑造起来，是我们必须思考的战略性问题、必须解决的长期性问题。目前，不知道“黟”字怎么认，不知道黟县在哪里，不知道西递、宏村在黟县，不知道黟县还有更多更好的旅游资源的人比比皆是，“四不知”现象是黟县目的地影响力不够广的真实写照。近两年，我们创建中国旅游强县、打造“中国画里乡村”品牌都是努力提高目的地影响力的有效措施，并取得了一定成效，但要真正形成有影响力的旅游目的地，还有许多路要走。

上述差距表明，做大做强黟县旅游的任务还十分艰巨，全县上下务必充分认识和把握我县旅游的发展形势，进一步统一思想，提高认识，切实增强加快黟县旅游发展的责任感和紧迫感。

二、突出重点，明确主攻方向，努力实现旅游发展新的历史性跨越

全面推进旅游经济转型升级，进一步掀起黟县旅游发展新的高潮，是贯彻落实科学发展观的一项战略性、全局性、根本性的工作任务，是实现旅游经济科学发展、全面增强产业素质、不断壮大旅游产业规模和提升竞争力的根本要求，也是今年全县旅游工作的立足点和着力点。

今年是县委确定的上台阶之年，也是市委提出的“五年再造一个新黄山”的开局之年。黟县的旅游发展面临着新的形势和挑战，奥运的召开为我们带来了新的机遇，但年初的雪灾又给我县的旅游造成巨大的损失。能不能完成年初制定的工作目标、工作任务，当前，首要问题是抓好灾后的市场复苏，确保雪灾损失“春季补，夏秋超”，将雪灾损失的影响降到最小。同时，要突出重点，明确主攻方向，在以下三个方面取得新突破。

第一，明确一条主线，在大景区建设和旅游国际化上取得新突破。推进大景区建设是实现旅游产品经营向旅游目的地经营的必经之路;是壮大旅游产业规模、增强旅游牵动力的必然选择;是实现旅游空间大拓展、全面优化旅游产业布局的现实需要;是深化旅游资源开发、促进旅游产业转型升级的内在要求。推进大景区建设，一是要进一步完善、提升旅游基础设施，加快旅游基础设施、配套设施的建设步伐，夯实旅游发展的硬件基础。二是要加快中心城区建设，强化城区的旅游服务功能和集散功能，提升城区的旅游中心地位。三是要加快旅游产品开发，调整旅游产品结构，构建大景区多元化、特色化的旅游产品体系，满足多样化的旅游需求。四是要塑造大景区旅游主题形象品牌，打响大景区旅游宣传口号，进一步提高黟县的知名度、美誉度，增强黟县旅游市场竞争力。五是要加快旅游产业要素的发展，促进旅游与相关产业的深度结合和协调发展，增强旅游有效供给，提高旅游的综合效益。而推进旅游国际化，不能简单地理解为是增加多少入境游客，创多少外汇，而更重要的是黟县扩大开放、拓展视野、更新观念的需要。可以说，旅游国际化是开放兴县最有效的途径和最有效的助推器。加快旅游国际化，是我县旅游资源的特点、禀赋所决定的，是发挥我县旅游资源优势的必然选择。同时，旅游国际化可以使我县的旅游服务、旅游产品、旅游营销、旅游管理、旅游人才全面地与国际接轨，也是旅游实现自身更好更快发展的需要。推进旅游国际化，一是要研究和熟悉国际旅游市场的需求特点和流行趋势，按国际旅游市场的需求来指导旅游产品开发。前天，我们成功签约的中法徽州乡村旅游合作黟县示范区项目就是一次有益的探索。二是要按国际化的标准和要求来改善我县旅游的硬件和软件，提高旅游的接待水平、服务水平，形成高质量的国际化旅游环境。三是要加大旅游国际市场营销力度，着重解决好营销的方式、手段、途径等问题，并结合黟县实际，研究好主攻什么市场、主推什么产品和在什么市场主打什么产品等问题。四是要通过旅游国际化的实践来培养、锻炼我们的旅游人才队伍，努力造就一支具有国际视野、熟悉国际规则、了解国际惯例的旅游人才队伍。

第二，推进“三个结合”，在旅游与文化、与新农村建设、与生态文明的深度结合上取得新突破。旅游业综合性强、关联度高、包容度广，是一个开放性产业。社会经济文化事业的发展为旅游业提供了良好的资源基础和广阔的舞台，反过来，旅游的发展又为社会经济文化事业的发展提供了强劲的动力和发展空间。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。对旅游而言，文化不仅是事业上的概念，更是一种旅游产业发展的资源，相反，对文化而言，旅游则是文化展示的窗口和文化产业发展的平台。推进旅游与文化的结合，一方面就是用文化来充实旅游产品的内涵，提升旅游产品的品味和档次，增强旅游产品的魅力和市场竞争力，另一方面，就是用旅游的手段和规律来开发文化旅游资源，打造文化旅游产品，塑造文化旅游品牌，开拓文化旅游市场。旅游与文化的深度结合，说彻底一点，就是要借旅游平台发展文化产业，借文化灵魂提升旅游品味。黟县历史悠久、文化深厚，在文化与旅游结合上最有优势、最有潜力。因此，相关乡镇和部门要在文化普查和挖掘上下功夫、在文化旅游产品的设计创意和开发上下功夫，今年要重点在桃源文化、楹联文化、民俗文化、三雕文化、饮食文化与旅游的深度结合上率先取得突破，在打造以“梦寻徽州”为代表的一批文化精品上率先取得成效，在开发参与性、体验性较强的文化旅游活动上率先取得进步。推进旅游与新农村建设的结合，其切入点是发展乡村旅游。乡村旅游一直是我县旅游发展的主导产品，也是符合国际旅游市场消费需求潮流的旅游产品，尤其是黟县这样的具有中国传统文化的乡村，其发展乡村旅游的前景十分广阔。新农村建设为我县乡村旅游的发展提供了良好的政策机遇。推进旅游与新农村建设的结合，首先是要结合乡村旅游发展的要求，做好新农村建设规划，其次是通过新农村基础设施建设、环境卫生条件改善、居住条件改善为乡村旅游的发展提供良好的旅游环境和接待设施。同时，通过乡村旅游的发展来提升和改造传统农业，并通过旅游市场营销的手段带来游客，形成乡村旅游市场，为农民带来更多的就业机会和农产品就近加工销售的机会，提高传统农业的附加值，以此增加农民收入，促进乡村文明，反过来推动新农村建设。推进旅游与新农村建设相结合，其重点是发展各具特色的农家乐旅游、乡村休闲、乡村酒店、乡村会所和乡村度假等旅游产品。有关乡镇和部门，要重点把握中法徽州乡村旅游合作项目实施机遇，做好相关工作，推进黟县示范区项目取得实质性进展。推进旅游与生态文明的结合，在黟县显得特别重要，良好的生态是旅游发展的基础和前提，同时，生态资源也是旅游永恒的吸引物、新卖点。如果说过去林业的第一阶段是砍树，第二阶段是栽树还林，那么观树、赏树的第三阶段正在到来，而且潜力无限，后劲更大。目前，全县森林覆盖率高达79.8%，这在全国应该是名列第一方阵的。如果从工作节奏快的大都市来，从生态不佳的地方来到黟县，看到青青的山、蓝蓝的天、弯弯的路，必然会感到心旷神怡、留恋忘返。伴随工业化、城镇化的推进，拥有一方良好生态资源的地方，将会成为越来越多的都市人旅游首选地。黟县良好的生态，今天是发展旅游的优势资源，今后就可能成为经济社会发展的战略资源。旅游与生态文明的结合，就是要保护好我们的生态环境，为旅游发展提供环境保障，就是要利用好生态资源开发好生态型旅游产品，丰富黟县旅游产品内容，并通过旅游开发转变林业生产方式，发展新型林业产业，促进林区生态资源保护和农民致富。

第三，强化“四个创新”，在产品开发、整体营销、工作机制、配套服务创新上取得新突破。创新是永恒的主题，对于开放度高的旅游业来说，更是如此。一是创新旅游产品开发。要推出一批新的乡村旅游产品，加快单一的观光型旅游向文化体验、休闲度假复合型旅游转型升级。要依托文化资源、生态资源优势，瞄准市场需求，创新思路，开发旅游产品，重点在体育旅游、文化旅游、生态休闲旅游、乡村体验旅游上下功夫、求突破，在节庆产品的打造上塑形象、造影响。要依托我县优越的旅游商品开发基础，创新设计开发新型旅游商品，重点在特色化、便携性和包装设计上下功夫、做文章，在转变家庭作坊式生产方式，实现规模化、工厂化、标准化生产上下功夫、求发展。二是创新旅游整体营销。现在的旅游市场已经由卖方市场向买方市场转变，各地都把旅游作为重要支柱产业、主导产业发展，市场竞争非常激烈，而市场竞争的关键是营销方式、营销手段的竞争。要坚持按照政府促形象、企业促产品的思路，创新宣传促销方式，更加突出主流媒体与网络宣传作用，扩大“中国画里乡村——黟县”主题形象宣传。要进一步做好山地车节、摄影节等节庆活动的策划，把这些节庆活动做大、做响，做成品牌，做出影响。加强区域整体联动，积极组织参加国内外知名旅游推介会与交易会，建立与黄山及周边城市旅行社(集散中心)友好合作关系，推介黟县一日游、二日游旅游产品。抢抓北京奥运商机，不断开拓国际旅游市场。三是创新旅游工作机制。创新领导机制、决策机制和专家咨询机制。出台旅游发展指导委员会议事规则，强化领导职能。加强景点导游员管理，建立旅游人才管理培训制度，提高旅游从业人员素质。加大旅游执法管理力度，促进旅游业健康发展。整合旅游营销资金、农家乐扶持资金、旅游基础设施引导资金，统一纳入旅游发展专项资金。制定旅游资源开发管理办法，运用市场经济手段，合理配置和整合全县旅游资源。四是创新旅游配套服务。旅游服务包含软硬件两个方面，没有软件的提升，硬件保持不了长久;没有硬件的支持，软件上不了档次、成不了气候。要按照国际化标准，加快旅游标识系统、咨询系统等配套服务设施建设，推进宾旅馆软硬件建设，不断提高旅游接待能力。继续加大交通建设力度，完善景区景点间旅游交通网络，提高黟县旅游可进入性和可达性。加快旅游信息化建设，完善旅游信息网络，积极主动与国家旅游信息中心及长三角区域旅游网络对接。加快新城区旅游商品城项目建设，打造旅游购物平台。加强旅游商品销售市场管理。优化旅游发展环境，强化旅游中心意识，提高旅游从业人员素质和居民友善度、好客度，营造全社会推动旅游快速发展的良好氛围。

三、加强对旅游工作的领导，为加旅游产业发展提供坚强的组织保障

全面加快我县旅游业发展，是我县当前的一项重大任务。全县各乡镇各部门一定要从贯彻落实科学发展观、促进黟县经济社会又好又快发展的高度，进一步深化对发展旅游经济的认识，自觉强化使命感和责任感，切实加强领导，明确责任，真抓实干，务求实效。

(一)统一思想，形成发展合力。旅游是黟县最大的优势产业，旅游工作是一项系统性、全局性、参与性极强的工作，需要各级各部门密切配合、通力合作。全县各部门、乡镇、村都是旅游工作的主体，都是旅游工作的参与者、组织者，都有责任在发展旅游上献计出力，发挥作用，共同推进旅游业发展。旅发委要适应新形势发展的需要，创新工作思路和方法，更好地履行旅游产业规划、协调、管理和服务职能，主动想办法，出点子，当好县委、县政府的参谋助手。发改委、建设、财政、公安、交通、国土、林业、文化、环保、卫生、水电等部门，要紧紧把握政策机遇，加强与上级部门的衔接，努力争取更多的专项资金支持我县旅游业发展。宣传部门要充分发挥新闻媒体的导向作用，开办旅游专栏，设计有效载体，创新推介方式，积极引导各种社会主体、广大群众积极参与旅游发展中来，大力营造全社会关心、支持、参与旅游业发展的良好社会氛围。

(二)强化措施，优化旅游环境。环境是旅游发展的生命线。环境好，才会人气旺，才能发展快。在努力优化硬环境的同时，要在干部群众中重点加强诚信教育和法制教育，倡导诚实做人，诚信经营，杜绝欺诈行为和欺生排外现象，普及文明用语，推广服务常识。要加强旅游环境综合治理。尤其是旅游旺季之前，相关部门要在旅游部门的统一协调下，整顿旅游经营秩序，打击不法分子，强化安全管理，确保以整洁、安全、文明的环境迎接游客。要进一步加强景区景点的文明创建工作，在景区和主要旅游服务场所实施净化、绿化、亮化、美化工程，不断加强宣传教育，引导本地居民养成热情好客、友好待客的良好习惯，努力营造真正让游客感到安全、舒心、满意的旅游环境。

(三)转变作风，推进工作落实。今年是重大活动较多的一年，北京奥运会、上海世博会已经离我们越来越近，在我市举办的世界遗产地旅游管理与可持续发展国际会议、国际徽商大会更是近在眼前，这些大型活动既是体育、商贸的盛会，更是扩大我县旅游市场、推进旅游国际化的宝贵机遇。能否抓住机遇，关键在于从现在开始就把各项前期工作抓得紧而又紧、实而又实。各乡镇、各单位、各旅游企业要大兴求真务实之风，千方百计加大推进工作落实的力度。要建立健全工作责任制，明确职责分工，落实具体责任人，确保相关单位和相关人员把更多的时间、更多的心思、更多的精力用在抓工作落实上。要严格按照县委、县政府重点工作任务分解和旅游考核责任书的要求，倒排项目时间，加快推进桃源人家、奇湖湖国际旅游度假村等一批旅游重点项目建设，尽快做好迎接各类重大活动的准备，向世人展示一个全新的，充满活力的新黟县。抓紧抓好旅游事业，是我们的重大职责，决不能打半点折扣，来半点马虎。县委督查室、县政府督办室要会同县考核办公，对各单位的目标任务落实情况进行专项督查，对不能按进度要求办事的单位给予全县通报批评，责令限期整改到位。否则，将严格追究相关人员的责任。

同志们，我县旅游业正处在加快发展的新的机遇期，形势逼人、任务艰巨，我们要在市委、市政府的正确领导下，进一步振奋精神，抢抓机遇，求真务实，扎实工作，全力推进我县旅游产业又好又快发展，为全面推进经济社会大跨越发展做出更大的贡献。

在旅游工作会议讲话 旅游局领导讲话稿篇二

同志们：

昨天三级干部会议上，县委陈书记作了一个非常好的报告，报告中提出了20xx年项目落户年、旅游创强年、企业入园年“三个主题”，旅游就是“三个主题”其中之一，今天我们又接着召开全县旅游大会,这充分表明县委、县政府对旅游工作的高度重视。

刚才，文化旅游产业委员会常务副主任寿益同志作了一个非常好的报告，对20xx年的旅游工作进行了回顾，对20xx年的旅游工作作了全面的动员部署。在这之前，我们请武汉市黄陂区旅游局丁局长进行一次了辅导讲课，他站在公正客观的立场，站在英山旅游局外人的视角，对英山的旅游进行了分析，特别是对目前存在的问题进行了分析，主要表现在四个方面：文脉联动不明显、品牌体系不完善、产品档次不高、阶段性目标任务不明确，我觉得说得很到位。当然英山旅游有特殊的发展阶段，这些问题都需要我们在下一阶段进行完善。陈书记在三级干部会议上说，把头发梳理成型，首先头上要有头发，如果只有几根头发，再怎么梳也梳理不出好的发型来，那么我们现在就正处在长头发这么一个阶段。为什么我们现在到处都在搞开发、到处都是工地?为什么要搞那么多的旅游项目?我觉得我们恰恰就处在这么一个阶段。当然，我们一边长头发，一边还要梳理成型。

20xx年，我县旅游工作在县委的正确领导和高度重视下，取得了明显的成效。大家应该都能感受到，无论是城区的面貌也好，外来人的反应也好，还是旅游的人数、收入也好，都有明显的变化。尤其是旅游的税收异军突起，对财税工作起到了很大的支撑作用。经过去年一年的努力，我感受到，我们广大干部在旅游的认识上有了很大提高，这是一个最关键的问题。只要干部的认识上去了，干部的观念跟上去了，后面的工作都好说。所以，我感觉20xx年有个很显著的变化，就是干部思想的变化，他们对旅游的认识、抓旅游的态度，以及推动旅游发展的举措和效果明显增强。这些工作就不多讲了，我在蔡部长总体安排部署的基础上，谈一些个人的观点。旅游局编了两本书，把市委刘书记近几年的讲话和上面的政策法规都搜理进去了，其中也有我去年在旅游大会上的讲话，我刚刚又看了一遍，感觉今年再讲一遍还可以。去年我从为什么抓旅游、旅游抓什么、怎样抓旅游和如何保障旅游抓到位四个方面讲了些想法，到目前为止有错误和偏差的地方还不多，总体上还是可行的。去年如果没有听的、没有看的同志还可以看一下。那么，在这个基础上我再从几个大的方面谈一些想法。

一、大认识

首先是目标上的认识。在20xx年3月全县旅游产业发展暨创建湖北旅游强县动员会上，我们提出了要在20xx年、20xx年两年之内创建湖北旅游强县，这是一个具体的目标。比较大的、稍微长远的目标是以“毕?故里?四季休闲”为定位，创建中国温泉之乡、中国漂流之乡、中国最美休闲乡村，这是一个中远期的目标;从旅游目的地来说，首先要成为华中地区首要的旅游目的地，长远的目标是要成为全国的旅游目的地，这个目标是坚定不移的，必须一步一步地实现。今天开这个会，就是要进一步强化这个目标，在20xx年一定要把湖北旅游强县这块牌子拿到手，今天就是一个再动员。再就是定位上的认识。我在今年“两会”的《政府工作报告》中，提出了“两全”――全域旅游和全面融合，得到了与会人员的充分认同。全域旅游和全面融合实际上就是怎么抓旅游的问题。从大的思路来说，全域旅游我理解为：一是全地域。首先是在地域上把英山作为一个大景区来打造，要以天马寨为突破口，联动几个核心景区创建5a级景区，这就是我们现在要走的路子。有人问：为什么天马寨这么好的资源不动?为什么天马寨拖了这么长时间不动?当然要动，但我们不能低层次地动、不能草草率率地动，要有高的目标，不是按照5a级景区标准来搞的老板，我们是不允许他搞的，不然的话就是浪费资源，就是犯罪!是对英山的历史不负责!所以我们在这个问题上宁可迟一点。现在我们一旦敲定了，动作应该是非常迅速的，天马寨连接线公路路基这个月底基本上可以铺起来，确保可以通车，彻底解决了花季道路安全问题。所以我想，我们的全域旅游就是要通过一个突破点带动几个景区联合创建5a级景区，真正形成核心竞争力。二是全时域。我们的定位里面，前面文脉是“毕?故里”，打毕?牌子;后面地脉是“四季休闲”，打四季牌子，四季就是我们的全时域。我们英山四季都要是旺季，不能像有的地方旺季只有二三十天的时间。这就是我们要走的路子，全时域的旅游。另外一个“全”就是全面融合，不能光就旅游而发展旅游，除了让旅游成为全县的一个经济支柱之外，还要通过旅游带动整个经济社会发展。那怎么发展呢?就是要全面融合。文化旅游本身要融合，旅游还要与一、二、三产业融合。神峰山庄就是一个全面融合的典型，有文化旅游的融合，有一、二、三产业的融合。文化旅游产业要与城市建设、城镇建设融合，在城镇建设过程中，要把旅游的功能和标准赋予进去，以旅游强县的品牌提升整个城市的形象，这叫产城融合。文化旅游还要与信息化融合，20xx年旅游局信息融合是做得非常好的，动了很多脑筋。我们将来在“智慧旅游”的发展上不仅要充分利用信息化，还要与电子商务充分融合。开年后我们做了两个规划，一个是农产品加工园的规划，第二个是电子商务产业园的规划，并请相关的企业给我们提了意见。这两个规划是可以融合的，电子商务要把旅游带动进去，旅游产品要通过网上销售。所以，我想“两全”这就是我们英山旅游要走的路子。当然在这个基础上，我们还有很多具体工作，这里面关键就是我们顶层设计的问题。顶层设计要做什么呢?第一要做策划。刚才我们谈到的这些，也是策划的一个部分，或者叫一个内容。我们去年专门请华科大和北京几个高校的专家专门搞了一个全县美丽乡村的策划，在这个基础上又搞了一个“西河十八湾”的策划，今年要开始具体实施。

二、大空间

大家都说英山的资源非常好，到底好到什么程度?到底有多大的空间容纳我们旅游产业的发展?我认为这个空间是非常巨大的。过去我们谈到旅游六要素“吃、住、行、游、购、娱”，这是基本要素，现在国家旅游局局长李金早提出了新的六要素――“商、学、养、闲、情、奇”，拓展了新的内容、新的内涵。下面，我解读一下。“商”是指包括商务旅游、会议会展、奖励旅游等旅游新需求、新要素。如博鳌论坛是一个典型的商务活动，是会展经济、论坛经济，带动了海南的旅游，大家到了海南就想去看看博鳌。“学”是指研学旅游，包括修学旅游、科考、培训、拓展训练、摄影、采风、各种夏令营、冬令营等活动，空间非常广阔。“养”是指养生、养老、养心、体育健身等健康旅游新需求、新要素。英山是完全符合的，养老产业和农业产业是朝阳产业，国内很多大企业大公司都向这个方面转型。“闲”是指休闲度假，包括乡村休闲、都市休闲、度假等各类旅游休闲要素，是未来的一个方向，所以我们把英山的定位定在“休闲”上。我们休闲的空间非常大，夏天的避暑休闲、冬天的温泉养生，包括山体资源漂流等等，都是大休闲、大旅游的概念。“情”是指情感旅游，包括婚庆、婚恋、纪念日旅游、宗教朝觐等各类精神和情感的旅游新业态、新要素。我们的四季花海项目定位主题就是情感旅游。刚才丁教授讲到了天马寨的花链问题，也体现在一个“情”字上。“奇”是指探奇，包括探索、探险、探秘、游乐、新奇体验等探索性的旅游新产品、新要素。在这之外还有，比如说医疗旅游，韩国的整容业非常发达，中国的许多女士到韩国整容，每一次都要住十天半月甚至个把月，回来时还要买礼品，给韩国带来了丰厚的经济效益。我们为什么要引进汉华科公司来投资建设航空小镇?就是因为将来低空飞行旅游的发展空间非常广阔。还有很多拓展运动，比如把武汉的大学生、中学生吸引过来搞拓展运动等等。我说这些的目的，就是为了说明英山目前做旅游产业的空间是非常大的。当然，在这个新的六要素之中，还包括我们现在正在搞的乡村旅游。刚才丁局长也介绍了，汪洋副对乡村旅游非常重视，各部委也都很敏感，农业部去年专门下发了关于休闲农业的意见，体育部门出台了体育休闲、体育旅游方面的意见，很多部门也都出台了与旅游相关的政策，各相关部门要认真研究一下，并搞好对接。还有文化方面，这种空间不仅是文化事业，更关键是文化产业的发展空间。刚才，蔡部长在今年的旅游这块提出了“四个一”，在谋划项目的时候也提出了搞一个毕?世界发明园，我看我们还可以谋划搞一部《活字绣》的戏。丁局长刚才的那首歌，如果请一个有名的作曲家谱一首曲子，再请一个有名的歌唱家把它唱出去，一首歌就能把一个地方的旅游唱出名。比如一曲《神奇的九寨》，就把四川九寨沟唱红了。还有一部微电影，一个电影拍摄基地也有同样的效果。神峰山庄的闻总这种意识就非常强，最近又请来了一个大导演，要把天马寨作为一部电影拍摄基地打出去，这是完全可行。去年天马寨通过网络营销已经火了，如果能把天马寨花季空中拍摄到的花海推出去，那将会更火!

三、大环境

大环境主要还是体现在“吃住行游购娱”六个基本要素上。首先要解决可进入性的问题。不管是过去的旅行社时代，还是现在的自驾游时代，首先都要解决可进入性的问题。今年张草线、天马寨连接线已经动工，还有城区的中央大道、茶园路、茶乡大道，都是解决旅游通道的问题。我们还要解决游客接待中心的问题、旅游标示系统的问题、汽车北站建设的问题。交通部门要抓紧汽车北站建设，它与我们的接待中心是连为一体的。二是解决吃住的问题。我们酒店发展的势头还比较好，看到毕?温泉酒店生意红火，中皖酒店也按耐不住，包括我们其它的一些在建酒店，都在加紧建设。除了大酒店以外，我们为什么还要求每个乡镇搞四星级以上的农家乐，就是为了解决吃住的问题，如果多几个像神峰山庄、玉泰丰这样的农家乐，我们旅游吃住的问题就解决了。三是旅游厕所的问题。今年，国家旅游局李局长大处着眼、小处着手，从旅游厕所着手，提出了旅游厕所革命，着力解决外国游客到中国旅游的一个很尴尬的问题，同时也是很多人反映比较强烈的问题，我看这个问题抓得非常准。所以，我想通过这个厕所革命，把我们所有的景区和沿线，特别是城区的几个四星级厕所，迅速按标准建起来，这也是我们创建旅游强县必备的条件。四是购的问题。购的问题总体形势还可以，因为我们旅游市场的火爆带动了旅游商品的销售。刚才神峰山庄的闻总说去年把所有的东西都卖光了，供不应求。大别山宝的发展前景也非常好。旅游商品开发与农产品加工产业园是相联系的，我们希望农产品加工产业园既是武汉光谷英山医药园的一个园，同时又是我们旅游商品的生产基地。昨天上午，我们专门开了一个协调会，解决供的问题。我们要加大旅游商品的开发力度，加快特色产业加工业的发展，不然的话就没东西卖，再加上电子商务的发展，我们解决没东西卖的问题就更为迫切。五是旅行社的问题。六要素主要靠旅行社，旅行社好比一位厨师，把六要素的原料炒成一盘菜。当然现在我们的客源发生了变化，大部分是自驾游的客源，但还有一部分是旅行社带来的客源，这一块我们不能放松，要支持旅游社的发展。今天我们对旅游社进行了奖励，一个奖了10万元，一个奖了3万元，这是根据他们地接游客数量计算的，是有据可查的的，该奖的我们要奖励。我们不仅要成为华中地区的旅游客源市场，而且还要继续拓展客源市场，旅行社在这里面要发挥更大的作用。六是旅游人才的问题。所有这些事情最终还要靠人来做，我们的人才非常匮乏，无论是规划、策划、建设、管理、销售的人员，还是推广的讲解员、导游员、服务员等等，所有的人员素质都要提高。怎么提高?还是要通过产业委员会的成员单位开展相对应行业的培训来提高。县职教中心今年要启动建设，职教中心将来要整合整个职业教育的资源，我们可以在职教中心加挂一个旅游职业学校的牌子，围绕英山的旅游特色，联合其它高等学院办一个特色鲜明的旅游职业教育基地，把我们现在的大部分专业都涵盖进去。教育部门再去研究一下，看是不是可行。七是标准化建设的问题。标准化建设对于我们发展旅游来说非常急迫，我们周边有几个县正在创建全国旅游标准化示范县，这种标准除了我们在建设过程中的标准，还有很多的指标，比如5a级景区有5a级景区的标准，4a级景区有4a级景区的标准，产品有产品的各项标准，服务业也有服务业的标准。比如刚才说到旅游厕所，国家旅游局已经改了，不叫四星级、五星级，把评分标准进一步优化了，但它总体上还是有个标准。所以，一定要向标准化这个方向发展。前几天，我在市里开了一个全市质量工作大会，每年市里都要开，质量工作涉及经济社会发展的方方面面，我们还要开会进行部署。总之，希望这个大的环境有一个非常好的标准来规范、来引导，把这个环境搞好。

四、大平台

大家都已经认识到，旅游不是旅游局一家的事情，文化也不是文化局一家的事情，每一个部门在文化旅游产业发展中都有职责，每一个部门都能在旅游发展中找到平台。我觉得我们有四个平台，也就是我们整个经济发展的四个平台，在这四个平台里我们都大有可为。第一个平台是重点镇。从县城开始，我们县城要按照旅游城的标准来做;乡镇都要按照旅游名镇的要求来做，至少要按照旅游名镇来规划，向旅游名镇这个方向去努力。特别是我们草盘、石镇和杨柳3个重点镇，上面有项目、有政策支持，还有城区所在的温泉镇和具备条件的雷家店镇，你们一定要按照旅游名镇的标准来建设，你们要把自己当成重点，这就是我们做旅游的平台。第二平台是文化小镇。陈书记在今年全县三级干部会上提出了六个文化小镇，这就是平台。当然我们要继续通过招商引资谋划好文化小镇这些项目，还要拿着文化小镇和这些好的项目去招商引资，这就是我们要做的工作。第三个平台是农业观光科技示范园。神峰山庄就是一个农业科技示范园，丽景山庄也是按照这个模式在做。还有我们杨柳有成片的、几万亩的连片茶园，这才是真正的中国茶叶谷，那么怎么样的把茶园变成茶叶公园?当然我们现在有一个乌云山茶叶公园，但它是一个小公园。那么，我们怎么样把杨柳连片茶园变成一个大公园，真正变成一个“茶谷”，以及“茶谷”将来怎么发展?我们上次在一起讨论文化旅游的时候，志珍县长就提出了打造“五谷”，这就是好的思路，这里面有很多文章可以做，这就是我们的平台。第四个平台是美丽乡村。我们现在正在抓这个平台，乡镇也好，村也好，部门也好，都有拧成一股劲。我认为这四大平台就是我们抓旅游的平台，我们要围绕这些平台，第一就是争项目、争资金、招项目，向国家的政策要项目，希望每一个部门把上面的政策研究透，到底有哪些政策项目，特别是与旅游挂钩的项目。昨天我交给县农业局创建“全国休闲农业乡村旅游示范县”的任务。农业部的这个文件一出来，我就马上跟分管农业的卢县长和农业局提出，我们英山条件这么好，完全符合标准，一定要把这块牌子拿到手，还有刚才说的“全国茶叶主题公园”的牌子。林业部门专门发了鼓励搞森林游的文件，在“绿满荆楚”七大工程中有一个景观林工程，这个景观林工程就是为旅游服务的。住建部门要围绕重点镇去找政策、找项目。还有我们的卫生计生部门，国家卫计委与旅游局正在商讨支持各个地方创建中医药健康旅游示范区，这是不是空间?是不是政策?我们该不该去争取?我们每个部门，乃至我们党委部门共青团、妇联有没有空间?有没有载体?我认为都有，都能够争取到政策项目。所以，我们一定要围绕这些平台来争取项目、争取资金，来进行招商引资。第二就是围绕平台搞服务，围绕旅游企业、旅游项目搞服务。怎么样把服务搞好?具体来说就是今天旅游产业委员会发的这个分解旅游创强的文件。这个文件不一定很全面，很多工作不一定能在这个文件里面体现出来，希望我们各个部门、各个地方对照这个文件再认真找一找。创强的硬任务就是叫规定动作，把这个规定动作完成了，我们的创强就能拿到手，当然还要做好其他的自选动作。

五、大营销

20xx年我们英山的旅游很红火，这种局面与我们的旅游营销是密不可分的，可以说20xx年我们的旅游营销是异军突起。现在关键是怎么样把我们的品牌形象举得更高、叫得更响。我们的品牌形象是什么?说简单点就是“中国好空气?英山森呼吸”。我们为什么到中央电视台去做广告?就是要占领这个制高点。海南在搞海水“深呼吸”，他是“深”浅的“深”，还有几个地方也在搞“好空气”。如果我们不抢占这个制高点，别人就抢去了，所以我上次跟旅游局和交通投资公司布置任务，要迅速把这个注册搞到位，不知道进展怎么样。还有我们旅游产品的营销问题，怎么样把品牌营销和产品营销联动起来?怎么样使政府和部门与旅游企业的营销联动起来?去年我们采取以奖代补的形式，市场主体很给力，在与政府的合作中也尝到了甜头。我们要继续采取这种措施，联合起来搞营销，就是把品牌与旅游产品联合起来，我们政府给补助、给支持。我们还要进一步丰富营销的形式，这种形式很多，有各个方面、各个渠道的，比如我们每一个部门、每一个人都是一个营销主体，每个人都是一个自媒体。微博也好，微信也好，我们所面对的这些微博达人、微信达人，他们甚至比我们一个小地方的一个媒体、一个报纸、一个电视台的受众还要大。所以去年8月份，我们举行了一个微博微信达人进英山的活动。我们还要通过一些节会的形式制造亮点来吸引游客的眼球。柴静的“苍穹之下我们同呼吸、共命运”这个视频一播出之后，我马上给旅游局布置了任务，我说我给你们做个微信标题――“请柴静和孩子到英山深呼吸”。他们动作很快，马上把这个微信制作出来了，在短短的一两天之内点击率就达到了两万多人次。你想一想，我们一个黄冈日报的受众是多少?我们就一条微信一两天时间就有这么多受众，这种力量是不可低估的。所以，昨天我在会上就提出，我们每个行业都要建立一个信息平台。我请我们的老宣传部长志珍同志给宣传部布置了一个建设“微振英山”微信群的任务，目前进来的人还不是很多，我的想法是至少全县副科级以上的干部要全部纳入这个微信群，要把它建成学习、交流、发布信息、宣传营销的平台。我希望我们的每一个行业都要把微信群建立起来。我昨天给经信局和工商联布置了任务，要他们迅速建立服务企业微信平台，今天工商联的微信平台已经建立起来了，动作还比较快。我们怎么服务企业?我们工商联也好，经信局也好，都可以服务企业，这个微信群就是服务企业的一个非常好的平台。我们的共青团、妇联，以及所有部门都可以建立微信平台。所以我想，我们一定要在全县营造一个全民大营销的格局，至少要在全国范围内让我们英山有声音、有形象，才能真正地促进我们旅游的快速发展。

六、大动力

大家都知道，抓旅游需要大的企业进来，需要大的项目进来，需要大的景区作支撑，我们要通过招商引资、项目落地、加快进度来推动旅游发展，我们之所以要把天马寨作为5a级景区打造就是这个目的。旅游局梳理了一下，我们大部分项目都是旅游项目，或是与旅游相关的项目，所以需要我们加快项目进程，只有加快项目建设才能使我们的“头发”长得越来越多。在这里面还要解决一些问题：一是改革的问题。一定要记住政府是主导，市场才是主体，所有的工作都要围绕市场主体来做，当然还要通过改革，解决市场主体整合问题、市场主体强强联合问题。我们吴家山、桃花冲两家林场要走出去、要转型发展，就要变为旅游投资公司，不能仅仅停留在林场上。还有交通投资公司，在公路建设上很不错，去年腊月26还在公路上，而且坚持到了腊月29，很辛苦。但还有一点需要努力，交通投资公司要把旅游投资公司的职能运作起来，其实它们之间是相互促进的，交投可以促进旅游的投资，旅游投资同时可以促进交投搞得更火，在这方面还要下功夫。二是投融资的问题。昨天下午我们召开了上市公司座谈会，就是研究解决融资问题，所有项目，包括政府自身承担的项目，如何通过市场的办法来解决融资问题。国家旅游局正在与相关部门联合，准备成立中国旅游发展基金，那么我们英山能不能搞一个旅游发展产业基金?英山还是很有人才的，比如玉泰丰的小汪，在投融资做基金这块经验比较丰富，他过去一直在北京，上次他给我讲了一课，时间不长，我还没理解透，我跟他说什么时候再聊一聊，看能不能搞一支英山旅游的产业基金，通过基金再把我们的旅游产业撬动一下。我们要鼓励旅游企业上市，只有上市了企业才能规范，才能做大做强，但我们大部分旅游企业目前还没有认识到。当然还有其它的一些办法，比如门票、经营权等都可作抵押融资。总之，要通过这些办法解决我们所有各种建设发展靠钱的问题。

今天我讲了这么多，最后关键是落实的问题。今天上午政府全会上，我讲了责任、市场、法治、纪律和作风五个关键词，习要求我们做“四有”干部，心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，前面三个“心中有”我认为最终是落实到心中有责上，所以我讲的第一个关键词是责任;心中有戒我讲了三个关键词，法制是底线要有戒、纪律要有戒、作风也是给我们画的线;最后我还讲了一个关键词，除了这“四有”之外，我们还要有能力去做，就是要有引领市场发展的能力，我讲了市场这个关键词。如果我们心中有责、心中有戒，加上我们有市场的能力，我相信，我们英山的旅游会有一个更快的发展，我们的目标一定能够实现!

在旅游工作会议讲话 旅游局领导讲话稿篇三

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市旅游产业发展大会。这次会议不仅规格高、规模大、内容丰富，而且是市委、市政府贯彻“两会”精神，为落实大力发展旅游产业的要求，实现“旅游兴市”目标而召开的会议。它将对我市旅游发展产生积极而深远的影响。这次会议的主要任务是：传达学习重庆市旅游发展大会精神，认真总结××年全市旅游工作，研究部署××年全市旅游工作任务，表彰争创中国优秀旅游城市先进集体和先进个人。刚才，市委书记唐林同志作重要讲话，希望同志们认真领会会议精神，扎实工作，为开创××年旅游工作新局面做好积极准备。下面，我讲三个方面问题。

一、回顾过去工作，坚定“旅游兴市”信心

第一，在产业定位方面坚持科学、客观、求实，使全市旅游实现可持续发展。一是“十五”期间，把旅游业发展纳入全市国民经济和社会发展总体规划，明确提出了“管理围绕旅游服务、交通围绕旅游先行、农业围绕旅游调整、商业围绕旅游搞活、城市围绕旅游建设”的“报告总结旅游兴市”发展战略，把旅游业作为全市重要的经济产业来培植。二是市委、市政府先后出台了《加快江津市旅游业发展的决定》和相关配套文件，为旅游业发展提供了有力保障。全市围绕产业定位进行科学规划、分布实施，确保了旅游业快速、持续、健康、协调发展。

第二，在管理体制方面创新管理模式，建立和完善了市、镇、办三级旅游管理机制，运行情况良好。市委、市政府设置了江津旅游管理的宏观管理机构——江津市旅游发展管理委员会。今年月撤销四面山镇，成立四面山风管委;月，撤销四面山林区采育场和森林经营所，设立了四面山森林资源管理局，个有旅游资源的镇街设了旅游办公室。全市重旅游、抓旅游、服务旅游的氛围越来越浓，形成了党政全力推动、部门密切配合、社会整体联动的新格局。我市创新旅游管理模式的举措经《中国旅游报》、《重庆政协报》等媒体报道后，产生了强烈反响。

第三，在投融资方面实行政府主导，企业参与，市场运作的模式，使旅游基础设施得以不断完善。我市先后争取旅游国债资金万元，重庆市旅游结构调整资金万元，地方投入专项旅游发展资金多万元，多渠道投融资亿多，改造硬化了傅家至四面山景区公路公里，东部景区公路公里，西部景区公路公里，改建东部到西部景区公路公里，改善了旅游基础设施和配套设施。重点抓了城市道路、交通客运、旅游公厕、绿化美化和环境保护等基础设施建设。改造了城市入境道路和城市到各景区点的道路公里;新建了平方米的主城客运中心和平方米的四面山游客接待中心;扩建、新建个停车场，增强了游客疏散能力，改造扩建了个星级宾馆;新建和改建高标准旅游公厕座;新设置可回收和不可回收垃圾桶余套;建成了时代广场、十里滨江路、美食文化一条街、艾坪山公园、人民广场等一批城市新景点，旅游硬环境得到整体改善。

第四，在行业管理方面采取标本兼治，积极营造健康、有序的旅游市场环境。一是制定我市旅游行业管理的有关规定和办法，积极开展旅游行业标准化工作和目标管理，规范和约束旅游服务行业的经营和服务行为。二是组织旅游、公安、工商、卫生、物价、城管、交通等部门，对扰乱我市旅游市场秩序的问题进行了长期不懈的综合整治，旅游市场秩序明显好转。三是加强旅游质量监督管理工作。配备了名专职旅游质监员和名兼职旅游质监员，形成了较完善的质监网络。四是抓好旅游教育培训，提高管理水平和业务能力。

第五，在宣传促销方面坚持主题活动、媒体宣传、行业交流相结合，积极宣传我市旅游产品和拓展旅游客源市场。我们坚持“巩固重庆、发展周边、拓展国内”的原则，加大了对外宣传促销力度。××年以来，积极参加国内外旅游交易会，并召开新闻发布会，加强了区域联合;与中央电视台、重庆电视台等联合拍摄并播出了旅游风光片与专题片，开通了江津旅游网站，成功举办重庆首届四面山旅游节，大力宣传了江津旅游。

第六，在旅游产品开发方面坚持突出主题，抓点带面。主要对四面山国家重点风景名胜区和中山、塘河等重庆市四大古镇进行不断挖掘、包装;打造跨区域、含金量高的“渝川黔金三角”旅游产品;对全国爱国主义教育示范基地、国家级景区聂帅陈列馆进行硬件改造，将其与聂帅故居、陈独秀旧居一道定位为“红色旅游”产品来培植，从而带动全市自然和人文景观同步、协调发展。

第七，在旅游商品的开发方面坚持巩固传统、培植新品的思路，促进旅游商贸经济的可持续发展。利用我市丰富的商品资源积极开发旅游商品。玫瑰牌和荷花牌米花糖先后获国家旅游天马金奖;四面山牌花椒、四面山老腊肉、四面山根雕、骆来山绿茶、金银花、富硒保健食品等深受游客青睐，旅游商贸不断发展。

第八，在打造城市名片方面立足市情，全面提升城市品牌形象。我市继创建全国双拥模范城市和全国卫生城市后，今年又开展了创建中国优秀旅游城市和重庆市山水园林城市活动，并将创建活动作为为民办实事的“民心工程”来抓。在全民参与下，我市创建中国优秀旅游城市和重庆市山水报告总结园林城市获得成功，受到重庆市检查验收组的好评。

应该看到，历届政府的努力已为江津旅游奠定了坚实基础。进入××年，市委、市政府又提出了“旅游兴市”战略目标，为未来旅游业的发展描绘出一幅崭新的范围。

发展大旅游，开拓大市场，形成大产业已在全市形成共识。如果说——××年江津旅游取得了突破性进展的话，那么，从××年至“”期间，江津旅游将迎来蓬勃发展，旅游资源得到有效整合，旅游市场占有额大幅提高，旅游经济持续、快速发展的振兴时期。希望同志们坚定信心，振奋精神，为“旅游兴市”作出自己应有的贡献。

二、强化领导，为“旅游兴市”营造良好的环境

“旅游兴市”意义深远，责任重大。各镇、街党委、政府务必把“旅游兴市”摆上重要议事日程，打破部门、行业界限，做细做实为旅游产业大发展服务的各项工作。特别是有旅游资源的镇街，要切实加强对旅游工作的领导。首先，坚持党政一把手亲自抓，负总责;分管领导具体抓，相关部门各负其责，形成齐抓共管的格局。第二，充分发挥政府的规划引导和管理监督作用。市、镇两级政府要着力于制定发展规划和市场规划。没有规划的旅游项目一律不得上马，必须确保规划的科学性和权威性。第三，有关部门要树立全局观念，围绕建设“旅游兴市”这个战略目标，认真履行好各自职责，切实形成推动旅游发展的整体合力。市委、市政府已要求各镇街、各部门每年为旅游做一件好事、实事。第四，旅游主管部门要切实履行职责，发挥行业指导、管理、服务、监督等作用，加强行业自律，提高依法治旅力度。第五，充分发挥好市旅委会的作用，协调好各方关系，确保旅游工作认识到位、政策到位、措施到位、机制到位、服务到位，以新的资源观、开发观、合作观制定发展旅游业的各项政策措施，从根本上解决影响旅游业发展的深层次问题，在全社会形成关心、支持旅游业发展的良好氛围。

三、进一步加大工作力度，加快“旅游兴市”步伐

要实现“旅游兴市”的战略目标，把以四面山为龙头的江津旅游打造成为蜚声中外的旅游胜地，必须下大功夫，作长安排，让全市每一个旅游经济实体都优化和做强做大。当前和今后一个时期，加大力度，突出工作重点，扎扎实实把各方面的工作落到实处，努力实现新的突破。

(一)产品定位上要有新突破，打造出特色鲜明的旅游目的地形象

按照总体规划，我市旅游产品开发要按照两翼一线十古产业的布局，将四面山定位为生态旅游目的地;聂帅陈列馆(故居)、陈独秀旧居定位为红色旅游目的地;大圆洞定位为森林旅游目的地;中山、塘河(含滚子坪)、石蟆(含清源宫)、白沙(含黑石山)定位为怀古旅游目的地;几江(含长联、天字联、江公享堂、奎星楼)定位为文化鉴赏旅游目的地;几江——先锋——李市——蔡家定位为特色商品旅游目的地。已建成的旅游区都要在现有基础上与时俱进，优化升级。四面山要尽快建成国家级景区、国家生态公园、国家自然保护区;骆来山、黑石山——滚子坪要建成国家级景区;四大古镇要建成全国重点历史文化名镇;聂帅文化、联圣文化要在全国叫响。

(二)可进入水平上要有新突破，加快构建外通内畅、便捷舒适的旅游交通体系

近年来，我市基础设施建设特别是交通设施有了明显改善。但与发展势头强劲的旅游业需求相比，还存在一些比较突出的问题。一是景区与景区间未形成交通循环;二是出境公路特别是四面山与贵州习水、赤水、四川合江的断头路未打通;三是景区内公路质量差，大多还是泥结石路面，四面山也仅硬化了公里。因此，当务之急是继续抓好交通等基础设施建设。除了积极争取旅游国债资金、重庆市旅游结构调整资金和地方配套建设资金外，要走市场化道路，通过各种渠道引进大公司、大财团和民间资本投入交通建设，做到大交通通达，小交通顺畅，为旅游业的发展提供坚实保障，力争在改善旅游可进入性上实现新突破。年初市旅游局与市交通局已启动了四面山望乡台至洪海景区公路改造，拉开了我市改善道路交通状况的帷幕。

(三)在规划决策上要有新突破，确保旅游资源得到科学、有序开发

旅游景区的生态环境较为薄弱，旅游景区开会对其生态环境造成一定影响。如果开发不当的话，则会对景区的生态环境造成重大破坏。因此，必须坚持规划先行。在合理保护的前提下，以实现旅游景区开发效益的最大化、持续化是旅游景区发展的一个重要任务。不管是全市旅游总体规划还是分景区规划，都应遵循这一基本规律。要搞标准、高水平、高品位、立足长远，超前规划。在制定旅游规划中，要坚持可持续发展战略，从经济发展的全局来认识保护旅游资源的重大现实意义和深远的历史意义，处理好开发与保护的关系，坚持严格保护、合理开发和永续利用相结合的原则，切实做到经济效益、社会效益和环境效益的统一，确保旅游规划的科学性和前瞻性。

(四)在宣传促销上要有新突破，提高包装、策划和运作水平

旅游经济是“概念经济”、“眼球经济”、“注意力经济”，搞好旅游目的地宣传促销，对于提高我市旅游目的地的吸引力，扩大旅游品牌的知名度有着十分重要的作用。要借鉴九寨“人间天堂”的宣传包装设计的视沉效果，围绕建设“蜚声中外的旅游胜地”的总体目标，找准最能反映江津城市风貌，最能体现江津旅游精髓，最能展示江津旅游形象的视角点，对江津的旅游主题、旅游口号、旅游标识、旅游歌曲等进行整体策划、包装和形象设计。建立以市场为导向，以产品为中心，以企业为主体的促销模式，抓好整体形象宣传和联合促销，构建“区域联动、资源共享、优势互补”的联合旅游促销体系，统一向外展示和推介江津旅游整体形象，争取每年宣传促销上都推出有轰动效应的新亮点、新热点。如举办“江津渝川黔毗邻地区旅游交易会”、“江津旅游文化节”、“江津农业旅游展示会”等。

(五)在培育旅游市场主体上有新突破，提高旅游企业参与市场化运作的竞争力

为保障我市旅游景区的快速、稳步发展，促进旅游产业规模的扩大，必须对我市旅游景区目前的体制进行大力创新，实现景区企业化营。在我国的“入世”承诺中，从××年起外商就可以在我国投资景区，旅游景区(点)可以对外资实行转让经营、出租经营、委托经营等新的模式。因此，不管是从我市旅游景区发展的需要还是从面临的大环境出发，都有必要对旅游景区管理体制进行创新，切实做好旅游景区所有权与经营权分离的工作。同时，要制定相应的保障措施和监管制度，加强政府部门对监管的力度，使旅游景区经营权的出让确实能够促进旅游景区的开发，并在一定程度上制止旅游景区的经营行为对生态环境和资源造成的破坏。我们要在统一规划和严格保护的前提下，按照所有权、管理权、经营权他离的原则，积极稳妥地推进景区经营权通过市场化手段依法、有序出让，引导多种经济成分参与旅游业。陈独秀旧居引进民间资本修缮投入市场，不仅能文物保护与旅游开发有机结合，而且还探索出一条政府部门引导、市场化经营、盘活资产的路子，值得推广。

(六)在旅游对内对外开放上要有新突破，提高我市在旅游区域合作中的主导作用

加强旅游区域合作，是提高区域旅游综合竞争力的重要举措。通过区域合作，全力拓宽旅游客源市场，才能实现旅游经济可持续发展，加快“旅游兴市”进程。一是加强市内旅游横向合作。充分发挥好四面山、聂帅陈列馆对自然和人文景观的带动作用，推进市内景区间的联合与合作。二是加强与重庆市内特别是与南川、武隆、万盛等旅游景区的横向合作，引进其先进的管理、经营理念、力争三年赶上三地发展模式。三是加强与赤水、习水、合江的区域合作，要按照优势互补、资源共享、市场共建、信息联动、共同发展的原则，构建三省市无障碍旅游区，共同打造“渝川黔旅游金三角”世界级旅游品牌。我市要率先打通渝川黔出境干道，推出旅游精品线路，发挥我市在跨区域合作中的主导作用。

(七)在规范旅游市场秩序上要有新突破，形成“依法治旅”有效运行机制

“旅游兴市”是建立在良好的旅游市场秩序的基础上。旅游市场秩序的好坏，决定旅游业发展的成败。我们要借优秀旅游城市和山水园林城市的品牌形象和应有的地位，按照《国家重点风景名胜区管理办法》、《重庆市旅游管理办法》以及相关的法律法规，依法对全市旅游市场进行综合治理，对旅游经营单位进行行业管理，提高管理人员依法行政能力，提高旅游从业人员的综合业务素质，净化旅游市场、打造诚信旅游，营造宽松的旅游发展平台，切实维护旅游者和旅游经营者的合法权益，提高江津旅游目的地的可信度。

同志们，这次旅游发展大会的召开，吹响了江津“旅游兴市”的进军号。希望各镇、街、各部门要高度重视旅游工作，切实加强领导，狠抓工作落实，打破区域、部门、行业界限，主动加强联系，形成加快我市旅游业发展的合力，为实现我市旅游发展新跨越，全面建设小康社会作出新的贡献!

在旅游工作会议讲话 旅游局领导讲话稿篇四

同志们：

今天 召开 这个座谈会 ，主要目的是落实今年县人代会关于旅游发展的相关建议议案，落实“政府工作调研督查落实月”活动旅游工作相关要求，与大家沟通交流、深入探讨，共同聚焦旅游产业发展，共同研究旅游推进措施。

刚才 ， 县旅游中心 就去年以来全县旅游工作 做了 详细 介绍，各景区 开发企业 和相关部门都做了很好的发言，尤其是 自明主任、 宏献主席、玉梅县长提了很好的意见。下面，我简单谈一些想法。

旅游产业 是 商城 的一项 优势产业， 经过近几年全县上下的共同努力，旅游产业发展 已经初见成效。去年全县 共 接待 县内外 游客305万人次， 旅游 综合收入接近20亿 元 。 全县 旅游功能进一步健全，基础设施 逐步 完善。品牌形象进一步推广，尤其是我们 开展的 美丽乡村建设 也给旅游工作增光添彩，我县 荣获了 “中国深呼吸小城100佳”和“20xx年中国最美丽县” 等 荣誉 称号 。旅游要素进一步完善，“ 吃、住、行、游、购、娱、文、疗”八大要素配套完善 。营销方式进一步创新， 参加了 “信阳号”北京旅游专列旅行社同行产品说明会、“20xx中国(郑州)自驾车旅游产业交易博览会” 等活动 。同时，行业素质进一步提高。这些年旅游工作有了很大进步，取得了很大成绩，这 是 全县上下各部门 、各 相关乡镇大力支持的结果 ， 也是各 旅游公司积极做好 企业 建设、管理、营销和产品设计等 工作的结果 。

当然，目前旅游工作仍存在着困难，主要表现在：旅游淡旺季比较明显 ， 旅游产品不够丰富， 旅游专业人才匮乏 ， 旅游要素 发展食品 参差不齐 ，存在 硬件不够“硬” 、 软件不够“软” 的现象 。我们要抓住 新常态带来的发展 机遇， 努力做好旅游产业发展各项工作 ，做到 有办法 、 有思路 、 有决心 、 有信心。

旅游 产 业是 一项 新兴产业、朝阳产业， 国家先后出台了一系列支持政策。 20xx年国务院办公厅印发了《国民旅游休闲纲要(20xx―20xx年)》， 发布了 《中华人民共和国旅游法》 ，20xx年国务院又 出台 了《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》 。 国家在新常态下把旅游业作为 人民最向往的美好产业 、 朝阳产业来推出、来培育，作为刺激投资、拉动消费的有效载体和平台。从 全国 数据上看，20xx年我国居民国内旅游总花费占居民消费支出总额的12.38% ; 从投资的角度看，20xx年全国完成旅游直接投资6800亿元，同比增长32%，在其他行业投资偏弱、 增速 偏缓的情况下，旅游投资一直比较旺盛，而且比全国投资增速高16.2个百分点。 同时 旅游业态也呈现多元 化趋势 ，既有高品质的大景区 建设 ，又有农家乐、美丽乡村等新 形态。从国家政策、制度保障、产业发展态势来讲，旅游发展面临着机遇，我们要坚定 推动 旅游 产业 发展的信心， 认真 做好 各项 工作。

一 要 加快项目建设，推进景区精品化。 今年要围绕着创建国家旅游标准 化 示范县这个目标，各景区、各部门抓紧完成阶段工作任务以及年度工作任务， 并积极 谋划 “ 十三五 ” 工作， 把旅游 项目落实到年度 、 明确到 具体部门 。近两年的总体目标是黄柏山要争创5a级景区、西河和猫 儿 峰争创4a级景区，其他景区要加快提升品位。相关部门和旅游企业要 对照会上印发的 “20xx年商城县旅游工作任务表”， 切实 完成年度任务，共同努力，加大投入，力争尽快实现创建目标。

二要完善要素体系，推进旅游特色化。 要围绕“吃住行游购娱文疗”八大要素， 在旅游特色上实现新突破。要“吃”出特色，依托“中国炖菜之乡”影响力，加快培育名吃、名店、名厨，叫响“商城吃家”品牌。“住”出情感，积极探索农家住宿等新项目，强化本地生活体验，让游客住得舒心、住得安全。“行”出便捷，完善景区间连接路网，建设景区内游步道和自行车通道系统，加快重点景区旅游客站建设，实现重点景区要通公交车。 积极配合做好 “西安―西河”高铁、高速大通道项目 建设 ，争取将我县旅游辐射 范围进一步扩大 ，东到上海、西到西安、南到 长 沙、北到北京，打造全国性的旅游 目的地 。“游”出新意，开发山地探险、森林体验、红色教育、文化展览等新型旅游产品，不断丰富旅游发展内涵。“购”出意义，深度开发手工艺品、特色食品、文化纪念品等旅游产品，扶持1―2家旅游产品购销定点企业。“娱”出互动，民间歌舞进景区展演，在互动中彰显商城民俗文化。“文”出情怀，依托商城革命老区红色文化优势， 展演《 诗画商城 》，编辑《 商城故事 》 ，建设历史博物馆、文艺创作基地等，展现商城厚重历史文化气息。“疗”出健康，鼓励企业家积极参与康体养老事业，建成一批高标准的养生养老机构 ，大力推动县城内保健服务业发展。同时，要 积极探索ppp模式，依靠社会资本 和企业 投资 建设，做好 大别山陶行休闲度假中心、西湖湿地、爱 馨 养老 等旅游 项目。

三要坚持整体规划，推进服务标准化。 围 绕“全域大公园”的构想，加快推进旅游标准化创建， 促进旅游发展走上标准化、产业化、品牌化、特色化的轨道。 要建立符合商城旅游特色，符合国家标准、行业标准、地方标准、企业标准的四级旅游标准项目框架体系。特别是企业要针对性的制定本企业、本行业的服务标准， 完善餐馆服务、汽车运营、景区服务、设施建设、咨询导游、购物娱乐、安全管理等一系列标准规范。今年我们将 培养一批运作规范、管理先进、服务优质的旅游企业， 评选旅游标准化重点示范企业14家。宾馆、酒店要按照星级标准改造提升，不断扩大接待规模、提高接待质量。规范宣传推介解说，研究编撰红色文化、民间传说、风土人情等轶闻趣事，以标准化的解说服务提高市场对外形象。统一“乡村游”标准，实施“农家乐”量化分级、挂牌营销。积极开展行业资格认证，鼓励旅游从业人员参加资格培训、提高自身素质。

四要发展乡村旅游，推进优势扩大化。 乡村旅游是一项富民工程，造血功能强，惠及百姓广，扶贫效应好，具有广阔的发展前景 ， 对农民的增收致富、城乡的统筹协调、产业的融合发展尤其是旅游产业的壮大提升有着重要意义 。 目前全国乡村旅游重点村有10.6万个，营业收入达3000多亿元，超过3300万农民受益。 要 依托省级生态示范县优势，大力发展乡村旅游。鼓励农户开办农家餐馆、农家乐，组织农家乐从业人员参加烹饪技能、餐饮住宿、接待礼仪、风土人情、食品卫生等技能培训。 里罗城等景区要 充分利用农业生产过程、农民生活和农村生态，鼓励企业参与开发休闲农业、观光农业、体验农业。

五要创新营销方式，推进形象品牌化。 按照“政府主导、企业主体、市场运作”的模式，研究制定鼓励企业加大营销的奖励政策。20xx年，要继续利用国家、省市主流媒体平台做好形象宣传，加快推进 “智慧旅游” 建设， 开拓门户网站、网络营销等宣传新模式。把握主客源市场，以郑州、武汉、合肥、信阳、周口、驻马店、漯河、开封、商丘、阜阳、淮南、蚌埠为主要客源地加大营销宣传力度。依托各地旅行社做好宣传，开通更多城市到商城的旅游直通车。积极利用大别山旅游联盟平台，加强与湖北、安徽等周边地区沟通合作，形成独特品牌，策划产品组合，整合精品线路，开展联动营销。

六要强化服务保障，推进环境优质化。 旅游企业是景区建设和市场运作的主体，是促进我县旅游产业发展的主要力量。各相关 部门 要 结合 自身 工作职能， 大力 支持旅游 企业 发展 ，在项目审批、规划 建设、要素保障 等方面 支持 配合 、 搞好服务。 建立旅游开发工作联席会议制度， 由玉梅县长牵头， 定期听取旅游开发情况汇报，研究解决重大旅游事项。今天的会议结束后，请玉梅县长分景区召开专题会议，研究各景区本年度工作，谋划 “ 十三五 ” 旅游建设任务。财政部门 要 争取上级专项资金，根据各景区投入及效益情况， 适度给予 奖补。金融部门要加大资金 支持 力度， 畅通旅游企业融资渠道， 探索 旅游景区经营权、股权、商标专用权质押和林权、土地使用权抵押等 融资方式 。 国土部门 要 依照政策法律 保障 重点景区 用地 需求， 针对旅游项目用地的特殊性，采取更加灵活的方式 进行 供地。

今天这个会议，统一了 全县上下的 思想，明确了各个景区、各个部门的任务，也为在经济新常态下，如何 推动 旅游业 发展明确了思路 。会议后， 要把 政府工作报告涉及 的旅游 任务和各景区年度工作任务 逐 一摸排 ， 落实到具体部门。县委、政府 两办督查室 要 两个月汇总一次 旅游工作进展情况 ，定期 开展专项 督查，抓好相关工作落实。

在旅游工作会议讲话 旅游局领导讲话稿篇五

同志们：

今天市政府在这里召开全市旅游工作会议，会议的主要任务是总结20xx年全市旅游业发展情况，部署20xx年重点工作，这将是对我市旅游业发展的又一次有力促进和推动，借此机会，我谨代表市旅游局对各县市区政府、市级有关部门和新闻媒体长期以来对我市旅游工作给予的关心和支持表示衷心的感谢!等会徐市长还要作重要讲话。下面，根据会议安排，我就去年工作进行简要总结，就今年重点工作进行部署。

一、20xx年全市旅游业发展情况

20xx年，宁波旅游业在市委、市政府的高度重视下，认真贯彻落实科学发展观，围绕旅游强市建设目标，坚持“规划落地”、“营销升级”和“行业发展”的工作导向，着力推动我市旅游经济又好又快发展。全年接待入境旅游者68.63万人次，同比增长26.3%;实现外汇收入4.29亿美元，同比增长26.9%;接待国内旅游者3074万人次，同比增长14.5%;实现旅游总收入380.2亿元，同比增长 20.3%。旅游经济各项指标全省排名第二，在15个副省级城市中排名第六。重大旅游项目进展顺利，旅游营销务实有效，行业管理水平明显提高，旅游环境不断优化，旅游经济总体保持了快速增长的发展态势。主要呈现以下五方面特点：

(一)政府主导推动发展

一是各级领导高度重视。今年以来，市四套班子领导高度重视旅游业发展，巴音朝鲁书记、毛光烈市长、唐一军副书记、郭正伟副书记、王勇副市长、宋伟部长等领导多次就旅游业发展相关重要问题进行专题调研和作出批示。徐明夫副市长更是多次专题听取汇报，赴实地检查，亲自对难点和重点问题进行协调和推进。市人大、市政协领导十分关注旅游业发展。市政协主席会议对旅游业发展情况进行了专题审议，市人大还组织人大代表对旅游工作进行了专题视察。领导的重视为我市政府主导大旅游发展战略的实施注入新的动力。

二是县(市)、区党委政府抓旅游的积极性高涨。鄞州区主要领导高度重视旅游产业发展，多次专题对旅游工作进行研究，区四套班子领导分工负责重大旅游项目的建设推进。象山县委、县政府以召开县委读书会、县旅发大会的形式，围绕“休闲象山”目标，有力推动旅游经济强县创建。余姚举全市之力成功创建了中国优秀旅游城市。奉化市委、市政府以创建5a景区为抓手，旅游环境整体提升。其他县(市)区和东钱湖管委会都结合本区域实际，在推进旅游产业发展创造出不少有成效有力度的举措。如象山、鄞州、东钱湖等县(市)区出台了新一轮的旅游业发展扶持政策。鄞州区财政20xx年共拨出1亿余元用于旅游产业的发展。5个县市区旅游发展专项资金超过20xx万元，6个县市区还对有关乡镇和相关部门延伸实施了旅游工作目标考核，县市区发展旅游的势头良好。

三是市级相关部门“合力兴旅”氛围日益形成。市规划、交通、国土、财政、发改委、宣传、城建、人事、贸易、工商、城管、环保、文化公安等相关部门围绕旅游强市建设目标，按照市旅游经济发展领导小组下达的考核任务，积极发挥职能作用，领导重视，责任落实，很好的促进了“合力兴旅”氛围的形成。在20xx中国旅游投资洽谈会的组织实施过程中，共有49个市级相关部门参与了旅洽会的招商招展、新闻宣传、活动组织、环境保障和来宾接待工作，各相关部门的配合和支持是旅洽会得以成功的基础和保证。

(二)项目建设重点突破

一是专项规划引领新业态发展。今年在重点推动《宁波市旅游发展总体规划》实施的基础上，通过编制《象山港区域旅游发展规划》、《宁海湾控制性详细规划》、《杭州湾滨海休闲旅游区总体规划》、《游艇码头发展规划》、《宁波市游艇基地发展指导意见》及自驾车游规划、露天营地规划等专项规划，进一步推动了休闲度假、商务会议、温泉旅游、滨海高尔夫、海钓游艇、生态湿地等旅游新业态的发展、新产品的引进和开发。去年我市还首次对全市旅游经济运行形势进行研究和分析，进一步把握产业动态趋向，为引领产业发展提供决策依据。

二是项目招商富有成效。依托宁波良好的资源优势、区位优势和经济优势，去年全市共成功引入和推动北京首旅集团、杭州绿城集团、杭州开元旅业集团和我市的雅戈尔集团等一批国内知名的旅游集团和企业投资旅游业。去年全市旅游建设项目共计103个，总投资235.5亿元，已于20xx年内竣工或开业的项目计28个，总投资89.09亿元，20xx年续建的项目75个，总投资146.41亿元。从项目类型来看，旅游投资要素不断延伸，涉及温泉酒店、旅游度假区、旅游房产、乡村旅游基地、旅游购物、旅游演艺等多元化要素。借助去年旅洽会东道主优势，我市共有22个重大旅游项目签约,总投资达 73.93亿元。

三是重点区块有序推进。随着旅游强市建设的深入和杭州湾大桥效应的显现，东钱湖、象山港、四明山、杭州湾等重点旅游区块迎来了新一轮旅游开发建设的高潮。市本级建立了重大旅游项目领导联系制度，进行专题协调和督查。各县(市)区克服用地指标紧等因素制约，采取各种措施，保证了重大项目建设的顺利进行。如弥勒大佛、梁祝爱情产业园、天童景区、东钱湖旅游度假区、半边山旅游区、慈城古县城、达蓬山文化旅游区等一批重点项目都按计划有序推进。

(三)旅游营销创新升级

一是“和谐城乡游”唱响主旋律。年初我市会同省旅游局在鄞州区成功举办“20xx中国和谐城乡游”浙江暨宁波开游仪式，通过编制乡村旅游规划、出台扶持政策、包装乡村旅游产品和精品旅游线路、出版乡村旅游手册、举办特色节庆活动、注重宣传造势等多种手段，积极推进乡村旅游发展。各县(市)区通过抓乡村旅游的发展，推动了城乡互动，实现了旅游富民，去年我们还在全市开展了旅游特色镇、旅游特色村的创建和评选，推动乡村旅游从量到质的提升。

我们还精心打造特色旅游节庆。成功举办了中国开渔节、中国梁祝爱情节、中国开游节、东钱湖龙舟节、余姚四明山旅游节、余姚王阳明文化周、海曙购物节、江东美食节北仑港口文化旅游节、象山“三月三”民俗节、余姚、慈溪杨梅节等各类节庆活动，提升了城市知名度，带动了区域旅游发展。各县(市)区节庆旅游人次已占到全年接待游客的25%—35%。

二是区域合作开拓客源市场。积极推进区域旅游合作，发挥宁波旅游上海办事处的窗口作用，在以上海为中心的长三角市场实施终端营销，推进了长三角旅游交流与合作。继续深化“活力浙东南”和“牵手浙西南”黄金旅游线。成功组织了“万人游贵州”活动，增强了两地的旅游交流。去年我市还组织了“成都?宁波宣传周”旅游推广活动，设立了国内首家旅游专卖店。组团赴韩国首尔、济州等地进行促销，通过整合航空公司、旅游企业等各类资源，境内外市场开发取得成效。组团参加了国际旅交会、国内旅交会、浙江省旅交会、南京长三角旅游交易会和上海旅游资源博览会等各类展会，荣获最佳组织奖和最佳展台奖等多类奖项。

三是创新手段进行多元化营销。注重网络营销，旅游信息化平台初具规模。完善“96118”旅游咨询与投诉处理平台，并与81890、114等服务平台联网合作，强化旅游咨询、旅游预订等服务功能。与《宁波日报》合作开辟“20xx和谐城乡游”专栏，与南苑饭店、中国移动联合举办环球小姐中国区总决赛，与中国宁波网共同策划了“美丽宁波”十佳系列评选活动。创办了《阿拉旅游》杂志，完成城市宣传片《宁波之恋》mtv拍摄。加强市县两级联动，通过市场化运作，与浙江卫视、宁波电视台的《休闲江南》、《旅游在线》栏目及《中国旅游报》等实施战略合作，宣传推介宁波旅游。

(四)行业管理品质提升

一是基础管理更重实效。积极推进旅游标准化建设，与省旅标委合作起草了《浙江省旅行社等级评定标准》，并将于今年试行，在行业内全面实施了新版旅行社责任保险制度。公共服务体系建设扎实起步，市旅游咨询服务中心发挥咨询引导和窗口示范作用，引导奉化、余姚、北仑、鄞州、宁海、象山等县(市)区的咨询服务分中心联网成线。旅游培训工作有序开展，市本级和县(市)区组织的旅游行业服务技能比赛富有成效。

二是品牌创建拓展外延。积极推动旅行社做大做强，宁波飞扬旅行社、宁波中国旅行社集团有限公司相继完成企业兼并，浙仑海外旅行社有限公司参股市旅游集散服务中心。全市新批旅行社17家，3家旅行社荣获全国“百强旅行社”称号，16家旅行社荣获省“百强旅行社”称号。全年新增星级饭店20家(其中五星1家，四星2家)，新增省级绿色饭店5家。新增星级餐馆5家。景区创建取得明显成果，奉化溪口-滕头景区5a级旅游区创建向纵深推进，慈溪大桥生态农庄、北仑凤凰山主题公园、镇海招宝山风景区、镇海九龙湖旅游区已成为国家新一批4a级旅游区，绿野农庄、金田铜业成为全国工农业旅游示范点。旅游强县、旅游特色镇、村的创建工作有序推进。

三是环境优化凸显规范。20xx年，全市开展了整顿和规范旅游市场秩序专项活动，全年共受理有效旅游投诉167起，作出行政处罚4件。会同工商、公安、交通等部门多次进行联合执法检查。各县(市)区对旅游安全工作高度重视，旅游、质监、安监、消防、公安、工商、物价等部门不定期开展联合执法检查，安全管理的手段不断创新，旅游安全制度规范，安全管理责任到位，全年没有发生一起重大旅游安全责任事故，营造了“和谐、安全、文明、有序”的旅游环境。

(五)成功举办第三届中国旅游投资洽谈会

一是档次规模超过历届。本届旅洽会首次由国家旅游局与浙江省政府联合主办，国家旅游局邵琪伟局长、浙江省吕祖善省长和市委巴音朝鲁书记亲自担任名誉主任，毛光烈市长、钟山副省长和国家旅游局王志发副局长担任组委会主任。全国31个省、市、自治区及新疆建设兵团和美国、德国、日本等11个国家以及大连金石滩、上海佘山等全国8个国家级旅游度假区在旅洽会设了展位。有来自60余个国家的4200多名境内外投资商和5000余名参展商参会，其中境外投资商和专业客商比重超过30%，境外著名企业超过200家。共推出1700个旅游招商项目，现场签约42个，总投资达402亿元。宁波市还被国家旅游局授予旅洽会特殊贡献奖。

二是特色影响充分显现。20xx旅洽会不仅在招商招展中着力提升国际化程度，引入国际化展位、招徕国际性投资商，而且在相关活动中引入了国际化元素。为了充分发挥旅洽会的“平台”作用，组委会举办了中国旅游投资研讨会和中国旅游投资商座谈会，国家旅游局发布了汇集全国最新、最权威的《20xx中国旅游投资报告》和《中国旅游投资企业名录》。4场专题对洽会有针对性地邀请了一批国内外投资商参与对洽研讨，对推进项目对接、落地签约发挥了积极作用。

三是安全和谐组织流畅。20xx旅洽会通过各方的精心组织、周密部署，实现了安全有序、保障有力、服务周到的展会服务目标。组委会针对活动多、参会人员多、涉及环节多等特点，制定应急预案，做到细节到底到边，确保活动现场的秩序和食品安全。重点选择了80余家涉及7大门类的主流媒体共200余名海内外记者参加了旅洽会的全程报道，有力提升了旅洽会的影响力和品牌形象。

同时，市县两级旅游主管部门在系统内积极开展“作风建设年”和旅游行风建设等各项活动。通过深入开展创建“党建工作先进单位”、“文明机关”、“文明基层站所(窗口)”等系列活动，提高了办事效率和服务质量，树立了旅游行业的良好形象。我市旅游行风建设位列20xx年全省评比第一，市旅游局被人事部、国家旅游局评为全国旅游系统先进集体。一批县市区旅游局被评为省旅游系统先进集体，全市旅游系统保持了积极向上的精神面貌和良好的工作状态。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到宁波旅游业发展存在的一些问题和不足。一是杭州湾跨海大桥虽然贯通，但宁波作为旅游目的地的体系建设还刚刚起步，产业基础还比较薄弱，产业要素配套还不够健全，集散中心等城市旅游功能不够完善，与杭州等周边城市差距很大。二是当前宁波旅游面临着产业转型的重大压力，休闲度假型的旅游新产品、新业态、新特色还不明显。旅游行业的规模不大，龙头企业品牌不响，产业整体素质有待提升。三是旅游产业领域的不断拓展和相对薄弱的旅游管理调控能力的矛盾日益突出。这些都需要我们高度重视、积极应对，努力去加以解决。

二、20xx年的主要任务

20xx年全市旅游工作要以党的xx大精神为统领，以市十一次党代会和市服务业大会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极融入经济社会发展全局，围绕“打造休闲旅游之都、建设旅游经济强市”的奋斗目标，深入实施政府主导发展战略，坚持“规划落地、营销升级、行业发展、功能完善”的工作导向，努力对接世博会、融入长三角，着力打响“大海、大港、大桥、大佛”四大品牌，营造“文明、和谐、有序、安全”的旅游环境，全面增强宁波作为长三角重要休闲旅游目的地的综合竞争力。

20xx年全市旅游业发展的预期目标为：入境过夜游客80万人次，同比增长20%，旅游外汇收入5亿美元，同比增长22%;接待国内旅游3380万人次，同比增长10%;旅游总收入435亿元，同比增长14.5%。实现全市旅游总收入增速高于gdp增速，高于长三角地区旅游总收入平均增速。

围绕上述指导思想和工作目标，20xx年全市旅游工作的主要任务是：

(一)着力打响“四大”品牌，提升宁波旅游影响力

旅游资源不可移动的特性决定了旅游业是知名度经济和注意力经济，在信息泛滥的时代，旅游品牌的提炼和培育对于旅游市场的开拓具有重要意义。一句“上有天堂、下有苏杭”的形象广告语流传千年至今还经久不衰。宁波旅游资源类型众多，底蕴丰厚，但一直以来没有培育出具有市场竞争力、特色明显的响亮旅游品牌。虽然品牌的形成和为市场所接受不是一朝一夕之功，有一个渐进和积累的过程，但现阶段宁波旅游要实现跨越式发展急需品牌，更需要通过打造品牌来对现有资源和产品进行提升和整合。为此，我们在前期深入调研的基础上，结合宁波旅游开发的实际和优势，提出今后几年内要以打响“大海、大港、大桥、大佛”四个品牌为目标，着力提升宁波旅游的影响力。

一是要培育“大海”旅游产品。海洋旅游是宁波旅游发展的优势所在、特色所在和潜力所在。要大力发展海洋旅游，打造滨海休闲旅游六大基地。以象山港和环石浦港区域为核心，以松兰山度假区和半边山、中国渔村一期(二期)为主体构建滨海休闲、康体娱乐基地;以松兰山度假区、白沙湾度假村、宁海湾、洋沙山为主体构建游艇休闲产业基地;以象山半岛为主体构建自驾车露营地;以象山大目涂为主体构建滨海高尔夫基地;以新桥为核心的大塘港区域构建国家级影视产业基地;以渔山岛为主体构建国际海钓基地。推进石浦渔港古城二期开发，完成入口广场建设及渔港路立面改造，策划古城夜游活动。建设石浦海鲜美食街。重点突破半边山旅游区、中国渔村二期、白沙湾度假村等一批重大在建项目。

大力挖掘海洋文化和海鲜资源，开发节庆活动。形成“春踏沙滩夏海钓，秋看开渔冬品鲜”。3月份利用石浦地区“三月三”的品牌优势，举办“三月三”踏沙滩活动。6月份举办国际海钓节，邀请日本、韩国及香港、中国台湾地区和中国大陆代表参加。9月份精心推出第十一届中国开渔节护海之旅、祭海之旅、开船之旅等七大“开渔之旅”特色旅游线路。

二是做好“大港”旅游文章。港口旅游是宁波旅游业发展的重点和亮点。世界上所有的著名港口城市都是旅游城市。发展港口旅游也是提升宁波旅游国际化水平的有效途径，今年要制定大港旅游开发三年计划，擦亮宁波港口旅游这张名片，形成与周边城市差异化竞争的特色港口旅游产品。加快建设港口邮轮基地，逐步开通国际邮轮旅游线路。完善港口旅游相关的配套设施和服务。今年还要启动北仑山岛港区观光平台建设，开发梅山岛渔人码头，开通“海上看港口”观光线路，举办有影响力的港口旅游节庆活动，开发港口工业旅游项目，进一步整合北仑镇海临港旅游资源及设施，将凤凰山主题乐园、九峰山等景区串点成线。

此外，要开发海上丝绸之路文化，复制宋代航济艇，举办海上丝绸之路旅游文化节。同时，以宁波帮文化为核心，配合相关部门兴建和修复宁波帮博物馆和宁波帮文化公园，开发叶氏义庄、包氏故居、邵逸夫旧居等文化旅游资源，推出“商帮文化寻根游”旅游线路。

三是发挥“大桥”旅游效应。作为目前世界上长度最长、工程量最大的跨海大桥——杭州湾跨海大桥，也是兼具旅游观光休闲功能的大桥。大桥将于今年5月通车。届时，长三角地区各城市间将形成3小时旅游交通圈。大桥开通将改变目前宁波在长三角的旅游格局(即从原来处于“z”字形交通旅游末端迅速转变为“x”字形枢纽旅游中心之一)，同时大桥本身和它具有的观光平台也是具有重量级的旅游资源。为应对杭州湾跨海大桥开通，今年我市将重点培育“大桥”品牌，努力发挥“大桥”旅游效应。充分发挥大桥作为世界级旅游资源的优势，巧借大桥“说事”、“造势”，完善大桥的旅游功能，强化区域营销，打好“桥牌”，推出“大桥之旅”黄金旅游线，使宁波尽快融入华东黄金旅游线。

同时借此机会加快杭州湾新区休闲旅游板块的规划招商与建设，全新推出慈溪达蓬山旅游度假区，以徐福东渡文化和山地休闲健康为主题，打造滨海山地型全新休闲基地。另外还要开展舟山连岛大桥和象山港大桥对宁波旅游带来的影响研究，做好前期对接和准备。

四是要打响“大佛”旅游品牌。佛教文化是宁波旅游的重要资源。奉化弥勒大佛将于9月份举行盛大的开光典礼，大佛开光的轰动效应、溪口景区创5a的成功以及天童、阿育王寺开发建设的加快都将吸引境内外游客关注的目光。要进一步整合资源，以打造全国第五大佛教名山为目标，加快大佛工程建设，同时要抓好溪口滕头景区创5a景区进度，完善相关旅游配套设施，确保20xx年创建成功，景区提升有明显成效。要做好佛教旅游产品的市场开拓，要以日本、韩国、东南亚、港澳台、长三角、福建等地为重点，有针对性的开展营销，同时要巧借普陀山、国清寺等周边景区的光，联手开发客源市场，做到“信息互通，线路互联、客源互送”，共同做大做强浙东佛教旅游板块。

(二)配合“中提升”战略，大力发展都市旅游

目前我市正在大力推进“中提升”战略的实施。就“中提升”的作用和内涵而言，它不仅是重点区块和重点项目的建设和提升，更是对城市软实力、城市品位和城市形象的提升，旅游业在其中大有可为。今年我们将配合“中提升”战略，以海曙区、江东区、江北区、鄞州区及东钱湖旅游度假区区域为中心，大力推动都市旅游的发展。都市旅游发展的核心要培育出一批内涵丰富、类型多样的都市旅游新业态和产品，提供功能完善、以人为本的城市旅游配套服务，营造出国际化、标准化和规范化一流的城市旅游环境，通过大力发展都市旅游，从而带动城市整体形象的提升，这也是杭州、上海、成都、大连等地近年成功经验的总结。

一是要配合抓好“中提升”重点区域旅游开发。市委市政府确定的“中提升”十大区块中，其中牵涉到休闲旅游功能的海曙区郁家巷历史文化街区、月湖历史文化西区、和义路滨江区块、鄞奉路商务区块、江北的湾头区块、慈城古县城、东钱湖国家级旅游度假区等项目，我们要按照市委市政府的总体部署，配合市规划、建设、城管、文化等相关部门和相关区，做好区块内休闲旅游功能的规划、布局和完善，推动区域内重大旅游项目的引进和建设，为我市“中提升”战略的实施作出应有的贡献。

二是要编制实施《都市旅游三年行动计划》。今年我们要配合做好世界银行《宁波城市旅游产品规划》的编制和实施，按照规划的总体要求，在市政府的领导下，建立都市旅游发展的协调机构，会同市城建、城管、文化、交通等相关部门以及县市区政府深入调研，精心编制《宁波都市旅游三年行动计划》，以《宁波市旅游发展总体规划》和行动计划为指引，加快构建都市旅游核心圈，以“抓规划、抓产品、抓配套”为着力点，推进都市旅游资源的整合和开发。

三是要启动建设一批引导性项目。一要抓好现有城区和景观项目旅游元素的融入。进一步提升三江水上游产品，完善城市夜景工程和天一阁夜游项目，打造城市全新的视觉效果，着力营造“夜宁波”的都市夜游氛围。二要打造月湖西区旅游特色街区，强化休闲旅游功能，包装推出庆安会馆旅游剧场和一批国际旅游社会资源访问点。三要创建中央游憩带(rbd)，将老外滩、天一广场、万达广场创建成为国家4a级旅游购物休闲区。推进姚江文化旅游带、梁祝爱情产业园区以及江北、东钱湖等地游艇基地的建设。

(三)加大项目建设力度，提升旅游产业整体素质

今后一个时期，我市旅游业发展的重中之重就是按照“布局优化、资源共享、优势互补、区域联动”的要求，以城市为中心，以资源为依托，以项目为支撑，发挥城市的旅游集聚和辐射作用，加快推进重点区块和重大项目建设。

一要打造重点旅游区块。重点区块建设的关键在于重点项目，一个好的项目，不仅可以延伸旅游产业链，形成旅游产业群，促进旅游业结构调整、转型和升级，而且还可以提高旅游业的持续增长能力，增强区域旅游的发展后劲。今年要围绕资源优势，强化项目策划包装，提高项目开发效能。稳步推进东钱湖、四明山、象山港、宁海湾等四大重点区块和四明山度假基地、大桥湿地度假区、东钱湖旅游度假区、梁祝爱情产业园、奉化露天弥勒大佛、镇海九龙湖旅游区、宁海温泉三期、慈城古县城、象山半边山等十大重点旅游项目开发建设。

同时要加大重大旅游项目的招商引资力度。组织重大旅游项目投资商推介和对洽活动，完善重大项目领导联系制度，建立重大项目部门协调会商制度，完善旅游招商项目库建设，强化网络招商功能，提高网络招商效率，为重大旅游项目的顺利建设提供有力保障。

二要创建旅游“十百千”工程。今年要积极推动各县市开展创建浙江省旅游经济强县活动，努力实现保一争二目标。同时推动奉化溪口镇、象山石浦镇、余姚梁弄镇、鄞州龙观乡、东钱湖镇等10个旅游特色镇和奉化滕头村、鄞州湾底村、余姚柿林村、江北五星村、北仑梅港村、象山东门村、慈溪大山村等30个旅游特色镇(村)的创建，通过旅游强县的创建、旅游特色镇村的打造为旅游强市的建设打下坚实基础。

三要大力推进旅游标准化和法制化建设。要以标准化和法制化建设为手段，进一步提升行业整体素质。今年要争创全市旅游工作会议讲话稿a级旅游区1家、aaa级以上旅游区8家，全国工农业旅游示范点2个，三星级省级乡村旅游示范点3个，省级自驾车营地1个。新增1家国际旅行社，引入1家境外品牌旅行社，新增20家国内旅行社。全市新增三星级以上饭店20家，省级绿色饭店5家，四星级以上餐馆不少于10家。同时要开展《宁波市旅游景区点管理条例》人大立法前期调研，制定出台《宁波市旅游区点安全管理办法》和《宁波市经济型饭店评定标准》。出台相应政策鼓励旅游企业做大做强，落实旅行社代理公务旅游业务制度，积极引导旅游企业通过集团化经营、股份制改造、资本多元化组合等方式，拉长旅游经营产业链。要通过举办导游风采大赛、制定实施全市旅游系统干部教育三年计划等手段，进一步推动行业的整体素质提升。

(四)实施合力营销，推销城市旅游新形象

今年我们要按照“系统化、社会化、市场化”的理念，针对长三角及境外重点客源市场，实施合力营销和整合营销，进一步强化区域合作，举办节庆活动，开拓客源市场，推销宁波作为长三角最佳旅游目的地的城市旅游新形象。

一是要深度开发境内外客源市场。组织实施“宁波旅游上海旅游推广年”活动，以杭州湾大桥贯通为契机，通过整合各县市区和重点旅游企业资源，在以上海为中心的长三角客源市场进行高密度、全方位和多手段的推介和宣传，组织好上海媒体、旅行商和游客“百千万”工程。充分利用国内、国际航空、铁路增开、高速成网的有利条件，积极开发四川、广东、福建、郑州、武汉、北京、天津等国内客源市场。组织赴韩国、日本进行专业促销。借“梁祝爱情节”赴意大利举办的有利时机，整合“大卫”旅游资源，开发意大利客源市场。与东方航空公司合作策划组织“东航宁波周”活动。要整合资源，创新机制，成立宁波城市旅游营销推广专家咨询委员会和宁波旅游营销媒体联盟。同时要创新营销手段，充分发挥短信、影视营销等新手段的积极作用。

二是积极推动区域合作。要以深化长三角旅游一体化为重点，进一步加强旅游区域合作。要本着“产品互推、线路互连、客源互送、信息互通”的思路，以打造长三角无障碍旅游区为重心，进一步提升宁波旅游的对外影响力，增强我市的区域旅游竞争力。今年要举办长三角十五城市旅游高层峰会，力争在旅游专线开通、景区门票异地销售、旅游信息即时发布等方面实现无缝对接，启动《宁波旅游对接世博三年行动计划》。继续深化“活力浙东南”旅游联合体运作机制，加强与金华、衢州、丽水等周边城市的旅游线路组合。积极开展“慈北、江北、镇北”文化旅游带合作。

三是要策划举办标志性旅游节庆活动。今年我们将会同国家旅游局策划举办具有城市标志性节庆意义的“宁波国际旅游节”，整合各方资源，在办节理念、办节内容上注入国际化元素，提升层次，做大影响。指导支持象山、宁海、奉化、鄞州做好中国开渔节、中国开游节 、弥勒文化旅游节、梁祝爱情节等系列节庆的筹备组织工作。精心包装产品，完善配套设施，强化对外宣传，推销节庆旅游线路。同时针对今年“奥运旅游年”主题，我们将精心组织“奥运旅游年”开游仪式、杭州湾跨海大桥奥运火炬传递、东钱湖龙舟赛、环湖自行车赛、高尔夫友谊赛、海钓邀请赛、排球锦标赛等体育旅游活动。进一步加强旅游与体育、文化、会展等产业的融合，培育邮轮游艇、海钓、自驾车营地、高山度假等多种旅游新业态，推出高尔夫之旅、海钓之旅、排球赛事之旅等体育旅游线路。

(五)完善旅游功能配套，推进旅游目的地体系建设

随着旅游产业散客化、大众化、常态化的趋势日趋明显，旅游方式由旅行社团队为主的点线型向目的地散客自助的板块型转变，构建城市旅游公共服务平台已成为当前我市旅游产业发展刻不容缓的一件紧迫任务。

一是要加快推进市旅游中心建设。在抓紧完成项目前期规划、土地出让、运作机制确定等准备工作的基础上，争取项目能够今年完成立项并开工建设，要以市旅游中心为平台，以市旅游集散功能为依托，各县(市)、区分中心为支撑的全市旅游集散网络体系，并实现与上海、杭州、南京等长三角城市旅游集散中心对接。

二是要优化旅游公共服务体系。完成市旅游咨询中心换址，年内新增县市区咨询分中心5家，强化咨询中心服务功能和窗口作用。完善旅游多语种标识系统、旅游交通指示系统、星级旅游厕所等基础配套设施。健全旅游安全保障机制，完善旅游安全应急预案，加大旅游安全考核力度，推进旅游保险体系建设。

三是大力推动旅游信息化进程。要强化旅游咨询、旅游预订、旅游投诉处理、网络招商、网上营销、安全救援、虚拟社区等网上功能，开通网上旅游电台、网上旅游剧场，建设旅游电子商城。将宁波旅游呼叫中心的功能扩展到长三角区域，并提供多种语言的旅游信息，通过几年的努力将宁波旅游网建设成为宁波旅游第一电子门户。

同志们，20xx年是宁波旅游强市建设的关键之年，也是宁波旅游业要实现转型升级的开局之年，工作任务明确以后，关键在于落实。这些工作任务能否保质保量的完成，关键在于如何提高全市旅游系统的产业引领力、增强行业的凝聚力和管理部门的执行力。

一要突出产业引领力。我们要及时应对新的形势和新的机遇，“跳出旅游抓旅游，融入全局抓旅游”，紧扣党委政府的中心工作，改变传统行业管理的理念和工作模式，向旅游产业的政策法规制定、产业发展的布局谋篇、产业发展环境营造等方面进行转型，发挥旅游业在带动融合提升等方面的特有作用，为宁波经济社会的发展作出贡献。

二要增强行业凝聚力。我们要紧紧把握行业这个基础。没有行业就没有产业，要把推动行业做大做强作为根本，把提升行业的整体素质作为方向，拓宽行业领域，拓宽工作眼界和思路，建设一支强有力的行业队伍。

三是要提高部门执行力。我们要切实转变工作作风，本着“求真务实、知难而进”的精神和状态，加强工作的可操作性和针对性，遇到难题不畏难，从创新中找方法，从实践中找手段，提高工作的效率和质量，令行下效，上下一心，为推进旅游强市的建设作出我们应有的努力。

谢谢大家。

在旅游工作会议讲话 旅游局领导讲话稿篇六

同志们：

今天，召开全市旅游工作会，主要任务是学习贯彻全国、全省旅游工作会议精神、市委二届九次全体(扩大)会议精神和市“两会”精神，认真总结20xx年全市旅游工作，全面部署20xx年旅游工作，表彰20xx—20xx年度“五好风景区、五好星级饭店、五好旅行社、优秀导游员”。会上，市政府副市长廖达凤同志将作重要讲话，希望大家结合实际认真贯彻落实。我就全市旅游20xx年总结和20xx年安排作工作报告。

一、20xx年全市旅游工作

20xx年，各级领导高度重视宜昌旅游，为旅游业营造了良好的发展环境。8月26日，中共中央政治局委员、省委书记俞正声、省长罗清泉对宜昌三峡旅游进行专题调研，要求科学规划，、合理开发、永续利用。9月27日，省委书记俞正声、省长罗清泉亲自参加世界旅游日中国主会场庆祝活动。市委、市政府高度重视旅游业的发展，把旅游业作为全市经济的支柱产业、动力产业大力培植。市委、市政府出台7《关于加快旅游业发展的决定》.制定7一系列加快旅游业发展的优惠政策.标志着宜昌旅游业发展进入t一个新阶段。市委、市政府先后召开了“四大家”旅游工作座谈会、两坝一峡旅游开发专题办公会议，研究解决旅游业发展的重点难点问题。

全市旅游工作在市委市政府领导下，以创建世界水电旅游名城为目标，围绕提高旅游经济运行的质量和效益，进一步加大推广城市旅游形象，加快旅游项目建设，加大旅游市场的整顿规范，认真做好“非典”防治工作，不断促进旅游经济的恢复与振兴。20xx年接待国内外游客612.2万人次，旅游总收入26.s8亿元。其中接待海外游客10.17万人次，旅游创汇2108万美元，一手抓非典预防，一手抓旅游经济，各项工作取得7新的进晨和突破。

(一)防“非典”工作成效显著。去年4月份以来，根据市委、市政府的统一部署，全市旅游行业突出防治重点，严防“非典”通过旅游传播和扩散。成立7防“非典”领导小组和旅行社、星圾饭店、旅游景区、综合协调、检查督办五个专班。在指导思想上提出：宁可旅游业暂时受损，也要确保全市人民的生命健康;在工作部署上制定下发《宜昌市旅游经营单位预防控制“非典”应急预案》，进行7紧急动员、总体部署;在落实措施上要求旅游从业人员要做到“两熟知”、“两能够”，旅游企业要严格执行"不准”。建立并执行旅游行业防“非典”三项制度——日报制、督办制、处罚制。实行2¨、时值班制，“五一”期间不停休。对执行“五不准”和政府通告不力的旅游企业及从业人员，给予了严厉的处罚。通过全市旅游行业的共同努力，全市未发生一起通过旅游活动传播、扩散的非典病例和疑似病例。为全市防“非典”工作做出了积极贡献，

(二)宣传促销效应显现。全市通过节庆活动、媒体宣传、网络等多种形式，抓住重点时段，先后组织开展7一系列旅游宣传活动，有力地促进“非典”后旅游市场的恢复。一是突出宣传“新三峡、新宜昌”。三峡工程蓄水通航发电后，加大了对新三峡旅游的宣传推介，先后举办了新三峡旅游首游式、新三块旅游研讨会;央视《欢乐英雄》国庆特别专辑热气球飞越新三峡，节目措出后在全国引起了强烈的反响。国务院外交部、国家旅游局组织的“游三峡、见证历史”活动在宜举行，这是非典后我国在欧美市场举行的最大规模、的旅游促销活动。二是放大节庆品牌效应。成功举办了世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第四届中国宜昌三峡国际旅游节，是规格最高、最具有世界性、群众参与最多的一次旅游节节庆期间，先后开展了焰火晚会、全国百强旅行社“新三峡”游宜昌行、旅游节投资洽谈会、新三峡之旅考察等八大主题活动和第三届中国网友节、事件旅游及旅游目的地建设管理国际论坛等九大系列活动。开展了“新三峡十景”评选活动，19.7万人参加了网上评选，评选出了三峡大坝、石牌等“新三峡十景”。三是积极拓展国内外旅游客源市场。组织开展7赴日、韩、欧美等国的旅游宣传促销，在武汉举办

大型旅游产品展览会、参加昆明国际袜游交易会，公开出版7中英文对照的《走进宜昌导游词》，制作了宜昌三峡旅游vcd，大力宣传推介高峡平湖、环坝·双神游、两坝一峡游等“新三峡”七条新干线，有力地拓展了旅游客源市场。

三)项目投资取得新发展。全市出现了新一轮旅游项目投资热潮，大企业、大集团纷纷进军宜昌旅游业。在建、续建旅游项目进展顺利。全市在建重点旅游项目32个，计划总投资30.3亿元。三峡黄牛岩旅游项目、长阳清江生态旅游区、秭归凤凰山——木鱼岛、宜都清江天龙湾、五峰柴埠溪、当阳三国文化等重点旅游项目建设进展良好。20xx年，全市引进大旅游项目有：浙江均瑶集团投资4亿元兴建五星级酒店，投资1000多万元兴建三峡游客中心;浙江丽水元辰有限公司投5.4亿元兴建“关帝圣坛”;香港信德集团投资7000万元兴建秭归旅游港;长江三峡旅游发展有限责任公司投资1000万元开发坝区“一中，心四园区”项目;兴发集团投资3000万元兴建峡口旅游码头。全市新推出了30个重点旅游招商项目对外招商，并在香港开展了旅游项目招商活动。

(四)行业管理进一步加强。全面启动导游执业ic卡管理系统，完善导游管理服务中心的职盲扎实行了科学现代的导游管理和合法公开的导游报酬机制。大力开展“景区创a、饭店创星、旅行社创强、导游创优”活动，提升旅游产业素质。加快城市旅游特色餐饮。以20xx“烹饪王国游”主题年活动为契机，积极开发具有宜昌特色的风味菜肴、风吃小吃系列。制定了《宜昌市星级旅游餐馆标准》，开展星级旅游餐馆评定工作，首批评出了土0家星级餐馆。姐建了宜昌三峡旅游服务有限公司，面向市场、面向游客，加快研制开发了一批有特色的旅游商品(纪念品)。举办五期旅行社、星级饭店、导游人员培训班，开办了导游大专班，全面提升旅游从业人员的整体素质。加大旅游执法力度，与市安办、公安、交通、技监、卫生等部门对城区旅游市场秩序和安全进行了两次大检查，检查100多家旅游企业，优化旅游市场环境，“十一”黄金周期间，700份问卷抽样调查显示，游客的满意’率高达98.4%，比去年上升了了6个百分点。

(五)旅游行风建设取得新成果。全行业深入学习贯彻党的xx大精神，树立了旅游行业良好的精神风貌。深入开展了“五好星级饭店”、“五好旅行社”、“五好景区”和“优秀导游员”的“五好一优”的创建活动，大力开展以诚实守信为主要内容的职业道德教育和信用道德教育，开展了行风建设回头看活动，取得了新成果。

回顾过去的一年，全市旅游概括起来讲：“非典”重创了我市旅游业，“非典”后旅游业恢复的比预期要好要快，新三峡旅游迅速升温并成为全国旅游热点，旅游项目建设继续保持了良好态势，世界旅游日的成功举办进一步把宜昌旅游推向了全国，推向了世界，宜昌旅游继续保持了在全国、全省应有的地位。这些成绩的取得来之不易，它是市委、市政府正确领导、高度重视的结果，是县市区党委、政府重视和支持的结果，是市直各部门和全社会共同参与，积极支持的结果，也是旅游全行业克难奋进，扎实工作的结零。在此，我代表市旅游局，向一贯重视和支持旅游业的各级领导、各有关部门和新闻单位的同志们，表示衷心的感谢!向全行业广大干部职工付出的辛勤劳动，表示亲切的慰问!

在充公肯定的同时，我们也要清醒地看到，我市旅游业仍存在一些突出问题和薄弱环节。旅游企业抗风险能力不强：旅游市场开拓力度不够;旅游项目建设发展不平衡;旅游市坍整顿规范力度不够;旅游企业整体素质不高;各级旅游部门管理机制创新不够等。这些问题.我们在今后的工作中要高度重视并下大力加以解决。

二、20xx年全市旅游工作安排

20xx年，是实现旅游业恢复与振兴的关键一年，是确保完成“十五”旅游计划的重要一年，全市旅游行业要围绕创建世界水电旅游名城的目标，认清形势，把握机遇，实现宜昌旅游业的恢复与振兴。根据国家、省旅游工作会议精神和市萤二届九次全体(扩大)会议精神，20xx年全市旅游工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx届三中全会精神，认真落实市委、市政府《关于进一步加快旅游业发展的决定》，以创建世界水电旅游名墟为目标，加大城市旅游形象宣传，加快旅游项目建设，加强旅游市场管理，大力推进旅游企业改革，打造新亮点，增创新优势，实现旅游业的恢复与振兴，20xx年接待国内外游客总量恢复到20xx年的水平。

为完成上述目标和任务，要重点抓好以下五个方面工作：

(一)大力开拓国际国内旅游市场，今年，全市旅游市场开发要突出重点客源市场。国际市场，欧§要恢复，港澳台要巩固，南亚要拓展，其他国际市场要进一步开发。国内市场.进一步巩固以武汉为中心的华中市场，拓宽以北京为中心的华北市场、以上海为重点的华东市场和以广州为重点的华亩市场。

1、加大城市旅游形象宣传。要继续以中央电视台等媒体为重点，大力宣传推广城市旅游形象。在中央电视台、《中国旅游报》等媒体播放、刊登“金色三峡、银色大坝、绿色宜昌”械市形柬广告和城市天气预报;争取与央视合办有影响力的节目;积极组织参加华中旅游博览会，举办宜昌三峡旅游特展;开展宜昌三峡旅游“华南行”促销活动;组织港溴台，殊三角旅游企业、媒体“宜昌新三峡之旅”推介活动;力争宜昌与全国热点旅游城市客源互动;参加上海、杭州中国国际、国内旅游交易会;编印宜昌三峡旅游“六要素”信息手册;组织赴日韩、吹美、东南亚等国宣传促销，促进宜昌旅游与世界各国、各地区6b交流与合作。

2、精心举办旅游节庆活动.全力办好第五届中国宜昌三峡国际旅游节.按照新创意、新机制、新形式、新亮点的思路，力争旅游节办出特色、办出水平、办出效益.同时，办好第四届中国网友旅游节、第四届三峡美食节、枝讧桃花节、屈原文化旅游节、昭君文化旅游节、长阳清江龙舟旅游文化节、剀日关公文化旅游节、五峰柴埠溪大峡谷徒步游等节庆活动，打造城市品牌，整体带动全市旅游对外宣传。

3、继续大力推介新三峡旅游七条新干线。采取多种形式和渠道，继续推介高收平湖三峡精华游、环坝·双神游、“两坝一峡”游清江风睛游、三国遗迹游、昭君神农游、宜昌都市游七条三峡旅游新干线，重点推介高峡平瑚三峡精华游、环坝·双神游、“两坝一峡”游：大旅游产品。进一步加大旅游资源的整合力度.形成资源共享、客源互动、利益共赢的新机制。要面向市场、面向游客，研究新线路，开发新产品，拓宽新市场，使游客有新体验。要大力发展工业旅游、农业旅游、科技旅游、会展旅游、商务旅游等旅游产品，围绕中国百姓生活游的主题，进一步开发“农家乐”旅游产品，使宜昌新三峡旅游形成多品种、多形式、宽领域、复合型的产品组合。

4、加强旅游信息化建设。建立宜昌三峡旅游信息中心(宜昌旅游局网站)，构建宜昌旅游宣传网络平台。充分发挥《中国旅游报》宜昌记者站的作用，加大新三峡旅游的宣传力度。

(二)加快编制旅游规划和项目建设。今年，要以整合旅游资源、打造新亮点为重点，认真开展旅游规划编制和项目建设。

l、坚持高起点编制旅游规划。以国家计委、国家旅游局等六部委编制的《长江三峡区域旅游发展规划》为指导，重点修编《宜昌市旅游业发展总体规划》，蝙制《“两坝一峡”旅游发展规划》，进一步加强县市区旅游规划编制工作。

2、加快重点旅游项目建设。加快建设三峡坝区旅游综舍开发、三峡黄牛岩生态旅游项目、均瑶国际广场、秭归港信穗客运码头、三峡游客中心、三峡旅游超市等项目。规划建设黄柏河风景区、大平误高峡平湖旅游区、屈原故里乐平里旅游区、香误河昭君文化旅游项目、磨基山综合旅游开发等项目，进一步完善清江百岛湖埠溪大峡谷、灵龙峡六拐弯生态旅游区、百宝寨风景区、3完亭三国古战场等项目。

3、大力开发旅游商品、纪念品。围绕巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三国文化、现代工程、三峡奇石等主题，加快完善旅游“六要素”。研制开发一批旅游商品、纪念品。力争打造一台富有特色、高品质、受游客欢迎的三峡风情文艺吁目。

4、加大旅游项目招商引资力度。进一步完善和充实旅游项目库，继续围绕《三峡宜昌旅游投资指南》推出的30个旅游重点招商项目，组织专班开展招商引资活动，争取再引进一批旅游重点项目，增强旅游发展后劲。

(三)加强旅游市场管理。今年是全市旅游行业提质增效年，要以“三优一满意”(优美环境、优良秩序、优质服务、游客满意)为目标，以“六要素”(行、游、吃、住、购、娱)为基础，以旅游市场整顿和景区整顿为重点，以“六创”(城市创优、饭店创星、景区创a、厕所创星、导游创佳、旅行社创强)为抓手，大力推行标准化建设，积极开展诚信建设，切实加强执法监督，努力使服务质量更加规范，行业管理更具实效，市场秩序日益优化，促进旅游业的更快更好发展。

1、深入开展旅游市场和旅游景区秩序整顿规范工作。一是深入开展旅游市场秩序整顿规范。按照国家旅游局、省旅游局《关于整顿规范旅游市场秩序的方案》要求，全面安排部署旅游市场整顿工作.要坚持整体发动、全面整治、突出重点、标本兼治的原则，巩因和强化政府主导、部门配合、上下联动的工作同制，突出重点要素、重点环节、重点问题，强化制度建设，推进诚信建设，实施分类整治，二段式市场行为。按照按照”围绕市场营行业”的思路，强化旅游市场日常监营，严厉打击违法违规行为.以有关法规为依据，以“六不准”为重点，大力规范出境姐团社经营行为，突出解决旅行社交相转让经营权问题.加强导游计算机网行导游记分制检查和联网大检查，强系统建设，开展全面推队伍管理工作。二是大力开展旅游景区环境与秩序整顿规范作。与建设、文化、宗教、林业等市直部门联合开展旅游景区环境与秩序整顿规范工作。要以塑造精品名牌，培育旅游产品核心竞争力为目标，以景区环境保护、厕所卫生、游览秩序、购物场所、导游服务和安全管理为重点，以推行a级景区、旅游厕所质量评定的国家标准为手段，打造一批环境优美、卫生整治、设施齐全、管理到全、服务优良、健康文明的旅游景区。今年要重点集中治理白色污染，解决制止“八乱”，努力实现景区住宿、凄饮达到“八有”标准.三是规范旅游车船营运。将旅游车船经营纳入旅游行业管理系统。联合交通、公安、港监部门，制定旅游车船管理办法，对旅游车船实行资质认证，规范旅游车船市场。四是全市统一制作《旅游服务游客监督手册》和《导游出团单》，将合法经营的旅行社、饭店、景区、餐饮店、旅游车船、购物店对外公布，加强游客监督。

2、加强行业管理。一是加大《旅行社管理条例》、《旅行社管理实施细则》、《导游人员管理条例》、《导游人员管理实施办法》、《市政府办公室关于加强导游人员培训教育和管理的通知》落实力度。二是出台《宜昌市旅游监察管理办法》、《宜昌市旅游车船管理意见》等意见和办法。三是成立行业认证推广工作办公室，在全行业大力推广iso系列认证工作。在旦毅饭店中开展服务技能大赛，在导游中开屉导游形象大赛活动。曰是加快推进旅行社改制，力争今年有实质陛突破。五是加强行业，自律。充分发挥旅游协会及5个行业分会的作用，新成立宜昌市旅游车船协会、宜昌市导游员协会，制定《行业自律公约》.

3、加强旅游执法。认真贯彻落实国家、省、市旅游管理法规条例办法，完善执法手段，开展经常性旅游执法检查和联合执法，建立行政执法、行业自律、社会参与、薪闻监督的执法体系。进一步发挥旅游行业社会监督员作用，夹出重点部门、重点区域、重点时段，形成信息准确、传递畅通的旅游监督系统。认真做好游客投诉工作，确保结案串达100%。

4、高度重视和坚持做好旅游安全健康工作。安全和健康是旅游的生命线，是旅游业恢复的重要保证。全行业必须把旅游安全工作摆在突出位置。要进一步加强非典和合流感的防治工作，继续完善和落实好“非典”、禽流感的防控预案.要强化安全意识，制定安全预案，落实安全责任制，加强黄金周等重要时段的安全卫生工作，为旅游业恢复提供保障可靠的安全健康保障。

(四)推进创建中国最佳旅游城市工作。去年，国家旅游局出台了中国最佳旅游城市标准，今年，全市要继续开展创最佳工作，要全面制定实施仙，j建中田最佳旅游城市工作方案》。对照创最佳标准;突出重点，在观光械市、历史文化城市、娱乐城市、商务会展城市、购物城市、度假坡币、民族风情城市、绿色城市等方面，新上一批旅游重点项目，建设一批旅游配套项目，开发一批旅游商品，不断完善城市旅游功能，提高旅游的整体素质。

(五)继续大力开展行业精神文明和行风建设。今年，全行业要深入继续开展“五好星级饭店”、“五好旅行社”、“五好景区”和“优秀导游员”的“五好一优”的创建活动，在导游中大力开展“树形卑、树新风”的“双树”活动.积极开展“创建青年文明号”和创建文明机关活动，不断加强旅游行风和诚信建设.积极支持各县市区组织开展创建中国旅游强县和省、市先进旅游县区和湖北旅游明星乡镇工作。

三、打造新亮点，增创新优势

市委二届九次全体(扩大)会议提出，从现在起到20xx年是宜昌实现新跨越的最佳发展机遇期，并对旅游业提出了新的要求。全市旅游行业要把握用好机遇，打造旅游新亮点，着力提高旅游经济的规模和效益，推进宜昌旅游发展的新踌越。今年，我们要努力在以下六个方面打造旅游新亮点。

(一)在旅游市场开发上打追新亮点，今年，要针对国际国内旅游市场需求，加收旅游资源整合，形成特色、形成新亮点;在全市旅游资源上，秭归、兴山;夷陵区、点军区、长江三峡旅游发展公司、黄牛岩旅游集团等要围绕新三峡加快旅游资源的整合。长阳、宜都、五峰要围绕清江土家风情加快旅讲资源的整合，尽快形成特色。当阳、远安、獍亭要围绕古三国遗址加快旅游资源的整合。在三峡区域旅游资源上，要进一步加快与神农架、巴东、三峡沿线县市区的资源整合步伐，形成新三峡区域旅游大市场。要把宜昌旅游放在国际国内旅游市场进行谋划，延伸资源整合链，加大与全国热点旅游城市旅游资源的整合，形成跨区域旅游大市场。今年，为7鼓励旅行社加大力度开拓市场，组织客源，市旅游局将对旅行社组团入境、组织旅游专列、包机来宜给予奖励。

(二)在旅游项目建设上打迨新亮点.这几年我市旅游项目建设发展势头强动，为旅游业发展增添了强劲的发展动力。今年，全市旅游项目建设要围绕新三峡七条新干线、围绕名人文化、围绕生态旅游、围绕民俗风情、围绕建设旅游g目的地城市、围绕留住游客、增加消费等六个方面新上一批旅游项目，打造新亮点。

(三)在行业管理上打造新亮点。全市要从推行旅游行业标准化建设、扩大坡游行业标准的覆盖面;从开展城市创优、饭店创星、放行社创强、景区创a、厕所创星、导游创佳;从旅游市插整顿规范，促进旅游环境的日益优化;从提高星圾饭店、旅行社、旅游景区、导游整体素质等方面打造新亮点。要切实加强行业自律、努力建立行业协会发展同旅游业发展互动的良好机制。

(四)在推进旅游行业的改革开放上打造新亮点。要努力建设全市统一的旅游大市场，学习借鉴外地好的经验和作法，大力推进宜昌旅游的对内对外开放。要鼓励支持国内外有实力有信誉的大企业大公司进入宜昌康游市场，共同发展旅游业;鼓励符合条件的海外经营者在宜设立投资、合资或控股旅游企业、旅行社;鼓励国内外知名饭店管理集团来宜参与管理：鼓励和推动旅游企业合并重组，实行强强联合;鼓励和支持旅游企业面向市场、面向国内外做大做强。

(五)在完善旅游“六要素”上打造新亮点。要进一步整合全市旅游“六要素”配置，丰富国内外游客来宜的旅游生活，提高旅游经济的供给能力。今年重点是围绕巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三国文化、现代工程、三峡奇石等主题，开发一批旅游商品、纪念品，打造一台有特色、高品质、受游客欢迎的精品文艺节目，推出一批深受游客喜爱的宜昌特色菜肴和风味小吃。要加强旅游电子政务和电子商务建设，加快现代信息技术在旅游行业中的运用，建立新型的旅游信息体系，在实现旅游信息的网络化、现代化上打造新亮点。

(六)在旅游行政管理上打造新亮点。今年7月1日，《中华人民共和国行政许可法》将正式施行。各级旅游行政管理部门要认真学习，深刻领会，搞好学习培训，做好清理行政审批及相关工作。辑照便民、及时、高效的原则，提高行政审批的公开度和进明度。要进一步总结推广我市旅游企业在发展区域性或全国性经营网络、组织包机、专列以及发展电子商务等好的经验和作法，引导企业创新服务方式，使广大居民的出游更加方便。要创新管理模式，探索适应新形势的管理方式。

同志们，今年全市旅游工作的目标已经确立，让我们在市委、市政府的领导下，振奋精神，与时俱进，开拓创新，打造新亮点、创新优势，确保完成今年旅游工作的各项任务，努力实现宜目旅游业的陕复与振兴!

谢谢大家!

在旅游工作会议讲话 旅游局领导讲话稿篇七

尊敬的各位领导，同志们：

按照会议安排，我就20xx年全市旅游发展情况和20xx年全市旅游重点工作简要报告如下：

一、20xx年全市旅游工作情况

20xx年，在市委、市政府的坚强领导下，全市旅游行业团结一致，奋力拼搏，在机遇与挑战中努力前行，面对复杂严峻的宏观经济形势，以及地震、7月地质灾害的影响，全市旅游业仍保持了健康发展态势。全年实现旅游总收入**30.66亿元，预计占全省的35%，同比增长26.64%;接待旅游总人数1.55亿人次，同比增长27.68%;其中接待入境游客176.43万人次，预计占全省的88%，同比增长12.09%。三项旅游经济指标的增幅均居于全国15个副省级城市的首位。

(一)旅游发展氛围越来越好。市委、市政府高度重视旅游业发展，一直把旅游业作为国民经济的战略性支柱产业，在政策上扶持，在资金上倾斜。同时，全市各级各部门旅游意识不断增强，加大了旅游业发展的支持力度，合力推进旅游业发展。各区(市)县高度重视旅游业发展，几乎都把旅游业纳入当地经济社会发展的总体战略;市建委加大了旅游城镇建设力度，市规划局对旅游功能区总体规划和多个旅游专项规划进行了修编，市政府法制办积极推进旅游法宣传贯彻，市委宣传部、市外办、市台办积极推进旅游联合营销，市文化、农业、体育、博览、商务等部门加快推进旅游产业融合发展，市质监局积极支持旅游标准实施，市委、市政府目督办加大了旅游工作的督查，市应急、安监等部门积极支持旅游安全工作，市公安、工商、物价等部门加大涉旅联合执法力度，全市上下形成了部门联动、齐抓共管的局面，全市旅游业发展的氛围越来越浓，旅游工作的环境越来越好。在此，我代表市旅游局，对各部门、各区(市)县对旅游工作的重视和支持表示衷心的感谢。

(二)旅游产业体系日趋完善。编制了《**市新创国家5a级旅游景区可行性分析报告》，启动大熊猫基地创国家5a级景区工作;新创4a级景区3个、3a级景区2个;新创省级旅游度假区5个;新增主题饭店2家、星级饭店8家。旅游商品获国家级铜奖1件、省级金奖5件、省级银奖4件。全市90个重点旅游项目完成投资**5亿元，占年度计划投资**7 %，其中竣工项目12个、新开工项目**个。

(三)旅游管理服务质量不断提升。深入贯彻落实《旅游法》，加快依法兴旅、依法治旅进程。成功创建第二批全国旅游标准化试点城市，新增区域性地方标准5部、企业标准15部，培育旅游标准化示范区(市)县10个、示范企业82个。在全国60个样本城市中，我市游客满意度综合排名居全国第3位，创历史最好水平，在全国15个副省级城市和中西部城市中均居首位，连续四年稳居全国前列。加强旅游市场日常监管，全年开展日常检查80次，专项检查5次，联合执法12次;依法查处旅行社1家、取缔无证社家、处罚导游8名。受理旅游投诉278件，结案率96.5%，理赔率100%，游客满意率98.5%。组织旅游安全培训6次、应急演练2次、安全检查52次，我市已连续**年未发生涉旅安全责任事故。

(四)旅游公共服务水平逐步提高。抓住财富论坛、华商大会契机，实施旅游软件提升工程，开展全市a级景区、星级酒店管理人员专题培训8次，对45家3a级及以上旅游景区外文用语和公共标志进行了规范整治;启动西部旅游枢纽和智慧旅游指挥平台规划建设，开展了主城区旅游标识标牌规划调研工作，进一步优化全市旅游公共服务设施。

(五)旅游宣传营销成效明显。成功举办20xxpata旅游交易会，利用财富论坛、华商大会开展专项旅游宣传营销;在美国纽约时报广场电子屏播出旅游宣传片;在英国伦敦举行文化旅游推广活动，邀请俄、德、意、香港等地旅行社、媒体代表到考察采风;制作微电影在爱奇艺、新浪微博宣传;在双流机场、北京机场开展形象宣传;举办了“**72小时过境免签”系列活动;全年共举办旅游节庆活动150余个。在联合国世界旅游组织旅游可持续观测点第二次年会上作主题发言，介绍旅游可持续发展经验，受到广泛好评。

(六)旅游综合改革试点取得实效。编制完成《国际旅游目的地城市规划》。整合龙门山和龙泉山生态旅游综合功能区职能，进一步完善

“五个一”统筹推进机制。全年功能区实现旅游综合收入243.2亿元，完成重大项目156个，其中投产30个，加快建设98个，前期储备28个;全年计划投资**2.8亿元，实际完成164.35亿元，占全年计划的124%;全年招商引资签约项目35个，签约金额118.1亿元，实际到位内资51.50亿元，实际使用外资5583.3万美元;联合举办赛事节会61项，其中国际级15项，国家级28项。

一年来，全市旅游行业取得了一定成绩，但与旅游发达城市和先进地区相比，我市旅游业还存在一些问题亟待解决。一是游客消费水平不高。20xx年，在全国15个副省级城市中，我市接待旅游总人数居第2位，其中接待境外游客数居第5位，旅游总收入居第5位，且我市三大旅游经济指标增幅均居第1位。但我市游客人均消费仅858元，居第位，只有第1位杭州的一半。二是旅游度假产品缺失。20xx年，我市接待游客总人数1.55亿人次中，境外游客只有176.43万人次，仅占接待总人数的1.%;而“一日游”游客达1.亿人次，占了接待总人数的73.5%。这一方面表明旅游集散功能仍很突出，但另一方面也表明我市度假产品缺失，过夜游客偏少。三是旅游企业经营难度加大。受国内经济调整和宏观政策的影响，我市旅游企业特别是高星级饭店经营出现了不同程度的下滑，其他旅游企业也普遍面临着成本持续上涨、盈利能力下滑、增速放缓、后劲疲软等困局。四是旅游门户功能面临挑战。随着绵阳机场航线成倍新增、九寨机场直飞航线日益增多、亚丁机场通航、青海—九寨公路通车、—兰州铁路开建，在西部的旅游集散中心地位将面临诸多挑战，致使客源被不断分流。综上看，经过近年的发展，旅游数量规模得到急剧增长，供不应求的局面消退，竞争格局全面形成。虽然旅游市场仍在扩大，但发展的关键不再是“增量”，而应该是“质量”。旅游业已走到转型升级的重要关口，必须转变发展方式、发展模式和发展形态，实现由粗放型向集约型发展转变，由注重规模向规模效益并重转变，由注重经济功能向发挥综合功能转变。

二、20xx年全市旅游重点工作

20xx年，是旅游业变革的重要之年。从全球来看，加快发展旅游业成为很多国家的战略决策，旅游业融合发展的趋势明显，并成为产业投资的热点领域。从国内来看，旅游业的新产品和新业态层出不穷，产业融合、新技术革命、资本的倾注对旅游业影响日益加深，大众休闲、散客经济时代的到来将进一步促动在线旅游业务的发展。这些利好因素的存在，使得我市旅游业发展依然保持相对乐观的预期。但是20xx年旅游业面临着转型升级的任务，市场的转型、业态的转型、政府市场关系的转型必然导致旅游业有一个阵痛期。因此，20xx年我市旅游业发展仍然是机遇与挑战并存、机遇大于挑战。对此，我们将认真分析，清醒认识，在市委、市政府的坚强领导下，围绕“稳中求进、改革创新、统筹发展”的工作基调，坚持依法兴旅、依法治旅，推进旅游业“转型升级，优化监管，强化服务”，努力向国际旅游目的地城市迈进。

20xx年，全年旅游经济发展目标为：力争接待游客总人数1.86亿人次，同比增长20%。其中，接待入境游客200万人次，同比增长20%;旅游总收入1663亿元，同比增长25%。将着力抓好以下重点工作：

(一)实施旅游改革创新工程。一是健全旅游综合协调机制。充分发挥市旅产领导小组的统筹职能和市旅产办的参谋、协调和推手作用，推进旅游资源一体化管理。认真贯彻《旅游法》，修订《旅游促进条例》，完善旅游市场监管协同机制，规范旅游市场秩序。探索出台农家乐经营免税、乡村旅游用地享受农业产业化项目用地等政策。二是建立旅游大市场机制。建立和完善区域、圈层旅游合作机制，推进规划共编、品牌共促、市场共推、信息共享，构建全域**大市场。依托旅游功能区“统规分建”推进机制，鼓励旅游景区探索市场化的经营管理新模式。三是创新旅游投融资机制。年内力争设立免税旅游商品店，积极引进国内外大型企业开发重点旅游项目;扩大中小担保公司职能，积极培育扶持优质旅游公司上市，扩大旅游企业投融资规模和渠道;采取引进来、走出去的方式，积极引进国际旅游企业参与我市旅游市场竞争，鼓励我市旅游企业走出去参加国际旅游市场竞争。四是创新考核机制。探索改革旅游的发展目标和统计体系，增加质量和效益指标，力争实现旅游总收入、入境旅游数增速快于旅游总人数增速、过夜游客增速快于一日游游客增速。

(二)实施旅游产业优化工程。一是统筹产业空间布局。推进重点旅游目的地与中心城区共融互进，提高龙门山国际山地度假区、龙泉山乡村休闲度假区、中心城区都市休闲区及环城游憩产业带的产业集聚水平，通过联线成片，促进城市、线路、景区有机连接，形成各具特色的立体产业体系。二是优化旅游产品结构。力争新创建国家5a级旅游景区1个，壮大旅游精品规模。强化宽窄巷子、锦里等街区文化特色，推进文殊坊、水井坊等历史文化街区建设，提升都市休闲旅游产品。实施乡村旅游提升计划，连片打造乡村度假旅游产品。不断完善古镇“四态”，提升古镇品质。三是健全旅游产业体系。积极引进国际旅游组织机构和知名旅游运营商、品牌连锁酒店，出台旅游企业扶持相关政策，鼓励旅游企业走集团化、网络化发展之路。优化酒店布局，引导农家乐向乡村酒店转型发展。鼓励交通企业增加旅游小车租赁业务，开发观光巴士线路。扶持地方特色旅游商品企业进行技术创新和改造。

(三)实施旅游融合发展工程。一是理清旅游文脉。深入挖掘城市文化内涵，通过旅游线路串联文化旅游景区(点)，理清城市文脉，凸显世界遗产文化和非物质文化，彰显古蜀、三国、诗歌等文化，挖掘民俗、宗教、美食文化，推出文化旅游精品演出剧目。二是推进旅游融合发展。推进旅游与会展、商贸、科技、工业、农业、体育、医疗等的融合发展。积极开发旅游电子商务、自驾游、温泉疗养、山地运动、旅游演艺等新兴游业态，促进旅游产业纵深发展。加强与国际旅游组织、国际旅游供应商、国际航空公司的合作，承办好世界旅游组织中国旅游可持续观测点年会，全面提升旅游交流合作层次。三是拓展旅游客源市场。研究挖掘并全力打造城市旅游形象品牌，做好国际、国内两个市场。抓好重大节会营销，牵头办好慕尼黑啤酒节、20xx年乡村旅游节，积极配合办好米其林挑战赛、文化创意周等国际性活动，配合做好将于20xx年在我市举办的国际市民奥林匹克运动会前期营销工作，精心策划推广旅游亮点。实施精准营销，综合利用友城、蓉欧快铁、国际航线、南丝绸之路及72小时过境免签政策等资源，加强与星巴克、携程网和万事达卡等的合作，持续进行旅游宣传营销。

(四)实施旅游服务提升工程。一是强化旅游标准化工作。进一步完善旅行社、a级旅游景区和星级饭店退出机制，培育一批旅游标准示范企业。实施旅游景区综合提升工程，引进专业化、市场化景区管理公司负责景区运营管理，推进景区管理向综合服务转变。力争游客满意度保持在全国前5位。二是完善旅游公共服务。加快智慧旅游建设，完成旅游应急救援指挥中心、散客综合服务平台建设。建成全市旅游投诉统一受理机制。积极发展旅游客运班线及包车客运，优化“景区直通车”线路，构建“快旅慢游、便捷安全、无缝换乘”的旅游立体交通体系。完善旅游标识标牌，规划建设旅游集散中心、自驾车营地等。三是加强旅游人才队伍建设。试点旅游人才职称评定和等级认证，用好有关政策，引入优秀旅游人才，探索在蓉留学生参与旅游志愿服务模式。引进国外旅游教育资质认证，鼓励企业与学校根据市场需求和自身资源条件合作办学。

报告完毕。谢谢大家!

在旅游工作会议讲话 旅游局领导讲话稿篇八

同志们：

这次会议的主要任务是，传达和贯彻全省经济工作会议和全国旅游工作会议精神，总结回顾20xx年全省旅游工作，全面分析旅游业发展形势，安排部署今年重点任务，为即将召开的全省旅游产业发展大会做好准备工作。

下面，我代表省旅游局讲两个方面意见：

一、20xx年工作完成情况

20xx年是我省旅游业发展的关键一年。全省旅游行业认真贯彻省委、省政府对旅游工作的部署要求，有效应对各种矛盾和挑战，我省旅游市场呈现逆势增长态势，旅游业总体保持了健康快速发展。全年接待海内外游客10369.28万人次，同比增长15.57%;实现旅游总收入1477.08亿元，同比增长25.38%，相当于全省gdp的11.37%。其中，接待入境游客127.35万人次，同比增长7.68%;旅游外汇收入5.70亿美元，同比增长15.31%;接待国内游客10241.93万人次，同比增长15.67%;国内旅游收入1441.64亿元，同比增长25.70%。全省旅游业超额完成了省政府确定的增长25%的发展目标。

(一)旅游投资和项目建设取得重大进展。重点规划加快编制。全省编制的各类旅游规划达31项。《吉林省旅游发展总体规划》修编完成大纲论证，《长吉图特色旅游发展总体规划》顺利通过专家评审，《吉林省旅游营地建设规划》启动编制;查干湖、莲花山、防川等重点景区规划正在修改完善。部署和启动第二次全省旅游资源普查工作，落实有关部门职责和任务分工，目前各地资源普查正在有序推进。旅游项目进展顺利。全省旅游重点项目221个，完成投资278.3亿元，同比增长30%。万科松花湖国际旅游度假区项目开工，长白山17个重点项目集中开工;全省12个城市游客咨询服务中心项目完成前期审批手续，吉林、大安等地主体完工;通往3a级以上景区旅游交通标识建设完成选址等工作。莲花山旅游度假区被批准为国家级生态旅游示范区。

(二)旅游宣传推广全面创新。去年，我省旅游营销从思路、手段到渠道实现了重大转变。一是新媒体、新手段的应用提高了宣传推广工作水平。“交换冬天”主题营销充分运用了互联网技术，采取微博、微信、电商等新媒体网络营销，仅网上参与和关注“交换冬天”活动的人数就超过了1亿人次，预计广东向我省组织游客近3万余人次。二是加强区域合作，与客源地市场互动、客源互换，扩大了吉林旅游的影响。在上海合作开展的“海誓山盟”营销活动入题角度新颖，在吉-沪两地市场产生良好反响，被中国旅游风云榜评为“20xx中国十大旅游营销创新”奖。三是重点旅游节事活动内容不断丰富，形式不断创新，形成了持续影响力。长春净月潭打造堪称东北亚最大的雪雕园，延吉市投入巨资新开发长白山冰雪世界项目，填补了我省冬季大规模“冰、雪”雕塑产品的空白。俄罗斯“中国旅游年”系列活动，形式创新，内涵丰富。元月1日，珲春市政府、朝鲜罗先市观光局、俄罗斯哈桑区政府共同组织“望三国、观日出，新年祈福节”，这是我省首次组织的中朝俄共同参与的大型旅游节事活动，产生广泛影响。四是“走出去、请进来”取得良好效果。年内邀请了上海、广东、江苏及俄罗斯、香港、澳门、中国台湾等境内外客源市场的旅行商、媒体记者赴我省采风、踏线，长春等地主动开拓市场，赴珠三角、华东地区开展巡回促销，扩大了市场份额。五是旅游产品影响力进一步扩大。长白山被评为20xx“美丽中国”十佳旅游景区，我省东北白山松水之旅被评为20xx“美丽中国”十佳旅游主题线路。

(三)旅游航空建设实现新突破。去年是我省航线开发力度最大、成效最为显著的一年。新开通国内航线33条，加密北京、成都等5条繁忙机场航线航班;新开通国际航线4条，加密延吉—首尔航班。目前，全省国内航线达到96条，国际航线达到8条，长春机场旅客吞吐量突破670万人次。长白山机场航线跃增至11条，机场吞吐量31.65万人次，同比增长60.9%，实现历史最好水平。航线开发工作受到省委、省政府的肯定和表扬。

(四)重大旅游活动影响广泛。一是创新召开全省乡村旅游现场会，通过现场观摩、交流经验、表彰先进，推动乡村旅游健康发展。二是成功举办“吉林省旅游商品博览会暨旅游购物节”，展馆面积之大、参展商品之广、交易额度之多创历史新高，博览会已经成为提升吉林旅游商品影响力和知名度的有效载体。三是高水平举办第二届东北亚旅游论坛，进一步提升吉林省在东北亚各国战略地位和重要影响力。我省对俄、对朝边境旅游异地办证业务正式恢复，成为全国首批通过异地办证的省份。

(五)行业管理和安全监管得到强化。宣传贯彻《旅游法》。利用各种媒体和宣传手段多角度贯彻。“十一”黄金周，局领导带队对全省旅游企业和4a级以上景区实施《旅游法》情况进行重点检查。规范旅游市场秩序。集中开展两次全省旅游市场检查周等活动，全年吊销5家旅行社业务经营许可证，协调督办2起重大旅游违规经营案件。保障旅游安全运行。全省共检查旅游企业230家，排查出安全隐患16条。积极协调地方政府妥善处理云南“7.14”交通事故。在长白山召开旅游安全应急演练观摩现场会，提高了应急处置能力。提升旅游标准化水平。抚松县被评为“全国旅游标准化示范县”，安图县及4家旅游企业被评为省级标准化示范单位。有4家景区晋升为国家4a级景区。

(六)教育实践活动带来新气象。省旅游局领导班子形成凝聚力。高质量召开局领导班子专题民主生活会，得到省委督导组的充分肯定，领导班子形成了相互配合、相互支持的工作局面。机关正规化建设呈现新面貌。把“六型机关”、“六种风气”和绩效管理作为密切联系群众、转作风、抓落实的长效机制，常抓不懈，机关面貌焕然一新。全省各地发展旅游业势头迅猛。在省委十届三次全会精神鼓舞下，各地发展旅游业的热情空前高涨，全省旅游系统精神振奋，信心坚定，干劲十足，全力以赴把旅游业建成支柱产业。

这些工作成绩的取得，是省委、省政府坚强领导的结果，是各级党委政府、各部门大力支持的结果，是全省旅游行业广大干部员工共同努力的结果。在此，我代表省旅游局，向各级党委政府、各部门和全省旅游战线同志们的辛勤工作表示衷心的感谢!

在取得成绩的同时，我们要清醒地看到，全省旅游业发展还存在一些矛盾和问题。一是旅游市场下行压力大,受多重不利因素影响，上半年我省旅游市场增幅减缓。二是旅游产业结构、产品结构需要优化,投资拉动、消费带动占有份额较低，旅游产品缺乏有效组合，产品供给不足和结构性矛盾依然突出。三是旅游基础设施、交通设施和接待服务设施不完善、不配套，还不能适应快速发展的市场需求。四是施行《旅游法》出现的新情况、新问题，需要深入研究，逐一加以解决。

二、20xx年的重点工作

今年是贯彻落实省委十届三次全会精神，加快建设旅游支柱产业的重要一年。省委十届三次全会提出“把旅游业加快培育和形成我省新的四大支柱产业”，全省经济工作会议提出“全面打造旅游业升级版，旅游总收入增长25%以上”。这是省委、省政府站在全省经济社会发展的全局高度，立足现实，着眼长远，做出的战略决策和重大部署，是吉林旅游业难得的历史发展机遇。

从国际看，世界经济正逐步摆脱经济危机的影响缓慢回暖，各国都把振兴旅游业作为经济复苏的重要途径;从国内看，旅游市场依然活跃，各地一批超大规模的旅游项目开工建设;很多地方都召开了旅游产业发展大会或出台促进产业发展的政策措施，明确新的发展目标。应该说，新一轮的旅游发展高潮正在到来。新形势下的旅游业，已经成为我省调整产业结构的新支撑，打造现代服务业的新引擎，传播吉林文化的新载体，建设幸福吉林的新内涵，实现惠民富民的新途径，统筹城乡发展的新形式，促进产业融合的新形态。我们要认清形势，善抓机遇，推动发展。

全省旅游工作的总体思路是：以xx届三中全会精神为指导，以深化旅游业改革为主线，以市场为导向，资源为依托，文化为内涵，项目为载体，创新为动力，贯彻依法治旅，规范市场秩序，提高服务质量，加强统筹协调，推进产业融合发展，延伸和丰富产业链条，全面打造旅游业升级版，加快把旅游业建成新的支柱产业。发展目标：预计全年接待海内外游客11947万人次，同比增长15%;旅游总收入1847亿元，同比增长25%以上，为20xx年再“翻一番”奠定坚实基础。

(一)明确建设旅游支柱产业的基本思路。把旅游业建设成新的支柱产业这是今年全省旅游工作的重中之重，必须举全省之力加快推进。围绕打造新的支柱产业，当务之急做好三件事：一是开好一个产业大会。1月2日在我局上报的《关于筹备召开全省旅游产业发展大会的报告》上，伟根副省长和朝鲁省长分别作出重要批示，同意以省委、省政府名义召开产业大会，初步定于1季度召开，拟请省委、省政府主要领导作重要讲话，邀请国家旅游局主要领导出席并讲话，安排省旅游局、省发改委、长白山管委会等作表态性发言。经过前一段全力筹备，目前领导讲话及相关会议文件起草基本就绪，力争把这届产业大会开成一次具有里程碑意义的重要会议。二是出台一个好的政策。我局对《关于加快建设旅游支柱产业的意见》重新研究起草，重点研究政策在指导性和操作性方面的突破与创新，并落实了各级政府及相关部门的任务分工，目前已聘请中国旅游研究院等机构专家参与论证，近期上报省政府审定并征求相关部门意见，争取在产业大会上印发。三是实施“12345工程”。即建设“一个目标”(旅游支柱产业)，实施“两大战略”(长白山带动、长吉图旅游先导)，推进“三项建设”(生态旅游体系、旅游产品体系、信息化体系)，促进“四个统筹”(旅游与社会发展统筹、城乡建设统筹、相关产业统筹、六大要素统筹)，实现“五个突破”(打造旅游业升级版、深化旅游业改革、促进融合发展、扩大国际旅游合作、壮大县域旅游经济)。各地要结合实际，采取有效方式抓好会议精神和产业政策的贯彻落实，因地制宜地制定配套政策措施，将政策效应转化为强大的旅游生产力。

(二)全面打造吉林旅游业升级版。这是“把旅游业培育成新的支柱产业”的现实选择，是引领全省旅游业提档升级、转型发展的有效举措，是顺应日益增长的大众化旅游时代到来的战略抉择，更是旅游业强身固本、提质增效的必由之路。经省政府同意，确定20xx年为旅游业升级基础建设年，20xx年为旅游业升级完善提升年。要重点围绕培育壮大旅行社、提升景区规模和水平、提高星级饭店质量、促进旅游与相关产业融合发展、加强旅游产业集中区建设、大力开发旅游市场、加快旅游商品开发、强力推进吉林旅游航空建设、加强旅游市场监管、强化旅游安全管理、实施人才兴旅等进行全面升级，以此推动旅游业又好又快发展。同时，各地要精心组织开展“美好吉林·旅游风云榜”候选项目推选活动，充分利用“中国旅游风云榜”平台和市场影响力，争取在更广的范围、更大的平台、更高的层次上参与20xx年“中国旅游风云榜”推选活动，充分评价、展示和发展自我，全面提升吉林旅游业升级版的影响力。

各地围绕打造旅游业升级版，第一，要深化改革，形成内生动力。精简行政审批，下放事权，省旅游局已将质量等级评定逐级下放给市(州)和县(市)，组织探索和实践旅游资源管理一体化新模式，进一步营造环境，提供服务，促进发展。第二，要扩大开放，增强发展活力。要以开放的思维发展旅游大产业，强化与发改、财政、住建、农业、林业、水利等职能部门的横向综合协调，与旅游企业、涉旅部门的纵向联系沟通，与文化、农业、工业等相关产业的融合发展。第三，要开展创建，提升产业实力。各地全面打造升级版，要以旅行社壮大发展推进方案和“美好吉林·旅游风云榜”推选活动为抓手，通过数量扩大产生规模，质量提升产生效益，体量壮大做强产业，实现数量、质量、体量三统一，有效推动各类创建载体活动，落实各项工作任务，在创建中图崛起，在竞争中求发展，全面提升产业素质和市场竞争力。

(三)加快推进旅游规划和项目建设。一要规划引领、谋划好产业布局和发展蓝图。上半年完成《吉林省旅游发展总体规划》修编，把我省旅游的发展战略、发展重点、发展步骤谋划好，为建设旅游支柱产业做好顶层设计。编制《吉林省旅游营地建设规划》、《吉林省西部旅游发展总体规划》等专项规划。各地要争取利用2年时间，完成市(州)、县(市)及重点景区的规划编制工作。二要充分运用资源普查结果。各地要按照《吉林省第二次旅游资源普查工作方案》，积极主动地做好各个环节普查工作的落实。同时，要注重挖掘整理旅游资源中蕴含的文化底蕴，进一步丰富旅游文化内涵，活化旅游产品。三要加快推进项目建设。全省重点旅游项目达到187个，总投资367亿元，同比增长30%以上。各地在项目谋划和包装上要符合市场需求、特色要突出、对应国家支持政策。加快推进万科松花湖国际度假区、长白山广泽旅游度假区等在建项目;以长春莲花山国家生态旅游示范区为引领，建设5个省级生态旅游示范区;落实吉办发〔20xx〕26号文件精神，推动“一核七特”文化与旅游融合发展示范区建设。加大松花江、鸭绿江、图们江等水上旅游开发力度，在有条件的城市水域开展水上旅游项目。四要完善基础设施建设。推进12个城市旅游咨询中心开工并投入使用。上半年完成旅游道路标识、旅游厕所、停车场等基础设施建设。开发房车、帐篷营地度假旅游，在旅游重点城市、交通节点力争开工建设10个旅游营地。提升景区服务功能，4a级以上景区都要逐步建立数字化管理系统，年内建成电子门票和电子导游功能。

(四)市场开发和宣传推广工作要有新突破。一是完善市场推广体系建设。形成省、市、县“三位一体”的旅游宣传推广体系。进一步明确和落实省里抓整体形象推广、地方抓目的地形象推广、企业抓产品和服务信息推广的责任分工，加大对旅游企业宣传推广的支持力度。二是深度开拓境内外旅游市场。国内市场要在扩大市场份额上下功夫，巩固传统客源市场，力争东北、北京、“长三角”及“珠三角”等国内市场提升20%;创新手段重点开发成长性好的山东、四川、山西、陕西、河南、河北等重点出游大省等客源市场，力争提升25%。入境市场要重点做好在俄罗斯、韩国及中国台湾、香港地区的深度推广工作，市场增幅达到20%。努力开拓欧美远程市场。要重点面向国内、国际市场，做好央视国际频道的广告投放工作。三是创新手段和载体。充分利用互联网技术、新媒体和新平台，做好营销策划，立体全面的加大宣传力度。四是以产品为纽带开展区域联合宣传促销。围绕我省东、西、南线和边境游精品线路，支持各地开展联合推广活动，鼓励企业参与营销推广。五是继续开展“走出去、请进来”客源地营销。针对重点客源地开展精准营销，组织境内外旅行商和媒体来我省采风、踏线。六是承办好第六届海峡两岸旅游交流圆桌会议。此次会议是海峡两岸旅游交流最高规格的会议，参会人员多，接待任务重。省旅游局及有关市、县和企业要抓紧落实任务和责任，提前做好各项筹备工作。通过精心设计考察路线，充分展示我省旅游精品，进一步提高吉林省旅游的影响力，实现对台市场开发的新突破。

(五)吉林旅游航空建设要有新进展。尽快实现通化机场通航。加快组建吉林航空公司步伐，上半年与合作单位共同编制项目可研报告，吸引航空公司参与吉林航空市场运营。加大工作协调力度，积极开发国内国际航线，加密航班，优化时刻，更换大机型，增加运力。到今年底，长春机场新增10个重点地级客源城市航线，航线基本覆盖全国省会城市和副省级城市，全省机场旅客吞吐量接近1000万人次，航线达到128条，国内国际通航城市达到85个。

(六)着力推动县域旅游经济实现新突破。全省约90%的旅游资源分布在县域，县域在全省旅游产业发展全局中占有举足轻重的地位。要把旅游业纳入县域经济突破重点领域，计划上半年召开全省旅游经济县域突破现场会，交流工作经验，出台《吉林省旅游经济县域突破工作方案》，提升县域在全省旅游业重要地位，培育县域旅游经济增长内生动力，扩大县域旅游经济总量。要以特色城镇化建设为抓手打造旅游名镇，重点扶持建设一批旅游强县(市)、旅游名镇，成为特色城镇化建设的典型和样板。各地要加快制定和出台优惠政策，积极引进社会资本、境外资本、企业集团参与县域旅游的开发建设，推动县域旅游经济发展。

(七)促进旅游与相关产业融合发展。旅游业在与相关产业融合发展的同时，丰富了产业形态，壮大了产业体系。要把相关产业和非相关产业先进生产要素融入到旅游发展中，今年要推动重点领域的融合发展迈上新台阶。一是推动旅游与文化的深度融合。把旅游业作为展示吉林文化独特魅力、提高吉林文化软实力的重要载体。贯彻实施《关于促进文化与旅游融合发展的实施意见》，把弘扬中华民族优秀文化与加快旅游产业发展相结合，实现以文化丰富旅游内涵、提升旅游层次，以旅游带动文化传播、促进文化繁荣的互动发展。加快长白山文化旅游融合发展示范区建设，开发建设一批文化旅游精品项目，优先支持开展文化观光、文化体验、旅游演艺等活动，在重点旅游城市建设旅游文化主题街区。二是推进旅游与工农业融合。把发展乡村旅游作为推进新型城镇化、统筹城乡发展、解决三农问题的重要途径。推进乡村旅游富民工程，培育一批国家级乡村旅游示范县、示范村、示范户，形成乡村旅游产业集群，使其成为新型城镇化、社会主义新农村和旅游扶贫的典型和引领。适时召开乡村旅游现场会，进一步总结推广经验，促进乡村旅游提质升级。制定《乡村旅游示范县标准》、《乡村旅游家庭旅馆评定标准》、《乡村旅游酒店评定标准》，加强从业人员培训，完善乡村旅游服务体系。在全省范围内开展工业旅游状况摸底，出台省工业旅游示范基地评定标准，评定一批工业旅游示范基地和工业旅游创建单位。三是推进旅游与信息技术融合发展。推动旅游业从传统服务业向现代服务业转变。推进旅游信息化建设，围绕“智慧旅游”主题年，引导智慧旅游城市、景区等旅游目的地建设。启动吉林省旅游云服务平台建设，重点加快建设“两个中心”(旅游云基础设施服务中心和旅游调度指挥中心，由应急指挥系统和辅助调度系统组成)和“六个平台”(旅游集群网络平台、旅游综合管理平台、旅游公共服务平台、旅游景区监控平台、旅游营销平台和地理信息服务平台)。各地要把旅游信息化建设作为今年一项重点工作，在统一组织、统一规划下积极推进旅游数字化管理及智慧旅游建设，用现代管理手段和方式提升旅游业现代化水平。四是推进旅游与相关产业融合发展。着力推动旅游与体育运动、科技教育、医疗保健、军事主题等特色产业融合的新产品开发，满足大众多样化休闲度假需求，培育开发新业态和产品，形成新的旅游消费热点。

(八)进一步扩大东北亚国际旅游合作。一是实施“长吉图旅游先导”战略，充分发挥延边、通化、白山等沿边地区的区位优势和长春、吉林、长白山等地区交通集聚、龙头景区的优势，加强与周边省份区域合作和开发，打造东北东部边境旅游经济带，进一步丰富边境游、跨国游市场，扩大边境、入境旅游，努力打造东北亚旅游区域中心。二是加强东北亚国际旅游合作，继续举办好第三届“大图们倡议”东北亚旅游论坛，牵头组织中韩俄蒙日5国相关地区建立东北亚区域旅游合作交流机制，定期就区域旅游合作磋商，务实解决问题。三是发挥吉林省在东北亚区域旅游合作中的桥头堡作用，开辟东北亚旅游线路，推动图们江出海游和东北亚陆海联运环海邮轮旅游项目，加快开通中俄、中蒙跨境自驾车游项目，打造东北亚知名旅游目的地。四是培育旅游商品市场体系，举办“20xx东北亚(吉林)旅游商品博览会”，赴韩国、俄罗斯举办首届“中国·吉林旅游商品博览会暨旅游推介活动”，扩大我省旅游商品的国际市场影响力。实施旅游购物提升工程，举办“吉林省旅游商品设计大赛”，开展吉林省“名、特、优”旅游商品、“旅游购物推荐商店”、“旅游购物诚信商店”评定工作。

(九)依法治旅，强化市场监管和旅游安全。要全面贯彻实施《旅游法》，这是一项长期的任务，是各级政府、有关部门和企业、游客的共同责任。要注重把握贯彻实施《旅游法》的新机遇，切实走向依法治旅的轨道。必须坚持管理和促进并重，当前各方面关注比较多的是管理规定的落实，对于促进发展的要求，整体推进不够。必须坚持治理和提升并重，只抓治理不抓素质提升，不可能从根本上解决问题。必须坚持主管和共管并重，旅游法的执法主体是各级政府，各相关部门要按照职责齐抓共管。结合旅游行政职能建设，积极推动各级政府建立健全旅游综合协调机构或工作机制;依法完善旅游市场投诉和执法、旅游安全保障、旅游规划编制和评估、旅游促进和公共服务、旅游景区管理等五大机制。围绕《旅游法》实施后带来的市场变化及遇到的新情况、新问题进行调研，推动配套制度的立、改、废，制定规范执法的实施细则。按照国家旅游局部署，开展《旅游法》执法大检查。配合省人大加快《吉林省旅游条例》修订进程，年底前完成《条例》初稿。要集中开展旅游市场秩序专项治理，这是贯彻施行《旅游法》的务实行动，是切实解决群众反映强烈的突出问题和促进旅游业持续健康发展的重要举措。要标本兼治，多措并举，下大力气规范旅游市场秩序。各地要按照《全省旅游市场秩序专项整治工作方案》，依法严厉打击诱导、欺骗、强迫和变相强迫游客消费的行为，严肃查处一批违法违规旅游企业和旅游从业人员，加大违法行为曝光力度。要加强旅游诚信体系建设，落实《旅游经营服务“失信名单”管理办法》，加快完善旅游相关企业和从业人员诚信记录制度。抓好文明旅游工作，全行业要培育和践行旅游行业核心价值观，各级旅游部门要创新方式方法，建立健全相关制度和措施，切实抓好宣传、教育、引导和养成。要加强旅游应急管理，按照《旅游法》要求，建立安全应急事件监测、评估制度，对旅游安全、隐患治理排查等实现信息化管理。修订旅游安全应急预案，强化应急演练，在重点旅游城市建立旅游应急救援队伍，同时提高游客安全意识和应急自救能力。要加快旅游标准化建设，深化全国旅游标准化示范试点工作，扩大试点单位范围。修订《旅游滑雪场质量等级划分与评定》、《漂流旅游经营场所质量标准》，出台《工业旅游示范点评定标准》和《旅游景区导游服务规范》等地方标准。

(十)加强旅游管理和行业队伍建设。适应加快建设旅游支柱产业的需要，建立现代化治理体系，做到管理行业有标准，管理自身有办法。一是建立行业管理新机制。按照省委、省政府要求，今年继续实行重点工作目标责任制，并实施绩效考核。省旅游局运用绩效管理这一科学有效载体，把质量考评体系与绩效评估有机结合，对各市(州)旅游工作及局机关内部实行绩效管理考评。其目的就是创新机制，明确任务，落实责任，强化绩效管理，完善考核评价机制。健全行政问责制度。各级旅游部门要自加压力，负重前行，扎实工作，切实增强发展旅游业的机遇意识和责任意识，要有等不起的危机感，慢不得的使命感，保质保量地完成各项任务和指标的落实。二是扎实做好基础性工作。各级旅游部门要把夯实旅游工作基础作为重点，下大力做好资料收集、登记建档、统计分析等方面的基础性工作，建立现代化管理档案，做到情况明，底数清，有效指导工作，使全系统旅游工作在规范化、正规化、制度化建设上有明显的提升。三是狠抓各项工作落实。各级旅游部门要树立求真务实的作风和敢于担当的责任意识，提高服务基层、服务游客、服务企业的能力，直面矛盾，开拓进取，一抓到底，务见成效。四是加快人才队伍建设。充分发挥我省高等院校教育优势，推进旅游学科体系建设，依托高校开展旅游行政干部和旅游企业高管的继续教育，委托高校做好吉林省旅游业发展的重点课题研究。以国家旅游东北培训基地为依托，探索建立吉林旅游人才培训基地和小语种旅游人才培训基地，加强旅游岗位和技能培训，定期举办讲座和专业技能大赛，完善旅游职业资格、职称和技能等级认证制度。推动导游管理体制改革，建立健全导游职称制度，落实导游薪酬和社会保险制度。要进一步增强各级旅游部门的凝聚力，充分尊重旅游人才，努力提高服务基层、服务企业、服务游客的能力和水平，真正把旅游局建成全行业的服务之家。

同志们，新的一年，打造旅游业升级版，建设支柱产业无疑将成为吉林旅游业发展的主旋律。我们坚信，创新赢得世界，发展成就梦想!各级旅游部门是发展旅游业的推动者，旅行社、景区、饭店等旅游企业是壮大旅游产业的生力军，旅游院校是培养旅游人才的高地，在座的各位都肩负着重要而光荣的使命。过去大家为吉林省旅游业发展做出了富有成效的贡献，今后我们一定要在各级党委、政府的领导下，在全社会的支持下，齐心协力，奋力拼搏，改革创新，真抓实干，在加快发展旅游业的征途上大展身手，建功立业，全面完成各项工作任务，为把旅游业建成新的支柱产业而不懈奋斗!

在旅游工作会议讲话 旅游局领导讲话稿篇九

一、牢固确立旅游产业的战略地位继续坚持发挥政府的主导作用

旅游业是关联带动作用较大的综合性产业。旅游业的发展不仅可以直接促进交通、餐饮和商业兴旺而且还能间接拉动工业、农业、建筑业和邮电通讯、文化娱乐等行业的发展形成较长的产业链条推动产业布局的调整加快经济结构的优化升级。据测算旅游业每直接投入元可带来元的效益每就业人可带动间接就业至人。目前全世界旅游产值已相当于全球的旅游就业人数占总劳动总人数的居民的旅游消费占消费总支出的。世界旅游组织研究表明旅游业在年就已经超过了汽车、钢铁、石油等传统产业成为世界第一大产业。近几年我国旅游业发展迅猛旅游业作为国民经济新的增长点的战略地位继续得到了巩固和发展。旅游业的发展具有独特的资源优势尤其是长白山的森林生态旅游资源得天独厚市的雾凇冰雪享誉全国白城的向海自然保护区等也受到国内外旅游人士的青睐开发潜力巨大。××年全省旅游总收入已相当于全省的比上年增长了一个百分点旅游支柱产业地位初步显现。根据不久前召开的全国、全省经济工作会议精神旅游业已被确定为扩大内需、增加就业的一个重要领域而加以发展我们一定要抓住机遇乘势加快我省旅游业发展步伐。

现阶段旅游业的发展要继续坚持发挥政府在组织、规划、管理等方面的主导作用。近年来省政府对发展我省旅游业给予了高度重视政策和资金支持力度越来越大。各级政府要以贯彻落实去年月省政府出台的《决定》为契机履行职责切实加强对旅游工作的领导。首先各级政府主要领导和分管领导要了解旅游业熟悉旅游业掌握旅游业发展的内在规律特别是要了解国际上和国内发达地区旅游业发展的经验和最新发展趋势。其次要充分发挥政府在发展旅游业中的组织协调作用把发展旅游业纳入各级政府工作的重要议事日程作为调整地方经济结构的重要内容要有清晰的发展思路和总体规划主要领导要亲自过问明确责任。再次要经常研究旅游工作及时解决本地旅游业发展中的重点、难点问题特别是对重点开发和建设的一些大项目要亲自组织实施强力推进加大扶持力度。要加大政府对旅游业的导向性资金投入坚持多元投入、联合开发、开放开发带动各有关部门和全社会关心、支持、参与旅游业发展不断开创旅游工作新局面。

二、加大旅游资源整合力度壮大旅游产业规模

壮大旅游产业规模加快旅游产业发展关键是要抓好旅游资源的整合。

一是要科学地编制规划。规划具有战略性、前瞻性和政策性指导作用是进行旅游资源整合的前提和依据各级政府及旅游行政管理部门都要重视规划的组织制定和实施工作。规划的制定必须坚持高起点、高立意、高水平要认真学习国内外先进经验争取一开始就与国家、国际规范和标准接轨。为编制我省旅游发展总体规划省旅游局专门请大学规划专家参与编制规划通过审定后今年将在全省组织实施。各市州和条件较好的县市、区旅游发展规划以及重点景区的规划要请国内一流的规划专家编制在这方面要舍得投入。各地区编制的规划要与全省旅游发展总体规划搞好衔接协调统一。编制旅游规划既要体现本地资源的优势又要突出特点保持旅游产品的差异性和特色使规划科学合理、切实可行。还要切实做好规划的实施工作严格按照规划搞好开发建设并注意在实践中加以完善。各级政府要组织计划、旅游等行政管理部门加大对旅游规划执行的监督力度确保规划组织实施落实到位。

二是要合理地开发建设。开发建设是进行旅游资源整合的重要手段。目前我省旅游产品中初级产品和大众产品较多缺少具有鲜明特色、丰富科技含量、有一定规模的产品和精品。为此必须树立“大旅游”观念集中力量开发建设和完善一批有特色、前景好的旅游产品提升我省旅游产品的品位。要运用产品深度开发进行资源整合继续抓好冰雪、森林、湿地、农业、边境、民俗、史迹等特色旅游产品的开发建设。要结合产业结构调整和生态环境建设大力发展农业旅游、工业旅游和生态旅游等特色专项产品培育旅游业新兴的增长点进一步拓展旅游业发展的领域。对我省个经国家计委、国家旅游局推荐确定的中国旅游业优先发展项目长白山、莫莫格、松花湖、向海和净月潭各级政府和相关部门要高度重视精心组织全力支持加快建设步伐。要搞好省内旅游经济开发区的建设加大投入确保基础设施建设高水平、高品位。要下大力抓好长影世纪城、延边仙峰国家级森林公园、北大湖滑雪场扩建改造工程项目的建设努力扩大我省旅游经济总量。搞好交通等基础设施建设实施旅游畅通工程营造良好的旅游大环境。今年要重点建设几条连接重点景区的高等级公路以解决“旅大于游”的状况。同时还要开发一批具有地方特色、民俗特色和文化内涵的旅游商品、纪念品对旅游商品研制、开发、生产企业要给予重点扶持结合深化企业改革和经济结构调整建设一批旅游商品生产基地。

三、加大旅游宣传促销力度提高市场的覆盖面和占有率

要把开拓旅游市场工作提高到一个新水平促进我省旅游资源优势转化为市场优势进而转化为经济优势。

一是要明确分工协调行动。搞好旅游市场宣传促销要按照国际惯例和世贸组织的规则由政府部门进行宏观旅游形象宣传企业进行产品促销和微观形象宣传。在宣传内容和层面上各有侧重和分工对社会宣传主要由旅游部门协同新闻宣传部门进行充分利用主题促销活动宣传造势扩大影响对客源市场的专业促销运用旅游交易会、旅游展览会、说明会、公众演示会、线路推介等载体主要由企业负责。要加强省内区域间合作和与周边省、市的协作充分体现个体效果和全省整体形象的统一。要创建旅游、外事、文化、新闻等部门紧密结合的旅游宣传促销机制形成整体合力。

二是要增强针对性和实效性有重点地加大海内外旅游宣传促销力度。针对不同国别、地区和客源层推出不同特色产品。抓住入世机遇千方百计拓展国际旅游市场大力发展入境旅游巩固韩国、日本、俄罗斯、东南亚等传统的客源市场大力开拓欧美等新兴旅游市场。积极发展国内旅游重点开拓东部沿海经济发达地区和等旅游市场重视挖掘省内客源市场的潜力。要进一步创新旅游宣传促销手段采用电子信息网络等现代手段加大宣传促销的力度。

三是要办好旅游节庆活动提高活动档次和水平。今年要配合国家旅游局民间艺术游主题精心办好中国·雾凇冰雪旅游节、第二届长白山花卉旅游节和延边中国朝鲜族民俗文化旅游节个有影响、有特色、有创意的大型节庆活动。各地组织的系列节庆活动要适应市场发展需要采取“政府组织、企业参与、市场化运作、企业化管理”的方式运作。各级政府、部门、企业要精心策划舍得投入办出水平办出影响办出效益提高知名度。

四、优化旅游业发展环境提高旅游产业素质

一是要继续整顿和规范旅游市场秩序创造良好的经济环境。我省整治旅游市场工作取得了阶段性成果但是个别地方和重点景区旅游市场秩序仍然较差服务质量低既损害了旅游者的合法权益又影响了旅游业的健康发展必须引起各级政府的高度重视严肃对待认真加以整治。要切实规范旅行社、导游人员等经营主体的经营与服务行为进一步完善旅游价格管理加强价格监督检查严厉打击欺诈等违法行为。建立旅游企业和从业人员的信用制度制定严格管理措施规范其经营行为从严惩处严重违规造成恶劣影响的企业或人员。

二是要扩大旅游业的对外开放。各级政府和旅游行政部门要适应入世要求转变职能和管理方式推进旅游业的对外开放。要积极引进国际上知名的大旅游公司学习和借鉴其先进管理模式和经验切实改变我省旅行社存在的“小、散、弱、差”、管理水平落后等状况。要鼓励有条件、有实力的旅游企业走出、跨出国门开办旅行社和其他旅游项目参与国际国内旅游市场竞争拓展国际市场壮大产业实力。旅游景区、景点开发要按照“三个有利于”的原则在加强资源有效保护的前提下可以在所有权与经营权适当分离、引入市场化开发方面进行探索。各地要适应我国对外开放的新形势有计划、有步骤地吸引外资和港澳台资以及民营资金参与开发旅游资源兴办旅行社和为旅游服务的道路、运输业。通过合作、拍卖、租赁等多种方式吸引更多的海内外客商到我省投资开发旅游业。

三是要加快旅游法制建设步伐为全省旅游业发展提供一个健康有序的法制环境。要适应入世要求结合我省实际抓紧清理、制定和完善地方性旅游法规和政府规章。减少行政审批事项简化行政审批程序规范行政审批行为。按照加入世贸组织规则和承诺条件加快旅游立法工作抓紧制定《旅游管理条例》。

四是各相关部门都要支持和配合旅游业的发展。今年省政府将继续加大旅游投入各级财政部门每年都要安排一定数额的旅游发展基金支持旅游业的开发建设。各级计划部门要把旅游业作为全省国民经济优先发展的产业重点支持和扶持铁路、交通、民航等部门都要积极支持旅游业的发展各执法监督部门要为旅游企业发展创造一个公开竞争的环境新闻单位要大力宣传旅游推介引导旅游消费。全省各有关部门要抓紧修改制定扶持旅游业发展的具体措施真正形成部门联动的格局为加快我省旅游业的发展创造良好的外部环境。

我省旅游业的发展迫切要求加速培养和造就一支高素质的旅游队伍。入世后旅游业最大的竞争是人才的竞争这种竞争不仅来自国内还将来自国外。因此人才资源开发和人才培养已成为加快旅游业发展的战略性问题。要建立优秀的旅游专业人才库全面培养和储备旅游专业人才和复合型人才。要建立吸引人才、留住人才、充分发挥人才作用的机制。改革用人制度放开选人提高企业素质和管理人员的市场选择率。建立培训体系搞好旅游教育结构调整加强旅游队伍培训加强对知识的普及和学习逐步建立一支业务能力强、综合素质高、思想作风硬的旅游队伍。

在旅游工作会议讲话 旅游局领导讲话稿篇十

同志们：

今天，市政府在这里召开全市旅游工作会议，主要目的是贯彻落实全省旅游工作会议和全市乡村休闲旅游发展大会精神，认清形势，抢抓机遇，加快推进全市旅游业转型发展。刚才，龙游县政府、常山县旅游局、柯城区沟溪乡、衢江区莲花镇、开化县池淮镇、江山贝林集团等六家单位分别作了非常精彩的典型经验介绍，值得各地各部门认真学习借鉴。市旅委郑奇平主任认真回顾总结了20xx年的旅游工作，对今年的工作重点进行了全面深入的部署，讲得很到位，也很有针对性，我完全同意，希望大家回去以后结合自身的工作实际予以贯彻落实。下面，结合大家的发言，我再讲三点意见。

一、客观分析，认清形势，坚定加快推进旅游业发展的信心和决心

过去的一年，面对经济下行压力、经济结构深度调整的复杂形势，全市旅游工作紧紧围绕市委、市政府“一个中心、两大战役”的战略部署，主动作为，奋力拼博，全市旅游业继续保持良好发展态势，综合影响力不断提升，旅游工作取得了显著的成绩。全市旅游总收入增长20.16%，为新常态下我市经济增长作出了积极贡献，成绩来之不易，值得充分肯定。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感谢!

旅游业是资源消耗低、带动作用强、就业空间大、综合效益好的“绿色产业”，在经济社会发展中的地位和作用日益突显，在当前的新常态下，利用好我市旅游资源优势，做好旅游业发展文章，发挥好旅游业的综合拉动作用，对于深入实施“打造生态屏障、建设幸福衢州”战略具有重要意义。

(一)要深刻认识旅游业的战略作用，切实把旅游业摆在更加突出的位置。

旅游业综合性强、关联度大，直接影响和间接相关的行业多达100多个，与市委市政府各项重点工作都紧密相联、息息相关，具有全方位的促进作用。一是从推动产业转型升级看，旅游业投资每增加1元，可带动其他行业投资5元;旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4.5元，产生经济增长的乘数效应。二是从促进群众就业增收看，旅游业是劳动密集型产业，就业容量大、就业门槛低、就业方式灵活。据测算，每接待旅游者150人次就可提供一个直接就业机会，能够带动社会4至5人就业。加快旅游业发展，能够拓展更大的就业空间，有效缓解就业压力，促进群众增收致富。三是从提升区域竞争力看，一个地区旅游业的发展状况，是城市面貌、文明程度、发展水平的综合体现。大力发展旅游业，可以更好地展示城市的人文环境、社会环境和投资环境，扩大城市影响力和吸引力，提高对外开放水平。各级各部门务必以宽广的视野、开阔的思路、全新的理念来看待旅游，切实把加快旅游业发展摆在经济工作更加突出的位置。

(二)要清醒认识我市旅游业的问题与差距，切实增强加快我市旅游业转型升级的紧迫感。

目前，全国各省各地都高度重视并竞相发展旅游业，将之作为重要的支柱产业或先导产业来培育，发展态势如火如荼。杭州、宁波、温州等原先就处于优势地位的城市，旅游业发展仍在加速。丽水、上饶、鹰潭等早期与衢州处于同条起跑线的城市，发展势头迅猛，特别是在旅游目的地建设上，手段多、投入大、发展快，成效更为明显。其中，丽水市今年提出要深入实施生态旅游“1311”行动计划(即到20xx年，力争创建一个5a级旅游景区，提升30个高等级旅游景区〔产品〕，推进100个旅游招商项目，培育100个乡村旅游景区化示范村)，着力打造“第一战略支柱产业”和“生态旅游第一市”。上饶市提出要坚持把旅游业作为第一位产业来抓，作为“绿色崛起”的先锋产业来打造，使旅游业成为上饶市的第一窗口、第一名片、第一品牌。桐乡市提出5年内打造2个国家5a级景区，成为中国旅游第一大县的目标，省政府也批准设立了桐乡市乌镇旅游试验区。衢州旅游资源十分丰富，但与周边城市相比，我市旅游业发展规模不大、旅游产业链条不长、旅游精品不多、市场主体不强、管理水平不高、基础设施不完善，特别是缺乏大项目、大景区和高端特色旅游酒店，旅游业综合效益不高，带动作用不明显。20xx年，旅游接待人数、旅游总收入等主要指标均位于全省后列。

(三)要主动把握旅游业发展的有利条件，加快推进我市旅游业转型发展。

近年来，市委、市政府坚持把旅游业作为支柱产业加以培育，不断加大旅游投入，加强旅游资源开发，大力培育旅游市场，旅游产业呈现出了加速发展的态势。可以说，我市旅游业发展正处于快速突破的关键节点，面临着难得的发展机遇，具备了实现大发展大突破的基础和条件。一是从产业发展角度来看，旅游业发展将进入爆发式增长的新常态。据世界旅游组织预测，20xx年中国将成为世界第一大入境游接待国和全球最大的国内游市场，旅游业正呈现爆发式增长态势。最近中央政治局会议首次提出“绿色化”的概念，进一步丰富了生态文明建设的内涵，倡导发展生态经济。国家把旅游业纳入战略层面，颁布了《国民旅游休闲纲要》，出台了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，省政府也出台了《关于加快培育旅游业成为万亿产业的实施意见》，对旅游业的重视程度之高、支持力度之大前所未有。二是从市场需求来看，国民对生活品质的要求进入新常态。随着经济的持续发展，群众生活水平的提高，更加讲究生活质量，对旅游的需求越来越强烈。这就给旅游业发展带来机遇，特别是对我市这样正在谋划旅游业大发展的区域来说，将直接带来休闲旅游业大发展的巨大机遇。三是从衢州的发展定位来看，衢州经济发展进入新常态。省委、省政府对衢州的定位是“浙江重要的生态屏障”，已对我市取消gdp考核，衢州全域纳入国家休闲区，开化全域建设国家公园，体现了省委省政府对衢州发展的新定位。同时，省委、省政府对衢州旅游发展高度重视、寄予厚望，李强省长在全省旅游发展大会上要求衢州切实把生态旅游这篇大文章做好，并从省级层面推动创建四省边际生态文化旅游实验区，力争上升为国家战略，这实际上是为衢州旅游发展量身打造的一件大好事，一旦成功，将为我市旅游业发展提供难得机遇和广阔空间。

总之，全市各级各相关部门务必从战略和全局的高度，充分认识现阶段加快旅游业发展的重大意义，抓住用好难得的机遇，进一步解放思想，强化抓旅游就是抓发展、抓旅游就是抓转型、抓旅游就是抓生态、抓旅游就是抓区域形象的理念，更加突出旅游业的战略地位，奋发有为，苦干实干，加快我市旅游业转型升级发展。

二、转变思路，突出重点，全力打造衢州旅游业升级版

无论是周边地区旅游业的发展形势挤压，还是我市旅游自身发展需求的倒逼，我市的旅游发展已经到了必须转型提升发展的时候。首先，在发展思路上，要从原来的观光旅游向生态休闲度假旅游转变;其次，在空间布局上，要从现在的重视景点建设、景区打造向实现市域景区化转变;第三，在项目谋划上，要从单一的“就旅游抓旅游”向文旅、农旅、商旅、城旅多业融合发展转变。具体而言，今年要集中实施资源整合、项目推进、品牌打造、服务提升“四大行动”，全力打造衢州旅游业升级版。

(一)突出乡村，实施资源整合行动。

推动资源整合，实现由各自为战、条块分割向一体化、集约化的大旅游转变，要注重顶层设计，突出抓好三个方面：

一要强化规划整合，构建旅游新格局。在编制“十三·五”旅游发展规划过程中，要以开放的视野和管用的办法加强顶层设计，以规划指导实践，引领我市旅游业更好更快发展。首先，要注重纵向对应。各地要在对照《衢州市国家休闲区旅游产业发展规划》的基础上，通过深入研究旅游新政策、新标杆、新现象，对现有各类规划进行一次全面认真的重新梳理、审视、评估和对接，突出特色性中的全局性和整合性，坚持全市一盘棋，强化市域一体化和市区主体化，加大资源整合力度和区域协作力度，要像开化全县域打造国家公园那样，把整个市域作为一个景区来规划，从全市层面来优化旅游发展空间布局，形成全域旅游格局。其次，要加强横向对接。把旅游发展规划与产业规划、空间规划、交通规划、生态规划相衔接，提高规划的集成性和协调性。

二要强化城乡统筹，大力发展乡村休闲旅游。旅游业是统筹城乡发展、区域发展的重要纽带。总体上，衢州旅游就是大乡村旅游的范畴，大部分景点、景区都在乡村。因此，一方面，要立足我市实际，着力抓好乡村休闲旅游发展，发挥旅游在城乡一体化进程的促进作用。发展乡村休闲旅游是市委市政府作出的重大决策部署，近期已相继召开全市乡村休闲旅游发展大会和现场推进会，要按照陈新书记提出的“三年任务今年完成过半”的要求，对照《乡村休闲旅游发展三年行动计划》，倒排时间和计划，抓好工作落实。同时，要更加注重加强景点景区与所在地小城镇、农村的联动发展，如江郎山、药王山对周边乡镇经济社会发展的带动不言而喻，不仅提了名气、旺了人气，更带来了财气。另一方面，要增强城市旅游的理念，在市区规划建设中融入更多旅游元素，设计城市旅游精品线路，推动衢州成为旅游功能完备、旅游内涵丰富的旅游城市。

三要强化跨界融合，拓展旅游产业空间。要发挥“旅游业+x”的融合功能，推动旅游业与相关产业的跨界融合，丰富旅游内涵，拓展旅游外延。要高度重视培育文化旅游等新兴旅游业态。没有文化的旅游是没有灵魂的，没有旅游的文化是没有活力的。衢州作为国家级历史文化名城，文化底蕴比较深厚，据统计，全市有各类登记不可移动文物7926处、非遗名录625个、旅游文化资源438处，这些都是发展文化旅游的丰富资源。怎样融合起来，值得认真研究。这方面，希望国家级儒学文化发展试验区走出文旅结合的发展新路子。在重视文化旅游的同时，还要推出一批工业旅游、商务旅游、体育旅游、养老养生旅游、水上旅游等多元化旅游产品，打造出衢州特色旅游产品。

(二)激活主体，实施项目推进行动。

一要加强产品开发。旅游产品开发是旅游业发展的基础，只有开发出独特、高端的旅游产品和旅游项目，才会有竞争力、吸引力，游客才愿意来、留得下。如安吉县发挥良好的生态休闲基础和毗邻沪杭的区位优势，引进了中国首个hello kitty主题公园和中国(安吉)嘎纳电影城项目，旅游知名度大大提升。目前，旅游产品单一、档次不高是制约衢州旅游进一步发展的关键问题所在。研究我市旅游产品开发，要把市域内的旅游资源放到全国、全省的角度去看，找出有比较优势或独一无二的旅游资源，发现亮点、寻找卖点，从中进行全方位、深层次的开发，把我市的旅游产品建成全省乃至国内外的旅游精品。

二要加大项目谋划与招商力度。项目不在于多而在于精，不在于大而在于好。一方面，要加大招商引资力度，重点策划推介一批高端旅游项目，要严格挑商选资，强化项目准入，确保有水平、有理念、有实力、有经验的投资商参与项目开发。另一方面，又要积极培育旅游市场主体，鼓励民间资本全面进入旅游领域，激发工商资本参与旅游项目建设，尤其是要在乡村休闲旅游中发挥主力军作用。

三要深入研究经济新常态下的项目创意谋划。这方面要特别关注特色小镇创建工作，这是今年省里的一项重点工作，李强省长提出要聚焦七大产业、兼顾历史经典产业，在全省谋划打造100个具有独特文化底蕴和旅游功能的特色小镇，龙游的龙天小镇、开化的根缘小镇和常山的青石小镇已列入省里名单，这项工作要求很高，但我们要主动融入，积极推进一批特色产业小镇建设，争取多上一批特色产业小镇。比如温州文成县抓住我国进入通用航空时代的机遇，引进重庆保元集团投资140亿元，拟建设一个以通用航空产业为核心，与文化旅游、健康服务产业融合发展的特色产业区，打造中国“航空小镇”。衢州如何抢抓类似机遇，参照温州的项目谋划模式，通过策划创意，敢于大手笔、谋求大创意，来进一步提高项目谋划的成功率，值得大家去思考。

(三)精准营销，实施品牌提升行动。

各级各部门一定要强化营销和品牌意识，按照年初制定的全市旅游市场营销推广工作方案，有计划、有目的地进行营销，巩固原有市场，开拓新兴市场。

一要强化品牌宣传。全市旅游对外宣传中要在“南孔圣地休闲衢州”的大品牌下，策划推出一批县域品牌、活动品牌、演艺品牌、节会品牌，打好对外宣传整体战，形成大衢州旅游品牌形象。要按照政府主导、企业联手、媒体跟进“三位一体”宣传营销策略，形成宣传合力。在政府层面，要加强“形象营销”，通过投放品牌广告、举办旅游推介会、策划文化旅游活动等方式，提升衢州旅游的知名度，今年重点要深化高铁营销活动、赴上海社区百场推介、举办好江郎山国际旅游节(华东旅交会)等重大活动，各项活动要做精做强扩大影响，打响品牌。在媒体层面，要更大力度推进“内容营销”，加强旅游路线推广、旅游特色宣传，让游客知道衢州有什么、玩什么，做衢州旅游形象的宣传者、传播者。在企业层面，要搞好“服务营销”，把产品做精做细做好，解决好游客如何来、怎样游、住哪里等问题。

二要加大市场开拓力度。首先，市场定位要准确。今后几年的目标市场，要集中在高铁沿线的上海、杭州等长三角地区。其次，市场需求要摸准。要深入分析我市旅游主要客源地的旅游需求，分高端、中端、低端的旅游产品，选准不同的营销目标群体，有针对性组织多种形式的旅游产品营销会、推介会。第三，营销手段要创新。既要用好传统的平面媒体的宣传，又要充分利用现代科技、网络新媒体的传播技术，如微信、微博、手机的终端，开展精准营销，提升营销实效。

三要拓展旅游内涵。要在现有“吃、住、行、游、购、娱”旅游六大基本要素基础上，围绕今年全国旅游工作会议提出的“商、养、学、闲、情、奇”旅游发展六要素，认真研究谋划，拉长产业链条，增强核心景区和精品线路的吸引力，延长逗留时间、促进游客消费，让游客食有特色、住有选择、购之方便、游之尽兴。

(四)优化环境，实施管理服务提升行动。

4月2日，国家旅游局召开新闻发布会，通报了旅游市场专项整治行动情况，44家a级景区被警告或摘牌，主要原因就是景区的管理服务与标准要求存在差距，这次摘牌风暴释放了未来景区评级管理的几个信号:常态化、纵深化和彻底化，也给我们敲响了警钟，争牌子不容易，保牌子更难。为此，我们要高度重视，严格按照旅游的法律法规和国家旅游局的要求，坚持软硬环境一起抓，加强监管，提升服务水平。一是在硬环境建设方面。首先，要加强景区创建和管理。要争创一批高等级的旅游景区和旅游度假区，全力支持江郎山、廿八都5a景区创建工作，确保开化根宫佛国5a景区通过复评，指导支持衢江盛世莲花创建省级旅游度假区和各县(市、区)创建4a、3a旅游景区，推动钱江源、三衢湖省级旅游度假区开展实质性的建设。同时，要严格对照国家标准要求，包括今年国家旅游局提出的厕所革命，按照服务优质、监管有序的原则，加强对景区的管理。其次，要完善旅游配套建设。要从全市域的角度统一考虑交通基础设施和景区基础设施配套建设和完善，市级层面要加快谋划启动建设市旅游集散中心，各地要推进景区景点道路、供水、供电、通信、标识特别是停车场等旅游交通配套设施建设，加快通景公路建设、推动全市旅游交通一体化，提升通景公路的通达能力。第三，要重视智慧旅游的开发利用。充分运用和应用智慧旅游的平台和技术，建立旅游“大数据”模式，来提升旅游服务管理水平和能力，提高游客进入景区后的服务满意度。二是在软环境建设方面。要加强旅游从业人员培训，探索建立更加科学合理的导游员管理、培训和使用机制，培养一支高水平的导游员队伍。要加快旅游行业中介组织体系建设，建立完善行业自律机制，提高市场监管和服务水平，促进行业公平竞争、健康发展。要大力推进旅游诚信体系建设，建立旅游企业和从业人员诚信等级评定、信用监督和失信惩戒制度，规范旅游市场秩序，严厉打击无证经营、强买强卖、价格欺诈、违约失信等违法违规行为。

三、强化保障，落实责任，全力为旅游业转型发展营造良好环境

旅游业是一个涉及面广、关联度高、带动性强的综合性产业。各级各有关部门要牢固树立“大旅游”理念，健全完善领导协调服务机制，营造更加良好的旅游发展大环境。

一是组织保障要到位。旅游业是典型的政府主导产业。各县(市、区)要真正把旅游业作为经济发展的重要支撑、转变发展方式的重要抓手，摆上重要位置，列入议事日程，及时研究解决旅游业发展中的重大问题。要进一步统筹整合各方力量，完善旅游工作联席会议制度，建立高效有序的旅游工作协调机制。各有关部门单位要把促进旅游业发展与做好本职工作密切结合起来，做到主动作为、全力支持，形成齐抓共管的强大合力。各级旅游管理部门要切实履行好行业指导、综合协调、管理监督等职责，加强对旅游产业的研究，为党委政府出好主意、当好参谋。新闻媒体要加大对旅游工作的宣传力度，在全市营造重旅游、抓旅游、兴旅游的浓厚氛围。

二是投入保障要到位。要充分发挥旅游发展基金的引导、拉动作用，对创建a级景区、星级酒店、星级旅行社以及省级工农业旅游示范点等给予政策扶持和适当资金支持，推动相关旅游企业做大做强。同时，要强化体制机制创新，围绕破解旅游业发展的资金瓶颈制约，积极拓宽融资渠道，探索建立有效的多元化旅游投融资机制，引导金融机构加大对旅游企业和项目的支持，吸引民营企业和国际资本参与旅游重大项目开发。市本级要探索整合现有资源组建旅游投资公司，各县(市、区)也要积极谋划筹建，为旅游产业发展和项目建设提供融资平台和资金保障。

三是人才保障要到位。实现旅游业转型发展，关键在人才。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，大力实施“人才兴旅”战略，加快建设一支适应旅游转型发展要求的人才队伍。要抓好培养培训，把旅游人才队伍建设纳入全市人才队伍建设规划和干部教育培训计划，加强与大专院校旅游院系合作，支持衢州学院、衢州职业技术学院开设旅游专业，订单式培养旅游人才，加快培养一大批懂市场、善经营、会管理的专业人才。要抓好人才引进，完善配套政策，积极引进我市急需的高端管理、营销、策划、创意等各类人才，力争通过引进一批人才，带来一批旅游创意和旅游项目，聚集一批旅游企业，助推全市旅游业提质增效、转型发展。

同志们，我市旅游业的发展已经站在了新的起点。我们要按照市委六届五次全会提出“抓紧抓紧再抓紧、落实落实再落实”的工作要求，以更加求真务实、奋发有为的精神状态，以真抓实干、立说立行的工作作风，以抓铁有痕、踏石留印的工作魄力，抓住机遇，乘势而上，努力推进我市旅游业转型发展，为打造幸福衢州作出应有的贡献。

在旅游工作会议讲话 旅游局领导讲话稿篇十一

同志们：

新春伊始，万象更新。今天是正月初七，我代表县委、县人大、县政府、县政协给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里，身体健康、工作顺利、阖家幸福!

节后上班第一天召开全县规模的专项工作会议，既是集中归位、调整状态的收心会，又是打气鼓劲、开始工作的动员会。希望大家通过七天假期的调整，以信心百倍、充满活力、精神饱满的状态，投入到新春的工作中，为今年各项工作任务开好局、起好步。

同志们，为加快推进全县旅游业发展，认真贯彻落实省、市旅游工作会议精神，回顾总结全县20xx年旅游发展情况，安排部署20xx年旅游工作任务，经县政府研究决定，今天召开全县旅游工作会议。

同志们，刚才英怀同志总结了去年全县的旅游工作，部署了今年的任务;小市镇、东营坊乡、草河掌镇、国土局以及益东度假区主要负责同志分别作了交流发言，各有特色和侧重，希望说到做到，也希望各乡镇和部门学习借鉴。

下面，我再讲两方面意见，一方面是认识问题，一方面是行动问题：

一、提高认识，增强做好旅游工作的信心

加快旅游业发展是落实市委、市政府决策的政治要求。 本溪市“三都五城”建设中，“枫叶之都”建设主要任务在本溪县。按照市委书记意见，20xx年11月20日，在本溪日报刊载了《本溪县要高举本溪——中国枫叶之都“这面旗帜》署名文章，这既是市委、市政府的政治要求，也是本溪县的重大责任。去年年末12月30日，市政府“枫叶之都”建设现场会也在本溪县召开。借此机会，将会议上市领导重要讲话精神传达一下。

杨军生副市长重点讲了三方面内容： 一是要进一步提升对“枫都”建设的重视程度。二是要正确认识我市“枫都”建设面临的形势和问题。三是要完善产业链条，加快推进“枫都”建设。20xx年的市政府工作思路概括起来就是“实施一个战略、完善六大要素，打造四季品牌、做好六项工作”。“实施一个战略”：即大力实施“十百千万”旅游发展战略，也就是建设10个旅游集聚区，发展100条沟域旅游，开发和标识1000个适合旅游的山峰，发展10000户农家乐。“完善六大要素”：即着力完善本溪旅游“吃住行游购娱”六大要素，要做精本地的羊汤、林蛙、山珍等特色餐饮，要做优特色的主题乐园，要做强精品酒店，要做大旅游购物，要做好文化演艺产业。“打造四季品牌”：即：春季“赏花踏春”游，夏季“避暑洗肺”游，秋季“观枫休闲”游，冬季“冰雪运动”游，“四季温泉游”。“做好六项工作”：就是以“温泉项目决战年”为核心，狠抓项目建设;以完善旅游产业链为目标，大力招商引资;以农家乐建设为重点，做大乡村旅游;以优化旅游环境为主题，加快旅游基础设施建设;以建设景区旅游购物场所、开发旅游产品为突破，大力发展旅游购物;提升省外游客比例为方向，强化旅游宣传营销工作。

高宏彬市长重点讲了三方面内容：一是要高标准启动20xx年枫叶之都这项工作。这个会是从政府角度全面启动20xx年工作，重中之重是枫叶之都建设。二是要高效率落实旅游工作职责分工。主体，重中之重还是两县。三是要高强度推进项目建设。推进枫叶之都建设到时候了，要高强度，坚持问题导向，要敢于担当，重点是县区，破除障碍。从20xx年起，枫叶之都建设，我每个月都要听一次，或者是市政府常务会，或者是市长碰头会。我每次到县区调研或者是办公，每次必须给我安排旅游项目。20xx年是温泉决战年，推进枫叶之都建设，我们既要抓面上工作，也要重点突破。拆迁户，我们既要当好“指挥员”，也要当好“服务员”，确保温泉旅游项目大决战取得胜利，确保“枫都”建设。本溪发展，有这么两句话，一句是集聚正能量，第二句是放射精气神。无论我们参加会议还是研究工作，要有精气神，尤其搞旅游，人的精气神上不去，旅游也上不去，一定要精精神神的，展示一个人的形象、一个团队的形象。

加快旅游业发展是适应经济“新常态”的必然要求。当前，全国经济低速增长的新常态仍将延续，受宏观经济影响，矿产品资源需求下滑、价格走低的态势一时难以改变，给我县以矿产资源为主的二产业发展带来严重影响。但在大部分矿山企业停产、半停产的同时，关门山、老边沟两个景区却异常火爆，20xx年接待游客超过60万人次，仅门票收入一项就达到了4300多万元，说明了旅游业发展的态势和潜力。工业是基础、是支柱，要继续抓好保运行、调结构、谋发展;同时，要认识到加快旅游产业发展，是“新常态”下拉动经济的一个重要增长点。

加快旅游业发展是我县产业结构调整的重大决策。当前我县一二三产业比重为12：54：34，三产业在gdp中所占比重偏低。为了改变这一态势，今年的政府工作报告提出了“提升一产业、优化二产业、突出发展以旅游业为主的第三产业”的工作思路，目的就是要转变我县的经济发展方式，变原来的旅游资源大县为旅游产业强县。县委、县政府成立了本溪县旅游业发展委员会，就是要将全县旅游工作进行统一部署和整体推进，通过旅游业的大发展，推动全县产业结构的调整。

加快旅游业发展是富民强县的有效途径。现代旅游业综合性强、关联度大、产业链条长。据世界旅游组织测算，旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4.3元;旅游业每增加1个直接就业机会，社会就能增加5—7个就业机会。旅游行业多数缴纳营业税，营业税约有80%留给地方。中央还将调整税收分配结构，增加服务业对地方财政的贡献。加快旅游业发展，对我们增加百姓收入，富民强县具有重大意义。

我县旅游业发展优势明显。全县旅游资源丰富，集山、水、洞、泉、林、历史文化遗址、非物质文化遗产等于一体。据统计，全县自然风光占辽宁省的23%，占全市的44%，可谓得天独厚。我县区位优势明显，地处拥有2400万人口的沈阳经济区，县城小市距沈阳90公里;距大连港340公里，营口港230公里，丹东大东港160公里;距桃仙机场85公里。生态优势极为明显，自然禀赋，森林覆盖率超过77%，前人保护，应倍加珍惜。市场优势极为明显，沈阳经济区人口2360万。

我县旅游产业基础扎实。近年来，县委、县政府高度重视旅游业发展，通过争取政策、金融信贷、民间投入、财政自筹等方式，累计投资10多亿元，先后开发了关门山、铁刹山、老边沟、大石湖等重点景区，并成为全国、全省知名的景区;完善了重点交通路网，旅游大环线即将形成;温泉寺、汤沟多个超亿元项目正在有序实施，温泉开发呈现出多点支撑的良好局面。截至目前，全县已开放旅游景区15处。其中，国家4a级旅游景区3处。现有旅行社7家，星级 “农家乐”突破130家，旅游从业人员1万余人。在国家工商总局注册 “枫叶之乡”标识，被评为“辽宁省旅游强县”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。

旅游业发展还存在短板。从周边城市看，虽然我们有优质的温泉水，却依然面临着本溪人去辽阳、丹东泡温泉的窘境。从我们自身看，旅游产业链条不完善，缺少特色餐饮、旅游购物和游乐演艺场所，旅游留不住人，外来游客即来即走，“半年闲”问题突出;从旅游开发来看，旅游资源开发面窄，重点温泉旅游项目建设进展不快，资源优势亟待转化为产业优势;从宣传来看，品牌知名度不高，周边自驾游多，省外游客和团组游客少等等，这些问题是短板，更是发展的潜力所在。

二、真抓实干，推动旅游业加快发展

20xx年是全县经济发展至关重要的一年，任务艰巨，前景可期。各乡镇、各部门要站在调结构、稳增长、促改革的高度来审视旅游业发展，认清形势，理清思路，真正把旅游业作为新兴战略性产业全力加以推进，让其迅速成长为本溪县的支柱产业。

一是抓重点，强力突破旅游项目建设。面对竞争日益激烈的旅游市场，我们只有倾力打造能够闻名全省、融入全国、推向海外的旅游品牌，才能增强和提高核心竞争力。否则，我县的旅游发展只能小打小闹，难有大作为。今年全县旅游的重点仍然是景区和项目建设。景区方面，要按照5a级景区标准实施关门山软硬件改造，景区的基础设施建设，争取完成铁刹山、老边沟4a级景区创建。启动旅游资源有偿使用管理，为下一步有序开发、利益调整、整体宣传营销奠定基础。项目方面，要立足“中国温泉城”，着力抓好温泉寺、汤沟两个集聚区建设，重点是规范拆迁，限时拆迁，确保年内有几个新项目投入运营，引进汤沟温泉进县城，争创全国知名、东北一流的温泉城市。基础设施方面，要按照“旅游六要素”的要求，进一步加大旅游基础设施建设投入，重点抓好旅游景区打造、城镇功能完善及配套设施建设，今年要力争完成旅游大环线，完善索道、旅游服务区旅游服务功能，提高旅游接待能力，全面提升我县旅游整体实力。

二是抓促销，拓展旅游市场开发。旅游经济是知名度经济、注意力经济，要把旅游资源优势转化为经济优势，仅有精品景区和优势项目还不够，关键还需要宣传促销、开拓市场。今年，全县旅游宣传促销要做好三个方面。一要在打造旅游主题形象上下功夫。要广泛引导全县上下来思考，要发动社会各方面来关注，向社会公开征集本溪县旅游的主体形象品牌。二要在构建全方位的促销网络上下功夫。要充分发挥广播、电视、报纸等传统主流媒体，更要创新方式，发挥网络、短信、微信等新兴时尚媒体的作用，形成立体宣传阵势，提高宣传营销的现代感和实效性。三要在面向主要客源市场集中促销上下功夫。采取组织开展大型旅游促销活动等手段，开拓客源市场。借力cba篮球赛、第二届“道教?中国”文化论坛、温泉养生体验活动等载体，加大对外宣传力度，逐步形成辐射全国的“满乡印象”。

三是抓服务，强化旅游行业管理。优质的服务是旅游业发展壮大的基础。服务对于旅游业来说无处不在，无所不包，游客能看到的、听到的、接触到的都是服务。只有服务好了，游客满意了，才能使我们的资源优势得到有效地发挥。一方面，要通过培训，提高旅游从业人员素质，提升服务水平。通过酒店评星、旅行社评级，推进旅游标准化建设。通过抓旅游市场整治，从严查处损害游客利益、损害本溪县形象的行为，净化旅游环境。另一方面，要高度重视游安全工作，严格履行行业监管责任，确保措施得力、监管到位，创建安全有序的旅游市场环境。同时，要激发社会各方力量参与旅游的热情。要高度重视和发挥旅游企业行业协会、群团组织及各类俱乐部的积极性，鼓励企业突出主业、多元经营，努力打造“旅游企业航母”。要主动提供服务，鼓励各类金融机构增加对旅游项目建设的贷款规模，积极帮助解决融资、建设、管理以及企业用工等问题，为景区、企业排忧解难，提高企业自我发展能力和参与旅游发展的积极性，助力全县旅游产业大发展。

四是抓领导，增强旅游业发展责任意识。要加强政府主导。为确保各项任务和要求落到实处，会上同时下发了《20xx年本溪县旅游工作任务分解》《20xx年本溪县旅游节庆营销活动计划》，明确了责任单位、工作目标和完成时限。各乡镇特别是旅游资源优势比较突出的小市、草河掌、东营坊，要把旅游工作摆在突出位置，在组织领导、资金投入、工作摆布等方面予以倾斜，静下心来，多研究些旅游产业如何加快发展的问题，多为旅游产业发展解决些实际面临的困难，扎扎实实为旅游业的发展多办一些实事。要强化部门配合。旅游业关联性强、牵涉面广，仅仅依靠旅游部门的力量是不够的。为此各部门必须强化责任意识、通力合作，共同做好推进旅游产业加快发展这篇大文章。旅游委要进一步做好统筹协调和分类指导，定期研究旅游业发展热点难点问题，为各乡镇、有关部门和旅游企业做好服务。各成员单位要按照各自工作职能和特点，找准切入点，抓住突破点，从不同途径、不同层面，支持旅游产业发展。督查室要每月进行一次重点项目督查。最终形成党政主推、部门共管、全民参与、上下联动的全县旅游发展工作体系。要加强作风能力建设。实践证明，我们的干部队伍素质整体是好的，作风顽强，经得起考验，特别能战斗。但是，也存在一些不容忽视的问题，有的同志工作团队意识不强，习惯于蒙着头、关着门干工作;有的同志作风涣散，对自己要求标准不高等等。在今后的工作中，每位同志都要坚持高标准、严要求。第一，要讲纪律，切实保证机关正常工作秩序，保证各项工作高效有序运转。第二，要讲团结，只有相互补台，才能好戏连台，“懂团结是大聪明，会团结是大本事”。第三，要讲实干，要在全县大力弘扬干事创业的良好风气，要真正使实干和奉献成为我们全县干部的一种风尚、一种觉悟、一种境界、一种追求。

同志们，“一年之计在于春”，今年2.19过春节，再有4天，就进入3月份了，旅游工作季节性很强，我们必须只争朝夕地工作。加快旅游产业发展，任务艰巨，前景广阔。我们要抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，不断开创旅游产业发展新局面，为把本溪县建设成为中国旅游强县而努力奋斗!

在旅游工作会议讲话 旅游局领导讲话稿篇十二

同志们：

这次全省旅游工作座谈会暨现场经验交流会是一次十分重要的会议。省政府对这次会议非常重视，田承忠副省长亲自出席会议，并将作重要讲话。希望大家认真学习和深刻领会田省长的重要讲话精神，抓好各项工作的落实。昨天，大家实地考察了咸宁旅游项目建设情况，刚才，咸宁、武汉、宜昌、十堰交流了旅游发展经验，可以说是全省旅游业发展的一个缩影，我和大家一样深受启发。下面，我代表省旅游局，重点讲三个方面的问题。

一、今年以来全省旅游工作基本情况

关于当前旅游业发展，我的总体感觉就是各地党委政府对旅游业发展工作越来越重视;全社会对旅游业发展越来越关注;各地旅游开发建设的步伐越来越大;全省旅游行业加快发展旅游业的热情越来越高。四个“越来越”加起来，就是全省旅游业发展的态势越来越好，旅游发展后劲很足。今年以来，全省旅游行业全力抗击冰冻雨雪灾害和汶川特大地震灾害，加快旅游业恢复重建，取得了重大的阶段性胜利。同时，全省及各地围绕旅游业转型升级和又好又快发展，克难奋进，积极开拓，加大工作力度，强化工作措施，做了大量富有成效的工作。比较突出的有以下六个方面。

(一)进一步加大了政府主导发展旅游业的力度。省委、省政府领导非常重视旅游工作，为旅游业发展创造了良好的环境。罗清泉书记、李鸿忠省长、田承忠副省长和其他领导同志都就旅游业发展作出重要批示，对旅游业发展提出了新的要求。关于全省旅游发展布局，罗书记亲自谋划，提出了两轮驱动的构想;7月中旬，鸿忠省长代表省委、省政府正式宣布：在继续推进武汉城市圈旅游业一体化发展的基础上，加快构建鄂西生态文化旅游圈。关于旅游业的地位问题，鸿忠省长说：“旅游业很重要，旅游业太重要了，旅游业是湖北的一张名片”。承忠副省长多次强调旅游业是一个万岁产业，必须用大手笔做大文章，奋力予以推进。关于旅游名镇创建工作，罗书记4月15日批示：“这是一件好事，对推动旅游业，带动其它服务业发展很有意义，应抓紧推进”。田省长为此召开了专题会议，形成了省政府(18)号纪要。鸿忠省长、宪生省长、田省长等领导亲自参加华中旅游博览会、湖北旅游发展高层论坛等活动，鼓舞旅游行业士气，增强全省加快发展旅游业的信心。各地党委、政府普遍加强了对旅游工作的领导，把发展旅游业摆上重要的议事日程，成立旅游发展协调领导机构，定期研究旅游业发展重大问题，大力推动旅游业发展重点工作，党委、政府一把手抓旅游业发展的良好局面进一步形成。随州、孝感、襄樊、荆门等四个城市还出台了加快旅游业发展的政策性文件。

(二)进一步加快了招商引资和开发建设的步伐。全省抓住国家鼓励发展旅游业的机遇，加强旅游规划编制和旅游项目遴选工作，积极主动地承接国际资本和沿海产业转移，并以“中博会”、“华中旅游博览会”和鄂港粤经贸洽谈会等为平台，扎实开展各类对外旅游招商活动，取得了显著的成效。旅游业正从弱小行业向热门行业转变，形成了全方位、多层次、宽领域的旅游投资格局，成为承接国际资本和沿海产业转移的重要领域之一。上半年 全省招商引资旅游项目的投资总额达到925亿元，其中接转去年在建旅游项目投资额为288亿元，本年度引资项目投资额为637亿元。仅第三届“中博会”和第四届华中旅游博览会期间，全省各地招商签约的旅游项目投资额就达到527亿元，占全省总签约金额的五分之一。目前，在建旅游项目在全省社会事业在建项目中一枝独秀，投资额占全省社会事业在建项目总投资额的81.9%。除了传统的酒店和景区项目外，国际资本和沿海产业向我省旅游业转移，呈现多样化的发展趋势。一些体验性、参与性、享乐性强的旅游项目，如主题公园、温泉酒店、森林度假、乡村旅游、民俗文化、休闲娱乐、康体健身、旅游购物、拓展运动、旅游地产等，成为投资者的新宠。这两年，咸宁引进了一大批重点旅游项目，投资总额达到120多亿元，这从一个侧面反映了全省招商引资的重大成果。昨天，同志们进行了现场考察，对这种承接产业和资本转移的迅猛势头，都有亲身感受。

(三)进一步扩大了旅游整体形象宣传和产品促销推广。今年以来，我们适应旅游市场发展变化的新形势，加强宣传推广，主要开展了五个方面的工作。一是不断扩大全省及各地旅游整体形象宣传。全省大力推广旅游品牌形象，投入900万元在中央电视台开展了广告宣传;以“北京奥运、相约湖北”为主题，深入开展了“迎奥运、讲文明、树新风”活动，策划组织了“荆楚山水迎奥运”大型系列采访宣传活动，营造了良好的奥运旅游氛围;各地利用主流媒体、网络、户外广告、节庆活动等平台，加强旅游整体形象宣传，取得了新成效。二是集中力量举办了第四届华中旅游博览会。我们采取文化表演和产品推广相结合、旅游展览和产品说明会相结合、现场展示和实地考察相结合的方式，大力推广了“一江两山”和武汉城市圈旅游产品。五大洲10多个国家的旅行商、投资商和省内外旅游企业参加华中旅游博览会，产生了广泛的社会反响，华中旅游博览会的影响力不断增强。三是组织赴深圳开展了大型旅游产品推广活动。省政府在深圳举行“20xx年鄂港粤经贸合作洽谈会”期间，省旅游局举办了湖北精华游产品说明会，当地旅行社和主要媒体热情关注，湖北旅游在广东市场形成了强大的冲击力。长江海外、省海外、省中旅、省青旅、东星国旅、武汉海外、大三峡国旅与当地旅行社分别了达成了共同推广湖北旅游线路产品的合作协议。我们对广东地区旅行社组团来湖北旅游的奖励政策和广告补贴政策，受到了当地旅行社的普遍欢迎。这次活动，用湖北日报的话说，就是“炒爆了深圳”。四是组织开展了各种对外旅游展销活动。积极参加国家旅游局组织的海外旅游展销活动和海峡两岸旅游行业联谊会，自主组织赴主要客源国和重点市场开展促销，组织参加中国国内旅游交易会和北方旅游交易会，均取得了明显成效。武汉城市圈各城市、宜昌市、十堰市、荆州市等都组织赴国内主要市场开展了较大规模的宣传促销活动，也取得了明显成效。五是加强区域旅游合作，共同培育区域旅游品牌。鄂渝两省市就加强旅游资源整合举行座谈，在联手打造长江三峡无障碍旅游区上取得了新的进展。武汉城市圈以武汉为龙头，各城市加强旅游协作，一体化步伐进一步加快。鄂西生态文化旅游圈内的8个城市在宜昌召开了旅游协作会议，达成了加强合作的广泛共识。

(四)进一步拓展了旅游行业创建工作的新领域。我们从服务新农村建设大局出发，以“百镇千村”工程的实施为契机，正式启动了“湖北旅游名镇”创建工作。在省政府的统一部署下，省旅游局已会同省发改委和建设厅，确定了第一批“10+2”创建单位，即武汉市木兰镇、襄樊市南河镇、荆州市瞿家湾镇、宜昌市三斗坪镇、荆门市客店镇、孝感市汤池镇、咸宁市赤壁镇、黄冈市七里坪镇、恩施州谋道镇、神农架木鱼镇和十堰市武当山旅游经济特区、鄂州市梁子湖生态旅游区。省里将对每个镇每年投入200万元，连续扶持3年，尽快建成首批“湖北十大旅游名镇”。明后两年还将每年开展10个旅游名镇的创建工作，作为推动旅游工作的重要抓手。与此同时，我们继续开展“中国优秀旅游城市”和“湖北旅游强县”创建工作，取得了新的进展;继续开展星级饭店评定工作，新评星级饭店11家，其中五星级1家，四星级2家，目前全省星级饭店总规模达到580家，其中五星级7家，四星级48家;继续开展质量等级旅游区创建工作，评定了一批新的a级旅游景区;继续开展旅行社创强工作，20xx年，我省有8家旅行社旅游业务收入过亿元，长江海外和武汉大学旅行社进入全国“百强”行列，目前全省旅行社总规模达到802家，其中国际旅行社52家。

(五)进一步开展了奥运嘉宾来鄂旅游的各项准备工作。在以“北京奥运、相约湖北”为主题，做好奥运旅游宣传推广的基础上，我们认真贯彻落实全国旅游系统做好奥运服务工作电视电话会议精神，就奥运嘉宾来鄂考察旅游的接待服务工作进行了全面部署，省政府还专门下发了《关于做好奥运嘉宾来鄂考察观光接待服务工作的通知》。各地按照省政府的统一部署，积极行动起来，加强旅游产品编排和推广，加强旅游安全检查，加强旅游公共信息体系和服务设施建设，加强旅游市场秩序整治，深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，目前已取得阶段性成果。

(六)进一步理清了全省旅游业发展思路。7月中旬，我们举办了以“希望与挑战”为主题的湖北旅游发展高层论坛，邀请国际国内著名旅游专家为湖北旅游把脉问诊，进一步升华了对湖北旅游的认识，理清了湖北旅游发展思路，明确了旅游发展目标和任务。国家旅游局副局长王志发、省长李鸿忠、副省长田承忠和其他省领导出席，省直有关部门、各市州和重点县市主要负责人参加论坛，旅游部门与主流媒体相结合，把脉问诊与展览展示相呼应，产生了很强的社会反响，营造了良好的旅游业发展环境，进一步提升了旅游业的地位和形象。

二、当前我省旅游工作的总体形势

当前，我省旅游业正处于由资源大省向经济强省跨越的重要转变期，旅游产品结构、旅游市场格局、旅游发展布局面临着重大调整。总体上看，旅游业发展态势良好，潜力巨大，前景光明。但由于今年以来受连续自然灾害和突发事件的影响，旅游业发展遭受严重挫折，出现了暂时的困难。正确把握当前旅游工作的总体形势，对于我们进一步坚定信心，理清思路，明确目标，加快发展具有十分重要的现实意义和历史意义。

(一)市场形势十分严峻，旅游行业面临重大考验。今年以来的我省旅游市场形势可以概括为两句话，一句是“先扬后抑、下滑加快”，一句是“两个增长、两个下降”。关于先扬后抑、下滑加快的问题，从入境旅游来看，一季度接待入境旅游者14.12万人次，同比增长9.96%，创汇4914.53万美元，同比增长13.7%，4月份接待人次和创汇分别增长8.73%、13.75%，5月份接待人次和创汇分别下降13.91%、16.81%，6月份接待人次和创汇分别下降29.53%、26.06%。从国内旅游来看，全省旅游景区接待1、2月份下挫后在3、4月份出现明显的回暖迹象，但进入5月份，旅游市场受到假期调整的明显影响，6月份继续下滑。关于两个增长、两个下降的问题，从增长上讲，一是出境旅游增长较快，1-6月全省有组织出境旅游者4.2万人次，同比增长24.41%;其中出国游增长38.54%，港澳游增长20.9%;二是星级饭店国内旅游接待出现增长，1-6月接待国内旅游者591.48万人次，同比增长3.86%，营业收入52亿元，增长15.92%。从下降上讲，一是入境旅游主要经济指标明显下降，1-6月接待入境旅游者45.82万人次，同比下降13.09%;实现旅游外汇收入1.44亿美元，同比下降9.08%;其中接待外国旅游者35.8万人次，下降15.76%。二是黄金周旅游接待明显下降，“春节”黄金周接待旅游者277.88万人次，同比下降33.5%，旅游总收入8.15亿元，同比下降30%;“五一”期间接待旅游者367.88万人次，旅游总收入10.49亿元，比去年的7天有很大幅度的下降。从某种意义上说，我省旅游业和全国旅游业一样，面临自20xx年“非典”以来最为严峻的形势。其原因是多方面的。一是美国“次贷”危机和油价居高不下，致使全球经济增长趋缓，加之今年以来国内物价水平持续上涨和人民币进一步升值，使得海外游客出行能力下降，来华旅游需求减弱;二是“3.14”事件和奥运火炬境外传递受阻，在国际上产生较大影响，使海外旅游市场出现了明显的波动;三是连续不断的自然灾害对旅游业造成了直接的影响，仅因汶川地震我省国际旅行社就退团200多批，人数7500多人以上;四是奥运会前我国签证政策的调整，在一定程度上对入境旅游产生影响;五是黄金周假期调整和自然灾害使国内旅游市场遭受重创。基于这种形势，要完成全年旅游工作目标难度很大。但由于全国、全省经济发展和旅游业发展的基本面没有变，只要我们在加大入境旅游市场恢复力度、尽可能遏制大幅下滑趋势的基础上，按照“堤外损失堤内补”的原则，大力推广各具特色的国内旅游产品，促进国内旅游市场的繁荣和客源的较快增长，全年旅游发展总体目标仍然有望实现。

(二)产业地位空前提升，旅游强省建设正逢其时。刚刚闭幕的省委九届四次全会，对旅游业发展的成绩、旅游产业的地位和未来旅游业的发展进行了深刻的阐述。罗书记指出：“按照形成主体功能区、统筹区域和城乡发展的要求，坚定不移地支持武汉城市圈加快发展，努力构建鄂西生态文化旅游圈，加快推进长江经济带建设，辐射和带动全省经济持续快速协调发展”。他进一步指出：“构建鄂西生态文化旅游圈，是提升湖北旅游产业层次、建设旅游经济强省、促进全省现代服务业发展的重大举措，也是推动鄂西和鄂西北地区加快发展、促进全省区域协调发展的重要途径。鄂西地区旅游资源丰富，开发前景广阔，宜万铁路、汉丹复线和沪蓉西高速公路即将建成，旅游开发和发展环境将极大改善。我们要以旅游资源整合和旅游交通网络建设为重点，科学理清发展思路，规划旅游产品，改善旅游环境，搭建发展平台，广泛宣传推介，努力把鄂西生态文化旅游圈建设成为全国乃至全球著名的旅游休闲度假品牌和重要的旅游目的地”。鸿忠省长指出：“要充分利用我省西部八市州独特的自然资源、民俗文化、风景名胜，着力打造鄂西生态文化旅游圈，通过整合集成，开放重组，在中部地区形成旅游资源富集、文化底蕴深厚、地方特色鲜明的新的旅游板块，促进旅游产业大发展，带动文化产业大繁荣”。在武汉城市旅游圈建设上，鸿忠省长还提出了一个大构想：以东湖为中心，把关联或毗邻的11个湖泊打通并连接长江，把水的文章做足做活，提升武汉的城市品位和功能，打造“东方威尼斯”。这些论述既是省委、省政府长期以来思考和推进旅游业发展的经典总结，也是省委、省政府大力推进旅游经济强省建设的系统部署，同时充分表明旅游业发展已纳入省委、省政府的重要议事日程。总之，这次全会首次从全省经济区域协调发展和主体功能区的角度，提出大力发展旅游业，是旅游业产业地位空前提升的重要体现。

(三)发展势头非常强劲，旅游产业前景无限广阔。鸿忠省长在省委九届四次全会报告中指出：“服务业尤其是物流、旅游等现代服务业也呈现强劲的增长势头”。这是对旅游业发展恰如其分的宏观审视和科学判断。旅游业发展势头强劲、前景广阔主要体现在四个方面。一是旅游发展格局正在向纵深地带推进。目前，旅游业发展已从几个主要城市加速向全省各地延伸和扩张，从东到西，从南到北，无不呈现出你追我赶、抢前争先的竞相发展局面。特别值得一提的是，县域旅游经济蓬勃发展，已呈燎原之势。这里，我举一个东部、一个西部的例子。麻城一直被认为是旅游后发地区，但近年来借力起跳，景点建设大投入，宣传促销大手笔，成绩斐然。今年上半年接待游客31万人次，比去年全年还多出1万多人次。长阳是我省经济欠发达地区，但生态文化旅游业异军突起，相继建设了10多个重点旅游项目，叫响了清江旅游品牌，成为了湖北旅游强县。今年上半年虽然受多种因素影响，旅游经济仍然比去年同期增长了23.5%。随着“湖北旅游名镇”创建工作的展开，全省旅游业发展网络将进一步形成。二是一大批旅游项目已经签约并相继开工。比如，武当山引资36亿元建设“仙山秀水大武当”项目，全部建成后就能实现武当山的“二次创业”。再比如，武汉市建成一个具有支撑性、标志性的大型旅游主题景观后，整个面貌就会发生巨大而深刻的变化，旅游发展前景将不可限量。三是旅游产品结构日益趋向多样化。随着休闲度假产品和专项旅游产品的增多和丰富，我省旅游业将从根本上实现转型升级，从而谱写旅游发展新篇章。四是旅游市场格局逐步走向多元化。无论是海外市场，还是国内市场、省内市场，目前都在向各个层面、各个领域拓展。可以设想，我省旅游业的潜力一旦挖掘出来，能量一旦释放出来，必然会开启一个加快发展的新时代。

(四)发展机遇千载难逢，旅游发展事业大有可为。虽然我省旅游业综合水平和效益与沿海乃至周边地区还存在着明显差距，在发展中也存在着资源整合不够、产业链条不长、企业实力不强、整体规模不大等诸多问题，但总体上看，机遇大于挑战，希望大于困难。从全国层面看，国家加快发展服务业、推进小康社会与和谐社会建设、加强“两型社会”建设等重大战略部署，为旅游业发展注入了强大的活力和动力;国家继续扩大内需的政策和居民闲暇时间的增多、收入水平的提高，一起造就了无比庞大的旅游客源市场;我国扩大对外开放和举办奥运会、世博会等重大活动，进一步提升了国家形象，增强了中国的吸引力。从我省层面来看，一是全省经济持续呈现良好势头，为旅游业的发展提供了重要支撑。今年上半年虽受诸多因素影响，但总体经济形势仍然好于去年同期，好于灾后预期。全省经济的快速发展，必然会促进全省旅游业的大发展。二是沿海产业和国际资本加速向旅游领域聚集，为旅游业插上了腾飞的翅膀。可以说，旅游业已站在了承接转移的前台，抢占了发展的制高点。三是旅游业已深度融入全省经济社会发展大局，成为统筹经济社会发展的重要动力源。无论是扩大对外开放还是城市形象建设，无论是县域经济发展还是新农村建设，无论是文化事业发展还是生态环境建设，都与旅游业息息相关。四是武汉城市圈“两型社会”试验区建设和三峡工程即将竣工等重大事件，是旅游业发展最直接、最现实的利好因素。如果说我们以前发展旅游业还有些勉为其难的话，那么在现在的重大机遇面前，我们就是不得不为，而且大有可为。

三、下半年旅游工作安排

面对当前严峻的旅游市场形势，我们要灵活应变，做好两手准备，从两个方面努力。一方面，全省上下要坚定信心，因势利导，在深入分析和认真研究的基础上，进一步提出加快发展旅游业的措施和办法，尽最大努力确保全年总体目标和任务的完成。另一方面，要着眼明年和今后一段时期，继续苦练内功，积蓄力量，不断调整旅游发展战略，积极应对旅游市场变化，在产品开发和市场开发上开拓创新，有所作为，努力开创旅游业发展的新局面。不管形势如何变化，我们都要立足长远，着眼当前，重点抓好以下八个方面的工作。

(一)继续营造加快全省旅游业发展的良好氛围。为全省旅游业发展进一步营造良好的氛围，是我们必须坚持推动的一项重要工作。省旅游局在印发《20xx年全省旅游工作要点》时，就把“营造旅游发展良好环境，提升旅游产业地位和形象”放在首位。下半年要重点抓好三个方面的工作。一是争取出台《关于加快推进旅游经济强省的决定》。田省长就出台这个决定已作过多次指示，我们正在按照要求抓紧落实。这个决定将突出理清发展思路、优化产业布局、培育产业体系、落实发展政策等重点，以更好地指导和推动全省旅游业中长期的发展。二是加强和改进对外旅游宣传报道工作。要围绕省委、省政府关于旅游业发展的重大战略部署、全省旅游业的重大规划布局和全省旅游中心工作，整合各类宣传资源进行广泛宣传报道，增强旅游工作的覆盖率和影响力。要总结推广各地旅游业发展的创新经验和基本模式，展示我省旅游业发展的新面貌。三是加强旅游整体形象宣传推广。要在机场、车站、高速公路、重要景区、重要饭店、群众集中活动场地发布户外旅游广告，彰显我省旅游的独特形象和魅力。

(二)主动承接资本和产业转移，加快推进我省重点旅游项目建设。我之所以强调这个问题，主要出于三个方面的考虑。首先，狠抓旅游开发建设是旅游行业实践“发展是硬道理”的基本要求和集中体现。我省最大的实际是发展不够，旅游行业尤其如此，再不抓紧承接国际资本和沿海产业转移，建设一批大项目，我省与发达省份、与河南和湖南的差距就会越拉越大。其次，国际资本和沿海产业加快向中部地区转移，是我省加快旅游业发展的最大机遇。资本和产业转移的大潮来势凶猛，特别是国际大财团以一种战略眼光投资旅游业，对旅游业的振兴具有持续的示范带动效应。谁先适应这一新趋势，抓住这一大机遇，谁就会在加快发展旅游业中抢得先机、抢占制高点。再次，我们要进一步深化认识，解放思想。要按照省委九届四次全会的要求，转变观念抓机遇，转换机制抓机遇，转变作风抓机遇，树立“湖北旅游兴则我们之责之荣，湖北旅游衰则我们之过之罪”的意识。全省上下都要抓紧策划、包装一批优势旅游项目，大力开展对外招商引资，吸引国内外大企业、大财团参与我省旅游业综合开发，建设一批有发展前途、能起支撑带动作用的重点旅游项目，培植旅游业发展的后劲。

(三)加速推进武汉城市圈旅游业一体化发展，增强全省旅游综合实力。武汉城市旅游圈和鄂西生态文化旅游圈双轮驱动，协调发展，是加快旅游经济强省建设的必由之路。武汉城市圈综合优势明显，旅游业起步早、发展快、实力强，应进一步在全省旅游业发展中发挥龙头带动作用。同时，武汉城市圈还要在加速一体化、培育主打品牌方面再下大功夫，再出新举措。从现在开始，就要认真研究武汉城市圈旅游业整体规划、市场定位、圈内协作、综合效益等方面的问题，推进武汉和周边城市旅游业的统筹协调发展。要通过编制和实施规划，共同策划重点旅游项目，并开展统一的对外招商活动，凸显城市圈的活力和后劲。要在加强东湖地区旅游资源整合、两江四岸旅游资源整合的基础上，以武汉为依托，以共同文化底蕴为背景，以山地、湖泊、森林、温泉和红色旅游资源为依托，培育形成充满活力的休闲度假旅游区集群，打造武汉城市圈旅游品牌。要在圈内市场互动的基础上，围绕共同的市场目标，开展整体宣传促销活动，擦亮城市圈的名片，提高城市圈的知名度和吸引力。要大力推动圈内旅游企业加强联合和重组，以资金和品牌为纽带，进一步做大做强。

(四)积极构建设鄂西生态文化旅游圈，进一步优化我省旅游发展布局。加快建设鄂西生态文化旅游圈，是省委、省政府关于旅游业发展的重大部署，是旅游业发展面临的新形势和新任务。我们要迅速跟进，抓紧实施。要加强三峡旅游资源整合，加速长江三峡由观光旅游向度假旅游的转变，努力建设复合型旅游目的地，并积极主动地与重庆沟通，开展多方位合作，联合打造长江三峡这一国际旅游品牌。要按照“抓两头促中间”的基本思路，以长江三峡和武当山为依托，整合神农架旅游资源，加强旅游休闲度假设施和综合服务功能建设，不断完善和提升“一江两山”旅游产品。要深度挖掘三国文化、荆楚文化内涵，加快文化旅游资源的综合开发利用，提升品牌吸引力和竞争力，使襄樊、荆州、荆门、随州等鄂中地区成为我省面向国内外市场的文化旅游精品区域。要充分发挥清江沿线区域土苗民族风情和清江山水画廊的资源优势，抓住西部大开发的机遇，加快开发和提升一批重点旅游景区和特色文化旅游项目，以点带面，滚动发展，打造我省民族风情旅游品牌。八市州要加强整体联动，协作推进，努力构建鄂西生态文化旅游圈。当前，要在“五个一”方面首先取得突破。一是编制一部总体规划，做到高起点、高质量、高标准，并真正发挥出指导和控制作用。二是下发一个决定，即《关于建设鄂西生态文化旅游圈的决定》。三是举办一次鄂西生态文化旅游圈大型推广主题活动，主要内容是4大活动和2个旅游节。四是开展一次专题调研和现场办公，研究解决生态文化旅游圈建设存在的问题，提出下一步的工作措施。五是着手组建旅游投资公司，启动一批重大旅游项目建设。

(五)加强旅游行业创建和规范管理工作，提升行业整体素质。支持有关城市继续做好“中国优秀旅游城市”创建工作，争取年内通过验收。全面推进“旅游强县”和“旅游名镇”创建工作，充分利用和发挥好两个品牌的示范带动作用，调动各方积极性，加快发展县域旅游经济和乡村旅游。进一步推广和普及旅游景区质量等级标准，重点推动武当山、神农架、东湖、神农溪、三峡人家、柴埠溪、省博物馆积极争创5a级旅游景区。加快星级评定步伐，使一批具备条件的饭店尽快进入高星级饭店行列。制订并实施“农家乐”管理和服务标准，推动“农家乐”健康、快速发展。进一步加大依法治旅的力度，加强旅游市场检查，开展旅游市场专项整治，大力推进诚信旅游工作，维护良好的旅游市场秩序。加强旅游安全和应急管理，进一步完善安全管理制度和措施，提高旅游经营管理人员的安全意识、责任意识和安全工作技能，为旅游企业创造安全的经营环境，为广大旅游者创造安全的游览环境。

(六)加强旅游人才队伍建设，提高旅游管理和服务水平。整合全省教育和培训资源，着力建设好旅游管理人才、专业技术人才、旅游服务人才三支队伍，努力提高全行业驾驭旅游发展工作和服务工作的能力和水平。加强旅游人才培训基地和机构建设，逐步建立多层次旅游培训网络，全面制订各类旅游从业人员培训方案，对旅游从业人员开展经常化、制度化的培训。特别是要抓好各县(市、区)新任旅游局长培训和旅游从业人员的重要岗位培训，有计划地分期分批实施。加强导游队伍建设，组织好20xx年度导游资格考试工作，在上半年调研的基础上制订《湖北省景区导游队伍建设实施意见》。提高旅游从业人员的思想和职业道德素质，促进行业精神文明建设。

(七)强化政府公共服务职能，改进旅游公共服务。大力推进旅游信息化建设，在加强省及各地旅游网站建设的基础上，实现与政府和相关部门网站的链接。在城市重要广场和繁华地段、交通要道和集散场所、重点旅游城镇和景区提供旅游咨询服务，逐步构建起全省旅游信息平台。按照国家旅游局的统一部署，抓紧建设12301旅游服务热线，确保在8月份开通。加强旅游和相关公共服务设施建设，完善游客服务中心、旅游集散中心、自驾旅游服务站、停车场、汽车旅馆等设施，为散客旅游者出游提供便利。适时调整市场结构和产品结构，围绕不同主题，组织推广适合不同休假特点的多样化特色旅游产品，适应和满足海内外旅游者的不同需求。认真分析和研究“奥运”后的旅游市场形势，有针对性地拓展旅游客源市场，重点开展“十一”黄金周旅游宣传推广、组织参加中国国际旅游交易会、组织参加国家旅游局的境外旅游展销、组织赴国内主要客源市场促销等工作。大力实施旅游统计制度、旅游信息调查制度、假日旅游预报制度，提供及时、准确、方便的旅游信息服务。按照“以人为本”的要求，进一步改进对旅游者的服务工作，加大旅游投诉处理力度，切实维护广大旅游者和旅游经营者的合法权益。

(八)巩固机关执行力建设成果，进一步推动全省旅游行业建设。执行力是旅游发展的原动力。要在巩固上半年机关执行力建设成果的基础上，继续开展“树形象，从我做起”活动，以此推动各级旅游局机关的全面建设，努力改进机关思想作风和工作作风，牢固树立依法行政和为企业服务的思想意识，不断提高工作质量，增强行政效能。进一步加大党风廉政建设的力度，贯彻落实党风廉政建设责任制。切实纠正旅游行业不正之风，下大力气解决好群众反映强烈的热点问题。扎实开展旅游行业文明单位创建工作，树立旅游行业文明向上的精神风貌。

最后需要特别强调的是，北京奥运会举办在即，做好有关接待服务工作是迫在眉睫的一件大事。不管到我省来的奥运嘉宾有多少人，我们都要精心做好各项准备工作，切不可掉以轻心。全省上下要按照省政府《关于做好奥运嘉宾来鄂考察观光接待服务工作的通知》要求，全力以赴地做好奥运嘉宾来鄂考察观光的接待服务工作，以实际行动支持北京举办一届有特色、高水平的奥运会。

同志们，虽然当前旅游发展形势复杂而严峻，但展望未来，我们豪情满怀，信心百倍。全省旅游行业要认真贯彻落实科学发展观，全面实施省委、省政府关于旅游业发展的重大部署，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，同心同德，团结协作，开拓创新，务实进取，为加快旅游经济强省建设步伐而努力奋斗!