政府的职能：管理与服务（精选5篇）

政府的职能：管理与服务 篇1

　　一、教学目标

　　1.知识目标

　　引导学生明确我国政府的主要职能。

　　2.能力目标

　　（1）培养学生归纳与分析的能力。归纳我国政府在“非典”期间的作为；归纳我国政府的主要职能为“管理与服务”。用政府职能的知识分析、评价我国政府部门的作为；分析我们公民与人民政府的关系。

　　（2）培养学生自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。

　　3.情感、态度与价值观目标

　　引导学生从生活中了解政府、理解政府、相信政府，进而支持政府和监督政府，从而意识到我国政府是便民利民的政府。

　　二、教学重点和难点

　　1.教学重点：我国政府的主要职能。

　　2.教学难点：评价我国政府部门履行职能的效果。

　　三、教学基本思路

　　1.在充分挖掘教材资源的基础上，尝试对学生的学习资源（教材、个人、家庭、学校、社会等资源）进行整合。

　　2.在尊重教材的基本结构基础上，细节部分进行适当的调整。

　　3.引导学生进行新的学习方式（自主学习、合作学习和初步探究学习）尝试。

　　4.充分利用学校的教学设备，运用计算机辅助教学手段进行教学。

　　四、课前准备

　　1.教师准备

　　（1）认真领会新课改精神和研读教材的内容。

　　（2）收集与教材“情景导入”内容相关的录像。

　　（3）制作powerpoint课件。

　　（4）布置学生分组探究的课题和要求。

　　（5）了解学生是否具有一定的自学能力和合作探究能力；了解学生熟悉政府部门的程度。

　　2.学生准备

　　（1）每位学生预习教材内容。

　　（2）按小组共同探究学习课题，并准备展示学习成果。

　　说明：

　　（1）例证时，要以当地政府部门的作为为例；必须是正面的、比较典型的例子；尽量是不同的部门。

　　（2）第六组、第七组要排序的政府部门尽量是学生熟悉的政府部门（如公安、教育、交通等）；要临场排序；排序的依据要按教材的要求。

　　五、教学过程

　　教学环节

　　教学内容

　　学生学习

　　教师引导

　　辅助媒体形式

　　时间 安排

　　（分钟）

　　情景导入

　　危难之中见"公仆"本色1.谈“非典”期间的感受（学生1）。 1.体验政府的作为。

　　文本

　　2

　　2.结合教材，观看录像，归纳政府的表现：公布疫情、稳定民心；保证供给、整顿市场；投入资金、防治结合；调整政策、恢复生产。

　　2.探究与分享的问题。

　　录像、表格

　　4

　　情景分析

　　政府的职能

　　小组展示学习成果──例证。

　　点评；引导学生思考：政府在非典期间的表现属于哪些职能。

　　动画图示

　　20

　　情景回归

　　便民利民的政府

　　1.听教师讲解。

　　1.进一步归纳出“管理与服务”的职能。

　　2.学校的发展离不开政府的管理和服务（例证）。

　　动画图示

　　2

　　2.填教材的两张图表并讨论。

　　2.教师谈自己的看法。

　　教材

　　2

　　3.对学生熟悉的政府部门的表现进行排序，并阐述理由；讨论。

　　点评；并突出情感、态度、价值观的目标。

　　动画图示

　　10

　　六、教学评价的反思

　　1.评价学生学习的反思

　　（1）学习小组的评分标准

　　（2）个人的评分标准

　　自评（30%）

　　小组评（40%）

　　教师评（30%）

　　合计得分

　　自主学习（10分）

　　合作学习（40分）

　　创新精神（20分）

　　最后得分

　　2.评价教师教的反思

　　（1）组织流畅程度。

　　（2）引导恰当程度。

　　（3）体现教学思路程度。

　　（4）实现预定目标程度。

政府的职能：管理与服务 篇2

　　山东省招远一中 李尚玉

　　[课标要求]

　　1、 内容目标：

　　（1）列举生活中的实例，评议政府履行职责的表现。说明政府。

　　（2）说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用。

　　2、 提示与建议

　　（1）例如，交通管理、公共设施的修复、市场管理、社会治安、环境保护等。

　　（2）讨论：根据自己或家人的感受，对本地政府行使各项职权的表现排序，并发表各自的看法。

　　[教材体系]

　　一、 政府的主要职能

　　1、我国政府的性质

　　2、我国政府的主要职能

　　（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能

　　（2）组织社会主义经济建设的职能

　　（3）组织社会主义文化建设的职能

　　（4）提供社会公共服务的职能

　　3、政府职能的履行

　　二、 便民利民的政府

　　1、政府的作用

　　2、公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办？

　　[教材设疑提示]

　　1、教材第36页：危难之中见“公仆”本色——探究与共享：（1）我国政府在“非典”肆虐期间采取的措施，体现它履行了哪些职能？

　　提示：（1）政府召开新闻发布会，澄清事实，实行“非典”疫情每日一报制度。弘扬广大医务工作者救死扶伤，无私奉献精神，激发人民与疫情斗争的信心和勇气，缓解人们的恐慌心理等举措，是政府履行公共服务职能和文化建设职能。（2）政府一方面组织药品、大米、食盐等物品的供应；另一方面严厉打击不法商贩套购商品、囤积居奇、哄抬物价、掺杂使假的行为，稳定市场秩序，是政府履行组织社会主义经济建设和维护国家长治久安的职能。（3）中央政府设立20亿元防治“非典”基金，各地政府也筹集资金，加紧科研攻关，全力查清病源，并动员社会力量，对公共环境进行消毒，这是政府提供社会公共服务的职能。（4）政府对疫情地区、部分困难行业，在限定时段实行减免税、费等政策，帮助受到疫情影响较大的行业和企业克服困难、恢复生产，体现了政府组织社会主义经济建设职能。

　　（2）政府履行职能对我们的生活有什么影响？

　　提示：（1）在“非典”期间，通过政府积极履行其职能，首先，缓解了群众对“非典”的恐慌心理，减少了“非典”对人们的工作、生活、学习的消极影响，提高了人民与疫情斗争的信心和勇气。（2）通过政府的努力，稳定了市场秩序，避免了市场秩序混乱影响人们生产、生活的秩序。（3）通过政府组织经济建设的履行，保证了“非典”时期社会主义经济建设的顺利进行。

　　（3）假如没有这样一个政府，将会出现怎样的局面？

　　提示：假如没有这样一个政府，“非典”给我国人民生产、生活造成的负面影响将是可想而知的：（1）如果政府不及时公布疫情、澄清事实，那么群众的恐慌心理加剧，无法正常生产和生活。（2）市场上会出现混乱。囤积居奇、哄抬物价、掺杂使假成风，进而导致整个社会人心涣散、恐慌，使人们的生产、生活无法正常进行。（3）部分行业、企业受“非典”的影响，特别是餐饮、娱乐、旅游等行业的经营将非常困难，进而影响整个国民经济的正常进行，影响国家安全。（4）除去对人们的生产生活造成严重影响外，如不及时对“非典”疫情进行控制，对“非典”患者及时救助，会使更多的人失去生命。（5）如果疫情得不到及时控制，导致“非典”疫情在中国全面漫延，那将影响中国在国际上的形象，影响中国改革开放的大好形势，进而影响到整个国家的经济发展、国家稳定，给西方国家封锁扼杀中国提供了很好的借口。

　　2、教材第38页：（1）假如生活中遇到了这类问题，你能说说哪些问题不需要找政府，哪些问题必须找政府，哪些问题是在特定条件下需要找政府吗？

　　提示：想找一份理想的工作不需要找政府。看到路灯坏了必须找政府。发现不法商贩短斤缺两，买到的是假种子，发现有人乱砍滥伐林木，在特定条件下需要找政府。

　　（2）如果需要找政府，你知道应该找政府的哪个部门吗？

　　提示：看到路灯坏了，可找市政部门，更换和修复。发现不法商贩短斤缺两，可向工商行政管理部门举报。买到假种子，在向经营者寻求赔偿未果的情况下，可向工商管理机关或技术监督机关寻求帮助，获取赔偿。发现有人乱砍乱滥伐林木，除去同违法行为作斗争外，可向林业管理部门举报。

　　（3）地方政府一般包括下列一些部门。你能结合本地政府的实际情况对下面的图示加以补充吗？

　　提示：（图示略）如：环保局、技术监督局、工商行政管理局、公安局、教育教体局、行政执法局、财政局、卫生局、司法局等。

　　围绕某一特定事件，如抗击“非典”、处理特大火灾等，根据自己或家人的感受，对本地区政府相关部门履行职能的表现进行评议。评议可以从以下几个方面着手：

　　（4）政府履行职能是否依法办事？

　　提示：结合教材第36页——危难之中见“本色”进行评论。面对2003年春夏之交突如其来的“非典”疫情，全世界的目光都注视着中国政府的表现，亿万中国人民热切期待着自己的政府有所作为。世界卫生组织考察我国疫区，对我国在防疫治疫方面年作出的努力及其成效予以肯定和赞扬。实践证明，我国政府在“非典”时期的确依法履行了其职能，其效果更是卓有成效。

　　在我国，一切国家机关都是依照宪法和法律规定组织和建立起来的，宪法和法律是国家机关存在的依据，也是其行使权力的依据，因此依法治国是一切国家机关必须遵循的基本原则，国家机关及其工作人员必须依法行使权力，严格依法办事，而依法行政是依法治国的重要环节，只有各级政府及其工作人员严格依法行政，才能把依法治国落实到实处。党的十一届三中全会以来，由于政府管理立法的加强，使政府的行政行为基本上有了明确的法律依据。

　　（5）政府履行职能是否符合有关规定？

　　提示：2004年4月，国务院向社会公布了《全面推进依法行政实施纲要》，这是指导各级政府当前和今后一个时期全面推进依法行政、建设法治政府的纳文件。《纲要》对依法行政提出了六条基本要求：①合法行政。政府在实施行政管理时，必须依照法律、法规、规章的规定进行。②合理行政。政府实施行政管理时，要遵循公平、公正的原则。③程序正当。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，政府应当公开管理的内容。④高效便民。政府要积极履行法定职责，提高办事效率，提供办事效率，提供优质报务。⑤诚实守信。政府公布的信息应当全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。⑥权责统一。政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。也就是说行政机关不仅要依法行使权力，还要承担有关责任，要做到“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”。

　　（6）政府履行职责的效果如何？

　　提示：世界卫生组织官员考察我国疫区后，对我国在防疫治疫方面作出的努力及其成效予以肯定和赞赏。他们表示，中国政府的防范措施是严密有效的，到中国是安全的，中国防治“非典”的经验应该让全世界共享。这充分说明我国政府在“非典”期间履行的职能是卓有成效的。

政府的职能：管理与服务 篇3

　　【教学目标】

　　1、知识与能力目标：明确我国政府的主要职能，分析我们公民与人民政府的关系，用政府职能的知识分析、评价我国政府部门的作为。

　　2、过程与方法目标：情景创设、设问法，讲授法，培养学生归纳与分析的能力。

　　3、情感、态度、价值观：引导学生从生活中了解政府、理解政府、相信政府，进而支持政府和监督政府，从而意识到我国政府是便民利民的政府

　　【教学重难点】

　　我国政府的主要职能，评价我国政府部门履行职能的效果。

　　【教学课时】

　　一课时

　　【教学设计】

　　一、政府的主要职能

　　1、我国政府的性质

　　什么是政府？我国政府是国家权利机关的执行机关，是人民意旨的执行者和捍卫者。一府两院，府是？两院指检察院和法院。国务院即中央人民政府，中央人民政府和各级人民政府构成我国的政府。

　　人民民主专政的国体 → 国家的一切权力属于人民

　　↓决定 ↓

　　我国政府是人民的政府 → 政府的一切权力都是人民赋予的

　　我们看一组数据：9亿农民免交农业税；3000万贫困学生享受免费教育；新增900万就业岗位；30亿支持搞好煤矿安全工作（XX年死于矿难人数超过6000人）这是刚刚结束的“两会”定下的民心工程目标。这些数据充分体现了我们的政府是为最广大人民利益服务的政府。这说明我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。

　　2、我国政府的主要职能

　　我国是一个人民民主专政的国家，人民民主的本质是人民当家作主，这就决定了我们的政府是为人民服务的政府。人民要真正享有富裕、民主、文明的生活，就需要一个能够了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力的有权威的政府。政府他到底担任着一个什么样的角色呢？可以概括为：管理与服务。

　　保障人民民主和维护国家长治久安的职能。XX年5月，我国公安部门正式认定“东突”等4个组织为恐怖组织，并呼吁各国政府对其加以依法取缔。这是政府在行使依法打击极少数敌对势力和敌对分子的职能。XX年的那场“非典”的情景我们都历历在目：全国上下一片恐慌，出门戴口罩，谈“非”色变，物价上涨（药品、大米、醋等）。全世界的目光都在注视着中国，关注着中国政府的一举一动。对此政府首要做的事情就是稳定民心，维护安定，保护人民的生命安全，这是政府在行使维护国家的长治久安的职能。

　　组织社会主义经济建设的职能。非典期间一瓶醋卖到了100多元，政府及时采取相关措施稳定物价，整顿市场保证供给等，这是政府的组织社会主义经济建设的职能。在经济建设方面，政府主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。政府运用宏观调控手段去推进经济的健康发展；通过法律、行政等手段打击经济犯罪，规范市场，建立一个公平的竞争环境，化解社会矛盾，提供相关的公共服务和产品，以促进经济发展。比如现在房地产处于供不应求，价格很高。为了促进房地产业健康持续的发展，中国人民银行决定，从XX年3月17日起调高房贷利率，这是政府对一路高涨的房地产价格进行“降温”的重要措施。加息从短期来看加重了购房者的负担，但是从长期来看有利于规范房价。（经济调节）“苏丹红一号”型色素是一种人造化学制剂，常用于工业方面，食用这种色素会影响人体健康，致癌的可能性极大。 XX年2月下旬，有关国家发现并宣布召回含有苏丹红食品之后，中国国家工商总局立刻要求全国工商系统开展清查含有“苏丹红一号”食品的专项执法行动，查出含有“苏丹红一号”的产品及生产厂家并及时进行了处理。（市场监管）XX年初，我国一些地方发生了高致病性禽流感，随即一场严防死守、群防群治的防疫斗争在各个地区陆续展开。在各地政府的坚强领导下，政府各部门通力合作，防治禽流感的斗争取得了阶段成果。一些地方陆续取消封锁。（社会管理）1994年以来上海市先后免费开放122座公园，使3亿多人次更多地享受到亲近自然的机会。（公共服务）

　　组织社会主义文化建设的职能。韩国青春励志传奇故事剧《大长今》，以其健康向上、催人奋进的丰富内涵把“韩剧热”推向了新的高潮。该剧不仅宣扬了优秀的东方传统文化，更是带动了韩国宫廷料理的发展与韩国旅游业的繁荣。这一事例给我们的政治学启示是 国家要履行文化职能，扶持文化产业的发展，促进社会主义现代化建设。文化建设包括组织科教文卫事业，提高全民族的科学文化素质和思想道德素质，弘扬和培育民族精神。XX年8月1日，《城市生活无着的流浪乞讨人员收容遣送办法》废止。由于《救助管理办法》实行无偿救助原则，像人们先前预料的那样，流浪乞讨人员突然增多，一些地方的救助站人满为患。尽管救助是“免费的午餐”，但至少这应该是“不光彩”的午餐。因“救助”而流浪乞讨人员突然增多。这表明国家要履行文化职能，提高全民族的思想道德素质。民族精神是一个民族赖以生存与发展的精神支柱。一个民族如果没有振奋的精神和高尚的品格，不可能自立于世界民族之林。在五千年的发展中，中华民族形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。

　　提供社会公共服务的职能。大家身边的服务有哪些是政府提供的呢？（公路、铁路、交通、卫生、医疗、社会保障、环境保护、人民币等。）XX年11月16日在湖南出现了中国首例人禽流感病患者，这引起党和政府的高度重视。湖南卫生厅迅速启动应急机制，落实各项防控措施，确保了病例的及时诊断、公布和疫情的有效控制。人民民主专政的国家性质要求全面履行国家职能，切实加强公共安全。

　　探究与共享：（1）我国政府在“非典”肆虐期间采取的措施，体现它履行了哪些职能？（政府召开新闻发布会，澄清事实，实行“非典”疫情每日一报制度。弘扬广大医务工作者救死扶伤，无私奉献精神，激发人民与疫情斗争的信心和勇气，缓解人们的恐慌心理等举措，是政府履行公共服务职能和文化建设职能。政府一方面组织药品、大米、食盐等物品的供应；另一方面严厉打击不法商贩套购商品、囤积居奇、哄抬物价、掺杂使假的行为，稳定市场秩序，是政府履行组织社会主义经济建设和维护国家长治久安的职能。中央政府设立20亿元防治“非典”基金，各地政府也筹集资金，加紧科研攻关，全力查清病源，并动员社会力量，对公共环境进行消毒，这是政府提供社会公共服务的职能。政府对疫情地区、部分困难行业，在限定时段实行减免税、费等政策，帮助受到疫情影响较大的行业和企业克服困难、恢复生产，体现了政府组织社会主义经济建设职能。）（2）政府履行职能对我们的生活有什么影响？（在“非典”期间，通过政府积极履行其职能，首先，缓解了群众对“非典”的恐慌心理，减少了“非典”对人们的工作、生活、学习的消极影响，提高了人民与疫情斗争的信心和勇气。通过政府的努力，稳定了市场秩序，避免了市场秩序混乱影响人们生产、生活的秩序。通过政府组织经济建设的履行，保证了“非典”时期社会主义经济建设的顺利进行。）（3）假如没有这样一个政府，将会出现怎样的局面？（如果政府不及时公布疫情、澄清事实，那么群众的恐慌心理加剧，无法正常生产和生活。市场上会出现混乱。囤积居奇、哄抬物价、掺杂使假成风，进而导致整个社会人心涣散、恐慌，使人们的生产、生活无法正常进行。部分行业、企业受“非典”的影响，特别是餐饮、娱乐、旅游等行业的经营将非常困难，进而影响整个国民经济的正常进行，影响国家安全。除去对人们的生产生活造成严重影响外，如不及时对“非典”疫情进行控制，对“非典”患者及时救助，会使更多的人失去生命。如果疫情得不到及时控制，导致“非典”疫情在中国全面漫延，那将影响中国在国际上的形象，影响中国改革开放的大好形势，进而影响到整个国家的经济发展、国家稳定，给西方国家封锁扼杀中国提供了很好的借口。）

　　我国政府职能的划分具有相对的性质。其中有些职能存在交叉关系。例如维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务职能交叉，但社会公共服务的职能更广泛。

　　二、便民利民的政府

　　1、政府职能的履行

　　长期以来，在政府的行政行为中，违法行政依然普遍存在，该管的没管，不该管的乱管；什么都想管，什么也管不好，政府越位、缺位、错位，成为一种通病。XX年7月1日《行政许可法》的颁布实施，是政府的一次深刻的革命：从过去的全能政府，转变为依法行政的有限政府；从“重审批，轻管理”的权力政府，转变为以保障公民权利、提供良好公共产品和公共服务为己任的责任政府、服务政府。总理提出的XX年建成法治政府的目标一定能够实现。转变政府职能，就是通过深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。

　　政府可以办很多事情，离开了政府，我们富足安定的生活就得不到保障。但是政府也不是万能的，有些事情政府办不了，有些也不应该由政府来办，政府可以提供教育服务，但是政府不能代替学校办学，不能帮我们找一份理想的工作。政府是一个有限的政府，而非全能政府。政府只有履行好自己的职能，把该管的事情管好，造福于人民。

　　p38探究——（1）假如生活中遇到了这类问题，你能说说哪些问题不需要找政府，哪些问题必须找政府，哪些问题是在特定条件下需要找政府吗？（想找一份理想的工作不需要找政府。看到路灯坏了必须找政府。发现不法商贩短斤缺两，买到的是假种子，发现有人乱砍滥伐林木，在特定条件下需要找政府。）（2）如果需要找政府，你知道应该找政府的哪个部门吗？（看到路灯坏了，可找市政部门，更换和修复。发现不法商贩短斤缺两，可向工商行政管理部门举报。买到假种子，在向经营者寻求赔偿未果的情况下，可向工商管理机关或技术监督机关寻求帮助，获取赔偿。发现有人乱砍乱滥伐林木，除去同违法行为作斗争外，可向林业管理部门举报。）（3）地方政府一般包括下列一些部门。你能结合本地政府的实际情况对下面的图示加以补充吗？（环保局、技术监督局、工商行政管理局、公安局、教育教体局、行政执法局、财政局、卫生局、司法局等。）

　　2、政府的作用

　　政府担负着政治、文化、经济、公共服务的职能，保护人民的安全，提供许多的公共服务，所以我们说我们的政府是便民便利的政府。在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用。一方面我们享受着政府提供的公共服务；我们享有电视、电信、文化娱乐等公共设施，享有安定的社会秩序，和平的生活环境，都离不开政府的服务。另一方面，我们的公共生活受到政府的管理，可以感受到我们的政府是便民利民的政府。例：一出生就要到派出所登记户口，过马路要看红绿灯、结婚登记等，接受政府的管理。

　　确实我们的政府还有许多的不足，但是我们也要肯定政府提供了许多服务，不能片面看问题。我们只有了解政府，才能理解政府；只有理解政府才能相信政府；只有相信政府才会支持政府；只有深切感受到政府与我们息息相关，才会监督政府，让我们的政府做得更好，更好得为人民服务，更好得造福于人民。

　　【课后作业】

　　分析说明：材料一：我国劳动力供过于求是一个长期的问题，“十五”期间每年的劳动力供过于求的缺口约1300万人，我国就业形势严峻。XX年9月，中共中央、国务院召开全国再就业工作会议，会议要求各级党委和政府千方百计做好群众的就业和再就业工作。

　　材料二：XX年12月3日，中共中央、国务院召开的中央经济工作会议在北京举行。会议指出：进一步提高驾驭社会主义市场经济的能力，加强和改善宏观调控，加快调整经济结构、转变经济增长方式，更好地利用重要战略机遇期，实现经济社会全面协调可持续发展。

　　（1）材料一和材料二表明政府行使了什么职能？（2）一个政府只有顺应时代条件的变化，适时、适当地实现职能转变，才能给经济和社会发展提供正确的引导、可靠的保障。在现代社会，政府职能应发生哪些转变？（材料一表明政府行使了政治统治职能。材料二表明政府行使了社会管理职能。政府职能的重心应发生位移。随着经济发展、民主政治的发展、科技进步、教育水平的提高、社会联系增强，政治统治职能相对收缩，而社会管理职能应日趋扩大。政府职能的履行方式应发生变化。随着民主政治的发展，现代政府职能的履行应强调民主、推崇法治、讲究科学。民主化、科学化是现代政府管理和决策的基本原则。）

政府的职能：管理与服务 篇4

　　知识目标：

　　识记: （1）政府担负的基本职能（2）政府履行职能的表现（3）政府的作用

　　理解: （1）我国政府的性质决定我国政府的职能（2）政府的作用和职能之间的关系 （3）我国政府是便民利民的政府，体现在哪些方面

　　分析: 联系现实生活中的政府行为，分析政府职能的履行情况；根据具体事例分析和体验政府的作用；政府如何履行其职能来达到便民利民的目的。

　　能力目标: 运用所学知识分析现实问题的能力；对现实问题的判断、比较、概括的能力

　　情感、态度价值观目标: 通过学习，既要认识政府的职能及其表现，又要感受到政府及其公职人员依法履行职权对我们生活的影响和作用，从而支持政府的工作。

　　【学习重点】：我国政府的基本职能

　　【学习难点】：1、我国政府的性质与职能的关系 2、我国政府的作用

　　【学习方法】自主探究 、交流探讨 、 自主归纳

　　【学习过程】

　　【课前预习】

　　一：复习回顾：

　　1、我国的国家性质是什么？本质是什么？

　　2、我国公民参与政治生活的重要内容是什么？

　　二、政府的职能

　　1、我国政府的性质:

　　2、我国政府的基本职能：

　　（1） 。——政治职能

　　保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。

　　（2） 。 ——经济职能

　　在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特别重要的职能，主要是进行 、 、 和 。

　　政府有管理经济的职能，所以政府可以直接干预经济活动。（判断）

　　意义： ， 和

　　（3） 。 ——文化职能

　　①政府宣传 科学理论，引导人民抵制各种 和 的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质

　　②政府组织和发展 、 、 、 、 等各项事业，努力提高国家文化软实力。

　　意义：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力。

　　（4） 。 ——社会公共服务职能

　　具体表现：①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设；②完善市场就业机制，扩大就业规模；③建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；④建立健全社会保障体系；⑤控制人口增长，促进优生优育；⑥优化生态环境，防治污染。

　　意义：有利于创造良好的社会环境和自然环境，促进社会主义和谐社会的建设。

　　总之，政府的职能是： 与 。

　　思考：履行四个基本职能的主体是谁？请问政党、政协、社会团体、村委会居委会、团委、人大、法院、检察院等能不能行使该职能？

　　思考：政府组织社会主义经济建设职能中的公共服务职能与政府提供社会公共服务的职能是否是一回事？

　　3、政府职能是有限的

　　政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。我国正在建设 政府，其根本目的是进一步提高 、

　　三、便民利民的政府

　　1、政府的作用

　　（1）人们的公共生活受到政府的

　　（2）人们又享受着政府提供的

　　结论：我们的政府是 的政府。

　　2、正确处理与政府的关系（公民个人必须提高公民意识和政治素养）

　　思考：公民如何正确处理与政府的关系？

　　【课堂互动】

　　1、思考国家性质、政府性质、政府职能之间有什么关系？

　　2、如何区分政府担负的四个基本职能？说说教材p36探究活动中政府分别履行了哪些职能？

　　3、政府是不是管的越多越是好政府，管的越少越不是好政府？

　　①仅仅用管多管少作为衡量一个政府好坏的标准是不正确的。②衡量一个政府的好坏要看它在行使职能中是否促进经济的发展和生产力水平的提高，要看它是否代表最广大人民的利益。③从政府的职权范围看，该管的要管住管好；不该管的，就应该放权。④我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。

　　【实战演习】

　　坚持统筹城乡经济社会发展，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步地推进社会主义新农村建设。

　　“生产发展”——推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑；

　　“生活宽裕”——促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础；

　　“乡风文明”——加快发展农村义务教育，繁荣农村文化事业等；

　　“村容整洁”——加快农村能源建设步伐，加强村庄规划和人居环境治理等；

　　“管理民主”——加强农村基层组织的建设，完善村务公开和民主议事制度等。

　　结合材料中新农村建设的 “要求”，请你谈谈政府在新农村建设中应履行哪些职能？

　　（1）政府应担负保障人民民主和维护国家长治久安的职能。

　　坚持统筹城乡经济发展，协调人民内部矛盾，加强农村基层组织的建设，引导基层民主管理。

　　（2）政府应担负组织社会主义经济建设的职能。

　　推进现代农业建设，促进农民持续增收，推进“三农”问题的解决，实现“生产发展、生活宽裕”的要求。

　　（3）政府应担负组织社会主义文化建设的职能。

　　加快发展农村义务教育，繁荣农村文化事业等，落实“乡风文明”的要求。

　　（4）政府应担负提供社会公共服务的职能。

　　加快农村能源建设步伐，加强指导村庄规划和人居环境治理等，达到“村容整洁”的要求。

　　【课堂练习】

　　单项选择题：

　　1、下列活动中，不属于履行政府职能的是 （ ）

　　①中国体育代表团在北京奥运会上夺得51枚金牌

　　②教育部颁发了《中华人民共和国教育改革发展纲要》

　　③中共中央宣传部发出号召要求学习“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观

　　④公安部召开新闻发布会通报换发第二代居民身份证情况

　　a. ①② b . ②③ c . ① ③ d. ②④

　　2、截至XX年1月3日，重庆“扫黑除恶”专项斗争共抓获“涉黑涉恶”人员3193人，67名黑恶首犯和骨干被抓捕、12名厅官涉黑落马。我国的政府是在行使 ( )

　　a. 保障人民民主和维护国家长治久安的职能 b.组织社会主义经济建设的职能

　　c. 组织社会主义文化建设的职能 d.提供社会公共服务的职能

　　3、资源问题是可持续发展的重要问题。海水开源，大势所趋。天津是国家确定的海水淡化示范城市，市政府将淡化的海水纳入水资源进行统一配置，建立专项资金，采取一系列扶植措施，使海水淡化产业实现重大突破。市政府的决策主要在履行 （ ）

　　a.政治职能 b.经济职能 c.文化职能 d.环保职能

　　4、某市委书记提出各级党委和政府要高度重视“文化竞争力”，要把文化建设作为做强、做大城市的强大推动力。只有繁荣的经济而没有昌盛的文化，只有物质的丰富而没有人的全面发展，就称不上“全面小康”。政府重视“文化竞争力”表明政府担负 （ ）

　　a.维护国家长治久安的职能 b.组织社会主义经济建设的职能

　　c.组织社会主义文化建设的职能 d.提供社会公共服务的职能

　　5、我们过着安定祥和的生活，每时每刻都享受着政府提供的各种公共服务。下列不属于政府提供公共服务职能的是 （ ）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　a.建立健全社会保障体系 b.加强公共基础设施建设

　　c.保卫国家的独立与主权 d.保护公共环境，防治污染

　　6、政府在我们生活中发挥着重要的作用，有些问题必须找政府帮助解决。下列问题必须找政府帮助解决的是 （ ）

　　a、李华大学毕业找工作b、王刚想学驾驶

　　c、张三的房子要过户d、某商场宣传册中有误导消费者的语言

　　7、某市在企业监管方面推出新的创举，通过事先提醒、建议等服务，使该市个体工商户、企业避免违规行为千余起。从事后罚款到事前提示，“前”与“后”这一字之差，折射出的是 （ ）

　　a.政府性质的转变 b.政府职能的转变

　　8、 “三鹿奶粉事件”发生以后，相关部门对奶粉市场进行了整顿，采取措施严厉打击奶粉市场的不法行为，维护市场秩序。这里政府履行的职能主要是（ ）

　　a.经济调节 b.市场监管 c.社会管理 d.公共服务

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政府的职能：管理与服务 篇5

　　山东省招远一中 李尚玉

　　[课标要求]

　　1、 内容目标：

　　（1）列举生活中的实例，评议政府履行职责的表现。说明政府。

　　（2）说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用。

　　2、 提示与建议

　　（1）例如，交通管理、公共设施的修复、市场管理、社会治安、环境保护等。

　　（2）讨论：根据自己或家人的感受，对本地政府行使各项职权的表现排序，并发表各自的看法。

　　[教材体系]

　　一、 政府的主要职能

　　1、我国政府的性质

　　2、我国政府的主要职能

　　（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能

　　（2）组织社会主义经济建设的职能

　　（3）组织社会主义文化建设的职能

　　（4）提供社会公共服务的职能

　　3、政府职能的履行

　　二、 便民利民的政府

　　1、政府的作用

　　2、公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办？

　　[教材设疑提示]

　　1、教材第36页：危难之中见“公仆”本色——探究与共享：（1）我国政府在“非典”肆虐期间采取的措施，体现它履行了哪些职能？

　　提示：（1）政府召开新闻发布会，澄清事实，实行“非典”疫情每日一报制度。弘扬广大医务工作者救死扶伤，无私奉献精神，激发人民与疫情斗争的信心和勇气，缓解人们的恐慌心理等举措，是政府履行公共服务职能和文化建设职能。（2）政府一方面组织药品、大米、食盐等物品的供应；另一方面严厉打击不法商贩套购商品、囤积居奇、哄抬物价、掺杂使假的行为，稳定市场秩序，是政府履行组织社会主义经济建设和维护国家长治久安的职能。（3）中央政府设立20亿元防治“非典”基金，各地政府也筹集资金，加紧科研攻关，全力查清病源，并动员社会力量，对公共环境进行消毒，这是政府提供社会公共服务的职能。（4）政府对疫情地区、部分困难行业，在限定时段实行减免税、费等政策，帮助受到疫情影响较大的行业和企业克服困难、恢复生产，体现了政府组织社会主义经济建设职能。

　　（2）政府履行职能对我们的生活有什么影响？

　　提示：（1）在“非典”期间，通过政府积极履行其职能，首先，缓解了群众对“非典”的恐慌心理，减少了“非典”对人们的工作、生活、学习的消极影响，提高了人民与疫情斗争的信心和勇气。（2）通过政府的努力，稳定了市场秩序，避免了市场秩序混乱影响人们生产、生活的秩序。（3）通过政府组织经济建设的履行，保证了“非典”时期社会主义经济建设的顺利进行。

　　（3）假如没有这样一个政府，将会出现怎样的局面？

　　提示：假如没有这样一个政府，“非典”给我国人民生产、生活造成的负面影响将是可想而知的：（1）如果政府不及时公布疫情、澄清事实，那么群众的恐慌心理加剧，无法正常生产和生活。（2）市场上会出现混乱。囤积居奇、哄抬物价、掺杂使假成风，进而导致整个社会人心涣散、恐慌，使人们的生产、生活无法正常进行。（3）部分行业、企业受“非典”的影响，特别是餐饮、娱乐、旅游等行业的经营将非常困难，进而影响整个国民经济的正常进行，影响国家安全。（4）除去对人们的生产生活造成严重影响外，如不及时对“非典”疫情进行控制，对“非典”患者及时救助，会使更多的人失去生命。（5）如果疫情得不到及时控制，导致“非典”疫情在中国全面漫延，那将影响中国在国际上的形象，影响中国改革开放的大好形势，进而影响到整个国家的经济发展、国家稳定，给西方国家封锁扼杀中国提供了很好的借口。

　　2、教材第38页：（1）假如生活中遇到了这类问题，你能说说哪些问题不需要找政府，哪些问题必须找政府，哪些问题是在特定条件下需要找政府吗？

　　提示：想找一份理想的工作不需要找政府。看到路灯坏了必须找政府。发现不法商贩短斤缺两，买到的是假种子，发现有人乱砍滥伐林木，在特定条件下需要找政府。

　　（2）如果需要找政府，你知道应该找政府的哪个部门吗？

　　提示：看到路灯坏了，可找市政部门，更换和修复。发现不法商贩短斤缺两，可向工商行政管理部门举报。买到假种子，在向经营者寻求赔偿未果的情况下，可向工商管理机关或技术监督机关寻求帮助，获取赔偿。发现有人乱砍乱滥伐林木，除去同违法行为作斗争外，可向林业管理部门举报。

　　（3）地方政府一般包括下列一些部门。你能结合本地政府的实际情况对下面的图示加以补充吗？

　　提示：（图示略）如：环保局、技术监督局、工商行政管理局、公安局、教育教体局、行政执法局、财政局、卫生局、司法局等。

　　围绕某一特定事件，如抗击“非典”、处理特大火灾等，根据自己或家人的感受，对本地区政府相关部门履行职能的表现进行评议。评议可以从以下几个方面着手：

　　（4）政府履行职能是否依法办事？

　　提示：结合教材第36页——危难之中见“本色”进行评论。面对2003年春夏之交突如其来的“非典”疫情，全世界的目光都注视着中国政府的表现，亿万中国人民热切期待着自己的政府有所作为。世界卫生组织考察我国疫区，对我国在防疫治疫方面年作出的努力及其成效予以肯定和赞扬。实践证明，我国政府在“非典”时期的确依法履行了其职能，其效果更是卓有成效。

　　在我国，一切国家机关都是依照宪法和法律规定组织和建立起来的，宪法和法律是国家机关存在的依据，也是其行使权力的依据，因此依法治国是一切国家机关必须遵循的基本原则，国家机关及其工作人员必须依法行使权力，严格依法办事，而依法行政是依法治国的重要环节，只有各级政府及其工作人员严格依法行政，才能把依法治国落实到实处。党的十一届三中全会以来，由于政府管理立法的加强，使政府的行政行为基本上有了明确的法律依据。

　　（5）政府履行职能是否符合有关规定？

　　提示：2004年4月，国务院向社会公布了《全面推进依法行政实施纲要》，这是指导各级政府当前和今后一个时期全面推进依法行政、建设法治政府的纳文件。《纲要》对依法行政提出了六条基本要求：①合法行政。政府在实施行政管理时，必须依照法律、法规、规章的规定进行。②合理行政。政府实施行政管理时，要遵循公平、公正的原则。③程序正当。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，政府应当公开管理的内容。④高效便民。政府要积极履行法定职责，提高办事效率，提供办事效率，提供优质报务。⑤诚实守信。政府公布的信息应当全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。⑥权责统一。政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。也就是说行政机关不仅要依法行使权力，还要承担有关责任，要做到“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”。

　　（6）政府履行职责的效果如何？

　　提示：世界卫生组织官员考察我国疫区后，对我国在防疫治疫方面作出的努力及其成效予以肯定和赞赏。他们表示，中国政府的防范措施是严密有效的，到中国是安全的，中国防治“非典”的经验应该让全世界共享。这充分说明我国政府在“非典”期间履行的职能是卓有成效的。