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中小企业局长座谈会上的讲话内容篇一

围绕开好这次会议，市政府办公室事前做了精心准备，先后召开了3次座谈会、提报筛选了三轮名单，并实地到有关企业了解情况，就是要实实在在地为具有成长潜力、确实需要帮扶的企业解决实际困难，形成示范效应，带动更多成长型企业坚定信心，增添斗志，加快发展。刚才，6家企业家代表、2个镇街、4个部门主要负责人分别谈了很好的想法和打算，听后很受启发，深受鼓舞，相信，只要大家按照这个势头抓下去，我市民营企业发展一定会取得更大发展。下面，我谈三点意见：

一、高度重视成长型中小企业发展

为什么高度重视，主要基于三点考虑：

一是从县域发展看，扶持中小企业做大做强是提升区域经济实力的重要途径。我们知道，企业成长一般分为初始期、成长期、成熟期、衰退期四个阶段，成长型民营企业处于企业生命周期第二阶段的起点。扶持成长型企业，就是根据企业成长规律，帮助那些市场前景广、发展潜力大、扩张能力强的企业，抓住机遇，加快发展，扶持其成为引领经济发展的中坚力量。这是先进地区的通行做法和成功经验。邹平的魏棉、寿光的晨鸣纸业过去还要到我们的枣园十一棉、华饰纸业来学习，现在，我们的企业已经不复存在，他们却成为了全国乃至全世界都有影响的龙头老大、旗舰航母。胶州、龙口这些年始终维持高水平的发展，就是他们中小企业的群体个数多，质量效益好。像胶州有1.56万家市场主体，规模以上企业872家，为全省县域最多;龙口虽然规模企业为316家，但各类企业有6300多家，比我市多了1300家。以上表明，发展县域经济，不管是“顶天立地”的大企业，还是“铺天盖地”的小企业，都需要从基础抓起，从中小企业抓起。只要把路子走对，今天的中小企业，就会成为明天的大企业，这也是章丘的潜力所在、希望所在。

二是与引办企业相比，我们的本土企业更热爱章丘，更有社会担当，自身加快发展的意愿更加强烈，更值得我们尊重、关注和支持。我来章丘已经快三年，对招商引资有很深的感触，很多引办企业没有任何效益就要政策返还;有些企业用完我们的优惠政策就搬到别处去了;有些企业建成之时就是歇业之际，根本就不是来干事创业的;去年我们制定了总部经济发展政策，也引进了20多个，但都不是真正的总部经济，就是奔着政策来的。实事求是的讲，虽然我们一直说抓外不忘内、抓大不放小，但招商引资政策主要针对外来项目，土地指标主要向“一区四园”投放，没有做到对我们的本土企业一视同仁，大家参与市场竞争根本不在一条起跑线上。就是在这样的情况下，我们的中小企业仍然克服重重困难，保持创业激情，涌现出很多具有成长潜力的企业、产品、技术和品牌，像宇龙机械，前几年扩大厂房后，注重创新和研发能力提升，现在利用电子商务搞网络营销，市场拓展到了东南亚，订单排到了明年;瑞烨机械，开发铝镁合金逐步代替钢材，投产后可新增产值1亿元，利税20xx万元，为传统法兰锻造行业转型升级提供了很好借鉴;金恒宇印务，这些年一直加强管理创新、稳步拓展市场，发展势头非常好;翔宇航空技术服务有限公司，为飞机机载设备、附件提供维修和技术服务，科技含量、产品附加值非常高，去年亩均税收36.7万元，为开发区所有企业亩均贡献的18倍。同时，我们的中小企业大部分都是土生土长的章丘人，或在章丘打拼多年，对章丘有感情，对社会讲责任，具有热爱家乡、建设章丘的热情和情怀，这种归属感和踏踏实实的作风是最宝贵的精神财富。值得我们去关注和支持。

三是从产业方向和行业现状看，我市好多中小企业面临转调困境，转型升级、加快发展已经迫在眉睫、刻不容缓。比如，我市有铸锻企业720多家、各类窑炉近100台，按照国家产业结构调整目录，铸造用冲天炉每小时3吨以下的属于明令淘汰的，每小时5吨以下的也将严格限制，留给我们只有一年多的时间。今年形势不好，很多小铸锻企业面临停产关闭的境地，如果不改造，就会被直接淘汰，如果改造，一次性投入需要10万甚至更多，企业压力很大。但这是个大的趋势，市政府已经初步研究了铸锻行业改造提升方案，下步将安排部署，希望大家切实认清形势，早做准备，争取主动。还有我们的塔机、炊具、风机、汽车配件行业，企业之间相互压价、恶性竞争大量存在。像作为炊事机械龙头的银鹰机械，一旦开发出新产品，市场上马上就有模仿、抄袭的，这样下去，不但砸了企业的牌子，也会影响整个产业。为什么会这样，就是我们的产品技术含量、产业准入门槛太低了，说到底，还是我们的企业综合竞争力不强。不转不调，死路一条，慢转慢调，被动淘汰。好在我们的很多企业已经意识到这个问题，正在积极努力调整。希望大家充分利用转型倒逼、市场调整的机遇，趋利避害，迎难而上，把企业做大做强。

二、扎实做好中小企业的帮扶工作

市政府决定，从现在开始，按照“重点帮扶、分级负责、一抓到底”的工作思路，启动实施中小企业帮扶计划，力争通过3-5年的持续努力，使成长型中小企业综合竞争实力实现跨越式提升。重点帮扶，就是按照“上市意愿强、税收贡献大、科技含量高、辐射带动广”的原则，筛选出一批成长性中小企业作为帮扶重点，集中解决制约企业发展的困难和问题。分级负责，就是按照问题分类，职能部门和镇街分别负责，盯上靠上协调解决问题。经信局作为主管部门，牵头全市中小企业帮扶工作，镇街负责属地范围内企业帮扶工作，各责任部门要加强协调配合，积极完善机制，定期研究推动。一抓到底，就是帮扶责任要负责到底，直至问题解决。这次会上25家企业都已明确了责任单位，有关部门和镇街要进一步明确时限和承办人员，经信局和政府督查室牵头建立台账，定期调度通报。为确保各项帮扶措施落到实处，要着重做好以下工作：

1、加大政策落实力度。对上级出台的一系列有利于中小企业发展的政策措施，如增值税调整、出口退税、信用担保、企业所得税、行政审批等，有关部门要梳理落实到位。同时要加大宣传力度，让更多的中小企业知晓政策、掌握政策。经信局、民营办、人才办、科技局等要加强调研和服务，确保各项政策措施贯彻到位，最大限度地发挥政策效能，真正让中小企业得实惠。

2、加大资金帮扶力度。各级关于扶持中小企业发展的专项资金、奖励政策很多，我市也有产业引导和扶持基金，下步要优先支持我市的中小成长性企业。中小企业担保中心、经纬中小企业服务中心要切实发挥作用，放大担保信贷规模。金融办要主动牵线搭桥，引导金融机构创新金融产品，加大中小企业信贷倾斜力度。同时要加强新三板挂牌上市业务培训，支持企业上市融资。前期召开产业结构调整座谈会时，省经信委领导提到华勤集团用较小的“股权存量”，换来较大“技术和资本增量”，不到20xx年时间，成为亚洲最大的输送带制造商。这个案例值得我们深思。金融办、经信局要加强引导，使具备条件的企业开展试点。

3、加大土地保障力度。这次调研提报的企业，70%以上的都反映土地指标、手续办理问题。国土部门要结合这次问题清单，进一步摸底调查，拿出详细的解决方案。对伊莱特重工、百惠汽车等新三板企业及翔宇航空、金恒宇印务等，要着力保障好。由于我市土地指标有限，对企业的用地需求不可能一次性解决到位，需要我们的镇街、企业改变观念，从自我投资建厂到租赁园区厂房转变，从建单层厂房向多层厂房转变。下步要从三个方面着手考虑：一是优化产业布局和发展定位。一区四园、镇街民营工业园都要进一步明确功能定位，引导基础设施向园区建设、生产要素向园区集聚、同类企业向同一园区发展，避免企业发展散乱无序。开发区、发改、经信等部门和有关镇街要认真研究，结合园区经济试点，对产业再谋划、对布局再优化。二是盘活清理现有土地资源。各镇街和有关部门要把清理盘活闲置低效用地牢牢抓在手上，坚定不移的抓下去。对闲置低效用地，该清理的清理，该盘活的盘活。三是鼓励企业建设多层厂房，在规划建设、房产办理等手续上给予支持。开发区在项目引办中，合同中约定多层厂房的比例，或者利用闲置场地改造建设一批园中园式的多层厂房，通过出租、入股等方式，并可分层、分区域办理土地、房产等手续。

4、加大科技人才帮扶力度。要抓好前期出台的人才、科技等政策的落实，引导企业发挥技术创新主体作用。针对企业反映的共性问题，拉出一个科技攻关或共性适用技术的单子，对一批共性适用技术集中推广，共担风险和成本。如改造铸锻企业落后工艺，推广“消失模”技术(一种铸造工艺，简单讲，就是将与铸件尺寸形状相似的泡沫模型粘结组合成模型簇，刷涂耐火涂料并烘干后，埋在干石英砂中振动造型，在负压下浇注，使模型气化，液体金属占据模型位置，凝固冷却后形成铸件的新型铸造方法。好处是清洁生产、回收利用率高，缺点是操作严格，预先实验成功后，才能投入生产。)，在企业实验阶段，由市里组织专家进行指导，帮助企业尽快掌握，成功转化。科技局可选择一些技术较为成熟的企业作为集中教学、科技推广的联络点，组织中小企业参观学习和技术推广，同时做好各项专利技术的保护工作。经信局要发挥中小企业网站优势，开辟专栏，提供更多的信息服务。人才办、人社局要抓好企业家和人才培育工作，尤其是对年轻企业家要加大培养力度，着力提高经营管理者素质，努力打造一支优秀的企业家队伍。

5、加大优化环境力度。着力营造有利于成长型中小企业快速发展的政策环境、政务环境和市场环境，主要是完善三个服务平台。一是市级中小企业服务平台，经信局要发挥中小企业“娘家人”作用，完善帮扶机制办法，发挥综合协调服务功能。让企业知道，有困难了该找谁。二是部门专业化服务平台，发改、住建、消防、环保、国土等部门要整合力量，为中小企业提供一站式服务。让企业明白，问题怎么来解决。三是镇街企业服务平台。目前，城东、赭山和官庄片区、绣惠桃花山、普集凤凰山、相公庄等工业园区，集中不少中小企业，明水、双山、官庄、相公庄、绣惠、普集等依托镇街经委等机构，把经济、招商、安全、社保等部门人员力量整合，做到有人办事、有人服务。

以上五个方面的帮扶是就总体工作而言的，具体到每个企业、每个部门、每个镇街，由于情况各异，需要帮扶的内容也各不相同。会后，有关责任单位要与企业积极对接，针对企业反映的问题，责任部门要与企业一起确定帮扶内容，制定帮扶计划和方案。针对共性的问题，要总结经验，把一些带普遍性、规律性的东西加以整理，形成一套完善的解决体系和办法，其他企业再遇到类似问题，对照解决。一些个性问题，一时难以办理的，要分清轻重缓急，逐一列出，由经信局统一协调，相关部门给予积极支持。这次会议帮扶主题是框架性的，无论是帮扶单位，还是帮扶内容，都是初步的，内容和名单都可以调整，经信局要搞好汇总和协调。各镇街也要抓紧安排部署，按照分级负责的原则，抓好属地中小企业重点帮扶工作。

三、成长性企业要抓住机遇加快发展

中小企业加快发展，离不开政府和部门的支持帮助，但根本的是靠企业自身努力。希望各位企业家不辜负市委、市政府的期望，自我加压，奋发图强，求得更大发展。

一要注重研究发展战略。企业发展战略事关企业兴衰存亡。我们有些企业对铸锻窑炉改造，借口自己是5吨的炉子，可以不用改造，只注重眼前利益，很少考虑甚至是不考虑未来几年的形势。对此，大家必须高度重视，在企业发展战略研究中，既要立足生存，更要着眼发展;既要考虑当前怎么干，更要谋划将来干什么。总之，要围绕市场定位、经营理念、竞争策略、核心业务等方面，谋划好企业发展战略，制定好发展规划，不断创造持续竞争的优势。

二要努力提高创新能力。创新是企业发展的永恒主题。我们很多企业非常重视产品和管理创新，像伊莱特重工与外资合作，学习先进的管理经验，昊月树脂坚持不懈在标准上下功夫，制定了多项国际标准，有了较强话语权。要始终把创新放在重要位置，在技术创新上，加大投入，重视引进吸收先进技术，积极开展技术创新活动，不断提高自主创新能力;在管理创新上，学习借鉴各种现代管理方式，结合自身特点，探索各种行之有效地管理方法和模式;在制度创新上，要以建立现代企业制度为目标，建立完善独具特色的企业制度。

三要打造特色企业文化。企业文化是企业发展的灵魂和延续的法宝。一些知名的大企业、百年老店也都重视企业文化建设，像 “童叟无欺”的同仁堂，还有咱们的百脉泉酒业，走过了60多年，做好人、做好酒的企业文化就很有说服力和凝聚力。企业文化的形成不是提口号、摆样子，需要长期精心培育。作为企业的掌舵者，要进一步提高对企业文化建设的认识，积极倡导，身体力行，着力打造特色企业文化，增强企业魅力，提升企业形象，实现持久发展。

四要不断提高自身素质。市场竞争实质上是企业家之间的竞争。俗话说，“同行不同利”。差距体现在老板自身。同样是钢球锻打，别的企业都受影响，济南惠信实业公司仍然保持强势增长，这就是能力和水平。希望各位企业家，加强学习，更新知识，拓展视野，不断提高自身素质，增强适应市场、驾驭企业的综合能力。同时，也要主动承担社会责任。环境保护、安全生产、职工保障等，该承担的责任必须要承担，要舍得投入，配齐配全落实好各项措施，经常加强职工安全教育培训，打好企业发展的坚实基础。我想，通过我们大家的共同努力，找准方向，集中力量，持之以恒，狠下功夫，用3至5年的时间，将会有更多的中小企业长成参天大树，结出累累硕果。首页12尾页

中小企业局长座谈会上的讲话内容篇二

同志们：

今天，在这里召开全省中小企业局长座谈会。这次会议的主要任务是认真学习省委十届三次全会精神，贯彻落实全省经贸局长会议有关中小企业和民营经济工作部署，总结交流上半年工作情况，研究部署下半年重点工作。下面，我先讲两点意见。

一、齐心协力，深入开展继续解放思想活动，促进中小企业和民营经济发展取得了良好成效

今年上半年，全省中小企业和民营经济各级主管部门以省委、省政府布置开展的继续解放思想学习讨论活动为契机，认真贯彻落实年初召开的全省经贸工作会议和全省中小企业工作座谈会精神， 根据“围绕一条主线，用好一个手段，推进八项工作”的工作部署，积极主动、求真务实、勇于创新，各项工作都取得了明显进展，促进了中小企业和民营经济发展。今年6月末，全省有个体私营企业353.5万户，同比增长13.6%，其中私营企业户数71万户，同比增长22.4%，个体工商户282.5万户，同比增长11.6%。今年上半年，全省民营经济实现增加值6614.4亿元，同比增长9.9%，其中规模以上民营工业增加值1846.5亿元，同比增长22.1%，比规模以上工业增幅高出8.4个百分点，其中比国有控股企业增幅 高出13.7个百分点，比外资及港澳台企业增幅高出11.8个百分点;民营经济上缴税金1211.8亿元，同比增长41.8%;民营企业进出口490.8亿美元，同比增长10.6%。规模以上民营工业在各种所有制经济中呈现出最快增速和最小跌幅，成为我省工业经济发展的突出亮点之一。这再次说明，民营经济已成为我省经济发展的重要力量。这些成绩的取得，与全省各级中小企业和民营经济主管部门认真贯彻落实省委、省政府的工作部署，深入开展继续解放思想活动，积极做好各项工作是分不开的。趁此机会，我代表省中小企业局对大家表示衷心的感谢!

回顾上半年工作，取得突出进展的主要有五个方面：

(一)掀起了贯彻落实《条例》的热潮

《广东省促进中小企业发展条例》已于今年1月1日起正式实施。贯彻实施好《条例》是全省中小企业和民营经济主管部门今年工作的主线。年初，省制定并印发了实施《条例》的指导意见，指导各地贯彻落实。省制定并颁布了《广东省民营经济工作考核暂行办法》及《广东省民营经济工作考核评分标准》，正式布置对各地级以上市政府发展民营经济考核工作。省组织研究并起草了关于促进民营经济政策落实等七个行动方案，拟从务实的角度推动当前阻碍民营经济发展重点难点问题的解决。各地在省的总体工作部署下，一是把宣传实施好《条例》列为今年工作的主要内容。通过编印《条例》手册、召开座谈会、举办培训班、组织论坛等多种形式，利用电视、报纸、信息网等多种手段，积极推动有关部门、中小企业学习《条例》的精神及主要内容。佛山、韶关、汕尾、河源、清远、阳江、云浮等市举办了《条例》的专题学习培训班。深圳、佛山、珠海、梅州、惠州、汕尾、河源、湛江、茂名等市结合实际制订或出台了贯彻落实《条例》的配套政策措施，其中深圳把《市中小企业发展促进条例》纳入了今年的立法计划;佛山配套出台了《关于促进和引导中小企业发展的指导意见》等9个有关中小企业的政策文件;珠海出台了《关于促进民营及中小企业加快发展的若干措施》，将近年来实践证明行之有效的政策、措施制度化;惠州出台了《鼓励支持民营经济发展的若干措施》，从10个方面采取有效措施鼓励民营经济发展;茂名制订了《促进中小企业发展实施办法》，市委、市政府拟出台的《关于做强做大民营经济的决定》也正在征求意见中。二是把抓好《省考核暂行办法》实施为突破口，进一步完善当地的相关考核政策。珠海、汕头、韶关、河源、梅州、阳江、清远、揭阳、云浮等市制定了民营经济考核(暂行)办法，对本级政府部门，甚至对县、区一级政府进行考核，其中珠海、揭阳等市专门成立了以分管副市长为组长的考核工作领导小组，将考核任务分解到各职能部门落实;汕头利用《考核暂行办法》实施契机，成立了市、县区两级民营经济发展联席会议，设立投诉中心，并从20xx年起设立民营企业专项资金;阳江不仅制定了《考核暂行办法》，还制定了《关于做好民营经济工作考核应考工作的实施意见》，同时促使从20xx年起就计划安排而没有落实的中小企业专项资金从20xx年起开始得到落实。

(二)丰富了服务中小企业发展的内容

在继续解放思想学习讨论活动中，全省上下重点围绕改善政府对中小企业和民营经济的管理和服务这一主题，开展了一系列调研讨论活动。通过调研讨论活动，查找了差距，并提出了改善的办法和措施。一是系统总结了全省中小企业服务体系建设情况，指导提升了服务机构的服务水平。在年初召开全省中小企业工作座谈会期间，省中小企业服务中心支持同期举办了中小企业服务项目推介咨询活动。委托省中小企业发展促进会在部分市开展服务日巡回推介，向中小企业展示服务机构的服务内容。广州、深圳、佛山、珠海、东莞、韶关、清远等市通过推动中小企业服务中心、促进会、担保协会等服务机构组建，创新了服务方式，提升了服务能力和水平，其中广州还举办了中小企业服务需求对接会;韶关组织中小企业结对子，开展一帮一活动;江门组织开展“千企扶千村”就业工程。二是适应中小企业和民营经济的发展需求，进一步丰富了政府服务。省开通了全省中小企业服务热线(统一号码966713)，为中小企业提供在线咨询服务。省与邮政公司合作开通邮政服务中小企业绿色通道，为中小企业提供便捷、优惠服务。深圳、珠海、河源通过整合社会资源，加强了便捷的服务通道建设，提高了办事效率，其中珠海进一步简化和丰富了“中小(民营)工业企业初创代办服务”的程序和内容，协调有关部门建立“五部门”联审绿色通道，大大缩短了办理时限;韶关积极推进全民创业，制订了《全民创业园区(孵化基地)建设方案》等系列方案或办法。三是针对中小企业和民营经济存在的薄弱环节，积极提供增值服务。省组织开展了20xx-20xx年度省百强民营企业认定工作，进一步提高了入选民营企业的知名度;组织53家中小企业参加第五届apec中小企业技术交流暨展览会，获得大会组委会颁发的最佳组织奖和最佳设计奖，其中所推荐的两个参评项目获 “金帆奖”。佛山以信用征集工作为抓手，建立起企业信用信息档案数据库，推进中小企业信用服务体系建设。

(三)拓宽了中小企业融资的渠道和方式

深入开展中小企业融资状况调研，提出了完善融资体系建设的基本思路。省制定并印发了中小企业信用担保机构信用评级工作方案，促进了信用担保机构健康稳定发展。担保体系建设进一步完善，汕尾、茂名、潮州等市担保机构建设实现了零的突破，使全省21个地级市都建立了中小企业信用担保机构。各地在完善融资服务，推进融资品种创新等方面也取得了明显进展。广州采取“政府组织、会员参与、专业管理、财政支持”的方式，创造出“1+n” 互助担保新模式，今年用400万元担保基金成功为6家中小企业获得了20xx万元融资服务。深圳积极实施中小企业上市培育工程，形成了1100余家创业板上市后备中小企业资源库，上半年已有7家中小企业上市，募集资金44.5亿元;同时，还在去年成功发行中小企业集合债券的基础上，积极筹备开展20xx年集合债券发行工作。珠海出台了《 “十强”“百优”民营企业上市培育工程实施方案》，对已完成股份制改造、上市辅导、成功上市或通过资本市场再融资的企业给予专项补助;同时还积极推进“四位一体”融资模式，目前，有8家银行、12家担保机构加入了推广工作，至6月底拟通过该模式解决融资问题的中小企业达64家，贷款金额3.5亿元。东莞与中国信用保险公司合作，共同搭建了中小企业政策性融资服务平台，上半年累计为53家中小企业承保，融资额达8.3亿元。惠州积极鼓励引进外地金融机构在惠州新设立金融机构总部和地区总部;同时与国家开发银行、担保公司签署了《中小企业贷款合作协议》，为本地中小企业授信贷款。江门从20xx年起，市财政每年安排1000万元，对成功改制上市的中小企业给予奖励。

(四)加快了中小企业技术创新平台建设

以贯彻落实国家《关于支持中小企业技术创新的若干政策的通知》为契机，大力推动中小企业技术创新平台建设。省开展中小企业自主创新调研，提出了创新中小企业发展专项资金扶持方式，强化对省市共建先进制造业基地、推进双转移、发展现代产业体系扶持的措施和办法。省转发了国家发改委等8部委《关于强化服务促进中小企业信息化的意见》，与阿里巴巴签订了广东电子商务合作备忘录，引导各地与阿里巴巴建立战略合作关系，其中广州、佛山、中山等市签订了电子商务战略合作协议或意向书，有效提高中小企业创新能力。佛山积极推进中小企业技术创新服务平台建设，到目前为止共国家级、省级企业技术中心和工程技术研究开发中心130个。惠州召开了中小企业自主创新工作经验交流会，宣传推广自主创新典型经验。湛江鼓励引导产学研合作，推动了27家中小企业分别与20所高校(研究所)合作。梅州制定了《财政扶持先进民营企业实施办法》，鼓励中小企业加快自主创新步伐。

(五)推进了中小企业人才交流与培训

在认真总结前几年中小企业培训工作的基础上，研究制定并印发了《20xx年广东省中小企业培训工作方案》，下达了《20xx年省中小企业重点培训项目计划》，引导全省中小企业培训。省成功举办了20xx年珠三角职业技能人才交流展示会暨广东产业与技能人才发展论坛，为中小企业人才搭建了一个交流的平台。省组织的《条例》巡回培训、民营经济统计培训、省百强民营企业和成长型中小工业企业500强emba课程培训等项目也正在实施当中。各地积极发挥中小企业培训示范机构和示范基地作用，围绕省下达的重点培训项目计划，开展中小企业培训。广州、深圳、 梅州、清远、江门、湛江、茂名、肇庆等市根据实际积极组织实施中小企业人才培训项目，其中广州根据省中小企业培训工作部署，制定了20xx年广州中小企业培训服务指南。深圳开展20xx年度中小企业紧缺人才培训项目调查并编制指导目录，共征集培训项目343项，同时还分别与清华、北大合作举办高级工商管理研修班;清远今年上半年共举办各类培训班25期，培训人数达1950人次;江门实施民营企业家素质提升工程，举办了民营企业高级研修班和专题培训。

二、趁势而上，争当实践科学发展观的排头兵，为保持我省经济持续健康平稳发展做出新的更大贡献

展望下半年，在国内外宏观经济形势趋紧的大环境下，我省中小企业和民营经济正面临着十分严峻的困难和挑战，除面临银根紧缩后融资难度加大、劳资纠纷增加和用工成本上升、资源要素价格上涨和人民币汇率上升、产品出口受阻等共性问题外，还面临企业内部自主创新意识不强、产品研发投入不足、市场开拓力度不大、人才流动频繁和高素质人才缺乏等个性问题。这些问题的存在，使中小企业不能有效的应对和克服外部环境的变化。这些问题如解决得不好，很有可能会使上半年民营经济增长速度已低于全省gdp0.8个百分点的情况下进一步回落，影响全省经济的平稳发展。这严峻形势已引起中央高层和国家有关部门的高度关注，最近还对我省进行了密集调研，寻找破解这些发展难题的有效办法，很多应对措施也在相继出台。对此，全省中小企业和民营经济主管部门一定要引起高度重视，要树立世界眼光，加强战略思维，增强责任感和使命感。在落实年初部署的“围绕一条主线，用好一个手段，推进八项工作”的过程中，要结合最近省委、省政府作出的《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》和《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》中对中小企业和民营经济工作所提出的新目标、新要求，以及杨建初主任在会上关于《贯彻落实省委十届三次全会精神 确保完成全年工业商贸发展目标》讲话中的工作安排，进一步解放思想，重点做好以下五方面的工作：

(一)采取有效措施改善中小企业和民营经济发展环境 一要加强对中小企业和民营经济运行情况的监测分析。按照《关于提供民营经济统计所需资料的通知》和《关于开展私营企业执法检查的通知》的工作安排，初步建立起我省部分规模以上私营工业企业定点统计直报制度，以及省、市民营经济运行分级统计制度和民营经济运行监测分析机制，及时发现和解决民营经济在运行过程中出现的问题。二要继续宣传贯彻落实好《广东省促进中小企业发展条例》。在全省开展《条例》知识巡回宣讲，推动政府不断转变职能，提高服务意识和水平，促进民营经济政策真正落到实处。认真做好20xx年度民营经济考核的各项准备工作。三要深入研究、解决中小企业和民营经济的生存与发展问题。充分利用继续解放思想学习讨论活动的成果，出台促进民营经济政策落实等七个行动方案，推动解决阻碍中小企业和民营经济发展的重点难点问题。四要积极筹备好第四次全省民营经济工作会议。认真贯彻落实国家发展中小企业和民营经济精神，总结经验，交流做法，表彰先进，布置工作。

(二)积极引导中小企业和民营经济在双转移过程中发挥主力作用

产业转移和劳动力转移的主体是企业，而企业中绝大多数又是中小企业和民营企业。因此，要充分发挥其在“双转移”过程中的主力作用。一要支持有条件的中小企业和民营经济就地实现产业转型升级。通过在“双转移”中加强与大企业和科研院所产业技术合作、鼓励资源节约和保护环境，促使中小企业和民营经济加快从主要依靠数量扩张向更加注重质量提高转变，从主要依靠粗放经营向更加注重可持续发展转变，从单纯依靠要素投入向更加注重依靠技术进步转变。二要鼓励中小企业和民营经济充分利用“双转移”的优惠政策加快发展。按照《广东省产业转移区域布局指导意见》的要求，积极争取省现有的产业转移和各类专项等资金扶持政策，鼓励珠三角经济发达地区劳动密集型、低附加值中小企业和民营经济转移到山区和东西两翼，实现园区式发展、集群式发展。

(三)有效推进中小企业和民营经济自主创新

自主创新是中小企业和民营经济生存与发展的根本，也是一个地区提高经济竞争力的基础。要采取有效办法推进中小企业和民营经济加快自主创新步伐。按照继续解放思想学习讨论活动的要求，积极做好中小企业自主创新调研成果转化为政策措施工作，并把政策措施变成一系列具体行动。搭建好自主创新服务平台，推动产学研合作，形成中小企业与高等院校科研机构良好的交流合作机制。创新省中小企业专项资金扶持方式，重点支持中小企业服务平台、自主创新、现代产业体系和“双转移”项目。通过树立和宣传示范典型，引导一批技术中介服务机构加快发展和提高服务水平，并发挥其在推进中小企业技术创新中的积极作用。建立重点中小企业联系制度，总结推广和宣传其实施自主创新项目的典型经验。积极利用省市共建先进制造业基地和加快产业集群发展的机会，鼓励中小企业与大企业协作生产，共同发展。

(四)想方设法缓解中小企业和民营经济融资难问题

缓解中小企业融资难，要以完善金融服务为突破口，以建设信用服务网络、完善信用环境为基础，以培育信用担保机构、扩大直接融资渠道、推动银企合作为手段，实现融资渠道多样化、融资品种个性化、融资手续简单化。一要完善信用担保体系。扶持建立政策性担保机构，支持发展商业性担保和互助担保机构，适应中小企业对融资担保的需求。探索建立全省性的信用再担保机构，提高融资担保机构的抗风险能力。探索发展会员性互助担保机构，支持中小企业集体向金融机构申请授信。二要发展直接融资。鼓励中小企业进行股份制改造，建立现代企业制度，并充分利用中小企业板、创业板、代办股份转让系统等多种渠道实现直接融资。积极争取国家支持开展发行中小企业债券融资、设立小额贷款公司等试点，探索中小企业直接融资的新途径。三要健全信用查询网络。鼓励中小企业加快资产资本化进程，提高中小企业信用能力。建设中小企业信用记录与查询服务网，完善信用信息征集、信用披露、信用评价和失信惩罚机制，为金融、担保以及中小企业等提供信用咨询服务。开展中小企业信用评级工作，推广使用信用评级结果，引导中小企业建立和完善信用管理制度。四要推动政银企合作。推动建立由中小企业行政主管部门、政府金融服务管理部门、财政部门、金融企业、融资中介以及中小企业组成的中小企业融资联席会议，研究解决中小企业融资碰到的问题。定期举办金融机构与中小企业融资洽谈会，开展融资项目交流与对接。

(五)努力帮助中小企业和民营经济提高经营管理水平

1、着力提高中小企业和民营企业素质。

一要抓泛珠三角人才合作机制建设，积极开展中小企业与外省人才输出机构交流合作。搭建人才培养机制，鼓励我省中小企业与人才输出机构开展定向培养、定向输出，形成需求对接;搭建人才交流机制，形成人才来源充足、人才结构合理、人才技能满足需求的局面，有效缓解中小企业技能人才短缺状况。二要抓社会培训资源整合和培训合作网络建设。依托一批条件好、质量高、管理规范、人才培养成效显著的大中专院校、社会优质培训资源和优秀骨干企业发展一批省中小企业培训示范基地和示范机构，形成层级分布有序、布局合理的全省中小企业人才培养培训网络。三要抓紧实施好《20xx年省中小企业重点培训项目计划》中下达的重点培训项目。有针对性地开展宏观经济政策、统计法律法规、信息化知识、企业上市融资、知识产权保护等培训，推广和提升省中小企业推荐培训课程。有重点地组织好国家银河培训工程、蓝色证书培训工程和实施好省百强民营企业和省成长型工业企业500强、民营企业统计培训等项目。

2、深入推进中小企业成长工程。

抓住当前国家高度关注和重视中小企业和民营经济发展的有利时机，创造条件深入推进中小企业成长工程。一要对近年来评选出来的成长型中小工业企业进行跟踪研究，建立成长型中小企业数据库，掌握其发展的薄弱环节和存在问题，并提出加快其成长的政策措施。二要择机宣传和隆重表彰已评选出来的20xx-20xx省百强民营企业，壮大民营企业中的“骨干企业”，树立民营企业中的“标杆企业”，引导民营企业做强做大。三要认真总结中小企业服务体系建设经验，谋划今后一段时期中小企业服务体系建设工作，开展中小企业综合服务、技术支持、创业辅导等示范单位认定，实施好成长型中小企业“强企工程”。四要加快提高中小企业信息化应用水平。开展中小企业信息化调研，深入了解中小企业信息化的现状及问题。积极探索和推进中小企业信息化应用服务体系建设，在条件成熟的地区推进建立一批信息化应用服务示范点。有效调动优秀信息技术服务商参与中小企业信息化宣传、培训以及信息技术推广。积极推动与阿里巴巴建立合作机制，加快中小企业电子商务进程。

同志们，当前，中小企业和民营经济发展正面临着严峻考验，中小企业和民营经济工作任重道远。今年，恰逢我国改革开放三十周年，明天，北京奥运会就要隆重开幕了，因此，做好下半年工作意义十分重大。全省中小企业、民营经济、乡镇企业行政主管部门，一定要积极响应省委、省政府的号召，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续解放思想，勇于开拓创新，努力争当实践科学发展观的排头兵，促使中小企业和民营经济在经济社会发展中做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

中小企业局长座谈会上的讲话内容篇三

同志们，今天的会议时间虽然短，但却很有成效。刚才，各市州的局长都谈了今年工作的打算，并结合各自的实际，给省局提了一些意见和建议，我看提得都很好，真实反映了我们在发展乡镇企业、中小企业和非公经济工作中所遇到的困难和问题，回去以后我们将认真进行研究，对这些要求和意见建议，能解决的、采纳的，尽快拿出方案，有些需要向省委省政府汇报的，我们就抓紧汇报，积极争取省委省政府的支持，目的只有一个，就是要为我们开展各项工作创造更加有利的环境，为推动全省乡镇企业、中小企业和非公经济的又好又快发展奠定良好的工作基础。借这个机会，我讲几个方面的意见。

一、认真落实20xx年各项重点工作任务

省局在年初的工作会议上已经对全年的各项工作做了安排和部署，从刚才各位局长汇报的情况看，各市州党委、政府都很重视乡镇企业、中小企业工作，可以说是支持大、要求高;各市州局的思想认识统一，工作目标明确，工作措施到位，工作作风扎实，按照省局要求，结合自身实际对今年的工作都进行了非常全面的安排部署，工作思路是很清晰的，工作重点也都很突出，我看，下一步我们的任务，就是要抓好落实工作。客观的讲，今年的工作任务很重，头绪也很多，我们面临的宏观环境，无论是政策环境还是经济环境都不是很宽松的，因此，我们要不断深化对科学发展观的认识，正确把握经济形势，科学谋划、创新服务，用统筹兼顾这一基本方法抓工作，把握全局，兼顾各方，突出重点，狠抓落实，以昂扬向上、奋发进取的精神状态，扎实认真、卓有成效地做好各项工作，确保全年任务的圆满完成。

二、做好机构人员调整后的工作衔接

前不久，省委对省局主要领导作了调整，让我来担任局长，我们研究，省局领导班子成员的分工暂时不变，以便利各市州工作的沟通与协调，保证各项工作的顺利开展。同时，经省委组织部同意，处室负责人也进行了较大范围的轮岗，人员变动比较大。这次人员调整是在全年工作任务安排部署之后进行的，参加轮岗交流的同志都在一个职位上任职多年，工作经验丰富，适应能力强，对新工作上手快，各项工作已经基本步入正轨。省局各处室与各市州局对口科室要加强工作衔接，上下之间相互支持好、配合好，确保政令畅通，一如既往地把各项工作做好、做到位。

三、全力以赴办好全国乡企贸洽会

全国乡企贸洽会是省委省政府确定的今年的一项十分重要的工作，各级领导高度重视，我到局里来工作，省委省政府领导交代的第一件事，就是全国乡镇企业、中小企业东西合作经贸洽谈会，由此可见这次洽谈会的重要性。乡洽会在我省成功举办了五届，均取得了丰硕成果，已成为甘肃一个全国性的节会品牌，同志们都知道，对我们这样上边没有对应的部委，没有一个审批项目，没有什么行政执法权的弱势部门来说，在新一轮机构改革中，生存面临着新的考验，保机构、保队伍，必须靠我们的工作说话，我们能在全省叫得响的，就是全国乡企贸洽会了，要充分发挥我们乡企系统能吃苦、会打硬仗的传统，以最大努力和干劲，下决心办好这次全国乡企贸洽会，扩大对我们自身的宣传，在全省树立我们会干工作、能干工作的良好形象。昨天的会议上我们已经对筹备这次洽谈会做了详细研究和安排，各市州局要积极向党委、政府汇报筹备进展情况，进一步统一思想，提高认识，认真抓好贯彻落实。

四、切实加强调查研究工作

调查研究是我们开展一切工作的基础，搞好调查研究工作，是我们制定工作目标和解决实际问题的基础。当前，应切实加强三个方面的调研工作：

一是加强乡镇企业、中小企业和非公经济对促进农民增收的调查研究。促进农民增收，是国家和省上都十分重视和关心的问题，温在两会期间对我省农民增收提出了明确要求，不久前，省政府在全省组织开展了促进农民增收调研，也到部分省区作了调研，省局的马局长、姜局长、康局长都参加了此次调研活动，省委省政府将在近期出台促进农民增收的决定。乡镇企业、中小企业和非公经济是促进农民增收的主渠道，我们要在发展农业延伸产业、发展劳动密集型产业、发展农村公益事业、扶持农村能人和外出务工回乡人员创办企业等方面开展广泛的调研活动，将第一手资料及时向党委和政府汇报，确保提出的政策建议和采取的工作措施有根有据、切实可行，为党委、政府制定贯彻落实省委省政府决定的政策提出依据，当好参谋助手，为促进农民增收作出积极贡献。

二是加强对加快发展的调查研究。近一个时期，省委正在全省组织开展"继续解放思想、推动科学发展"大讨论，重点是围绕本地区本部门解放思想的切入点、着力点、落脚点，要解决的突出问题，如何通过解放思想找到解决问题的办法和措施，从而达到运用新思路、新举措、新办法指导工作，推动科学发展的目的。加快发展、科学发展是我们的本职工作，加强这方面的调研非常必要。各市州要按照省局继续深化"五个突破"的要求，围绕发挥本地特色优势和资源优势，做好项目建设和招商引资工作，抓好特色产业的发展，发挥园区集聚优势，推进融资及信用担保体系建设，加快公共服务平台建设以及落实政策、扶持企业快速成长等方面进行调查研究，要搞清楚每年能够新生企业的数量，这些新生企业的产业结构类型是什么，在这些企业中哪些更能适应当地经济发展的需求和环境，真正实现落地生根的企业有多少，能够成长壮大起来的又有多少，通过把调研工作做深、做细、做扎实，真正把影响加快发展、科学发展的内外在问题搞清楚，提出正确的对策措施，做好加快发展的各项工作。

三是加强对企业发展环境问题的调研。目前，我省乡镇企业、中小企业和非公经济在发展环境上面临的困难和问题依然十分突出：融资难、贷款难、担保难的问题还未完全解决，从紧的货币政策使融资难问题更加突出;更加严格的节能减排措施将使我省乡镇企业中小企业和非公经济中的一批不能达标的"两高一资"企业被淘汰;能源、原材料及受传导性影响的服务和商品价格的上涨与波动，使企业的生产经营成本大幅上涨，利润空间进一步减小;项目前期工作跟不上，大项目、好项目少，加快发展的动力不足;服务体系建设滞后，这些都是企业在发展环境上存在的问题。要加强对产生这些情况和问题的调研，寻找解决的途径，将发展的压力转化为我们加快结构调整、提高发展质量和水平的动力。

五、充分发挥行政管理部门的职能作用

新时期新阶段，充分发挥行政管理部门的职能作用，是我们做好各项工作的根本前提，更是我们实现"有为有位"的有效途径。我们要紧紧依靠党委政府的支持，想办法强化工作手段，不断改善工作条件，努力提高工作水平。当前，强化服务意识，确立服务理念，建设服务型机关，不断推进社会化、专业化、市场化的服务体系建设，为全省乡镇企业中小企业和非公经济的科学发展提供全方位、多层次、高质量的服务，是政府职能转变赋予我们各级管理部门的重要任务。各级主管部门要明确认识，准确定位，拓展视野，创新思维，以为企业服务为宗旨，以促进发展为目标，坚持依法行政，不断创新服务方式、服务内容、服务方法，寓管理于服务之中。为此，我们一定要树立学习意识，加强对党的创新理论和业务知识的学习，努力提高政治觉悟和业务能力，不断提高用科学发展观引领发展的能力和水平;要树立创新意识，教育和引导广大干部职工，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞;要树立职能意识，全面履行好党委、政府赋予我们的各项职责，建立健全服务承诺制、岗位责任制、首问负责制、限时办结制等各项行之有效的机关工作制度，真抓实干，在推动加快发展、科学发展中发挥好我们的职能作用。

六、深入贯彻工业强省大会精神，省局正在积极开展八个方面的研究工作

4月29日到30日，省委、省政府用1天半时间召开了甘肃工业强省大会，各市州局的局长都参加了大会。省局结合贯彻落实党的xx大精神和省第十一次党代会"四抓三支撑"的战略部署，结合省委最近开展的"继续解放思想，推动科学发展"讨论活动，结合全省乡镇企业、中小企业和非公经济发展的实际，结合我们全面履行职能、切实承担起在工业强省中的重要职责，正在组织分层次强化学习，深刻理解会议精神，深入思考我们自己的工作，努力提高引领发展的能力和水平。

我们系统的工作涉及面广，千头万绪，但职权弱，手段少，家底不清，抓什么、怎么抓?省局当前正在抓紧八个方面的研究工作。

(一)摸清家底。家底不清一直是制约我们制定决策、向省委省政府提出意见建议的重要原因，也是影响乡镇企业、中小企业和非公经济在全省国民经济发展中地位和作用凸显的重要因素。因此，省局将集中5月份一个月的时间，争取摸清家底，通过算账，算出我们乡镇企业、中小企业和非公经济的地位、作用和贡献，建立起较为完善的工作指标体系。

(二)发展目标。工业强省大会上提出了20xx年-20xx年全省工业经济的发展目标，并特别明确了中小企业中规模以上工业企业要达到2500户。省局正在研究制定"中小企业成长计划"，规划一个在全省叫得响、影响力大、通过努力可以实现的目标，争取经过五年的奋斗，中小企业的数量和质量都有大的提高。

(三)基地建设。省局考虑按照三个层次研究，解决好企业发展的落地问题。一是中小企业依托工业园区和工业集聚区为基地发展;二是在乡镇规划建设一批乡镇企业发展基地。三是依托乡镇以上政府所在地城市(镇)建成区，作为非公有制经济发展的核心基地。整合、完善、修改各项鼓励支持发展的政策措施，鼓励支持和引导三级基地的发展，在全省形成大中小基地并举、特色优势明显、产业关联度高，互为依托、相互促进的发展格局。

(四)专项规划。按照今年的工作安排，省局要修改完善和制定出台《中小企业成长工程的实施意见》、《中小企业出口工程的实施意见》以及《全省中小企业产业集聚区发展规划》、《20xx-20xx年全省农产品加工业发展规划》、《全省中小企业服务体系建设规划》。这些专项规划，都要结合新的形势，进行进一步研究论证，尽快形成正式的意见，下发各地认真抓好落实。

(五)服务体系。去年，省政府批转了省局《关于加快全省中小企业服务体系建设的指导意见》，提出了建设八大服务体系的目标，这是一项非常好、非常符合实际的工作，抓紧制定八大服务体系的具体实施细则，下大力气把这项工作落到实处。

(六)招商引资。这是我们系统长期以来的一项经常性工作。今年我们除了要办好全国乡企贸洽会以外，还在研究利用中博会等其它各类经贸洽谈活动的机会，和以商招商、以会招商，走出去、请进来，加大招商引资工作力度的具体措施和办法，力争招商引资到位资金在去年突破100亿元的基础上，今年能不能突破150个亿。

(七)科技教育。省局在研究把科技进步和节能减排、新产品开发、自主创新结合起来，推进产学研结合，着力培育具有核心竞争力的优势企业的路子。同时，还在研究新时期新形势下，如何利用国家"银河培训工程"、职业技能鉴定、省局的培训中心、理工学校和各级的培训机构以及社会各类教育培训资源，搞一些实用的、短平快的培训项目，扩大培训的数量，增强培训的针对性，提高培训的质量，加快提高职工素质的问题。

(八)召开几个在全省有影响力的会议。省局研究能不能在今年的三、四季度开上1-2次规格高、规模大的现场会，既推进我们的工作，又扩大我们系统在全省的影响力。

七、进一步加强宣传工作，在五六月份掀起宣传高潮

大家都很清楚，当前我们面临着非常严峻的形势，重视和加强宣传工作，是营造良好舆论环境，争取各级领导和社会各界对我们工作的关注和支持，推动各项工作深入开展的重要手段。同时，今年我们的重大工作任务和活动多，这也为我们搞好宣传工作提供了良机。我们一定要抓住举办乡洽会、中小企业立法、省委召开非公党建会等有利时机，进一步加强与宣传部门和新闻媒体的联系与协作，研究宣传的主题、宣传的方式和宣传内容，有计划、有组织、有重点地组织宣传工作，把我们乡镇企业、中小企业和非公经济在国民经济中的地位、作用和贡献更好地宣传出去。各市州要协调配合当地电视台和甘报驻站记者并发动系统内的力量，一方面在本地的媒体上组织开展一次大规模的宣传活动，另一方面要积极向甘肃日报和省电视台等主要媒体报送稿件和新闻，力争做到我们乡镇企业、中小企业和非公经济在省级以上媒体，报纸上有文章、电视上有图像、广播里有声音、网络上有信息，同时，还要继续向省局提供重大典型宣传素材，省局将集中组织宣传采访活动，尽快在全省掀起一个宣传高潮，切实提高我们乡镇企业、中小企业和非公经济工作的知名度和影响力。这项工作，省局还要专门下发文件，明确目标、分配任务，各市州都要认真组织，切实抓好落实，保证宣传工作的效果。关于这次洽谈会的宣传，各地要继续抓紧按照省局要求上报有关材料，并按照组委会和省委宣传部即将下发的宣传工作方案，组织好宣传工作。

八、振奋精神，真抓实干

国务院机构改革后，我省也进行了试点，已经对我们系统产生了一些影响，对此不少同志有想法，也有议论，我认为，我们要以积极的态度来应对。要看到我们的优势，党的xx大报告提出了乡镇企业、中小企业和非公经济的发展方向和目标任务，规定了乡镇企业增加农民收入、壮大县域经济、转移农民就业三大任务，进一步确立了非公经济的地位作用，明确了非公经济和中小企业的发展举措;我们有乡镇企业法、中小企业促进法，省上也有乡镇企业法实施办法，并且省上促进中小企业发展条例的立法工作也已经列入了今年省人大和省政府的立法计划，因此，我们各级主管部门要充满信心，增强做好工作的责任感和使命感。一方面，要振作精神，抓好工作。不管机构改革怎么搞，机构怎样变，我们只要保持昂扬向上的精神状态，把该做的事做好了，谁都会关心。不要等待机构调整，一味地等待，势必影响到各项工作的落实，从而对全局产生不良影响。也不能因为机构改革分散精力，要全力以赴地去工作，真抓实干，干出成绩，通过扎实有效的工作，赢得各级党委政府的关心和支持。另一方面，要上下通气，相互支持。要加强上下联系，主动沟通，确保政令畅通，有什么新情况、新问题，要及时通气，使各项工作上下协调一致，共同去努力。要相互支持，省局安排的工作，大家要全力去做，无论在机构上还是在资金上省局都会给各地以有力的支持。我相信，只要我们振奋精神，能干、会干，干出突出成绩，我们的事业就一定能够不断取得新进展。

同志们，尽管我到局里工作才二十多天时间，但我感到我们的工作任务是很重的，大政方针和工作目标已经十分明确了，希望各市州要按照省局和当地党委、政府的要求，认真抓好各项工作的落实，努力把工作推上一个新台阶，开创全省乡镇企业中小企业和非公经济又好又快发展的新局面。