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电力突发事件应急预案篇1

1.作业场地

生产车间及有配电室,电线,电路的地方都应该注意.

2.适用岗位与作业性质

为了提高操作人员对配电柜内发生事故的处理能力，减少因事故造成的人员伤亡和财产损失，以及对工作环境产生的不利影响，而预先制定的事故应急预案。

3.危险源辨别与分析

380伏低压配电柜10个。电缆接头几十个。上述设备在进行工作中，易发生触电、电器火灾和爆炸事故。

4.事故模式和后果

当高压系统出现故障或因雷击等原因，产生系统过电压，会造成停电事故，当电压互感器、电流互感器、变压器、空气开关、电缆等一次设备，因长期过负荷或设备自身的短路故障，以及连接端接触不良时，会使上述电器设备绝缘老化，自身发热，引起电器火灾，严重的还会使电压器、避雷器、电容器发生爆炸。如果高压系统二次接地不良，就会使二次设备产生高电压，威胁人身安全。

5.现场应急措施

当配电柜出现异常，三组电流表缺相，保险烧断等情况出现时，应及时断开电源，及时报告项目部电工，待问题解决后，方可通电。

6.急救

当发生严重威胁人身或设备安全的紧急情况下，应立即断开有关设备的电源，使触电者脱离电源。并将其移到通风处，使其平躺，进行必要的抢救工作，如人工处理。

7.报警与通风

发生电气火灾或人身触电事故后，应立即打电话向有关领导报告有人员伤亡时立即通知医疗机构。

8.应急处理救援措施

如发生电气火灾应迅速切断相关电源，用干粉灭火器进行灭火。如火势迅猛立即拨打119，并立即上报项目部、相关领导。如有关人员触电，立即断开有关设备电源，使触电人员脱离电源，进行现场自救。对触电人员进行人工呼吸。公司及有关领导在接到报告后，应立即组织车辆将受伤人员送往医院。

9.防护救援设备

生产车间应配置合格的灭火器，消防专用锹、斧、消防桶、特材公司应有应急值班车。

10.应急预案的实施职责

组织临时抢救小组，负责制定、落实现场应急措施，应急处理求援措施，由组管领导现场指挥抢险急救。

电力突发事件应急预案篇2

1总则

1.1编制目的为了预防、控制和消除生产事故过程中可能产生的污染，进一步规范企业环境污染事故应急管理工作，明确事故处理过程中电力企业各部门的职责和任务分工，提高对环境污染事故的应急救援和协同作战能力，保障企业员工和企业周边民众的生命安全和健康，最大限度的减少企业的环境风险，保护生态环境，杜绝重大环境污染事故的发生,共创环境友好型和谐企业，特制定本预案。

1.2工作原则预防为主、常备不懈；统一领导、分级负责；反应及时、措施果断；依靠科学、实事求是。

1.3编制依据：

《中华人民共和国环境保护法》，《中华人民共和国水污染防治法》，《中华人民共和国大气污染防治法》，《中华人民共和国固体废物污染防治法》，《中华人民共和国安全生产法》，《清洁生产促进法》，《中华人民共和国水污染防治法》，《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，《电力工业环境保护管理办法》（电力工业部第9号令）、原国家电力公司《火电厂环境技术监督规定》、《火电行业环境监测管理规定》，《国家突发公共事件总体应急预案》，《集团公司重大突发事件应急管理办法》、《应对大面积停电应急及特别重大事故处理的实施办法》。

1.4适用范围：本预案适用于公司所属各电力企业生产区域发生设备事故或遭受重大自然灾害事故等产生环境污染事件的应急抢险工作。

2事故类型及危害程度分析：

2.1环境污染事故定义：是指违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因，致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。重、特大环境污染事故是指造成直接经济损失5万元以上，使当地社会安定受到影响，对环境造成较大危害，造成人员明显中毒、人群发生中毒症状的环境污染事故。

2.2风险分析xxxx电力股份有限公司主要从事电源建设、经营和管理，组织电力（热力）的生产和销售。由于自然灾害，以及在电力、煤炭的建设、生产等过程中存在废水、废气、废油、煤粉尘、危险化学品等废弃物质非正常排放的可能性存在，所以对厂界以外区域会有一定的环境污染事故风险。

3.应急组织机构及职责

3.1组织机构xxxx电力股份有限公司重特大环境污染事故应急组织机构主要由公司应急领导小组（应急指挥中心）、现场环境事故应急指挥部和公司专家咨询组组成。

3.2职责

3.2.1公司应急指挥中心职责

总指挥：总经理副总指挥：副总经理成员：总经理工作部、生产部、安全监察室、工程部、多经部等部门领导。

3.2.1.1落实国家有关环境保护工作及应急工作的方针政策。

3.2.1.2组建应急救援队伍，配置和调用救援设施。

3.2.1.3?建立和完善环境应急预防预警机制，组织制定公司重特大环境污染事故应急预案，审批所属企业的环境污染事故应急预案。

3.2.1.4及时了解和掌握发生的事故情况，分析紧急状态和确定响应的预警级别。

3.2.1.5?分轻重缓急，果断启动预案，指挥应急救援工作，确定抢险方案，部署各响应小组开展救灾抢险工作，发布和解除应急抢险命令和信号。

3.2.1.6向集团公司、电监会区域电监局等政府部门汇报。

3.2.1.7?组织或配合现场事故调查和处理工作；按照“四不放过”的规定，全面事故和应急救援教训，落实事故调查报告的处理意见。

3.2.1.8审批重特大事故应急救援的额外费用。

3.2.2公司应急响应办公室公司应急指挥中心下设办公室，由公司安监室/总经理工作部/生产值班室承担。公司安排24小时值班接警。

电力突发事件应急预案篇3

1. 总则

1.1 目的

为防止和减少电力事故的发生，提高对突发自然灾害的应急反应能力，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急处理机制，确保电力设施及人民生命财产安全，维护正常的供用电经营秩序，物制定本预案。

1.2 编制依据

本预案依据国家有关法律、法规和政策，以及电力行业有关规定、标准，并参照《宜兴市供电公司电力突发事件应急预案》制定。

1.3 适用范围

本预案适用于应对和处理因电力生产事故、电力设施外力破坏、严重自然灾害持续高峰供电等引起对地方安全、社会稳定和正常供电生产经营秩序构成重大影响和严重威胁的供电事故。

1.4 工作原则

1.4.1 预防为主：坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强电力生产安全管理工作，突出事故预防的控制措施，有效防止电力事故的发生。加强电力设施保护宣传和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识，维护电力设施安全。

1.4.2 统一指挥：在政府和上级电力主管部门以及相关应急指挥机构的统一指挥和协调下，由电力事故应急领导小组组织开展事故处理、事故抢修、电网恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。

1.4.3 保证重点：在电力事故处理和控制中，将采取一切必要的手段确保电网的安全运行，防止事故范围进一步扩大。在供电恢复过程中，优先考虑对党政机关、重要用户、人民生活恢复供电。

2. 组织机构与职责

2.1 电力事故应急处理指挥部

总指挥：俞建新 副总指挥：张志强

成 员：赵锡明 吕刚洪 王金龙 牛洪泽 孙裕中 蒋其君

陈建云 万洪斌 陆金荣 潘玉萍 刘国新 尹其初

指挥部地址：丁蜀供电所

指挥部电话：0510-87493375

2.2 电力事故应急处理指挥部主要职责

2.2.1 贯彻落实市、地两级政府及宜兴市供电公司有关事故应急救援预处理法规、规定和预案。

2.2.2 接受宜兴市供电公司应急指挥机构的领导，请求应急援助。

2.2.3 组织对供电事故抢险和应急处理工作。及时了解掌握电网运行情况，决定进入和解除预警状态和应急状态。

2.2.4 实施和落实供电事故应急预案，下达应急指令。

2.2.5 监督应急预案的执行情况。

2.2.6 掌握应急处理和供电恢复情况，及时协调解决应急过程中出现的有关问题。

3. 事故或障碍处理程序

发生事故或障碍后，首先判断原因、紧急程度及其影响大小。影响范围小、抢修所需时间短的，抢修队伍即到位，做好安全措施，开展抢修工作。事故影响大，短时难以恢复的，立即上报管理部门，向居民及用户做好解释工作。同时，抢修队伍立即到达事故现场。应急处理指挥部立即到位制定处理方案，协调事故处理所需物资，车辆，开展抢修工作。排除险情，尽最大努力恢复对外供电。

4. 应急保障

4.1 技术保障

4.1.1 结合电力生产和电网运行情况，制定并落实电力预防措施、紧急控制措施和电网恢复措施，完善常态机制，建立预警机制，健全应急机制。

4.1.2 组织有针对性的反事故演习，制定防止电力事故的处理预案，并明确职责予以落实。

4.2 资金和物资保障

4.2.1 在电力事故抢修、恢复供电过程中，供电所应投入配备所需的各类设备和电力抢险物资。

4.2.2 做好备品备件等生产设施的储备和管理工作，做好事故抢修的物资准备工作。按时进行调整和补充，保证抢修物资到位。

4.2.3 抢修队伍平时要准备好必备的.抢修工具和抢修物资，并根据需要逐年进行补充和调整，满足抢修需要。

4.3 人员保障

抢修人员的通调工具要24小时常开，确保在发生事故或故障后能迅速反应，当发生重大电力事故、严重自然灾害、电力设施大范围破坏时，抢修队伍在接到抢修命令后10分钟内赶到指定地点待命，并要严格落实保证安全的组织措施和技术措施，杜绝在抢修过程中发生人身、设备事故，确保应急措施落实到位。

4.4 抢修车辆保障

保证抢修车辆随时处于良好状态，随时待命。

5. 实施措施

事故预想一：10KV配网事故

处理方案：

当10KV线路跳闸、单相接地或线路支线真空开关跳闸，立即组织进行巡视，判定故障源，并与上级主管部门汇报，启动事故应急预案进行消缺。

当10KV线路遭外力破坏，造成断杆断线情况，接报后应立即与上级主管部门汇报，启动事故应急预案，做好现场安全保护措施，组织进行消缺处理。

事故预相二：0.4KV配网事故

处理方案：

当0.4KV线路由于泄漏电流增大，造成农村剩余电流动作保护器动作，无法重合闸，不能正常供电。应迅速通知设备主人进行排查，判定故障源，进行消缺处理。若短时间内不能恢复，设备主人应请求增派人员进行处理。

当0.4KV线路遭外力破坏，造成断杆断线情况，接报后立即启动事故应急预案，做好现场安全保护措施，组织进行消缺处理。

事故预想三：单台配变烧坏

处理方案：由应急指挥部负责组织协调相关部门提供备用配变，并组织进行更换。

6. 后期处置

发生电力事故后，应急指挥部应组成事故调查组进行事故调查评估，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，吸取事故教训，提出防范措施和事故责任处理意见，制定出防范措施，进一步完善和改进电力突发事件应急预案，改进电力事故应急救援，事故抢险与紧急处置体系。

电力突发事件应急预案篇4

为了积极应对可能发生的重特大火灾事故，以便迅速、有序、有效、妥善地开展救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》的要求，结合我公司实际情况，制定本预案。

一、重大火灾事故：是指一次造成死亡3－9人；重伤10－19人；受灾30－49户；直接财产损失30万元以上的事故。

二、重特大火灾事故应急预案领导小组

组长：张玉贤

副组长：冯向阳

成员：杨小府张观福刘修理张观文陈启忠胡茂鸿田维江李涛胡剑峰吴学浩

重特大火灾事故应急预案领导小组的职责分工

组长负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，组织有关部门制定应急救援方案，并按照预案迅速统一部署抢险救灾工作。

副组长负责组织对紧急预案的开展落实，做好准备，保证完成组长部署的各项任务。

领导组各成员具体负责火灾发生时的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。

四、领导小组下设通讯组、灭火组、救护组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散员工等工作。

（一）通讯组：

组长：刘修理

成员：吴刚张洪进杨正容

主要职责：一旦发生重特大火灾事故，负责立即电话报告公司重特大火灾事故应急领导小组和县委、县政府及相关部门，以快速得到指示，并立即拨打“119”和“110”，快速通知并调动全体员工，报险救灾。

（二）灭火组：

组长：吴学浩

副组长：田维江

成员：陈康于黔田华冉军代勇冉朝忠周劲松杨小波

主要职责：负责立即赶赴火灾现场，准备消防设施和消防用具，立即切断电源，迅速投入救火救灾工作；负责保护现场，发现现场人员需要救护，则应尽力想办法救人。

（三）救护组：

组长：张观文

副组长：李涛

成员：姜全彬杨秀宜郑芳颜世荣张贵生

主要职责：负责立即拨打急救中心电话“120”，并做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤员工及救火人员伤痛的紧急处理和救护。

（四）紧急疏散组：

组长：胡茂鸿

副组长：陈启忠

成员：胡剑峰牟长勇陈彬安明飞

主要职责：负责制定紧急疏散方案，明确员工逃生途径与办法指导，负责所在员工紧急疏散中的安全。

五、员工疏散及逃生预案

1.火火灾发生后，按照灭火预案，管理人员及工作人员要立即通知公司重特大火灾领导小组，以便尽快增加援助人员，同时立即向“119”、“110”报警，并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。

2.管理人员及工作人员应该正确引导撤离人员疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救工作。

3.为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切行动听从现场指挥人员的指挥。

4.灭火和紧急疏散的负责同志必须接受基本灭火技术、安全疏散和火灾自救知识的培训，正确掌握必要的方法，在火灾救援现场及时传授给被困人员，使其延长获救时间，切实保证被困人员的安全撤离。

六、人员安全疏散与自救方法

1.疏散时，如人员较多或能见度很差时，疏散组应带领人员鱼贯地撤离起火点，带领人可用绳子牵领，用“跟着我”的喊话或前后扯着衣襟的方法将人员撤至室外或安全地点。注意不要互相拥挤。

2.在撤离火场途中被浓烟围困时，可采用低姿势行走穿过浓烟；有条件时可采用湿毛巾等捂住嘴、鼻；或用短呼吸法，闭口用鼻子呼吸，以便迅速撤出烟雾区。

3.如果被火困于二楼，可以先向楼外扔一些被褥或其他柔软物品作垫子，然后攀着窗口或阳台往下跳。这样可以缩短距离，更好地保证人身安全。如果被困于三楼以上，则千万不要往下跳，因距离大，容易造成伤亡。

4.如果被火困于里面，确实没有可能向外冲时，可向头部、身上浇些冷水或用湿毛巾将头部包好，身体尽量贴近地面，延长获救时间，耐心等待消防人员的救援

5.人身着火的应急措施：一旦衣帽着火，应尽快地把衣帽脱掉。如来不及，可把衣服撕碎扔掉。切记不能奔跑，那样会使身上的火越烧越旺，还会把火种带到其他场所，引起新的起火点。身上着火，着火人也可就地倒下打滚，把身上的火焰压灭；在场的其他人员，可用湿麻袋、毯子等物把着火人包裹起来，以灭息火焰；或者向着火人身上浇水，帮助受害者将烧着的衣服撕下或者跳入附近池塘、小河中将身上的火焰熄掉。

七、物资疏散方法

1.疏散那些可能扩大火势和有爆炸危险的物资。如：起火附近的汽油、柴油油桶；充装有气体的钢瓶以及其他易燃易爆和有毒物品。

2.疏散性质重要、价值昂贵的物资。如：档案资料、高级仪器以及经济价值大的设备等。

3.疏散影响灭火战斗的物资。如：妨碍灭火行动的物资、怕水的物资等。

八、公司重特大火灾事故应急领导小组成员联系电话

电力突发事件应急预案篇5

1、总则

1.1编制目的

为了防止和减少电力事故对社会的影响，保证电力事故应急工作高效、有序地进行，提高电力事故应急处理能力，最大限度地减少事故中的人员伤亡和财产损失，控制危险源，排除现场灾患，消除危险后果，分析总结事故经验，结合本公司实际，制定本预案。

1.2、工作原则

1.2.1坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强电力生产安全工作，突出事故预防和控制措施，有效歇制重特大电力生产事故发生；加强电力设施保护、宣传工作和行政执法能力度，提高公众保护电力设施的意识，维护电力设施安全。

1.2.2统一指挥，公司成立电力事故应急领导小组，组织开展事故处理、事故抢修、电网恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。

1.2.3按照分层分区，统一协调、各负其责的原则建立事故应急体系。按照电网结构和管辖范围，制定电网事故预案，保证电网尽快恢复供电。

1.2.4在电网事故处理和控制中，将保证设备、人身、电网的安全放在首位，采取一切必要手段，将事故限制在最小范围内，防止系统发生崩溃和瓦解，以及人身伤亡事故的发生。在电网恢复中，优先保证主干电网、重要输变电恢复，提高整个系统恢复速度。在恢复供电中，优先考虑重要用户恢复供电，尽快恢复正常的社会秩序。

1.3、编制依据

本预案依据国家有关法律、法规和政策，以及电力行业有关规程、标准要求制定。

1.4实用范围

本预案适用于处理电力事故、电力设施大范围破坏、电力供应持续危机及人身伤亡事故等各类事件引起的对地方安全，社会稳定构成重大影响和严重威胁的大面积停电事故和人员伤亡事故。

本预案用于指导和规范大面积停电、人身伤亡、事故应急救援建立自上而下的分级负责和大面积停电应急救援与处理体系。

2、组织机构与职责

2.1应急领导小组

组长：木俊

副组长：尹子清、李丽辉

成员：吴勇三、和琼华、张灿、鲍艺波、李永泉、和军峰

2.2应急领导小组的职责

贯彻落实有关事故应急救援与处理法规、规定；

统一领导本辖区大面积停电、事故、人身伤亡、抢险应急处理工作，研究重大应急策和部署。

督促制定应急预案，下达应急指令。

宣布进入和解除预警状态。

宣布进入和解除应急状态。

宣布实施和终止应急预案。

负责信息反馈

2.3应急组织及任务

2.3.1快速反应力量

由公司部门、各分公司有关人员组成。接应应急领导小组的统一领导，进行电力设施受损和人身伤亡事故抢险，确保应急救援与处理期间的指挥畅通。

2.3.2基本救援力量

公司各部门、各部门全体人员。

3、预测、预警

3.1预测

根据天气变化及供电负荷的变化做好电力事故的预测工作。

3.2预警

因电力生产发生重特大事故、严重自然灾害引起电力设施大范围损坏、重要变电站遭受破坏和打击，电力应急进入预警状态。

3.3信息传送与报告

电力客服中心电话：2800、8626101 安技科：8629005

调度中心：8627090、8627913

客服中心接到报警电话——报告领导小组——进入应急状态——组织抢修队伍——供电急修——汇报领导

3.4、预警级别

发生下列情况之一，公司进入预警状态。

红：因重要变电站、重要输变设备遭受破坏和打击，对电网安全构成威胁，减供负荷达到事故前的40%及以上；

橙：因严重自然灾害引起电力设施大范围损坏，造成电网减供负荷达到事故前50%及以上；

黄：因电力生产发生重特大事故，造成减供负荷达到事故前总负荷达到事故前总负荷60%及以上；

蓝：因电力生产发生重特大事故，造成电网减供负荷达到事故前总负荷的70%及以上。

4、应急响应

4.1响应程序

4.1.1基本程序

4.1.1.1当电力生产发生突出性重特大事故，电力设施范围损坏、严重自然灾害、电力供应持续危机时，电网调度机构立即进入紧急状态，同时将停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况尽快报告领导小组。

4.1.1.2应急领导小组在接到报告之后，根据严重程度。召集紧急会议，就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。各部门立即组织开展应急处理工作。

4.1.2扩大应急

应急领导小组在研究决定性进入预警状态之后，应立即将 有关情况报告县政府和州安全生产监督管理局以及相关上级部门，并就应急救援与处理工作接受领导，视情况请求给予必要的支持和援助。

4.2指挥程序

应急领导小组在接到报警后，按照事故预案、保电方案，结合当时电网实际情况，指挥公司各供电、变电、维修等单位进行异常处理。

事故辖区值班人员在接到报警后，在规定时间内道达异常情况现场进行处理。

5、后期处理

5.1善后处理

5.1.1事故调查

事故发生后，除按政府部门要求配合进行事故调查外，公司要求组成事故调查组进行事故调查，事故调查应坚持事实就是，尊重科学的原则；客观、公正准确及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等；提出防范措施和事故责任处理意见。

5.1.2改进措施

事故发生时，要分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步改进应急救援、事故抢险与紧急处置体系。

5.2总结

5.2.1事故发生后，及时组织安技科、供电所、变电站、调度所及信息中心联合研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进大面积停电应急预案。

5.2.2及时总结大面积停电应急工作的经验和教训，进一步完善和改进大面积停电应急救援、事故抢险与紧急处理体系。

6、相关保障

6.1通信保障（基本保障、应急保障）

公司客户服务系统和公用网通讯系统齐全、流畅，可以应付随时出现的突发情况。

6.2设施设备保障

6.2.1事故发生后，各部门在可能情况下，应尽快统计处电力抢修所需设施和名称、规格、型号、数量等数据，

6.2.2组织专业施工人员成立抢险队伍，当具备施工条件时，立即投入人力、物力和财力，进驻施工现场进行抢险，及时恢复损坏的电力实施。

6.3物资保险

6.3.1配备大面积停电应急所需的各类设备和电力抢修物资。

6.3.2认真做好备品、备件和生产资料的储备和管理工作，以及事故抢修的准备工作。

6.4其他保障

6.4.1交通运输保障

公司现有行政用车和生产用车均作为电力抢修的交通工具，保证抢修人员及时赶到抢修现场。

6.4.2医疗卫生保障

6.4.2.1联系医疗部门建立健全医疗救护队伍，同时准备好必要的医疗设施和药品储备，以备应急。

6.4.2.2当电力设施大面积受损事件发生后，请求和配合医疗救护队伍立即赶赴现场，全力抢救受伤人员，并保护好其他人员人身安全。

7、宣传、培训和演习

7.1公众宣传教育

加强电力生产、电网运行和电力安全知识的科普宣传教育，采用各种通俗易懂的方式普及停电后的正确处理方法和应对办法，提高公众应对停电的能力。

7.2培训

做好强力抢险救灾队伍的培训和模拟演练工作，提高电力抢险救灾队伍的快速反应能力。

7.3演习

每年进行一次应急救援与处理的训练和演习，做到警钟长鸣，平日有备无患，用时能充分发挥其作用。

8、附则

8.1预防管理

本预案将根据工作实际情况适时进行修订。

8.2预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

电力突发事件应急预案篇6

1、总则

1.1编制目的

为了防止和减少电力事故对社会的影响，保证电力事故应急工作高效、有序地进行，提高电力事故应急处置能力，最大限度地减少电力事故造成的损失和影响，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，结合本地实际，制定本预案。

1.2工作原则

1.2.1预防为主。坚持"安全第一、预防为主"的方针，加强电力安全工作，突出事故预防和控制措施，有效防止重特大电力生产事故发生；加强电力设施保护、宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识，维护电力设施安全。

1.2.2统一指挥。县电力公司成立电力事故应急领导小组，在县政府突发公共事件应急指挥机构的统一指挥和协调下，组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。

1.2.3分层分区。按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。按照电网结构和管辖范围，制定电网事故预案，保证电网尽快恢复供电。电力用户根据自身重要程度，自备必要的保障措施，避免在突然停电情况下发生灾害。

1.2.4保证重点。在电网事故处理和控制中，将保证电网的安全放在第一位，采取一切必要手段，将事故限制在最小范围内，防止发生系统性崩溃和瓦解。在电网恢复中，优先保证主干网架、重要输变电设备恢复，提高整个系统恢复速度。在供电恢复中，优先考虑对重要用户恢复供电，尽快恢复社会正常秩序。

1.3编制依据

本预案依据国家有关法律、法规和政策，以及电力行业有关规程、标准要求制定。

《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《电网调度管理条例》、《国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》。

1.4适用范围

本预案适用于处理电力事故、电力设施大范围破坏、电力供应持续危机等各类事件引起的对地方安全、社会稳定构成重大影响和严重威胁的大面积停电事故。

本预案用于指导和规范大面积停电应急救援，建立自上而下的分级负责的大面积停电应急救援与处理体系。

2、组织机构与职责

2.1应急领导小组

组长：王清利

副组长：陈成印田爱华

成员：李自锁杨闯潘守用张晓辉张宏光贾振平

2.2应急领导小组主要职责：

贯彻落实有关事故应急救援与处理法规、规定；

接受县政府及唐山供电公司应急指挥机构的领导，请求应急援助；

统一领导本辖区大面积停电事故抢险及应急处理工作；

研究重大应急决策和部署；

督促制定应急预案，下达应急指令；

宣布进入和解除预警状态；

宣布进入和解除应急状态；

宣布实施和终止应急预案；

负责信息反馈。

2.3应急组织及任务

2.3.1快速反应力量

由调度室、客户服务中心、修试所、吊装队、各电力所有关人员组成。接受应急领导小组的统一领导，进行电力设施受损抢险，确保应急救援与处理期间的指挥畅通。

2.3.2基本救援力量

基本力量：安技科、修试所、吊装队、各电力所人员。

3、预测、预警

3.1预测

根据天气及供电负荷的变化做好电力事故的预测工作。

3.2预警

因电力生产发生重特大事故、严重自然灾害，引起电力设施大范围损坏、重要变电站遭受破坏和打击，电力应急进入预警状态。

3.3信息传送与报告

电力客服中心电话：95598调度室电话：

客服中心接到报警电话——报领导小组——进入应急状态——组织抢修队伍——供电急修——汇报县领导机构

3.4预警级别

发生下列情况之一，地区电网进入预警状态:

红 因重要变电站、重要输变电设备遭受破坏或打击，对电网安全稳定运行构成威胁，减供负荷达到事故前的40及以上；

橙 因严重自然灾害引起电力设施大范围损坏，造成电网减供负荷达到事故前的50及以上；

黄 因电力生产发生重特大事故，造成减供负荷达到事故前总负荷的60及以上；

蓝 因电力生产发生重特大事故，造成电网减供负荷达到事故前总负荷的70及以上。

4、应急响应

4.1响应程序

4.1.1基本应急

4.1.1.1当电力生产发生突发性重特大事故、电力设施大范围损坏、严重自然灾害、电力供应持续危机时，电网调度机构立即进入紧急状态，同时将停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况尽快报告应急领导小组。

4.1.1.2应急领导小组在接到大面积停电报告之后，根据严重程度，召集紧急会议，就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。各

相关部门立即组织开展应急处理工作。

4.1.2扩大应急

应急领导小组在研究决定进入预警状态或应急状态之后，应立即将有关情况报告县政府应急指挥机构，并就应急救援与处理工作接受领导，视情况请求给予必要的支持和援助。

4.2指挥程序

应急领导小组在接到报警后，按照事故预案、保电方案，结合当时电网实际情况，指挥公司各运行、维修、试验单位进行异常处理。

事故辖区值班人员在接到报警后，在规定时间内到达异常情况现场进行处理。

5、后期处置

5.1善后处理

5.1.1事故调查

大面积停电之后，除按照政府部门要求配合进行事故调查外县，电力公司要组成事故调查组进行事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。

5.1.2改进措施

事故发生后，要分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步改进应急救援、事故抢险与紧急处置体系。

5.2总结

5.2.1大面积停电之后，及时组织安技、变电、用电等部门联合研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进大面积停电应急预案。

5.2.2及时总结大面积停电应急工作的经验和教训，进一步完善和改进大面积停电应急救援、事故抢险与紧急处置体系。

6、相关保障

6.1通信保障（基本保障、应急保障）

公司客户服务系统和公用网通讯系统齐备、畅通，可以应付随时出现的突发情况。

6.2设施设备保障

6.2.1事故发生后，各单位在可能的情况下，应尽快统计出电力抢险所需电力设施的名称、规格、型号、数量等数据，立即申请调用本单位的事故储备。

6.2.2组织专业施工人员成立抢险队伍，当具备施工条件时，立即投入人力、物力和财力，进驻施工现场进行抢险，及时恢复损坏的电力设施。

6.3物资保障

6.3.1配备大面积停电应急所需的各类设备和电力抢险物资。

6.3.2认真做好备品备件和生产资料的储备和管理工作，以及事故抢修的准备工作。

6.4其它保障

6.4.1交通运输保障

公司现有电力抢修车作为电力抢险的交通工具，保证抢修人员及时赶到抢修现场。

6.4.2医疗卫生保障

6.4.2.1联系地方政府、医疗部门建立健全医疗救护队伍，同时准备好必要的医疗设施和药品储备，以备应急。

6.4.2.2当电力设施大面积受损事故发生后，请求和配合医疗救护队伍立即赶赴现场，全力抢救受伤人员，并保护好其他人员的人身安全。

7、宣传、培训和演习

7.1公众宣传教育

加强电力生产、电网运行和电力安全知识的科普宣传和教育，采用各种通俗易懂方式普及停电后的正确处理方法和应对办法，提高公众应对停电的能力。

7.2培训

做好电力抢险救灾队伍的培训和模拟演练工作，提高电力抢险救灾队伍的快速反应能力。

7.3演习

每年进行一次应急救援与处理的训练和演习，做到警钟长鸣，平日有备无患，随叫随到，用时能够充分发挥其作用。

8、附则

8.1预案管理

本预案将根据工作实际情况适时进行修订。

8.2预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

电力突发事件应急预案篇7

1 总则

1.1 编制目的 为了应对火灾事故的发生，提高公司以及下属企业各级人员对火灾事故的应急处置能力，消除事

故隐患或最大限度地减少事故造成的危害和损失，保障企业职工生命及财产安全，维护正常的生产和 工作秩序，特编制本预案。

1.2 编制依据 本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国电力法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、国家电监会《电力生产事故调查暂行规定》等国家和电力行业的 法律、法规，上级主管部门对安全生产的有关规定、要求，《中国xx集团公司重大突发事件（事故） 应急管理办法》、《中国xx集团公司防止发生电力生产事故重点要求》以及公司的实际情况而编制。

1.3 适用范围 本预案适用于公司以及下属企业发生火灾事故的应急处置工作。

1.4 应急工作原则

1.4.1 切实履行企业主体的安全生产职责，把保障企业职工健康和生命、财产安全作为首要任务， 最大程度地减少火灾事故造成的人员伤亡和危害以及财产损失。

1.4.2 高度重视电力行业火灾事故的特点和危害，增强忧患意识，坚持长效预防管理与应急处置 相结合，做好应对火灾事故的各项准备工作。

1.4.3 建立健全分级负责、企业责任主体为主的应急处置队伍，制订完善各类专项灭火应急预案， 定期组织演练；加强与企业所在地消防专业队伍的沟通，形成快速反应、协调有序、处置高效的应急 管理机制。

1.4.4 应急处置应以保护人身安全为第一目的，同时兼顾设备救护和环境的防护，采取措施防止 事故扩大和避免发生次生、衍生事件。

1.5 本预案为火灾事故综合预案,可以单独使用,也可以与《油系统火灾应急预案》、《发电机火灾 应急预案》、《变压器火灾应急预案》、《电缆火灾应急预案》、《燃油区火灾应急预案》、《输煤系统火灾 应急预案》及其他相关预案配合使用。

2 危险因素与风险分析 电力生产企业生产工艺流程中的燃油区、控制室、调度室、通信机房、计算机房、档案室、锅炉燃油及制粉系统、输煤系统、汽（水）轮机油系统、氢气系统及制（储）氢站、变压器、电缆层（间、 隧道）、蓄电池室、脱硫塔、易燃易爆物品存放场所、电站基（扩）建、煤矿以及办公、生活场所存在 物理着火和化学燃爆的可能。

火灾事故可能同时伴有人身伤亡、危险化学品燃烧或泄漏和环境污染的发生。

3 组织机构及职责

3.1 组织机构

3.1.1 公司成立火灾事故应急领导小组，由主要领导任组长，成员由有关领导及相关部门负责人 组成，办公室设在总经理工作部。

3.1.2 公司所属各企业成立火灾事故应急现场指挥部，总指挥由各企业主要领导担任，成员由本 单位各分管领导、各职能管理部门负责人组成，并组建相应的应急小组，负责事故应急工作。

3.2 职责

3.2.1 公司火灾事故应急领导小组及相关部门职责

3.2.1.1 公司火灾事故应急领导小组及相关部门职责

3.2.1.1．1 负责批准各应急响应计划。

3.2.1.1．2 负责审核应急响应计划及应急预案。

3.2.1.2 安监室负责组织有关部门进行本应急预案的编制、修订、更新，跟踪落实各项应急措施 的执行，监督应急预案演练及紧急救护培训，事故发生后收集有关原始材料。

3.2.1.3 经理工作部负责应急响应的组织、调配及日常检查，及时向有关部门汇报险情及处理情况。

3.2.2 火灾事故应急现场指挥机构及部门职责

3.2.2.1 火灾事故应急现场指挥机构在公司火灾事故应急领导小组及办公室的领导下全面组织指 挥事故应急工作。

3.2.2.2 运行管理部门在现场事故应急现场指挥部的统一组织下，负责运行设备运行方式调整， 隔离相关设备系统和动力源。

3.2.2.3 检修、工程、技术管理部门在事故应急现场指挥部的统一组织下，牵头实施现场应急的 具体工作。

3.2.2.4 安全监察部门协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处理等工作。

3.2.2.5 保卫部门负责灭火、现场警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。

3.2.2.6 行政事务管理部门负责事故现场通讯、对外联络及交通车辆统一调度工作。

3.2.2.7 卫生部门负责现场医疗救护指挥及受伤人员抢救和护送转院等工作。

3.2.2.8 物资部门负责事故所需应急物资采购、管理工作。

3.3 各应急小组职责

3.3.1 现场设备隔离组参加定期组织的各类专项灭火应急预案的应急演练，熟悉各类专项灭火应 急预案的内容以及所对应位置的相关设备、系统；应急预案启动时迅速、准确隔离火灾事故所涉及的 设备、系统及动力源。

3.3.2 引导疏散组参加定期组织的各类专项灭火应急预案的应急演练，熟悉各类专项灭火应急预 案的内容以及火灾所涉位置相关道路和周边环境情况；应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集 结，接受指令；根据事故现场人员分布情况，开辟安全疏散通道，组织疏散人员至安全地点。

3.3.3 安全保卫警戒组参加定期组织的各类专项灭火应急预案的应急演练，熟悉各类专项灭火应急预案的内容以及火灾所涉位置相关道路和周边环境情况；应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥 部集结，接受指令，疏通事故现场通道，设立警戒区域，禁止无关人员进入事故现场；统计进入事故 现场施救人员人数，采集事故现场信息、辨识事故现场可能出现的次生事故源，及时向事故应急现场 指挥部报告。

3.3.4 灭火施救组参加定期组织的各类专项灭火应急预案的应急演练，熟悉各类专项灭火应急预 案的内容以及各类火灾的施救方法、火灾所涉位置消防器材的配置情况；应急预案启动时迅速向事故 应急现场指挥部集结，听从指挥，有序展开施救行动。

3.3.5 救护后勤保障组参加定期组织的各类专项灭火应急预案的应急演练，熟悉各类专项灭火应 急预案的内容以及应急后备物资的存放地点；应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，设立 现场临时救护站，置备应急车辆，联络专业救治资源，开辟人员救治绿色通道；记录事故应急现场指 挥部下达的指令和过程。

4 预防、预警和接警

4.1 危险源监控和预防 电力生产企业单位须完善各级人员防火安全责任制，强化责任追究。严格执行《xx集团公司防

止发生电力生产事故重点要求》和《电力安全作业规程（热力机械部分）》（xx集团公司）的有关规 定，做好防止发生火灾事故的各项组织和技术措施。

4.2 预警和接警

4.2.1 预警 电力生产企业单位任何不受控制的失火火情均作为本预案的预警条件，发现人应及时就近拨打“厂内火警”和“119”报警，并向运行当班值长和相关部门负责人报告。 火灾事故报警要点：

4.2.1.1 火灾地点；

4.2.1.2 火势情况；

4.2.1.3 燃烧物和大约数量；

4.2.1.4 火灾现场人员受困情况；

4.2.1.5 报警人姓名及电话号码。

4.2.2 接警

4.2.2.1 运行当班值长在接到火灾报警后,应立即发出“厂用警报”，启用呼叫系统通报火灾地点， 并向相关部门报告。

4.2.2.2 倘若火灾事故发生在夜间或休息日,运行当班值长还应立即向厂部值班室报告。

4.2.2.3 接警的事故应急现场指挥部各机构成员应赶赴火灾现场，辨析火势情况决定启动何级应 急预案，并通知召集各应急小组进行应急准备。

4.2.2.4 接警的夜间或休息日厂部值班人员应立即召集厂内其他值班人员，赶赴火灾现场，协同运行当班值长进行应急处置。

5 应急响应

5.1 响应程序

5.1.1 火灾事故报警和初期处置

5.1.1.1 火灾事故发现人发现火情，事故现场设有火灾报警装置或固定灭火装置的，应立即启动 报警、固定灭火装置，并临近拨打火灾报警电话和向有关部门负责人报告。根据火情进行灭火扑救或 采取控制火势的措施；当火势猛烈，危及人身安全时，采取必要措施后紧急避险逃生。

5.1.1.2 火灾事故地点管辖范围负责人在接到火灾报警后，应立即组织对火灾涉及设备、系统进 行迅速、准确隔离，并切断相关动力源；组织人力启用事故现场消防设施，尽力扑灭初起火警；当火 势扩大，可能殃及人员集中区域，应组织人员撤离疏散至安全区域，并派员引领专业消防人员进行灭 火。

5.1.2 火灾事故的应急展开

5.1.2.1 事故应急现场指挥部在接到火灾报警后，应立即赶赴事故现场；临近设立指挥场所，设 立明显标志，宣布启动相应的火灾事故专项应急预案，组织指挥协调各应急小组的应急行动。

5.1.2.2 各应急小组接到启动应急预案命令后，应立即向事故现场应急指挥部集结、报到，并统 计人数；有条件的应让人员佩带明显的识别标志。

5.1.2.3 事故应急现场指挥部到达事故现场后，应根据火灾现场火势、人员受困、设备、物资情 况，下达疏散人员、灭火施救、转移物资等指令，有组织地指挥各应急小组展开行动。

5.1.2.4 火灾事故中如伴有或发生次生人身伤亡、危险化学品燃烧或泄漏和环境污染等事故,事故 应急现场指挥部应及时启动相应的《人身伤亡应急预案》、《危险化学品泄漏应急预案》、《环境污染应 急预案》等。

5.1.2.5 火灾事故应急中，根据火势、人身伤亡等情况及时请求驻厂武警和经警增援，为实施警 戒、疏散、解救受困人员等提供人力资源。

5.1.2.6 火灾事故应急中，根据火势、人身伤亡等情况及时请求企业所在地消防、医疗、民防等 专业机构增援，为应急处置提供专业支持。

5.2 应急结束

5.2.1 火灾事故现场火势已扑灭，在确认无复燃可能、各类已启动的次生事故应急预案均已结束、 投入的各应急小组人员已全部撤回复命后，由事故应急现场指挥部宣布应急行动结束。

5.2.2 应急行动结束后，保护好火灾事故现场，设立警戒区域，待事故取证完毕后清理事故现场。

6 信息报告和发布

6.1 在发生火灾事故后，事故单位应立即通过三个渠道向公司生产值班室和及主要领导报告。

6.2 在发生火灾事故后，公司以及下属企业应及时按照相关程序向上级机关、政府相关部门报告。

6.3 由公司总经理工作部、事故单位行政办公室经审核批准，统一对外准确发布火灾事故的信息。

7 后期处置

7.1 应急行动结束并完成调查取证后，事故发生单位组织人力进行现场的物资以及污染物的清理， 消除事故影响，及早恢复生产、办公、生活秩序。

7.2 事故伴有人身伤亡的，事故发生单位应妥善安排受害者医疗救治、安抚、慰问受害者家属等 工作。

7.3 事故发生单位的财产保险工作小组和人力资源部负责进行对设备损坏和损失、救灾物资损失、 人员伤亡情况进行统计，汇总财产保险、工伤保险材料，启动善后赔偿理赔程序。

7.4 事故发生单位应在 24 小时内将事故起因、抢险过程和结果形成简要书面报告和在事故处理结 束后 3 日内形成专题报告，逐级上报。

8 保障措施

8.1 通信与信息保障

8.1.1 通信系统管理部门应在应急行动中派员值守，保障通信系统的正常运行。

8.1.2 本预案各应急机构负责人的移动电话和企业单位置备无线通信设备作为备用通信系统。

8.1.3 本预案应急领导小组、应急办公室、事故应急现场指挥部联系方式由各单位发布......

8.2 应急队伍保障

8.2.1 企业单位应组建兼职应急队伍，按本预案职责定期进行训练，提高应急队伍的能力。

8.2.2 加强与企业单位所在地消防、医疗、民防等专业机构的沟通或订立互助协议，保障应急行 动的专业支持。

8.3 应急物资保障

8.3.1 各企业的固定和移动消防设施按国家以及行业标准配置，并定期进行维护保养和检验，保 证消防设施的性能完好。

8.3.2 其他通用物资（应急照明灯具、正压式呼吸器、防毒面罩、备用消防器材、医疗救护器材、 应急车辆等）由本预案相关成员部门负责定点存放，并落实专人维护保养，保证应急状态时及时到位。

8.4 经费保障 公司以及下属各单位财经部门应置备应急专项资金，接受事故应急现场指挥部指令专项调用，保证应急状态时应急经费的及时到位。

9 培训与演练

9.1 培训 公司以及下属企业培训部门每年制订培训计划，对本企业各类预案的相关人员进行危险辨识、疏散人员、灭火扑救、紧急医疗救护等应急培训，提高应急、协同配合能力。

9.2 演练 公司以及下属企业至少每两年组织一次对本预案和其他专项应急预案的综合演练，检验本预案的可操作性和有效性。

10 奖惩

10.1 奖励 对在重大突发事件应急工作中有突出表现的单位或个人，应当给予表彰或者奖励。

10.2 责任追究 有下列行为之一的，视情节轻重，对直接责任人员和主管人员进行通报批评或给予相应的行政处

分，构成犯罪的，移交司法机关处理：

10.2.1 不按照本办法规定制订各类重大突发事件应急预案；

10.2.2 负有应急责任的人员在应急工作中玩忽职守，失职、渎职；

10.2.3 对重大突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报；

10.2.4 有对重大突发事件应急工作造成危害的其他行为的。

10.2.5 有对火灾事故应急工作造成危害的其他行为的。

11 附则

11.1 术语和定义

11.1.1 特大火灾

火灾造成死亡 10 人及以上；重伤 20 人及以上；死亡、重伤 20 人及以上；直接财产损失 100 万元 及以上。

11.1.2 重大火灾

火灾造成死亡 3 人及以上；重伤 10 人及以上；死亡、重伤 10 人及以上；直接财产损失 30 万元及 以上。

11.2 应急预案备案

11.2.1 本预案报送中国xx集团公司备案。

11.2.2 公司下属企业制订的应急预案，报送企业所在地安全生产监督管理部门和有关部门以及公 司备案。

11.3 维护和更新

11.3.1 本预案应根据国家法律、法规和行业标准的修改变动以及本企业生产条件和组织体系变化 组织修订更新。

11.3.2 本预案应根据应急预案演练、发生事故后的评估组织修订更新。

11.4 本预案由公司安监室负责解释。

电力突发事件应急预案篇8

根据安全生产法及公司程序文件规定，公司建立电缆断损施工安全事故应急救援预案制度。电力、电信、光缆断损安全隐患包括：掉闸社会停电、触电、通讯中断等。

启动应急预案的程序为公司主管经理对各相关部门发布启动令，项目部经理在发生上述安全事故时，必须在第一时间上报公司主管经理。按预案迅速采取有效措施组织抢救，同时判断事故的大小，是否要求应急服务机构的帮助。

1、项目部救援人员组成：项目经理、技术、安全、材料、救援人员等，成立事故应急救援小组，项目经理负责组织救援工作。

1.1安全人员救援工作中应采取的安全措施

1.1.1进行现场抢险安全技术交底；

1.1.2组织救援人员立即在现场20米半径以外，封闭现场，设置警戒线；

1.1.3保证抢险人员自身安全，同时避免被救助人员二次伤害。

1.1.4夜间抢险有充足的应急照明设备；

1.1.5派专人在各相关路口，疏导交通；

1.2.技术人员救援工作中应采取的技术措施

1.2.1立即组织应急救援小组人员及专业电工携带抢险料具进入抢险现场；

1.2.2由专业电工穿戴绝缘防护用具，迅速切断电源，或用绝缘物体拉断电线，切忌用金属或用湿手去拉电线，断电之前严禁去拉触电者以防连锁触电；

1.2.3施工时挖断地下电缆、碰触高压线，必须速报应急服务机构进行断电；

1.2.4如发生社会停电，示其抢修时间长短，联系发电机，进行临时供电，以减少对社会的影响；

1.2.5对于因触电导致伤员心跳停止，应在断电后，原地仰卧放平，连续的进行人工呼吸，直到医护人员到场；

1.3 材料人员负责备存救援工作中所必须的抢险物资及供应。

1.3.1准备抢险用的急救药箱、简易担架；

1.3.2准备抢险用的灭火器；

1.3.3准备抢险用的照明设备；

1.3.4准备抢险用的木方、木板；

1.3.5准备抢险用的绝缘手套、绝缘鞋；

1.3.6准备抢险用的车辆；

1.3.7准备警示标志用的红帽子、警戒条旗、反光背心、警示灯。

1.4项目部针组织对事故应急救援预案应进行演练。

2、公司工程部负责日常的项目部抢险物资、措施等落实情况的监督检查。

3、发生事故后应注意以下问题。

3.1如有受伤人员立即送往附近医院进行抢救；

3.2避免受伤人员二次伤害；

3.3如出现死亡事故应保护现场，及时通知主管经理；

3.4事故现场如抢救伤员需移动有关设施前，应对物体、痕迹、状态等进行影录、标记、制图，保证资料的完整、真实。

4、保证通信畅通

4.1应急救援小组主要人员预先确定通讯方法，发布相关人员通讯录，保证联系畅通。

4.2公司工程部电话：8353388-工程部，或公司发布的相关人员通讯录。

5、抢险报警电话

5.1治安：110

5.2消防：119

5.3急救：120、999

5.4管理单位的工程抢险电话。

6、为保证生产安全，各部门按事故应急救援预案的相关内容加强安全管理，有详细的技术交底及安全技术交底，避免各种安全事故的发生，为促进公司发展，提高公司社会信誉度，坚决执行安全第一，预防为主的安全生产方针。