电力安全生产管理

　　近年来，随着科技与经济的迅猛发展，电力产业也步入了改革与发展的新时期，大量先进设备与先进理念的涌入，工农业生产和人民生活对电力的需求持续增长，以及国家对能源产业的大量投入，使得电力企业迅速发展壮大，进而迎来了发展的黄金期。以下是小编整理的电力安全生产管理相关知识，希望大家喜欢。

　　一、电力生产现状及影响安全生产的因素

　　随着电力产业改革的逐步推进，我国各大电力集团已逐渐转型，且已基本具备现代化企业的诸项标准与特征。然而，电力产业的转型也带来诸多现实问题与尚不明显的隐患，其中电力安全生产的实现便是一项亟待解决的重大课题。其不仅在很大程度上决定了企业的效益，更涉及到广大电力职工的人身安全和社会的稳定。以下将简要介绍我国电力安全生产的现状。

　　1.安全生产管理远未实现标准化、正规化、常态化

　　在各大电力企业中，对安全生产管理并不陌生，但是切实建立一套全过程、全方面、多层次、动静态相结合、监督奖惩相配套、培训教育相衔接的安全生产管理体系还远远没有实现。

　　2.电力安全生产管理重心不明，观念陈旧

　　安全生产的实现，看似简单，实则内容丰富、繁杂，它不仅只停留在动员大会、岗前培训、分级管理与奖惩制度上，更涉及到“以人为本”的管理理念、全局观系统观、与生产计划的协同等等。

　　二、安全生产管理中存在的具体问题

　　基于以上讨论及以往现场经验，发现在电力安全生产管理环节经常出现以下几种较为常见且并未引起过多重视的问题。

　　1.市场经济环境下的竞争压力

　　随着改革的不断深入，电力企业的改革也在探索中不断地前行。然而伴随着市场化的转变，市场竞争所带来的压力也日渐加强。由此，电力企业大多走向节省成本、减员高效的现代化进程，这也必然导致对安全投入有不同程度的削减;另一方面，由于经济的快速发展，各地区对电力的需求也同比高速增长，这使得电网的输配电设备以及各发电企业的机组长期处于高负荷运行状态，各职能系统难以保证定期定时的保养与检修，自然导致电网长期高效稳定的运行难以得到绝对保障。

　　2.安全职责不明确

　　首先，各电力企业固然都有自己的一套安全生产制度，但对安全生产职责的落实却不尽如人意，大多安全任务分配工作只做简要说明，或只象征性做一些一般性、原则性的动员和要求。

　　其次，安全管理人员对生产各环节所存在的显性与隐性问题尚不能独立进行彻底分析，难以找出各次事故的直接、间接与深层次原因，因而不能做到及时追究事故责任、吸取经验教训。

　　再次，一线人员对电力安全生产并没有形成统一的、完整的认识，对规程制度大多没有深层次理解，只停留在被动记忆的阶段。

　　3.管理方式老旧，缺乏现代化观念

　　企业中，从上到下常常只重视大规模、高要求生产的安全管理，而往往忽视了细小琐碎的管理。究其原因，在于部分企业领导仍然遵循计划经济下的旧式动员大会与运动化管理，这种自上而下的大框架、大标题的管理，既难以从生产实际出发，也不易于对经验教训的总结，更难以形成有效的规章制度，而更多的则是流于形式，很难发挥有效作用。

　　4.安全管理人员良莠不齐，缺乏对隐患的识别力

　　大部分安全管理人员由于受到业务素质、知识水平以及责任心等多方面的限制，对各生产环节中可能或已存在的问题与隐患不能进行有效的预测与判断，不仅缺乏对危险源的识别与推断能力，更难以意识到各生产环境中的潜在风险，在事故发生之后，才认识到其中蕴藏的安全隐患及巨大危害。

　　5.现场标准化不健全，经常习惯性违章

　　习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。

　　三、促进电力安全生产管理的建议

　　1.在企业中自上而下地树立“安全至上”的思想意识

　　随着国家经济的不断发展，电力产业作为国民经济的支柱产业，已经完全融入到社会发展、人民生活的方方面面，其安全稳定的运行已与国家、社会的进步与稳定密切相连，电力企业安全生产的重要性也日益显现出来。

　　2.安全生产管理要以人为本

　　“以人为本”，并不是一句空话，无论在现代化的企业中，还是在政府职能部门、公共服务与社会事业单位，“以人为本”早已成为提高工作效率与服务质量最行之有效的管理理念，且在发达国家早已成为被管理学界广泛接受的基础定理。

　　3.实现安全生产责任制，明确各级职责

　　首先，必须对安全生产进行整体化管理，彻底革除生产过程相分离，管理互相推诿的管理模式，建立统一的、可持续改进的安全管理体系，将生产各阶段、各过程连结起来。

　　其次，坚持行政、安全统一人制，将安全职责与行政职责相统一，以便在制定生产计划与安全计划时具有统一性和连贯性，且避免了事故后的相互推诿。

　　再次，将生产环节划分开来，并把安全责任逐级逐层细化，落实到个人，层层签订《安全生产目标责任书》，实现安全生产逐级管理，层层约束。

　　最后，要做好生产事故学习教育工作，务必组织全体员工就各次事故认真学习，切实总结，以防止事故的重复发生。

　　4.加强监督力度

　　监督与奖惩是安全生产管理中的重要手段之一。在生产中，即便再完美的规章体制，再充分的教育与学习，也难以完全避免员工在实际操作与运行中出错或违规，也难以避免各项章程全部如实执行。这时，就需要建立相应的监督与奖惩机制，以一种强制又能调动职工积极性的方式实现各项规章制度。安全监督具体由两方面构成：一方面是静态监督，另一方面则是动态监督。

　　5.开展多层次、全面化安全培训工作

　　各大电力企业在职工上岗前都会对其进行各项安全培训，但培训的方式与内容往往老旧、枯燥且难于理解，这就要求企业不断探索和改善安全培训机制，切实寻找到一条可行性强且教育力度大的培训方式。建议企业在开展安全培训时，除传统的强制性安全教育外，还要不断加入贴合实际、易于理解、教育性强的内容，如历次事故分析与规程制定过程等，并分批次、分阶段定期进行常规性安全培训，更要注意在培训中针对不同层次、不同岗位、不同工种进行培训。

　　电力企业安全管理体系

　　对电网设备的风险管理

　　在电力企业的风险管理中，电网设备将作为主要的管理对象之一，电网设备运行的安全性直接关乎到电力用户用电的安全性、稳定性，风险管理主要是降低电网设备故障的发生率，可以对电网设备实际运行的各个环节进行风险识别、风险预测、风险评估等，能够进一步防止电网设备出现安全事故，将风险扼杀在萌芽中，提高电网设备运行的安全性。造成电网设备运行风险主要是一些潜在危险因素，如，自然灾害的威胁、负荷增长过速、人为外力破坏等，主要加强这几方面的管理，可以采用对电网设备事故的严重度、频度、探测度等指标进行评价和分析，来预判电网设备的风险等级，并对其实施有效的控制措施，提高电网设备的运行效率。

　　对现场作业的风险管理

　　电力设施的发展随着国家、地方的经济发展也在不断发展，电力设施安全运行，经常会涉及到现场作业，如，运行操作、设备检修维护、基建业扩等等，在现场作业的过程中存在着诸多不安全因素和危险源，且随着作业过程存在可变性，对现场作业的风险管理尤其重要。对现场作业的风险管理主要是对现场作业活动中可能导致的危险因素，进行识别、预测、分析等，将这些潜在的风险因素采取相应的有效措施进行消除或隔离，以此来防止现场作业安全事故的发生。就现场作业风险管理对象来说，主要包括现场作业条件的不安全状态、作业现场安全防护的缺失、现场作业人员不安全的行为、现场作业不全面的管控等，例如，现场作业的电力设备存在的自身缺陷导致的安全事故;现场作业操作指挥缺乏合理性而酿成的安全事故等，轻则会对电网以及设备造成故障甚至出现设备的损坏，重则会造成人身伤亡，出现不可挽回的损失。通过对其进行风险管理，能够对现场作业的事故概率、严重度指标、暴露率等进行评价和分析，对风险等级进行评定，然后再针对不同的风险等级制定相应的控制措施，以此来提高现场作业的安全性

　　对电力企业的风险管理

　　风险管理是电力企业的一项重要管理，是防范事故的一种预控方法，主要是针对电力企业发展过程中潜在的风险因素进行评估和分析，能够有效的规避一些风险因素，这不仅保证了电力企业的止常运行，降低事故带来的经济损失，更为用户用电提供了安全、可靠、稳定的供电环境，风险管理对电力企业的风险控制主要包括以下几方面:要对各个电力企业建立风险控制的相关流程以及风险识别、风险评价、风险控制等方面的数据库，将各方面的经验以及数据都搜集起来，对事故/事件/不安全行为进行统计分析，基于曾发生的风险度，便于对电力企业的发展进行风险评估，同时，还要将风险控制的职责落实下去，并通过图片说明、讲解等方式来明确风险控制的措施，这样更便于员工的学习以及掌握风险控制的工作，更好的开展企业的风险管理工作，要对电网设备的风险以及现场作业的风险进行评价，并根据最后的结果来对电力企业存在的风险等级进行划分，根据不同的风险等级实施相应的措施，更好的规避电力企业的风险。针对电网设备的风险控制来说，主要遵循着转移风险、规避风险、预防风险的原则，要本着消除或降低电网设备风险为主要目标;对于现场作业的风险控制来说，主要遵循着防范风险、消除风险、降低风险原则，全面做好风险管控工作，促进电力企业的稳定、安全的发展。

　　电力工程施工安全管理

　　（一）加强安全教育的培训力度

　　提升电力施工安全管理效果的主要目的就是为了保障施工人员的人身安全，因此，定期开展电力施工安全培训是非常有必要的，只有这样才能够提升施工人员自身的安全意识，如果施工人员自身的安全意识不高或不具备安全意识，那么我们制定任何的安全措施都是没用的，只有当我们的施工人员内心的安全意识提高了，才能够从根本上提升对施工人员的安全管理。可以通过定期开展安全意识培训来提升施工人员的安全意识。传统的培训方式不具备系统化的培训框架，员工参加培训的积极性也不是很高，培训方式主要还是以书本培训为主，这种传统的培训方式很难起到实际的作用。因此，我们应该抛弃这种传统的培训方式，从而开展符合电力工程发展和施工的实际化培训，首先培训的基础要从电力工程上出发，让施工人员清楚了解到在电力工程施工中容易出现的安全问题，并且可以通过一些电力安全实例让员工了解到电力施工安全管理的重要性，通过实例向员工展示电力安全问题更贴近生活，更容易被员工吸收。其次，还可以根据电力企业的`实际情况，开展一些实践模拟课，在实践模拟课中向员工传授一些紧急处理的措施，这么做可以加深培训的效果，让员工在实际工作中可以用到，具有较强的实用性。最后，还应该在培训过后开展电力工程施工安全考核，根据成绩判定施工人员自身的安全意识和急救的能力。

　　（二）构建完善的安全制度

　　古话说的好“没有规矩不成方圆”，因此，构建完善的安全制度对电力工程施工来说是非常有必要的，这些规矩约束了我们的行为，同时也保证了我们的安全。想要全面提升电力施工安全的质量，只是安全培训还是不够的，还应该在电力施工之前构建完善的安全制度，当电力施工安全问题发生时可以有一定的依据。例如，当施工人员作出了危害安全的事情后，我们应该如何对其进行处罚，安全制度的构建应该由电力企业管理人员和施工人员代表共同参与制定，当制度成型后大家都要准守，只有这样才能够让电力工程安全得到更佳的保障。

　　电力工程质量控制

　　（一）提升施工材料选用的管理力度

　　电力材料是影响电力工程质量的主要因素。随着我国经济飞速的发展，我国的电力行业的形式可以说是非常的好，但这也吸引了很多唯利是图的“小人”进入到电力行业当中。这种“小人”的融入，无形中为电力工程材料选购埋下了陷阱，而且电力施工材料还是电力工程质量的关键，如果电力工程的源头都得不到保障，那么我们做任何事情都是没有意义的。由于电力材料风险的提高，因此，我们电力工程材料选用的管理力度也应该随之提升。在选择施工材料时，应该选择那些具有品牌口碑和有保障大厂家生产的材料，切忌不能为了节约工程成本去选择小作坊生产的劣质材料，使用劣质材料施工的电力工程很容易出现这样那样的问题，弥补工程质量问题的费用一般会大于材料购买的费用，这样很不利于我们对工程质量的控制。电力企业还可以和大厂家开展长时间的合作，在保证施工材料质量的同时还降低了材料的成本。

　　（二）增强施工设计的严谨性

　　当施工材料选择好后，还应该根据电力施工的实际情况、施工材料来设计具体的施工方案，施工中所有的施工都是按照工艺设计来进行的，如果前期设计出现了问题，那么势必会导致后期施工出现质量问题或工艺问题，甚至是出现工期延误和施工安全等较为严重的问题。因此，施工之前的电力设计应该非常严谨，设计人员应该切实进入到施工环境当中，进行施工场所实地勘察，并且要保障所有数据正确无误，从而保证施工设计的有效性。

　　（三）增强现场各方面的安全管理

　　当前期所有的准备工作准备好并且得到优化后，就可以开始正式的电力工程施工，但是在施工过程中还是会出现一些影响工程质量和施工安全的问题，再加上施工现场监管力度的没有到位，这会导致工程质量问题的数量增多。因此，我们要加强现场施工的管理措施。细节决定成败这句话一点都没错，首先，我们应该重视到施工中的一些细节问题，例如：施工材料现场的摆放、装卸和运输的方式；其次，还应该对施工现场的相关设备进行全面的检查，避免在施工中因设备老化或质量问题出现施工安全事故；最后，还应该对工程设备操作员进行管理，确保操作人员的操作能力能够符合电力工程施工的需求，从而进一步提升电力工程施工的质量。