根据组织安排，我于**年3月调任**县委书记，主持县委全面工作。五年来，在上级党委、政府的正确领导下，我和四大班子的同志一道，坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，组织带领广大党员干部群众，认真贯彻党的路线、方针、政策，正确处理改革、发展、稳定的关系，解放思想，开拓创新，较好地履行了岗位职责，推动了全县经济快速发展和社会全面进步。

　　一、不断解放思想，科学谋划发展

　　初到任职后，我立即深入基层调查研究，认识和把握县情：经济总量偏小，地上地下无资源，工业基础薄弱，二、三产业发展缓慢，城市建设滞后，财政形势严峻，是一个典型的农业大县、工业弱县、财政穷县。经过认真分析，我认为，真正制约发展的症结在于：广大干群思想守旧、观念落后，发展意识、机遇意识、创新意识和开放意识不强。基于此，我首先从启动思想观念这个总开关入手，推进思想解放。五年来，我先后适时提出了“有实力才有魅力”、“关系是资源、是财富、是生产力”、“只有让农民离开土地才能富裕农民”、“依靠民力求发展，借助外力图腾飞”、“以优美的环境吸引人，以优惠的政策留住人，以优质的服务感动人，以优厚的待遇回报人”、“政策跟着项目走”等一系列新的发展理念，并积极把这些理念融入到实践当中，使广大干部群众的发展意识、机遇意识、开放意识、创新意识明显增强。在准确把握县情的基础上，理清发展思路，科学制订目标，使县委各项决策方向更加明确，思路更加宽广。XX年3月，我提出了“突出农，强化工，加速城”的“九字”发展战略。“突出农”，就是要调整结构，打响品牌，扩大规模，提高档次，增加效益，增加收入;“强化工”，就是要解放思想，更新观念，抓住龙头，全面发展;“加速城”，就是要加速建设，加强管理，提高品位，拉大框架。经过*年的努力，农业经济、工业经济和城市建设都得到了长足发展。XX年3月，为了使全县经济在更高层面上发展，我重新调整发展定位，提出了“花木上档次，旅游上台阶，城建上品位，工业搞突破”的“三上一突破”发展战略，其中，“三上”是基础，核心在“工业突破”。五年来的实践证明，这些理念与时俱进，思路紧扣发展主题，目标符合实际，走出了一条以特色农业带动二三产业、推动县域经济跨越式发展的新路子，这一发展模式被省政府确定为“模式”，成为全省县域经济发展七大模式之一。与末相比，XX年，全县生产总值预计完成.*亿元，净增.*亿元，年均增长.*%，高于%的计划目标;其中一、二、三产业年均增长*.*%、.*%、.*%，工业对经济的贡献率达到%以上。财政一般预算收入实现*.亿元，年均增长.*%。社会消费品零售总额预计达到.*亿元，年均增长.*%。农民人均纯收入达到*元，年均增长*.*%。五年来累计完成固定资产投资.*亿元，年均增长.*%。全县综合经济实力全面提升，XX年底，在全省县域经济排序中列第位，三年前移了**个位次。在中部六省县域经济基本竞争力百强县市评比中，名列第位;在全国县域经济基本竞争力排序中，名列第位，五年前移了位。

　　二、突出重点，抓住关键，加速经济发展

　　(一)发展特色农业，提升花木档次。花木是特色和优势。五年来，我们坚持将花木产业作为振兴县域经济的支柱产业进行精心培育，千方百计做大花木这篇文章，努力把建成花的世界、草的海洋、树的故乡、鸟的天堂、人的乐园。一是坚持发展与提高并重的原则，扩大花木种植规模。以河南省万亩花木生产基地、国家农业科技园区、县优质花木标准化生产示范区等项目为依托，强力推进“三纵四横”花木生产带建设，使全县花木面积由XX年的万亩发展到目前的万亩，*年间扩大了*倍，形成了绿化苗木、盆景盆花、鲜花切花、草皮草毯四大系列、多个品种，年产值达亿元，先后被命名为“全国花卉生产示范基地”、“全国重点花卉市场”、“中国花木之乡”，成为“中国花木第一县”。花木主产区农民人均纯收入突破*元，高于全县平均水平近* 倍。二是培育花木龙头企业，增强辐射带动能力。坚持走政府育龙头、龙头带基地、基地连农户之路，培育出了北方花卉集团、江北花木公司、花木盆景园等多家龙头企业，辐射发展企业家。其中北方花卉集团运用现代化的组织培养技术工厂化繁育新、优、特花卉苗木品种多个，四倍体刺槐、仙客来和樱花快繁及脱毒技术已达到国内同行业先进水平，二乔槐组培技术被列入国家计划，成为省级农业龙头企业和高新技术企业。培育出姚家村、靳庄村等多个花木示范村，带动*.*万农户从事花木产业。三是推行标准化生产，打造花木品牌。抓住花木标准化示范区被列入国家农业标准化生产示范区项目计划的机遇，先后制定了**项花木产品标准和**项花木生产技术规程，其中《蜡梅产品标准》等*项花木产品标准被批准为省级标准;建成了万亩优质花木标准化生产示范区;完成了“花木”集体商标注册申报工作，今年可望批准注册。四是加强市场体系建设，拓宽花木销售渠道。对国道两侧的“流动市场”进行聚合改造，形成了“前市后场”的生产销售体制，建成了花木交易市场;组建了多名的花木经纪人队伍，实现了内引外联，跨域销售;建成了花木交易信息中心，实现了由传统的花木交易方式向电子商务的转变;建成了县农业综合服务大厅、**个乡镇综合服务站、*个村级服务点、**个涉农信息网站，实现了县、乡、村三级信息网络的上下贯通;农村党员干部现代远程教育网络已进入全县*个行政村和部分农户，实现了与现代农业的接轨。自XX年起，连续举办了五届中原花木交易博览会，为花木交易搭建了广阔平台。

　　(二)壮大旅游产业，打造旅游强县。花木产业的蓬勃发展，极大地改善了生态环境，为发展生态旅游提供了有利条件。我们依托花木资源和生态环境优势，把发展生态旅游作为产业转移和结构优化升级的切入点，按照“做精做美旅游产品，做细做优旅游服务，做大做强旅游产业”的思路，加大旅游资源开发力度，旅游产业体系初步形成。一是明确发展定位。聘请国内旅游知名专家对我县旅游业发展进行统一规划，规划完成后，县财政每年拿出*万元，作为旅游产业发展基金，重点发展生态游、休闲游、农家游，目标定位于争创全省优秀旅游强县，打造生态休闲度假区。二是加速景区建设。先后建成了国家花木博览园、万亩花卉游览区、彭店生态农业观光区等一批精品景区景点，并不断丰富景观，丰富内涵，增强吸引力。 年，国家花木博览园被国家旅游局命名为首批“全国农业旅游示范点”，XX年12月份又被批准为国家*a级风景区。阳光生态休闲度假区、花都温泉度假区等景区正在建设之中。建成了三酒店花都庄园，并进行了改制扩建，旅游接待水平明显提高。三是加强宣传营销。开通了花都樱桃观光采摘游、农家乐休闲游、花博园踏青赏花游等一系列具有浓郁花乡风情的旅游线路，精心组织了三届生态旅游节，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体宣传造势，提高了生态旅游知名度。已被省委、省政府确定为旅游产业发展重点县。

　　(三)加快基础设施建设，提升城镇品位。长期以来，**县城街道狭窄、楼房破旧和脏、乱、差现象严重，影响着对外开放形象。为此，我和四大班子同志达成共识，决心改变这一落后面貌，努力突出花县特色，拉大城市框架，创新建设风格，完善城市功能。一是做好经营城市文章。全面实施建设权、管理权、使用权、经营权“四权”拍卖，走“以城建城、以城兴城、以城养城”的路子。五年来，运用经营城市手段，共筹措建设资金*.*亿元。二是加大旧城改造力度。对城区主干道逐一拓宽改造，相继完成了家家休闲广场、花都风情商业街和梅苑新村等一批重点项目。总投资*.亿元的汶河城区段综合改造工程正在加紧施工。三是拉大城市框架。坚持走老城、新区、金汇区、柏梁镇“四位一体，组团建设”之路，形成生活区、商业区、办公区、工业区四大功能分区的建设格局。全县已有**个县直局委陆续迁入新区办公;县城建成区面积由XX年的*平方公里扩大到.*平方公里，人口由*.*万人增加到.*万人，城镇化率由%提高到%。四是抓好基础设施建设。完成了城区电网改造工程，天然气建设、集中供热、污水处理等项目正在加紧施工，城市功能日趋完善。交通方面，兰南高速**段建成通车，许亳高速**段进展顺利，启动了“村村通”道路建设工程，全县新建和续建公路*公里，构筑了纵横交错、四通八达、方便快捷的城乡公路网络。五是加快小城镇建设步伐。在抓好县城区建设的同时，我们统筹城乡发展，完成了**个乡镇总体规划和*个乡镇的主要街道规划，加大建设投入力度，小城镇的要素聚集力、发展承载力和辐射带动力进一步增强，安陵镇先后被命名为全国重点镇和全省百强乡镇，陈化店镇被命名为全省“环境优美小城镇”。

　　(四)坚持内外并举，实现工业突破。工业是“弱项”和“短腿”。随着生态环境的日益改善，知名度和美誉度的大幅提升，来视察、考察和参观的领导、外商、游客不断增多，加之我们的城镇基础设施日趋完备，投资环境逐步优化，吸引了众多的外地企业、财团和投资商前来兴办企业，为工业经济快速发展搭建了平台，使“弱”项逐步变“强”、“短腿”逐步变“长”。XX年，全县限额以上工业企业完成增加值预计达到亿元，年均增长.*%。一是广泛借助外力，狠抓招商引资。抓住东部地区产业向内地转移的机遇，在北京、广州、苏州、温州、绍兴设立了五个办事处;与杭州的专业招商机构签订了招商引资框架协议，实现以商招商、并网招商;选派了*名机关干部外出创业，实行边务工、边换脑、边招商。同时，对引进的大项目实行“政策跟着项目走”，为项目提供 “一站式”、“保姆式”服务，提高了合同履约率、资金到位率和项目成功率。五年来，我们先后与西洋复合肥集团、青钢集团等*家知名企业联合，引进了大批县外资金。二是积极依靠内力，发展民营经济。坚持“国退民进”的原则，按照放心、放胆、放手、放开、放宽、放活的“六放”方针，大力发展民营经济。 年，非公有制经济增加值预计达到.*亿元，较XX年净增.*亿元，占生产总值的比重达到.*%。三是推进项目建设，增强发展后劲。*年来，全县新上投资在*万元以上项目*个，其中九发科技、振德医用敷料、合花纺业、鑫兴冶金、华创磁线、五洲华鼎服饰、花都纺织等**个工业企业年产值超亿元。四是坚持走新型工业化道路，促进优势产业聚集。XX年，我和四大班子同志在反复论证的基础上，决定建设县民营工业园区，按照把园区建成 “工业园、科技园、生态园”的目标，突出抓好园区的规划、建设和管理，走项目立园、园区兴业、产业聚集的路子。目前，县金汇区入驻企业**余家，马栏工业区入驻企业 家。围绕确立的纺织服饰、食品饮料、有色金属、棉短绒、板材加工等五大主导产业，加快构筑结构合理、主导产业突出、核心竞争力强、运行质量高的产业新格局，形成规模产业集群，实现同类产业聚集发展。目前，全县棉纺企业已达家，纱锭达万锭;棉短绒加工企业达家，年加工棉短绒万吨，占全国市场份额的%，成为全国的棉短绒加工销售集散地;板材加工企业达家，年产值*亿元，成为中原地区较大的板材加工基地。同时，我们注重产业链条延伸，围绕有色金属精细加工，上马了鑫兴冶金、华创电磁材料项目;围绕纺织产业发展，上马了五洲华鼎服饰和振德医用敷料项目，总投资*.*亿元的九发科技公司印染项目已经省发改委备案。

　　(五)全面深化改革，激发内在活力。加快体制创新步伐，顺利完成国有企业产权制度改革，累计盘活资产*亿元。县供销社**个基层社改革重组，开创了全省供销企业改革的先河。粮食流通体制改革完成减员分流、身份置换、资产重组。信用社改革稳步推进，率先获得央行专用票据。全面落实粮食直补、良种补贴、农机补贴、免除农业税等各项惠农政策。

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