转眼间上半年过去了，区委结合本职工作做一个总结，本文是YY简历网小编为大家整理的区委上半年工作总结，仅供参考。

　　xx年是全面深化改革的关键之年，全区7个专项小组、各乡(镇、街道)、区直各部门认真贯彻落实中央、省委和市委改革部署，紧紧围绕省委、市委重要改革举措和区委全面深化改革领导小组xx年工作要点,认真落实和抓好各项改革工作。

　　二、xx年上半年全面深化改革推进情况及贯彻落实省委、市委全面深化改革重要举措情况

　　(一)强化组织领导，确保改革任务扎实有序推进 为全面贯彻落实中央和省委、市委全面深化改革的决策部署，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步明确各级、各部门主要领导是改革的“第一责任人”职责，区委及时下发了《关于调整中共临翔区委全面深化改革领导小组的通知》和《关于调整中共临翔区委全面深化改革领导小组、专项小组及改革办成员的通知》，调整充实了区委全面深化改革领导小组、专项小组及改革办成员，要求各专项小组、各乡(镇、街道)、区直各部门进一步加强组织领导，落实责任，形成全区“一盘棋”，确保在稳定的前提下准确、紧张、有序地推进全面深化改革的各项工作。

　　(二)明确目标，认真履行职责，形成整体合力继中央、省、市相继召开全面深化改革领导小组会议后，区委及时召开全面深化改革领导小组会议，会议强调要认真 贯彻落实党的xx届三中、四中全会和省委九届九次、十次全会精神以及中央、省委和市委全面深化改革领导小组会议精神，认真落实我区全面深化改革各项工作任务，确保各项改革举措落地生根。狠抓落实务求实效，努力开创临翔全面深化改革新局面。会议审议通过了中共临翔区委全面深化改革领导小组xx年工作要点，明确了全区xx年改革重点和目标。要求各专项小组、各乡(镇、街道)、区直各部门要紧紧围绕市委《实施纲要》、区委《实施意见》和区委全面深化改革领导小组xx年工作要点开展工作。

　　为认真贯彻落实《中共云南省委关于贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的意见》、《中共临沧市委关于贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>、<中共云南省委关于贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的意见>的实施纲要》和《中共临沧市委关于贯彻实施<中共云南省委关于贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的意见>重要举措分工方案》，临翔区委制定下发了《中共临沧市临翔区委关于贯彻实施<中共临沧市委关于贯彻实施<中共云南省委关于贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的意见>重要举措分工方案>重要举措分工方案》，重大举措项目及分工共有16个方面328条改革内容，每一条改革举措均由相应的责任小组、牵头单位和参加单位负责抓落实。目前，各责任小组、牵头单位和参加单位正在按照省委、市委和区委要求，逐项落实改革举措。制定下发了《临翔区全面深化农村改革总体方案》和农业、林业、水利、供销4个专项方案及有关责任分工文件及《关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施意见》(临发„‟9号)文件，为全区全面深化农村综合改革明确了目标任务和改革重点。

　　(三)狠抓落实，务求实效

　　xx年，全区7个专项小组、各乡(镇、街道)、区直各部门认真贯彻落实中央、省委和市委改革部署，紧紧围绕省委、市委重要改革举措和区委全面深化改革领导小组xx年工作要点开展各项改革工作。

　　1、生态文明及美丽家园建设相关体制改革

　　(1)着力加快“森林临翔”建设。持续推进“十百千万”工程，截止xx年4月，全区共完成植树18.9万株，城乡绿化率不断提高。持续推进项目工程造林，围绕陡坡地治理，木本油料建设等项目，突出抓好南汀河流域生态修复工程。提质建设一条林荫大道，对双江大丫口至羊头岩国道214线两侧向外延伸10米进行绿化，目前已完成绿化45公里(全长88.2公里);合力新建一个“万元山”示范基地，以蚂蚁堆乡遮奈村为重点建设8300亩示范基地，辐射羊头岩至忙畔老收费站1700亩，高标准建设1万亩“万元山”，目前正在进行土地规划整理;新建一批苗木基地，在蚂蚁堆乡杏勒村新建300亩景观苗木基地、蚂蚁堆村建200亩以果树和彩色树苗为主的苗木基地，目前已完成土地租赁、土地整理和部分育苗;提升建设一个森林村庄，将蚂蚁堆村龙洞组作为示范点进行打造，目前已完成进组道路绿化工作;以蚂蚁堆乡遮奈村为示范，建设一个规模5000亩的网格化基地，目前正在进行道路土地整理。通过招商引资，在蚂蚁堆乡建设一个林果产品交易中心，规划用地68.2亩，项目总投资1亿元。严厉打击涉林违法行为，进一步加大野生动植物保护和湿地资源的保护力度，完成了林业有害生物普查调查工作。

　　(2)着力完善生态环境保护机制。相继出台了《关于加快推进生态文明建设的实施意见》、《关于实施“生态立市 绿色崛起”战略的决定》、《临翔区美丽家园建设实施方案》、《临翔区森林临翔标准体系建设工作方案》、《关于加快推进高原特色农业发展的通知》、《临翔生态区建设规划(20xx-20xx年)》等重大发展规划和系列指导性文件，全面规范生态保护工作。严格执行污染物排放总量控制制度、实行企事业单位污染物排放总量控制。稳步推行排污许可证制度，20xx年，全区发放了排污许可证37户;xx年，办理排污许可证到期延续换证1户。积极探索环境污染第三方治理工作，主动与北京水务控股有限公司等污水整治运营专业公司对接、洽谈，计划引进环境污染治理第三方对临翔区污水处理厂实施企业化治理运营。目前，环境污染治理第三方引进工作正在洽谈中。

　　(3)着力推进水务一体化管理体制改革，实行最严格水资源管理制度。制定完善了地表水、地下水资源费征收标准，科学划定xx年用水总量为0.9928亿立方米，用水效率0.54。完善制定水功能区限制纳污“三条红线”，积极研究建立河流域与区域相结合、开发利用与节约保护相协调的水资源综合管理体制，探索建立水土保持生态补偿机制、水能资源开发与使用补偿机制。

　　(4)着力推进“洁净临沧”临翔行动。以洁净家园、洁净田园、洁净水源、洁净河流、洁净道路为抓手，为确保“洁净临沧”临翔行动扎实有效推进，我区从亟需解决的垃圾处理问题开始着手。一是全面禁止秸杆焚烧，引进企业建设菜籽秸杆、烟秸秆加工制肥产业，积极推行蔗稍、玉米杆氨化养畜，探索秸秆碳化和沤肥还田处理。二是科学规划，分批分期建设主城区垃圾中转站和乡镇垃圾处理站(点)，在主城区增设5个垃圾中转站，降低垃圾清运成本;建设完成6个乡(镇)政府所在地垃圾焚烧处理站。三是进一步完善“街长制、河道段长”管理机制,共派出巡查人员500人次，出动车辆100余辆次，查处乱张贴小广告7起。四是扎实推进临街单位厕所对外开放工作,免费对外开放59座单位厕所。五是健全完善相关机制，着力整治城乡环境脏乱差。区委、区人民政府抽调了21名非领导职务干部(7名处级、14名科级)组建了7个督查工作组，对城市、乡村的环境卫生进行全面督查。各乡(镇、街道)、区直各单位掀起了开展“洁净临沧”临翔行动的热潮，及时成立了“洁净临沧”行动工作领导小组，制定实施方案和实施细则。各乡(镇、街道)及时整治了一批脏、乱、差等卫生突出问题，把洁净乡村建设责任层层分解落实到乡、村、组各个环节，做到了洁净乡村建设工作有人管，有人抓，抓得实;区直各单位定期或不定期的对本单位责任路段进行认真的打扫和清理，并督促沿途住户爱护环境卫生，随时维护好街道整洁干净。全区污水处理工程、城镇提升工程正在紧锣密鼓的开展中。

　　(5)着力深化农村综合改革。深入推进林权制度配套改革，目前已完成林权综合管理信息平台建设。积极搭建林权管理社会化服务平台，为林农和涉林企业提供林地调查、林地勘测、林地核实和森林资源资产评估等服务，为林权流转及林权抵押贷款做好保障;完善森林生态效益补偿制度，对已界定的94.15万亩生态公益林及时足额进行补偿。全面启动了农村民房灾害保险惠民工程，逐步建立起“政府主导、民政牵头、部门协助、自主自愿、市场运作、稳步推进”、“低保障、全覆盖”、“政策性统保、商业化补充、民政救助相结合”等工作机制和风险防范救助机制。制定出台《开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施意见》、《临翔区农村土地承包经营权确权登记颁证工作联席会议制度》，把南美乡作为确权登记颁证工作试点。严格按照《土地管理法》、《土地登记办法》等法律法规开展登记发证工作，截止目前，全区已累计完成集体土地所有权证3528本，国有土地使用证发证24069本，集体土地使用证20622本。积极开展临翔区城增村减挂钩项目规划前期工作。进一步抓好供销合作社联合社综合改革试点工作，完成两社一会发展和提升改造18个。

　　(6)着力创新扶贫开发机制。建立市、区、乡、村、组五级挂钩联系服务机制，市级领导挂乡包村，区级领导联村包组，部门、乡、村联组包户，党员干部结对帮扶责任制，区委、区政府主要领导及处级以上领导干部，76个区直部门采取集团式帮扶挂钩，驻点为民办实事、解难事。采取1户村组干部带5户党员户、1户党员带5户普通农户，鼓励“两会”成员中的致富能手、种养殖大户带多户贫困户等形式，在生产生活上开展互帮互助，形成户帮户、组帮组、村帮村的长效机制。完善以减贫成效为导向的资金分配机制。充分利用建档立卡成果，提高资金使用精准度、有效性。

　　(7)着力提升城乡人居环境改善行动，进一步提升城乡建设水平。一是继续推行和完善街长、河段长管理机制和区直部门分段负责环境卫生整治工作机制，将责任落实到人。二是加强城市环境卫生保洁。不断完善环卫设施，垃圾做到日产日清。三是继续加大违法占地、违法建设行为整治，拆除违法建筑2421平方米。四是数字化城市管理平台全面建成投入使用，发现并处理违规停车、环境卫生等问题 321次。五是加大城区交通秩序、市场秩序整治，着力整治集贸市场脏乱差现象，市场管理进一步规范。六是以博尚镇勐准村腾龙组美丽村庄建设、圈内乡坝胡“千户村”整村推进、南美拉祜族乡整乡推进为切入点，先行试点、科学谋划，聚力资源、合力攻坚，扎实推进美丽乡村建设。截止4月底，共开工建设民居房5846户，完成旧村改造15个，17个美丽村庄建设全部启动实施。

　　2.推进民主法制领域改革

　　为全面推进依法治区，加快法治临翔建设，结合临翔区实际, 制定了《中共临沧市临翔区委关于全面推进依法治区建设法治临翔实施办法》。同时，制定下发了《区级有关部门贯彻实施<中共临沧市临翔区委关于贯彻落实《中共临沧市委关于贯彻落实中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定的意见》的实施意见>具体分工方案》(临办发„‟66号)文件，把依法治区工作分解为8个方面122项内容，对应到相关的牵头单位和参加单位认真贯彻落实。健全社会普法教育机制，增强全民法制观念。创新法治文化建设机制，完善深化“法律六进”活动的推进机制和考评标准，探索运用新媒体工具开展法制宣传的工作机制，推动“六五”普法规划深入实施，营造全社会浓厚法制氛围。深化基层自治。深入推进基层民主法制建设，完善落实民主选举、民主决策、民主监督、民主管理等制度保障，开展“民主法治村(社区)”创建活动，扩大基层民主，培育基层自治。推动普遍建立法律顾问制度。探索建立公共法律服务体系，将法律服务纳入政府公共服务体系建设，充分发挥法律顾问在服务党委政府中心工作、参与重大事项社会稳定风险评估及突发事件善后工作、维护基层社会和谐稳定方面的积极作用。不断推进人大工作法治化。在推进严格执法、公正司法和全民守法等方面找准切入点和着力点，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，在坚持法治政府和法治社会一体建设中发挥作用，不断提升人大工作法治化水平。启动“智库”建设，丰富协商议政构成。充分发挥政协联系广泛的优势，组建高素质、全方位的专家团队，围绕临翔经济社会发展开展深入的协商讨论，进言献策。充分发挥协商民主渠道作用，强化民主协商工作。积极探索推进协商民主广泛多层制度化实践，研究制定协商民主相关制度的实施办法，探索“季度协商会议”制度。同时，坚持协商于决策之前和决策实施之中的原则，开展专题民主协商。进一步规范村“两委”职责和村务决策管理程序，健全村民对村务实行有效监督的机制，加强对村干部行使权力的监督制度。进一步规范重特大疾病医疗救助审核审批程序，实施主动上门救助，杜绝“因病致贫、因病返贫、因贫弃医”现象发生。

　　3、加强纪律检查体制改革

　　制定出台了《临翔区纪律检查体制改革方案》，结合临翔区实际提出了29项改革举措，并逐项明确了牵头单位、参加单位、工作成果和进度安排。继续推动落实各级党委(党组)主体责任。严格执行《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》和《关于进一步落实主体责任加强党风廉政建设的具体工作方案》，区委书记就落实主体责任集体约谈了10个乡(镇、街道)和部分区直单位“一把手”，传导压力，督促各级增强主体责任意识，认真履行党风廉政建设领导者、组织者、主抓者和执行者职责。签字背书，落实责任，对20xx年度责任制考核结果进行全区通报，对基本合格的7个单位班子成员由区纪委主要领导亲自组织约谈。持续加强对领导干部行使权力的监督。全面实施领导干部述廉制度，先后组织了30名乡(镇、街道)和区直部门党政主要负责人向区纪委三届四次、五次全会述廉。抓实领导干部廉政谈话教育，落实《临翔区区管领导干部任前廉政谈话规定》，对40名科级干部进行了任前廉政谈话。开展廉政审查工作，制定了《临翔区廉政审查办法》，共审查领导干部604人(次)、单位156个。制定出台了《临翔区纪委挂钩联系科级党政领导班子及其负责人廉政提醒谈话制度》及配套工作方案，实现科级党政领导班子及其负责人廉政提醒谈话全覆盖。推动警示教育活动纵深发展，于春节前分别由区纪委主要领导和区委主要领导带队，两次组织28名科级领导干部家属和114名科级及以上领导干部前往临沧监狱开展警示教育。不断加大惩治腐败工作力度。截至4月底，区纪委监察局受理违反党政纪案件10件10人，办结8件8人, 涉及科级干部3人，事业人员2人，其他3人。通过查办案件，严惩了腐败，警示教育了广大干部，起到了较好的政治、社会和法纪效果。大力推进纪检监察机关“三转”工作。大力清理调整议事协调机构，将区纪委、区监察局牵头参与的165个议事协调机构清理减少至13个，坚决把不该管的工作交还主责部门，回归主业主责，集中精力抓纪律、抓作风、抓办案，做到不越位、不缺位、不错位。

　　4、推进经济体制改革

　　政府职能转变加快，服务效率得到提高。一是规范、整合区乡两级市场监管执法队伍，逐步建立健全统一的市场监管体制;二是逐步探索研究党政机关及事业单位绩效管理、责任落实、权责一致改革;三是完成全区公务用车制度改革数据统计工作，待省市公务用车改革总体方案出台后，尽快制定临翔区的改革方案;四是深化国企改革，规范非公有制发展。加快国有企业重组，加快推进各企业的资源整合、资产重组，增强国有企业的综合实力，进一步优化国有企业投融资环境，做大做强国有企业;五是对《临翔区投资项目集中审批目录》进一步作梳理精简，通过精简将原来的投资并联审批事项精简为46项，减少29项;六是积极推进投资项目集中审批，将具有审批权限的39个部门全部进驻政务服务中心，实行“一窗式受理、一站式审批、一条龙服务”。七是启动编制PPP项目规划，重点在基础设施、公共服务、资源环境和生态保护等领域遴选项目。八是深化财税体制，服务经济社会发展。完成对《临翔区推广应用政府和社会资本合作模式实施方案(试行)》、《关于全面深化财税体制改革加快建立现代财政制度的意见》、《临翔区改革和规范转移支付制度实施细则》及《临翔区深化政府性债务管理体制改革实施细则》四个专题进行调研并形成调研材料。待省市出台方案后，进一步修改完善，行文执行。九是推进工商登记注册制度便利化改革。消减资质认定项目，由先证后照改为先照后证，减轻企业在注册、发展和运行过程中的各种成本，实现工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”“一证一码”;十是贯彻落实向社会公布行政事业性收费和政府定价经营服务性涉企收费目录清单，严格执行收费制度，提高收费工作透明度，保证服务收费的合法合规及合理性，支持实体经济发展。

　　5、加强党的建设制度改革

　　紧扣目标任务，认真细化措施，落实改革责任，全区党的建设制度改革工作顺利推进。今年以来，先后制定了《临翔区进一步加强国家公职人员因私出国(境)审批和管理工作意见》、《临翔区乡(镇、街道)党(工)委书记抓基层党建工作述职评议考核制度》、《临翔区村(社区)和村民小组工作经费使用管理办法》、《临翔区社区党组织服务群众专项经费使用管理办法》、《临翔区非公有制经济组织和社会组织党建工作经费和党组织书记工作津贴补助办法》、《临翔区村(社区)和村民小组党支部活动场所建设标准》等一批制度文件。同时，深入开展了“严禁违反党的组织人事纪律”专项整治工作，认真贯彻落实中央、省委关于《乡镇干部队伍建设的若干意见》，选优配强乡镇基层领导干部，并对全区机关事业单位借调借用和顶岗跟班学习人员进行了清理规范，基层干部队伍进一步得以充实。

　　6、推进文化教育卫生体制改革

　　实施“一乡一品”工程建设。一是在部分乡(镇、街道)成功打造出了具有本地特色的文化品牌，在全区树立了积极的示范作用;二是精心创作了18首本土原创歌曲，文艺精品创作取得新突破;三是以拉祜族生态文明为背景，先进文化为题材，拍摄、制作了临翔区首部微电影《致拉祜族的一封信》，荣获第二届亚洲微电影节“金海棠”优秀奖、20xx年云南省文博会最佳影片奖。

　　统筹城乡义务教育资源均衡配臵。一是合理规划布局调整，全区长期保留学校调整为137所，规划实施“薄改”项目学校106所;二是积极推行义务教育校长、教师交流，组织实施“区管校用”试点;区教育局会同有关部门统一管理教师人事关系和聘任交流，使教师由“学校人”变成“系统人”，为校长教师资源的均衡配臵提供制度保障;三是在区内互派教师，开展积极教师交流。结合我区教育工作实际，进行“三区教师交流”共14人。

　　基本医疗服务得到改善。一是在推进公立医疗卫生机构健全发展的基础上，大力支持社会资本举办非营利性医疗机构、提供基本医疗卫生服务，鼓励具有资质的人员依法开办个体诊所和民营医院。二是加快公立医院改革试点，服务能力不断提升。三是区乡村医疗服务一体化工作逐渐推进。乡镇卫生院、社区卫生服务中心新增住院床位130张，全部配备使用基本药物，实现零差率销售。启动建设40个村卫生室，着力解决群众就医难的问题。

　　7、推进社会体制改革

　　注重前端治理，深入推进社会稳定风险评估，对重大项目、重要活动应评尽评，建立重大决策终身责任追究制度。加强人民调解队伍建设，力争xx年每个自然村都有1名专业调解员。积极在全区推行政府法律顾问制度，力争xx年，实现各乡(镇、街道)法律顾问全覆盖，20xx年，区直各单位实现法律顾问全覆盖。深入开展信访法治建设年活动，继续实行部门挂钩、领导包案、干部直接联系群众化解矛盾纠纷机制和区级领导值周接访、定期接访制度，及时解决重大疑难信访问题。着力提高网上投诉办理质量，逐步把网上信访打造成群众信访主渠道。加快推进区、乡、村三级综治信息平台建设，全面推广“6995”十户联防信息平台，实现与“110、119、120”互联互通，打通联系服务群众最后一公里，切实把社区警务、治保、调解等管理服务延伸到网格，把流动人口、严重精神障碍患者、吸毒人员、社区服刑人员、刑释解教人员等特殊群体的管理服务纳入网格，把治安联防延伸到家庭，切实提高城乡社区服务群众、解决诉求、化解矛盾、维护治安的能力。

　　健全公共安全体系。创新食品药品安全市场监管机制。建立和实施食品药品安全“黑名单”制度。加大隐患排查治理力度，降低安全生产事故。严格安全生产目标考核和责任追究。激发社会组织活力。除依据法律法规需要前臵行政审批及政治法律类、宗教类的社会组织外，其他社会团体、民办非企业、基金会取消业务主管单位的审批，直接到登记管理机关办理登记手续，简化了登记程序、减少了审批备案环节，为社团及民非企业发展提供了方便。健全司法权力运行机制。区法院结合工作实际，积极推动立案登记制改革工作，变立案审查制为登记立案制。区法院博尚法庭被确定为主审法官办案责任制试点法庭，及时制定工作方案，积极推动试点工作。全区政法部门大力实施审判公开、检务公开、警务公开，自觉接受当事人和社会各界的监督，深入开展案件评查和执法检查，提高案件质效。

　　二、存在困难和问题

　　一是思想认识不够到位。有的专项小组、乡(镇、街道)、区直部门还不同程度存在着对全面深化改革改什么、怎么改、要实现怎样的目标等基础性认识不够清晰;对中央、省委及市委关于全面深化改革精神领会得不够深，改革攻坚意识和大局意识还不够强，主动改革创新的意识不强，主动思考、主动作为不够。提出改革创新方面的新理念、新做法不多。部分专项改革实施方案进度滞后。二是统筹协调、沟通协作不够顺畅。改革办、各专项小组与各乡(镇、街道)、区直相关部门之间的上下联系、统筹沟通、协调协作、信息交换、运转高效的工作机制和沟通机制不够健全和完善，制约各项改革工作的有效推进。

　　三、下步工作计划

　　xx年是我区全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治区的开局之年,是全面完成“”规划的收官之年。全面深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神及中央、省、市相关改革会议精神。结合《市委全面深化改革领导小组xx年工作要点》及《中共临沧市临翔区委关于贯彻实施<中共临沧市委关于贯彻实施<中共云南省委关于贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的意见>重要举措分工方案>重要举措分工方案》，围绕《区委全面深化改革领导小组xx年工作要点》，下步将重点抓好以下工作。

　　(一)深化生态文明体制改革

　　加快“森林临翔”建设。健全完善森林临翔建设机制，持续推进“十百千万”工程和全域范围植树造林工作，不断提高城乡绿化率。深入推进林权制度配套改革，创新林业管理体制，激活林业发展机制，完善林权交易平台，建立健全林权保护、流转制度和林业金融支撑制度。完善生态环境保护机制。建立空间规划体系，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，落实用途管制。制定加快推进环境污染第三方治理的实施方案。制定完善地表水、地下水资源费征收标准。推进水务一体化管理体制改革，实行最严格水资源管理制度。着力推进“洁净临沧”临翔行动。以洁净家园、洁净田园、洁净水源、洁净河流、洁净道路为抓手，健全完善相关机制，着力整治城乡环境脏乱差。强化基础设施建设，建立健全公共卫生管理机制和服务体系，不断提高城乡环境卫生水平。

　　(二)深化美丽家园建设相关改革

　　深化农村综合改革。按照《临翔区全面深化农村改革总体方案》及农业、林业、水利、供销合作社改革4个专项方案的部署，有序推进各项改革。全面深化供销合作社综合改革。着力推进基层社改造，创新联合社治理机制，拓展为农服务领域。落实《临翔区供销合作社联合社综合改革试点工作专项方案》，进一步抓好供销合作社联合社综合改革试点工作。 创新扶贫开发机制。健全整乡推进、连片开发等扶贫工作机制。建立精准扶贫工作新机制，制定和完善开展精准扶贫工作的实施细则。全面开展城乡人居环境提升行动，进一步提升城乡建设水平。积极探索政府监管、市场运作、高效持续的城镇保障性安居工程管理制度和多元化的保障性住房运营管理模式。深化户籍制度改革。深入实施城镇提升、旧村旧房改造、绿色生态、环境整治、产业提质、旅游开发、素质提高“七大工程”，建立有利于资源要素向农村配臵的激励机制，推进新农村省级重点村、美丽乡村、特色村寨建设，加强农村生态环境综合治理，加快建设环境整洁、容貌美观、生态良好、乡风文明的“美丽家园”。

　　(三)深化经济体制改革

　　加快政府职能转变和机构改革，于6月底前召开临翔区政府职能转变和机构改革工作会议，全面推开政府职能转变和机构改革工作，预计10月底前全面结束。规范、整合区乡两级市场监管执法队伍，建立健全统一的大市场监管体制。加强党政机关及事业单位绩效管理、责任落实、权责一致改革研究。制定出台公务用车制度改革的实施方案及配套文件，基本完成全区党政机关、参公管理事业单位公务用车制度改革。制定机关事业单位养老保险制度改革实施方案。制定深化事业单位工作人员收入分配制度改革的意见。制定企业年金管理实施细则、职业年金实施细则。深化国有企业改革。深化投融资体制改革。制定鼓励和引导社会资本参与城市基础设施建设和运营管理的实施意见。出台新金融组织培育发展试点工作意见。 深化财税体制改革。制定关于全面推进预算绩效管理改革的实施方案。出台中期财政规划管理实施方案，制定跨年度预算平衡实施办法。制定关于深化区级非税收入管理改革的实施方案。制定关于贯彻落实完善地方税收征管体制的实施方案。制定清理税收优惠政策实施方案。制定加强政府融资平台贷款风险监管的办法。完善现代市场体系。制定关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的实施意见。制定贸易流通管理体制改革试点方案。严格执行省、市全面深化价格改革的实施意见，落实大用户直购电试点政策，完善水价阶梯价格制度。深化资源性产品、交通、医药和医疗服务等价格改革。制定加快科技服务业发展的实施方案。

　　(四)深化社会体制改革

　　制定城乡低保资金管理办法。制定建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见。深化安全生产监督管理体制改革，建立健全安全生产责任体系。完善社会组织管理制度。制定贯彻国家《社会团体选举工作指引》《社会团体登记管理条例》的措施。出台支持和发展志愿服务组织的实施意见。建立健全在临境外非政府组织管理的工作机制。制定创新立体化社会治安防控体系建设实施意见。出台进一步加强反恐工作的实施意见。出台进一步加强禁毒工作的实施意见。健全司法权力运行机制。努力实现法治实施更加高效、法治监督更加严密、法治保障更加有力、规范性文件更加完善。全区各级干部依法办事能力和人民群众法治意识切实增强，全面提高我区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设法治化水平。推进“司法人员分类管理、司法职业保障、司法责任制”等改革试点工作。

　　(五)、深化民主法治领域改革

　　完善人大工作机制。制定新时期加强人大工作的意见。改进政府就审计查出的突出问题整改情况向人大会报告的机制。制定专题询问组织方式和工作机制的办法。修改完善人大会讨论决定重大事项制度。完善协商民主机制。制定贯彻中央、省、市关于加强社会主义协商民主建设的实施意见。制定推进人民政协协商民主建设的实施意见。制定加强社区民主协商的实施意见。制定加强社会组织协商民主的意见。健全政协委员联络机构，制定加强政协委员联系管理的制度。研究制定进一步健全民族工作体制机制的具体办法。

　　(六)深化文化教育卫生体制改革

　　深化文化体制改革。制定加快构建现代公共文化服务体系的实施意见，引入竞争机制，推动公共文化服务社会化发展。制定深化文化市场综合行政执法改革意见。取消部分文化领域行政审批事项，清理非行政许可审批事项。推进教育改革发展。制定出台《临翔区教育综合改革实施意见》。制定青少年校园足球行动计划。加快现代职业教育体系建设，强化以就业为导向的技能人才培养机制。出台深化课程改革落实立德树人根本任务的实施意见，出台深化考试招生制度改革实施方案。全面推进区级公立医院综合改革。制定《临翔区关于全面推开公立医院综合改革的实施意见》，在总结借鉴试点县公立医院改革经验的基础上，启动我区公立医院改革。制定建立分级诊疗制度的实施意见。制定推进医师多点执业的实施意见。制定非公立医疗机构服务实行市场调节价有关问题的实施意见。健全完善新型农村合作医疗制度。提高公共卫生服务保障能力，建立基层公共卫生工作长效机制。完善计划生育政策。

　　(七)深化党的纪律检查体制改革

　　认真贯彻落实《临翔区党的纪律检查体制改革实施方案》，根据中央、省、市的统一部署，推进区纪委区监察局内设机构改革，制定完善区纪委派出(驻)机构统一管理的实施意见。制定行政机关和相关部门在查办党员、国家工作人员违纪违法、涉嫌犯罪案件中加强协作配合的贯彻意见。进一步完善规范领导干部亲属经商办企业方面的相关制度。提出进一步规范领导干部亲属担任公职和社会组织职务有关规定的工作建议。落实上级关于对配偶子女均移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法。加强和改进巡视联络工作。

　　xx年上半年工作情况汇报 区委办：

　　根据贵委第11号督办通知要求，现将区残联上半年的工作情况作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

　　一、基本情况

　　城北区现有总人口29.9万人，残疾人总数为9102人，占全区总人口数的3.04%,其中，肢体残疾2519人，听力残疾2428人，视力残疾1486人，言语残疾152人,智力残疾485人，精神残疾394人,多重残疾1638人。城镇残疾人4824人，农村残疾人4278人，残疾人家庭涉及7282户，占全区总户数的11.7%。

　　二、xx年上半年工作回顾

　　半年来，在区委、区政府的正确领导和省、市残联的大力指导和支持下，认真学习贯彻党的xx大精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全区中心工作，严格履行残联“代表、服务、管理”职能，实行精细化服务,求真务实、开拓创新，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，切实改善残疾人生活状况，不断提升广大残疾人的幸福指数，努力开创残疾人事业的新局面。

　　(一)康复服务工作成效显著。

　　为进一步做好残疾人的服务工作，全面掌握第一手资料，及时准确的反映残疾人基本需求，近半年来，区残联对残疾人基本情况进行全面调查，此次调查涉及两镇三办23个社区、38个村，包括视力、听力、智力、精神、肢体等各类残疾人员。先后建立健全残疾人辅助器具、假肢安装、残疾儿童抢救性康复、阳光家园计划、燃油补贴、重度残疾人员等各项业务数据库，建立健全统计档案、统计电子台账卡。

　　(二)教育就业与扶贫范围逐步扩大。

　　为认真贯彻落实《残疾人就业条例》以及相关残疾人就业的法律法规和政策措施，保障残疾人平等就业的机会和权利，推进残疾人就业服务，区残联开展多种形式的残疾人职业培训、就业扶贫工作。为帮扶农村残疾人就业，增加收入，摆脱贫困，依托“万村千乡市场工程”实施助残扶贫项目，经统计调查符合申请“万村千乡市场工程”助残扶贫项目创办村级店的残疾人共计17人，申请“万村千乡市场工程”助残扶贫项目残疾人或残疾人亲属就业的共计21人。配合区教育局、区财政局开展实施十五年免费教育的残疾人及残疾人家庭子女审查工作，截至目前可以享受免费教育的学生共计248人，其中幼儿园学生43人、小学生103人、初中生47人、高中生31人、卫校生17人、特校生7人。

　　(三)有序开展法制建设与维稳工作。

　　利用残疾人法律援助中心扩大残疾人法律援助覆盖面，降低援助门槛，扩大援助范围，使更多的残疾人能够获得法律援助。实施信访代理制度，杜绝越级上访。积极开展残疾人家庭无障碍工作，继续开展创建全国无障碍城市建设工作，并就创建工作进行自查。全面推进公共建筑无障碍建设工作，在城市道路、大型公共建筑、居住区和公共厕所等的建设和改造过程中切实将无障碍建设纳入建设规划之中，凡是新建、改建、扩建的道路都按要求在人行道上铺设盲道、坡道，新建和扩建道路的街道路口、单位出入口及人行横道等处均设臵坡道，公共建筑物、旅游景点均己修建斜坡道;商业街道和重要公共设施附近的人行道设有盲道，公园、商场、宾馆、车站、医院、居民小区等地方设臵了供残疾人使用的坡道、入口。全区主要街道铺设盲道长达30余公里，进一步解决残疾人“行路难”的问题。这些人性化的基础设施建设，极大地方便了残疾人的出行，为残疾人共享社会主义建设成果做出了努力。

　　(四)逐步完善基层组织规范化建设。

　　一是进一步完善各项工作规章制度。建立培训、信访、台帐资料收集等一系列制度，同时将相关制度、职责及扶助残疾人的有关规定上墙公布。二是建立考核机制，制定岗位责任制，明确责任分工将年度工作目标任务分解到每个岗位。建立工作承诺制，确保上班时间残疾人上访、群众咨询随时有人接待，态度热情，工作仔细。建立务实服务制，理顺机关职能，规范运行机制，将每一项工作责任到人。三是加强残疾人证管理和办证工作。积极与市残疾人等级评定小组成员进行沟通，对核发第二代《残疾人证》等级鉴定反映出来的突出问题进行了协商，达成了共识，提高办证质量。对20余位残疾人提供了上门鉴定和办证服务，让残疾人和残疾人家庭切实感受到党和政府的温暖，受到了残疾人和残疾人家庭广泛好评。四是根据市委、市政府关于加快发展我市残疾人事业的新要求，以牢固树立“五种意识”，正确处理“五种关系”，切实做到“五个加强”，当好残疾人事业的“五员”为内容，深入开展的“四个五”活动。活动期间，通过召开座谈会、发放辅导材料，开展主题活动，有力的促进全区残疾人工作的思想观念的转变，工作作风的改变，服务能力的提高。五是通过多种形式开展专门协会活动，区残联组织肢残人协会、盲人协会等五个协会成员和残疾人亲友及残联代表，通过座谈的方式，让各协会主席了解和掌握残疾人的家庭生活境遇，心理需求和对社会的意见、建议，为残疾人解决一些实际性的困难。六是为镇、街道残联和村、社区残协争取办公资金，发放村、社区、残疾人专职委员工作经费，保障了基层残联日常工作的正常开展。

　　(五)宣传文体工作进一步丰富。

　　3月3日区残联组织残工委各成员单位在朝阳广场开展以“减少噪声，保护听力”为主题的“爱耳日”宣传活动。在第二十二次全国“助残日”开展之际，广泛动员群众，精心组织以“加强残疾人文化服务、保障残疾人文化权益”为主题的活动。区残联组织各镇、办残联在中心广场开展普法咨询活动，广泛宣传《中华人民共和国残疾人保障法》、《青海省残疾人保障条例》等有关法律法规以及中央、省、市有关促进残疾人事业发展的决策部署，同时，为广大群众提供残疾人社会保障、就业、康复、教育、扶贫等咨询服务。活动中还为候德全等30名重度肢体残疾人免费发放了轮椅。以第十七个全国“爱眼日”为契机，在中心广场开展以“情系白内障患者，共享和谐新视界”为主题的大型宣传活动。区残联与区教育局、区卫生和食品药品监督管理局联合组织眼科专业医务人员深入部分社区、学校开展眼健康知识专题讲座。组织辖区20名残疾人运动员，参加西宁市首届残疾人运动会，我区运动员获得5金、6银、5铜的喜人成绩。重视和发展残疾人文化体育运动，组建城北区残疾人感恩自行车队，积极组建城北区残疾人艺术团。各基层残联通过开展“爱残助残、携手共游，喜看西宁新变化”、 残疾人趣味运动会等活动，丰富残疾人的精神文化生活。镇、街道残联和村、社区残协普遍开展助残志愿者队伍建设，促进志愿者助残活动。以“助残日”、“五四”青年节为契机，走进残疾人家庭开展打扫卫生、修理用具、慰问等服务活动。

　　(六)做好项目落实工作。

　　为了切实解决残疾人服务基础设施建设投入不足的现状，满足当前经济和社会发展对残疾人服务事业提出的新要求，结合我区残疾人事业发展实际，城北区积极筹建残疾人综合服务中心项目。中心位于城北区朝阳西路33号，使用面积1500平方米，中心设有：工艺制作室、就业培训室、图书阅览室、康复训练室、微机培训室、绘画室、舞蹈室、绘画室、婚介室、印刷室、心灵小屋、中心照料室、餐厅等服务用房。中心以建立健全残疾人服务体系为目标，以一切为了残疾人、全心全意为残疾人服务为宗旨,将竭诚为残疾人提供优质服务，致力于残疾人事业“平等〃参与〃共享”目标的实现，为城北区残疾人平等参与社会生活，共享社会发展成果提供了开展活动及展示自我的平台，也为残疾人建造了一个温馨的家。该项目正在建设当中，预计7月初投入使用。

　　启动了毛胜寺社区、祁连路西社区等两个“社区残疾人之家”项目。就近就便为残疾人提供全方位的服务，使之成为社区残疾人资源活动中心。目前，该项目选址已经完成，省、市残联以及区级配套资金落实后可开工建设。

　　三、存在的困难和问题

　　在总结成绩的同时，我们也清醒分析工作中面临的困难和挑战。主要是：

　　1、残疾人总体状况与社会平均水平差距较大的局面仍未根本改观，残疾人在基本生活、康复、教育、就业、社会参与等方面存在许多困难和障碍;

　　2、残疾人社会保障体系和服务体系不健全、能力弱的问题仍然比较突出，普惠和特惠政策的落实力度亟待加强，为残疾人服务的意识、能力和水平还需增强和提高;

　　3、基层残联工作力量薄弱。xx年6月，区残联虽正式单列，但缺少适应残疾人事业发展需要的人员，现有人员年龄结构较大，工作基础力量薄弱，全区残疾人基层组织建设有待于进一步加强。

　　残疾人仍然是最特殊、最困难、最需要帮助的社会群体。残疾人工作仍然是最需要普惠政策维护、特惠措施扶持、社会资源加大倾斜的重要民生事业。全面推进全区残疾人事业与社会各项事业协调发展，任务艰巨而繁重，需要社会各方面参与，共同做出更多努力。

　　四、xx年下半年工作安排

　　xx年是执行“”规划承上启下的关键之年。残疾人工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领残疾人事业发展，全面落实市委十三届二次全体会议、市十一届人大二次会议《政府工作报告》和全市残疾人事业工作会议精神，以残疾人社会保障体系和服务体系建设为核心，全面完成“”年度各项业务指标，高质量地提供残疾人民生保障服务。根据省残工委第十九次会议确定今年为全省残疾人工作抓落实年，下半年，区残联将重点抓好以下几个方面的工作：

　　(一)进一步健全残疾人康复体系建设。

　　健全残疾人康复服务体系，完善残疾人康复服务网络体系，努力推进康复进社区、服务到家庭，积极开展残疾人就近便利的康复服务，抓紧建设城北区残疾人综合服务中心，建成2个“社区残疾人之家”，在2个社区1个行政村配备残疾人康复器材。建立健全以区、镇(街道)和社区服务为主题、居家安养服务为基础的残疾人托养体系，为各类残疾人提供生活照料、职业康复、辅助性就业和文化体育、心理疏导、娱乐等服务。积极开展社区康复示范点创建工作，将社区康复工作纳入基层社区卫生服务和初级卫生保健工作等基本公共卫生服务内容。采取有效措施，多形式、多途径培训社区康复协调员60名，康复技术人员10人，康复管理人员2名。做好白内障筛选工作。肢体康复训练27名。智残康复训练12名。聋儿听力语言康复训练10名。成人配备助听器14名。贫困精神病患者彩金医疗救助28人。1:1供应配发辅助器具468件。安装假肢、矫形器11例。实施肢体儿童矫治手术1人。

　　(二)进一步完善残疾人就业体系建设。

　　依法全面推进按比例安排残疾人就业;稳定残疾人集中就业;扶持残疾人自主创业和灵活就业。进一步加强残疾人职业技能培训的实效性和针对性，促进残疾人就业。全年对160名有劳动能力和就业要求的残疾人进行职业技能和实用技术培训，其中盲人按摩3名。培训残疾人就业指导员3名。积极举办多种形式的残疾人招聘会、推介会，提供合适的岗位给残疾人选择。落实残疾人就业方面的优惠政策，拓宽残疾人就业渠道，坚持集中就业、自谋就业、个体就业等多种就业形式，使残疾人通过多种渠道得到就业，全区新增就业、再就业残疾人60人。加快残疾人就业、培训、扶贫基地的建设，年内各新建1个残疾人扶贫基地。全额收缴行政事业单位残疾人就业保障金。

　　(三)进一步加强残疾人扶贫体系建设。

　　加强对残疾人社会保障政策调查研究，抓住我区完善社会保障和社会救助体系建设的契机，认真落实社保补贴政策，切实将残疾人纳入其中，给予优惠照顾，重点解决重度残疾、老残一体、一户多残和精神残疾人、智力残疾人家庭的实际困难,努力实现“人人享有基本生活保障”的目标。扎实推进康复助残、就业助残、扶贫助残、助学扶残、安居助残和维权助残各项工作。通过政府扶贫、康复扶贫及社会帮扶等途径扶持贫困残疾人180名。采取有效措施，切实做好农村残疾人工作，进一步加大农村贫困残疾人危房改造力度。改造农牧区残疾人危房20户。成立城北区残疾人救助基金协会，积极动员社会各界，进一步为残疾人事业募资金、募项目、募服务，提供多种形式的助残志愿者服务，形成全社会扶残助残的良好环境。

　　(四)进一步做好残疾人维权体系建设。

　　扎实开展法规政策检查和视察活动，积极协调人大、政协开展1次落实政策法规的专项执法检查、视察。实施全国无障碍建设区创建活动，对残疾人数较多的居民小区、公共服务机构、旅游景区或公共活动场(馆)进行无障碍设施改造，实现无缝隙连接。完成15户残疾人家庭无障碍改造任务。切实做好残疾人机动轮椅车燃油补贴数据录入工作，及时、规范、准确发放燃油补贴。完成区残疾人法律援助中心及援助站建设。在2镇、3办建立残疾人法律服务工作站，并进行指导，明确职责，发挥作用。其中要有2个以上镇(街道)工作站工作规范，效能显著，发挥典型示范作用。

　　(五)进一步抓好残疾人宣教文体体系建设。

　　认真落实对残疾适龄儿童全部实行20xx年免费教育优惠政策，确保适龄残疾儿童少年顺利接受义务教育。建立城北区残疾人艺术团，积极引导和组织残疾人广泛开展形式多样、健康有益的群众性文化、艺术、体育、娱乐等活动，丰富残疾人精神文化生活。各类公共文化场所免费或优惠向残疾人开放。加大对公共图书馆盲人阅览室的投入，做好盲人阅读服务。鼓励扶持残疾人参加艺术活动和创作。认真组织开展“肢残活动日”等残疾人节日活动。以“残疾人文化周”、残疾人文艺汇演为载体，广泛开展形式多样、健康有益的群众性文化、体育、艺术、娱乐活动，使全社会更加“了解残疾人、关爱残疾人”。

　　(六)进一步规范基层残疾人组织体系建设。

　　继续贯彻落实《关于进一步加强基层残疾人组织规范化建设的意见》和《关于开发乡级残疾人组织公益性岗位的通知》精神，健全和完善区、镇、街道残联，社区(村)残协建设，切实做好通过公益岗位从符合条件的残疾人中选聘镇、街道残联、社区(村)残协专职委员工作。采取规范岗位设臵、强化教育培训、落实待遇报酬、评价考核激励等措施，彰显基层残疾人组织和残疾人专职委员的作用。加大残联干部培训力度。重点抓好残疾人专职委员培训。全面完成镇、街道及23个社区居委会、38个行政村的基层残疾人组织规范化建设工作，做到镇、街道残联及社区、村残协工作示意图上墙。进一步夯实基层基础工作，以建立残疾人基础信息数据库为重点，掌握残疾人状况第一手资料，切实做好第二代残疾人证换发工作，实行残疾人数据网络化管理。积极探索各专门协会工作新路子，开展专题调研，反映各类残疾人诉求，广泛开展适合残疾人特点的活动。加强基层残疾人工作者的信访业务指导和培训，重点做好排查调处工作，及时将矛盾化解在基层，确保残疾人群体的稳定。

　　回顾近半年来的工作我们感到自豪，展望今年的工作我们满怀信心。让我们在区委、区政府的正确领导下，在各级残工委成员单位的共同努力下，精诚团结，求真务实，扎实工作，全面落实《西宁市残疾人事业“”规划》规定的年度工作任务，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，切实改善残疾人状况，不断提升广大残疾人的幸福指数，为实现我区残疾人事业的又好又快发展而努力奋斗!

　　今年上半年，在区委区政府的正确领导下，在分管口部门全体干部职工的通力合作下，通过突出“一个中心”、强化“两块重点”、落实“三项举措”、完善“四项保障”、协调“五个方面联系”，较好的完成了上半年的各项工作任务。根据会议安排，现将分管口部门上半年工作完成情况作一简单汇报，并对下半年尤其是第三季度工作作个部署，最后以罗区长讲话为准。不到之处，请批评指正。

　　一、上半年工作完成情况

　　突出了“一个中心”

　　即以完成双过半任务为中心。通过优化环境、完善机制、协调调度、强化队伍建设等措施，今年上半年全区九项主要经济指标有六项实现了时间过半，任务过半。其中：地区生产总值完成62.87亿元，同比增长13.1%，完成市确保目标的48.44%。规模以上工业增加值完成28.57亿元，同比增长8.29%，完成市奋斗目标的47.07%。城镇固定资产投资累计完成30.27亿元，同比增长64.05%，完成市奋斗目标的55.58%。社会消费品总额完成15.08亿元，同比增长41.3%，完成市奋斗目标的50%。实际利用外资2889万美元，完成市确保目标的56.65%。实际利用内资6.12亿元，完成市确保目标的59.49%。出口创汇1—5月实现5751万美元，完成市确保目标的36.87%。

　　强化了“两块重点”

　　1、强化工业经济运行调度：一是“3010”工程项目进展顺利。协助江铃继续做好了v348项目建设推进工作;洪都教练机科研基础能力统筹建设项目的项目建议书已正式获得国家国防科技工业局的批复;南昌印钞厂扩建工程项目用地已经过了挂牌，现正在办理用地相关手续。二是已向上级有关部门申报xx年年度省工业崛起贡献奖。xx年年度XX市“工业30条”奖励兑现，目前已有5家企业申报材料。三是继续开通好“阳光驿道”。截至今年6月底共收集到反映的问题和困难74起，已解决66起，正在协调处理的8起。四是全力打造全民创业平台建设。在华东装潢建材城新建立了创业公共平台。加强了全民创业“111”培训工作，上半年，我区全民创业“111”培训5家单位，培训人员达1583人次。

　　2、强化商贸三产稳定发展：一是十大商贸物流项目均推进良好，其中：深农已完成整体搬迁，白马大厦主体已基本完成主体建设，泰丰大厦也完成建设。二是成功开展南昌“八大名菜”征集评选活动，得到了广大市民的踊跃参与，共收到市民选票5000余张，大力宣传了我区八大山人景区和餐饮品牌。三是做好三店西路和全区商贸规划工作，目前三店西路初步规划设计已完成，正在修改中，全区商贸规划正待审定。四是积极开展创建和培育商业示范社区工作。目前，我区京XX社区、梨园南社区、解西东社区和洪城路社区四个社区全部被列入省级商业示范社区，京XX社区还被商务部评定为全国社区商业示范社区。五是严格规范市场经营秩序。认真做好了价格监控和酒类流通管理，并做好了肉类稽查工作。上半年，共取缔楞上前李、茅下非法私宰窝点3处，缴获私宰肉1xx余斤，查处病死猪肉1500余斤，上缴财政罚没款6万余元，辖区市场合格肉品上市交易率达95%以上，立案10起，结案10起，所办案件无一行政复议或诉讼。此外，积极做好了区现代服务业资金申报工作，目前我区申报项目共有23个，经初审后有10个项目通过初审。

　　落实了“三项举措”

　　一是落实了招商引资举措。上半年，我区组团参加了省、市组织的重大产业招商会、xx年招商引资活动周等一系列招商活动，并就原江南建材大市场及周边地块合作开发项目、昌南物流中心、南莲路两侧综合改造、十字街综合改造、玉带河周边综合改造、建材大市场改造项目、八大山人梅湖景区等重点招商项目分别与英国彩虹公司、*长峰集团、华创集团、*世茂集团、深圳中航集团等知名企业进行了洽谈。至目前，我区共接待菲律宾sm集团、澳大利亚联邦贸易机构代表团等20余批次，50余名客商来区考察，并就十字街综合改造等重点招商项目进行推介和洽谈。英国彩虹公司与区政府签订协议，投资兴建超五星级园林宾馆。同时，为加快我区楼宇经济的发展，出台了。目前，正在跟踪中银保险、广发银行、民生银行等金融保险业总部落户项目，其中，中银保险已在我区国贸广场落户，其他项目也正在紧密跟踪当中。

　　二是抓好了统计分析工作。在做好年报报送、统计执法、综合目标考核等常规性工作的同时，开展了投入产出、劳动力抽样调查、经济普查等专业性调查。精心编印并及时发布了、等统计产品，并撰写了有针对性的统计分析文章。同时为搭建百姓和政府之间的沟通桥梁，积极做好社情民意调查工作。

　　三是抓好了城市投资工作。完成了梅湖青云农民公寓二期2万m2安置房建设，缓解景区安置矛盾;协助区八大山人梅湖景区指挥部抓紧梅湖景区建设，加强现场管理，打造好景区，同时为景区于5月1日对外开园做了大量前期准备工作。

　　完善了“四项保障”

　　一是完善了安全生产监督保障。上半年紧盯冰冻灾害、全国“两会”和奥运火炬接力这三个重要时段，不断深化安全生产隐患排查治理工作。冰冻灾害期间，对全区各重点场所、重要部位开展了全面隐患排查治理工作，有效预防了冰冻灾害引发安全生产事故;全国“两会”期间，出动检查人员300余人次，车辆60余次，对辖区内的生产、经营单位进行了安全大排查，落实了高危行业停产检修指令，及时排查、整治了一批安全隐患;同时开展了百日督查，保障奥运火炬接力安全。截止6月底，共检查各类企业、单位1421家，排查隐患376个，已整改292个。为增强全民的安全意识，扎实开展了以“安全文化进万家”为主题的“安全生产月”宣传教育活动。共3页,当前第1页123

　　二是完善了政务服务保障。抓好了文件收发，截至目前，共接收上级文件962件，区级文件674件;制发政府各类文件230余件。抓好了工作落实，创新督查方式方法，采取了转办单、督办单等形式促进了各项任务的有效落实。抓好了对外宣传，共向市政府上报各类信息93条，新编辑印发3期。同时建立健全了全区信息工作网络。抓好了队伍建设，在对办公室干部实行梯级配备的同时，选派了部分干部赴*、深圳等地学习。并要求办公室干部对部门工作进行分析调研，每年至少完成两篇以上的调研文章。

　　三是完善了后勤服务保障。加强了水电管理服务工作，房租、水电费收取做到了“应收尽收”;加强了机关大院水电使用管理的监督检查;抓好了机关大院安全管理。积极做好电梯设备维护、保养工作，突出抓好消防安全防患;定期对政府机关大院、办公楼的重点部位开展安全检查;做好了政府采购服务工作。上半年，实际采购金额391万余元，节约资金30余万元，节约率为8%;制订了区综合服务中心机关食堂管理方案等。

　　四是完善了办证服务保障。加强了办证中心绩效管理，以行政服务大楼搬迁为契机，着力打造十星级办证中心。中心各窗口xx年上半年共办理事项3430件，收费51865元，获得了全市“xx年年度文明窗口”称号，并有2名工作人员获得全市“xx年年度优秀窗口工作人员”称号。

　　协调了“五个方面的联系”

　　一是与区工商联的联系。区总商会组建工作顺利进行，目前准备工作已基本完成。发展新会员45名，并完成46名会员登记统计工作;调解了新洋塑业有限公司纠纷一案，挽回经济损失80余万元。

　　二是与区工商局的联系。上半年，工商部门共开展各项整治行动8次，查处私宰肉273公斤，注水牛肉152公斤，取缔无照经营六小企业58户;新增企业59户，个体289户;开展15宣传活动3次，受理消费者投诉311起，处理303起;查办各类违法经营案件24起，罚没入库人民币97.04万元;应收尽收管理费人民币438.75万元。

　　三是与区质监分局的联系。在重点产品专项整治行动中，质监部门共出动执法人员216人，立案16起，端掉2个窝点。在整治食品安全行动中共出动巡查车辆120车次，执法人员240人次，对全区34家食品生产企业认真开展回抽查抽检;开展了特种设备安全百日督查专项行动，共监察使用单位41家，下达安全监察意见书4份，需整改项目7条，现已全部整改到位。

　　四是与区药监局的联系。协助区药监局于今年三月份挂牌成立;开展了反兴奋剂专项检查，共检查药品经营企业38家，监管覆盖率达100%;开展了静脉注射用人免疫球蛋白专项清查，共检查辖区内医疗机构、药品经营企业共120家，其余均为电话形式通知，保证监管覆盖率达100%。

　　五是与金融机构的联系。通过各种方式吸引各大银行在我区分设支行，为区内的企业和金融机构之间搭建沟通的桥梁。今年上半年，招商银行在我区洪都和江铃分别设立了支行，促进了我区经济的快速发展。

　　二、下半年工作重点

　　下半年，围绕区委、区政府的中心工作，分管口各部门要紧盯全年目标任务，围绕中心抓服务、创新思路促发展。具体做好以下几项工作：

　　1、工业经济方面。一是继续协调推进“3010”工程，协助洪都集团做好教练机科研基础能力统筹建设项目的开工建设工作;协助印钞厂做好扩建工程项目可行性研究报告的完善及立项申报工作;跟踪协调深农二期用地的申报及一期工程正式营业等有关工作。二是抓好工业经济运行调度工作，确保年底顺利完成指标任务。

　　2、商贸三产方面。做好全区商业规划和三店西路商业街的设计改造工作;筹备和举办好中国·南昌辣文化美食节活动;做好筹办成立区餐饮商会的前期准备工作;推进象湖农民公寓集贸市场建设;做好全区肉类稽查工作，确保奥运期间食品安全。

　　3、招商引资方面。重点抓好机制体制建设和重点项目推进。按旬梳理、按月调度、按季通报、按年考评。项目资源库、客商资源库、电子数据库，资源共享，到位认帐。围绕税源抓招商、围绕功能抓招商。一是组织开展好“**区楼宇招商推介会”以及“第七届金秋经贸月”相关活动;二是抓好以下项目跟踪工作。①与菲律宾sm集团洽谈的大型shoppingmall项目;②与香港汎港公司洽谈的南昌国际免税商品城项目;③与喜来登酒店管理公司洽谈的喜来登五星级酒店项目;④与澳大利亚联邦自由贸易机构在谈的南莲路综合改造项目;⑤重点推进“十星”级行政服务中心建设，务必年底完成;⑥与澳门新中源公司洽谈的玉带河商业中心项目;⑦英国彩虹公司超五星级酒店项目;⑧老政府办公楼的招商工作。

　　4、统计分析方面。一是根据社情民意调查的工作进程安排，开展全面入户调查，建立一个系统性强、反应迅速的社会舆情汇集系统——社情民意调查网络。围绕区委、区政府的重大决策、政策，将百姓关心的热点问题、政府关切的重点问题和社会关注的焦点问题有机地结合起来，开展民意调查。二是经济普查工作。三是日常经济运行监测和分析。共3页,当前第2页123

　　5、后勤管理方面。重点针对新综合服务中心前期后勤管理，制定，组织对区综合服务中心物业管理、机关食堂对外招标，落实综合服务中心物业管理、新机关食堂运作的基础工作。

　　6、城市投资建设方面。完善梅湖农民公寓三期近4万m2的报批，立项并分步启动建设;继续对八大山人梅湖景区的打造培育，初步完成景区建设资本运作，为景区建设筹集资金;完成城市溪地项目三期25亩商品房建设，并争取年底大部分销售完毕。

　　7、安全生产监督方面。研究制定全区安全生产工作制度体系，实施安全生产长效管理。围绕“保奥运安全”这个目标，管辖范围内的各生产经营单位开展经常性的安全生产检查;安排好高温酷暑时期安全值班和调度工作;下半年举办1—2期安全生产知识学习班;并进一步深化“安全文化进万家”宣传教育工作。

　　8、片区工作方面。

　　9、工商、质监、药监的营造良好经济运行环境方面出新招。

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