专业技术工作业绩综述
专业技术人才,是我国人才队伍中的一个重要“方阵”。近年来,从载人航天、高性能计算机等一批重大科技成果,到青藏铁路、三峡大坝等一批重大工程;从国防尖端技术开发,到关系国计民生重要应用技术研究,无不凝结着广大专业技术人才的智慧与心血。
在20xx年第一次全国人才工作会议召开以来的近7年时间里,我国专业技术人才队伍不断扩大,人才素质不断提高,整体实力不断增强,在全面建设小康社会的进程中发挥着重要作用。
规模不断壮大 作用不断增强
据统计,截至20xx年,我国人才资源总量达1.14亿人。其中,专业技术人才就有4686万人。目前,我国已初步形成了一支规模宏大、结构合理、素质优良、具有一定开拓创新能力的专业技术人才队伍。
在这支庞大的人才队伍中,有“两院”院士1400多人,有突出贡献中青年专家520xx年来也不断提高 。20xx年,在公有经济专业技术人才队伍中,大专以上学历2226.3万人,占总人数的77.2%;在公有经济专业技术人才队伍中,高级职称284.6万人,占总人数的9.9%。一大批具有较高创新能力的科技领军人物和拔尖人才也涌现出来,成为我国科技进步和经济社会发展的栋梁。
“专业技术人才队伍建设的成果,离不开体制机制的不断优化。”中组部有关负责人表示,经过多年的探索和实践,我国专业技术人才工作的体制机制正逐渐得到完善:
——随着“百千万人才工程”、专业技术人才知识更新工程、博士后制度、继续教育制度等各种人才培养制度和措施的实施,以高层次人才为重点的培养体系初步建立;
——留学人员回国工作政策体系正日益完善,服务体系不断健全,形成了留学人员回国工作、回国创业和以多种形式为国服务的良好局面;
——初步建立了以院士制度、国家有突出贡献中青年专家制度、国务院政府特殊津贴制度为主体的国家级专家选拔体系;
——坚持以职业分类为基础,以能力和业绩为导向,探索形成了专业技术人才评价机制;
“目前初步形成了上下贯通、多方合作、协调配合的工作机制。”中组部有关负责人说,这几年在专业技术人才流动、分配、保障、激励机制等方面探索不断,积累了宝贵经验。
坚持高端引领 实现齐头并进
20xx年以来,作为专业技术人才队伍的“领头羊”——高层次创新型专业技术人才队伍,建设成绩显著。
经过3批严格选拔,1.1万多名各个行业领域的专家开始享受国务院颁发的政府特殊津贴。20xx年,中央又将享受一次性发放的政府特殊津贴标准提高至2万元。从20xx年起,按月发放的政府特殊津贴标准又从每人每月100元调整为600元。
在这几年里,同样开展选拔的,还有“新世纪百千万人才工程”国家级人眩4批严格选拔,共选出国家级人选2700多名。
留学人员和回国专家也是专业技术人才队伍的重要力量 。
20xx年底,中组部会同人社部、教育部、科技部、人民银行、国资委、中科院等部门,紧紧抓住国际金融危机带来的大好引才机遇,加大力度、加快进度实施 “千人计划”,目前已引进662名海外高层次创新创业人才,今年还将分3批引进500名左右海外高层次人才。
“千人计划”的实施有力推动了各地海外人才的引进 。目前,除新疆、西藏外,其他省区市均已成立海外人才引进工作小组,制定实施了本地区海外人才引进计划 。
各有关部门的单项引才计划实施效果也很喜人:
——“百人计划”作为中科院引进和培养高水平学术技术带头人的主干计划,在国内外产生了较大影响,形成了中科院吸引海内外优秀科技人才的品牌。截至20xx年底,中科院有“百人计划”入选者共计1847人。
——旨在延揽大批海内外中青年学界精英,培养、造就一批具有国际先进水平的学科带头人,形成一批优秀创新团队,带动国家重点学科赶超或保持国际领先水平,教育部积极组织实施“长江学者奖励计划”,目前全国高校也已聘任长江学者1552人。
这几年,我国博士后工作也发展迅速。截至目前,全国各省区市均开展了博士后工作,共设立博士后科研流动站2146个,覆盖了12大学科门类的全部89个一级学科,设站数量比20xx年底增加了1199个,增幅达126.61%;累计招收博士后研究人员7万多人,比20xx年底增加了4.3万多人。
完善继续教育 改进人才评价
问渠哪得清如许,为有源头活水来。虽身为各行各业的“专家”,但专业技术人才的继续教育仍放松不得。作为继续教育工作的主要抓手,全国专业技术人才知识更新工程实施的最近5年间,全国已培训近300万名中高级专业技术人才,同时还在不同行业领域建设了一批优质高效的继续教育施教机构,推动专业技术人员继续教育深入发展。
培养力度加大,评价机制改革的力度也不歇—职称制度改革就是代表。
近几年,有关部门起草了关于深化中小学教师职称制度改革的意见,在吉林松原、山东潍坊、陕西宝鸡开展了中小学教师职称制度改革试点 。而全国工程师制度改革协调小组成立后,国务院19个部门和单位深入研究了关于深化工程师制度改革的意见,对工程师领域国际交流和工程教育实行认证评估,推动加入《华盛顿协议》,出台了《关于深化工程技术人员职称制度改革的意见》 。
为调查摸底全国各类职业资格设置实施状况,有关部门还动真碰硬、清理规范各类职业资格相关活动,并初步拟定了第一批职业资格公告目录 。
境外职业资格在境内如何开展活动,专业技术人员资格考试违纪违规行为怎样处理,港澳、台湾居民如何参加内地专业技术人员资格考试,高校应届毕业生怎样参加经济、会计等专业技术资格考试……一系列新政频频推出,从不同侧面折射出职称改革正在向纵深发展。
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