乡镇纪委换届工作程序
依照《党组织换届选举工作流程》的规定,结合县委《关于乡镇党委换届工作的实施意见》和《关于乡镇党委换届“公推”党委委员候选人的实施意见》的要求,我们根据以往的一些实践经验,就本次乡镇党委换届工作流程向大家做以简要说明,仅供各乡镇党委实际工作中参考 。
本讲义按今天培训会为界限向后进行讲解,大体上分为四个阶段 。各个阶段讲主要工作、主要做法和应当注意的问题及相关的政策 。
在这个会议之前,应当说已经做完了35#文件要求的工作:
1、出台了本次乡镇换届的实施方案;
2、出台了本次乡镇换届的“公推”方案;
3、摸清了党员基本情况(总数、外出数、生病数等,均要有花名册);
4、起草、审议工作报告。
一、“公推”阶段(8月15日至24日)
1、继续宣传发动。主要形式是采用各种会议、黑板报、张贴公告、印发宣传材料、书写标语和“致所有共-产-党员的一封信”等形式 。要求乡镇、村社党组织都要进村入户,把“公推”工作宣传到每个党员,做到人人皆知,一个不漏。
2、组织报名(15-21日)
A、报名采取个人自荐报名、组织推荐报名等方式进行。上届党委委员(含本次调整任命的)应带头报名。
B、参加“公推”的报名人员应当具备以下具体资格:
(1)年龄原则上在45岁左右,具有大学专科以上文化程度。人大主席不受此年龄、学历限制,农民党员可适当放宽,具体要求由各乡镇党委根据实际情况确定;
(2)具有2年以上党龄;
(3)除农民党员外,应当有3年以上工龄;
(4)除农民、企业党员外,近3年年度考核确定为称职(合格)等次以上;
(5)身体健康。
考虑到班子结构需要,委员中原则上要推荐1名30岁左右的年轻干部和1名女干部,同时要注意对少数民族干部的推荐。
关于农民、企业党员的推荐,一般在优秀的党支部书记中进行,在选举中也只考虑做“委员”;
关于班子结构中的年轻干部和女干部,一般应从后备干部中推荐。
3、资格审查(22日)
报名时,各乡镇党委就要按照资格条件要求对报名人员资格进行初审,结束时要立即召开党委会集体研究,并形成书面资格审查报告,经党委书记签字后,报县委组织部审查。县委组织部一般在一天内完成审查任务 。
4、党员大会进行“公推”(23-24日)
严格按照有关程序,召开全体党员大会,采取无记名投票方式,公开推荐乡镇党委委员候选人初步人眩党员总数在500名以内且所辖党组织驻地集中的乡镇,要以召开乡镇全体党员大会公开推荐;其他乡镇,可适当分片召开党员大会公开推荐。参加党员大会的党员要占应到党员的五分之四以上。
“公推”大会的具体程序是:
(1)通过“公推”办法。“公推”办法经80%的参会党员同意方可通过。
(2)各乡镇党委作候选人报名资格审查情况说明,介绍候选人初步人选情况 。
(3)各乡镇党委将资格审查合格人员选提交党员大会进行“公推” 。
(4)无记名投票“公推”。
①发放候选人推荐表。
②填写推荐表。
③收回并清点票数。
④计票。
⑤宣布候选人初步人选推荐结果 。
(5)各乡镇党委将候选人初步人选推荐结果上报县委组织部。
这里有四点需要注意:A、关于党员人数的规定。这里的应到会人数,即按规定需计算在应到会人数之内的有选举权的全体党员。在执行这一规定时,党员因下列情况不能参加选举的,经报镇党委同意,并经党员大会通过,可以不计算在应到会人数之内:一是患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的;二是自费出国半年以上的;三是虽未受到留党察看以上党纪处分,但正在服刑的;四是年老体弱卧床不起和长期生病,生活不能自理的;五是工作调动,下派锻炼、蹲点,外出学习或工作半年以上等,按规定应转走正式组织关系而没有转走的。B、关于分片的问题,不要过多,应在2-3个为宜(我们给了两天时间)。C、在大会上向全体党员介绍候选人初步人选情况的形式(可以由被介绍者亮相;介绍情况要细致)。D、要有个“公推”办法,还要求80%的到会人同意。
5、确定候选人初步人选(25日)
县委根据各乡镇党委候选人“公推”结果,按照多于党委委员设置人数(除七山外,均为9-11名)40%的比例,确定乡镇党委委员候选人初步人眩候选人初步人选确定后在全乡镇范围内张榜公布,并作考察预告。
6、组织考察(26、27日)
由各考察组对候选人初步人选按规定程序进行考察,并征求纪检监察、审计、计生等有关部门的意见。
7、确定候选人预备人选(28日)
对考察合格人选提交县委常委会研究,按多于党委委员设置人数20%的比例确定候选人预备人选,并批复。
8、公示(8月29日-9月4日)
县委确定的候选人预备人选,在本乡镇范围内以张榜公布的方式进行公示,广泛接受党员群众的监督。公示时间为7天。公示结束后,按照《中共永登县委关于乡镇党委换届工作的实施意见》的要求,组织选举。
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