如何做好乡镇统计工作
乡镇工业统计工作直接面向各基层企业,是县统计局与基层企业联系的纽带,是整个农村社会经济统计的重点。乡镇工业统计工作开展得好坏,直接影响到全县工业统计工作 。乡镇工业总产值也是全县工业总产值的“半壁江山”,以20xx年为例,全县9个乡镇(不含开发区)实现规模以上工业总产值2735851万元,占全县工业总产值的65.93%;所以,做好乡镇工业统计工作,确保乡镇一级工业统计数据的准确性,对于保障全县统计数据质量,发展农村经济有着重要的意义。
在当前社会主义市场经济新形势下,乡镇一级工业统计工作情况愈来愈复杂,任务也愈来愈繁重,当前乡镇工业统计中存在的主要问题和困难有:
1、统计法律法规意识薄弱。首先,由于部分企业法人代表的统计观念淡薄,对统计调查工作配合程度不够,统计调查工作的难度日益加大 。其次,由于极少数乡镇、村委会领导对统计工作的性质和重要性缺乏必要的了解,依法统计的意识不强,造成统计信息的失真。再次,由于极个别乡镇领导对统计法律法规、规章制度学习不够,不重视乡镇企业统计工作,统计人员的工作时间得不到保证,致使统计报表迟报的违法现象时有发生。
2、统计人员素质低,队伍不稳定 。乡镇企业统计人员素质低,是影响我县乡镇企业统计质量的一个突出问题,综合起来有如下几个方面:一是技术人才少;二是文化低,村(居)委会一级的统计员大部分是初中文化程度;三是工作责任心不强,业务不熟;四是乡镇统计员更换频繁,大部分乡镇统计员一年一换,有的甚至一年几换;五是乡镇企业办统计人员虽然是专职统计员,但其职能未能真正发挥,什么中心工作都有统计员一份;六是有多数企业不设统计员,统计资料由会计负责填报等 。
3、统计技术手段落后,统计职能难以发挥 。统计信息化是社会主义市场经济条件下履行统计职能的必然要求,统计信息化决定统计工作的质量和效率,同时也影响领导管理决策的质量和效率 。到目前为止,乡镇计算机设备只有陈庄镇达到人手一台计算机,其他乡镇计算机设备急需改进,成为“快、精、准”为领导及社会公众提供统计信息服务的障碍。
以上问题严重地阻碍着统计工作的发展,下面,就如何做好乡镇工业统计工作谈几点看法:
1、正确划分“工业”与其他行业,建立完整的企业名录库。首先,乡镇统计人员应该根据工业普查的规定界定辖区内的工业与非工业:如碾米等农产品加工属工业,店铺型自产自卖的豆腐店等不属工业等等,这就要求统计人员必须要有一定的工业专业知识。在弄清如何界定工业之后,可以利用业余时间深入各街道村委结合基本单位普查数据建立一套完整的企业名录库,名录库一定要分居委(村委)建立,指标要齐全,尤其是“工人人数”、“生产能力”等与工业产值有密切关系的指标 。由于农村工业规模小流动大,单位名录变动也相应频繁,统计人员应该及时掌握企业的关停并转情况,新增企业情况,并调整名录库。
2、建立起完整的统计调查体系,抓好村级统计工作规范化建设 。乡镇工业统计工作量大、面广,尤其是一些面积较大,工业生产发展快的乡镇,如盐窝镇,规模以上工业企业有33家,占全县规上企业的24%,每月要报统计局的好几张报表,仅仅依靠镇府统计员的力量是不够的,要充分发挥居委(村委)的作用,做到每个居委(村委)都有专人负责工业统计,建立月报上报数据,半年报,年报上报企业名录库和分企业基层数据,要求居(村)委按照《统计法》的规定设置原始统计记录和统计台帐,建立健全统计数据汇总、档案管理制度。并抓好业务培训,提高居(村)委统计人员的素质。
3、加强统计队伍建设。要搞好统计工作,一靠科技,二靠法制,归根结底靠人才。建立一支业务上过硬、具有良好职业道德的统计干部队伍是全面提高统计质量的重要保证。我们要从培养和造就新世纪人才的战略高度来认识统计干部队伍的建设问题 。一是要加强统计队伍精神文明建设,大力开展统计职业道德教育,帮助统计人员树立正确的世界观、人生观、价值观,培养统计人员热爱统计、献身统计的职业荣誉感以及敬业精神和奉献精神。二是要重视统计意识教育,促进统计知识的普及。三是要加强统计人员的培训,建议每年举办1-2期乡镇企业统计知识培训,不断更新统计人员的知识和统计技能, 使统计人员既能掌握和善于运用现代统计科学技术又能多方面熟悉各种统计技能,真正适应市经济的需要,发挥更大的作用。
4、改善统计工作条件,提高统计服务水平 。乡镇企业统计工作不但为各级党政领导决策提供服务,也为部门服务,同时还要为全社会提供统计信息服务。我们要争取各级各方面的关心和支持,逐步改善乡镇一级统计工作条件,继续增强服务意识,不断提高服务水平 。一是继续加强对乡镇企业经济运行情况的监测分析,提高进度分析水平,在编写统计分析时,抓住乡镇企业经济运行中的热点和难点,既分析现状,又预测未来,力争做到透过统计数据,揭示乡镇企业经济运行规律,及时提出正确的分析建议,当好各级党政领导的参谋和助手;二是发扬求真务实作风,深入实际调查研究,进一步提高专题分析能力;三是充分利用各类现代信息传媒,为全社会提供更多更好的信息服务。
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