环保工作会议主持词
同志们:
今天这次会议是县委、县政府决定召开的。会议的主要目的是总结20xx年全安全、环保工作,并对今年工作进行排部署,动员全县上下进一步统一思想,坚定信心,强化措施,狠抓落实,推动全县安全、环保、消防三项工作再上新台阶。
出席今天会议有县领导有:县委副书记**同志,县政府副县长**同志、***同志。
参加会议的有:县直相关部门一手把,各街道(镇)和辖县重点企业主要负责人。
今天的会议一共有四项议程:一是观看相关企业安全、环保隐患曝光视频;二是企业表态发言;三是副县长、县安委会常务副主任**同志总结20xx年安全生产工作,安排部署20xx年安全生产工作;四是县委常委、副县长***同志总结20xx年环保工作,安排部署20xx年环保工作。
现在进行会议第一项议程:请大家观看安全、环保隐患曝光视频。
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现在进行会议第二项议程:企业表态发言
首先请**公司代表发言,***公司做准备;
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下面请***公司代表发言。
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现在进行会议第三项议程:请副县长**同志总结20xx年安全工作,安排部署20xx年工作。
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现在进行会议第四项议程:请县副县长**同志总结20xx年环保工作,安排部署20xx年工作。
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同志们,今天会议各项议程已经进行完毕,下面我就如何贯彻好会议精神,进一步做好我县安全、环保工作讲三点意见:
一、认清形势、提高认识,切实增强做好安全、环保工作的责任感和使命感观
20xx年,在全县上下的共同努力下,我县安全、环保工作总体稳定。从安全生产看,全年未发生重特大安全生产事故,无较大以上火灾事故发生,事故件数、死亡人数较去年分别下降了**%和**%;从环境保护看,全年未发生重大环境污染、生态破坏事件,环境影响评价执行率、“三同时”执行率、项目审批办结率均达到100%,城区环境品质得到有效提升。稳定的生产秩序、逐步改善的城市环境,进一步促进了县域经济社会发展。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前全县的安全、环保形势依然严峻,突出表现在建筑施工、消防、道路交通等安全隐患严重,环境容量制约日益加剧,企业法律意识淡漠、道德意识缺乏,安全、环保监管执法力度有待进一步加强等方面。所有这些问题,必须高度重视,并采取有效措施认真加以解决。
1、要强化法律意识。当前,国家已经建立起较为完善的安全、环保法律体系。安全生产方面,有《中华人民共和国安全生产法》为核心,《消防法》、《道路交通安全法》、《矿山安全法》等法律、法规和各种规章、标准为主体的法律体系;环境保护方面,有以《中华人民共和国环境保护-法》为核心,《土地利用规划法》、《污染防治法》、《自然保护-法》等法律、法规和各种规章、标准为主体的环境保护-法律体系 。但光有详尽的法律规定还不够,还必须进一步增强广大公民的法律意识。法律意识是公民自觉守法、依法办事的思想保证,只有增强法律意识,才能将法律规定转化为个人的自觉行动。大量的安全、环保事故,在很大程度上都是因为法律意识淡漠导致的。比如,**无证醉酒驾车案,肇事者在大量饮酒后,无证驾车,导致四人死亡、一人重伤、公私财产损失共计五万余元的严重后果,最后被判处无期徒刑 。无证驾驶、醉酒驾车,都是法律明令禁止的行为,这是一个基本常识,正是因为法律意识的淡漠,才酿成了这场悲剧,可以说,比事故更可怕的是法律意识的淡漠。各级各部门,特别是各类经营主体,必须切实增强安全、环保工作法律意识,做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。
2、要增强道德意识 。企业除了追求自身利益最大化外,还必须承担相应的社会责任。瘟家宝总理曾寄语开发商,“要流淌道德血液”。切实履行好企业的社会责任,是企业持续发展的内在要求和动力,随着社会文明的进步,不切实承担社会责任的企业必将遭到社会的唾弃和市场的抛弃 。但是,从实际情况来看,企业缺乏道德意识,缺乏社会责任感的现象比比皆是。例如,震惊全国的紫金矿业铜矿渗漏事故,由于忽视了企业发展的应负的社会责任,导致9100立方米污水直接排放到江水中,造成的损失达4亿多元 。同时,对环保方面的支出,能省则省,出了问题后,尽量规避整改的现象也普遍存在,类似事件层出不穷,“黑砖窑”、“塑化剂”、“地沟油”、“毒苹果”等事件一次次让世人震惊。我们要看到,影响安全、环保的突出矛盾虽然很多,但漠视人的生命价值,道德意识沦丧,是最根本的原因。因此,企业除了要有实际的安全、环保管理能力,足够的法规和技术素养之外,关键是要真正重视人的生命价值,切实增强道德意识,担负起自己应负的社会责任。
二、突出重点、细化措施,推动安全环保工作扎实开展
1、主管部门要切实履行监管责任。安全、环保监管部门要综合运用各种手段,加大对安全、环保违规行为的查处力度,体现法律的强制力和震慑力;要大胆履行监督职能,加大明查暗访力度,敢于坚持原则,敢于得罪人,敢于碰硬,及时查处违章行为;要依法加大对违章行为的经济处罚力度,使被处罚对象真正达到“痛改前非”的目的。相关行业主管部门要全面落实行业监管职责,形成综合监管与行业监管相结合的工作机制。要严厉打击违法生产、经营、建设等影响安全生产的行为和违法排放、环境污染等环境违法行为;对群众反映强烈的安全、环境问题,要挂牌督办,限期解决,切实维护好群众的合法权益;对拒不执行监管监察指令的企业,要依法依规从重处罚,始终保持监管工作的高压态势。
在强化监管的同时,要切实优化服务。要坚持提前服务。主动、及时掌握各类项目招商信息,在项目洽谈引进过程中,提前介入,积极宣传安全、环保政策和准入条件,预先告知申报手续、审批程序等,使企业树立安全、环保理念,增强企业参与、支持安全、环保工作的主动性。要坚持规范服务 。切实贯彻国家法律法规和产业政策的要求,严格遵守项目审批原则和条件,积极做好公众参与,科学论证、网上公示等工作,确保项目审批科学、合法、合理。要坚持跟踪服务。主动加强和企业的日常联系,积极化解项目在安评、环评中存在的困难和问题,特别是对需要上级业务部门审批的项目,要主动指导企业准备相关材料,积极协助企业办理审批手续。要坚持高效服务。坚持服务承诺制和限时办结制,进一步压缩办结时限,切实提高行政审批、许可效率,提供高效服务。
2、企业要切实履行主体责任。政府监管、社会监督只有落实到企业的生产管理行为中,才能最大限度消除安全隐患 。如果企业安全管理不到位,安全、环保形势就不可能持续好转。要进一步规范企业安全生产、环境保护行为,要建立健全各项规章制度,切实抓好制度落实,坚持不安全不生产、不环保不生产,对违反安全、环保规定违法生产的企业,要严肃查处。要及时排查治理安全、环保隐患,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,对隐患整改不力造成事故的,要依法追究企业和相关负责人的责任。要强化领导轮流现场带班制度。企业主要负责人和领导班子成员要轮流在现场带班。对发生重大安全、环保事故而没有领导现场带班的,要对企业给予规定上限的经济处罚,并依法从重追究企业主要负责人和相关负责人的责任。要建立安全、环保长期投入制度。企业在制定财务预算时,必须安排必要的安全、环保资金,建立健全安全、环保投入保障机制,加大技改力度,提升安全、环保保障水平 。要强化安全、环保培训。企业职工必须全部经过安全、环保等培训合格后才能上岗,特别是特种行业,不经培训上岗、无证上岗的企业,要依法处理。
三、明确职责、依法行政,确保全生、环保工作万无一失
重点抓好两个方面:
1、依法监管。一是要完善综合监管制度。当前,在一些行业和领域,安全、环保监管职责划分不尽规范,在实际工作中,容易出现越位、错位、缺位和推诿扯皮的情况。各级监管部门要按照《安全生产法》、《环境保护-法》等法律法规的规定,依法履行监管职责,妥善处理好综合监管和部分行业直接监管,属地管理以及企业主体责任之间的关系,不断完善体制机制,准确定位监管职责,避免工作中出现越位、错位、缺位和推诿扯皮现象。二是要进一步完善行政许可制度。要按照《行政许可法》和相关法律法规的规定,清理许可事项,完善许可程序,合理确定许可时限,提高许可效率。同时,要进一步建立健全现场处理、行政强制、行政处罚流程、事故报告和责任追究等制度。三是要提高监管水平,注重监管效果。目前我们所面临的安全、环保监管行业和领域,技术含量越来越高,因此,各级监管部门,都要切实加强学习,熟练掌握安全、环保相关法律法规和专业知识,努力成为安全、环保方面的行家,进一步提高监管水平和服务能力,切实做到依法依规开展安全、环保监管,引导、帮助企业健康发展,
2、依法处理。对安全、环保事故,要按照“实事求是,依法依规,注重实效”的要求,认真彻底查清事故原因。要依据相关法律法规的规定,按照“四不放过”的原则,即:事故原因未查清不放过,事故责任人未受到处理不放过,事故责任人和周围群众没有受到教育不放过,事故没有制订切实可行的整改措施不放过,依法严肃追究事故企业和企业负责人的责任。对非法生产造成人员伤亡、重大环境污染的,以及瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的,要坚决依法从重处理,维护相关法规的权威性和严肃性。
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