卫生监督会议主持词
、积极探索新形势下做好卫生监督工作的新模式
餐饮服务、保健食品、化妆品、食品添加剂等方面的监管职能划出后,我们需要适应新形势、新任务的要求,调整工作思路、布局和重点,把现有的监管工作做好、做细、做规范、做扎实。过去我们的监管工作面广量大,有些事情力不从心,有些事情管理粗放 。要借职能调整之际,在科学化、规范化、精细化、经常化上下功夫 。天下大事,必做于细。把简单的事情做好就是不简单,把平凡的事情做好就是不平凡。
(一)促进卫生监管科学化。全面推广量化分级管理制度,对管理相对人进行量化风险评估,把监管重点放在高风险的监管对象上,实行全程动态监管,使有限的监督资源发挥最大效益。注重发挥技术服务机构的作用,注重快速检测设备的使用,提高卫生监督的技术含量。
(二)促进卫生监管精细化。推行卫生监督综合执法,实现卫生法律法规一次性检查全覆盖,提高监管效率。规范执法流程,完善执法程序,建立覆盖所有执法环节的规范文本,使整个执法流程有章可循,使每次监督执法扎实到位 。
(三)促进卫生监管规范化。要将卫生许可、举报投诉和行政处罚都纳入制度管理范畴,切实提高规范性。在许可方面。要认真落实卫生许可服务制度,严格执行卫生许可审核标准和程序,研究开发卫生许可软件,使卫生许可更加严格、便捷、高效。在举报投诉受理方面,要严格执行举报投诉管理办法,完善受理、办理和答复制度,建立上下联动督办机制,做到有报必接、有接必查、有查必果、有果必复。在处罚方面,要严格卫生监督自由裁量标准和范围,推行轻微违法警示制、行政处罚约谈制和罚款缴纳到期提醒制,确保处罚公平公正 。
(四)促进卫生监管经常化。结合专业特点,明确对管理相对人的监督频次、监督重点,明确责任监督员及其职责,在建立长效监管机制上做文章,实现卫生监督有序常态监管,促进公共卫生和医疗卫生安全的持续改进。
扎实做好今年的卫生监督工作
今年是实现深化医改近期工作目标的关键一年,是市、县级政府机构改革全面推进的一年,也是卫生监督改革与发展的重要一年。卫生监督工作任务依然十分繁重。在全省卫生工作会议上,包文辉厅长对做好今年卫生监督工提出了明确要求。根据卫生部和省卫生厅关于卫生监督工作的部署安排,今年全省卫生监督工作的总体思路是认真贯彻落实全国食品安全与卫生监督工作会议和全省卫生工作会议精神,以科学发展观为指导,以深化医药卫生体制改革为契机,进一步加强以基层为重点的卫生监督体系建设,积极稳妥地推进卫生监督职能调整,着力探索卫生监管长效机制,着力解决好群众关注的突出卫生问题,着力提高卫生监督执法能力,努力推动卫生监督工作科学发展,为建设卫生强盛保障群众健康做出积极贡献。
(一)切实加强卫生监督体系建设。要抓住医改有利时机,认真贯彻落实卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》,积极争取有关部门支持,开展卫生监督机构标准化建设,努力改善卫生监督机构房屋、执法车辆及执法装备等工作条件,逐步加大卫生监督经费投入力度,不断提高卫生监督执法保障水平 。积极推进参照《公务员法》管理工作,明确卫生监督机构职能定位,落实卫生监督员身份待遇。继续推进基层卫生监督网络建设,进一步加快县级卫生监督体制改革,着力加强卫生监督派出机构建设,充实基层卫生监督执法力量,推动卫生监督重心下移,提高农村乡镇和城市社区监督覆盖率,将各项监管任务真正落实到基层 。积极稳妥推进卫生监督职能调整,努力保持卫生监督队伍稳定。要根据食品安全监管新的职责要求,建立适应食品安全综合协调工作要求的运行机制。食品安全监管职能调整到位前,要继续做好餐饮服务环节食品安全监管工作,保障人民群众食品卫生安全 。
(二)扎实开展卫生监督专项整治。近年来,我们抓住与群众健康密切相关的突出卫生问题,集中开展专项执法行动,形成全省上下配套联动局面,取得了明显成效。今年要重点对消毒产品标签说明书、社区卫生服务机构、采供血机构、集中式供水单位水质消毒监测和职业卫生技术服务机构进行专项整治 。要通过消毒产品标签说明书专项整治,严肃查处消毒产品夸大宣传、违法宣传医疗作用、冒充药品等违法行为,规范消毒产品市场秩序。在社区卫生服务机构专项整治中,要以许可审批、依法执业、医院感染、放射防护管理等为重点,严肃查处无证行医、超范围执业、出租承包科室等违法行为。在采供血机构专项整治中,重点检查采供血(浆)机构执业资质、血源管理、浆员管理、质量控制、疫情管理、消毒隔离等内容和医疗机构临床用血规范性情况,保障临床用血和血液制品安全。在集中式供水单位水质消毒监测专项整治中,要以县级以下供水单位和自建设施供水单位为重点单位,以检验室建设和水质消毒管理为重点内容,开展全面监督检查,保证生活饮用水卫生质量。在职业卫生技术服务机构专项整治中,要对甲级和乙级职业病危害评价机构进行全面监督检查,规范全省建设项目职业病危害评价工作。
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