社区安全生产工作会议

今天小编就为大家分享一篇社区安全生产工作会议,具有很好的参考价值,希望对大家有所帮助。
一、以建立“一对一”责任制为抓手,不断完善责任体系
抓安全生产,关键是要抓责任制的落实。怎么落实责任制?我以为,总的原则是按照行政首长负责制、企业主体责任制和“分级负责、属地管理”,“管生产必须管安全”和“一岗双责”等要求,突出抓好“一对一”责任制的建立和落实,形成层次清晰,任务明确,责任具体,横向到边,纵向到底,纵横成网,环环相扣的责任体系。
(一)区级部门“一对一”责任制
1.重点监管部门。具体包括安监、公安、交通、国土房管、农业、贸易、经委、建委、农机、旅游、质监、气象、消防、交警、运管、海事等部门,你们在安全监管上具有直接的执法主体资格,是全区安全监管的主力军,你们必须率先建立完善“一对一”责任制。怎么建立?以安监部门为例,既具有大安全监管责任,又有矿山、危化品、烟花爆竹安全等直接监管职责。一是要落实面上的“一对一”责任。这里面又有三个层次,首先是班子成员,谁联系哪一方面的安全工作,必须明确分工,责任到人,并与相关联系行业和部门搞好协调配合;其次是科室联系哪一块,科室负责人就是联系这一块的责任人;再次是具体工作人员,谁联系哪几个具体单位安全监管工作,都要分工明确,形成表册文书。二是要落实直接监管范围的“一对一”责任制。比如矿山,联系领导是谁,哪个科室负责,具体到哪个工作人员联系哪些矿山,也要形成表册。表册细到什么程度,比如联系的某矿山,在哪个村组,乡镇政府由谁分管,具体管理人员是谁,矿山法人代表、矿长、安全员是谁,联系电话是多少,要一目了然。又比如交警,怎么建“一对一”责任制?我以为,应该是支队领导分别联系客运企业和监管片区,机关科室和大队要协助领导联系企业和路段,干警要包客运等重要车辆及其驾驶员,并须形成表册文书。其他监管部门也要对应各自监管行业、具体生产经营单位探索制定“一对一”责任制。
2.行业管理部门。主要包括教委、市政、国资、林业、水利、卫生、粮食、文广、机关事务、供销、邮政、烟草等部门,你们负有行业管理责任,有下属延伸机构或管理单元,你们怎么落实“一对一”责任制?我以为,你们也要对应监管部门的做法,形成具体分工,既抓好机关安全,又落实你管理单元的安全。比如教委,谁分管学校消防安全,谁分管食品卫生安全,机关其他工作人员分别联系哪些学校安全工作等,都要有具体分工,并登记在册。
3.其他区级部门。包括中央、市在黔单位,也许大多不具备安全监管职能,但不是没有安全生产责任,在安全生产上都有各自的责任

最美医生,与你不期而遇我感受到了医生的高尚医德,那条索道便是最美的见证。

。你门对本单位内部安全生产负有责任,比如财政局,你就对本机关的建设工程、消防、车辆管理等具有管理职责,相应地,也要落实“一对一”责任制。
(二)街道、镇乡“一对一”责任制
首先要落实行政首长负责制,乡镇政府一把手要亲自抓,负总责,进一步增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任意识,要亲自研究部署本地区、本部门安全监管机构建设、重大隐患整改、应急救援能力建设等问题。其次要落实“一岗双责制”。分管领导要具体抓好落实,各位班子成员要按管生产必须管安全的要求,抓好分管领域的安全生产工作。怎么落实“一岗双责”,一是要细化分工,哪个领导分管哪块,哪些科室具体负责,哪些具体工作人员联系村组或具体生产单位,也要对应“一对一”的要求形成明细表册。二是要有具体工作内容

最终同意了,但说:“溜旱冰不是和你想象的那么简单,要吃很多苦、摔很多跤才能.......”爸爸还没说完,

。你分管的范围,一年开会研究了几次,有没有会议记录,什么人参加,必须有依据;有什么投入,投入时间、精力、经费状况如何,解决了什么问题,存在什么问题,要心中有数,文书档案资料上要有记载依据;具体联系哪些生产单位,是否联系了,联系了几次,联系了什么事,要有记录;一年现场检查了多少次,谁一同前往,对检查单位提了什么要求,要有台帐;你检查了,指出了什么问题,提出了什么整改意见,必须白纸黑字记录在案,最好是一式几份,互相签字确认;检查后,要定期回访,督查指出的问题整改到位。今后区上来督查,除了看现场,就是看你这些记录文稿齐不齐全。否则,你责任就没到位,出了问题,就要追究你个人的责任。
(三)生产经营单位“一对一”责任。企业(还有学校等事业单位,下同)是安全生产的责任主体,企业内部管理上要比照监管部门细化分工,完善“一对一”责任。更重要的,我以为有两点。第一,建立安全生产监管公告牌。公告什么内容,我认为要有以下两项:一是你企业本身安全管理责任体系。主要领导、分管领导、具体安全工作人员姓名,联系电话。二是监管单位情况。哪个部门或者几个部门监管,联系领导、具体监管联系人员姓名,监督联系电话。公告牌要较大而清晰,并设置在醒目的位置,便于对照执行和监督检查。举个例子,建设工地,就要明确这个项目的施工企业安全工作负责人、现场负责人、具体安全员是谁,建设业主单位安全工作负责人和本项目监管员是谁,建设行政主管部门安监工作负责领导、具体工作人员是谁,并连同监督联系电话一并公示。第二,要建立安全检查登记簿。一是要登记你单位自己检查情况。二是要登记上级来检查安全工作的情况。哪个单位、什么人、什么时候来检查的,检查了什么,指出了什么问题,提出了什么整改意见,整改期限是多久。来检查的人要签字,你本单位要签字,下次来检查就看你落实没落实。这些检查登记要与监管部门或所在区域政府“一对一”责任制情况相互印证,形成链条。
建立“一对一”安全工作监管责任制,一是为了整合安监工作力量;二是将安监工作落实到具体单位、项目;三是引导全社会都来理解、支持、参与、监督我们的安监工作,确保安全生产责任制的落实。会后,请安监局要牵头迅速拟定一个文件下发,并附上安全生产监管公告牌及相关表册式样,便于各级各部门比照落实。文件下发后,各单位要迅速行动,对生产经营企业,由监管部门和行业管理部门及所在区域镇乡政府督促落实。争取一个月内全区基本完成此项工作,一个月后,区政府将组织力量进行专项督促检查。
二、以深化重点行业和领域专项整治为突破口,坚决防止重特大事故,有效控制人员伤亡
根据我区安全生产的实际,水陆交通、矿山等十个方面是事故高发或易发的领域,为此,我们必须深入扎实地开展专项整治工作。
(一)道路交通安全专项整治。以公安交警、交通运管为主,安监局、农机局和各街道镇乡配合。一是紧紧抓住道路客运企业这个关键和企业法人代表、驾驶人员两个重点,建立健全企业法人代表、驾驶人员管理责任制度,全面落实企业安全管理主体责任,提高企业安全管理水平。二是整合道路交通执法、事故信息工作,由区公安局、交通局、安监局建立道路运输企业、驾驶人员安全信用管理平台,实现资源共享。完善道路交通安全联席会议、安全评析制度,定期分析道路交通安全生产形势。三是继续开展危险路段排查整治,整治危险路段10—15公里,实施安保工程安装防撞护栏20公里

乍看起来信息收集数据统计似乎枯燥乏味、平淡无奇,要把工作完成是很容易的,但把工作做得出色、

。四是强力推进农村道路交通安全防控网络建设,围绕降事故、保安全、保畅通的目标,进一步深化“创建平安畅通区县”活动。五是加大联合检查执法和综合督查力度,强化乡村道路监管,坚持赶场天跟场式管理制度,常年不断地进行乡村道路交通安全巡查和督查,切实落实街道、乡镇工作人员分片包干、包段包村包组,采用“人盯人,人盯车,人盯路”的方式,严把道路交通的“车门、站门、界门”。国道“319”线黔酉、黔彭和省道黔咸路交界处三个固定交通安全检查站要对过往车辆特别是客运车辆和危险化学品运输车辆逐一进行检查,严防非客运车辆非法载客,严厉查处各种交通违法行为。对危险路段、事故高发路段实行重点监控,落实专人盯防,并逐步提升电子监控水平,实现人防与技防相结合。
(二)水上交通安全整治。以交通海事为主,安监局、农业局、旅游局、水利局、国资办和有船镇乡配合。一是深入开展低质量船舶清理整顿工作,从源头上控制低质船舶进入市场,对沙船、渡船、自用船进行重点整治,严禁“三无”船舶营运。二是加强渡口、码头安全监管,特别是乡镇赶场天、汛期和学生渡河时段,海事部门和有船乡镇要落实专人,严格签字发航制度,严厉打击超载、客货混装、冒雾航行等违章行为。三是要加强重点水域清理整顿,特别是渔滩库区,由交通局牵头,制定整顿规范方案,按区政府要求按时完成整顿清理工作。
(三)煤矿安全专项整治。由安监局牵头,公安局、国土房管局、工商分局、煤监站和产煤镇乡配合。一是继续抓好煤矿整顿关闭工作,在规定时间内关闭丛山煤矿,在关闭期间,安监、国土等相关部门和舟白镇政府要切实抓好“一对一”安全监管责任,做到目标明确,责任分明,措施落实,防止矿井违法突击生产、抢产量,坚决杜绝死亡事故。二是清理纠正违规越权核准和不符合安全标准的新建、改扩建煤矿,坚决防止煤矿超能力、超强度、超定员组织生产。三是全面落实“先抽后采,监测监控,以风定产”十二字方针,认真排查顶板和瓦斯隐患,深化瓦斯治理。严格按规定做好矿井生产能力复核工作,狠抓煤矿基础管理,切实解决煤矿布局不合理、通讯不完善、资料不齐、监控系统维护差、瓦斯探头数量不足等问题,建立顶板检查、瓦斯监测、矿井通讯、井下人员、应急救援等监控系统。四是扎扎实实推进矿井质量标准化建设,对已达标的二、三级矿井,要继续升级,未达标矿井,20xx年底以前,必须全面达标,否则依法强制关闭。五是落实监管职责,强化安全管理。煤矿监管部门要实行分片包矿、责任到人、考核奖惩到人。对负有煤矿安全监管职责的镇乡人民政府要健全监管机构,配齐人员,保障工作经费。特别是对重灾矿要重点挂牌监管,深入井下,认真排查,及时整治安全隐患,坚持严管重罚,加大对煤矿事故及责任人的查处力度。对煤矿生产事故中失职渎职、违章指挥、违章作业造成的安全责任事故,要依法查处相关责任人的责任。六是严格执行企业负责人和安全管理人员下井带班和煤矿安全管理的各项规定,加强生产现场管理,健全煤矿企业派驻安全监察特派员制度,直接负责煤矿现场监管。
(四)非煤矿山专项整治。由安监局牵头,公安局、国土房管局和相关街道镇乡配合

想留留不住,想忘忘不了

。要继续抓好合理布局、并小整合、严控数量、取缔非法等工作,新办矿山必须严格审批把关,不符合国家产业政策和办矿标准的,一律不得审批。对在建矿要切实加大安全监管力度。一是全面推进非煤矿山企业安全质量标准化建设,争取申报一级露天开采的非煤矿山企业1—2个;二级企业20%;三级企业70%。推广先进适用技术和机械作业,提升技术支撑和装备保障能力

把个人设计纳入国家安全体系之中。而培养献身国防的坚定信念,就要自觉参加政治理论学习、接受理想信念教育,

。三是强化日常现场监管。对在日常安全监管中发现的隐患,必须跟踪督促限期整改到位。对已取得安全生产许可证的矿山,一经发现不具备安全生产基本条件或存在重大安全隐患的,要暂扣或收回安全生产许可证,并责令停产整改,整改后仍达不到安全生产条件的,要吊销其安全生产许可证。对出现安全事故的要从重处罚,并取消已取得的非煤矿山安全质量标准化的等级。凡一年内发生两次一般伤亡事故或一次重大伤亡事故的,由相关部门依法吊销其相关证照,实施永久性关闭。
(五)危险化学品专项整治。以安监局、贸易局为主,交通、公安、质监、消防等部门和相关街道、镇乡配合。切实加强危险化学品生产、运输、储存、销售、使用环节的安全监管,建立信息互动、执法联动、动态跟踪工作机制。深化危险化学品道路运输安全专项整治,严格运营资质管理,严格实行专车运输,严肃查处私自改装罐车、发货单位超装、承运单位超载等行为。对液化气钢瓶必须实行强制性检测,凡检测达不到安全条件的,一律不得投入使用,并按有关规定予以处理。对我区已建成的液化气钢瓶检测站,各有关部门要积极争取市上相关部门验收,及时投入使用。
(六)烟花爆竹专项整治。以安监、公安为主,工商、贸易、供销、质监等部门和各街道、镇乡配合。一是建立联合执法机制,严格产、运、储、销各环节的监管,坚决取缔非法生产经营窝点,严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。对非法生产经营烟花爆竹和非法制造、卖买黑火药、烟火药、引火线等药料的,发现后要责令其立即停止非法活动,依法处以罚款,并没收非法生产经营物品及违法所得,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。二是严格按照《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》规定,加强节日和重大活动期间燃放烟花爆竹管理,燃放期间安全事故实行“零”事故目标控制。
(七)消防安全专项整治。由消防支队牵头,安监、贸易等部门和各街道、镇乡配合

“看来农村生活一点也不差过城市!”我不由自主地惊叹道。

。一是深入开展全民消防安全知识宣传教育。以图片、案例、专题片等多种方式开展宣传,使消防知识教育进校园、进社区、进农村、进企业。二是大力推动公共消防基础设施建设,除城市建设同步增设市政消防栓外,社区在年内基本补齐市政消火栓。对占用、堵塞消防车通道的各类违章建筑物必须拆除。三是继续加大火灾隐患排查整治力度,分类建档,落实整改措施,对重大火灾隐患,由政府挂牌督办,落实主管部门的整改责任人、整改方案、整改责任、整改措施和整改进度。通过督办,使重大火灾隐患整治挂牌率达到100%,曝光率达到100%,整改率达到100%。四是强化社区和农村消防工作,推进社区消防点和多种形式消防队伍建设。城东、城南、城西三个街道要在年内增建社区消防点各1个。各镇、乡人民政府要认真开展农村防火工作,各乡镇要成立专、兼职消防队或义务消防队,订立消防村规民约,逐步完善农村防火机制。五是加快消防队站建设,力争早日建成消防特勤站。
(八)建设施工专项整治。由建委牵头,安监、质监、建设施工部门和各街道、镇乡配合。继续深化建设施工专项整治,重点开展“一保三落实”专项整治工作,即:保证安全生产资金投入,落实安全生产施工方案、从业人员安全技术培训和劳动防护用品配备使用。加大重大项目现场施工安全监管力度,加强对建设施工现场脚手架搭设、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械监督检查,严格落实特种作业人员持证上岗规定。
(九)中小学校专项整治。由教委牵头,安监、消防、卫生、食药监、文广等部门和各街道、镇乡配合。继续抓好校园食品卫生安全,重点加强对学校食堂和周边饮食场所的食品卫生安全整治。要畅通校舍安全通道,严防火灾事故和晚会、晚自习及上学放学时段拥堵踩踏事故发生

迎新迎新,迎来快乐,迎来生意隆兴。

。要加大校园周边交通秩序、网吧、游戏厅等娱乐场所的整治力度,及时发现和消除隐患。要加强大型运动会、户外集体活动等安全管理,防止意外事故发生。
(十)食药品专项整治。由食药监分局牵头,安监、卫生、农业、畜牧等部门和各街道、镇乡配合。一是食品安全整治。加大农产品污染源头治理力度,强化生产加工环节安全监管,严厉打击非法生产经营行为,坚决取缔非法生产窝点。加强流通环节检查,对集贸市尝超市等重点场所要经常性抽查,防止有毒有害食品流通。强化消费环节监管,推进餐饮行业食品卫生监督量化分级管理,防控食物中毒事件和食源性疾病发生。二是药品安全整治。加强生产、经营管理,严厉打击非法生产经营活动,开展药品生产批准文号、说明书、包装标签的清理工作,让群众吃上放心药,要加强医疗器械、医疗废弃物处置等安全监管工作。
同时,要同步加强铁路、地质灾害、防汛、森林火灾、电力、通信设施、建材、轻工、特种设备、废旧物资收购等领域的安全监管和专项整治工作,及时发现和消除隐患。
三、以健全安全监管网络为重点,不断夯实基层基础工作
“基础不牢,地动山摇”,做好基层基础工作对安全生产工作具有决定性的意义,建立“一对一”责任制,主要目的就是为了更好地抓好基层基础工作。因此,我们安全生产工作的重心要下沉、关口要前移,要把工作的重点放在基层、放在企业去,放到公路、码头上,放到矿井、作业班组里。
(一)加强乡镇监管机构建设,做好委托执法工作。按照市委、市政府关于乡镇综合改革和乡镇安全监管规范化建设的相关要求,进一步完善乡镇安全监管体系,强化乡镇安监办职能,从编制、经费、装备等方面给予倾斜政策。乡镇安全监管人员原则上要在乡镇机关人员中调剂,足额配齐。要做好乡镇政府换届后分管领导和安全监察员的培训工作,着力提高乡镇、街道安全监管机构安全执法和安全监管能力,强化街道办、乡镇政府的安全监管责任。要加强街道、镇乡委托执法,着力解决乡镇执法权责不明、监管不力、执法缺位等问题。有关区级行政执法部门要在20xx年5月底前,将企业安全生产综合监督管理、销售与燃放烟花爆竹管理、乡村道路交通管理、内河交通运输安全、煤矿与非煤矿山安全、农业机械安全管理中的有关行政执法权,委托给街道、乡镇人民政府,对不按规定及时委托,造成监管执法不到位引发安全事故的,要追究执法机关主要负责人的责任。在研究委托执法时,要总结、借鉴区内外的好思路、好措施,注意权、责、利的相对平衡。
(二)建立村居(社区)监管体系,延伸监管触角

走过久违的玩具店,一张张充满童趣的面具映入眼帘,童年的面具缩短人与人之间的距离,那份乐趣至今令人回味。

。要落实街道、乡镇具体负责包村组、包片区管理的责任人员,在区、乡镇、村居(社区)建立交通安全管理办公室,建设三级交通安全防控网络。各街道办、乡镇政府要依托村干部、交安办建立村级安全监管队伍,实行定人、定责,包村、包车、包路段、包企业、包学校制度。村级安全协管人员纳入乡镇安监办统一管理,其工作经费由市、区和乡镇政府共同负责。
(三)强化企业安全标准化管理,延伸到车间(班组)。企业是安全生产的责任主体,在全面推进企业标准化管理的基础上,将标准化建设工作落实到企业员工生产全过程。同时,全面建立高危行业安全准入、安全费用、风险抵押金、安全与保险互动、“三同时”审查等制度,加大企业安全投入,增强安全生产保障能力。要在道路客运交通、煤矿、烟花爆竹等行业推行员工安全卡制度,把员工培训上岗、专业技能、安全工资、安全保险、违章处罚等列入员工安全卡管理,有效防止高危行业从业人员的无序流动。建立煤矿、烟花爆竹等企业安全监察特派员制度,实施定人、定点、定时监察。推行企业安全工程师和安全主任制度,利用专家、专业人才管理企业生产安全。
(四)加大安全生产投入,不断加强保障体系建设

同学们,你们六年的跋涉,六年的攻读,六年的探索,成长了自我,也成长了白乐镇中心学校。是你们积极的参与和精心的爱护,

。各级政府要对安全投入实行优先倾斜政策,各街道办事处、镇乡人民政府、各部门、各企业都要安排一定的安全生产专项资金,并逐年有所增加。要建立和完善安全生产经济政策,拓宽安全投入渠道,形成以政府投入为引导,企业投入为主体,金融、保险、社会参与的投融资体系。要完善和实施重大危险源监管制度,加强应急救援队伍建设,修定完善各部门、各单位事故灾难应急救援预案,适时开展应急救援演练,针对处置安全生产事故过程中不稳定状况和重大危险因素,完善调查、预警、追踪处置的循环工作系统,有效防范应对各种安全生产突发事故,提高应急救援整本水平。
(五)进一步加强安全监察执法,不断提高安监队伍监管水平。进一步增强安全生产监管职能,不断创新安全监管新途径,建立严格的执法检查制度,规范安全执法,巩固联动执法,完善执法过错责任追究制度。安全监管人员要不断掌握法律知识,业务知识,启发新思维,研究新情况,创造新经验,努力提高综合执法素质和综合执法能力。各级各部门要建立严格的执法检查制度,加强日常监管执法,狠抓重要时段安全监管。重点部署落实好党的十七大、市第三次党代会和直辖10周年,以及“五一”、“十一”和区内重大活动等各重要时段安全监管,落实领导带班检查安全责任制,严防突发公共事件、食物中毒事件以及重特大安全事故的发生。
(六)进一步加强安全文化教育,不断提高全民安全意识,营造良好氛围。要抓好以“综合治理,保障平安”为主题的全国第6个安全生产月宣传活动。依托我区现有的安全技术培训中心,提升企业负责人、安全管理员、特种作业人员安全生产法律法规和安全素质的培训,切实增强生产经营单位自我管理的主体责任意识和自防自救能力。积极开展安全生产新闻宣传和舆论监督,把监督检查与宣传教育有机结合起来,进一步争取全社会对安全生产的高度重视和更大支持。
四、进一步加强领导,不断加大督查力度
各级各部门要舍得投入人力、物力、财力、精力抓安全生产工作,一把手要把安全生产工作纳入重要议事日常,亲自抓,负总责,全力支持分管领导抓落实工作,在人员力量、经费保障等方面为本辖区、本部门、本行业安全生产创造良好的工作条件。
区政府安全生产综合督查组要继续强化督查落实工作,要完善督查方式,由过去主要督查具体违法违章行为转到督查各级各部门职责履行情况上来。结合部门、街道、乡镇和生产经营企业“一对一”责任制要求,查文件依据,查会议记录,查投入保障情况,查公示牌情况,查检查记录,查隐患整改落实情况。要定期不定期深入基层、深入一线,抓好现场督导,要善于发现问题,坚持当面指出并督促整改到位。凡发现重大安全隐患或工作严重不落实的,要坚决通报或曝光,对相关责任人员要及时报经有关部门严肃处理。

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