党群服务中心是党员、基层干部、党员积极分子和周围群众开展党务和政策咨询、处理党内事务、传播党建理论知识、为党员提供政治生活的场所。 以下是为大家整理的关于党群服务中心建设的文章6篇 ,欢迎品鉴！

党群服务中心建设

　　项目建设指挥部党群工作在集团公司党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕党的基本路线，认真贯彻学习党的十七大及十七届四中、五中全会精神，积极开展“四好”领导班子、“四强”党组织、“四优”共产党员、“星级支部”及“创先争优”活动，充分发挥党组织的政治核心作用和监督保障职能，全面落实科学发展观，构建和谐企业。
　　以二期项目建设和试生产准备为中心，以增强基层活力为重点，以提高员工素质为目标，以构建和谐企业文化为着力点，落实党群工作的各项工作任务和目标，不断提高组织的凝聚力、战斗力，团结和率领指挥部全体员工，围绕中心工作任务抓好党群工作，以加强组织建设、作风建设、文化建设为主线，开展各项工作，通过民主决策、团结协作和监督制约，加强领导班子廉政建设，提高全体员工的整体素质能力，丰富员工的业余文化生活，塑造良好的企业文化精神，促进了指挥部各项工作健康发展。
　　一、项目建设目标完成情况
　　1、化工二期项目完成了化工一二期成功对接及配合生产联动试车工作任务。离心母液回收项目完成调试。碱栈台技改工作完成。氢气回收计划在安全评审后，准备兰太公司联动试车。
　　2、电石项目完成了9-12#电石炉送电和4#-6#石灰窑的点火工作。
　　3、水泥项目安装基本完成，单机试车工作基本完成。
　　4、公用工程项目物资库、电石维修间、渣场坝体工程等完成。
　　二、积极开展以“创先争优”、建设“学习型党组织”为主题实践活动的四好班子、四强组织、四优党员创建活动
　　1、认真开展学习实践科学发展观和学习十七届四中、五中全会精神活动，制定指挥部学习计划，结合实际，把推进学习型党组织建设与党的先进性建设结合起来;与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果结合起来;与开展争创“四好”班子、“四强”党组织、争做“四优”共产党员等争先创优活动结合起来，以学习型党组织建设带动和促进学习型企业建设。
　　2、围绕集团公司的中心任务，创造性地开展工作，增强针对性和实效性。结合集团公司“四好班子”“星级支部”活动，积极开展“创先争优”主题实践活动。项目党支部开展了“离心母液回收项目”主题实践活动，水泥项目加强试车前员工的操作规程及技能的培训，充分掌握水泥生产的设备和技术工艺，为生产运营打好基础。
　　3、引导党员干部以解放思想为先导，用新的理念和视野，科学分析企业发展的基础和条件、优势和劣势、机遇和挑战，破解体制机制、管理、技术、市场等难题。进一步强化党员干部的忧患意识、责任意识、发展意识、创新意识，遵循企业发展规律，形成宽眼界、高定位、长规划的发展思路和发展举措。
　　4、指挥部党员领导干部及时了解和掌握反映当代经济、政治、科技、法律、文化、军事、社会管理等领域发展的新进展、新知识和新成果。加强业务学习，掌握岗位技能。认真学习掌握信息技术、网络运用等新知识、新技能，以适应党员素质提升的新要求。
　　5、尊重实践、尊重职工、尊重创造，教育引导党员干部向书本学习，向实践学习、向职工群众学习、向优秀企业学习。不断学习总结和借鉴运用基层和职工群众在实践中创造的好做法、好经验。运用企业改革发展的成果对党员干部进行教育，不断推动学习向广度和深度发展。
　　三、加强精神文明建设和思想政治工作，积极抓好宣传工作，提高员工整体素质
　　1、弘扬爱岗敬业、奉献拼搏、团结协作的企业文化，树立安全生产、注重管理、精益求精的管理理念。立足公司的先进人物、典型事迹，加强模范人物及先进事迹，弘扬企业价值理念和奉献的文化精神。5月，项目建设指挥部被评为自治区五一劳动奖先进单位;电仪部被评为集团公司先进集体。
　　2、积极宣传企业文化，报道项目进展、典型事迹、先进人物，宣传安全思想、管理制度、模范作用。通过《项目信息简报》及时展示项目动态。项目建设过程中涌现出XXX等先进人物。
　　3、开展规范的礼仪教育活动，培养团队精神，养成文明礼仪、勤俭节约的素养。规范员工行为，遵守员工行为规范，遵守公共道德和秩序，遵守公司劳动纪律和规章制度。
　　4、发动党员干部，带领全体员工积极推进项目建设，立足岗位创先争优，为项目建设及企业扭亏增盈做出贡献。
　　四、加强廉政建设，加强综合治理工作，努力创建平安、和谐企业
　　1、加强工作作风建设，努力建设一支廉政高效、作风顽强的团队。始终如一地贯彻国有企业领导干部廉洁自律七项要求。指挥部党总支主要负责人签订了《党风廉政建设责任状》《综合治理责任书》，建立监督制约机制，抓好党风廉政建设。无论在办公条件、经费使用，还是在制度执行、纪律观念上，党员始终都保持着廉洁作风和先进性。
　　2、遵章守纪，发扬民主，搞好民主集中建设。抓好民主作风建设，坚持党内民主生活会制度。党员始终都保持着廉洁作风。坚持重大事项集体研究决定的原则，对总体项目计划、月度资金预算等重大事项，坚持集体讨论研究后作出坚定。利用周工程例会，做好各项协调工作。充分发挥监督制约机制。
　　3、积极推行厂务公开，加强民主管理监督，及时发布项目进度信息，通过OA平台及内部信息简报、板报，把项目建设指挥部的各项管理工作及党群工作信息展示在广大员工面前。深入基层调研，倾听一线员工的意见和建议，领导、党员经常到施工工地，了解员工的思想动态、工作情况、生活处境，关心他们的工作学习，相互沟通，及时解决存在的问题。
　　4、认真搞好社会治安综合治理及稳定工作。加强各项安全管理措施，认真督查，确保施工财产的安全与社会的稳定。认真履行《指挥部双休日领导值班制度》，确保稳定平安。
　　五、积极推行并丰富中盐企业文化，开展丰富多彩的文化体育娱乐活动
　　1、项目建设指挥部全体员工继续发扬顽强拼搏、无私奉献、团结协作、顾全大局的精神，加班加点，克服困难，积极推进项目建设进度。
　　2、加强安全质量文化、管理技术文化、廉政文化等深层次的企业文化建设，认真履行安全责任制，遵章守纪，认真细致抓好安全管理的督促、检查、整改等工作，大力营造企业安全文化、廉政文化氛围。
　　3、营造和谐健康向上的企业文化氛围，开展文体娱乐活动，丰富员工业余文化生活，推动全民健身活动深入开展。利用三八、七一、十一、元旦等重大节日，开展内容丰富的文体娱乐比赛活动(拔河、接力、跳绳、联欢会、保龄球、趣味活动等)，丰富员工业余文化生活。
　　4、关心员工生活和工作，积极开展送温暖及爱心捐助活动。各级党政干部，深入基层，走访一线，解决员工关心的实际问题，及时反馈并落实整改措施。春节期间，为战斗在工地的员工送去节日的慰问;酷暑季节，利用支部获得的奖励经费为全体员工送去西瓜等降暑用品;七一党的生日，党员和新员工共同组织文体活动及座谈会，相互促进，相互沟通，体现了组织的温馨;在各类爱心捐助活动中积极组织，在玉树地震、舟曲泥石流灾害、爱心一日捐等活动中，共捐助9209元，表达了爱心。
　　项目建设指挥部紧紧围绕二期项目对接及水泥项目建设开展党群各项工作。加强进度管理，强化安全管理，更加细致科学地做好试车工作。指挥部党总支加强党的建设，积极开展“四好”领导班子建设及“创先争优”活动，充分发挥党组织的政治核心作用和监督保障职能。加强领导班子廉政建设和思想政治工作，积极开展精神文明创建活动，开展文化体育活动。提高党组织的凝聚力、战斗力。以项目建设为中心，以工程验收为重点，较好地完成各项工作任务和目标。

党群服务中心建设

　　习近平指出，加强和改进非公有制企业党建工作，要抓好“两个覆盖”，就是要抓好党组织覆盖和党的工作覆盖，加大党员发展力度，做好流动党员管理服务和引进党员职工工作，不具备建立党组织条件的要采取多种方式积极开展党的工作，增强党的影响力。近年来，安远县按照“一支部一特色亮点，一支部一主题实践活动，一支部一示范党建品牌”“六个一”工作思路，充分整合各方力量，以“党建领航、企业扬帆”为工作目标，着力打造了安远县工业园区党群服务中心，有效夯实了园区党建工作基础，得到了园区企业、党员和职工群众的认可。
　　一、现状分析
　　安远县工业园区共有非公有制企业63家，其中有36家非公有制企业组建了党组织，共有党员119名，已培养入党积极分子13名，预备党员5名。园区党建工作存在不少“空白点”和“盲区”，一是还有很多企业没有建立党组织，致使一些党员无人管、党费无处交，一些入党积极分子无法入党;二是非公有制企业党员占职工总数很小，还有很多非公有制企业没有党员，加之非公有制企业党员流动性较大，教育管理跟不上去，党员无法开展活动;三是普遍存在着党务人才缺乏、活动经费缺少、开展活动不经常等问题，党建工作抓的不紧，党的政策得不到有效贯彻落实;三是存在着企业主对非公有制企业党建工作认识不到位，对非公有制企业党建作用看不到，致使一些企业的党建工作不适应新的形势要求。
　　二、主要做法和成效
　　如何实现资源整合、服务共享、成效落地，切实解决非公企业党建工作系列难题，是推进园区党群服务中心建设和运行的重要着力点。安远县以工业园区党群服务中心为样本，紧密结合园区企业工作实际，围绕凝聚党员意识、团结职工群众、促进企业健康发展，推动党群服务中心取得了较好成效。
　　(一)“三整合”，形成党群共建机制
　　1、整合力量。从园区党群服务中心建设之初，安远县就考虑如何实现党群力量的整合，以开放发展的理念有效集聚各种有利要素，构建了“1+5”模式，即由安远县委组织部、县直机关工委牵头，整合工业园区党委、非公经济和社会组织党工委总工会、团委、妇联等6家单位力量。县委组织部、县直机关工委主要发挥综合协调管理的作用;工业园区党委作为所在地党委，在联接党群服务中心与企业党组织、党员、职工群体等方面有着不可替代的作用;非公经济和社会组织党工委发挥党务指导作用;工青妇等群众团体发挥组织活动的优势，主要负责策划设计开展各类丰富多彩的活动等。各共建单位根据各自的优势，联合在一起，发挥了更好的整体功能，实现了1+5>6的目标。
　　2、整合功能。党群服务中心内设立了“一站四岗三室两厅”，即：党群工作站、“三师”工作室、党群活动室、电子阅览室，多功能厅、成果展示厅。其中，党群工作站内设党员服务岗，为党员提供党务政策咨询、党员就业指导、党组织关系接转、党员关爱帮扶等服务;职工服务岗为职工提供教育培训、就业介绍、维权保障等服务;团员青年服务岗开展团员队伍建设、青年志愿服务、青少年权益维护;妇女服务岗开展巾帼志愿家政服务、妇女儿童权益维护、女性就业创业培训等，整合了各部门服务功能，延伸了服务触角，实现了一站式服务办结。
　　3、整合资金。安远县地处山区，经济基础较薄弱，两新组织以小微为主，规模不大，全县非公企业仅有63家，大部分还处在资本原始积累阶段，仅靠两新组织或财政投入大笔资金建设综合性的党群服务中心困难不小。针对这一实际情况，安远县在筹集建设资金时，充分发挥了“1+5”模式的优势，由组织部牵头，将工青妇和工业园区党委的服务项目，非公经济组织和社会组织“两个覆盖”工作要求等5个工作项目进行整合、拼盘，资金由6个共建单位共同分担、分块负责，有效避免了单个主体投资建设的资金压力。2023年年初，耗时3个月，6个共建单位投资60余万，高标准建成了总面积近500平方米的安远县工业园区党群服务中心。
　　(二)“三化”机制，实现实效运行
　　如何使党群服务中心避免“空壳化”、“形式化”，实现服务中心的有效运转，是党群服务中心建设的关键环节。安远县党群服务中心通过建立交流协作常态化、人员管理规范化、持证开放制度化等“三化”机制，实现了党群服务中心实质实效运行。
　　1、交流协作常态化。6家共建单位每月定期召开联席会议，共建单位分管领导参加，总结交流月度活动开展情况，研究部署下一月度活动安排，协调解决运行中的重大问题。通过召开例会，研究制定了中心管理制度、工作人员考核办法等基本运行制度，使党群服务中心逐步走向规范化、常态化轨道。
　　2、人员管理规范化。从严规范选聘了3名专职管理人员。严格实行首问责任制、限时办结制、情况汇报制、考核奖惩制等，对服务质量和服务水平实行量化考核，根据接待服务人次给予奖励。通过严格的考核奖惩，有效激发了工作人员的工作主动性、积极性，提高了服务质量，赢得了党员职工群众的满意。
　　3、持证开放制度化。党群服务中心为辖区企业及职工办理服务证，企业根据需要凭证提出申请，经批准后，可利用服务中心场所开展有关党员组织活动;企业党员及非党员职工可持证在规定时间内免费到中心场所进行读书学习、影音娱乐，有效提高了服务中心资源利用率。
　　(三)“三服务”，彰显工作成效
　　1、服务党员，凝聚党员意识。园区企业党员大多来自农村，且在多个非公企业就职，一度时期，有些企业没有建立党组织，或者党组织活动不正常，给他们造成了政治上的失落感、思想上的空虚感。依托党群服务中心，园区企业党支部“三会一课”实现正常开展、积极组织党员开展“两学一做”学习教育活动、“五日一体”党员活动日和“先锋创绩”活动等，解决了园区企业党员们的“政治待遇”。同时，重点在生产和工作一线、重要部门、特别是优秀青年中发展党员，吸收高层次、高技能人才入党，建强党员队伍。引导园区非公企业党组织结合实际和行业特征，依托服务中心因时开展各类党建活动。园区企业党员在服务中心召开会议、观看视频、开展活动、接受教育，已经形成了规律，园区党员佩带党徽上班已成了习惯，园区党员的思想素质和党员意识得到了有效提升。这些党员活动的开展，使园区党员凝聚了爱党、爱国、爱员工群众、爱企业的思想共识。
　　2、服务职工，实现团结奋进。园区内的非公企业员工基本上都来自本地各乡镇，几乎都是年轻人，他们是一个农民工群体，提高他们的综合素质、维护他们的合法权益、解决他们的各种困难，培育他们的理想信念是党群服务中心的重要工作。党群服务中心紧紧围绕提高职工素质、参与企业民主管理、维权帮扶，化解劳动纠纷、丰富职工业余生活等开展工作，以增强企业对职工的凝聚力，并深度挖掘职工群众的潜力，凸显职工群众在企业发展中的主体作用。注重鼓励和引导职工群众服务社会，通过先进性教育、学习习近平总书记系列重要讲话精神以及深入开展创先争优活动，园区企业的党员、职工们形成了团结和谐、奋发进取的良好氛围。
　　3、服务企业，推动跨越发展。充分利用党组织的工作影响，发挥党组织的政治核心作用，广泛地宣传党的方针政策，督促企业严格遵守国家的法律法规，诚信经营，按章纳税。注重发挥企业在承担社会责任方面的积极作用，积极倡导企业的社会责任，使诚信经营、奉献社会蔚然成风，无论是回馈教育、抗旱救灾，还是关爱员工、公益事业，党组织都积极发挥引导作用。
　　二、工作启示
　　安远县在工业园区高标准建设的党群服务中心，实现了工业园区“党群互动、党企共赢”的良好格局，打造了安远基层党建全新示范品牌，形成了安远县基层党建工作水平大提升的澎湃动力。党群服务中心成功建设带给我们的有益启示就是：在抓好非公经济组织与社会组织“两个覆盖”工作中，要着力抓好党组织活动阵地建设。党组织活动阵地建设是党建工作的基础，是组织联系职工群众的窗口，是党员交流互动的平台，是党员群众活动的共享场所。但是有了阵地也不是万能的，只有管理和使用好阵地，让活动阵地“活”起来、用起来，注重在阵地中发挥好凝聚功能，通过开展党员职工喜闻乐见的学习活动，主动制造党员职工需求，调动起广大党员职工愿意走到党组织阵地中来的积极性，并在学习活动中使自己的情操得到陶冶、能力得到提升;注重在阵地中发挥好党的组织优势，把各条战线、各个领域的资源向党组织阵地凝聚，把广大党员和职工组织起来，参与到阵地的工作和活动之中，形成团结和谐的良好氛围;注重在阵地中发挥好党组织密切联系群众优势，在阵地中联系企业、服务党员、教育职工，把广大党员、企业主、职工群众紧紧地团结凝聚在党组织的周围，为企业发展同心同向同力同行，激发非公经济和社会组织党建活力和内在动力。

党群服务中心建设

　　一、党群服务中心从何而来十八大以来，随着基层党建工作的不断创新发展，党群服务中心应运而生。与此同时，越来越多的社会组织、企业也陆续参与到党群服务中心建设中来。目前，对于党群服务中心的理解有不同几个方面的诠释。

　　首先，党群服务中心可理解为党员群众服务中心，中心是街道和社区基层党组织开展活动的基本阵地，即社区基层党组织联系群众、组织动员群众、宣传教育群众、凝聚人心、促进和谐作用的基础平台；其次，党群服务中心可理解为是党组织和党的群团组织集中服务的载体和媒介，通过党群服务中心基层党组织以及工青妇将资源进行整合调度，为居民、白领、企业和社会组织提供多方面、多角度的综合服务平台。

　　党群服务中心与社区活动中心不同。党群服务中心是社区活动中心的新定位，凸显党的形象，体现党在引领社会建设中发挥的领导核心作用，党群服务中心的建设除了各类硬件设施有统一的规划以外，针对文化建设等方面也进一步加强。

　　首先是党的文化展示作用，将基层社区的风采风貌、先进典型、特色活动以及优秀党员等等，通过不同的软装饰在党的主线下活灵活现地展现出来，提升党的文化展示作用的同时，也体现了社区的“温度”，让百姓对党有更全面、更直观的认识；其次是引导作用，基层党建活动丰富多彩，通过党建服务中心精炼升华以后，将传统的社区活动转化为更专业的社区基层服务，将社区服务升华为党的品牌项目，通过基层党建的品牌化项目塑造具有辖区特色的党建文化，从而起到示范带头作用。

　　二、党群服务中心的重要性党群服务中心的建设，将构建以党群服务中心为枢纽，以社区基层党组织为主导，以党员干部为主体和纽带，面向广大居民群众的综合服务体系，同时形成党群阵地+智慧平台+枢纽型社会组织为一体的城市创想空间。

　　三、党群服务中心规划建设十八大以来，党群服务中心在基层起到越来越大的作用，各地都开始规划建设党群服务中心。然而，在建设党群服务中心的过程中，也存在着一些难点，如建设周期过长，建设后使用不佳，建设后追加项目等等。究其原因，党群服务中心建设应该紧紧抓住系统性思考和统筹规划实施这一核心。

　　党群服务中心的建设涵盖规划设计、基础建设、服务运营多个方面的工作，需要多维度、立体化、系统性的对于党群服务中心建设进行思考。

　　首先是规划设计工作，需要建设单位在建设党群服务中心前，系统性思考中心的基本情况、服务定位，服务人群，投资预算以及运营思路，在对中心定位做好规划后，找到专业从事党建咨询规划并具有设计能力的设计单位，建设单位将前期的规划设计基本情况交由设计单位进行专业化设计，形成党群中心建设规划营造方案、平面布局图、空间效果图、施工造价预算、信息化设备清单、办公设备系统、智慧党建平台功能清单以及运营服务规划方案。党群服务中心的建设是一个涉及到多个方面的系统性工程，因此方案的设计是中心建设的核心，每一个工作的衔接都需要在前期方案中做好规划设计，避免后期的重复投资以及资源浪费和运营过程中的技术衔接问题发生。

　　其次是基础建设工作，中心基础建设主要涉及中心的基础装修工程、信息化设备、系统集成实施、办公设备和软装工程，由于党群服务中心在基层起到枢纽作用，党群服务中心如大型led屏幕、拼接屏、VR、红色影院等都成为各个党群服务中心的常见配置，因此基础装修工程在建设之初施工单位要反复与建设单位进行沟通确认，明确施工方向以及不同的项目之间的硬件、软件上的配合，同时基础装修工程要充分考虑到后期运营的实际需要，整个过程中需要建设方、施工方、运营方和设计方多方沟通协调统筹安排。中心在建设完成后才会快速进入角色，为基层党组织、群团组织、居民、白领、企业、社会组织提供服务。

　　最后是服务运营，党群服务中心是看得见的“形”，服务运营是中心的核心“魂”，运营服务目前国内先进城市都采用第三方运营的方式，通过引入枢纽型社会组织成立社会组织党组织，通过以社会组织为抓手开展运营，同时，建议成立街道层级的党群办，由枢纽型社会组织负责人作为党群办的副主任，这样便于街道对于党群服务中心的党的宏观方向的主导作用，也有助于运营党群服务中心的社会组织更深入、更透彻地了解基层党建工作以及从微观上落实党群办的各项工作安排。

　　在服务运营过程中的难点还在于，当区、街道一级的领导机构决定采用第三方运营的同时，成立了党群办又成立了党群中心的同级运营机构，容易出现运营单位的责权不分，相互推诿，大量的沟通成本集中到了内部协调上，形成不了合力的同时也让党群服务中心停滞不前。

　　四、党群服务中心的运营发展随着大量的党群服务中心投入运营，越来越多的经营者都在思考党群服务中心如何能够提供更好的服务，如何能够保证在现有的基础服务上升华，如何能够打造一些更具代表性党建文化以及如何能够形成一种可操作、可复制、可持续发展的模式。

　　通过和大量的组织部、街道、社区和党群服务中心运营单位负责人沟通后，我列举了一些可供参考的党群服务中心运营思考。第一，党群服务中心建设需要打造一套系统，即通过智慧党建打通三级服务体系，一级“枢纽”，街道党群服务中心，实现区域党建、群团共享、社企共建、政社互动；二级“骨干”，社区党群服务站，实现党建带群建推社建，推动服务落地；三级“网格”，楼宇、非公企党组织服务点，网格化党建形成党建服务神经末梢。第二，党群服务中心建设需要完备的功能区划，即通过基础装修设立四个功能区，一个党史展示区-四室（党员宣誓室、组织生活室、党史教育室、警示教育室）+1轴（通过时间轴来展示党的发展历程），一个党建成果区-街道党建成果、社区党建成果、大厦党建成果，一个党群创新区-通过党政、经济、民生三个方向描述强党促服务，兴业图发展，惠民谋幸福。

　　以上是关于党群服务中心的系统性思考和统筹规划，结合实际运营管理经验以及一些通用的党群建设规范，相信在党的指引下，以社会组织精细化运营为抓手，以党群服务中心为载体，以社会组织党组织为服务中枢的“党、群、社、企”协同机制，一定会形成富有生命力的共融共建共治的资源共享平台。以可落地的社会化公益服务项目为载体，发挥党在社会治理、民生服务与经济建设中的核心作用，形成党群、党社、党企与社群间“党建带群建推社建”的党群共服平台；以智慧党建为载体，构建以“碎片化学习、系统化认知、社交化管理、细致化服务”为核心理念，形成党员动态服务、党组织协同管理和全面覆盖的党群服务大数据平台为手段的智慧党建云平台，打造具有代表性的党群服务中心。

党群服务中心建设

　　中央办公厅印发的《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》明确提出，要综合各地区位特点、人群特征、服务半径等因素，整合党建、政务和社会服务等各种资源，统筹建设布局合理、功能完备、互联互通的党群服务中心。这就要求各地依照“党委领导、区域统筹、多方参与、共驻共建”的方式建设好基层服务群众的终点站——党群服务中心，以更好地发挥基层党组织政治引领、加强治理、凝聚力量、为民服务的功能。

　　党群服务中心是面向党员、基层干部、入党积极分子和周边群众开展党务政策咨询、办理党内业务、传播党建理论知识、提供党员政治生活的场所。它的主要工作是开展党代表联络群众、帮扶生活困难党员群众、提供并组织党员志愿者服务、指导“两新”组织党建工作和本区域党员服务网络网格的建设、提供便民政务直通服务、受理反映社情民意、推进城乡区域化党建工作等。

　　其工作范围可以包含提供党建指导、党群服务、教育管理、创业服务、人才联络、志愿帮扶、干部下沉挂钩以及文化、便民、医疗、养老、教育、助老等党政联系服务基层的内容。市、县一级在项目功能化上可以提供更多的服务，镇(街道)村(社区)一级在宣传、教育、展示的基础上，更多注重提供党员服务、民政、社保、医疗、法律咨询、红色代办等与群众生活息息相关的业务。总的理念是，以集约化的形式，整合基层所有资源，摘掉各部门行业各自一套的设点设站，摘掉挂在村、社区门口的各类杂乱牌匾，着力戒除形式主义，面向群众整合打造最贴近党员、群众的服务站点，让党群服务中心成为群众想来、爱来、盼来、还来的活动阵地。

　　各地在建设党群服务中心实践中取得很大成效。各级党委对党群服务中心架构设置予以明确，对资源整合加强领导，对中心服务项目更注重便民惠群的顶层设计，对中心书记(主任)配置的政治要求更高，同时用新设计理念来表达、展示党群服务中心工作主题，按照中办文件要求构建打造覆盖广泛、集约高效的党群共同园地。其中心政治功能鲜明、实体布局全面、功能职责明确、工作流程规范，做到“四个有”(有常态活动、有多方参与的工作模式、有长效管理机制、有工作运行基础保障)。

　　在具体工作上各级党群服务中心依托市、县、乡镇(街道)、社区(村)党组织和相关部门综合服务场所建立中心(站点)，市、县党委部门和政务部门把服务窗口下移到街道(乡镇)、社区(村)等推行“一站式”服务，并全面放权，让党员群众在家门口就能找到组织、享受便利服务；依托乡村、两新活动中心、楼宇、园区、商圈、市场或较大的企业建设特色鲜明、功能聚焦的区域性党群服务中心(站点)，实现服务在家门口；加强规范化建设，配备党员领导与专职工作人员，完善工作保障和运行机制；统一称号和标识，强化政治引领，通过构建服务型的党组织架构，把各类党群服务中心建设成为党领导基层治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。

　　基层工作在党和国家工作全局中举足轻重，是各级党委工作的重要阵地，基层党组织是党在基层全部工作和战斗力的基础，党群服务中心从这个层面思考至少有三个定位：

　　一是全面提升城乡基层党建阵地保障水平、体现基层组织领导与运行能力、构建开放集约共享的阵地体系的重要载体。以提升组织力为重点持续深入推进基层党建阵地标准化、规范化建设是党的基层工作的一个重要着力点。党群服务中心就是党组织牵头建设管理、有活动场所、服务设施、经费保障、专门人员的向党员群众开放的共享空间，是有机联结单位、行业和辖区各领域党组织的纽带，具有政治功能、服务功能、融合功能的红色家园；是整合党建、行政资源和群团两新组织企业和“两代表一委员”、党员志愿者等各种服务资源为党员群众提供综合性服务的支撑平台。它的四个级别(即市级党群服务中心、区县级党群服务中心、街道乡镇党群服务中心、社区村及领域党群服务中心)担负不同的服务功能，其核心都是服务党员和广大群众，它面向全社会开放，并悬挂统一的标识和标牌，工作人员统一着装、佩戴党徽工作牌上岗，充分体现了党领导、强功能、全覆盖、服务全的体系功能。

　　二是体现党群服务具体功能的综合服务场所。党群服务中心是服务党员群众的窗口阵地，是党建宣传、党群服务、活动组织、资源互通的党群红色阵地，其负责人由党员担任，工作包含建设、管理、服务、评价与改进四大板块，具备党团组织事务办理、群众办事、办公、接访、会议、教育培训、谈心谈话、宣传展示、图书阅览、群团活动、志愿服务、便民服务、文体活动等功能，并根据实际需要设置政务直通服务、人才服务等功能，同步加强虚拟阵地建设，以“数字党建”为技术手段实行网上通办相关事务，运用“大数据”建设联盟沟通和引导机制，配置区域党群服务中心网格数据，实时掌握党群服务中心开放、运行等情况，把线下教育动员与线上交流结合起来，通过网络开展党的生活、教育培训、宣传党的大政方针、肯定先进典型、弘扬革命传统等。各级各类党群服务中心实行互联互动，党员、群众可到任何一个就近的党群服务中心参加活动办理事项。其功能已经超越单纯的办事场所，涵盖了思想教育、政治引领、心理疏导、协调沟通、整合资源、落实事项、党群共建、基层治理等各个方面，解决服务同质化问题，以期发挥集成资源力量、促进大开放大融合的作用，做到党的工作全覆盖，服务群众零距离，项目工作扁平化，让人民群众通过享受服务更加热爱党、跟党走。

　　三是城市乡村党的工作的重要阵地。把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，需要坚持和加强党对城乡工作的全面领导，夯实党在城乡的执政基础。从这个意义上说党群服务中心就是团结引领群众的政治中心、宣传教育群众的文化中心、联系服务群众的便民中心。如何让党员群众愿意进来、留得下来、还想再来，党群服务中心就要通过一套有效的管理运营模式开展工作：即以党群服务中心为载体，通过建立完善居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制等，把各级党组织、政府和群团组织力量凝聚起来，共同参与党群服务中心的运行管理；设立党员服务、综合业务、帮办代办、咨询投诉等专门窗口，让党建、政法、宣传、教育、综治、民政、农业农村等部门把基层治理延伸到基层、把服务延伸到窗口，健全党组织领导各职能部门负责的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系；推动党群共享，资源共用，构建“团结友爱一家人”“远亲不如近邻”理念。要坚持突出“政治引领、为民服务、基层治理”，整合资源，把党群服务中心桥梁纽带作用和基层党组织领导核心作用融入基层经济社会发展方方面面，打造基层治理坚强阵地，打通联系服务群众“最后一公里”，激活基层党组织的服务功能，让群众真正得实惠，让群众知道惠从何来，全面夯实党的执政基础。

　　我们一定要在党群服务中心建设中突出政治性，强化引领功能，以团结人、汇聚人、引领人为基本原则，突出“红色”主题，服务推动基层治理体系和治理能力的现代化；一定要突出系统性，科学设计党群服务项目，牵引指导基层党群服务中心工作，突出支撑引领、辐射带动，联接辖区内各领域党组织构建区域化党建服务平台，突出功能完善、作用发挥，打造零距离、嵌入式、接地气的基层一线党建工作阵地，形成共建共治共享的基层党建工作新格局；一定要突出规范性和高效性，按照“场所规范、功能完善，制度健全、管理有序，活动正常、实效明显”的标准，加强党群服务中心配套设施建设，不断完善各项管理制度，确保工作规范有序运行；一定要突出实效性，有效整合各类资源，充分发挥党群服务中心便民服务功能，紧贴基层党员群众实际需求，推动转型、递送福利、精准服务，来实的去虚的减繁的，不断提升党群服务中心的社会服务能力与绩效。以党组织为核心，通过党群服务中心这条纽带，把辖区的资源整合起来，把分散的社会力量凝聚起来，齐心协力服务党员群众，实现以党组织为核心多组织介入与百姓需求的无缝对接的基层工作业态，进一步凝聚党心、政心与民心。

党群服务中心建设

　　近年来，铁岭市以基层党组织为核心，以服务群众、服务党员、服务发展为目的，以“窗口化”、“一站式”和“代办制”服务为主要手段，在全市普遍建立党群服务中心，搭建便民服务的重要平台，进一步提升人民满意度和幸福感。

　　建好党群服务中心。坚持统筹规划、统一标准，在市、县、乡建立高标准服务大厅，对全市第二轮村级活动场所建设中新建的425个村级活动场所同步组建党群服务中心，原有村级活动场所另建服务中心。各级财政将服务中心建设经费列入财政预算，组织部门在党费上予以重点扶持。几年来，全市共投入资金1.5亿元，建立市党群服务中心1个，县级党群服务中心7个，乡级党群服务中心75个，村（社区）便民服务室1128个。大力选好配强服务中心工作人员，市、县服务中心领导班子和工作人员由各级组织、人事部门选拔优秀干部组成。乡级服务中心主任由乡镇党政领导班子成员担任，设一名专职副主任并配备2~3名专职工作人员，具体服务人员由各进驻单位从本单位业务骨干、优秀青年中选拔。村（社区）党群服务中心主任由村（社区）主要领导兼任，并配备2~3名代办员。代办员持证上岗。

　　用好党群服务中心。以“便民、公开、高效、无偿”为服务原则，明确规定凡符合法律、法规、政策规定，党员群众申请的行政、服务事项中可以代为办理的事项，均须进行全程代办。其中，市、县（市、区）党群服务中心主要负责推进项目进驻、完善功能、简化办事程序等。乡镇（街道）党群服务中心主要承担审批服务、证照办理、委托受理各类申请等服务。村（社区）党群服务中心主要承担提供咨询服务、全程代办审批事项等服务。所有代办事项严格按照“告知、受理、承办、回复”四个程序环节有序进行。在实践中，逐步推行了直接办理制、承诺办理制、联合办理制、上报办理制、协助办理制、全程代办制、上门代办制、首问负责制、明确答复制、一次告知制等“十制”办理。

　　管好党群服务中心。建立考评办法，每年末，各级党委组织部门对党群服务中心工作情况进行检查考核，组织党员群众进行评议，对成绩显著的单位和个人予以表彰，并进行广泛宣传，营造良好的氛围；对推进不力、问题突出、群众满意率低的单位予以批评，限期整改，问题严重的追究相关人员的领导责任和工作责任。同时，设立意见箱、公开监督举报电话，接受全社会对党群服务中心工作的监督。

　　加强领导和指导。成立了由市委书记任组长的党群服务中心领导小组，建立了具体办事机构。先后下发《关于在全市公共行政服务“四级联动”新机制中推行为民服务全程代办制的实施意见》《关于加快推进公共行政服务“四级联动”新机制建设的实施意见》两个文件。多次召开党群服务工作现场会，市委组织部会同市公共行政服务中心多次深入各地指导工作，并建立了12个典型示范点，不断积累经验，完善建设工作。在党群服务中心同步建立服务型党组织，发挥党组织和党员作用。特别是铁岭市党群服务中心将入驻单位的党员组织关系全部转入党群服务中心，成立了党委，统一组织开展党的活动。

　　实现民生和党建互惠双赢。一是健全了为民服务体系。初步形成了以市级中心为核心，以县级中心为龙头，以乡镇（街道）中心为主体，以村（社区）中心为基础，上下贯通、统一协调、四级联动的服务体系，群众办事小事不出村（社区），大事不出乡镇（街道）。四级中心成立以来，办理事项120万件，受益群众140万人。二是增强了干部的服务意识。在四级服务中心设立4000多个“党员先锋岗”，10万余名基层干部和党员作出承诺，涌现出200个“明星示范窗口”，2000名“为民服务标兵”。三是提高了党组织的战斗力。建立在服务中心上的党组织，充分发挥了服务党员和群众的战斗堡垒作用。对具备条件的村级党组织进行优化调整，建立4个党委、80个党总支，下设125个专业型、服务型党支部、42个夕阳红党支部、13个流动党员党支部，基层党组织的服务职能得到进一步体现。社区建立了文化、综治等功能型党支部，推进了基层党组织由管理型向服务型的转变。2023年，全市农村和社区共有1.8万多名群众踊跃申请入党，择优发展1892人，党组织的吸引力、凝聚力进一步增强。

党群服务中心建设

　　2023年以来，党群服务中心在党工委、办事处的正确领导下，在各科室、社区的支持下，秉承“党建引领，社工服务，社会参与，群众受益”的工作理念，紧扣郑州市和金水区的发展规划和要求，认真落实党群工作各项重点工作任务，整合社会资源，围绕政务、文体、便民三大类服务，做好辖区党员群体、老年群体、青少年群体、妇女群体等多元化、精准化民生服务，打造基层党建活动阵地，助力金水区高品质、现代化城区建设为总体工作目标。现总结如下:
　　一、工作成绩
　　自中心运营截至11月25日，党群共建立6个微信居民群，接待服务居民154233人次，开展活动11279场次，日接待量最高达600余人次。开展“初心加油站”党建活动116场，“志愿新村”志愿活动168场，“人人主题汇”特色活动82场，“公益学堂”活动10158场，“便民零距离”日常文化活动738场，“311空巢老人帮扶”开展了11期，服务空巢老人538户;爱心时间银行储户10473人;益惠卡商户已合作余家;爱心课堂已经开了28期，服务累计12600人次。预计2023年全年接待服务居民160000余人次，总开展活动12000场次。开展“初心加油站”党建活动120余场，“志愿新村”志愿活动180余场，“人人主题汇”特色活动90余场，“公益学堂”活动11000余场，“便民零距离”日常文化活动780余场。
　　根据办事处统一安排，党群服务中心相继参与了疫情防控、老旧小区改造、全国文明城市创建、全国第七次人口普查等重点工作，承接了“轻骑兵”文艺志愿服务下基层、“志愿新村”志愿服务、各类传统节日活动等相关工作。展现了新村居民“人人争做绿城使者”的乐于奉献精神和“我为人人，人人为我”的道德风尚。
　　二、工作创新亮点
　　(一)进一步优化运营思路，构建南阳新村党群服务中心“8315”服务体系。即打造八大服务平台(党建活动服务平台、志愿服务平台、生活便民服务平台、科普教育服务平台、困难求住服务平台、社会组织孵化服务平台、文化教育服务平台、体育健身服务平台)，依托三支队伍(党员老妈妈服务队、绿城社工服务站、社工组织)，探索一种可持续运营模式(党员骨干、志愿者自治管理+服务与社会第三方机构委托管理+服务)，实施五类项目(初心加油站、公益学堂、便民零距离、人人主题汇、志愿新村)，通过创新完善运营思路，明确服务涵盖群体，精准设定服务内容，进一步提升开展各类服务的质量和水平。
　　(二)开展特色党建项目“四史五行”。围绕“四史”知识(党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史)，结合主要功能室作用发挥，通过学、读、讲、演、奏五种形式，寓教于乐，引领广大党员群众学习领悟“四史”，达到新时代强初心、牢使命的目的。
　　(三)围绕办事处“志愿新村”战略，集合志愿者队伍参与中心管理和服务，发挥志愿者优势，激发居民服务热情，努力创造志愿服务全覆盖的良好社会氛围。成立了一支“红色管家”志愿者服务队，参与楼层功能室管理和服务;开展“寻找雷锋侠”志愿服务项目，招募8名青年志愿者作为公益课老师，开设公益课程，为居民服务;结合“益惠卡”志愿者激励项目，不断完善建立志愿者奖励机制、，为志愿者提供福利，吸引更多志愿者参与其中。
　　三、工作问题及原因分析
　　一是党建活动开展缺乏创新性。现阶段党群服务中心在开展党建活动时，虽然在数量上有所保证，但是在创新性方面存在一定不足，新时代基层党组织具有党员流动性大、对党建活动形式要求多样等新特点，这就要求党群服务中心在组织开展党建活动时要有创新性。
　　二是服务群众形式单一。随着生活水平的不断提高，辖区居民的需求愈加多样，社区居民已不仅仅满足于基本的物质生活要求，而在文化娱乐、身体健康、心理关怀、家庭教育等方面出现了多样化、差异化的需求。原来形式比较单一的社区服务形式，已经逐渐不能满足居民越来越多的发展性需求。
　　四、意见建议
　　(一)希望区委相关部门能够组织关于党群服务中心运营和开展服务的学习讲座，邀请有关专家和领导就党群服务中心定位、服务开展、作用发挥等内容进行深入讲解，以更好的知道各个党群服务中心的具体工作。
　　(二)希望区委、区政府能够加大对街道党群服务和养老服务在政策、人、财、物等多方面的支持。