1、三是严禁违规占用耕地挖湖造景。禁止以河流、湿地、湖泊治理为名，擅自占用耕地及永久基本农田挖田造湖、挖湖造景。

2、不准强占多占耕地建房

3、(四)反映拟划定国家沙化土地封禁保护区现状的图片资料和影像资料。

4、(二)禁止在国家沙化土地封禁保护区范围内安置移民;

5、第五条?国家沙化土地封禁保护区的建设内容主要包括:封禁设施建设、管护队伍建设、固沙压沙等生态修复与治理、成效监测、宣传教育、档案建设与管理等。

6、第十一条?国家沙化土地封禁保护区以县域为单位组织实施。跨市、县的国家沙化土地封禁保护区由其共同上级林业主管部门负责组织、协调和管理，具体涉及的县分别组织实施。

7、“乡村振兴”、“美丽乡村”、“新农村建设”、“设施农业”、异地扶贫、移民搬迁等涉及非农业建设的，均须依法办理用地审批手续。《通知》针对这些情况作出禁止性的规定，旨在防止再出现以各种名义未经批准占用耕地搞休闲、旅游、养老等非农业产业。

8、国家沙化土地封禁保护区所在地县级人民政府应当对国家沙化土地封禁保护区四至范围、封禁规定予以公告，任何单位和个人不得擅自变更国家沙化土地封禁保护区范围。县级林业主管部门负责本辖区内国家沙化土地封禁保护区建设的实施、日常保护和管理工作，应当明确国家沙化土地封禁保护区管理机构，配备必要的管理人员、技术人员和相应的设备设施，保障国家沙化土地封禁保护区建设和管理工作顺利实施。

9、经国家林业局同意在国家沙化土地封禁保护区范围内进行建设活动的，实施单位要严格执行国家林业局行政许可的有关规定，地方各级林业主管部门应当加强对建设活动的监督检查。

10、(四)受自然、技术和资金等条件限制，目前尚不具备治理条件的以及因保护生态的需要不宜开发利用的沙化土地;

11、第九条?国家沙化土地封禁保护区的命名方式为:省(自治区、直辖市)名称+具体区域名称+国家沙化土地封禁保护区。

12、《土地管理法》规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地。农村村民出卖、出租、赠予住宅后，再申请宅基地的，不予批准。违反“一户一宅”规定占用耕地建房，应明令禁止。

13、第十七条?本办法施行前已经试点建设的沙化土地封禁保护区，统一划定为国家沙化土地封禁保护区，由国家林业局公告。

14、八不准是指：

15、移民户建房面积人均不得少于20平方米，每户最高不得超过120平方米，总造价超过5万元的按非贫困户对待，否则不享受扶贫移民的“1+5”补助。做到符合土地管理法规和村镇长远规划；与新农村建设相结合，按照统一规划，统一标准要求，围绕“搬得起，住得下，能发展”的总体目标。

16、(二)负责组建管护队伍，制定规章制度，落实管护措施和责任，组织开展日常巡护工作;

17、《土地管理法》规定，国家实行用途管制制度。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地用于建房等非农业建设。以买卖、流转耕地等方式建房，改变了耕地的农用地性质，应明令禁止。

18、不准违法审批占用耕地建房

19、六严禁是指：

20、第十六条?违反本办法第十四条、第十五条规定的，依照《中华人民共和国防沙治沙法》第三十八条、第四十三条有关规定予以查处。

21、第四条?划定和管理沙化土地封禁保护区，应该坚持"统筹规划，严格保护，集中连片，突出重点"的基本原则，在地块上不得与自然保护区及其他已批准设立的保护区重叠。

22、不准买卖、流转耕地违法建房

23、(二)生态区位重要，对周边地区乃至全国生态状况有明显影响的沙化土地;

24、第十九条?本办法自2023年7月1日起施行，有效期至2023年12月31日。

25、第十条?国家沙化土地封禁保护区一经划定，省级林业主管部门负责组织本省(自治区、直辖市)国家沙化土地封禁保护区的建设、管理及检查验收等工作。

26、第十三条?国家沙化土地封禁保护区封禁设施建设完工后，由省级林业主管部门负责组织验收，国家林业局组织抽查。

27、第十四条?除国家另有规定外，在国家沙化土地封禁保护区范围内禁止下列行为。

28、(三)拟划定国家沙化土地封禁保护区可行性研究报告;

29、第十五条?确需在国家沙化土地封禁保护区范围内进行修建铁路、公路等建设活动的，应当按照"在沙化土地封禁保护区范围内进行修建铁路、公路等建设活动审核"的行政许可要求，报国家林业局行政许可。

30、二、搬迁原则

31、第二条?国家林业局负责国家沙化土地封禁保护区的划定工作，并对其进行指导、监督和管理。

32、第十二条?县级国家沙化土地封禁保护区管理机构的主要职责包括:

33、(三)存在人为活动，且人为活动对生态破坏比较严重的沙化土地;

34、第一条?为规范国家沙化土地封禁保护区建设和管理，根据《中华人民共和国防沙治沙法》等有关法律法规和全国防沙治沙规划，制定本办法。

35、(四)负责建立和管理国家沙化土地封禁保护区档案，定期向上级林业主管部门报送相关信息。

36、(三)未经批准，禁止在国家沙化土地封禁保护区范围内进行修建铁路、公路等建设活动。

37、(二)拟划定国家沙化土地封禁保护区内有固定居民的，需提交县级人民政府编制的居民安置方案及移民承诺书;

38、不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房

39、一是严禁违规占用耕地绿化造林。禁止占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物。

40、不准非法出售占用耕地建的房屋

41、①尚未解决温饱的贫困户；②居住在没有任何抗御自然灾害能力十年九灾，不具备生存、生产条件的村民小组和远离中心村组，正常年份人均占有粮食不足200公斤；③资源贫乏，没有开发空间，难以形成主导产业，无稳定的收入来源，年人均纯收入不足1067元；④饮用水严重污染，有害矿物质严重超标，地方病严重，短期内难以改善；⑤居住分散，交通不便，远离集镇和交通干线，信息闭塞，修路、拉电、饮水一次性投资太大，今后若干年内不可能规划投入基础设施建设的贫困村、组、户；⑥被迁贫困户户主应智力健全，身体健康，有艰苦创业精神，具备劳动技能，年龄在16—50岁。

42、被禁止，国家工商行政管理局关于严禁发布有关移民广告的通知，禁止利用广播、电视、报纸、期刊等媒介，发布组织“投资移民”、“出国考察移民”和其他有关移民服务内容的广告。

43、违法占用农民集体所有的土地特别是耕地建的房屋属于违法建筑，相关买卖行为不受法律保护，不能办理不动产登记。因此，应予以禁止。

44、《土地管理法》规定，超过批准的数量占地建房，多占的土地以非法占用土地论处。强占耕地建房行为未经合法审批，多占耕地建房行为超出了合法批准的面积，均应明令禁止。

45、“1+5”模式，即每人补助1000元，每户再补助5000元。移民扶贫补助资金由县扶贫办直接兑付到移民手中，防止在兑付过程中流失，严禁通过乡（镇）、村组兑付，或以实物等其它形式抵扣，决不能移民扶贫补助资金，截留用于移民新村基础设施建设，确保资金全额兑付到户。

46、三、补助标准及办法

47、第六条?划定国家沙化土地封禁保护区，应该具备以下条件。

48、第七条?有关省级林业主管部门对于符合上述划定条件的沙化土地，可以提出划定国家沙化土地封禁保护区的申请。申请材料应包括以下内容。

49、(五)地域上相对集中连片，面积在100平方公里以上的沙化土地。

50、六是严禁违法违规批地用地。不得通过擅自调整县乡国土空间规划规避占用永久基本农田审批。

51、四是严禁占用永久基本农田扩大自然保护地。新建的自然保护地不准占用永久基本农田。自然保护地以外的永久基本农田不得划入生态保护红线。

52、《土地管理法》规定，国家实行永久基本农田保护制度，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途，农村村民建住宅亦不得占用永久基本农田。为此，通知明确“不准占用永久基本农田建房”，并将其摆在8类乱占耕地建房情形的首位，以突出不准乱占耕地特别是永久基本农田建房的总要求。

53、(一)所在地县级人民政府关于同意设立国家沙化土地封禁保护区的文件，并提交拟划定国家沙化土地封禁保护区土地权属清晰、无争议以及相关权利人同意纳入国家沙化土地封禁保护区管理的证明文件和相关利益主体无争议的证明材料;

54、第三条?对于不具备治理条件的以及因保护生态的需要不宜开发利用的连片沙化土地，由国家林业局根据全国防沙治沙规划确定的范围，按照生态区位的重要程度、沙化危害状况和国家财力支持情况等分批划定为国家沙化土地封禁保护区。

55、四、建房标准及质量要求

56、不准在承包耕地上违法建房

57、国家沙化土地封禁保护区的划定和管理，应当遵守本办法。

58、一是统一规划，分步实施；二是有土安置，积极稳妥，农户自愿，政府引导；三是坚持自力更生为主，国家扶持为辅；四是坚持乡、村自我安置与异地安置相结合，以乡、村自我安置为主；五是坚持分散安置与整体安置相结合，以分散安置为主；六是坚持投亲靠友安置与组织安置相结合，以投亲靠友为主；七是坚持吊庄移民与一步到位相结合的原则。

59、第八条?国家林业局组织有关专家对拟划定的国家沙化土地封禁保护区进行评审，专家评审通过并经国家林业局同意后，在国家林业局政府网站上进行公示，公示时间为7个工作日，公示无异议后由国家林业局公告。

60、扶贫移民搬迁政策一、扶贫移民搬迁对象

61、五是严禁违规占用耕地从事非农建设。不得违反规划搞非农建设、乱占耕地建房等。

62、二是严禁超标准建设绿色通道。严格控制铁路、公路两侧用地范围以外绿化带用地审批。道路沿线是耕地的，两侧用地范围以外绿化带宽度不超过5米，县乡道路不超过3米。

63、(三)组织开展封禁保护的成效监测和宣传教育;

64、《土地管理法》《土地承包法》规定，承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务，未经依法批准不得将承包地用于非农业建设。因此，《通知》明确不准在承包耕地上违法建房。

65、不准巧立名目违法占用耕地建房

66、(一)纳入全国防沙治沙规划中确定的封禁保护范围的沙化土地;

67、(一)负责组织实施国家沙化土地封禁保护区封禁设施建设和固沙压沙等生态修复与治理，定期进行维护更新;

68、不准占用永久基本农田建房

69、(一)禁止砍伐、樵采、开垦、放牧、采药、狩猎、勘探、开矿和滥用水资源等一切破坏植被的活动;

70、第十八条?本办法由国家林业局负责解释。省级林业主管部门可以根据本办法制定实施细则。

71、农用地转用手续等用地审批须由有权机关依照法定权限及法定程序作出。单位或者个人非法批准占地建房的，批准文件无效。