党组议事规则

　　为了贯彻党的民主集中制，加强和改进民政局党组的领导，根据《中国共产党章程》，特制定本规则。

　　一、党组会职责

　　1、贯彻落实党的路线方针政策和上级党委有关决定、指示、讨论制定相应的具体措施，确保上级决定、指示的贯彻实施、

　　2、讨论审议民政局发展计划、工作计划、项目建设、和在三个文明建设中的重要部署。

　　3、讨论加强局党组思想、组织、作风建设中的重大问题，制定党组会自身建设的有关制度和规定。

　　4、按干部管理权限，加强对干部的教育、管理和监督，对后备干部进行培养、选拔。

　　5、讨论解决关系到职工利益方面的重要问题。

　　6、研究下属单位向党组汇报或请示答复的重要问题。

　　7、审议民政局纪检工作的重要事项。需党组讨论决定其它问题。

　　二、议事和决定

　　1、党组会一般每月召开一次，必要时可以临时召集，党组会会议由党组书记主持。

　　2、形成的党组会议提交党组书记审定，党组会的议题，由分管领导审阅后汇总，未经分管领导审阅或不成熟的议题，党组会会议不作安排。

　　3、党组会会议必须有三分之二以上的委员到会方能举行，表决时必须半数以上的委员同意，方能有效。

　　4、党组会议每次的日期和议题（除临时召集的外）一般提前一天以上通知成员，并把会议议题交给成员，党组成员必须按时出席党组会议。如有特殊情况不能出席会议时，应在会前向会议主持人请假，对会议议题需要研究决定的，可邀请相关科室、单位负责人列席，列席会议的同志只参加相关问题的讨论和汇报。

　　5、党组会会议做出决定时，应当经过充分的酝酿讨论。对重大问题要按照少数服从多数的原则进行表决。对重大问题事项有不同意见或意见分歧较大时，一般应暂缓做出决定，待进一步调查研究和交换意见后再行决定。

　　6、每次党组会议，都应认真做好记录，记录应包括时间、地点、出席人和列席人员、会议主持人、会议议题、出席会议人的意见、做出的决定等。党组会议通过的决议和文件，需要公布、上报或下发的，由党组书记审核签发，编文号打印、上报、下发和存档。

　　三、工作纪律

　　1、党组会议的内容，除经会议决定可在党内传达或公开发表外，与会人员必须严守机密，不得外传。

　　2、对党组会的决定，必须遵守个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的原则、集体的决定，个人无权改变。已通过的决议个人或少数人有不同意见的，允许保留。

　　3、参加会议人员必须无条件服从，并在行动上积极执行。党组会议人员作的个人笔记，应妥善保管，不得泄密，工作调动时应交保密室统一保管或处理。

　　4、党支部对发展对象进行政治审查，形成综合性的政审材料，报机关党委预审。

　　5、为增强发展党员工作的透明性，加强民主监督，进一步提高发展党员质量，经机关党委预审合格后，将确定的发展对象的基本情况及发展时间等予以公示。公示的内容形式、方法步骤根据上级有关要求执行。

　　四、预备党员的接收

　　1、明确两名正式党员作介绍人（一般由培养联系人担任）；

　　2、经机关党委同意，发展对象填写《入党志愿书》；

　　3、支委会对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，提交支部大会讨论。

　　4、召开接收预备党员的支部大会。会上，申请人汇报对党的认识、入党动机、本人履历，以及需向党组织说明的问题。支委会向大会报告对申请人审议的情况。与会党员对申请人能否入党进行充分的讨论，并采取举手或无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。

　　5、党支部及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上，连同入党申请书、政审材料、培养教育和考察的材料，报机关党委。

　　6、机关党委审批预备党员。

　　五、预备党员的教育、考察和转正

　　1、党支部及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组。通过党的组织生活和实际工作锻炼，以及听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对他们继续进行教育和考察。

　　2、预备党员面对党旗进行宣誓。

　　3、预备党员预备期满后，由本人提出书面转正申请，党小组提出意见，党支部征求党内外群众的意见，并经支委会审查，支部大会讨论、表决通过，报上级党委审批，转为正式党员。

　　六、发展28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展。党支部要充分发挥共青团组织作为党组织的后备军的作用，建立健全共青团组织推荐优秀团员作入党积极分子的制度。

　　“推优”工作的具体步骤是：1、召开团员大会，团支部委员会介绍申请的团员情况，团员进行民主评议，提出推荐对象；2、支部委员会在对推荐对象进行认真考察的基础上，讨论核定推荐名单，向党支部推荐；3、党组织对被推荐的优秀团员，条件成熟的可以确定为发展对象，需要逐步培养、教育的可以列为入党积极分子。

　　七、为提高发展党员质量，严把“入口关”，引入发展党员竞争机制，通过知识测试、演讲、民主测评等形式，为入党积极分子及发展对象提供展现平台。加强发展党员制度化建设,坚持培训制、考核制、预审制、公示制、票决制等制度。机关党委结合现实表现，对表现优异者优先发展；对行为与要求不符者，取消其入党积极分子或发展对象资格，暂不发展。

　　党组议事规则

　　为规范议事决策行为，依据《中国共产党党组工作条例》民主集中制原则，坚持遵守党员个人服从党的领导，少数服从多数原则，研究有关党和国家的方针政策及上级的指示、决议之前必须无条件服从及有关规定,制定本规则。

　　一、议事决策原则

　　集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定

　　二、议事决策形式

　　1.党组会。凡在党组议事决策范围之内的重大事项均需召开党组会议。党组会由党组书记、其他党组成员参加，可邀请旗级领导和纪检组出席指导。

　　2.党组(扩大)会。传达贯彻上级会议和重要文件精神，通报党组会议定事项等，召开党组扩大会。党组扩大会除参加（列席）党组会议人员外，可吸收其他相关人员参加。

　　三、议事决策范围

　　1.学习贯彻上级重大决策、决定及重要工作部署。

　　2.研究本机关“三重一大”事宜。

　　3.研究领导班子成员分工、内部机构设置调整等。

　　4.研究干部任免、交流、奖惩等。

　　5.其他需要党组研究的事项。

　　四、议事决策程序

　　1.会前准备。由党组书记征集、确定议题。会议议题至少提前1天通知与会人员。

　　2.会议讨论。会议由党组书记主持召开。坚持一事一议，由提交议题的成员汇报情况，参会人员充分发表意见，“一把手”末位表态。

　　3.表决通过。表决采取口头、举手、无记名投票等方式进行，会议决定多个事项的应当逐项表决。赞成人数超过应到会党组成员人数的半数为通过。

　　4.会议纪要。会议涉及重大问题的，应形成会议纪要。

　　五、议事决策纪律

　　1.严格遵守保密纪律，会上的发言表决，特别是不同意见，不得向外泄漏扩散。会议记录、文件要严格保管。

　　2.会议议题，需要回避的，应自觉回避。

　　 六、议事决策执行

　　1.会议决定的事项，不得随意更改。如有不同意见可以保留，也可以通过组织向上反映。

　　2.会议决定的事项，在工作实践中需作调整或更改的，必须经过党组会复议。

　　3.对紧急情况，来不及召开党组会议的，党组书记可临时处置，事后及时向各党组成员通报。

　　七、议事决策监督

　　1.会议决定的重大问题，按规定公布或公示。

　　2.对应当经集体决定的事项，由个人或少数人决定的，追究主要责任人的责任。

　　3.不执行、不落实会议决定，给工作造成损失的，追究责任人责任。

　　党组议事规则

　　第一条党组会一般每月召开一次，必要时可以由党组书记临时召集。

　　第二条党组会由局党组书记主持，局党组成员参加，其他县级领导干部列席。办公室主任、政治部副主任、机关党办主任列席。另外，可根据会议讨论的事项，必要时由党组书记指定相关科室负责人列席会议。

　　第三条党组会的议题，由政治部向各位局领导收集汇总后，报党组书记审定。

　　第四条党组会的议题主要包括：

　　1、传达学习上级党委、政府和上级司法行政机关的重要文件、重要会议精神，讨论研究贯彻落实的具体意见;

　　2、讨论决定司法行政系统涉及改革发展的重大问题;

　　3、讨论决定班子建设和队伍建设，所涉及的政治建设、机关党建、党风廉政建设、作风建设、纪律执行等事项;

　　4、讨论决定领导班子成员工作分工，机构编制和人员编制等方面的事项;

　　5、讨论决定属于本局管理干部的考核、选拔、任免、奖励和调配(轮岗)以及重大的人事变动事项;

　　6、对上级机关管理和市局协管的干部，研究提出推荐、提名和任免意见;

　　7、讨论决定本局制定的各项管理规章制度;

　　8、讨论决定重大项目建设和大额资金使用(2万元及以上)等事项;

　　9、讨论决定年度部门预算和预算调整等事项;

　　10、讨论其它需要局党组会决定的事项。

　　第五条召开党组会的时间、议题，一般应提前1天以上通知所有成员，会议有关材料一般应同时送达。会议讨论的文件，由提出议题的科室准备，准备的文件应主题明确、内容准确，所提意见和建议要具体可行，表明呈报部门的倾向性意见。

　　第六条党组会必须有过半数以上的党组成员到会方能举行;研究干部任免事项必须有三分之二以上的党组成员到会方能举行。

　　第七条党组成员因故不能出席会议的应当在会前请假，对会议议题的重要意见可以书面形式表达。党组会的议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的，有关党组成员应当回避。

　　第八条党组会研究问题应当充分讨论，按照少数服从多数的原则作出决定。党组会的决定必须经党组过半数应到会成员通过;未到会党组成员的书面意见不得计入票数，表决实行主持人末位表态制;讨论决定多个事项时，应逐项表决。

　　第九条党组会由政治部负责做好原始记录、编写会议纪要，按照规定存档备查。并负责对党组会决策事项的落实情况进行跟踪督促。

　　第十条党组成员和列席人员，要严格遵守保密纪律，对党组会议讨论研究的情况，不得擅自传播，对确需传达的内容，要按党组要求统一进行组织。

　　第十一条党组集体研究形成的决议，党组成员和其他党外班子成员都应当坚决执行。党组成员对党组决议有不同意见的，可以保留，但在党组决议改变前应当坚决执行。

　　第十二条党组会应组织会前学法学纪，作为中心组学习的重要载体。