关于完善工业园区公共服务设施建设的建议范文十八篇
建议是个人或团体就未来如何操作某事物提出的问题的解决方案。 以下是为大家整理的关于关于完善工业园区公共服务设施建设的建议的文章18篇 ,欢迎品鉴!
【篇1】关于完善工业园区公共服务设施建设的建议
新时代文明实践中心成立以来,不断创新工作方法,建立新时代文明实践中心云管理平台,定制“1+N”、“1+12+N”两个模式,为新时代文明实践搭建了多个优质平台和载体。“1+N”模式:“1”为网上注册志愿组织和志愿者,“N”为社会组织和市民群众,注册志愿组织和志愿者要在志愿服务活动中当先锋、做表率,通过宣传组织发动各类社会组织和市民群众参与志愿服务活动。
一、推进新时代文明实践志愿服务的主要做法 【党建引领】志愿服务实现全覆盖 依托服务平台,健全志愿网格。以**镇、**镇两个乡镇为先行试点,把志愿网格小组建设纳入镇村新时代文明实践服务平台,在全镇N个党小组志愿网格中同时建立志愿网格小组。采取党员自荐、群众互荐和组织推荐方式,选配有威望、身体好、能力强,善于做群众工作的志愿者作为志愿网格小组的信息员充实到各网格志愿小组中,具体负责该网格的志愿服务工作,实现志愿组织网格全覆盖。 梳理服务事项,明确工作任务。志愿网格小组信息员采取设岗定责,把扶贫帮困、法律维权、环保绿化、文明交通、卫生健康等多项志愿服务作为志愿网格小组的工作内容,由志愿者定期将“微”志愿服务活动进行公示。 建立规章制度,开展业务培训。在各志愿网格小组建立《网格志愿小组工作职责》《信息员工作职责》《结对帮扶基本任务》等规章制度。各村成立志愿服务分队,并建立《安全管理制度》等制度。以镇为单位,对镇村新时代文明实践辅导员、网格志愿小组信息员进行全面培训。 【齐心协力】志愿服务工作迈上新台阶 为进一步规范各志愿网格小组的运行管理,实现志愿服务工作与新时代文明实践中心、站深度融合,主动与各单位、各部门各项活动相衔接,新时代文明实践中心建立1个工作督查组,在乡镇建立多个指导组,建立1个新时代文明实践志愿服务支队、多个新时代文明实践志愿服务分队,若干新时代文明实践志愿服务点,明确工作职责,各基层志愿网格小组立足本职主动与相关部门建立共建共享机制,把基层“微”志愿服务工作融入到基层工作的方方面面。 结合镇村实际,充分调动志愿者、学校、家庭、社会的积极性,采取定期走访、搜集建议、及时通报等形式广泛听取群众的意见,切实发挥了基层志愿者服务的“主力”作用。县辣妈酷爸爱心联盟通过新时代文明实践志愿服务网格把留守儿童作为重点,每年进行一次调查摸底,动员企业爱心人士开展“一对一”“多对一”关爱帮扶,到多个乡镇开展诚心“橙”意情暖童心微心愿活动,得到广大民众的一致好评。 【共建共享】志愿服务活动丰富多彩 实行资源共享,持续推进志愿服务活动。制定了2023年志愿服务工作计划及实施方案,以综合文体服务中心、农家书屋、儿童之家(校外教育活动站)等公共资源为依托,发动退休老教师、老干部、有特长的文艺爱好者、大学生志愿者、大学生村官参与到志愿服务网格和活动中,完善组织机构、辅导员队伍、各项管理制度,明确工作职责,制定志愿服务活动计划,有效发挥志愿服务网格的作用。 结合全县中心工作和重大活动需要,整合各类资源,每月发布一个大型主题志愿服务项目,按照“一月一主题、一月一载体、一月一活动”工作要求,动员组织全县志愿服务队参与。1月主题为:“点亮微心愿·共享文明城”关爱留守儿童公益行动,动员广大市民认领“微心愿”,以“点对点”模式为贫困儿童圆梦,引导社会各界关心、关注、关爱弱势群体和未成年人健康成长;2月主题为:学雷锋志愿服务“暖冬行动”,围绕助力春运、亲情关爱、文化服务、生态保护、平安建设、弘扬时代新风等为主要内容,组织动员志愿者开展形式多样的志愿服务;3月主题为:“学雷锋志愿服务月”系列活动,围绕邻里守望、文明引导、帮困扶弱、美丽家园、脱贫攻坚、移风易俗、窗口形象、网络文明等开展各类志愿服务活动;4月主题为:“清明祭英烈·共铸中华魂”文明祭扫宣传活动,发动志愿者通过“线上+线下”开展宣传;5月主题为:志愿者平安夜跑“荧光行动”,宣传环保、平安建设、爱心公益、运动健身、绿色出行;6月主题为:禁毒宣传公益“快闪”行动,宣传禁毒防毒;7月主题为:暑期“希望家园”关爱留守儿童活动,弥补农村留守儿童暑期教育和监管空白;8月主题为:“绿水青山就是金山银山”保护河流湖泊公益行动,宣传生态环保,助力“美丽**”建设;9月主题为:“小手拉大手”文明劝导志愿行动,通过学生发动家长,动员家庭参与文明城市创建;10月主题为:“重阳节”敬老爱老志愿活动,践行敬老爱老美德;11月主题为:“智资同助见真情关爱在身边”旧衣物和书籍募捐,动员全城,助力精准扶贫;12月主题为:“优秀志愿服务组织”“优秀志愿者”、“志愿项目优品汇”评选、表彰活动。 调动各方力量,开展丰富多彩的志愿活动。联合相关部门,利用新时代文明实践中心(所、站)资源和人才优势,采取志愿者定期定点深入志愿服务网格的方式,精心设计、组织各种适合群众参与、能够满足他们需求的活动。各志愿服务先后组织开展了“文明礼仪从我做起”、社会主义核心价值观知识竞赛、“美德少年”、“小红花幼儿”评选等形式多样的活动。**镇利用暑假举办“希望家园”暑期培训班,为留守儿童提供课业辅导、安全自护、心理辅导、素质拓展、爱眼护眼、励志教育等服务,针对市民开展剪纸、书法、绘画、围棋等各类培训活动,提高了群众对中华传统文化的认知,坚定文化自信。 二、新时代文明实践志愿服务存在的主要问题 新时代文明实践中心成立以来,已注册志愿者94066人,开展新时代文明实践服务项目67个,开展活动2187余次,参与活动的志愿者达到37985人,活动参与57913人次。新时代文明实践中心建设工作取得了一定成效,但也存在一些问题,主要有以下二个方面: 1、阵地建设精度的问题。新时代文明实践中心(分中心)、所、站三级组织架构是推进好文明实践活动的基本要求和前置条件,但在学习考察和工作推进过程中发现:一是部分阵地建设没能做到对现有公共资源的有效整合、合理利用,存在为建而建的堆砌之嫌;二是部分阵地建设比较粗放,局限于挂牌和制度上墙,阵地功能单一,不能充分发挥好工作调度衔接、活动开展、宣传教育、服务便民的综合功能; 2.活动开展深度的问题。新时代文明实践的目的在于打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”,群众是主体,让最广泛的农村群众参与进来是关键。就目前看,部分存在:一是活动吸引力不够,如宣传教育还多限于开会、印册子等老套路;二是实践服务力不够,如有的志愿服务多侧重于工作,为基层百姓具体解难帮困缺乏针对性,或者供需有错位; 三、创新做好新时代文明实践志愿服务 建设“新时代文明实践中心”并非要另起炉灶、另搞一套,而是要整合盘活各类文化资源,打通文化服务阵地,把原有的资源用好用足。调动各方力量,整合各种资源,创新方式方法,推动新时代文明实践中心建设,以此提高广大人民群众的思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念。今后新时代文明实践中心建设工作将重点落实以下三个方面: 1、强化文明实践中心(所、站)的服务功能。通过大走访、与村(社区)结对等活动,对接基层群众的需求,以群众需求为导向,突出服务功能,通过面对面、心贴心、实打实的工作,让群众“看得见、听得懂、有认同、愿参与、真点赞”。 2、强化文明实践中心(所、站)的阵地功能。突出文化优势,彰显地方特色,建立起多层次、分众化、互动式的综合性平台支撑。形成有形阵地和无形阵地相贯通、网上网下相叠加的传播覆盖扩大效应。 3、建设建强新时代文明实践志愿服务队伍。在志愿服务协会的统一管理下,在原有志愿组织的基础上,扩充队伍建设,加大志愿者招募注册力度,拓宽志愿服务项目,建好新时代文明实践志愿服务队伍,配备力量加强管理,让群众真正从志愿活动中有获得感,让“文明实践”活动有温度、有力度、有实际内容,实实在在不走形式。 (一)理论学习方面 1.落实理论学习制度还不够严格,对基层单位理论学习检查督导不够,建议强化理论学习刚性约束,加强对下属单位的检查督促,建立长效化制度化的理论学习机制。 2.对基层单位理论学习指导不够,使得基层单位在理论学习上“学得浅、学得散、学得乱”的问题比较突出,建议加强对基层单位理论学习的指导,增强理论学习的系统性和计划性。 3.抓理论学习的方式方法比较简单,对基层单位的理论学习还存在重安排轻检查、重过程轻效果的现象,建议改进理论学习的方式方法,加大考学促学力度,以增强感染力和实效性。 4.抓理论学习的载体较为单一,灵活性和吸引力不够,建议在创新载体上下功夫,灵活运用融媒体推送、研讨交流、互动分享等多种方式,以增强理论学习效果。 5.班子成员到基层为职工讲党课次数偏少,未能及时为一线职工释疑解惑,使得职工对单位的改革发展形势知之甚少,建议建立常态化的领导讲党课机制,带动和促进基层单位理论学习开展。 6.对学习成果转化重视不够,在用理论指导工作上仍需加强,一定程度上存在“学用脱节两张皮”现象,建议加大对理论学习成果转化的考核,切实解决好部分基层单位存在的“只求学过、不求学好”和“学归学、说归说、做归做”的问题。 7.对理论学习强调得多,但欠缺一抓到底的精神和实在管用的措施,存在时紧时松、时热时冷现象,建议从顶层设计上,对理论学习作出制度化安排,努力使党员干部养成自觉学习的习惯。 8.对习近平新时代中国特色社会主义思想这个党的最新创新理论深度宣讲不够,尤其是在与业务工作的结合上契合度还不高,建议邀请有关专家通过专题辅导进行深入解读,以加深党员干部的理解。 9.理论学习与业务工作深度融合不够,存在“大水漫灌”现象,尤其是对基层单位来说,针对性、靶向性不够强,建议在对基层单位的理论学习指导上,进一步突出精准性和实效性,真正使理论学习产生应有的效果。 10.督学考学验学的机制不健全,使得一些基层单位的理论学习存在形式化、表像化的现象,建议建立严格细致可操作的考评办法,促使压力传递到位,真正使自觉主动抓理论学习在基层单位成为一种常态。 (二)思想政治方面 1.在如何凝聚班子合力上研究得不够,建议在这方面加以持续改进,以使班子的“战车”作用得到充分发挥。 2.在落实中央激励干部新时代新担当新作为精神上措施还不够多,建议班子深入开展调研,针对基层干部的思想和工作实际,出台相应的激励措施,以调动干事创业的积极性。 3.全面从严治党向基层延伸不够,一些基层单位还存在着党建弱化、虚化的问题,建议加大压力传导力度,加强跟踪问效追责,切实使基层单位的党建工作严起来、实起来。 4.在督促指导基层单位落实意识形态责任制方面仍有所欠缺,建议加强对基层单位的思想教育和工作指导,真正使大家明白为什么做、做什么、怎么做。 5.在深化改革上对基层单位指导不够,使得有些基层单位不知道怎么干、如何干,建议进一步加强对基层单位的指导,及时把关定向、校正纠偏,以使改革工作顺利推进。 6.对基层单位的班子配备统筹考虑不够,部分班子的结构不尽合理,建议加强基层单位班子研判,根据工作需要及时作以优化调整。 7.在脱贫攻坚工作中还存在着重安排轻指导、重留痕轻实际问题,建议结合基层单位实际进行综合考虑,出台相关政策措施,推动脱贫攻坚工作往实里走。 8.在贯彻落实中央决策部署中存在“上热、中温、下冷”现象,建议把目光聚焦基层,让基层市场主体享受到更多便利。 9.能够认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,旗帜鲜明地支持民营经济发展,但对大企业、大项目服务多支持多,对中小企业重视不够,建议统筹考虑,加大对中小企业的支持扶持力度。 10.能够高度重视和谐稳定,但个别基层仍存在一些突出问题,建议树牢大抓基础大抓基层的鲜明导向,在促进基层的和谐稳定上再加力。 (三)担当作为方面 1.推动经济高质量发展的态度明确、措施有力,但过多地把精力放到大企业、大项目上,对实施乡村振兴战略缺少实实在在的措施,建议增强工作的统筹性,推动各项事业同步发展、齐头并进。 2.“一竿子抓到底”的韧劲有所减弱,建议继续推行“一线工作法”,把更多的精力投放到基层,集中到抓落实上来,促进定下来的事落地落实、见真见效。 3.在一定程度上存在“以会议落实会议、以文件落实文件”官僚主义、形式主义现象,建议严控会议、文件数量,给基层单位腾出更多的时间抓落实。 4.担当意识有待进一步强化,担当能力有待进一步提升,有时存在任务下压、矛盾下甩的现象,建议进一步强化担当意识,切实为基层打气鼓劲、撑腰兜底,让基层能轻装上阵,放开手脚干事。 5.争一流、树标杆的进取精神有所弱化,抓工作有时满足于一般化,建议继续发扬高标准、严要求的工作作风,保持抢前争先、追求卓越的精气神,带领干部职工争创新的业绩。 6.在处置基层棚户区改造等历史遗留问题上,敢于碰硬、攻坚克难的精神有所削弱,建议继续发扬过去那种事不避难、善攻其坚的工作作风,下功夫把这些难啃的硬骨头啃下来。 7.在抓廉政建设上较真碰硬精神欠缺,对个别基层单位党员干部严管不够,建议进一步加大对基层单位党员干部的教育监督管理力度,真正把严的制度、严的标尺、严的规矩立起来。 8.对党委决策部署落实情况督促检查不够,使一些定下来的事未能得到很好落实,建议加大督查督办力度,强化跟踪问效,实行追责问责,确保重点工作落地有声、流水到头。 9.对基层工作中遇到的现实困难关注不够、支持不够,使基层单位解决起来“心有余而力不足”,建议建立定期会商、领导包扶、现场办公等制度,帮助基层单位解难题、破难关。 10.注重改革的顶层设计,在抓落实上投入的精力相对不足,建议在抓落实上加强力量投入,加大考核推进力度,促使各项改革落地见效。 (四)为民服务方面 1.以人民为中心的思想和为人民服务的宗旨观念树得还不够牢,对群众来信来访重视不够,建议进一步加强思想教育,促使党员干部增强践行群众路线的自觉性和坚定性,切切实实为群众搞好服务。 2.深入基层一线调查研究不够,对基层群众的所思所想关注不够,建议建立常态化的调查研究制度,切实使各项决策建立在对实际情况的全面准确掌握的基础上。 3.把工作重点过多地放在了经济建设上,对民生领域投入相对不足,建议加大对民生事业的投入,让群众有更多的获得感和幸福感。 4.虽然建立了公共信箱和网上留言通道,但执行效果不好,群众反映问题没有得到及时回复,建议严格执行回复群众机制,帮助基层群众解决实际问题。 5.收集民情民意的渠道还不畅通,有些群众反应的问题没有得到解决,建议通盘梳理、深入调研,掌握第一手资料,第一时间解决问题。 6.作为卫健部门,班子破解群众看病难看病贵问题的方式方法还跟不上时代,建议把医疗与“互联网+”充分结合起来,让群众直观看到医疗资源分布情况,从而有针对性地就诊。 7.作为教育部门,班子解决大额班问题的力度不够大,建议专题研究、专题部署,平均分配教育资源。 8.班子对民生工作十分重视,但有时还不能做到完全掌握基层群众的声音,建议深入开展调查研究,走到田间地头,了解群众意愿。 9.住建部门破解棚户区改造问题的力度不够大,有很多老人都没有房子住,建议在这方面加大工作力度。 10.班子习惯按照“属地责任”将信访问题转交基层,使群众产生不满情绪,建议能多从群众角度的考虑问题。 (五)清正廉洁方面 1.在贯彻执行中央八项规定及实施细则上欠缺一抓到底的狠劲和韧劲,建议进一步加大“四风”整治力度,推进作风持续转变。 2.整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题的力度不够大,建议抓早抓小,严督细查,着力营造干净干事、风清气正的良好政治生态。 3.在深化权力公开透明运行机制做得还不够,建议完善党务公开、政务公开、财务公开制度,将制度监督转化为科学决策、规矩用权的实践成果。 4.过多关注班子自身的清正廉洁,对基层党员干部监督管理不够,建议切实扛起全面从严治党的政治责任,加强对基层党员干部的管理。 5.在抓经济、抓业务上投入的精力多,在抓党风廉政建设投入的精力少,建议把党风廉政建设摆上重要日程,与经济工作、业务工作同检查、同部署、同落实、同考核。 6.在招商引资等公务接待活动中,为了体现热情,促使项目达成,班子偶有超标准接待现象,建议严格执行公务接待各项制度规定,巩固反“四风”的成果。 7.在构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制上探索不够,建议加快建立符合实际、严格有力的长效工作机制。 8.对下属单位党风廉政情况监管不够,还在一定程度上存在“灯下黑”现象,建议进一步加大对基层单位的监督检查,保持严抓狠管的高压态势。 9.执行“一岗双责”还不是十分到位,个别班子成员关注业务多,抓分管部门的党风廉政工作少,建议加强对班子成员落实“一岗双责”情况的考核,进一步把责任夯实。 10.执行党规党纪力度还不够严格,尤其在对干部的问责追责方面,仍存在失之于软、失之于宽的现象,建议严格执行党规党纪,加大监督执纪力度,切实维护纪律的严肃性。 随着我市经济的发展及对外企业的引进,我市产业园区逐年增加,产业园区企业配套建设也亟需增强,为更好的服务于企业,共同促进莱西经济发展,具体建议如下: 最近,省委重点工作推进情况综合调研组在向商丘市委反馈意见时,指出了在贯彻落实离退休干部工作政策中存在的离退休干部党工委建设推进缓慢等4个方面问题。对此,市委及有关部门高度重视,按照“马上办抓落实”要求,切实加强组织领导,细致筹划工作方案,采取有力工作措施,确保整改落实有序有力有效。 召开市委常委会会议明确任务。11月30日,市委召开常委会会议研究通过省委重点工作推进情况综合调研组反馈意见整改落实方案,明确反馈问题、责任领导、责任人、牵头单位、责任单位、整改措施,规定完成时限。 开展综合督查剖析问题。12月1日至3日,市委组织高规格的综合督查组,对各县(市、区)包括老干部工作在内的重点工作推进情况进行再督查。督查组以听取汇报、个别访谈、调阅资料、实地查访等方式剖析相关工作存在的问题矛盾及其根源,督促加快省委综合调研组反馈意见的整改落实工作步伐。 成立工作专班压实责任。12月10日,为进一步压实整改落实工作责任,由市委常委、组织部长罗军亲自挂帅、市委老干部局牵头成立了4个整改落实工作专班。罗军同志主持召开工作专班协调会。会议强调,全面贯彻落实中办发【2023】3号等系列文件精神,不是一般的业务工作,而是重要的政治任务。要切实提高思想认识,站在讲政治的高度,吃透政策,真正把省委重点工作综合调研组反馈老干部工作问题的整改落实工作作为当前一项重大政治任务来抓,确保高标准完成整改工作任务。会后,各工作专班立即开展工作,就整改落实工作计划进行了再讨论再研究并付诸实施。 加紧统筹协调层层推进。根据市委要求,市委老干部局作为问题整改牵头单位,加紧做好工作统筹协调工作。11月27日,市委组织部副部长、老干部局局长王培富主持召开全市老干部重点工作推进会,强调要坚持问题导向,不回避、不掩饰,及时将省、市重点工作推进情况综合调研组反馈意见向有关领导做好汇报,并抓紧进行整改落实。12月15日,市委常委、组织部长罗军主持召开全市组织工作推进会。会议向县(市、区)下发了省委重点工作推进情况综合调研组反馈老干部工作问题清单,并就整改落实工作作出部署,指出了问题实质,明确了整改时限,提出了整改要求。会后,各县(市、区)都按照市委规定的完成时限,结合本地实际对各项工作完成的具体时限作出承诺。 目前,省委综合调研组反馈商丘老干部工作意见整改落实工作,正在市县两级分层分步有力有序地推进,有的工作已经取得初步成效。 根据区委工作的安排部署与实际工作需要,10月16日至25日期间,本人通过现场调查、走访干部群众、面上了解、实地核实等方式,对XX区退役军人服务体系建设情况进行了深入的调查研究,现将调研情况报告如下: (一)机构设置。XX区退役军人事务局于今年2月底组建,3月份正式挂牌运行,内设有三个股室和一个中心,即:办公室、拥军优抚和褒扬纪念股、移交安置股3个股室和XX区退役军人服务中心;主要负责全区军队转业干部、复员干部、离休退休干部、退役士兵、无军籍退休退职职工的优抚、移交安置工作和自主择业、就业退役军人服务管理工作,以及做好退役军人来信来访、接待办理、心理疏导、权益咨询、政策解答、法律服务和涉及退役军人舆情的收集、引导等工作;目前区退役军人事务局行政编制数XX个,在编人员XX名,区退役军人服务中心事业编制数XX个,在编人员XX名。 为切实加强党对退役军人事务工作的组织领导和统筹协调,落实退役军人领导机构和服务体系的建设,XX年XX月成立了XX区委退役军人事务工作领导小组;X月底建立了1个区级退役军人服务中心和XX个镇(街道)退役军人服务站及XXX个村级退役军人服务点。 (二)人员构成。目前全区从事退役军人事务工作的人员共有XXX人,其中区级工作人员XX名,镇级工作人员XX名,村级工作人员XX人;在职在编XX人,其他工作人员XX人,村(社区)干部XXX人;专职人员XX人,兼职人员XXX人。 (三)办公场所设备。除区退役军人事务局和服务中心有相对独立的办公场所和办公设备外,各镇(街道)、村(社区)没有独立的办公场所和办公设备。 (四)服务对象。目前,全区有军队退役人员和其他优抚对象XXXXX人、参战民兵XXX人,服务对象基数大、诉求多,工作难度非常大。 (一)区级退役军人服务中心编制数偏少,只有XX个事业编制,人员配备不足。我区现有退役退伍军人和其他优抚对象XX万人,根据上级做好新时期退役军人服务管理工作的新要求,新开展的业务多,工作量大,按照目前的人员编制配备,难以高质高效完成各项工作。 2.镇级退役军人服务站编制没有真正落实到位。受机构改革影响,镇级退役军人服务站编制只是从内部调节,没有落实专职的人员编制。 3.村级退役军人服务站(点)人员的待遇没有明确。镇、村退役军人服务站(点)人员大多数都是兼职,没有做到专人专职,没有独立的办公场所、办公设备,特别是村级服务站点的工作人员,都是由村干部兼任,文化水平、工作能力水平与新时代退役军人工作的要求还有很大的差距,区退役军人事务局布置的很多工作任务难以按时完成。 严格按照总书记提出“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的要求,进一步完善硬件设施建设,提升软件服务质量,尽快投入实体化运营,真正实现各级服务中心(站、点)有人做事、有钱做事、有条件做事。 1.增加区退役军人服务中心的编制数,配强壮大服务队伍,同时参照各市县做法,确定区退役军人服务中心的级别(事业副科)。 2.明确村退役军人服务站(点)人员的待遇。建议给予从事退役军人服务工作的村(社区)退役军人服务站(点)人员一定的待遇,进一步提升工作能力和服务水平。 3.进一步加强基础设施硬件建设,真正落实镇、村退役军人服务站(点)办公场所、办公设备,为便于更好的服务退役军人提供平台与保障。 4.根据新时代退役军人服务工作的要求,定期或不定期组织镇(街道)、村(社区)退役军人服务站(点)人员开展培训,进一步提升其做好退役军人服务工作的意识和工作能力水平,更好地为全区退役军人和其他优抚对象服务。 以上的几点建议,需要区委、区人民政府在人力物力财力方面给予倾斜支持。 全县党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体要求是:全面贯彻党的十七大精神,深入学习实践科学发展观,按照中央、省、市纪委全会和县委常委(扩大)会暨全县经济工作会议精神的总体要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,突出抓好十项重点工作,为建设富裕文明和谐秀美灵台提供坚强保证。 一、服务大局,加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查 切实加强对县委、县政府重大决策部署和决议执行情况的监督检查,严明党的纪律尤其是政治纪律,坚决纠正有令不行、有禁不止、阳奉阴违、各行其是的行为,确保政令畅通。县委办、政府办和纪检监察部门要采取联合督查、典型督查、抽查督办等形式,对县委常委(扩大)会暨全县经济工作会议确定的“六个重点”、“六件大事”和典型培育完成情况,严格实行半年督查,年终考核,评比排序,公开通报,确保各项工作任务全面落实。要加强对重大工程建设项目的管理和监督,特别是对今年实施的各项民生工程要实施跟踪督查,推动重大建设项目顺利实施。要紧紧围绕贯彻落实科学发展观的要求,把学习实践科学发展观纳入党风廉政建设责任制考核范畴,以“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”作为评价标准,切实解决影响和制约科学发展的突出问题。 要从关注民生、改善民生、保障民生入手,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,重点解决物价、生态环境保护、土地承包、征地拆迁、企业改制、安全生产、食品药品质量、涉法涉诉以及建筑领域拖欠工程款和农民工工资等方面群众反映强烈的问题。切实加强财政资金、社保基金、住房公积金、退耕还林补助资金、粮食直补资金和扶贫救灾专项资金使用情况的监督检查,强化审计和财政监督,维护资金安全。继续巩固治理教育收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担的成果。进一步规范行业协会、市场中介组织的服务行为,实行收费公示制,认真治理公共服务行业侵害消费者权益等问题。加强部门和行业作风建设,开通“政风行风热线”。结合开展政风行风评议活动,深入开展“两查两看”活动,即查优惠政策落实情况,看存在哪些不符合规定的收费项目;查是否有吃拿卡要的人和事,看哪些方面对企业、客商和群众服务不到位,全方位优化发展环境。要充分发挥行政投诉中心职能作用,整合纠风和行政投诉受理、协调、督办的力量和资源,认真受理和解决损害群众利益的突出问题。严格落实纠风工作责任制,建立健全有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制。 要始终把查办违纪违法案件工作摆在重要位置,以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点,严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查办规避招标、虚假招标的案件,非法批地、低价出让土地和擅自变更规划获取利益的案件,企业领导人员失职渎职造成国有资产流失的案件,严重违反组织人事纪律的案件,利用司法权索贿受贿、徇私舞弊的案件,领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。继续加大治理商业贿赂工作力度,逐步健立治理商业贿赂工作的长效机制,杜绝不正当交易行为。充分发挥纪检监察信访举报的案源线索主渠道作用,落实案件线索评估制度,提高信访案件的成案率,认真受理群众来信来访,抓好重要信访件的直查、督办和协查工作,继续推行信访办事公开和署实名信访举报、办理结果反馈制度。要加强案件剖析,认真落实“一案三报告”制度,充分发挥查办案件的治本功能,做到查办案件的政治、社会和法纪效果相统一。 四、丰富载体,深入开展思想道德和廉洁从政教育 要以思想道德建设为重点,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,全面加强领导干部作风建设,教育引导各级领导干部自觉践行八个方面的良好风气,讲党性、重品行、作表率,切实做到为民、务实、清廉,筑牢拒腐防变的思想道德防线。要把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划,同领导干部培养、选拔、管理、使用等结合起来。继续完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,认真落实党风廉政宣传教育联席会议制度,组织开展“五个一”活动:召开一次警示教育大会、举办一次反腐倡廉形势报告会、重温一次入党誓词、树立一批勤廉兼优先进典型、开展一次恢复和重建纪委30周年纪念活动。积极开展以“读书思廉、网络宣廉、报告送廉、案例警廉、竞赛促廉、典型引廉”等形式的廉政教育活动,增强教育的针对性和实效性。扎实推进廉政文化“六进”活动,深入开展面向全社会的廉政文化建设,加强荆山森林公园廉政文化教育基地建设,整合资源,将传统文化与廉政文化相融合,着力培育先进典型,弘扬新风正气,努力形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。 五、严明纪律,切实加强对权力运行的制约和监督 要严格落实党内监督各项制度,重点加强对领导干部特别是加强对人财物管理使用、关键岗位的监督,防止权力失控、决策失误、行为失范。严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度,认真落实《县委委员、纪委委员、党代表质询制度》、《重大决策听证制度》、《“一把手”不直接管财务》等制度。继续落实新提拔干部廉政谈话、有轻微问题诫勉谈话、责任制考核等次靠后警示谈话的“三必谈”制度;探索实行点题述廉、定期述廉、勤廉公示等新的措施和办法。要把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、新闻舆论监督、特邀监察员监督结合起来,整合监督资源,形成监督合力,拓宽监督的广度和深度。 今年要突出抓好五个专项治理:一是深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股,以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题。二是清理纠正领导干部在住房上以权谋私的问题,严禁领导干部超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房,坚决处理领导干部违规违法收受房屋的问题;三是纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题;四是治理领导干部违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题;五是严格执行因公出国(境)、公车配备使用、公务接待等有关规定,严格禁止领导干部驾驶公车,坚决制止一切形式的奢侈浪费行为。 六、发挥职能,不断加强和改进行政监察工作 要充分发挥行政监察职能作用,以促进依法行政、廉政勤政为目的,紧紧围绕全县中心工作,积极开展执法监察、廉政监察和效能监察。重点围绕市场价格调控、节能减排、固定资产投资、土地管理、房地产市场调控和安全生产等政策法规执行情况开展执法监察。继续开展对公务员法、行政许可法执行情况的监督检查,全面落实行政执法责任制。配合有关部门对执行规范津贴补贴政策和非税收入管理使用情况开展专项执法监察,对“小金库”问题进行专项治理。加强对重点工程项目建设情况的监督检查,抓建新灵蒲公路改建铺油和皇甫谧陵园改扩建两个廉政示范工程建设,通过签订廉政合同、建立质量责任人档案、实行工程建设和材料采购招标准入等措施,强化建设全过程的监管,积极探索从源头上预防工程建设领域腐败问题发生的有效途径和办法。围绕今年全县确定的十件实事进展落实情况开展行政效能监察,进一步加大跟踪问效力度,确保各项惠民利民政策落到实处。建立健全行政效能投诉网络,推行行政问责和绩效管理制度,要把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点,对给公共利益和公民合法权益造成严重损害的,要依法严肃追究责任。 围绕建设社会主义新农村,切实加强农村基层党风廉政建设,逐步健全完善组织机构、工作机制和制度体系。乡镇党委要切实担负起直接抓落实的责任,加大组织协调和监督检查力度。要组织开展农村基层干部理想信念教育、党的宗旨教育、科学发展观教育、政策法规和党纪条规教育。积极推进廉政文化进站所、进村社、进家庭,开展生动活泼、喜闻乐见的廉政文化活动。要健全乡镇、村领导班子议事规则和民主决策、民主监督机制,落实重大事项集体决策制度、乡镇党委和村党支部组织生活会制度,逐步将任前廉政谈话、廉政承诺、诫勉谈话、民主生活会、述职述廉、民主评议等党内监督制度向村一级延伸。认真开展对各级支农惠农政策以及农村综合改革措施执行情况的监督检查,强化对农村集体资金、资产、资源的管理。畅通农村信访渠道,严肃查处侵害农民合法权益的违法违纪案件,切实维护农民群众的合法权益。县农村基层党风廉政建设领导小组成员单位要认真履行职责,强化措施,狠抓落实。县纪委要发挥组织协调作用,认真查处损害农民利益的违纪违法案件。县委组织部要切实加强对农村基层党组织的指导,加强对农村基层党员干部的监督和管理。县委宣传部要加强农村文化建设,支持和配合廉政文化进农村活动的开展。县委政法委要切实抓好农村维稳工作,采取有效措施认真解决影响农村稳定的突出问题。县农办要积极推动和完善农村综合改革,着重在农村开展源头治腐工作。县农牧局要抓好农村财务的清理和规范工作。县民政局要着眼于加强农村基层政权建设,推进村务公开管理工作,深化农村民主政治建设。县财政局要围绕财政管理体制改革,加强对各项财政支农资金使用情况的监督,确保各项资金落实到位。 八、务求实效,积极深化党务政务村务厂务公开 要加强对“四公开”工作的探索和研究,建立经常公开、自觉公开、及时公开、真实公开的长效机制,真正把各级各部门的工作和党员干部的行为置 一、目前干部作风方面存在的问题 (一)文凭高、水平低。不少干部特别是一些党政部门的干部,一味追求高学历,但实际的文化水平与该学历应具备的知识相差甚远。 (二)学习多、效果差。各种名目的学习一期接一期,但由于学习内容缺乏针对性,学习效果很不理想。干部为学习而学习,只为完成一项工作,干部借学习休整一下身心,结交几个朋友,联络一下感情。 (三)制度多、落实少。各镇办、部门一般都制定了各种学习制度和责任制度,但能够坚持的很少,有的甚至根本不落实,制度只是做给大家看的一种形式和应付上级检查的一种摆设。 (四)要求多、兑现少。各上级部门在学习方面对下级单位和干部提出了很多具体要求,但督办检查指导较少,即使检查也不够认真,没有严格的考核兑现措施。只布置、不检查,落实措施不力。 (五)工作浮、不务实。耐不住寂寞,守不住清贫,喜欢追求轰动效应,急功近利,沽名钓誉。思路、计划、措施停留在嘴上,落实起来困难重重。 二、加强干部作风建设的对策 (一)强化理论学习,提高干部素质。要以强化宗旨观念和服务意识为重点,坚持不懈地开展政治理论学习,路线、方针、政策、法规学习和“三个代表”重要思想的学习,提高广大干部思想政治觉悟,法律政策水平,依法行政和廉洁从政能力,切实解决广大干部权为谁所用,利为谁所谋问题。大力倡导干部说实话、办实事、求实效、急群众之所急,想群众之所想,一切从人民群众的根本利益出发,工作在一线,发现问题在一线,解决问题在一线。 (二)转变工作作风,认真解决问题。要紧紧围绕全市开展的“转作风、暖民心、促发展”干部作风建设主题活动的总体部署,在抓好集中教育的同时,针对干部作风方面存在的突出问题,从关心、帮助干部增强和培养转变作风的愿望出发,坦诚相待,积极开展批评与自我批评,深刻剖析干部作风问题产生的根本根源,有的放矢地制定整改、提高措施方案,要按照“三个代表”重要思想要求,着力解决党员干部在思想作风、工作作风、生活作风方面存在的突出问题。彻底切除干部思想毒瘤,真正达到转变作风谋发展,关注民生促和谐的良好效果。 (三)加大干部交流,激发工作活力。俗话说:“树挪死、人挪活”。一般干部的长期“静止”,产生了安于现状,不求进取和精神不振,通过建立一般干部的交流制度,使一般干部3至5年镇办、部门交流一次,内部岗位相互交流,并形成制度,从而激发工作活力,形成奋发向上,克难进取的良好工作氛围。 (四)树立务实作风,防止脱离群众。要牢固树立“群众利益无小事”的思想。在工作中,把群众的呼声当作第一信号,把群众的需要当作第一选择,把群众的利益当作第一考虑。在决策上,把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量利弊得失的根本标准。积极为群众解决热点难点问题,要特别关心和帮助弱势困难群体,如特困户、受灾群众、下岗职工等。 (五)坚持服务作风,增强服务意识。要牢固树立服务意识,加大依法行政、政(村)务公开力度。克服推诿扯皮、“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良作风,切实消除不给好处不办事,给了好处乱办事的现象,做到微笑服务、主动服务、优质服务,真真正正使权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 领导班子成员政治素质普遍较高,工作能力强,具有改革创新意识,班子成员之间团结协作好,有较强的敬业精神和事业心,能严于律己、廉洁奉公。 (1)、个别领导要克服官僚主义,不能从表面上学习“三个代表”重要思想,要具体落实到实处,多维护职工的利益。 (2)、个别领导架子大,与职工沟通少,不了解职工,职工对领导不认识。 (3)、个别领导包括一些中层干部,工作方法简单,缺乏领导风范和艺术。 (4)、年轻领导的工作方式、方法要改善,要以理服人,不能武断,有些工作要遵照相关的法律、法规手续办事。 (5)、建议领导要克服职位变了对职工的态度也变了的作风,要做到为职工群众热心服务的观念不能变,对待职工的态度要满腔热情,不要横眉冷对、盛气凌人。不要认为职工待遇提高了不好管理,希望转变观念。 存在不足及建议: (1)、加强党的组织建设,要注意从战斗在信合第一线的职工中发展党员,而且要注意发展党员的质量,做到成熟一个发展一个,以避免盲目发展而降低党员的标准。要严格党的纪律,对违规违纪人员决不姑息。 (2)、对各总支、支部一些好的做法和先进经验了解不充分,对基层经验和做法宣传力度不够。 (3)、对入党积极分子进行考察应全面,不要只考察他们的政治思想素质,还要考察他们的道德素质与工作表现。 (4)、对党员教育应形式多样化,让更多的党员走出去学习,请专家来讲课,接受教育提高党员的思想素质,真正发挥共产党员的先锋模范作用。 (1)、应加强各部门之间的协调沟通,提高各部门的工作质量。领导层要针对基层信用社工作中的薄弱环节,加强管理和引导。 (2)、领导层对职工教育及管理应重视,特别是中层干部的现场管理十分重要,要培训他们,让他们学会管理。 (3)、在职称岗位设置上,能否不限制聘用名额,经考核合格成熟一个就聘用一个,这样可以调动广大信合员工的敬业精神和积极性。 (4)、在管理上应多从人性化方面考虑。希望上级领导安排各项工作指标和计划要合理化,多考虑一下基层社的实际情况。 (5)、应加强对基层管理干部的监管力度,应要求财务费用等每月上墙公开,特别是基层管理干部如主任、会计、农贷人员的加班费和误餐费等,应加强群众监督,提高透明度。应要求财务帐目透明化,预防领导犯错误。 (6)、工会是职工之家,不应只收费,要为职工说话办实事,应常常下去慰问职工,为职工解决一些实际困难,让职工在信用社工作有大家庭的感觉。建议开展职工生日送蛋糕活动,可以体现领导层对职工的关心。 当前,各级开展的“为民、务实、清廉”教育活动,其最终目的就是改进和加强领导班子作风建设。领导班子作风建设是干部队伍建设的核心和灵魂。我认为应从以下四个方面加强和改进领导班子作风建设。 一个领导班子就是一个战斗的集体,其团结与否,直接关系到整个队伍的凝聚力和战斗力,事关地税事业的成败与得失。因此,改进领导班子作风建设必须始终将“团结”二字摆在核心位置。一是执行重大事项集体研究制度,严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求和党的民主集中制原则,坚持集体领导,分工负责,一把手“当班长不当家长”,搞“群言堂不搞一言堂”。在重大问题上,无论是正职还是副职,都要与班子成员和有关人员交心通气,在广泛征求意见的基础上,经过党组会或局长办公会集体研究决定。比如,在人员的使用上,要在认真考察的基础上,广泛走群众路线,再由局党组会研究,民主推荐、进竞争上岗,经公示后,再作出任职决定,这样既有利于班子团结,又增加了民主决策的透明度。二是相互尊重,建立正常的同志关系。班子成员之间无论事情大小,都能本着互敬互让、相互尊重的原则来处事。班长要虚心听取副职的意见,而副职遇到问题要主动与班长请示汇报,做到讲实话、谈实情、交实底,融洽关系。三是正确处理“集权”与“放权”的关系。充分发挥班子成员的主观能动性。按照分工,大胆认真地履行职责,作为班长,不要以一局之长自居,而要放手依靠副职,相信副职,让副职充分行使自己的职责;作为副职,对待工作要不等不靠,并且积极主动出注意,想办法,提建议,保证了班子成员之间的配合默契,充分发挥班子的整体领导能力。这样,在班子成员的带动下,一般干部就能够在工作中相互支持、相互促进、同心同德、团结共建,有力地促进全局各项工作的顺利开展。 领导的表率作用是领导素质的具体体现,是密切联系群众、树立群众威信的无声语言和无形纽带,是做好“建一流班子,带一流队伍”的关键。局班子成员要从自身做起,培养了清正廉洁、艰苦奋斗、以身作则、依靠群众的良好作风,给同志们做出榜样,得到同志们的赞扬,从而增强了局领导班子驾驭全局的能力。其表率作用可归纳为“三带头、一坚持”,一是带头遵守县局制定的各项规章制度。局一把 廉政建设放在重要位置来抓。要经受住“情”与“法”的考验,为同志们严格执法鼓劲、撑腰。三是带头兢兢业业干事业。在实际工作中,领导的带头就是无声的命令,就会激发广大干部的工作热情。四是“一坚持”。即在用人方面坚持民主集中制的原则,推行竞争上岗制度。积极推行竞争上岗制度,通过民主推荐、主动报名、演讲答辩、资格审查、业务考试、民主投票、党组研究、任前公示等程序,让能者上,庸者下,优化干部队伍结构,建立起公平、透明的用人机制。这样才会增强班子乃至整个队伍的凝聚力和向心力,促进了地税各项工作的顺利开展。 载体活动开展得好,就会形成向上的工作作风,带动整个干部队伍作风和精神风貌的转变。从我们单位来说,近些年来,我们一直十分重视思想政治工作,先后开展了一系列载体活动,树立了先进典型,转变了工作作风,得到了各级的充分肯定,思想政治工作的开展也为我局赢得了很多荣誉。先后被县委授予思想政治工作创新奖,被市局授予局长特别奖励。今年以来,我们以“为民、务实、清廉”教育活动为契机,大力开展“以人为本,抓学习,提高素质;以德为先,讲团结,构筑和谐;以职为天,抓落实,争先创优”活动,努力提高干部队伍的战斗力和凝聚力。通过这项活动,进一步增强了思想政治工作的针对性和实效性,营造了一种团结协作、无私奉献、廉洁高效 廉政建设放在重要位置来抓。要经受住“情”与“法”的考验,为同志们严格执法鼓劲、撑腰。三是带头兢兢业业干事业。在实际工作中,领导的带头就是无声的命令,就会激发广大干部的工作热情。四是“一坚持”。即在用人方面坚持民主集中制的原则,推行竞争上岗制度。积极推行竞争上岗制度,通过民主推荐、主动报名、演讲答辩、资格审查、业务考试、民主投票、党组研究、任前公示等程序,让能者上,庸者下,优化干部队伍结构,建立起公平、透明的用人机制。这样才会增强班子乃至整个队伍的凝聚力和向心力,促进了地税各项工作的顺利开展。 认真做好行风评议工作。在行风建设中,要从服务纳税人入手,硬件到位,制度到位,为纳税人提供快捷、方便的服务。要制订严格的行风评议纪律,对违反者施与重罚。要将当前开展“三治”“务实、为民、清廉”活动同行风建设有机结合起来,通过开展这些活动,促进机关效能建设,进一步加强和改进作风建设,树立起地税良好的形象。 班子: 1、领导班子要坚持提高整体文化素质,在全院树立了较好的形象. 2、领导班子必须有较强的团队精神,班子成员要分工明确,相互协作,在重大问题决策上团结统一. 3、领导班子思路要清晰,单位发展必须明确,要以加强专业为主,特别是目前情况下,单位专业队伍的不断发展壮大,跟领导班子的努力分不开. Xxx: 1、建议更多了解些单位专业工作情况,切实有效解决工作中的实际困难. 2、建议在培养年轻领导成员上应加大力度。加强对管理人才、专业人才的培养,提高班子和中层领导的专业意识和知识. 3、对单位职工可否采取一些明显的鼓励措施,比如鼓励大家多出去演出,跟其他相同专业团体进行交流和对比,这样可以调动职工的学习精神和工作积极性. Xxx: 1、虽然能够认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,但在学用结合上还有欠缺,建议在学习上进一步结合业务工作,促使学习成果转化为实践成效. 2、对分管部门和专业人员的学习指导还不够. 3、对有些事情工作处理方法方法不够恰当,缺乏好的策略,意图是好的,方式方法欠缺一些. Xxx: 1、创新意识,创新能力不足.表现在工作上按部就班,创新理念不够. 2、工作偏重于任务完成,存在急于求成的心态.没有兼顾各方的利益,没多听取意见建议. 3、工作创新意识不够,处理问题方法简单. 当前,加强党支部建设,是摆在我们面前一项重要而艰巨的任务。近年来,我院在院党组领导下,机关党支部建设的形势从总体上来讲是好的,呈现出不断加强和改进的趋势,特别是今年以来,以学习实践科学发展观和开展“创先争优”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”活动为契机,通过实施“党建工程”,党支部建设出现了新气象,发生了新变化,党员队伍精神面貌焕然一新,为机关发展提供了坚强的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求,就党支部建设的现状而言,还存在一些不足,需要用改革的精神,发展的办法去研究解决。 一、存在的主要问题 (一)重业务轻党建,政治优势未能充分发挥。一是个别支部书记角色定位不准,把支部建设同业务工作割裂开来,工作重心和主要精力放在了审判工作上,忽视了支部书记的责任,对支部建设抓而不紧,对党员管理不热心,存在党建工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象,致使党建工作与业务工作脱节,党建的龙头带动作用不强;二是有的支部书记对大局缺乏了解,找不到党支部建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点,工作盲目被动;三是有的尽管能够把党支部建设同审判工作结合起来,但在实际工作 中,开拓进取、迎难而进的劲头不足,工作成效不明显,支部建设流于形式。 (二)重稳妥轻创新,组织优势未能充分发挥。个别党支部班子成员在抓支部建设中,按部就班,略于应付,工作能力、领导方式和工作作风上欠差,群众威信不高,带领干警高位求进办法不多,在面临当前发展方式转变的形势下,还没有实现这种角色的根本转变。有创新意识没有创新能力,不善于或不会运用新的管理方法来解决工作中的问题,加之党支部年轻党员比例较小,党员队伍年龄老化,上进心部分丧失,支部建设缺少活力,削弱了党支部的凝聚力和战斗力。 (三)重说教轻提高,队伍优势未能充分发挥。在教育方面,多数支部组织生活仍以读报纸、学文件为主,活动形式单一枯燥,组织生活存在一定的形式主义和随意性,“三会一课”制度的执行依然困难。在管理方面,对那些个别不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施。在监督方面,党内监督的方式方法都比较软弱,有的参加组织生活应付,交党费的不积极,这些现象的存在反映出在党员教育、管理和监督方面的有很多缺失,致使党员的先锋模范作用没有在服务群众和业务工作中得到充分体现。 (四)重形式轻落实,机制优势未能充分显示。主要表现在:一是支部建设说的多落实的少。活动安排,工作部署 热衷于会议,讲面子,流形式,不看实效看简报,形势与内容脱节。二是民主集中制贯彻执行不自觉。有的正副书记集体领导观念不够强,遇事喜欢个人说了算,不想发挥成员的作用,甚至担心发扬民主不利于集中;三是党建考核机制不完善。多数党建目标责任制考核因指标较为笼统,难以量化,且缺乏及时有效的监控措施和制约手段,导致党支部工作的考核操作性不强,在一定程度上影响了责任制的全面落实。 二、加强党支部建设的建议和对策 当前,我院正处在服务达州跨越发展,建设幸福达州的重要时期。在新的历史条件下,加强机关党支部建设,充分发挥党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。因此,应重点抓好以下几个方面工作: (一)围绕中心工作,发挥党支部的战斗保垒作用。机关党组织要高度重视,切实把党要管党、从严治党的要求贯彻到党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的各项工作中去,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。一是要抓好政治教育,增强先锋意识。要从结合学习型党组织创建活动,组织广大党员干部认真学习中国特色社会主义理论,特别要系统地学习科学发展观,进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,切实提高马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力。二是树好大局观念,强化责任意识。党组织在安排布署工作的时侯,要把党建工作与业务工作结合起 来,层层落实工作责任,注重发挥党建的龙头带动作用,切实把上级的各项方针政策要求落实到具体的工作实践之中。三是突出工作重点,加强支部建设。以“警民亲”、“创先争优”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”活动为契机推动实施。发挥机关内网优势,加大党建工作力度,推动支部建设。 (二)着眼发展需求,提高全体党员干部综合能力。要采用传统教育手段与现代信息技术手段相结合的方式,通过组织培训、以会代训等形式,不断提高基层党员干部综合能力,改进工作作风。一是要加强思想建设。要使支部班子每位成员牢记党的根本宗旨,进一步解放思想、转变观念,在工作的摔打中增长知识和才干;二是要加强作风建设。教育每位支部班子成员牢固树立群众观念,坚持“从群众中来,到群众中去”,真抓实干,吃苦耐劳;三是要加强能力建设。要本着“实际、实用、实效”的原则,通过多种形式进行培训教育,培养他们适应和驾驭市场经济的能力,培养开放意识和开拓精神,提高工作的本领。 (三)创新方式方法,加强党员队伍教育管理监督。一是加强学习培训,提高综合素质。充分利用网络媒体等教育资源,组织党员进行理论学习和业务技能的培训,提高党员的能力。二是加大发展力度,充实后备力量。在保证质量的前提下,加强对机关干部中的优秀青年的教育和引导,把优秀 青年人才吸引在党组织周围,使其积极向党组织靠近。三是创新教育、管理和监督的方式方法。在教育内容上,要把学习文件、了解上级精神与学现代知识、学业务、学法律知识等结合起来,增加广泛性;在教育形式上,要采取“走出去,请进来”、请专家教授上课、到爱国主义基地和党建模范支部参观学习等灵活多样的形式,增强吸引力;在教育时间上,原则上要保证每周一次,但可以根据工作需要统筹安排、灵活开展。同时,要建立和健全党员管理监督机制,使党员的言行自觉落实到组织的管理监督和群众的有效监督之下,引导党员树立良好形象。要创新管理方式,分类进行帮扶,通过开展创业培训、实用技能培训、建立党员示范岗等,使党员有所作为,让他们增强认同感、归属感、责任感。 (四)健全工作制度,为推进党支部建设提供保障。进一步完善党组织建设的领导体制和工作机制,充分发挥机关党委、庭室支部在党的工作中的应有作用。一是建立和完善党建目标责任考核机制。要以《创建“五型”党组织量化考核细则》和《党员工作考核细则》为参考依据,进一步细化支部建设工作任务,量化考核指标,加大考核力度。二是健全和完善支部工作运行机制。通过健全完善以党建联席会为主的协调机制、以“三会一课”的监督机制、以岗位目标承诺和党员承诺为主的管理机制,以关心激励为主的党员发挥作用长效机制,为党支部建设和党员发挥作用搭建平台。 一、对领导班子的总体评价 ******领导班子整体政治素质高,班子成员分工明确,相互沟通较好,能以身作则,严格要求,贯彻落实党风廉政建设要求,具体评价如下: (1)、领导班子整体政治素质高,在职工中树立了较好的形象。 (2)、领导班子有较强的团队精神,班子成员分工明确,相互沟通协调较好,在重大问题决策问题上,是通过支委会、办公会议讨论决定,严格执行了重大问题集体讨论制度。充分体现集体力量,班子的团结统一。 (3)、领导班子思路清晰、明确,特别是交通安全设施行业竞争如此激烈的情况下,我们今天的成绩,跟领导班子的努力分不开。 (4)、领导班子敬业心、责任心强,经常无休息日,尽心尽职为事业发展作贡献,不计个人得失。 (5)、领导班子改革创新意识强,能正确面对环境形势、大胆探索改革创新思路,努力寻找新的利润增长点。 (6)、领导班子在廉洁自律方面,能以身作则,严格要求,自觉贯彻党风廉正建设责任制,有效的防止了腐败行为的发生,口碑良好。 2、主要问题: (1)、建议领导在决策上要多考虑职工的切身利益。遇事能否多站在职工的利益上考虑问题。 (2)、建议领导班子加强对管理人才、专业人才的培训,提高管理人员的意识和知识。 (3)、领导在管理上制定了规章制度,但在检查落实方面,持之以恒不够。 (4)、工作创新方面有待探索提高,要注重向学习型班子靠拢。 (一)反映班子“四风”方面存在的问题,其中: 1、形式主义方面,具体为: (1)存在好人思想,不敢管理,不敢硬碰,怕得罪人; (2)习惯用会议传达、落实工作,会后分解责任不够,跟踪不力。 2、官僚主义方面,具体为: (1)有时工作布置落实不力,执行不力,工作效率不高; (2)有时大局观念不强,过分强调客观条件; (3)往来文件签个字,自己主张不多,作用不大。 3、享乐主义方面,具体为: (1)注重效益,组织纪律性不强; (2)业务工作方面,还不够深入、大胆。 4、奢靡之风方面,具体为: (1)勤俭节约、艰苦朴素意识不强,不够精打细算; (2)加强“三公”管理。 (二)其它方面存在的问题 (1)进一步加强厂务公开工作; (2)工会应做好职工慰问工作。 三、深入开展教育实践活动的意见建议: (1)加强基层领导干部教育培训; (2)抓好主题教育; (3)设计求真务实的载体; (4)坚持开门搞活动,充分调动群众参与的积极性; (5)抓好活动与具体工作的结合; (6)建立群众路线的长效机制; (7)树立正面典型,纯洁风气,树立正气; (8)加大对违法违纪行为的惩治力度。 近年来,上饶县纪检监察干部坚持解放思想、与时俱进,始终勤奋敬业、踏实进取,保持政治坚定、清正廉明,深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作,纪检监察事业得到长足发展,为全县经济社会发展提供了坚强保障,纪检监察队伍在全县干部群众中树立了良好形象与口碑。2023年6月,上饶县纪委监察局被中纪委、监察部、人社部联合授予“全国纪检监察系统先进集体”称号。 目前,上饶县现有纪检干部184名,其中县纪委监察局机关(含纪工委、监察分局)纪检干部65名,县直有关单位纪检干部33名,乡镇纪检干部86名。在新形势下,上饶县纪委监察局积极探索加强纪检干部队伍建设的有效途径和方法,结合实际,不断创新,建立起一系列有特色的工作方法,切实加强了干部自身队伍建设。 (一)抓教育培训,强队伍素质 一是加强干部教育培训力度。举办了纪检监察干部业务培训班,选派了50多批次120余人次纪检监察干部参加中央、省、市纪委组织的各种业务培训,通过集中理论讲授、互动讨论交流和实地参观考察等培训形式给纪检监察干部“充电”,使纪检监察干部的业务素质明显增强。二是加强全面培训。每年制定干部教育培训计划,通过集体培训、派出培训、以案代训等形式,不断强化全县纪检监察干部的政治素质和业务能力。对新从事纪检监察工作的同志,除搞好岗前培训外,经常举办业务培训,促其加快从不懂到较懂到精通的进程,提高他们的综合素质和业务能力。2023年县乡换届以来,分别对40余名新任乡(镇、街道)纪(工)委书记、副书记进行了业务培训,分三批次组织新进纪检监察干部和新任乡(镇、街道)纪(工)委书记50余人参加了市纪委组织的专题培训,有效提高了纪检监察干部整体素质,提升了全县纪检监察干部综合能力。三是注重实践锻炼。通过开展“做党的忠诚卫生,当群贴心人”等主题实践活动,采取干部轮流讲学,开展执法监察、作风督查,交办信访调查和查办案件等工作任务,使干部在实践中提升了办文、办事、办案能力,锤炼了敢于吃苦、敢于碰硬、敢于创新的工作作风,使纪检监察干部在实践工作中不断增长才干,有力地提升了纪检干部解决实际问题的能力和水平。 (二)抓干部使用,强队伍活力 一是严格资格准入制度。严格按照《上饶县纪检监察干部资格准入制度》要求,严把资格“入口关”,要求调进县纪委监察局的干部,须具备大专以上学历、年龄在35岁以下、综合素质较高这三个条件,确保了委局机关干部队伍的质量。二是配足配强纪检监察干部队伍。22个乡(镇、街道)分别配备了一名纪委书记和一名专职副书记,各乡(镇、街道)配备了1-3名纪委委员,在全县212个村级党支部各设一名村级纪检委员。组建八个纪工委监察分局,作为县纪委监察局的派出机构,明确了工作职责和工作方式,理顺了工作关系和运行机制,为派出纪工委监察分局29名干部施展才华、锻炼成长创造了良好平台。三是加大干部推荐使用力度。积极向县委推荐作风过硬、政绩突出、群众公认的优秀纪检监察干部,一批干部得到提拔重用。2023年以来,先后有20余名纪检监察干部得到提拔重用,进一步调动了纪检监察干部积极性,激发了纪检监察干部队伍的活力。 (三)抓监督管理,强责任意识 一是健全内部监督机制。在纪检监察系统内部,严格执行领导干部报告个人有关事项、谈话和诫勉、述职述廉等制度,定期召开民主生活会。加强对八个纪工委、委局机关内设室(中心)及22个乡(镇、街道)纪(工)委纪检干部的监督管理,切实改进工作作风,达到了严明纪律、端正作风、提升效能、推动工作的目的。二是完善监督管理制度。先后建立完善了《县纪委监察局内部管理规定》、《县纪委机关干部行为规范工作纪律考勤考核制度》、《纪工委监察分局运行管理的若干规定》、《县纪委监察局机关目标管理考核办法》、《进一步加强乡镇纪检组织建设若干制度》等一系列规章制度,达到了完善管理制度、推动工作创新、实现科学管理的良好效果。三是加大外部监督力度。县纪委监察局主要领导经常利用下基层调研指导的机会听取当事人对纪检干部工作的反映,特别是有无执纪违纪现象。 (四)抓后勤保障,强队伍后劲 认真贯彻落实中纪发【2009】10号文件规定,努力加强纪检监察机关后勤保障工作,不断增强纪检监察机关的干劲和后劲。一是建立健全纪检监察机关经费保障机制。将县级纪检监察机关人员经费、办公经费和纪检监察业务费全额纳入财政预算,争取县委、县政府的大力支持,对全县的纪检监察工作经费实行倾斜政策,做到经费优先安排、优先划拨,有力地保障了办案所需经费。2023年起县级纪检监察机关人员和办公经费预算按照司法机关标准执行。二是加强纪工委监察分局后勤保障工作。八个纪工委监察分局租用县汽车站三层办公楼集中办公,有办公室16间,会议室1间,谈话室1间,总建筑面积560平方米,配备电脑16台,电话16台,打印机3台,工作用车4部,人员经费参照司法机关标准执行。三是加强乡镇纪检组织后勤保障建设。乡镇纪委工作经费全面执行实报实销制度。基本达到了“四有”,即:有牌子,有办公场所,有必要的办公办案设备,有基本的交通保障。乡镇专职纪检监察干部享受规定的办案补贴。 我县目前纪检监察干部队伍的总体情况是好的,是一支党和人民可以依赖的队伍,但由于受各种因素的影响和制约,目前纪检监察队伍建设中还存在着一些问题和不足,在一定程度上可能影响纪检监察工作的有效开展。主要表现在: 一是思想政治素质不够强。少数同志平时不注重理论学习,缺乏党性锻炼,政治理论素养不是很高,政治锐敏性、鉴别力不够强;有的精神状态不佳,缺乏进取精神和创新意识,安于现状,得过且过;有的不能正确对待名利、权力和地位,考虑自身利益问题较多,甚至以权谋私,谋取不正当利益;有的官僚主义、形式主义较严重,脱离实际、脱离群众,习惯于发号施令,颐指气使,等等。这些问题损害了纪检监察干部队伍在群众心目中的形象,削弱了纪检监察组织的凝聚力、战斗力和创造力。 二是干部不够专职专用。对乡镇纪委来说,很难保证纪检监察干部专岗专职,专人专用。乡镇纪委书记大多都兼管了财税、宣传、综治等工作,兼职多、任务重,全年绝大部分的时间忙于这些“份外”事务,以致自已的本职工作反而成了“副业”,无暇顾及,力不从心,往往是“种了人家的田,荒了自家的地”;县直有关单位纪委书记(纪检组长)也都分管了其他业务工作,真正用于纪检监察工作的时间、精力十分有限。有些纪检监察机构多年未办过一件案件,形同虚设。 三是队伍管理缺乏专业化。纪检监察机关是党内专门监督的部门,属执法执纪机关。其职能的特殊性决定了纪检监察机关要有特殊的内部管理,不能等同于其他一般的党委政府部门,管理模式上要尽可能地参照公检法的模式走专业化管理的道路。而目前的状况是,纪检监察机关在内部管理的方式方法上与党委政府部门没有什么区别,流于常规化和一般化。正是因为纪检监察机关内部管理上的常规化,导致了当前纪检监察干部队伍建设难以专业化。 四是干部综合素质不够高。由于纪检监察机关准入制度有时执行不严,导致纪检干部的素质参差不齐。同时,由于各种主客观原因,纪检监察干部对外交流的机会少。这种“进口大出口小”现象直接影响着纪检监察干部队伍的整体素质。加上缺少有效的学习培训机制,干部所掌握的知识难免单一陈旧,综合素质不高,业务能力不强,难以适应新形势、新情况的需要。这些问题主要表现在经济管理方面的知识缺乏、沟通左右协调各方的能力欠缺、处理实际问题方法不多、思想解放程度不够、思维方式狭隘单一等等。 全面加强新形势下纪检监察干部队伍建设,建设一支高素质的纪检监察干部队伍,是全面履行党章赋予的职责、做好反腐倡廉工作的必然要求。针对目前我县纪检监察干部队伍建设中存在的问题,我们认为必须采取综合措施,狠抓干部队伍整体素质的提高,进一步提升纪检监察机关的履职能力,确保纪检监察干部队伍的健康发展。 (一)加强思想建设,永做党的忠诚卫士。思想建设是干部队伍建设的基础。一是加强党性教育,强化政治素质。要加强对纪检监察干部的党性教育,使纪检监察干部能坚定正确的政治方向,充分认识自己所肩负的神圣职责,从讲政治的高度抓好党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作,努力达到政治效果、执纪效果、社会效果的统一。二是加强宗旨教育,强化服务意识。要抓好宗旨教育,使广大纪检监察干部牢固树立全心全意为人民服务的思想,坚持群众路线和群众观点,努力做到想问题、办事情、做决策,都以人民群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护、高兴不高兴为出发点。三是加强廉政教育,强化自律意识。要特别注重加强对纪检监察干部的廉政教育,使纪检监察干部自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义,坚决克服不廉洁现象,做到严于律己,清正廉洁,耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑,一身正气,两袖清风,用“四大纪律,八项要求”约束自己的一言一行。 (二)加强组织建设,增强纪检干部自身活力。组织建设是干部队伍建设的根本保证。一是高配纪检监察机关的机构规格。要进一步明确各级纪检监察机关及其所属内设机构的规格,进一步明确纪委常委、各室主任等各个层次的纪委干部的级别待遇;二是高配纪检监察干部的领导职数。要科学合理地设定各级纪检监察机关常委、内设机构负责人、各级纪检员的职数配备方法,尽可能地争取多配备职数;三是高配纪检监察机关的干部编制。要制定统一的纪检监察机关干部编制配置办法,尽可能地增加纪检监察干部的编制数量,配强配齐纪检监察干部;四是高配纪检监察机关的政治经济待遇。纪检监察工作性质的特殊性决定了纪检监察机关必须有特殊的办案装备和特殊的激励机制,这就要求纪检监察机关必须有充足的行政经费作保障。要统一设定纪检监察干部的补贴津贴和办案奖励机制,想方设法提高纪检监察干部的福利待遇;要疏通纪检监察干部输出渠道,对干部的系统内提拔重用,系统外使用交流作出硬性规定,优化干部队伍的年龄结构,激发干部队伍活力。 (三)加强能力建设,提高纪检干部综合能力。能力建设是干部队伍建设的基本要求。一是加大轮岗交流力度,开展多岗位煅炼。合理设定轮岗年限,要求干部在某个岗位上工作满期后必须轮岗。合理设定交流年限,要求干部在某个纪检监察机关工作满期后必须交流。交流包括系统外交流和系统内交流,要在注重系统外交流的同时积极做好系统内交流工作,做到不仅可以在同级纪检监察机关之间进行横向交流,还可以在上下级机关之间进行纵向交流;不仅可以交流领导干部,也可以交流一般干部。这样多岗位煅炼,不仅有利于纪检监察干部的成长,还可以避免长期在一个地方工作而产生的消极因素;二是实行资格准入制,抬高纪检监察机关“门槛”。录用一般干部坚持“凡进必考”的原则,注重选调和录用一批熟悉经济、法律、审计等知识的专业人才,向社会公开招考,以此抬高纪检监察机关的准入门槛,彻底解决安置性进人和照顾性进人问题,为建设高素质的纪检监察干部队伍打下好的基础;三是拓宽学习培训渠道,提高整体素质。以各类培训为平台,对纪检监察干部进行常规业务轮训,保证每个在职干部1-2年就能有一次业务培训的机会,以此提高干部的专业水平。对在职纪检监察干部进行专业系统培训,既学业务,也学管理、金融、法律、电脑等综合知识,以此提高干部的综合水平。要加强学历教育,积极鼓励和支持纪检监察干部利用业余时间,通过在职进修、自学、函授等多种途径接受学历教育,获取高学历。 (四)加强作风建设,造就作风过硬的纪检干部队伍。作风建设是干部建设的关键。纪检监察干部既是执法者又是监督者,这就需要我们的作风更加过硬,随时随地经得起检验,做到一身正气、两袖清风。因此,必须加强纪监察干部作风建设,尤其要针对纪检监察干部在学风、工作作风、领导作风方面存在的突出问题认真加以整改。一要改进学风。要立足学以致用,从工作实际出发,不断拓展学习领域,改进学习方法,提高思想素质、政治素质、业务素质,同时要在创新中学习,以创新的观念、发展的思路、科学的精神推动反腐倡廉工作。二要改进工作作风。要克服形式主义,多深入基层调查研究,为基层出谋划策、排忧解难;要从单位具体实际出发,在预防腐败问题上出实招、求实效;要严格执行各项纪律制度,不怕得罪人、不怕打击报复,敢于叫真、敢于碰硬,做到违纪必究、有案必查、一查到底。三要改进领导作风。好的作风可以带出好队伍、好风气。纪检监察领导干部要以身作则,模范带头,为干部职工树立起良好榜样;要心系群众、服务群众,关心困难群众疾苦;要顾全大局、令行禁止,确保党的路线方针政策的贯彻落实。 新的时代赋予纪检监察干部新的使命,新的形势带给纪检监察干部新的挑战,我们必须不断更新观念,充分认识纪检工作所处的重要地位和纪检监察干部履行职能中所发挥的重要作用,积极探索和加强基层纪检监察组织建设和队伍建设,逐步建立有利于促进党风廉政建设和反腐败斗争的良好环境和氛围,不断激发基层干部干事创业活力。 (一)村民对村监委工作知晓率不高。在调研中了解到,部分村民对设立村监委并不知晓(如岭脚村走访时2位村民表示不知道有村监委)。这主要是因为村监委由村民代表大会选举而不是由全体村民选举产生,因此村民知晓率不高。也说明对村监委宣传不够,没有造成声势;同时也说明村监委工作做得不够,没有通过自身工作开展形成较大影响。再者村监委与村“两委”工作关系尚未完全理顺,贺田、大街等少部分村并未完全将“两委”之外的“第三委”纳入村级权力运行之中,导致部分村监委职能未能充分发挥的现象。部分村的党员干部对主动接受监督意识不强,甚至有部分村干部不愿意接受村监委的监督,对村监委履行监督权、参与本村讨论重大事项发表的意见不支持,不为村监委人员创造履职环境。 (二)村监委人员素质普遍不高。大街乡8个行政村均为山区村,头脑灵活的年青人大多外出打工创业,留在家里的是一些身体弱、年龄大、文化不高的老人和小孩,村干部(包括村监委)又从这些人当中产生。从村监委人员构成来看:是由一些年纪大的老党员、离任的老干部担任,文化水平相对较低,对上级政策精神、村级经济财务、集体项目工程等重大事项不甚了解,对监督的重点及容易出问题的环节不明确,缺少相关业务知识而导致不会监督,工作热情不高,致使监督作用发挥不佳,对村务监督工作就会产生流于形式现象发生。有的年龄大身体差(如大街村监委成员华春福系退休老支书,今年已经72岁,患有心脏病),不适应工作节奏。全乡仍有6名村民小组长兼任村监委成员,存在违反回避规定的嫌疑。 (三)村监委成员职责不清。个别人员对监督什么、怎么监督没做到心中有数,没有摆着自己位置,工作上没有思路、没有头绪,表现在什么会都去参加、什么活都去干。这样一来,村监委从实施村务监督的身份变为直接参与村务工作的执行人员,而村党支部和村委会从被监督的身份变成对村监会参与村务工作实施监督,本末倒置。有的成员自身找不到位置,凡是村“两委”领导安排的工作都积极参与,村书记、主任让村监委主任在发票上签字报销做到了“随叫随到”,没能有效发挥监督作用。个别村认为村监委主任和党支部书记、村民主任一样从乡里拿固定报酬,把村监委主任当救火队长使用,用于应付忙碌突发性工作。 (四)监督不作为问题。一是部分村监委主任职责意识不强,由于怕担监督风险或者怕破坏与村干部的私交,怕得罪村里一部分人,对某些有损群众利益的问题,睁只眼闭只眼,存在监督不作为的现象。二是个别村监委主任滥用监督权力。如贺康村监委主任邹土荣,与村两委主职干部关系不融洽,经常以不知情为由不在发票上签字,影响村务运行和班子团结。三是村监委成员参与监督的主动性不够。村监委成员以误工方式支付监督报酬,与打工相比补贴标准偏低,参加监督工作积极性不高。如贺田村一名村监委成员,从2023年开始多次因故未参与村“一月一沟通”和财务联审联签。四是个别村监委主任参与村务监督时间精力不到位。大街村监委主任吴国平在溪口供电所工作,工作日均要到单位上班,周末休息才能够在村里参加村务工作(周二无会日基本做到请假在村半天),长期时间精力不到位,使得村务监督成效大打折扣。 二、下步对策和建议 农村党风廉政建设和农村党员干部作风的好坏,直接关系到我们党的路线方针政策在农村的贯彻落实,直接影响乡村振兴战略的实施,也直接影响着党和政府在群众中的威信和形象。因此,加强村监委建设,促进村干部进一步转变作风,增强为民服务意识,是我们当前十分重要和必要的一项任务。 (一)加大宣传,提高影响。我乡村监委虽然运行多年,也起到了一定的积极作用,但对于监督委的作用和意义,村民、村干部甚至村监委成员本人没有一个深刻认识,不知道自己应该干什么,应该如何行使监督权。因此,要进一步加大对村监委职能职责的宣传,让农民群众了解村监委的作用,村一级应充分利用党员大会、群众大会等机会,主动介绍村监委的职能职责,扩大村监委在群众中的影响和知晓率,主动支持村监委发挥作用。同时要结合贯彻落实县纪委《村级小微权力监督清单》,进一步加强村监委业务知识培训,不断提高村监委成员履职能力。 (二)加强培养,选优配强。在实践中,凡是村主要领导重视,村监委人员威信高、敢抓敢管敢监督的,整个村的工作就很好开展。反之,村主要领导不重视,村监委人员能力不强,不敢、不会监督村两委的,整个村的各项工作开展起来就比较困难。再过一年就面临村级组织换届,结合村主职干部“一肩挑”等工作,在村干部选拔任用制度层面进行创新,真正把那些敢于坚持原则、敢于监督、办事公道,有责任心、懂纪律、讲规矩、对党纪条规、财务知识有一定了解的党员干部选拨出来充实到村监委队伍中去,真正履行好村务监督的职责。注重从大学生村官、退休党员干部中选拔一批有文化、能办事,特别是有纪检监察知识和工作经验、对党纪党规比较了解的村监委主任。建议每个网格的小组党支部设立一名村监委委员,委员的选任应报乡纪委审批,乡纪委对村监委委员有任免权,工作不称职的,可直接予以免职。 (三)强化管理,保障待遇。给村监委定好权力,规范工作权限范围。完善乡纪委对村监委垂直管理制度,村监委直接对乡纪委负责并报告工作,完善乡纪委对村监委履职情况实行考核考评制度,进一步完善村监委主任向乡纪委定期报告、重大事宜报告等制度,形成科学化、规范化、制度化的内部管理机制。同时,为了解决目前各村村干部长期在一起工作,工作开展中会考虑到人情、交情等问题,可以采用各村监委人员相互交流的方式,不断增强村监委人员的业务水平和办事公正。通过交流,不仅能加强对村两委的监督,而且还能增强村监委人员的监督水平,切实发挥好监督作用。每年由县、乡两级纪委定期组织对村监委人员进行纪检监察业务知识集中培训。在乡纪委查办信访件和办理案件过程中,对涉及到本村党员干部的,村监委人员应全程参与,在实践中不断提高自身能力素质。为解除后顾之忧,建议将村监委委员报酬参照村两委成员纳入财政预算或争取上级转移支付,报酬发放与履职成效相挂钩。 近年来,各级纪检监察机关紧紧围绕反腐倡廉中心任务,着力加强干部队伍建设,广大纪检监察干部政治坚定、勤奋敬业、清廉自守、开拓创新,为纪检监察工作提供了坚强的组织保证,纪检监察事业得到了长足发展。近日,我们专门成立调研小组就全市纪检监察干部队伍建设情况进行专题调研和分析,并结合*实际提出相关建议,打造新形势下的纪检监察干部队伍。 一、全市纪检监察组织的基本情况 目前,全市除市纪委、监察局机关外,共设基层纪检监察组织85个[其中:派驻纪检组14个、派驻监察室12个,纪工委4个、内设监察室2个,镇纪委、监察室各8个,市机关(公司)单位纪委、监察室各15个,未设纪检组(纪委)的单位内设监察室7个],共配备纪检监察干部169名。具体如下: 1、市纪委、监察局机关 根据2001年市委核定的《中共*市纪律检查委员会、*市监察局职能配置内设机构和人员编制方案》,市纪委、监察局设置七个室:办公室(与监察综合室合署办公)、教育调研室、信访室(市行政监察举报中心)、纪检监察室、案件审理室、执法监察室、党风廉政建设室(市惩治腐败廉政建设领导小组办公室、市纠正行业不正之风领导小组办公室) 市纪委、监察局核定行政编制41名,目前在编干部34名,其中副处职干部1名、正局职干部2名、正局级干部1名、副局职干部9名、副局级干部6名(包括2名退二线干部)、副主任2名、副股级干部8名、科员4名、长期病假1人保留正股级干部待遇。附属编制5人(其中1名为国家干部身份)。另外,借用干部3名。 干部平均年龄39岁,研究生学历3人、本科学历25人(其中全日制本科7人)、大专6人。 2、市纪委监察局纪检监察工作室 根据省委、省纪委及*市关于乡镇纪检监察资源重组的意见,市委出台了《关于各镇纪检监察资源重组的实施意见》(吴发[2008]35号),成立松陵、盛泽、震泽三个纪检监察工作室,为副科级建制,核定行政编制17名,其中主任3名、副主任6名。目前到位14名干部,其中正科长级干部3名、副科长级干部3名,正股级干部8名(其中4名为行政选聘制干部)。 3、市纪委派驻纪检组、监察室 目前,市纪委派驻纪检组、监察室的部门共有14个,其中实施纪检组、监察室双派驻的单位有12个:市发改委、市财政局、市民政局、市司法局、市外经局、市审计局、市环保局、市物价局、市水产局、市体育局、市行政服务中心、市人事局;实施纪检组单派驻的单位有2个:市检察院、市人民法院。 目前,配备的14个派驻纪检组长同时兼任所在单位行政副职领导的有7人,纪检组长中由市纪委机关转任的有5人。12个派驻监察室配备主任6名,其中4名由单位中层兼任,另外2人虽未兼任中层职务但主要精力在兼管的其他方面。 4、乡镇纪委、监察室 目前全市下辖9个镇级建制,由于汾湖实行镇区合一,故日常管理为8个镇级纪委、监察室。目前8个镇纪委书记全部配备到位,并均担任镇党委副书记;所配备的8个镇纪委副书记全部为党委委员。镇纪委书记、副书记由市纪委机关干部转任的有1人。实行镇纪检监察资源重组后,各镇专职纪检委员人数有所减少,为11人。 5、市机关单位纪委(同时内设监察室) 一般在设党委的机关单位设纪委和监察室,共有15个:市教育局、市建设局、市经贸委、市公安局、市卫生局、市交通局、市水利局、市粮食局、市文广局、市劳动和社会保障局、市农林局、市城管局、南邮*学院、商业资产经营公司、供销社。 目前,已配备14名纪委书记,其中有4名同时兼任所在单位行政副职,有1名纪委书记由市纪委机关干部转任;同时配纪委副书记5名;设纪委同时设监察室,配备监察室主任8名。 6、两个开发区、市级机关、丝绸市场纪工委 目前设纪工委4个,分别为*经济开发区、汾湖经济开发区、市级机关、东方丝绸市场纪律检查工作委员会,两个开发区纪工委为副处级建制(两个开发区的监察室为正科级内设机构),市级机关纪工委为副科级建制,东方丝绸市场纪工委为正科级建制。 *经济开发区目前配备一名纪工委副书记,由一名监察室副主任主持工作,另配科长一名。汾湖经济开发区配备一名书记为党工委副书记,一名副书记兼监察室主任,两名副主任和三名科长。市级机关纪工委配纪工委书记一名,由机关党工委副书记兼任。东方丝绸市场纪工委由于刚刚完成机构升格工作。 7、未设纪委、纪检组的市机关单位内设监察室共有7个:市政府办、市统计局、市人口和计生委、市机关事务管理局、市安监局、市科技局、市旅游局。目前只有旅游局尚未配备监察室主任。 二、我市纪检监察干部队伍建设须解决的问题 纪检监察干部一向以政治坚定、素质过硬得到市委、市政府和广大人民群众的认可,但纪检监察干部队伍自身建设方面还存在一些亟待解决的问题,主要表现在以下几个方面: (一)干部配备方面的问题 1、市纪委、监察局机关中层干部出现断层以及后备力量不足现象。市纪委、监察局机关核定为编制41名,但一直未配足使用,目前由于工作室建立调出人员等原因在职34人。一方面,工作量的增加导致部分室人手紧张,不得不外借工作人员;另一方面,干部的培养出现断层现象,目前在职的副主任共6名(其中4人为副主任科员),大部分副股级科员的任期未满2年。 2、市级机关各监察室干部兼职现象突出。目前,机关各监察室主任、副主任普遍由所在单位行政中层干部担任,大部分为人事、办公室等干部。由于兼职情况比较普遍,一定程度上影响纪检监察工作的开展,而且对中层纪检监察干部的跨部门交流有一定影响。 3、干部配备没有完全到位。有的部门纪检岗位尚未配备到位,有的地方纪检书记不分管纪检工作,导致这些单位平时开展纪检工作人员和力量比较少,从一定程度上影响了工作的落实。 (二)干部提拔交流方面的问题 1、市纪委干部岗位交流渠道比较单一。一是出口比较单一。一般交流、轮岗出市纪委机关的干部除纪委副书记去其他单位担任党委书记或局长外,其他仍从事纪检监察工作,纪检监察干部的发展面不够宽。二是交流速度较慢。2006年以来,共交流出3人,占纪委干部总数的比例较低,导致在纪委机关工作时间过长,目前在纪委工作10年以上的干部有15人,其中5名工作15年以上;5—10年的有5人。同时,委局内部人员交流也不是很大,很多同志都是多年从事某一项纪检工作。 2、基层纪检监察干部职务晋升的渠道不畅。从总体上说,近年来基层纪检监察干部获得提拔的先例并不多,主要表现有以下二种情况:一是镇纪委副书记晋升纪委书记的渠道不畅。大部分纪委书记职位出缺后由镇党委组织委员晋升或由市级机关下派。由于副书记在纪检监察岗位上的晋升渠道不畅,很大程度上影响纪委副书记的工作职能的发挥。二是镇纪委委员职务晋升的不多。近年来,只有一名纪委委员去年底晋升为副镇长。 (三)机构和干部设置方面存在的问题 1、市纪委职能室设置离工作要求有距离。我们现在的室设置是1993年纪委监察局合署时的设置。多年来,纪检监察工作的性质和涉及面不断扩大,上级纪检监察机构的设置也进行了调整,我们的设置已经不能适应目前工作的要求。比如,*市纪委已经成立纠风室,而其所布置的工作涉及我们执法室和党风室两个室,有时界限不明确,需要领导进行协调。再比如案件管理工作,按照上级规定需要与案件检查部门分开实行综合统一管理,而我们目前只能由纪检监察室承担。 2、派驻纪检组的设置问题。目前我们执行的是1996年市委批复的市纪委关于纪检组的设置的请示,但对目前已经派驻的如水产局、人事局、体育局等单位纪检组没有明确的设置文件,是因人而设的纪检组,同时其监察室按1996年文件都为内设监察室,但目前已经按派驻管理,所以有时与派驻单位在管理上还存在一定的沟通问题。 (四)干部任用程序方面的问题 10月7日,*市纪委、*市委组织部、*市监察局联合下发了《关于印发〈*市县级以上单位纪检监察机构领导干部职务任务审批程序〉的通知》,对2002年下发的《关于进一步明确县级以上单位纪检监察机构领导干部任免审批程序的通知》中规定的县级以上纪检监察机构领导干部任免程进行了进一步完善,但我们市至今未对镇局以上单位纪检监察机构领导干部任免审批程序进行过明确,因此产生:一是市纪委常委会对有关纪检监察组织负责人的调整所发挥的作用还不够。二是纪检监察干部的产生尚不规范。在实际任用中比照市委组织部门制定的镇局级单位任免干部的程序和*市纪委、组织部有关干部任免审批程序来进行,但有时往往不能按照市纪委监察局的要求进行,特别是派驻纪检组、监察室和内设纪委、监察室的干部的任用,往往等各单位自行任命后才发现要报纪委同意或应由纪委、监察局任命。 纪检监察干部培养、使用的好坏直接关系到这一支队伍的凝聚力、战斗力和创新力,关系到能否为建设和谐新*提拔强有力保证的问题,因此必须重视纪检监察干部管理工作。加强纪检监察干部队伍建设,必须与全面深入推进全市党风廉政建设和反腐败斗争紧密结合起来,以工作的成效、群众的支持和领导的信任来树立可亲、可敬、可信的纪检监察干部形象。 (一)必须抓紧制定纪检监察干部任用规范,切实加强干部管理 1、制定干部任用程序规范。我们对*市纪委、*市委组织部、*市监察局最近联合下发的《关于印发〈*市县级以上单位纪检监察机构领导干部职务任务审批程序〉的通知》进行了研读,发现新修订的程序与2002年下发通知规定的程序更加注重了市纪委常委会的任免建议,这样使纪委对我们纪检监察系统干部,尤其是对纪检监察机构的领导干部的调整任用可发挥更大的作用,这对我们的工作是十分有利的,因此,我们建议比照此次下发的通知,尽快制定我市镇局级以上单位纪检监察机构领导干部职务任免审批程序,尽快规范纪检监察干部任免的程序规范。 2、制定纪检监察机构规范。(1)规范派驻机构设置。对1996年市委批准的机构设置未明确设立派驻纪检组、监察室的设党组的政府部门进一步明确机构的设置。中央纪委1991年5月28日《中共中央纪委关于加强纪检机关组织建设提高纪检队伍素质的意见》要求:设立党组的并对下属单位实行高度集中领导的部门,应建立纪检组(纪委)或由地方纪委派驻纪检组。目前我市设立党组的单位共34个,已经派驻纪检组的15个(其中国土局现属条线管理),除去人大、政府、政协外还有16个单位没有派驻纪检组(包括7个已经设立内设监察室的单位),其中12个单位已经具备派驻条件(除团市委、妇联、工商联、文联外)。(2)规范市纪委内设机构的设置。近期考虑可增设纠风室,与*市纪委对口承担相关工作;为机关效能投诉中心申请事业编制2—3名,解决部分调入干部编制难处理的问题。 (二)切实加强纪检监察干部培养力度 1、制定市纪委干部交流培养计划。一般任室主任同一职位满5年应进行交流。同时,加大各室副主任、一般干部的交流、培养和轮岗力度,特别是加大与各纪委、纪检组和监察室的中层干部交流使用。在市纪委机关内部也要建立干部轮岗和竞争上岗的机制。 2、加大基层纪检监察组织干部配备力度。按市委、市政府批准的《市纪委、市编办、市监察局〈关于机构改革中市级党政部门纪检监察机构设置和人员编制有关问题方案的请示〉》精神,市纪委、监察局派驻纪检监察机构人员编制不少于2人,市级党政部门设纪委的不少于2人(公安局纪委不少于3人),其余内设的纪检监察机构人员编制不少于1人。派驻和内设的纪检监察机构的设置不受部门内设机构限额的限制,其人员在各部门单位总编内单独列编,所在部门、单位不得挪作他用。在干部配备中,尽量避免所在单位挤占编制现象,特别是应减少派驻监察室干部兼任所在单位行政职务现象。在干部配备中,可考虑加大市纪委机关干部下派担任市级机关各纪委、纪检组和各镇纪委负责人的力度。 3、配足配强委局机关中层及以下干部。一是加大培养力度。要多岗位培养干部,要通过有计划培训、有目的的交流挂职等手段,大力培养干部,使他们早日成为复合型的纪检人才。二是注重补充委局机关优秀干部任室主任一级干部。要注意发现和选择具有复合素质的优秀年轻干部,通过培养、锻炼,及早充实到室主任一级岗位上,使纪委工作不断适应形势发展的需要,打造创新、开拓的工作局面。三是在全市公务员范围内择优选调年纪轻、学历高、工作能力强、政治素质高的干部充实委局机关。 (三)加大对纪检监察干部的考核力度,全面确立以工作谋地位的氛围 1、加大对基层纪检监察干部考核力度。要严格制定效能考核实施方案和考核办法,按照岗位责任制对考核内容进行细化、量化,提出明确的要求,考核坚持公平、实效、规范原则,以工作实绩为依据,采取定性与定量相结合、平时考核与定期考核相结合、群众自评与领导评定相结合的方法进行。以考核结果作为干部任用、提拔的重要依据,特别是注意加大对工作突出的镇纪委书记、副书记的提拔使用力度。 2、加大对工作室干部的考核力度。纪检监察工作室作为一个新生的机构,如何发挥好他们的作用,对于促进基层纪检监察工作将十分有利。作为基层和市纪委的一个中间桥梁,是一个工作内容比较综合,直接面向群众和企业一线的单位,对干部的要求比较高,可逐步将工作室建设成为纪检监察后备干部锻炼的一个基地,因此必须加强对工作室干部的考核,将工作室干部的任用、奖励与工作考核结合起来,工作室主任、副主任的任期一般以5年为限,加大对工作突出干部的提拔使用力度。 3、加大岗位培养干部的力度。可开辟纪检监察干部挂职锻炼的新途径,在抓好干部在系统内的挂职锻炼的基础上,合理安排优秀年青干部到系统外进行挂职锻炼。要通过选派优秀年轻后备干部到农村、社区及“老大难”单位挂职锻炼,让他们磨练意志、了解民情、积累实践经验;到上级纪检监察机关和信访机关等挂职,促使他们增强政治意识、大局意识和法律意识、服务意识;到本委信访和办案一线增强他们化解矛盾、处理复杂问题的能力。通过对干部的多岗位、多层次的工作锻炼,培养和发现干部,形成良好的干部职务晋升机制和渠道。 为了深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,全面落实党的、二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻中央纪委五次全会、十三届省纪委五次全会、市纪委五届六次全会和市纪委一届二次全会精神部署,扎实做好我镇党风廉政建设和反腐败工作,把各项责任落到实处,制定如下实施意见: 一、总体要求 以新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心,牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,坚持稳中求进总基调和“严”的主基调,持续深化全面从严治党,忠诚履行监督执纪问责的工作职责,强化对权力运行的制约和监督,确保党的路线、方针、政策贯彻落实,统筹推进新时代纪检监察工作高质量发展,为实现“十四五”良好开局起步和乡村振兴提供坚强的纪律保障。 (一)践行“两个维护”,在强化政治监督,确保政令畅通上突显新担当。一是聚焦确保政令畅通,严肃追责问责。建立执纪监督压力传导常态化机制,突出抓好“十四五”规划、乡村振兴、环保攻坚、项目建设等重点工作监督执纪问责,确保党委政府决策部署落实见效。紧盯重点工作责任落实、重点部位和重点环节强化监督检查,督促落实落地,严肃查处不担当不作为乱作为问题,为经济社会发展提供坚强纪律保障。二是聚焦从严管党治党,压实“两个责任”。协助镇党委落实党风廉政建设和反腐败工作,督促全镇各支部切实担负起各自责任,大力推进清廉建设,构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系,营造良好政治生态。 (二)深入整治“四风”问题,在破除作风顽疾、激励干部担当作为上取得新突破。一是锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则精神。深化违规收送礼品礼金问题专项整治,严查收受礼金问题、分批异地操办婚丧喜庆等隐形变异“四风”问题,对顶风违纪行为从严惩治。二是深入整治形式主义官僚主义问题。严肃查处贯彻党中央重大决策部署做选择、搞变通、打折扣,以及搞“包装式”、“洒水式”落实问题,对以“争先”为名不顾实际乱加码,曲解亲清政商关系、慵懒怠政影响经济发展等各种不良表现,抓住典型,精准施治。三是强化节约粮食、制止餐饮浪费行为监督执纪,督促党员干部坚持过紧日子,坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。四是加强对敢担当善作为干部的激励保护。全面落实“三个区分开来”,统筹把握纪法情理,深化运用“四种形态”,积极运用容错纠错机制,精准研判问题线索,认真执行党员权利保障条例,加大谈心谈话力度,解决惩治贪腐者、问责慵懒者、查处诬告者、宽容失误者、保护担当者,促进形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。 (三)持续整治群众身边腐败和不正之风,在回应群众关切、促进社会公平正义上取得新成效。一是深入开展巩固脱贫攻坚成果监督检查。紧盯扶贫和乡村振兴项目、“四不摘”政策落实以及上级反馈问题整改情况,开展专向监督检查,强化对现有帮扶政策总体稳定、产业可持续发展、项目资金管理使用等情况监督,为巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接提供纪律保障。二是深入开展民生领域损害群众利益问题集中治理。聚焦生态环保、安全生产、教育医疗、食品药品安全、工程项目建设等于群众利益密切相关的领域,加强监督检查。同时,要继续深入推进农村乱占耕地建房问题专项整治,持续加大优化营商环境专项整治力度,典型问题通报曝光。 (四)强化干部作风建设,切实营造风清气正发展环境。严格贯彻落实中央八项规定和廉洁从政各项要求,继续守住关键节点,密切关注“四风”新表现新动向,有的放矢、对症施治,对不收敛不收手的露头就打,坚决防止回潮复燃;继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,保持常抓不懈的定力韧劲、勤抓不辍的节奏频率,抓住不放、寸步不让,使作风建设越抓越深,越抓越细,越抓越严,抓出习惯、化风成俗。 (五)加强党风廉政建设,增强干部廉洁自律意识。在全镇范围内开展党风党纪教育,一是强化廉政教育。坚持把思想政治建设摆在首位,着重开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。二是加大工作培训力度,把反腐倡廉教育列入干部教育培训的规划,加强业务学习,不断提高业务素质和执政能力。三是认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实,主动接受监督,严禁领导干部利用职务之便谋取私利。四是定期组织召开民主生活会,和民主评议活动,就党性党风党纪方面存在的问题进行认真的剖析,并整改落实。 (六)抓好党务政务公开,规范党员干部从政行为。紧紧抓住监督行政权利、服务人民群众这两条主线,以保障人民群众的民主权利,维护人民群众切身利益作为出发点和落脚点,以执政为民、依法行政、勤政廉政为基本要求,推行党务公开。各村将各项惠农政策、征地补偿、涉农补贴、救灾救助资金管理、政策兑现方式、发展党员和重大问题决策作为公开的重要内容在公开栏上公开。推行村级便民服务点,积极探索党务公开与政务、村务公开互动机制,确保党在农村的各项政策落到实处。 (七)深化村民监督委员会制度,规范村务管理监督机制。在村级党群民主议事会的基础上,按照上级纪委的总体要求,继续推行村民监督委员会制度。明确村民监督委员会的职责和权限,指导其在惠农资金发放、村级资产管理、集体土地使用、基础设施建设、宅基地审批、计划生育奖励补助等重大事项的实施过程中,对村干部廉洁自律情况进行检查监督,实现村务管理与监督的分离。充分发挥村民监督委员会的桥梁纽带、监督制约、组织协调、参谋助手、廉政保证作用。 三、保障措施 (一)加强领导,明确责任。一把手负总责,亲自部署党风廉政建设工作,班子成员对分管范围内的党风廉政建设和腐败工作负直接领导责任,要切实抓好分管范围内的党风廉政建设工作,一级抓一级,一级带一级,逐级负责,层层落实。各支部及站所要对党风廉政建设和反腐败工作每年至少要进行一次安排部署;对分管范围内的党员干部讲一次廉政教育课;听一次所在片的村领导有关党风廉政建设情况的汇报;对新任干部和有反映干部进行一次廉政谈话;对分管范围群众反映突出的不正之风问题进行调查,提出解决措施。各村党支部要把党风廉政建设和反腐败工作作为重要政治任务列入议事日程,与班子队伍建设紧密结合起来,同部署、同检查、同落实、同整改,坚持内抓管理,外抓纪律,大力加强作风建设,确保全年党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处。 (二)突出重点,抓住关键。坚持以党风廉政宣传教育为基础,以全面落实党风廉政建设责任制为主线,以落实惩治和预防腐败体系建设为保证,狠抓各项廉洁纪律规定的落实。 (三)严密组织,务求实效。认真组织学习各级纪委全会精神,明确全年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求、任务及重点,镇纪委对各村党风廉政建设和反腐倡廉任务落实情况进行全面督查,确保我镇党风廉政建设和反腐败工作取得实效。 1、领导班子成绩方面 (1)、领导班子在廉洁自律方面,能以身作则,严格要求,自觉贯彻党风廉正建设责任制。 (2)、领导班子有较强的团队精神,班子成员分工明确,相互沟通协调较好,在重大问题决策问题上,是通过大会讨论决定,严格执行了重大问题集体讨论制度。充分体现集体力量,班子的团结统一。 (3)、领导班子思路清晰,战略发展明确。 (4)、领导班子敬业心、责任心强。 2、主要问题。 (1)、领导应多下基层,了解基层党员干部的实际生活情况,多帮助基层解决实际困难,建议多一些人性化管理,增加领导与基层干部的交流。 (2)、建议领导班子加强各业务科室管理人才、专业人才的培训,提高管理人员的意识和知识。 (3)、不能从表面上学习“群众路线教育,要具体落实到实处,多维护群众的利益。 (4)、领导的工作方式、方法要改善,要以理论联系实际、要把实际工作和群众路线教育结合起来 为学习贯彻同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神,全面加强新形势下干部作风建设,大力倡导八个方面的良好风气,切实解决干部作风中存在的突出问题,现结合我县干部队伍现状,就进一步加强干部作风建设提出如下意见。 一、充分认识加强干部作风建设的重要意义 干部作风建设关系人心向背。加强干部作风建设,在干部中牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念,是提高党的执政能力,巩固党的执政基础的重要保证。近年来,虽然我县在加强干部作风建设方面做了大量工作,取得了一定成绩,但是仍然存在一些亟待解决的突出问题。主要表现在:意志消沉,不讲正气;衙门习气,散漫低效;只图虚名,不求实效;高高在上,盛气凌人;弄虚作假,欺上瞒下;玩忽职守,不负责任;独断专行,部门本位;徇私枉法,权钱交易;奢侈浪费,贪图享受;腐化堕落,行为不检。这些问题虽然发生在少数干部身上,但如果不及时解决,将直接影响**的对外形象,阻碍全县经济社会的快速发展。全县各级党组织和广大干部一定要站在实践“三个代表”重要思想的高度,站在促进全县改革、发展、稳定的高度,充分认识加强干部作风建设的重要性和必要性,切实增强责任感和紧迫感,把作风建设作为推进各项工作的一项重要保证措施,抓紧抓好,抓出成效。 二、加强干部作风建设的指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕我县干部作风建设的实际,通过经常的思想教育、严格的纪律约束、正确的干部导向、规范的行政行为和广泛的社会评议,切实解决好干部作风方面存在的突出问题。进一步解放思想,凝聚人心,优化环境,提高效能,全力打造学习型、创新型、实干型、节约型、廉洁型的干部,强化忧患意识、公仆意识和节俭意识,使党的路线、方针、政策在各单位进一步贯彻,科学发展观和正确政绩观在干部中进一步树立,依法行政和廉洁自律意识在干部中进一步增强,为我县三个文明建设的顺利推进提供坚强的组织保证,为我县经济社会和谐健康快速发展创造一个良好的环境。 三、加强干部作风建设的具体要求 1、牢固树立和大力弘扬勤奋好学、学以致用的良好风气。 在新的形势下,必须进一步加强和改进学习,不断提高理论素质和执政水平。 ①完善学习制度。全县干部要牢固树立“终身学习”意识,全力创建“学习型机关”、“学习型干部”。首先,坚持党委(党组)学习中心组的学习制度。党委(党组)学习中心组的学习是各单位学习的表率和龙头,每季度要集中学习一次,要配备一名兼职的党委(党组)学习中心组秘书,搞好集中学习记录,同时,要围绕重大学习课题,积极深入基层调查研究,搞好专题辅导学习,提高科学决策水平。其次,坚持干部脱产集中培训制度。充分发挥各级党校主阵地作用,每年安排一批干部参加市、县委党校举办的青干班、科干班、妇干班、非党干部班和科技干部班等主体班的培训学习,时间1-2个月,每五年轮训一次,县委组织部和县委党校要加强对主体班学员的管理。三是坚持干部集中学习和自学制度。重点落实四个一:各单位每周要组织干部集中学习1次,干部每年要认真研读1本书,记好1万字的学习笔记,写好1篇3000字的学习心得。四是建立学习考评制度。县委组织部和县委宣传部每半年要对干部学习效果进行一次抽查,进行闭卷测试,不及格的要组织封闭式集中培训,再进行补考,费用自理,如补考不及格,实行待岗处理,同时,要结合领导班子和领导干部年度考核考察,对学习情况进行综合考核,考核结果作为评先评优和干部任用的重要参考依据。 ②甄别学习内容。学习要结合形势,分清重点和主次。理论学习要继续加强对马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,认真研读科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,深刻领会“两个务必”、“八个坚持,八个反对”、“八荣八耻”的精髓;业务知识,要秉着缺什么、补什么的原则,自觉学习社会主义市场经济、现代科学文化、《公务员法》、《行政许可法》等法律法规、现代管理、金融、电子政务等知识,了解世界贸易的游戏规则,精通本职工作的业务知识和党在农村的主要政策。 ③讲究学习方法。要联系实际学。每个干部要结合工作实际,每年确定一个学习专题,并带着问题深入基层开展调查研究,做到心中有底;要下达计划学。县委组织部和县委宣传部要根据形势特点和全县工作现状,每季度下达一次学习提纲和学习任务;要“引进来、走出去”学。可以邀请知名专家开展专题讲座,聘请党校教师集中上课,邀请领导作形势报告,同时,还可组织干部到经济、社会建设相对发达的地方参观学习。 ④注重学习效果。要成为学以致用、用有所成的表率,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施;要树立创新意识,围绕县委的中心工作,围绕**发展的大局,多动脑筋,多想点子,结合本部门本单位实际,创造性地开展工作。 2、牢固树立和大力弘扬心系群众、服务人民的良好风气。 干部的权力是人民赋予的,为人民谋利益是共产党人全部活动的出发点和归宿。 一要牢固树立马克思主义的群众观点。要始终坚持党的群众路线,时刻摆正自己和人民群众的位置,做到在任何时候任何情况下与人民群众同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。要在思想感情上贴近人民群众,真正把人民群众当主人、当亲人、当老师,越是职务高了越是要注意同人民群众保持密切联系,越是要深入到基层和群众中去,了解实情、体察疾苦、汲取智慧、获得力量,做到同人民群众心连心。 二要畅通民意渠道。要重视调查研究。各级各部门在出台重大政策、作出重大决策之前,主要领导要深入基层、深入企业开展调查研究,认真听取群众意见,想群众之所想,急群众之所急,做到“来之于群众,服务于群众”。要认真落实信访接待日制度。各单位要成立信访接待室,指定专人负责信访工作;严格落实信访接待日制度,接待日至少要有一名领导接待群众来访,对群众反映的问题,要热情、耐心,不能推诿卸责。能解决的,要迅速解决;一时不能解决的,要耐心解释,并承诺解决期限。对信访信件要做到件件有回音。对群众反映的问题,应当作为而没有作为的单位和个人,以及对县委、县人大、县政府、县政协领导及县干部作风建设办转办的信访件不认真处理或逾期不上报结果,造成不良后果的单位和个人,要严肃追究责任。对责任意识不强、思想麻痹造成集体上访的,要追究主要领导责任,并在年终党风廉政建设责任制考核中扣减一定的分值。 三要服务热情周到。要积极推行文明办公制度。各单位要保持洁净的办公环境,要制定文明办公公约,并在本单位“阳光栏”中予以公布。办公要文明,服务要热情,接待服务对象要做到起身迎接,让座倒茶;对询问事项要仔细认真解答;申请办理的事项只要符合条件的,要尽快办理;不符合规定的,要耐心解释;对来办事的群众,要一视同仁,热情接待;服务对象离开时,要礼貌相送。对不属于本部门、本股室办理的,要负责引导。要大力推行挂牌上岗制度。各单位干部职工在上班时间要悬挂由县干部作风整顿办公室统一格式的上岗牌,牌上要注明姓名、单位、职务、联络电话,张贴本人头像,印上服务承诺。 四要强化包村责任制。乡镇每年要建立健全乡镇干部包村责任制,驻村干部要深入村组农户进行走访,了解社情民意,走访在家农户面不少于90%。包村干部必须抓好点上的党建、计划生育、矛盾纠纷调解、经济发展、访贫问苦、公益事业兴建及其它工作。 3、牢固树立和大力弘扬真抓实干、务求实效的良好风气。 求真务实是党的思想路线的核心内容,是干部应该具备的政治品格。各级干部要弘扬务实精神,增强执行能力,提高行政效能,狠抓各项工作的推动和落实。 一要坚持真抓实干。要始终保持奋发有为的精神状态。将全部精力倾注在本职工作上。要脚踏实地,多办实事,不搞花架子,把工作的着力点真正放到引进和发展工业项目、建设社会主义新农村等各项工作的落实上,放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上。要勇于创新、敢于负责,创造性地开展工作,不怕担风险、不怕担责任、不怕得罪人、不怕遭非议。要顾全大局、着眼长远,按客观规律办事,不急功近利,使自己所做的工作经得起历史、实践和人民的检验。激励和保护创新型、实干型干部。鼓励和支持创造性工作。 二要坚守工作岗位。重大突发事件要严守岗位。遇到防洪抗旱、森林火灾、群众集体上访、安全生产事故等重大突发事件时,非特殊情况相关单位的领导班子成员和有关人员接到通知后,必须第一时间赶到工作现场,坚守工作岗位,听从统一调度。否则,要严肃查处,是领导班子成员的就地免职,是一般干部的给予党纪政纪处分或组织处理。接到通知后,特殊情况不能及时赶到的,要向主持工作的主要领导请假批准,事后以书面形式说明情况以备查考,否则按知而不到追查责任。要坚持考勤制。全县各单位要健全上班签到制度,建立签到台帐。因特殊情况不能及时签到的,要说明情况登记在册。要建立健全值班制度,明确值班职责,特别是夜间和节假日值班要责任到人,乡镇至少要有一名领导班子成员带班,机关单位原则上要安排一名班子成员带班。乡镇机关办公室必须保证24小时值班。乡镇干部非特殊情况每月住乡(镇)村时间不少于15天(含开会、出差)、下村不少于20天。 三要提高办事效率。要明确办事流程。各单位要在“阳光栏”中设立办事流程指南,做出服务承诺。对不符合条件、不应批准的审批或办理事项,应及时告知申办人退办理由,并告知其申请行政复议和提起行政诉讼的权利。对行政不作为、乱作为的,要严肃查处,对造成严重影响的直接责任人给予免职或调换工作岗位处理,对单位负责领导要给予诫勉谈话,并责令单位主要负责人限期整改。要规定办理时间。各单位要在法律、法规规定的基础上,按照从快的原则,为每一项工作的办结设立一个时间上限,并在本单位的“阳光栏”中向社会作出公开承诺。 4、牢固树立和大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气。 艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德,是我们党的传家宝,也是新形势下加强领导干部作风建设的一个重要方面。要牢记“两个务必”,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则,精打细算,严格把关,真正把有限的资金和资源用在刀刃上。要压缩会议。今后的会议,能合则合,能减则减,要开短会,讲短话。以县委、县政府名义召开的全县性会议,须经县两办审核后报县委、县政府主要领导批准。县直各部门召开需乡镇班子成员参加的会议,须报分管县级领导批准。要紧缩文件篇幅。文件要言简意赅,工作总结、报告要尽量紧缩;能不发的文件尽量不发,能以部门名义下发的文件尽量不以县委、县政府或两办名义下发。 5、牢固树立和大力弘扬顾全大局、令行禁止的良好风气。 顾全大局,令行禁止,不仅是做好全局工作的需要,也是最终实现局部利益的需要;不仅是各级干部应有的工作作风,也是各级干部应有的政治觉悟。 一要进一步增强大局意识。无论是在乡镇工作还是在部门工作,都负有维护全县工作大局的政治责任,都必须自觉地与县委保持高度一致,都必须自觉维护县委各项方针政策的严肃性,坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局、小道理服从大道理,确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实,确保县委、县政府工作部署的贯彻落实。 二要确保政令畅通。要严格请假制度。县级领导、乡镇和县直局级以上单位党政主要负责人因公或因私出县,要向县委书记报告,政府系列的负责人还必须同时向县长报告。县直局级以上单位党政主要负责人还需向分管的县级领导报告批准,方可外出。各单位的干部职工外出必须经本单位主要负责人批准。全县科级干部和一般干部请假或离岗一个月以上的,必须由本人写出书面报告,说明理由,单位主要负责人签具意见,报组织部批准,否则按《公务员法》的相关要求严肃处理。要保持通讯联络畅通。领导干部通讯联络要保持24小时畅通,双休日不能关机。个人移动电话及住宅电话号码如有变更,应及时向两办和干部作风建设办报告登记。因主观原因联络不上,对工作造成重大影响的,将视其情节从严从重处理。要及时传达、落实有关精神。凡是县委、县政府出台的各项文件规定,部署的各项工作,各级各部门和个人要不折不扣地贯彻执行,并将贯彻落实情况的结果及时上报县委办、县政府办,做到件件有回音。如不及时传达和执行有关精神,将视其情节从严追究责任。 三要严肃会风。会议一律不得迟到、早退、旷会和请人代会。开会时,要保持良好会风,关闭通讯工具或调至振动状态,违者点名通报批评。凡是县委、县政府通知的会议,如有特殊情况不能参加的,必须向县委、县政府主要领导或召集会议的领导同志请假批准,没有参加会议又不请假的,将点名通报全县。 6、牢固树立和大力弘扬发扬民主、团结共事的良好风气。 民主凝聚党心,团结成就伟业。当前,在领导干部中,要增强民主意识,坚持民主制度,实行民主决策。 一要强化民主集中制教育。县委每年要对县直机关和乡镇党政一把手进行一次民主集中制教育,使领导干部深化对民主集中制的认识,把握民主与集中的辩证统一关系,克服集中就是个人说了算,民主就是上级要甩手不管,自己想怎么说就怎么说,想怎么干就怎么干的错误认识,从而增强执行民主集中制的自觉性。 二要实行民主科学决策。遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,建立健全领导班子议事规则。按照会前协调、准备材料、提前通知、会议讨论、逐项表决、作出决策的议事决策程序,规范领导班子集体决策行为。凡属重大事项,决策前要周密论证,广泛听取各方面的意见和建议。决策时要充分讨论,坚持少数服从多数,不搞个人专断。完善决策听证、决策咨询和决策失误责任追究制度。 三要健全民主生活会制度。坚持民主生活会制度,“一把手”要带头开展批评和自我批评,对个人和班子中存在的问题敢于承担责任。班子成员要放下包袱,相互之间开展批评和自我批评,特别是要敢于向“一把手”提出批评意见。健全谈心谈话制度,主要负责人与班子成员之间每年至少进行两次谈心谈话,班子成员之间要经常交心通气,以增进了解,促进和谐。 四要推行民主理财。凡属乡镇或部门大额资金的使用,要集体讨论决定,并在适当范围内公开;单位财务的收支情况要在机关内部公开,接受干部职工监督;严格财经纪律和财务管理程序,“一把手”不得直接管理财务。 五要加强配合沟通。“一把手”要强化带班意识,带头做坚持原则、严守纪律、维护大局、加强团结的模范。要虚怀若谷,善于集纳群言,充分发挥班子成员的作用,形成工作合力。班子成员之间要互相尊重、互相理解、互相支持、互相配合。遇到意见分歧,要坦诚相见,及时沟通。不要听信“小话”,不要斤斤计较个人得失、背后搞“小动作”,努力营造精诚合作、和谐有序的生动局面。 7、牢固树立和大力弘扬秉公用权、廉洁从政的良好风气。 秉公用权,廉洁从政,是党的光荣传统和优良作风,也是对各级干部的基本要求。 一要加强对干部廉洁从政的教育。各级干部要自觉加强党性修养,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,真正做到一身正气、一尘不染,始终保持共产党人的高尚品格和革命气节。同时,认真处理好亲情与党性的关系,不仅要管住自己,还要管好家属和身边工作人员,不能为亲属和身边工作人员谋取不正当利益,更不能为他们的违纪违法行为充当保护伞。 二要进一步落实廉洁自律的各项规定。禁止领导干部插手工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发、产权交易和政府采购等市场经济活动;禁止领导干部利用职权和职务影响,支持和操纵配偶、子女、亲友从事经营开发活动,从中谋取私利;禁止领导干部在干部选拔任用上跑官要官、封官许愿、超越权限插手干部任免;禁止领导班子和领导干部利用行政资源谋取不正当的小团体利益、私设“小金库”,滥发福利补贴;禁止领导干部接受下属单位和个人以各种名目赠送的红包礼金、有价证券、贵重物品。同时,领导干部要及时、如实、全面向党组织报告个人的重要事项。 三要严格控制公款消费。严格接待费管理,按照“总量控制、严格审批、群众监督”的原则。减少接待费额度,控制接待标准和档次。接待费用要在一定范围内作出说明和公示,接待费总额不能突破单位干部职工年工资总额的5%。狠刹“公款旅游风”,组织专项督导检查,摸清情况,查处违纪典型,外出学习考察实行计划管理。科级领导干部因公因私出国(境)要控制次数和地区,严格按照程序审批把关。禁止用公款开支娱乐、休闲、钓鱼等活动。严格执行东办发[2004]26号《**县县直机关事业单位公务用车编制配备和使用管理试行办法》中的有关规定,禁止超标准购置小车,禁止到企业强行拉赞助购车。 8、牢固树立和大力弘扬生活正派、情趣健康的良好风气。 干部的生活作风和生活情趣,不仅关系着干部个人的品行和形象,而且关系到党在群众中的威信和形象,不是小事。各级干部要自觉加强思想道德修养,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守,重品行,注意防微杜渐,坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。要注意培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,明辨是非,克己慎行,正确选择个人爱好,提高文化素养,摆脱低级趣味,决不能沉溺于灯红酒绿、留恋于声色犬马。要慎重对待朋友交往,坚持择善而交,多同普通群众交朋友,多同基层干部交朋友,多同先进模范交朋友,多同专家学者交朋友,注意净化自己的社交圈,对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人要保持高度警觉,更不能为了贪图享乐去“傍大款”。总之,要时刻检点自己生活的方方面面,做到台上和台下一个样,工作时间和业余时间一个样,有监督和没有监督一个样;坚持做到不打牌赌博,不与社会上黑恶势力拉拉扯扯,不随便进入休闲娱乐场所。 四、加强领导,落实责任追究 1、成立机构。县委成立干部作风建设领导小组,由李慧星同志任组长,刘运定同志任第一副组长,曾义国、杨龙金、罗铁辉、李来清(常务)、袁谷平同志任副组长,夏长安、罗宗明、李思源、夏崇礼、刘碧兰、陈宏建同志为成员,干部作风建设办公室设在县委组织部,由夏崇礼同志兼任办公室主任。 2、强化责任。将干部作风建设工作纳入“三个文明”建设的考核目标,要把抓好干部作风建设情况作为领导干部政绩评定和选拔任用的重要依据。党政主要领导在抓干部作风建设中要发挥关键性作用,抓好班子,带好队伍,凡是不重视抓干部作风建设,问题较多的单位,要追究党政主要领导的领导责任。 3、加强督查。要采用明查暗访、新闻传媒报道、曝光等方式,加大督促检查力度,切实抓好督促检查工作,督查结果作为评价各单位、部门及每个干部工作实绩的重要依据。各单位、部门也要把督促检查贯穿干部作风建设的始终,加强对各个环节、各项工作的督促检查,确保本单位、部门干部作风建设取得实效,并要妥善处理好干部作风建设与做好当前工作的关系,做到“两不误、两促进”。 4、开展评议。县委每年将组织特邀监察员和部分人大代表、政协委员、工作服务对象、老干部对全县各单位的干部作风情况进行评议,对评议不合格的单位要提出警告,并限期整改,对整改仍达不到要求的,责令单位党政一把手自动辞职,班子成员集体诫勉。对评价较差的个人,根据情节轻重分别作出以下处理:①责令写出书面检查;②进行诫勉谈话;③在年度考核和提拔使用时,实行一票否决;④依照党纪、政纪的规定给予相应处分。【篇2】关于完善工业园区公共服务设施建设的建议
【篇3】关于完善工业园区公共服务设施建设的建议
1.高效修缮产业园区内道路;
2.及时给与企业各项指导意见,协助产业园内企业尽快办理或完善各项审批事宜;
3.建议市财政加大对中小企业项目的财政支持力度,用于支持企业创新发展,转型升级。
答复主要内容:
一、我市产业园区建设基本原则
(一)坚持科学规划、合理布局的原则。工业产业集聚园区建设要符合城市发展总体规划、工业产业布局规划和相关规划要求。坚持高起点规划、高标准建设,做到土地规划、集聚区规划、产业规划和重点中心城镇规划协调统一。
(二)坚持项目准入、产业集聚的原则。发挥区域优势,明确产业功能定位和发展方向,统筹协调各园区错位发展,避免集聚园区间不合理竞争。严格执行产业政策,加强产业调控,使园区主导产业特色鲜明,园区企业有紧密的关联度,实现集约、集群发展。
(三)坚持技术先进、生态环保的原则。集聚园区内的主导产业在全市有一定的品牌优势和规模优势,产品具有较高的科技含量和技术工艺水平,主要产品在全市同行业中处于领先地位。加强集聚园区环境保护和能源、土地、生态资源的充分利用,力求经济效益好、创新能力强、环境污染少,达到经济发展与生态环境保护的和谐统一。
(四)坚持统一指导,镇(街)、经济开发区为主的原则。产业集聚园区由市统一领导与协调,市科技和工业信息化局负责具体指导与服务。产业集聚园区实行属地化管理,由所在镇(街)政府负责园区规划、建设与管理。
二、完善产业园区配套建设保障措施
(一)科学编制规划,加强用地管理。科学编制先进制造业基地相关规划,推进工业产业结构优化升级。严格按照《青岛市工业产业集聚园区布局规划》进行统一规划,进一步优化工业产业集聚园区空间布局;指导、协调全市工业产业园区、新增工业功能区和重点中心镇工业园区,编制产业发展规划、控制性详细规划和年度计划,通过规划引领,确保先进制造业基地区布局科学、产业集聚、配套优化。
(二)凝聚先进制造人才。加大高端人才引进力度,落实我市创业创新领军人才计划,完善激励保障机制,着力引进产业领军人才和创业创新团队。大力弘扬企业家创新精神,积极培育人才梯队,发挥本市大企业在各类优秀人才培养方面的平台作用,完善中小企业公共服务功能,培养造就一大批新生代企业家、中高层经营管理人才、专业技术人才和“金蓝领”技能型人才。积极探索校企一体的紧密型职业教育集团发展模式,大力培养职教人才,为先进制造业基地建设培育优秀的技术技能型人才。
(三)营造优良发展环境。深化体制机制改革,落实和完善供给侧结构性改革系列政策措施,优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素资源配置,为企业发展松绑助力。积极推进企业减负降本增效,全面降低企业制度性交易成本,对涉企行政事业性收费、政府性基金、政府定价和指导价的涉企经营服务性收费实行目录清单管理并动态更新,有效降低企业用工成本、物流成本及社会保障性支出,切实减轻企业负担。依法维护市场经济秩序,加强知识产权保护,打击侵犯商标权、专利权、著作权等违法行为,营造公平竞争、合作共赢的市场环境。引导企业诚信合法经营,更好地履行社会责任。鼓励行业协会等中介组织发挥桥梁纽带作用,健全行业自律运行机制。完善社会保障制度,保障劳动者的合法权益,解除企业创新发展的后顾之忧。
(四)大力推进产业园区信息化建设,加快“两化”融合进程。积极与联通、电信、移动、广电等电信运营企业协调,建设完备的网络基础设施,实现有线和无线宽带全面覆盖园区。不断搭建应用于园区管理服务和贯穿企业研发、生产、营销、管理等环节的信息化平台,进一步优化园区社会管理与公共服务功能,并实现企业对人员、资产、设备、货物、能源等企业要素的全面协同管理,提升企业精益制造能力、自动化水平以及企业运作效率和效益。
(五)推广绿色设计、绿色制造和绿色服务,推进园区和企业清洁生产建设。组织清洁生产、循环经济、环境保护等方面的专家,提出园区在新能源利用、节能、资源综合利用、污染物处理回用等方面的清洁生产园区实施方案。鼓励企业采用最先进的清洁生产技术,实现企业节能、降耗、减污、增效。指导园区以实现园区资源、能源利用率最大化,污染排放最小化为目标,逐渐建设园区能源智能管理中心、资源综合利用中心、污染物集中处理中心,实现园区循环经济发展。
三、发展目标
立足我市制造业产业基础和比较优势,大力实施制造强市战略,力争到2023年,全市六大产业集聚区工业总产值占全市规模以上工业总产值比重达到70%以上,工业产业集聚度提高到65%以上,培育大企业集群和中小企业“专精特新”梯队,构建起先进制造体系与新型产业生态,打造我市先进制造业基地。【篇4】关于完善工业园区公共服务设施建设的建议
【篇5】关于完善工业园区公共服务设施建设的建议
一、基本情况
二、主要存在问题
三、对策与建议
【篇6】关于完善工业园区公共服务设施建设的建议
二、关注民生,着力解决损害群众利益的突出问题
三、从严执纪,继续保持查办案件工作力度
七、惩防并举,扎实推进农村基层党风廉政建设
【篇7】关于完善工业园区公共服务设施建设的建议
【篇8】关于完善工业园区公共服务设施建设的建议
1、总体评价。
2、存在不足及建议。
3、对党员队伍的意见和建议
4、对经营发展状况的意见和建议
【篇9】关于完善工业园区公共服务设施建设的建议
一、相互尊重,团结共事,营造和谐的工作氛围
二、率先垂范,从我做起,树立良好的领导形象
三、依托载体,寓教于乐,凝聚向上的工作作风
【篇10】关于完善工业园区公共服务设施建设的建议
【篇11】关于完善工业园区公共服务设施建设的建议
【篇12】关于完善工业园区公共服务设施建设的建议
二、领导班子存在的问题
【篇13】关于完善工业园区公共服务设施建设的建议
一、纪检监察队伍基本情况及队伍建设主要做法
二、纪检监察队伍建设存在的问题与不足
三、加强纪检监察队伍建设的对策及建议
【篇14】关于完善工业园区公共服务设施建设的建议
一、村监委建设存在的问题
【篇15】关于完善工业园区公共服务设施建设的建议
三、关于加强纪检监察干部队伍建设的建议
【篇16】关于完善工业园区公共服务设施建设的建议
二、工作任务
【篇17】关于完善工业园区公共服务设施建设的建议
【篇18】关于完善工业园区公共服务设施建设的建议
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