古代中国的政治制度

　　3.唐朝三省六部制：

　　①中书省(负责草拟和颁布皇帝诏令),门下省(负责审核政令),尚书省(执行政令)

　　②评价:相权一分为三，加强了皇权;三省分工合作，有利于提高行政效率，减少君主专制下重大决策的失误性。是中国古代中央政治制度的重大创新。

　　4.元朝的行省制：

　　①背景：元朝地域辽阔;吸取了宋代地方无权，人浮于事的局面。

　　②内容：除河北、山西、山东由中书省直接管理外，地方上设置行中书省(行省)，行省是地方的最高行政机构。

　　②作用：是我国古代地方行政制度的重大改革,便利了中央对地方的'管理，有利于加强中央集权，巩固了多民族国家的统一，是我国省制的开端。

　　四、明清君主专制的加强

　　1.明朝宰相制度的废除与内阁的出现：

　　(1)宰相制度的废除：

　　①原因：朱元璋鉴于历史上宰相专权乱政，妨碍皇帝行使权力的教训，为稳定和巩固封建政权②标志：1380年明太祖以“谋危社稷”罪名，诛杀胡惟庸，同时废除中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝责。

　　③影响：A中国宰相制度从此被废除，标志着皇权对于相权的斗争中取得了彻底的胜利;缺少制约皇权机制，君主专制达到了新的高度。B.导致皇帝政务繁多，身心疲惫。

　　(2)内阁的出现：

　　过程：A.明太祖，设置殿阁大学士，作为侍从顾问，但很少参决政事;B.明成祖朱棣选拔翰林院官员入值文渊阁，参与机密事务决策，内阁制度正式确立。(没有决策权)C.明宣宗时期，内阁大学士被授予替皇帝批答大臣奏章的票拟权。(没有决策权)③特点：①内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，而是为皇帝处理国政的内侍机构;②阁臣的升降由皇帝决定，职权大小依皇帝旨意而定。④评价：①无独立决策权、行政权，完全依附于皇帝;②内阁大学士随时因皇帝个人爱憎而升降;③是君主专制强化的产物，不可能对皇权构成制约作用;

　　中西方内阁之区别：①性质：中国明朝内阁不是法定的中央一级的行政或决策机构，而是皇帝的侍从咨询机构，无决策权;西方内阁是行政机构。②官吏任免：中国明朝阁臣的升降由皇帝决定，职权大小依皇帝旨意而定;而西方由议会选举中获胜的最大党组织内阁;对议会负责。③实质：中国明朝内阁制是封建社会君主专制的产物;而西方内阁制是资产阶级民主制度的产物。

　　2.清朝设军机处的设置：①原因：加强皇权，及时处理西北战事。②内容：雍正帝设军机处,由皇帝选择亲信的官员充任军机大臣，军机处机构简单，办事效率较高，政策决策封闭性的特征也更为明显。③军机大臣“跪受笔录，承旨遵办”，标志着君主专制达到了顶峰。

　　五.古代中国政治制度的特点：

　　1.古代中国政治制度的演变过程与历史特点：

　　演变过程：禅让制(原始社会后期)—王位世袭制(夏商时期)——分封制和宗法制(周)—中央集权制度(古代中国政治制度的核心，战国商鞅变法开始，秦朝正式开创，经过历朝发展完善，到明清时期达到顶峰，延续了两千多年)。

　　演变特点：

　　(1)分封制和宗法制：(见前)

　　(2)中央集权制度：

　　①中国古代基本的政治制度是专制主义中央集权制度，其最大特点是权力高度集中，以至高无上的皇权为核心;人治大于法治。

　　②.一直存在皇权与相权、中央与地方的矛盾，但专制主义制度和中央集权制度发展的趋势不断加强，中央在对地方的矛盾最终在北宋解决。皇权与在对相权的矛盾在明朝解决。

　　③政治制度和伦理道德相结合，儒家思想占据统治地位，长期影响政治制度。

　　2.中央集权制度的历史作用与社会影响：

　　⑴历史作用：彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用。

　　⑵社会影响：

　　积极(主要在封建社会形成和上升时期)：①有利于统一多民族国家的建立、巩固和发展②有利于维护国家统一与领土完整，③能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，有利于社会经济和文化的发展。④在统一的环境下，有利于民族的融合。

　　消极(尤其是在封建社会的衰退时期)：①君主专制容易导致暴政并且派生了大量的官僚队伍,使政治黑暗.②思想上的控制使科学和文化的发展严重的滞后.③在封建社会末期阻碍了资本主义萌芽的发展,使中国落后于西方。(双重影响并存、地位前后不同)