就业局2019年工作总结及2023年工作计划

2023年以来，我旗就业创业工作在上级部门的具体指导下，以城镇新增就业、就业技能培训、实施就业创业为重点，加强组织领导，靠实工作责任，强化目标管理，狠抓工作落实，现将2023年目标任务完成情况及2023年工作计划报告如下。

一、2023年各项工作指标完成情况

城镇新增就业739人，完成任务1000人的74%，失业人员再就业869人，完成任务240人的362%，就业困难人员就业355人，完成任务180人的197%，城镇登记失业率控制在4.06%，比任务4.1%下降0.04个百分点;城镇就业技能培训993人，完成任务1000人的99.3%;创业培训151人，完成任务230人的65.7%;发放创业担保贷款309万元，完成任务1000万元的30.9 %。农牧民转移就业31960人，完成任务32000人的99.8%，其中稳定转移就业6个月以上25863人，完成任务26000人的99.5%。失业保险参保6310人，完成任务8200人的76.9%，征缴失业保险金284.26万元，完成任务255万元的111%。

二、多途径、多形式，确保就业服务落实到位

2023年，我局继续将开展各类就业服务做为全年工作的重点，积极落实就业创业各项优惠政策，针对各类重点人群，开展了多种形式的就业服务活动。

(一)组织春季专场招聘会

为进一步强化公共就业服务，我局于3月26日上午10点在XX旗政府广场开展了以“促进转移就业、支持返乡创业、助力增收脱贫”为主题的春风行动。为确保活动顺利进行，使进城求职农牧民劳动者得到及时有效的就业服务，我局对开展“春风行动”的主旨、内容、时间安排都做出了明确的安排部署和要求，并完善了工作制度，做到了组织落实、任务明确、措施具体，确保各项工作落到实处。在本次招聘会中，共有40余家区内企业前来招工，提供就业岗位达1500余，本次活动到场劳动者达2000余人，初步达成就业意向人员284人。

(二)“京蒙帮扶--北京市怀柔区与XX旗举办专场劳务招聘暨创业项目加盟展示会”

今年6月份，北京市怀柔区人力资源和社会保障局与XX旗人力资源和社会保障局签订了《劳务协作扶贫行动协议》，北京市怀柔区将帮助XX旗有转移意愿的劳动力，特别是建档立卡贫困劳动力实现转移就业，推动XX旗脱贫攻坚。根据《协议》怀柔区人力资源和社会保障局与XX旗劳动就业服务局在7月21日组织开展“京蒙帮扶—北京市怀柔区与XX旗举办专场劳务招聘暨创业项目加盟展示会”活动，通过活动，为XX旗贫困人口对接合适的岗位;为有创业愿望者开拓眼界，带来更多的创业机会;为展示当地地方特色及风土人情提供平台。

(三)积极利用京蒙帮扶资金切实落实好公益性岗位

开发公益性岗位，优先安置就业困难人员再就业，确保“零就业家庭”实现再就业。我们不定期的对我旗的公益性岗位进行全面检查，坚决杜绝公益性岗位人员空岗现象，10月份公益性岗位在岗355人。

1、招聘好村嘎查级劳动协理员，并组织实施培训

为了扎实做好农村牧区劳动年龄内人员和劳动年龄内建档立卡贫困人员的基础信息管理和精准掌握他(她)们的就业问题，根据《面向全旗建档立卡贫困户选聘工作人员的实施方案》精神，向全旗建档立卡贫困人员公开选聘村嘎查级劳动就业服务专职工作人员35名、“幸福院”卫生保洁员168名。下一步准备在建档立卡贫困人员中招聘新建村卫生保保洁、治安员1600人。

2、积极落实选聘好苏木乡镇政府所在地、新建村、美丽乡村、牧区嘎查治安联防员、城管局卫生大清除、园林局园林绿化树木修剪维护、幸福院卫生保洁等公益性岗位的宣传。

(四)通过不定期考核，我们跟踪了解大学生民生志愿者思想、工作等情况。了解大学生民生志愿者的工作开展情况，另一方面要求服务单位做好平时督查，今年8月份新安置19名社会民生志愿者，现在岗共36人。

(五)扎实做好《就业失业登记证》的管理发放工作，截止现在共发放766册。

(六)社会保险补贴是国家为促进就业再就业工作出台的一项惠民政策，关系到就业困难群体的切身利益，我们要求工作人员登门入户做好就业困难人员的核实认定工作，要熟练掌握申报时间、申报对象、申报条件、补贴标准、所需材料、办理流程、工作要求等内容，截止现在通过个人申报共830人。

(七)为进一步做好离校未就业高校毕业生就业促进工作，我们对25名实名登记的离校未就业高校毕业生开展跟踪回访，及时了解其就业状况、接受就业服务情况、享受就业政策扶持情况，做好记录，下一步对吸纳离校未就业高校毕业生的企业，帮助其按规定享受相关扶持政策。

三、新政策、新思路，提升职业技能培训质量

(一)积极开展各类职业技能培训对所有招聘的公益性岗位人员进行岗前培训，手工编织培训

2023年，我局根据劳动力市场需求情况，主动调整职业技能培训工作方向，将我旗目前用工需求量较大的家庭服务业、电焊、美容、手工编织等专业作为职业技能培训的重点工种，联合市内外具有正规培训资质的培训学校，开展以理论与实操相结合的职业技能培训。为使培训者更好的掌握所学技能，各工种的培训适当的增加了实训的课时，让培训者可以通过操作消化所学知识。同时，我局还加大与小微企业的联系，将小微企业作为培训后安置学员的主要途径。

利用农闲时间(今冬明春，2023年11月初---2023年4月底)由北京怀柔区与我局共同组织实施，分别有劳动保障协理员35人，幸福院保洁员168人，新建村卫生保洁治安员237人，美丽乡村建设工程村庄卫生保洁治安员944人，苏木乡镇场政府所在地卫生保洁治安员333人，牧区嘎查治安员86人，共计1803人。该人全部为建档立卡贫困人员，由政府统一出台实施办法组织人员，期间开50人手工编织2个班，100人(其中有一半以上建档立卡人员)。力争在12月20日前完成培训任务。

(二)落实职业技能培训补贴新标准

2023年，按照自治区发改委、财政厅、人社厅《关于规范内蒙古自治区职业技能培训和鉴定收费标准等有关问题的通知》(内发改费字〔2023〕1552号)文件要求，我局重新调整了职业技能补贴标准，新的补贴标准分类更细、补贴金额更明确。新补贴标准的实施也为我旗更好地开展职业技能培训工作提供了保障。

(三)建设主体实训室提升职业技能培训质量

建成一所八个区域的主体实训室，包括美容师、美发师、焊工、电工、缝纫工、育婴员、保育员、钢筋工、架子工、砌筑工、中式烹饪师、中式面点师、茶艺师等13个专业。

四、扶持创业，鼓励创新，将创业带动就业落到实处

2023年，我局推进以“创业培训指导创业、小额担保贷款带动创业”的工作模式，积极开展创业工作。

今年，我局共开办SYB创业培训班5期。培训过程中，培训讲师严格按照要求，对课程进行分步讲解，通过游戏等灵活多样的教学方式使学员掌握教学内容。对2023年参加创业培训人员但未享受到创业担保贷款人员，以打电话的形式通知每一位贷款人，符合条件的让其来创贷股办理贷款。共通知235人，截止目前已领表申请贷款人数126人。到目前为止已办理成功人数35人，贷款金额309万元，已完成2023年1000万任务的30.9%。预计年底能完成上级下达的任务。贷款进度缓慢原因主要是找不上担保人。

五、落实就业动态监测，充分发挥失业保险保民生促就业的作用

2023年，我局继续将非公有制企业、事业单位和新建企业作为失业保险扩面的主攻方向，努力扩大失业保险覆盖范围。同时，加大失业人员再就业工作力度，对企业失业人员实施跟踪服务，努力提高失业后再就业率。强化失业保险基金管理，规范业务流程，严把支出审核关，规范基金管理和使用。我旗失业保险参保人员达到6310人，企业参保2259人，事业单位参保4051人，共为社区民生、三支一扶、永和氟化工、宇华服装店等企业的失业职工累计发放198人次失业保险救济金，合计43.58万元，充分发挥了失业保险保民生、促就业的作用。

六、大力推进就业创业精准扶贫工作，促进贫困户尽早脱贫

(一)依托苏木乡镇和嘎查村劳动保障平台，对全旗劳动年龄内建档立卡贫困人员进行了全面摸底，了解掌握建档立卡贫困人员的就业意向和培训意向，为开展针对性的就业服务奠定了基础。

(二)建立了就业服务微信公众号，引导企业和劳动者通过微信公众号开展网上招聘和求职登记。在公众号里面设置了京蒙帮扶专区，专门提供北京企业的就业岗位。

(三)了解掌握就业需求。依托苏木乡镇和嘎查村劳动保障平台，健全和完善劳动年龄内建档立卡贫困人员台账，进一步了解掌握建档立卡贫困人员就业帮扶需求，及时进行有针对性的就业帮扶。

(四)开展“161”就业扶贫对象的服务。按照就业工作包联机制，集中对“161”就业扶贫对象开展针对性就业扶贫服务，确保“161”就业扶贫对象得到相关就业服务，实现就业增收。

七、2023年工作计划

1、加强对就业再就业优惠政策的宣传普及，宣传促进就业的法律法规，市场调节就业和政府促进就业的方针，宣传对劳动者提供就业服务、对就业困难群体实行就业援助的具体措施，大力支持大学毕业生、返乡农民工自主创业，积极开发公益性岗位，优先安置特殊群体人员再就业，确保“零就业家庭”实现再就业。建立和完善社区就业服务台帐，实施动态管理，进行及时跟踪服务，坚持定期走访，及时更新就业信息，做到辖区内的就业人员底数清、择业意向清、个人技能状况清、家庭就业人员情况清。做好2023年灵活就业社保补贴审批工作及公益性岗位的规范管理。民生志愿者本着“谁用人、谁管理”的原则，服务单位负责民生志愿者的工作任务分配、考勤、考核等日常管理工作。服务单位要严格要求社区民生志愿者遵守本单位规章制度。要把就业困难人员、失业人员、退役军人、农牧民，特别是高校毕业生等初始创业者作为重点服务对象，给予重点帮扶。入驻创业园和创业孵化基地的实体、创业者享受自治区创业带动就业的各项扶持政策。为辖区企业家、能人、创业者搭建交流平台，通过举办企业家、能人经验交流座谈会，激发创业者就业热情。建立辖区企业家、能人、创业者帮扶制度，签订帮扶协议。

2、健全和完善劳动保障平台服务体系。进一步完善旗、苏木乡镇、嘎查村三级就业服务体系，形成覆盖全旗的市场网络，为大中专毕业生、城镇失业人员、失地农牧民和农村牧区劳动力提供优质高效的职业介绍、职业指导等就业服务。开展“春风行动”活动。按照各级劳动就业部门的要求，深入开展促进农村牧区劳动力、城镇失业人员、失地农牧民、大中专技校毕业生和复转军人等就业的 “春风行动”活动，增进求职者与企业的交流，促进就业。加强职介工作。年内计划召开2次现场招聘会。积极与旗内外企业取得联系，征集用工岗位，通过就业服务公众号及时发布。同时引导企业和劳动者自主进行网上求职登记和招聘登记。进一步扩大农村牧区剩余劳动力转移就业规模，通过包括劳务品牌在内的各类技能培训，提升转移就业层次，实现农牧民工稳定和高质量就业。力争转移就业人数稳定在33000人以上，其中转移6个月以上达到27000人。依托基层劳动保障平台，跟踪了解建档立卡贫困人员就业帮扶需求及就业情况，及时进行有针对性的就业帮扶。

3、加大失业保险扩面征缴力度，认真核定参保人数及缴费基数，加大征缴力度，确保依法定额征缴到位。进一步推进失业保险金信息化工作，做好失业保险参保实名制，和失业保险联网数据上报工作。建立《失业保险支持脱贫攻坚台账》台账覆盖所有单位，对每个参保单位的缴费情况及政策享受情况真确登记尤其对单位吸纳建档立卡贫困人员落实到具体人员。

4、2023年由原来的后半年放款方式改成全年发放贷款方式。园区加快网络建设进度，实现创业创新带动就业的效应，继续完善现有民族手工艺园区的建设。积极协助商户加快于电商平台合作进度提供网络销售平台，使园区产品能以多种方式展示销售，并以政策扶持为依托广招民族手工艺匠人入园，实现园区创业带动就业的效应。

5、完成旗政府和上级业务部门下达的各项任务指标，按政府要求和贫困户的需要完成好帮扶工作。将建档立卡贫困人员确定为重点培训对象，精准落实，把培训需求和就业愿望统一起来，以“小集中”送服务送技能的培训模式，满足农牧民培训需求，在乡村推广创业培训，力争做到“培训一人、就业一人、脱贫一户”，为全旗脱贫攻坚战略做出贡献。采取政府以奖代补和学校自筹的方式，完善和巩固已建成的实训基地，新建手工木工实训室和起重装卸机械操作工训练场，计划于2023年9月底完成建设，10月份投入使用。扩大“以师带徒”培训规模，在2023年第一季度开展师傅认定工作，年内完成40位师傅实体《以师带徒协议》的签订。配合精准扶贫，整理扶贫培训档案，力争做到完整全面。在乌兰花镇组织开展家政服务培训，满足大部分培训者的需求。