为进一步贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，深入推进模范机关创建活动，按照县委有关部署要求，结合本局实际，现就本局深化模范机关创建，制定如下方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实中央各项决策部署上作表率。深化模范机关创建，巩固现有创建成果，把模范机关创建与当前正在开展的党史学习教育密切结合起来，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，凝聚起干事创业的磅礴力量，以高质量党建工作引领和保障审计事业高质量发展，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为奋力推动“两个XX”“两个示范县”建设在“十四五”全面开启新局作出贡献。

二、主要任务

（一）旗帜鲜明讲政治。审计机关首先是政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。全体审计干部职工必须一心一意对党忠诚，坚持党对审计工作的集中统一领导，坚持以“两个XX”“两个示范县”建设为着力点，把县委、县政府确定的重要原则和部署的重大任务落实到审计工作各领域全过程，着力在提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力上下功夫，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。筑牢意识形态阵地，压实意识形态工作责任，引导教育干部职工不造谣、不信谣、不传谣，自觉抵制网络谣言、负面言论和各种错误思潮，发扬斗争精神，增强斗争本领，以大概率思维应对小概率事件，坚决防范化解各类风险，打造绝对忠诚的政治机关。

（二）学深悟透强思想。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为头等大事和首要政治任务，坚持落实“第一议题”制度，充分发挥好领学促学作用，通过党组理论学习中心组、“三会一课”、“周五课堂”等方式，在学懂弄通做实上下功夫，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。扎实开展党史学习教育，系统组织干部职工深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，引导激励干部职工守初心担使命、善担当敢作为，切实把学习成果转化为审计事业高质量发展的思路举措。

（三）加强党建夯基础。压紧压实抓党建主体责任，以提升政治功能和组织力为重点，在强基础、补短板上下功夫，严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中共河源市委进一步落实全面从严治党主体责任清单》。认真落实新一轮加强党的基层组织建设三年行动计划，牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促业务的理念，强化制度落实，不断提升党组织建设制度化、规范化、科学化水平，创新“党建+”工作载体，坚持机关党建和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，织牢织密上下贯通、执行有力的组织体系，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，不断增强党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

（四）勇于担当负责任。要永葆政治机关的鲜明本色，把党的政治引领贯彻到审计工作服务发展大局、服务基层群众的全过程和各方面，通过服务更好地贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。认真组织开展庆祝建党100周年系列活动，教育引导广大干部职工学好“四史”，永葆初心、勇担使命，讲好XX故事，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量、思想力量和实践力量，不断强化政治认同、理论认同和情感认同。把习近平总书记、党中央决策部署和省委、市委要求、县委安排同局机关实际有效结合起来，紧贴中心工作大局，把心思用在“想干事”上，把本领用到“能干事”上，把目标定在“干成事”上，在敢负责、勇担当、善作为中践行“我是党员我带头”、“我的岗位我负责”，扎实开展“十万党员干部返乡”行动，困难面前豁得出，关键时候顶得上。以党史学习教育为契机持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，结合履行审计监督职责，深入推进“我为群众办实事”实践活动，从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起，扎实开展审计监督，用心用情用力解决群众的烦心事，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

（五）改进作风有效率。积极弘扬党的光荣传统和优良作风，教育引导干部职工强化宗旨意识、人民立场、使命担当，让群众切身感受到新变化新气象。要力戒形式主义、官僚主义，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，认真践行“马上就办、真抓实干”的精神，强作风抓落实，重点解决“调门高行动少落实差”、“门好进脸好看事难办”、“摇头容易点头难”等问题，不断提升局机关党建引领机关服务效能。切实抓好“大学习、深调研、真落实”，针对工作中的关键环节、重点任务加强调研，解决痛点难点堵点，提出解决问题的思路办法举措，使各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。不断加强干部职工思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以一往无前的奋斗姿态和风雨无阻的精神状态，朝着习近平总书记指引的方向奋勇前行。

（六）立场坚定守纪律。严明党的政治纪律和政治规矩，持续抓好巡察整改落实，督促党员干部职工严守“五个必须”，杜绝“七个有之”，做到“三个绝不允许”，始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，把“严”的主基调长期坚持下去。严肃党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，强化党章党规党纪教育，牢固树立党章意识，把学习和遵守党章作为基础性经常性工作，利用红色资源和党性教育基地等，加强对党忠诚教育。提高民主生活会、组织生活会质量，严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员和主题党日等组织生活制度。加大审计一线纪律监督检查力度，不断加强对审计权力行使的全过程监督，对审计组开展多种形式的纪律监督检查。强化正面典型引领和反面典型警示，筑牢拒腐防变的思想道德防线，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的共产党人价值观。

三、组织保障

（一）加强组织领导，精心组织实施。要提高政治站位，持续加强党员领导干部的示范引领作用，加强对深化模范机关创建的组织领导，以上率下，逐级抓好落实。党组书记要切实履行好第一责任人职责，领导班子其他成员要具体抓好分管领域创建工作。要精心组织实施，定期总结创建情况和成效。

（二）加强统筹谋划，细化目标任务。要坚持系统观念，加强全局性谋划、整体性推进，广泛听取干部职工、群众意见建议，集思广益、群策群力，总结提炼模范机关创建以来的经验做法，细化目标任务，制定切实可行的举措，切实把创建任务、创建要求落到每一名干部职工。

（三）宣传先进典型，营造浓厚氛围。要充分利用宣传栏、微信群等方式，大力宣传模范机关创建先进典型，学习其先进经验和做法，营造模范机关创建的浓厚氛围。

（四）突出问题导向，建立长效机制。要坚持党建引领，推进党建工作和审计业务工作相互促进、相互融合，强化责任落实、创新工作机制，着力解决机关党建“灯下黑”“两张皮”等突出问题，坚持抓在经常、严在日常，坚持查漏补缺、整改落实，坚持反复治理、久久为功，真正使模范机关创建的过程成为提升局机关党建质量、破解发展难题、推动事业发展的过程。

篇二：2023模范机关创建实施方案

XX市行政服务中心深化开展“建设清廉机关、创建模范机关”的实施方案为深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记对中央和国家机关提出的建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关的重要指示精神和全面落实XX市委“清廉XX”建设的要求，结合中心实际，决定开展“建设清廉机关、创建模范机关”活动，特制定如下方案：

一、目标要求开展“建设清廉机关、创建模范机关”活动，根本任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求，以建设清廉机关为基础，将“方便丽州百姓办事、服务XX经济发展”的办事宗旨与基层党建融入到政务服务全过程，努力打造群众和企业满意的“红色窗口”。

二、主要工作1、加强政治建设。坚持把政治建设贯穿于建设清廉机关、创建模范机关全过程，教育引导广大党员干部强化政治意识，提高政治站位，从政治和全局高度切实增强“双建”的使命感、紧迫感和责任感，坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗争，在践行树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”上走在前、作表率。

2、加强政治理论学习。按规定开展“三会一课”，利用主题党日活动为党员过政治生日，严格党员星级管理。利用周一夜学和每月的集中主题党日时间认真学习新修订《中国共产党问责条例》《习近平关于全面从严治党论述摘编》《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《习近平谈治国理政》系列，认真传达学习习近平总书记在浙江视察时的重要讲话、习近平总书记系列讲话精神。

3、全面落实党组“第一议题”制度。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组（党委）会议“第一议题”，通过理论学习中心组学习、周一学习夜、主题党日、集中培训、理论宣讲等形式，形成习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制。深入系统学习党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记重要讲话精神以及中央、省委、金华市委和XX市委重大决策部署等内容。结合中心实际，制定“一月一主题”清单，确保学习每月不少于一次。

4、抓紧抓牢意识形态工作。中心党组始终把意识形态工作作为一项重大政治任务来抓，一把手主抓直管，亲力亲为。一是牢牢把握政治大局。认真贯彻落实党中央和上级党委的决策部署及指示精神，把握政治方向，坚定政治立场，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是加强统一领导。中心党组坚持把意识形态工

作作为党的建设的重要内容，与党的建设和中心工作紧密结合，同部署，同落实，同检查，同考核。理论学习中心组坚持不懈抓好意识形态专题学习。三是认真落实主体责任。明确党组副书记为意识形态工作第一责任人，负总责；党建分管领导为意识形态工作的直接责任人，协助书记抓好统筹协调指导工作；其他班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管科室的意识形态工作，对职权范围内的意识形态工作负领导责任。

5、常态化开展“三服务”活动。积极开展“三员齐发力、助力大攻坚”专项行动，充分发挥驻企服务员、基层治理网格员、民情民访代办员作用，聚焦涉企难题、矛盾纠纷和信访积案，抓基层走访、抓问题破解、抓服务实效。

6、积极参加党员志愿服务活动。组织机关党员干部入党积极分子参与园丁社区共建，开展好平安巡查、环境整治等志愿服务活动，做好早晚高峰各交通路口的文明劝导活动，助力省文明示范城市创建。党员干部志愿注册率达到100%，每名党员干部年开展志愿服务时间不少于12小时。为缓解窗口压力，维持窗口秩序，中心成立红色志愿者服务队，每天抽调若干名党员和窗口工作人员，进行窗口引导、健康码查看、垃圾分类指导、帮助老弱病残群众、“一米线”等待秩序劝导、吸烟劝导等，提升群众满意度。

7、深化助力“最多跑一次”改革。积极响应市委提出的开展“一局一事一出彩”活动，持续在公民和企业全生命期间

“一件事”办理上发力，中心通过梳理堵点难点，向市委改革办申报了客服在线化、僵尸车治理以及法拍房办理3个一件事办理。针对当前浙江政务服务网和“浙里办”APP体验度不高、办事群众网办掌办不够热情的实际，中心对浙江政务服务网（XX分厅）进行改造，构建类似淘宝这样的“政务超市”。做好镇级便民服务中心可办事项的清理工作，并在大厅公布可办理事项清单，引导办事群众实行就近办。

8、扎实开展党风廉政教育。严格执行中央八项规定精神规定，在元旦、端午、中秋Www.0279.NeT、春节等重要时间节点，提前打招呼、敲警钟，消除党员干部侥幸、观望、麻痹等思想。严格执行民主集中制，坚持定期召开党组会议，充分发挥党组在党风廉政建设、风险防控方面的主导作用。微信号微信z微信44597253。对人事安排、大额资金使用等按照市委下发的《XX市“三重一大”事项集体决策痕迹管理办法（试行）》的有关规定和程序召开党组会或党组扩大会进行集体讨论研究决定，明确责任领导和责任科室，并报请第三纪检组全程进行监督，严格落实会前请示、会后报告制度，确保干部调整使用公开透明、经费开支厉行节约专款专用。每季度召开党风廉政建设例会，除听取班子成员履行“一岗双责”报告外，对中心政治生态建设状况进行自评，总结分析党风廉政建设和反腐败工作情况，研究部署下一阶段工作。通过召开党风廉政建设例会、集中上党课、每周组织夜学等活动方式传达学习中央、省市委和纪委关于党风廉政建设决策部署。在“最多跑一次”改

革中，在减材料、缩流程的同时，加强内部廉政风险防控，规范部门权利运行。向社会公布监督投诉电话，对群众投诉和反映的问题，及时由分管效能的科室进行调查核实，第一时间向群众反馈调查处理结果。

9、营造机关清廉文化氛围。充分利用机关办公大楼廊道资源，推动清廉文化阵地建设，积极融入清廉文化元素，深化“最美办公室”评选，打造清廉机关文化建设示范点，发挥机关党员干部在移风易俗中的带头作用，形成崇尚节约、反对浪费的机关文化；积极开展寓教于乐的清廉文化活动，广泛组织喜闻乐见、积极向上的文艺创作、趣味竞赛等文体活动，提升机关党员干部对清廉文化的认同感。

10、打造“小路为您服务”党建品牌。今年中心牢固树立“以人民为中心”的服务理念，坚持党建与服务同频共振，创新推出“小路为您服务”党建品牌，围绕“便捷政务、贴心服务”这一主题，下沉服务重心，加大力度，以“三服务”促“六稳”助“六保”。同时，紧紧围绕“打造一流平台，优化营商环境”总目标，坚持一手抓疫情防控，一手抓改革攻坚，确保疫情防控不放松、群众办事不停顿、改革工作有突破，提升群众办事满意度和获得感。在深入开展便民服务大比拼活动中，中心把创建“小路为您服务”党建品牌与提升窗口服务水平紧密结合，把基层党建元素融入政务服务全过程，全力打造群众满意的“红色窗口”：一是提供全方位的咨询服务，设立“小路为您服务》综合咨询平台，为办事群众提供电话咨询、

业务指引、投诉受理等，同时向市民发放便民卡，公布各窗口业务咨询电话；二是实行联动服务，把工作中发现的堵点难点问题，及时会同各窗口临时党支部、中心业务科协调解决；三是推行预约服务，开通“小路为您服务”电话预约和网上预约；四是开展上门服务，每个综合窗口临时党支部成立一支红色小分队，对因特殊情况不能到窗口进行办理的人群提供上门服务。

11、加强党员干部队伍管理。一落实落细党员整治立规创优行动。①组织全体党员重点学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》、《党章》及党员管理“十条红线”“十条铁律”等；②结合党员五星评定、“初心五检”，开展以“讲规矩、树正气”为主题的专题讨论，组织全体党员“体检”，对标查找存在问题和差距，提出整改措施和时限；③签订《党员严守规矩和纪律承诺书》，并在公开栏公开，接受监督。二抓好党员民主评议工作。党员民主评议是对党员思想和素质的一次考验，也是评价一名党员工作的一项重要工作，党支部定期评议党员活动，使广大党员同志在活动中深刻剖析自我，开展批评与自我批评。通过评议活动，明确自身优缺点，对照自己，制定整改措施，为党务工作又好又快发展打下基础。三做好预备党员吸收和入党积极分子的培养、教育工作，严格实行公示制度。

三、工作要求1、加强组织领导。建设清廉机关、创建模范机关是发挥

好行政机关职能作用的客观需要，是推动机关党建走在前作表率的必然要求，对推进机关党的政治建设具有重要的示范导向作用。中心成立以一把手为组长、分管政工副书记为副组长，各科室负责人为成员的“双建”工作领导小组，（详细名单见附件1）。

2、强化责任落实。中心党组将“双建”活动与中心“最多跑一次”改革工作相结合，制订具体活动方案，明确责任分工，积极推动“双建”活动实施。

3、营造良好氛围。加大建设清廉机关、创建模范机关的宣传力度，充分运用中心微信公众号、报刊和互联网等媒介，结合现代信息技术应用予以推进，努力挖掘清廉机关、模范机关创建工作中的示范典型，广泛宣传推广好典型、好经验、好做法，大力营造机关带头、共建良好舆论氛围。

篇三：2023模范机关创建实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于“建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”的重要指示精神，全面落实市直党工委关于开展“模范机关”创建的工作部署要求，结合区局实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大以及十九届二中、三中、四中、xx、六中全会精神，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，争做“两个确立”的坚决拥护者，把建设“模范机关”作为统筹推进区局党的建设的重要抓手，着力建设“绝对忠诚的政治机关、争先进位的执行机关、人民满意的服务机关”，全面提高区局党建质量水平，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、具体措施

(一)对党忠诚作表率，创建“讲政治”的模范机关。

1、把“两个确定”作为首要政治纪律。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。全体党员和领导干部必须旗帜鲜明讲政治，争做“两个确立”坚决拥护者，把政治建设作为根本性建设摆在首位，牢固树立政治机关意识。自觉对标对表党的基本理论、基本路线、基本方略，把准政治方向，坚定政治立场，明确政治态度，严守政治纪律，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。把党的政治建设融入各项重大决策部署的制定和落实全过程，常态化开展党史学习教育，严明党的政治纪律和政治规矩。严格执行重大事项请示报告制度，密切把握党员干部思想动态，针对性解决思想问题，提高思想政治工作水平。

2、坚定理想信念。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，大力营造浓厚的政治理论学习氛围，从严落实“第一议题”学习制度。加强党员干部理想信念宗旨教育，党员领导干部带头开展政策形势宣讲，不断提升党员特别是领导干部的增强政治定力和风险防范能力。充分利用好本地红色资源开展党性教育，组织党员干部瞻仰参观革命遗址遗迹、革命博物馆、纪念场馆、爱国主义教育基地等，现场接受革命教育和红色洗礼，铭记初心使命，厚植爱党爱国爱社会主义情怀。

3、严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，每年召开高质量民主生活会不少于1次，从严加强督促指导，贯彻落实“叫停机制”。党员领导干部严格按规定参加所在党支部组织生活，每年指导所在或联系基层党支部召开高质量组织生活会不少于1次。各级党组织要把学习和遵守党章党规作为开展党内政治生活的基础性经常性工作来抓，高质量推进中心组学习、“三会一课”、领导干部双重组织生活、主题党日、政治生日、党费日、谈心谈话以及组织生活会、民主评议党员等党内政治生活。用好批评和自我批评这个锐利武器，着力解决党内政治生活质量不高、形式大于内容等问题，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

4、加强和巩固党史学习教育成果。不断推动党史学习教育走深走实，形成常态化长效化。持续深入开展“我为群众办实事”实践活动，把学习成效转化为工作动力和实际成果；推进中国特色社会主义和中国梦宣传教育；开展传承红色基因、对党忠诚和优良传统作风教育；大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的共产党人价值观，以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。

(二)作风建设作表率，创建“守纪律”的模范机关。

5、坚决把纪律规矩挺在前面。常态化开展党章党规党纪教育，深化警示教育，建设廉政文化，引导党员干部严以修身、严以用权、严以律己。进一步完善制度机制建设，扎紧扎牢制度笼子。健全完善廉政风险防控体系，完善岗位风险排查和更新机制。深化运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，从严查处违纪违法问题。对管党治党不力的，坚持失责必问、问责必严。区局各级党组织要开展警示教育，用身边事教育身边人，深刻汲取反面典型教训，让党员真警醒、守底线。组织党员干部开展经常性学习，做到内化于心、外化于行。结合民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，组织党员认真开展自我剖析、相互批评，时时自律自警自省。

6、驰而不息深化纠“四风”工作。持之以恒落实中央八项规定精神及其实施细则，紧紧围绕中央关于防止“四风”反弹和加强作风建设的有关要求，保持正风肃纪高压态势，防止“四风”问题反弹回潮、隐形变异。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严查违规吃喝、享乐奢靡等问题。持续整治形式主义、官僚主义，强化纠正整改，逐步建立防范形式主义、官僚主义长效机制。

7、巩固历次整改成果。切实强化对政治生态突出问题全面整改、深入开展党员干部政绩观专题教育、接受市委政治巡察反馈意见整改等工作极端重要性的认识，坚持从政治上找结症，从思想上挖根源，增强整改成果运用的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以刀刃向内的自我革命精神抓好整改落实，认真开展整改落实“回头看”，结合2023年党史学习教育专题民主生活会明确的整改事项，逐项对标对表找差距，确保所有整改事项全部落实到位。着眼于标本兼治，梳理整改措施，形成管用实用的管理制度，坚持抓好执行落实，努力形成长效机制。

(三)勇于担当作表率，创建“负责任”的模范机关。

8、明晰各级责任。区局各级党组织要切实扛起模范机关创建的主体责任，建立完善三级党组织书记抓基层党建工作项目清单、基层党建工作重点任务项目清单以及党建工作主体责任清单。切实压紧压实书记、班子成员责任。坚持“书记抓、抓书记”，书记要以上率下当好表率，谋划部署、调度推进、督促落实，不断提升整体水平。班子成员要把创建任务分解为具体工作项目，逐项落实并带动分管领域及部门参与创建，形成上下联动和整体互动的工作格局。

9、培养敢挑重担的行动自觉。紧扣党建工作与年度目标任务，树牢“围绕中心，服务大局，建设队伍”的工作理念，教育引导各级党组织和广大机关党员干部对标先进、明确标杆、提高标准，充分发扬“敢打硬仗”和“啃硬骨头”的精神，遇到问题不回避，遇到困难不退缩。积极应对现实工作中情况复杂、难度较大的问题；主动解决基层职工、服务对象以及行政相对人的现实困难；千方百计破解困扰实际工作的诸多难题。带动区局上下形成勇于担当、敢于负责的良好氛围。

0、努力助推乡村振兴建设。深入贯彻落实党中央和省委、市委关于乡村振兴的一系列决策部署，结合自身实际，认真调研，及早谋划，大力推动乡村振兴建设。充分发挥区局行政优势和资源优势，努力在产业发展、基础建设、公共服务、生态环境、乡村治理、基层组织建设等方面有新的更大作为，彰显区局敢于担当、勇于负责的良好社会形象。

(四)狠抓落实作表率，创建“有效率”的模范机关。

1、找准载体融合。纵深推进“五个一”党建品牌建设。教育引导全体党员干部职工牢记身份、不忘初心，切实扛起各自责任，切实履行责任，争当工作业务能手、创新创业模范、提高效能标兵、服务群众先锋，以实际行动体现党员先进性，彰显基层党组织战斗堡垒作用。“五个一”党建品牌要在“建”上下功夫，创建机关效率模范新榜样；要与中心工作紧密结合、统筹开展，努力提升党建品牌创建质量。着力找准工作切入点和活动载体，确保与中心工作、业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实、同考核，推动模范机关创建和业务工作目标融合、责任融合、载体融合、资源融合。

2、统筹抓好党支部建设。坚持和完善党员领导干部挂钩联系基层单位及基层党建工作联系点工作制度，党员领导干部要深入联系点，帮助基层解决突出问题，精准掌握基层实情，着力解决模范机关创建、基层党的建设、纪律作风建设等方面存在的问题，帮助破解工作难题，提升工作效率。

3、提升“智慧党建”工作水平。大力推动基层党建信息化工作朝着科学化、规范化、精准化迈进。督促区局各级党组织广泛运用“互联网+党建”平台，大力提高网上党支部以及党员和党组织信息系统使用效率，推进“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”在线化、数字化工作。管好用好用实党员和党组织管理信息系统，充分发挥党员身份查询、网上转移和接收组织关系、党代表管理、党员涉嫌违纪违法信息管理、基层党组织按期换届管理、发展党员等模块功能。依托高质量信息化建设，大幅提高工作效能与效率。

三、工作要求

(一)加强组织领导。为全面加强“模范机关”创建的组织领导，确保“模范机关”创建扎实开展、深入推进，成立“模范机关”创建领导小组。

组长：区局党委书记。

副组长：区局党委副书记。

成员：区局党委其他成员。

领导小组下设办公室于区局党委办，党委办主要负责同志兼任办公室主任，成员由办公室、宣教科、组织科、监察办主要负责人组成。领导小组办公室具体负责“模范机关”创建方案制定、督促指导和日常管理等工作。

(二)精心组织实施。区局各级党组织要高度重视“模范机关”创建，聚焦主责主业，切实负起主体责任。各级党组织书记和班子成员要进一步压紧压实责任，结合各单位实际，作出具体工作安排，推动工作措施落地落实。

(三)注重示范带动。要坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，把握总体要求和特色创建相统一，按照本实施方案推动工作落实，确保3月全覆盖启动、4月底前报送基层党组织计划方案、10月底初见成效、11月底抓实整改提高、12月接受市直党工委复核评价。各单位要深入挖掘好做法、好经验，加强典型宣传，以点带面、整体推进；及时总结经验做法，广泛宣传先进典型，强化示范带动。

(四)突出考核评价。区局党委将“模范机关”建设工作纳入2023年度党建目标责任制考核和领导班子述职评议内容，考核结果作为年度考核和评价领导班子、领导干部的重要内容。

篇四：2023模范机关创建实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、深入贯彻落实省政协模范机关建设动员会精神，按照市委和市政协党组要求，着力推动市政协模范机关建设，特制订如下工作方案：

一、工作目标

按照“政治坚定、业务精通、极端负责、规范高效、团结协作、勤政廉洁”的总体要求，坚持高起点寻标、高标准对标、高要求达标、高水平创标，深入开展市政协模范机关建设活动，打造特别讲政治、特别讲学习、特别讲团结、特别讲奉献的政协机关，以高水平、高质量的机关建设带动市政协工作高质量发展，力争走在全省前列。

二、实施步骤

2023年，模范机关建设分四个阶段进行：第一阶段(4月)为学习宣传阶段，主要任务是强化创新理论武装，加强思想政治引领，加大宣传工作力度，全面启动模范机关创建工作。第二阶段(5月至10月)为建设整改提高阶段，主要任务是对标对表，查摆存在的突出问题，提出整改措施并进行认真整改，狠抓工作落实，提高工作质效。第三阶段(11月至12月)为建章立制阶段，主要任务是修订相关制度，规范机关工作流程，推动机关工作高效运转。机关要抽调专人组成专班，分阶段对市政协各委、室，机关各办公室工作进展情况进行检查督办。第四阶段为常态化持续推进阶段，主要任务是对照目标抓好落实，巩固深化，持续推进，久久为功。

三、工作措施

（一）加强学习固根本。一是坚持“首个议题”学习制度。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记关于模范机关建设的重要论述、习近平总书记视察湖北的重要讲话精神。二是坚持领导带头促学，大兴学习之风。市政协机关班子成员带头加强人民政协理论业务学习，带头主讲学习辅导课，带头交流学习体会，引导机关全体干部职工深入学习贯彻中央、省委、市委政协工作会议及相关文件精神。组织开展机关大学习大讨论活动，集中谈认识、谈体会、谈问题、谈措施，迅速掀起学讲话、找差距、抓落实的热潮。三是坚持打造“书香政协”，建设学习型机关。积极组织开展线上线下学习交流活动，引导机关干部职工多读书、读好书、善读书，倡导继续教育、终身学习，不断学习“充电”，通过学习增长知识、精通业务、提升能力、增强本领，努力打造适应新时代要求的机关干部职工队伍。(责任单位：市政协机关党组、机关党委)

（二）深化改革提效能。一是持续推进机关内部机构改革。落实市委、市政府部门机构人员改革精神，坚定不移推动市政协机关机构及人员优化重组运行的各项改革措施落实落地。进一步完善机关综合办公室（总值班室）、专委会办公室、党建（人事）办公室、保障办公室的工作运行方案，优化工作流程，推动机关各办公室工作相互赋能、同步提效，深化巩固机关改革成果。二是实行重大工作项目化管理。对重大工作事项实行一名领导（秘书长或机关各办公室主任）牵头、一个工作专班、一个工作方案、一个实施链条、一抓到底的“五个一”项目化管理方式，压紧压实工作责任，提升机关工作整体水平。三是深入推进机关信息化建设。利用信息化手段为市政协机关工作赋能提效，加快建设和使用机关办公和绩效管理系统，提案办理、反映社情民意信息、委员履职管理服务系统，有效提升机关无纸化、远程化、数字化办公水平。四是深入开展“工作质量提升年”行动。优化履职频次，合理安排年度重点协商议题数量。做实调研工作，把调查研究贯穿于协商履职全过程，做到无调研不协商、无调研不提案。强化精品意识，弘扬工匠精神，探索开展优秀调研报告、优秀工作案例等年度评选活动。建立机关干部工作实绩登记、工作差错登记等方面机制，进一步完善年度绩效目标考核评价体系。(责任单位：市政协各委、室，机关各办公室)

（三）优化机制转作风。坚持制度管人，以制度建设促进作风建设。一是完善公文处理时效制度。严格执行市委关于提升公文处理时效的“137”工作要求，一般性文件或批示件处理做到当日事、当日毕；有需要进行调查事项的文件或批示件，在3个工作日内处理完毕并送审或回告结果；涉及特别复杂事项的文件或批示件，在7个工作日内处理完毕并送审或回告结果。二是完善周例会制度。每周一常态化召开周工作例会，梳理上周工作，安排本周工作，协调解决有关问题。周例会由秘书长主持，机关各办公室主任、副主任和专委会主任参会，必要时请分管副主席出席。通过周例会加强日常工作沟通，机关各办公室主任（副秘书长）保持各办之间的沟通联系，牵头做好对口服务市政协领导工作。三是完善工作日志评议制度。加强工作日志的检查评议，通过日志看干部工作态度、看干部工作负荷、看干部工作业绩，做到一月一评，激发机关干部职工干事创业、创先争优的热情。（责任单位：市政协各委、室，机关各办公室）

（四）建强队伍稳基础。坚持队伍为本，扎实推进机关干部队伍建设，为模范机关建设提供有力保障。一是内部挖潜，加强干部锻炼培养。通过深化机关内部机构改革，进一步优化重组机关内设机构及人员，深度挖掘内部工作潜力。坚持严管与厚爱相结合，对工作提标准、给干部压担子，着力提升机关干部的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。二是外部引才，提升队伍整体素质。争取通过借调、挂职锻炼等多种途径引进干部，逐步解决机关人员短缺、力量不足问题，优化队伍年龄结构，提升整体能力素质。三是树立正确的选人用人导向。将年度绩效目标考核与工作日志评议结合起来，以实绩论英雄，凭业绩用干部，让有为者有位，为担当者担当，营造能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好工作氛围。四是关心干部职工生活。加强与机关干部职工、离退休老干部的交心交流，深入了解其思想、工作和生活动态，帮助解决急难愁盼问题，共同把机关建成干部职工的幸福家园。（责任单位：市政协机关党组，市政协各委、室，机关党建（人事）办公室）

（五）勤廉履职树形象。坚持目标导向，做到高起点寻标、高标准对标、高要求达标、高水平创标，上级对下级层层从严要求、下级对上级高度负责。强化工作责任心，提高工作标准，力求工作实效，努力干出新时代XX政协的新样子，展示新形象。一是围绕中心，服务大局。认真贯彻落实市委总体工作要求，扎实做好走访服务企业、招商引资、优化营商环境、文明城市创建、信访维稳、“协商在一线”等重点工作，提升机关履职服务效能，为推动XX高质量发展贡献政协智慧和力量。二是抓住“关键少数”。明确秘书长、机关各办公室主任，各委、室主任为工作运转关键。秘书长作为机关工作的总枢纽，在机关工作运行中发挥统筹协调关键性作用。机关各办公室主任切实担负起相应工作主责，分兵把口，切实履行好机关各办公室第一责任人职责。三是强化团结协作。认真研究解决机关内部改革过程中出现的新情况、新问题，工作多补台、多补位，分工服从交办，对不服从工作安排者要通报批评，对情节严重者要严肃处理。机关党员干部积极发扬风格、主动作为、提升境界、强化合作、增进团结，打造富有强大战斗力凝聚力创造力的集体。四是加强机关党风廉政建设和机关党建工作。市政协机关党组书记要担起党风廉政建设第一责任人的责任，机关党组成员要履行“一岗双责”，派驻机关纪检监察组和机关纪委要担起监督责任，及时发现和纠正“四风”，筑牢拒腐防变的防线。市政协机关党组要进一步加强对机关党的建设工作的领导，严格落实机关党组、各专门委员会功能型党组织向政协党组汇报工作等制度。机关党组要加强对专门委员会功能型党组织的指导。要进一步提升“两个全覆盖”质效，建强党支部，更好发挥支部书记“领头雁”作用。坚持以党建工作引领机关日常工作，努力打造勤政廉洁的市政协机关。(责任单位：市政协机关党组，市政协各委、室，机关各办公室)

四、有关要求

（一）加强组织领导。市政协机关成立模范机关建设领导小组，加强对模范机关建设的领导和协调。市政协党组副书记、副主席XX同志任组长，市政协党组成员、秘书长，机关党组书记、办公室主任XX同志任常务副组长，机关各办公室主任、市纪委监委派驻市政协机关纪检监察组组长任副组长。各委、室主任，机关各办公室副主任为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在机关综合办公室，XX同志兼任办公室主任，负责具体日常工作，综合办公室工作人员和XXX、XXX、XXX等同志为办公室成员。

（二）压实工作责任。市政协机关党组要担当主体责任，高度重视、精心组织、加强督导督办。机关党组书记要履行第一责任人职责，机关班子成员要率先垂范、作出表率。市政协各委、室，机关各办公室要更好发挥协调配合作用，积极推动相关工作深入开展、取得实效。各委、室和机关各办公室主任要认真落实“一岗双责”，将模范机关建设、机关党建、业务工作融为一体抓紧抓实。机关全体党员干部职工要提高认识、深学细悟、明确责任、勇于担当、团结协作，做到学有所思、学有所悟、学有所得、干在实处、干出成效、干出特色，不断提高工作质效，推动形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面。

（三）营造良好氛围。在全市政协系统深入开展宣传活动，充分发挥融媒体平台作用，将宣传贯彻融入日常、抓在经常，大力营造模范机关建设的浓厚氛围。市县两级政协组织要系统联动，全方位、多层次、多渠道宣传省政协模范机关建设动员会和孙伟主席讲话精神，形成强大合力，让模范机关建设在XX政协系统蔚然成风。市政协机关要在市政协网站开设专栏专题，积极向省政协网站、“湖北政协”微信公众号等省政协融媒体平台报送工作动态信息、先进典型、学习体会文章，充分运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，深入广泛多层次宣传推介市政协模范机关建设工作要求、全市政协系统模范机关建设的特色经验作法，让模范机关建设在市县政协机关走深走实走心，以优异成绩迎接中共二十大和省第十二次党代会胜利召开。

篇五：2023模范机关创建实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述和对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神，充分发挥市直机关各级党组织和广大党员干部在推进党的政治建设中的带头作用，推动全面从严治党各项举措落地见效，开创市直机关党的建设和各项事业新局面，市委决定，20XX-20XX年在市直机关开展模范机关创建活动，现将有关事项通知如下

一、目标要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻

习近平总书记视察广东重要讲话精神，落实新时代党的建设

总要求，践行新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，以“当好‘三个表率’、服务‘四个走在全国前列’、创建新时代XX党建品牌”为主题，以落实XX市加强党的基层组织建设三年行动计划工作方案为重点，推动市直机关牢记政治属性，加强党的全面领导，推进党的政治建设，把准政治方向、强化政治担当、提高政治能力、防范政治风险、永葆政治本色，带头坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，

在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，党组织的领导核心作用更加坚强，党员干部队伍忠诚干净担当的示范引领更加突出；机关党的政治生态更加清朗，服务大局、服务基层、服务群众的辐射带动更加有效，人民群众对转变机关作风的满意度显著增强。坚持突出领导机关特点抓创建、围绕目标任务落实抓创建、结合机构改革抓创建，建设政治过硬、本领高强的模范机关，为全市各级机关树立标杆，为把XX建成新发展极提供坚强政治保证和组织保证。

二、主要任务

（一）带头讲政治顾大局，当好“三个表率”。坚持思想引领，带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，推动学习贯彻常态化制度化，不断提高政治站位和政治觉悟，增强履职能力，锤炼过硬作风。严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，带头做到“两个坚决维护”，在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上坚决服从、行动上紧紧跟随。强化政治担当，带头不折不扣贯彻落实以习近平同志为核心的党中央各项决策部署，把党中央赋予广东的使命任务完成得更优更好，确保党中央政令在广东落地生根、结出丰硕成果。强化机关政治功能，带头锤炼党性，加强革命性锻造，突出抓好政治学习和教育，从严从实落实党内政治生活制度，增强党的组织生活质量和活力，引导党员干部将对党忠诚作为讲政治的核心要求。加强党内政治文化建设，带头营造风清气正的政治生态，弘扬社会主义先进文化，切实解决肃清李嘉、万庆良恶劣影响不彻底，商品交换原则侵蚀，官商勾结、“圈子文化”等突出问题，健全政治生态建设制度机制。

（二）带头抓落实促发展，服务“四个走在全国前列”。紧紧围绕习近平总书记对广东提出“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的重要指示，紧紧围绕习近平总书记视察广东重要讲话，认真贯彻落实市委六届四次全会决策部署和市委学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神的一系列部署要求，积极践行以党章意识、创业意识、科学意识、较真意识、担当意识为内涵的新时代XX“走在前列”精神，激励机关党员干部在新时代作出新作为、干出新业绩；全面深化改革开放，围绕“1＋1＋10+N”改革总体布局，着力解决影响和制约我市改革发展的瓶颈性问题，推动行政服务高效运转、干部作风明显改进；围绕服务中心，把创建活动融入到“走在前列？百日百项大行动”、扶贫开发、扫黑除恶、五城同创活动中，以党建促发展。市直各单位要发挥局部优势，争当“单打冠军”，力争各自有1-2项工作在粤东处于领先地位。

（三）带头走正道出实绩，创建新时代XX党建品牌。围绕“不忘初心、牢记使命，走正道、出实绩”主题，创建具有行业特色、系统特点的党建品牌，突出实效，发挥党建品牌效应，以党建品牌促党支部建设，开展“走在前列”先进党支部创建活动，全面推进机关党的建设。认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，把“六个规范化”（即活动场所规范化、班子建设规范化、组织生活规范化、党员管理规范化、党员发展规范化、台账资料规范化）作为全面开展基层党组织建设的基础工作，深入推进机关党建工作规范化。认真解决机关党建工作虚化弱化边缘化问题，不断提升机关党建工作的实效。树立重实干重实绩的用人导向，落实“三不用三重视”用人要求，着力培养选拔忠诚干净担当的高素质干部，完善干部考核评价机制，把贯彻执行中央、省委和市委决策部署的情况作为考核重点，突出政治考核、作风考核、实绩考核，激励广大干部创新担当作为。

（四）带头转作风提效能，争创模范机关。坚持模范机关创建与推动机关党组织全面进步全面过硬相结合、把大学习要求贯穿始终，坚持目标导向和问题导向相结合、把深调研要求贯穿始终，坚持领导带动与基层联动相结合、把真落实要求贯穿始终。坚持以政治建设统领市直机关党的其他各项建设，在业务工作中落实政治要求，确保业务工作保持正确方向。坚持以人民为中心的发展思想，始终保持党同人民群众的血肉联系，坚决纠治脱离基层、漠视群众等“机关病”，解决“中梗阻”，开展“怕慢假庸散”问题专项整治，坚决惩治损害群众利益的违纪违法行为。开展不担当、不作为、慢作为等“为官不为”、推诿懒政问题专项治理，重点纠治一些领导干部表态多调门高、行动少落实差，爱惜羽毛、回避问题、不履职、不尽责、“冷硬横推”等突出问题。巩固拓展落实中夹八项规定精神成果，修订完善落实中央八项规定精神的制度措施，建立落实中央八项规定精神的专项督查制度。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，持续深入整治“四风”老问题和新表现。从一件件小事做起，从习以为常的事情抓起，巩固机关禁喝功夫茶成果，大力推广普通话，践行“贤文化”，树立机关良好形象。开展党风政风评议和行风热线工作，深入推进机关作风建设，提高服务基层、服务群众的能力水平，以马上就办、真抓实干、雷厉风行的工作作风，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益间题，营造风清气正的干事创业环境，全力服务我市经济社会发展。

三、工作步骤

创建活动实行一年一安排、一年一考核、三年一总评，

20XX年全面创建，20XX年重点攻坚，20XX年巩固提升。20XX年分以下三个步骤推进。

（一）教育动员。重点是强化思想发动和教育引导，明确目标任务，凝聚创建合力。市委召开市直机关的政治建设推进会暨创建模范机关工作会议，对开展模范机关创建活动进行部署。各单位结合实际制定方案，召开动员大会，对模范机关创建工作作出具体安排。11月底，各单位以理论学习中心组、“三会一课”等形式专题学习习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神，学习贯彻市直机关党的政治建设推进会精神。各单位党组（党委）书记要带头上党课，做到把习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神的科学内涵讲清楚、把开展模范机关创建活动的重要性和必要性讲清楚、把创建活动的目标要求和任务讲清楚，动员和引导广大党员干部积极投身到创建活动中来。

（二）查摆问题。坚持领导机关、领导班子、领导干部带头，聚焦机关党建薄弱环节，对照中央巡视广东、省委巡视XX反馈意见提出的整改要求、对照最高最好最优，从与全省同行的比较中查找问题、从本单位本系统发生的重大事件和典型案例中查找问题、从有关信访积案中查找问题。在本单位本系统内部，采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题，广泛征集创建模范机关“金点子”。深入基层，深入群众，通过调研等方式面对面听取意见，畅通网络问政、电话投诉监督等意见征集渠道。充分运用专题民主生活会和专题组织生活会的成果，结合巡视反馈问题整改情况，进一步查找不足和差距，明确努力方向。12月上旬，各单位要按照单位领导班子、内设机构、党员干部个人三个层次，建立问题清单，召开对策分析研究专题会议，深入剖析原因，制定整改措施。

（三）落实整改。重点是针对问题清单，研究制定改进方案，注重从制度机制上解决问题。坚持查弱和补短并举，制定责任清单，明确工作改进和提质增效的具体内容、措施、时间表。12月底前，各单位要集中精力抓落实，切实解决突出问题，取得实实在在的成效。对基层群众反映强烈的问题，能够做到的，务必马上改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件早改快改、补齐短板。坚持从制度上巩固创建成果，对不适应新形势新任务要求的制度规定抓紧修订完善，使模范机关创建成为党员干部长期自觉的行动。坚持从严从实抓创建，对不重视创建活动开展、不认真履行管党治党责任和软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在纪律和作风问题的干部及时提醒、批评、教育、处理；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部进行组织调整。

四、组织保障

（一）加强组织领导。各单位要充分认识开展模范机关创建活动的重要意义，把模范机关创建工作作为加强党的政治建设的一项重要举措，摆上重要议事日程，对标最高最好最优，全力落细落小落实，抓紧推进相关工作。完善模范机关创建活动工作机制，市直工委牵头负责创建活动的部署、组织、协调、指导工作，做好年度工作安排、总结等事宜。建立模范机关创建活动联系点，市领导同志对联系点和分管领域的创建活动进行知道，各单位党组（党委）是抓好本单位本系统模范机关创建活动的责任主体，要结合本单位实际，制定工作方案，细化工作措施，党组（党委）主要负责同志要承担起第一责任人的职责，党组（党委）分管负责同志要履行直接责任人的职责。各单位党组织要切实履职，完善党建工作制度机制，协助单位党组（党委）抓好机关党建工作和模范机关创建工作。

（二）强化督促检查。适时组织对各单位党组（党委）、党员领导干部落实党建责任制、遵守整治纪律和政治规矩以及模范机关创建活动开展情况进行督查。在各县（市、区）直工委设立创建活动监督点，收集各地对市直机关创建模范机关的意见建议。充分发挥党代表、人大代表、政协委员的监督作用，组成若干小组，到重点单位特别是群众反映强烈、存在问题较多、对问题整改不力的单位，有针对性地开展专项督察。

（三）落实考核问效。要把创建活动纳入党组织书记年度述职评议，纳入市直机关党建绩效考核，每年对创建活动进行考核评议，重点对班子是否重视、责任是否落实、举措是否有力、效果是否明显等情况进行考核，考核结果作为各单位年度考核和评价领导班子、领导干部的重要内容，作为评先评优的重要依据。各单位要及时总结创建活动好经验好做法，探索建立模范机关创建工作长效机制。市直工委要结合年度创建活动工作安排建立操作性强的考核指标，加强督导考核，及时发现问题，通报情况，总结经验，树立典型，表彰先进，推动创建活动深入开展。

各县（市、区）党委可参照此方案，结合实际部署本地区模范机关创建活动。

篇六：2023模范机关创建实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，全面提升市史志办机关党建质量和水平，根据中共XX市委市直机关工作委员会印发的《市直机关坚持“五个带头”创建模范机关实施方案》要求，经研究，机关党总支负责组织开展创建模范机关活动。方案如下：

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委十一届十一次全会决策部署，以党的政治建设为统领，以党的建设高质量推动史志事业高质量发展，深入学习贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，带头做到“两个维护”，带头深化理论武装，带头夯实基层基础，带头融入中心大局，带头推进正风肃纪，创建政治忠诚、信念坚定、组织过硬、服务高效、务实清廉的模范机关。

二、创建内容

（一）带头做到“两个维护”，建设政治忠诚的模范机关

1、强化政治机关意识。深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话、《论坚持党对一切工作的领导》、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和习近平总书记视察指导河南时的重要讲话，扎实开展对党忠诚教育。“七一”前后邀请办党组书记围绕“强化政治机关意识”讲一次专题党课，引导党员干部在业务工作中强化政治意识。针对地方史志工作中存在的各种问题，坚持党建引领，认真学习贯彻落实习近平总书记关于史志工作重要论述，主动将党的创新理论同各处室部门的具体实际紧密结合，推动史志事业高质量发展。

责任部门：机关党总支、各党支部、各处室

2、落细落实“两个维护”。坚持把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话作为机关各级党组织会议的“第一议题”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，对党忠诚，尊崇党章，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

责任部门：机关党总支、各党支部

3、严明党的政治纪律和政治规矩。把党章党规党纪作为理论学习中心组、机关各党支部日常学习的重要内容，列入党支部书记培训、党员集中轮训的重要内容，适时开展党章党规党纪知识竞赛和学习效果测试。开展政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，约束党员干部“八小时以外”和网上政治言行。把遵守政治纪律政治规矩情况列入机关党员积分化管理重要内容。

责任部门：机关党总支、各党支部

4、严肃党内政治生活。进一步规范党内政治生活，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。在办党组的领导下，机关总支定期抽检、调阅基层党支部会议记录，推动党支部认真开展“三会一课”。每月固定第三周的周五，认真确定主题，开展主题党日活动。以创新主题党日活动为载体，与“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度深度融合，认真开展党组织各项活动，推动形成严肃活泼、优质高效的党内政治生活新局面。党员领导干部以普通党员身份参加双重组织生活，为广大党员干部作表率。机关总支定期向办党组、市直机关工委报告市史志办党员领导干部参加党支部组织生活情况。

责任部门：机关党总支、各党支部

5、培育党内政治文化。通过党支部会议研讨、收听收看宣讲会、撰写心得体会等多种形式深入学习贯彻习近平总书记给XX圆方集团全体职工的重要回信精神。充分挖掘史志成果中的红色资源，搜集整理历史上的廉政故事和人物，发挥存史资政育人作用。结合中层干部试用期满，在办机关举办“立足本职做贡献”讲坛，营造建功立业当先锋的良好氛围，宣传先进典型、讲好机关故事。

责任部门：机关党总支、各党支部

（二）带头深化理论武装，建设信念坚定的模范机关

6、持续加强理论学习。认真学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧密结合市史志办职能任务，学好用好习近平总书记关于地方史志的重要论述和指示批示精神，对标对表上级要求，认真组织谋划实施，着力解决影响地方史志事业发展的突出问题。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，严格落实机关党支部学习制度，促进“两学一做”学习教育常态化制度化，用好“学习强国”、网络学院、微信公众号等载体，积极探索符合机关工作实际的学习形式，确保学习成效。

责任部门：综合处、机关党总支、各党支部

7、抓深抓实理想信念教育。坚持“五学五进”，广泛开展党史、新中国史、改革开放史教育，加强理想信念和爱国主义教育。抓好党的十九届四中全会精神学习培训，结合疫情防控人民战争、总体战、阻击战，加强制度自信教育。运用专题讲座、网络视频、参观考察等多种形式开展形势政策教育。积极参加市直机关工委组织的七一“守初心担使命当先锋”文艺作品展播、“在一起”XX市直机关主题摄影展、身边好人评选等系列主题活动，弘扬和践行社会主义核心价值观。

责任部门：机关党总支、各党支部

8、严格落实意识形态工作责任制。根据《市史志办党组意识形态工作任务清单》，认真落实党组班子意识形态工作责任，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入史志管理、编纂等工作的具体环节，牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权，教育引领广大党员干部听党话、跟党走，管好用好市史志办门户网站、微信工作群等意识形态阵地，把好地方史志成果的政治关和质量关，唱响社会主义新方志建设的主旋律，形成意识形态工作良好格局。全年计划组织专题研讨2次、党组理论学习中心组学习4次。

责任部门：综合处、机关党总支、各党支部、各业务处室

（三）带头夯实基层基础，建设组织过硬的模范机关

9、加强党支部规范化标准化建设。着力推动基层党组织全面进步。以学习贯彻新修订的机关基层党组织工作条例为契机，建强机关党的基层组织体系，确保机关党组织健全。坚持党的一切工作到支部，认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。做好机关党总支的集中换届选举工作，努力把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。认真抓好党支部星级评定、党员积分化管理等工作，明确标准，树立标杆，推动支部建设提质升级。持续开展“逐支部观摩整单位提升”活动，以观摩促规范、促整改、促提升，全面推进支部规范化标准化建设。

责任部门：机关党总支、各党支部

0、着力提升党员教育管理质量。通过开展“戴党员徽章、亮党员身份”、重温入党誓词、党员过“政治生日”等活动，不断增强党员意识和政治荣誉感。组织“万名党员进党校”活动，积极参加各类机关党务干部培训，切实把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。以“双推双评三全程”为抓手，严把党员发展质量关。切实做好老党员、困难党员帮扶工作。有针对性地做好离退休党员管理服务工作。

责任部门：机关党总支、各党支部

1、着力加强党务干部队伍建设。突出好干部标准，及时调整各支部书记和支委人选，利用机关党总支集中换届时机，优化调整基层党支部人员配置，选优配强机关党总支专职副书记、支部书记和支部委员，认真落实党支部书记集中轮训制度。年终开展民主评议优秀党员和先进党支部的评选活动。

责任部门：机关党总支、各党支部

（四）带头融入中心大局，建设服务高效的模范机关

2、促进机关党建与业务工作深度融合。以党建为统领，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核，做到中心工作推进到哪里，机关党建工作就开展到哪里。强化基层党支部的组织作用，把业务工作中的“热点”“难点”作为机关党建与业务工作的最佳“结合点”，围绕地方史志业务年度工作目标，以创史志精品工程为抓手，开展业务工作观摩、“立足岗位做贡献”主题讲坛等内容的主题党日活动，在广大党员干部中积极营造立足本职、创先争优的良好氛围。

责任部门：机关党总支、各党支部、各业务处室

3、实现对基层群众的精准服务。推进机关精神文明建设，开展文明志愿服务。机关各党支部和全体党员到社区“双报到”，开展文明行为宣传、社区清洁、垃圾分类、义务献血等志愿服务。举办扶贫济困、慈善捐助、赠送史志成果、环境保护等公益活动。着力培育和践行社会主义法治思维，深化拓展平安建设创建活动。根据《XX市史志办公室对不文明交通处理的具体措施》，全办同志签订《文明交通行为个人承诺书》，抓好“车让人、人守规”倡议宣传。开展“做文明有礼XX人、为文明城市添光彩”系列活动。壮大志愿服务队伍，深化志愿服务活动，为社会和群众提供及时、精准、贴心服务。

责任部门：机关党总支、各党支部

4、拓展机关党员干部综合能力。通过开展基层调研、担任驻村（社区）第一书记等形式，推动机关党员干部特别是青年干部在斗争实践中加强思想淬炼、实践锻炼、基层历练、专业训练，进一步提升机关党员干部队伍综合素质。

责任部门：机关党总支、各处室

（五）带头推进正风肃纪，建设务实清廉的模范机关

5、抓好经常性反腐倡廉教育。建立健全纪律教育常态化机制，强化党员干部纪律规矩意识，重点强化政治纪律和

组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。结合机关党建“两学一做”教育常态化，组织党员干部学深悟透《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等系列党内法规，开展研讨交流，教育和引导每一名党员时时处处用党规党纪对照自己的言行举止，作自觉遵规守纪的典范。结合市史志办实际开展廉政教育的宣教活动，及时传达贯彻上级从严治党和党风廉政工作部署及相关文件精神，抓住节假日等重要时间节点，通过XX市史志办门户网站、微信工作群等平台及时发布上级有关党风廉政方面的信息，对党员干部进行廉政提醒和教育。开展党规党纪学习教育、知识测试、典型案例学习和专题片观看等活动，紧抓廉政教育不松懈，做到警钟长鸣。

责任部门：机关党总支、各处室

6、加强机关作风建设。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，进一步改进调查研究、精简会议文电，在厉行节约、公车配备、办公用房、公务接待等方面严格执行相关制度和规定，构建纠治“四风”长效机制。加强干部职工日常考勤、请销假等方面的管理，不定期采取多种形式严查在岗工作状态及各项规章制度执行情况，从严查处发现的各类作风问题。

责任部门：机关党总支、综合处

7、落实监督检查责任。切实加强党风廉政建设，党组书记与班子成员、班子成员与分管处室层层签订党风廉政建设目标管理责任书。认真开展机关党员干部谈心谈话活动。用好用活监督执纪“四种形态”，聚焦关键岗位，紧盯年节假期，畅通信访举报渠道，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，探索日常监督提醒的有效办法，防范各种违规违纪现象的发生。

责任部门：机关党总支、综合处

三、工作要求

坚持“五个带头”，创建模范机关，是对以机关党建为引领的机关建设水平的综合推进和检验，是一项基础性、系统性、长期性的工程，要通过不断健全完善各项机制去推进落实。

（一）加强领导。模范机关创建活动在办党组的统一领导下，机关党总支负责具体实施，协调本单位综合处、各党支部形成工作合力。

（二）注重统筹。各党支部要将创建模范机关作为加强自身建设的总目标、总抓手，融入党建工作和业务工作之中，

与深化全面从严治党结合起来，与巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果结合起来。

（三）务求实效。各党支部要结合实际细化具体措施，创新方法载体，激发人人参与的主动性和积极性，及时总结推广创建的好经验好做法，营造人人参与创建的良好氛围，坚决杜绝形式主义和走过场行为。