为深入贯彻国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，按照党的十九大提出的深化依法治国实践，加大全民普法力度，建设社会主义法治文化的总体要求，认真落实XX省委关于全面贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见，结合我市实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持“谁执法谁普法”的指导原则，强化部门职责，落实普法规划，推进普法与执法有机融合，深入开展以案释法，增强普法效果。

二、责任主体

“谁执法谁普法”普法责任制的责任主体是市、县两级具有执法、管理、服务职责的国家机关。

三、工作职责

(一)建立工作机构。市、县两级分别成立普法依法治理领导小组，办公室设在同级司法行政机关。市、县两级普法责任主体要建立健全普法工作机构，明确分管领导、责任部门和责任人员。

(二)明确工作职责。各普法责任主体要结合地方和部门特点，制定普法规划、年度普法计划、普法责任清单、建立普法台账，明确普法任务和工作要求，报同级普法依法治理领导小组办公室备案并向社会公开。市、县两级普法依法治理领导小组综合协调各普法责任主体开展普法宣传工作。

四、工作任务

(一)重点普法内容。深入宣传党的十九大精神，学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会推进全面依法治国，深化依法治国实践的丰富内涵，深入学习宣传宪法，学习十三届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》，学习宣传党内法规，学习宣传与本部门职责相关的法律法规。

(二)开展系统内普法。落实国家工作人员学法用法制度，做好国家工作人员日常学法，大力推进机关法治文化建设，积极开展法治文化主题活动。深入开展党内法规学习，建立学法用法考试制度。

(三)面向社会公众普法。树立“谁执法谁普法”工作理念，推进普法与执法有机融合，把普法融入执法的全过程、各环节，推动开展全程说理式执法，把执法的过程变为普法的过程。

(四)深入开展以案释法。法官、检察官、行政执法人员、律师、公证员、基层法律服务工作者在履行职责过程中要发挥职业优势和典型案例的示范作用，向执法对象、服务对象和社会公众积极开展以案释法工作，组织开展执法司法法律服务典型案例整理编辑工作，开展优秀案例征集活动。

五、督导考核

按照普法依法治理工作目标精准化、工作举措项目化、工作考核体系化、工作指导专业化的基本要求，制定普法依法治理考核内容，由市普法办负责组织实施。市普法办通过实地核查、综合评价、审核通报等方式，对各地各部门“谁执法谁普法”工作的任务完成情况和责任制落实情况进行督导、检查、考核。

篇二：2023谁执法谁普法实施方案

为贯彻落实XX市委依法治市办“谁执法谁普法”工作要求，进一步推进水利事业建设、创建法治政府部门，形成分工负责、各司其职，齐抓共管的工作局面，特制定我局“谁执法谁普法”工作方案：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“加大全民普法工作力度，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，完善公共法律服务体系，夯实依法治国社会基础”的要求，落实“谁执法谁普法”责任制要求，提高普法的针对性和实效性，进一步强化我局普法工作责任，推动我局在水法律法规实施过程中落实普及法律知识，为XX实施“三高四新”战略、推进高质量发展提供坚强的法治保障。

二、组织领导

成立贯彻落实“谁执法谁普法”工作领导小组。

组长：XXX、

副组长：班子成员

领导小组下设办公室，办公室设在政策法规科，负责日常工作。

普法工作分管领导：XXX、具体责任科室：政策法规科

普法工作责任人：XXX、普法工作人员：XXX、

三、基本原则

（一）明确责任。在局党组统一领导下，相关科室根据各自职责，按照普法责任清单，向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众普法。

（二）加强联动。强化局党组指导，形成分级负责、协作配合、社会共同参与的普法工作局面。

（三）注重实效。把水法律法规宣传教育融入到水行政执法各环节和全过程，开展以案释法，加强与管理对象、服务对象、执法对象和社会公众的互动交流，推动全民普法和守法。

四、主要任务

（一）细化工作责任。局“谁执法谁普法”工作领导小组为水法律法规普法工作牵头机构，负责组织实施水法律法规的普法工作，防汛、水土保持、水政监察、水资源管理、河道管理、采砂管理、水库堤防管理、农饮安全管理等部门配合实施普法工作。

（二）落实普法清单。结合本单位工作特点、工作要点和执法任务，从《中华人民共和国宪法》、《水法》、《长江保护法》、《防洪法》、《防汛条例》、《水土保持法》、《河道管理条例》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《民法典》、《湖南省河道采砂管理条例》中，按照年度水利普法依法治理工作计划任务和普法责任清单，开展普法工作。

（三）落实学法制度。要把宪法和水法律法规列入党组年度学习计划，集体学法每年不少于2次，并建立领导干部年度述法制度。国家工作人员必须完成规定的网上学法课时和学法考试。加强对干部法治思维和依法办事情况的考核，将考核结果作为干部使用的重要依据。（责任科室（单位）：党建办）

（四）完善普法机制。健全面向社会的普法制度，注重在水行政执法过程中向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众宣讲有关法律法规。全面推进执法公开，除法律规定的特殊情况外，依法及时公开执法的依据、程序和结果，推行裁判文书和行政处罚决定公开制度，使人民群众从每一个执法案件中接受普法教育，感受公平正义。（责任科室（单位）：水政监察大队）

（五）开展法治宣传。结合“3。22”世界水日、“3。22-3。28”中国水周、“12·4”国家宪法日和重大节日，有计划地组织开展面向社会的集中法治宣传活动，编印发放普法资料，广泛宣传各科室执行的法律法规。（责任科室（单位）：政策法规科）

（六）加强法律培训。加强对各科室工作人员特别是执法人员的法律培训，使之熟悉掌握和运用履行职责必备的法律，树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，按照法定权限和程序行使权力。加强考试考核，严格持证上岗，适应“谁执法谁普法”的工作要求。（责任科室（单位）：政策法规科、人事科）

五、保障措施

（一）强化组织领导。由局长任普法工作领导小组组长，班子成员任副组长，在工作领导小组的统一领导下，把此项工作摆上重要议事日程，分管领导统筹安排具体抓，加强组织、协调、督促和指导，各科室负责同志亲自抓，形成一级抓一级，层层抓落实的格局，确保各项工作落到实处。

（二）广泛宣传教育。充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体作用，采取群众喜闻乐见、寓教于乐的形式，在局门户网站对大众进行普法。

（三）严格督查考核。将适时组织对各科室开展年度普法任务和落实普法责任制工作情况进行督查，把普法工作作为全市水利系统评选先进单位和先进个人的重要条件。

篇三：2023谁执法谁普法实施方案

根据工业和信息化部《关于印发工业和信息化系统法治宣传教育第八个五年规划（2023-2025年）的通知》（工信部政法〔2023〕221号）、中共XX省直属机关工作委员会关于印发《XX省直机关“八五”普法工作方案》的通知（X直通〔2023〕6号）要求，为进一步健全普法教育机制，落实普法责任，增强法治宣传教育实效性和针对性，结合我局实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平法治思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。紧紧围绕中心任务，明确普法职责任务，坚持普法工作与法治实践相结合，坚持系统内普法与社会普法并重，坚持从实际出发、注重实效，着力推动普法工作全面深入开展，提升干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法能力，为XX信息通信业高质量发展营造良好法治氛围。

二、主要任务

（一）深入学习习近平法治思想。习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。要把学习宣传习近平法治思想作为首要任务，深入学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，切实做到用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）突出学习宣传宪法。深入学习宣传习近平关于宪法的重要论述，面向社会持续深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动，加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义。组织全体党员干部开展宪法专题讲座，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治意识，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

（三）加强学习宣传党内法规。坚持党要管党、全面从严治党，加大党内法规学习宣传力度。突出学习宣传《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

（四）有针对性地学习宣传中国特色社会主义法律体系。重点加强对《监察法》《民法典》《行政许可法》《行政处罚法》《政府信息公开条例》等法律、法规、规章、有关规范性文件的学习宣传，增强干部职工学法用法的能力和水平。加强《行政诉讼法》《行政复议法》《信访条例》等法律法规的宣传，引导群众依法表达诉求、维护合法权益、有效化解纠纷。

（五）系统学习信息通信领域需要普及的法律、法规、规章、规范性文件。认真学习宣传《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国电信条例》《XX省通信条例》等，提升执法人员依法行政的能力。

三、工作措施

（一）加强国家工作人员法治教育。健全完善局党组理论学习中心组学法制度和国家工作人员日常学法制度，推进领导干部学法经常化制度化。将习近平法治思想作为局党组理论中心组学习的重点内容，普法内容列入理论中心组学习计划，宪法学习教育纳入干部教育培训要点，局党组集体学法不少于2次，举办全局干部职工法治培训不少于2次。健全以案普法长效机制，编制行政复议、行政应诉典型案例，发挥案例的指导、规范、教育作用。落实学法考法制度，国家工作人员网上学法课时达标率100%，应考人员参考率100%，合格率100%。

（二）开展法治宣传教育活动。深入企业开展法治宣传活动，积极引导企业及其从业人员树立诚信守法、爱国敬业意识，提高依法经营、依法办事能力。结合“12。4”国家宪法日、“5。17”世界电信日、“4。15”国家安全日、法律施行日等重大节日，有计划地组织开展面向社会的法治宣传活动，通过发放宣传资料、张贴标语、悬挂横幅等形式，广泛宣传信息通信行业的法律法规。

（三）运用各类载体开展普法。提升法治宣传教育与党组织“三会一课”、干部教育培训等的融合度，将习近平法治思想、宪法纳入干部培训的重要内容。维护和利用好现有的普法阵地，将局大厅电子屏、宣传栏等作为最直接的宣传载体，将网站、微信公众号、自办刊物作为广泛宣传的重要渠道，开辟法治宣传专栏、专题，设置“以案释法”栏目，不断提高普法宣传的渗透力和覆盖面。

（四）利用行政执法过程开展普法。综合运用行政执法检查、送达、告知、听证和处罚等程序过程，对行政相对人开展有效的法制教育，做到惩罚与教育相结合。充分保障行政相对人的陈述权、申辩权，根据行政相对人的陈述和申辩有针对性地进行法治宣传教育。

（五）利用化解行政纠纷过程开展普法。在行政应诉过程中，认真做好答辩举证、出庭应诉，充分释法说理。对社会高度关注、具有代表性的行政应诉案件，组织干部职工旁听庭审。在处理群众来信来访、投诉举报、申诉等过程中，有针对性地阐明相关法律规定。

四、工作要求

（一）加强组织领导。局党组要加强对法治宣传教育工作的组织领导，主要负责人要落实推进法治建设第一责任人职责，认真履行普法领导责任。政策法规处要对法治宣传教育工作进行统筹规划、督促指导。业务处室要按“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的要求，落实普法责任，形成工作合力。

（二）强化工作保障。加强经费保障，把普法工作经费纳入财政预算，加强对经费使用的管理、监督。加强普法队伍建设，注重配备政治素质、法律素质和业务素质好的专、兼职普法工作人员，充分发挥公职律师、法律顾问和法治工作者在法治宣传教育中的重要作用。

（三）抓好责任落实。将法治学习、重大事项依法决策、依法履职情况作为领导干部年终述职内容，把学法与用法、法治政府建设、巩固文明标兵单位创建成果等工作紧密结合起来，坚持突出重点、统筹兼顾，推动落实“谁执法谁普法”责任制。

篇四：2023谁执法谁普法实施方案

为认真贯彻落实《中共XX市委办公室XX市人民政府办公室印发〈关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见〉的通知》（X委办〔2023〕11号）文件精神，着力构建适应新形势、新任务、新要求的大普法格局，实行南盛街道“谁执法谁普法”的普法责任制，建立普法责任清单制度，深入开展法治宣传教育，结合我街道实际，提出以下实施意见。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神以及全面贯彻落实党中央、省委、市委关于法治宣传教育的决策部署，紧紧围绕街道党委、办事处中心工作，按照“谁执法谁普法”的要求，突出保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序，进一步强化街道普法工作责任，形成党委统一领导，部门分工负责，各司其职、齐抓共管的普法工作格局。把法治宣传教育融入法治实践全过程，教育引导全民增强法治观念，树立法治信仰，为加快实现南盛经济建设和平安建设的目标提供法治保障。

二、工作原则

（一）坚持普法教育与法治实践相结合。将法治宣传教育融入法治实践全过程，在法治实践中加强法治宣传教育，不断提高南盛街道法治宣传教育的实际效果。

（二）坚持系统内普法与社会普法并重。南盛街道在履行好系统内普法责任的同时，积极承担面向社会的普法责任，努力提升公民法治理念，增强社会公众法治素养。

（三）坚持条块结合、密切协作。南盛街道普法实行部门管理与属地管理相结合，加强部门与各村（居）委、企事业单位的街接配合，完善分工负责、共同参与的普法工作机制，形成普法工作合力。

（四）坚持从实际出发、注重实效。立足街道实际，结合部门工作特点，创新普法理念、工作机制和方式方法，积极推动各项普法责任落实，切实增强普法针对性和实效性。

三、责任任务

（一）建立普法责任制。把普法作为推进我街道法治建设的基础工作来抓，纳入各部门、各村（居）委会和企事业单位的工作总体布局，做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。按照普法责任制的要求，制定本部门、本村（居）和本单位普法规划、年度普法计划和普法责任清单，明确普法任务和工作要求，建立健全普法领导和工作机构，明确具体责任部门和责任人员。

（二）明确普法内容。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署。突出学习宣传宪法，在全社会广泛开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系，增强国家工作人员依法履职能力，特别是领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力，提高社会公众对相关法律法规的知晓度。深入学习宣传党内法规，增强广大党员党章党规党纪意识。深入学习宣传与本部门职责相关的法律法规，坚持普治并举，积极推进南盛街道法治实践活动，不断提高社会治理法治化水平。

（三）切实做好本系统普法。根据行业特点、工作重点和执法任务，坚持领导干部带头遵法学法守法用法。健全完善日常学法制度，推进执法工作人员学法经常化。加强对执法工作人员的法治培训，特别是执法人员的法律培训，把宪法法律和党内法规作为重要内容，牢固树立宪法法律至上观念，把纪律和规矩挺在前面。建立新颁布的国家法律和党内法规学习培训制度，不断提高培训质量。加强对执法工作人员学法用法的考试考核，完善评估机制。大力开展“法律进机关”、机关法治文化建设等活动，营造良好的机关学法氛围。

（五）围绕热点难点问题向社会开展普法。在处理教育就业、医疗卫生、征地拆迁、食品安全、环境保护、安全生产、社会救助等群众关心的热点难点问题过程中，要加强对当事人等诉讼参与人、行政相对人、利害关系人以及相关重点人群的政策宣讲和法律法规讲解，把矛盾纠纷排查化解与法律法规宣传教育有机结合起来，把履行职能、文明管理、严格执法、热情服务过程变成生动有效的普法实践活动，让群众在解决问题中学习法律知识，树立法律面前人人平等、权利义务相一致等法治观念。针对网络热点问题和事件，组织执法人员和律师进行权威的法律解读，广泛开展宣传讲解，弘扬法治精神，正确引导舆论。

（六）创新普法工作方式方法。充分利用辖区各类宣传阵地和设施，尤其是要充分利用公共场所开展普法工作。在巩固南盛街道宣传栏、板报等基础宣传阵地的同时，积极探索电子显示屏新型载体在普法宣传中的运用，建好用好法治宣传教育基地，切实将法治教育纳入国民教育体系，在中小学设立法治宣传教育基地，切实将法治教育纳入国民教育体系，在中小学设立法治知识课程。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力加强法治文化建设，在做好日常宣传的同时，充分利用国家宪法日，法律颁布实施纪念日等时间节点，积极组织开展集中普法活动，不断增强法治宣传实效。

(七)强化部门之间联动普法。对涉及面较宽、横跨部门和行业的法律、法规和规章，要加强与相关部门的协调，合力做好普法工作。

四、保障措施

（一）强化组织领导，明确责任。各部门要高度重视、切实加强对普法工作的领导，充分认识普法责任制在健全普法宣传教育机制、推进社会主义法治国家建设中的重要作用，把建立普法责任制摆上重要日程，及时研究解决普法工作中的重大问题，加强人员、经费、物质保障，为普法工作开展创造条件。各部门要将普法责任制落实情况作为法治建设的重要内容，纳入部门工作目标考核和领导干部政绩考核。相关责任主体要认真落实法治宣传教育工作“一把手”责任制，主要领导亲自抓，将法治宣传教育工作纳入本部门目标管理体系，与其他业务工作同部署、同检查、同考核。结合工作实际，制定工作方案，明确目标责任，统筹协调推进。

（二）定期督查，严格考核。采取定期督查、民意测评、抽样调查等多种形式检查“谁执法谁普法”普法责任制落实情况，每年根据普法责任清单，对相关责任主体进行考核，考核结果作为综合考评的依据，对责任落实到位、普法工作成效显著的部门，按照上级有关规定予以表扬；对责任不落实、普法工作目标未完成的单位予以通报。

（三）推广经验、典型引路。对于在普法过程中的好做法将及时予以推广借鉴、交流经验，以点带面、整体推进；对于重视法治建设，执法人员素质较高，保持较长安全记录的部门和个人将挖掘典型做法，加大宣传力度。使全体执法人员自觉崇尚法治理念，树立安全执法标兵形象，发挥示范引领作用。

篇五：2023谁执法谁普法实施方案

为全面落实党的XX届四中全会关于实行国家机关“谁执法谁普法”责任制的要求，根据《20XX年XX市国家机关“谁执法谁普法”工作方案》，特制定本方案。

一、工作目标

全面贯彻落实中央、省委、市委关于法治宣传教育的决策部署，按照“谁执法谁普法”的要求，通过贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力，不断适应司法办案新形势、把握新要求，提升办案质量和效率；通过贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，倒逼检察人员转变司法理念，增强群众工作和化解社会矛盾的能力，推动检察权正确行使，促进司法公信力提升，努力实现让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的目标，推动全社会尊法学法守法用法，为深入推进“开放强市、产业立市”营造良好的法治环境。

二、基本原则

（一）坚持普法工作与司法实践相结合。把法治宣传教育融入检察业务工作全过程，在司法实践中加强法治宣传教育，增强普法工作的针对性和实效性。

（二）坚持系统内普法与社会普法相结合。检察干警在履行好系统内普法责任的同时，积极承担面向社会的普法责任，努力提升人民群众的法律素质，切实增强社会公众的法治意识。

（三）坚持日常普法与集中普法相结合。在日常开展法治宣传教育的同时，结合特殊的时间节点，集中开展重点突出、有针对性的法治宣传教育活动。

（四）坚持从实际出发、注重实效。立足各部门的检务实际，结合工作特点，创新普法理念、工作机制和方式方法，切实提高普法工作的实际效果。

三、主要普法工作及活动

（一）重点普及新颁布法律法规。积极组织全市检察干警结合工作实际开展新法专题学习，提高国家工作人员运用新法解决实际问题的能力与水平；有针对性地面向社会开展新法普及宣传工作，提高社会公众对新法的知晓度。20XX年重点宣传的法律法规主要有：《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《人民检察院刑事诉讼规则》《中华人民共和国民法总则》《中华人民共和国民事诉讼法》《人民检察院民事诉讼监督规则（试行）》《中华人民共和国行政诉讼法》《人民检察院行政诉讼监督规则（试行）》《中华人民共和国人民检察院组织法》《中华人民共和国检察官法》等。深入学习宣传《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党支部工作条例（试行）》《中国共产党政法工作条例》等有关党内法规，

（二）加强司法办案环节释法说理工作。创新普法理念、机制和方法，把法治宣传教育融入司法各环节和全过程，利用办案各个环节宣讲法律，及时解疑释惑。各办案部门在办案过程中，提升释法说理的主动性和能力水平，向司法办案对象及相关群众及时宣讲法律、政策规定，将普法融入办案全过程。善于运用社会治理的“枫桥经验”，推进“平安中国”建设。在涉法涉诉信访案件处理过程中，切实做好释法说理工作，引导当事人依法按程序表达诉求，理性维护合法权益，自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。注重以个案推动“谁执法谁普法”工作。进一步加强检察建议中的释法说理工作。

（三）深入推行以案释法制度。综合考虑案件性质特点，诉讼参与人需求以及法治宣传效果等因素，及时向诉讼参与人和社会开展以案释法。重点围绕案件事实、证据、程序和法律适用等问题进行释法说理，开展法治宣传教育，做到应释全覆盖，释法说理全过程。运用“六进”平台深入推行以案释法。以法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位为载体，经常性开展以案释法活动。加强对典型案例的收集、整理、研究和发布工作，建立以案释法资源库，充分发挥典型案例的引导、规范、预防和教育功能。

（四）加强对检察重点及热点工作的策划与宣传。坚持把普法工作贯穿于检察工作的各个环节，重点围绕焦点和社会关注度高的案件开展法治宣传。深化听庭评议工作，充分发挥听庭评议对司法素能的提高以及法治宣传的重要作用。充分利用“12。4”国家宪法日、检察开放日等重要节点开展集中普法活动，邀请人大代表、政协委员、社区群众等各界人士走进检察机关，以丰富的检察实践带动提升全社会的法治意识。

（五）提高精准普法工作实效。坚持分类推进检察普法工作。对公职人员，要加强职务犯罪预防方面的教育。对未成年人，坚持走进学校、走进课堂，开展“法治进校园”巡讲活动，重点宣传《未成年人保护法》等法律法规，提高未成年人的维权意识和守法意识。对重点看押人员，要教育其积极认罪悔过，并告知其应当其权利和义务。对人民群众，能够经常走进社区，以群众喜闻乐见的方式开展法治宣传。对公益诉讼工作，要经常性地开展公益诉讼领域的普法，不断提升全社会对检察机关公益诉讼工作的了解和支持。

（六）加强检察法律文书说理工作。在法律文书中要对自身司法办案行为和作出决定所依据的事实、法律、事由进行分析论证和解释说明，要重点对影响诉讼参与人切身利益，以及检察机关作出的终局性或者否定性处理决定作出全面、准确、清晰、规范的说理。

（七）创新普法宣传形式和载体。加强检察宣传，讲好检察故事。以检务公开推动普法宣传。充分运用广播、电视、报刊、网络、文艺等多种形式开展法治宣传教育活动。大力推进电子显示屏、电子触摸屏等新兴载体的运用，依托门户网站和微博、微信、客户端等新媒体新技术推进信息公开，及时公开重大案件信息、生效法律文书，不断加强案件信息的公开力度，为人民群众知晓检察工作提供更加优质、更加全面、更加便捷的服务。

四、工作要求

（一）高度重视“谁执法谁普法”及其考评工作。各地各单位要高度重视“谁执法谁普法”工作，要把“谁执法谁普法”工作作为一项重要日常工作常抓不懈，要把“谁执法谁普法”的考评结果作为绩效考核和评先评优的重要依据。

（二）强化统筹指导，切实落实“谁执法谁普法”。各责任单位要切实加强领导，结合实际制定实施意见或办法，明确具体任务和有效措施，督促做好职责范围内的“谁执法谁普法”工作，确保各项任务的落实。要切实抓好“谁执法谁普法”的贯彻执行，制定具体落实方案，建立普法清单，落实学法制度，完善普法机制，开展法治宣传，加强法律培训，将“谁执法谁普法”工作和相应的考评工作任务切实分解和落实到年度工作目标制定和绩效管理机制中去。

（三）加强“谁执法谁普法”考评的督查协调和评议监督。抓好“谁执法谁普法”考评工作的总体部署、统筹安排、信息收集、情况通报、调研汇报和反馈评估等工作，加强考评工作推进过程中的组织协调和督促检查；同时做好与依法治市办等单位的联络沟通和综合协调等工作。

篇六：2023谁执法谁普法实施方案

为深入开展法治宣传教育，落实部门普法责任，全面推进应急管理法治建设，根据XX市“七五”普法规划（X发〔2023〕16号）和《中共XX市委办公室XX市人民政府办公室印发〈关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见〉的通知》（X办发〔2023〕12号）要求，结合XX市应急管理局工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，按照“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”的要求，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，进一步明确全市应急管理系统普法职责任务，建立统一领导、分工负责、齐抓共管的普法工作格局，深入开展应急救援、安全生产和综合防灾减灾救灾普法工作，为应急管理事业发展提供和创造良好的法治环境。

二、基本原则

（一）坚持法治实践与普法工作联动。把法治理念和法治宣传教育贯穿于应急管理工作全过程，在制度建设、重大决策、监管执法和纠纷化解等工作中强化法治宣传教育，提升应急管理系统依法行政水平。

（二）坚持内外并重同步推进。结合应急管理职责普及相关法律法规，强化全系统工作人员的法治理念和依法行政能力，同时积极承担面向社会的普法责任，同步推进面向企业、面向群众的应急管理、安全生产和综合防灾减灾救灾普法工作，增强社会公众的应急能力和法治意识。

（三）坚持结合实际注重实效。立足安全生产、防灾减灾救灾、应急救援实际情况，根据各自职责和工作特点，结合每年特殊时段和重要节点，采取咨询宣讲、发放资料、现场解答等形式，开展重点突出、针对性强、入脑入心的应急救援、安全生产法和综合防灾减灾救灾法律法规宣传教育活动，增强普法实效性。

（四）坚持统一领导和分工负责相结合。局党委要加强对普法工作的组织领导，建立主要领导抓总，其他领导抓具体，各股室（中心）抓落实的普法工作机制。各部门要结合职责分工，严格落实普法责任，加强衔接协作，形成普法工作合力。

三、普法职责任务

（一）深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、党中央关于全面推进依法治国的战略决策和重大部署，以及习近平总书记关于安全生产、应急救援、防灾减灾救灾等应急管理重要论述精神，积极开展应急管理法治宣传教育，全面普及各类灾害事故防范知识和防范技能，不断提升全社会法治意识。(责任股室：办公室)

（二）开展系统内普法。坚持和完善党委理论学习和中心组学习制度，将学习宪法法律、党章党规作为重要的学习内容，发挥领导干部普法模范带头作用，每年专题学法原则上不少于2次。积极推动应急救援、安全生产和综合防灾减灾救灾法治教育纳入党委中心组学习重要内容。采取专题辅导、脱产培训、集中宣讲等方式，组织应急管理干部开展法律法规知识和依法行政能力的专题培训，积极开展以案释法活动，不断增强应急管理干部学法、守法、用法、敬法的法治意识和法治思维，规范行政执法行为，发挥依法行政对法治社会建设的示范效应。(责任股室：办公室、法规统计股)

(三)严格规范执法。严格落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2023〕118号)要求，将“三项制度”贯穿于监管执法全过程。在执法办案中注重加强向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众宣讲有关实体法和程序法，解答有关法律问题。规范执法行为，严格执法程序，在执法办案中全过程开展普法宣传教育，在日常监管执法实践中提升执法水平，以文明执法促进深度普法，以深度普法优化营商环境。(责任股室：危险化学品安全监管股、安全生产基础股、安全生产执法监察股、法规统计股)

（四）开展行政许可过程普法。认真履行行政许可实施过程中普法职责，及时通过门户网站、政务办事大厅等途径公开行政许可的法律依据、办事指南、申请文书和申请条件、办理程序、办理期限、办理结果等事宜及申请行政许可所需的全部材料清单。要充分保障申请人的各项权利，认真解疑释惑，主动宣传行政许可、“放管服”改革相关政策法规。不予行政许可的要说明理由，并根据申请人的要求做好解释，保障申请人的救济权利。（责任股室：危险化学品安全监管股、安全生产基础股、审批服务股、法规统计股）

(五)做好重要时段普法。结合“安全生产月”，“5·12”全国防灾减灾日、“10·13”国际减灾日、“119消防日”，“12·4”国家宪法日等重要时间节点，突出重点行业和领域，开展系列切合XX实际、公众需求的应急救援、安全生产和综合防灾减灾救灾集中宣传教育活动。(责任股室：各业务股室、市安全生产宣传教育中心）

(六)突出热点难点普法。着眼应急管理改革事业发展，深入学习宣传安全生产、应急救援、防灾减灾救灾等应急管理法律法规规章。针对社会关注、与群众利益密切相关的热点事项，及时开展形式多样的专项普法，增强法治宣传教育的时效性。(责任股室：各业务股室、市安全生产宣传教育中心）

(七)创新普法工作方式。加强与市内主流媒体合作，运用网站、微信、客户端等新媒体新技术，开展“互联网+”普法活动，面向执法对象、服务对象和社会公众进行广泛的群众性应急管理法治宣传。深化执法信息公开，及时公开随机抽查检查情况和行政处罚决定，及时向司法部门推送应急救援、安全生产和综合防灾减灾救灾等法学习读本和典型案例。(责任股室：办公室、法规统计股、安全生产执法监察股、市安全生产宣传教育中心)

(八)强化学习宣传党章党规。适应党要管党、全面从严治党新形势新要求，切实加大党内法规学习宣传力度。突出学习宣传《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，坚持纪在法前、纪严于法，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。(责任股室：办公室)

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立XX市应急管理局“谁执法谁普法”工作领导小组：

组长：XXX、

副组长：XXX、XXX、XXX、XXX、

成员：各股室、直属事业单位负责人

领导小组办公室设局法规统计股，法规统计股股长负责日常工作。局各股室及直属事业单位要高度重视法治宣传教育工作，将法治宣传工作纳入年度工作计划，狠抓普法用法制度落实，大力普及本部门主管领域内的法律法规，提高工作人员依法履职能力。将普法与重点任务、日常业务、特色工作、法治实例、舆论热点结合，延伸普法触角，拓展普法履盖面，提高普法实效性。

(二)强化考核，落实责任。将普法工作纳入年终工作目标责任、干部年度评先评优考核体系，定期对各股室、直属事业单位“谁执法谁普法”工作落实情况进行监督检查指导，对责任不落实、工作不到位、普法目标未完成的要予以通报。

(三)创新载体，增强实效。要充分发挥广播电视、报刊、网络和移动通讯等大众媒体的重要作用，用群众喜闻乐见、寓教于乐的形式，大力宣传法律法规规章。通过多种形式创新，打造有特色、有影响、有实效的应急法治宣传阵地。