为聚焦聚力抓好项目建设，扎实推进开发区大建设大发展，依据《XX县20XX年“项目建设攻坚年”活动实施方案》，经研究决定，20XX年在经开区开展“项目建设攻坚年”活动，特制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持把项目建设作为稳增长、调结构的主引擎，补短板、增后劲的主抓手，定目标、明责任、建机制、强攻坚、求突破，着力破解重点项目建设中的“堵点”“痛点”问题，集中力量推动一批项目开工建设、一批项目建成见效，以项目建设的攻坚成果为加快经开区高质量发展提供强劲支撑。

二、攻坚目标

按照“签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓投产”和“四督四保”的要求，围绕20XX年政府性投资和产业类投资项目计划任务，狠抓新建、续建、竣工、投产等关键环节，实现项目开工建设、形象进度、竣工投产等各项目标，以项目大建设带动开发区大发展。实施政府性投资项目18个，总投资3。3亿元，计划当年完成投资约1。7亿元，其中，续建项目4个，新建项目9个，前期项目5个。实施重点产业项目19个，总投资128。5亿元，其中，续建项目9个，新开工项目10个。

三、攻坚任务

（一）项目建设攻坚行动。加快项目开工续建，按照新建项目快开工、续建项目早复工的总体要求，从注册立项、规划设计、土地出让、工程报建、施工协调、竣工验收、生产许可到投产达产，全力做到项目建设“一路绿灯”、项目服务“一站到底”。倒排工期、挂图作战，逐个项目细化制定时间表、任务图、责任书，将施工计划安排精确到周、旬、月，严格执行、及时调度，做到“以周保月、以月保季、以季保年”，确保项目如期竣工、投产。

（二）征地拆迁攻坚行动。根据大建设房屋征收计划，以满足项目建设需要为导向，开展征地拆迁交地“清零”行动，切实保障项目用地。全力推进11个地块882户房屋征收，力争陡门口、大墩、东合、石墩头、农科队等5个地块5月底前完成，立埂、秧墩头、姚塘等3个地块11月底前完成，龙埂、殷家小圩、庙墩等3个地块6月份启动，努力实现今年“大头落地”目标。

四、攻坚措施

围绕“项目建设攻坚年”活动目标任务，实行五项工作机制：

（一）牵头负责机制。制定项目建设攻坚“作战图”，明确牵头领导负责，设立项目服务专员，实行“一个项目、一名科级干部牵头、一名服务专员对接、一套时间任务计划”的工作机制。牵头领导、服务专员负责统筹调度和具体推进，及时协调解决项目推进中的困难和问题，细化目标任务，倒排工作计划，确保项目有力有序实施。

（二）调度评议机制。建立项目建设工作例会制度和定期调度制度，实行“每天到现场、三天一会商、每周一调度”工作机制，加大协调调度力度。及时掌握项目进度，推进项目建设，解决困难问题，推动各项工作任务落实。

（三）交办落实机制。领导小组在例会调度中提出的需要解决的问题，统一由领导小组办公室整理收集，形成重点任务交办单，明确责任部门、责任人、任务内容和完成时限，及时交办各责任部门限时解决，问题办理情况由领导小组办公室会同督查部门进行每月通报。

（四）督查通报机制。每月组织对攻坚活动开展专项督查，重点督查项目建设进度、交办问题落实等内容，每月对相关情况进行通报。对项目进展严重滞后、交办问题不落实以及落实不力的，视情进行警示约谈。

（五）考核奖惩机制。按照“项目工地就是阵地、项目现场就是考场、项目进度就是尺度”的原则，将项目建设工作纳入岗位绩效考核。总工会举办项目建设攻坚、征地拆迁攻坚2个劳动竞赛，对表现突出的个人予以表彰。

五、攻坚步骤

“项目建设攻坚年”活动时间为20XX年2月至12月，分三个阶段实施。

（一）动员部署阶段（20XX年2月至3月）。完成项目的摸排梳理，确定20XX年攻坚项目计划，分解目标任务，落实牵头责任人。以开跑就是冲刺、开局就是决战的姿态，全面启动项目建设攻坚年行动。

（二）组织实施阶段（20XX年3月至12月）。集中人力、物力、财力，倒排工期、挂图作战，落实机制、强化调度，全力冲刺攻坚目标任务，确保“项目建设攻坚年”活动取得实效。

（三）验收总结阶段（20XX年12月）。组织“项目建设攻坚年”活动验收，召开“项目建设攻坚年”活动总结大会，全面总结活动成效，强化结果运用。

六、攻坚保障

（一）加强组织领导。成立XX经济开发区20XX年“项目建设攻坚年”活动领导小组，党工委、管委会主要负责人任组长，班子成员任副组长，相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在综合办，具体负责“项目建设攻坚年”活动的统筹协调工作。

（二）优化建设环境。深入推进“放管服”改革，扎实开展企业投资项目承诺制改革，全面推行“一站式”服务，切实提高项目投资的便利性。公安、司法部门要加强重点项目施工现场周边环境的综合治理，及时做好涉农矛盾纠纷排查调处，严厉打击破坏、干扰重点项目建设的行为，保障项目建设顺利推进。

（三）强化宣传引导。充分利用互联网、微信公众号、标语横幅等平台和载体，全方位、多角度宣传“项目建设攻坚年”活动的主要内容、目的意义、工作成效等，发挥好舆论导向作用。加强对先进典型的深度挖掘、对重大项目的深度报道，营造“比进度、比服务”的比学赶超浓厚氛围。

篇二：项目建设攻坚年方案模板

一、决策依据和背景

20XX年是党的二十大召开之年，为全面贯彻落实中央和省市决策部署，进一步牢固树立“发展为要、项目为王、实干为先”鲜明导向，全力以赴加速项目攻坚，促进全区经济和社会高质量发展，经区委区政府研究决定，20XX年在全区开展“重大项目攻坚年活动”，为保障攻坚活动顺利进行，特制定实施方案。

二、特定意义和总体考虑

为进一步加大项目攻坚力度，全面完成市下达的重点项目建设任务，根据区领导要求，结合实际，制定了《实施方案》。

三、研判和起草过程

根据区领导要求，结合实际，我委牵头起草了《20XX年重大项目攻坚年活动实施方案（征求意见稿）》，并在广泛征求各乡镇、办事处、园区及相关区直部门意见的基础上，进一步修改完善形成了《20XX年重大项目攻坚年活动实施方案（送审稿）》。经区重大项目建设暨双招双引领导小组研究同意，以两办文件名义印发。

四、工作目标

（一）固定资产投资稳步增长。实现固定资产投资增长15%，其中，工业投资增长20%，技改投资增长15%；5000万元以上入库项目72个。

（二）“双倍增”量质齐升。净增规上工业企业20家以上，规上工业企业销售收入增长20%以上，净增国家高新技术企业10家。

（三）“亩均效益”稳步提升。实现亩均销售收入增长10%以上，亩均税收增长10%。

（四）“双招双引”攻坚突破。全年引进亿元以上项目到位资金180亿元，增长20。6%；实际利用外资1。1亿美元，增长18。9%，其中FDI（外商直接投资）500万美元以上；全年引进并开工总投资5-10亿元项目不少于5个，10-20亿元项目不少于2个，20亿元以上项目不少于1个。全年新签约产业项目70个以上，新开工产业项目60个以上；引进高层次创新创业人才团队2个，引进高层次人才30人以上。

（五）重大项目提质增效。省重点项目年度计划完成投资67。71亿元，计划新开工23个，计划竣工25个。市重点项目年度计划完成投资99亿元，计划新开工42个，计划竣工33个，其中产业类项目年度计划完成投资57。09亿元，计划开工31个，计划竣工20个。全年新增谋划重大项目160个，其中5亿元以上120个。

五、主要任务

《20XX年重大项目攻坚年活动实施方案》（以下简称《实施方案》）包括20XX年“重大项目攻坚年”活动总体要求、攻坚目标、攻坚措施、攻坚活动、保障措施等5个主要内容。攻坚目标方面，主要明确了全区20XX年固定资产投资、双倍增、亩均效益、双招双引、重大项目推进五个方面的攻坚任务。相比较去年实施方案，20XX年《实施方案》增加了双倍增、亩均效益、工业投资增长三个方面攻坚任务，更加凸显了项目招引和项目建设质效。为确保全面完成市下达的攻坚年目标任务，同时为了自我加压，跳起摸高，除部数指标与市攻坚年目标Www.0279.NeT一致外，其余指标均高于市攻坚目标。为压实责任，在此基础上，将省市重大项目、产业类项目及重大项目入库数等指标细化分解到各责任单位，双招双引、双倍增、固定资产投资等拟另行下文或以其他方式分解下达至各相关责任单位。攻坚措施方面，主要包括产业项目攻坚突破、双招双引攻坚突破、项目建设攻坚突破、平台承载攻坚突破、要素服务攻坚突破等五大攻坚行动，同时明确了各攻坚行动主要内容和责任单位。攻坚活动方面，主要包括节后召开全区双招双引暨重大项目攻坚年活动动员大会、2月份组织开展节后开复工活动、组织项目参加重大项目集中开工活动、常态化开展重大项目协调推进、每月初区四大班子主要领导专题听取项目汇报工作、组织参加年中及年末重大项目观摩会等10个方面的活动。保障措施方面，主要明确了加强组织领导、加强协调联动、强抓项目建设、严格督查考核、强化氛围营造等5个方面推进机制及要求，有力保障攻坚年活动顺利实施。

六、创新举措

（一）持续开展重大项目集中开工活动，根据全市集中开工活动安排，定期组织参加每月一次的全市重大项目集中开工现场推进会。

（二）每月区四大班子主要领导听取一次双招双引暨“重大项目攻坚年”活动开展情况专题汇报。

（三）增加“亩均效益”“双倍增”指标任务，指标更加完善，更加注重攻坚实效。

七、保障措施

一是加强组织领导。调整区双招双引暨“重大项目攻坚年”活动领导小组，在区委、区政府统一领导下，区双招双引暨“重大项目攻坚年”活动领导小组负责统筹协调重大项目招引、推进、增效各项工作。

二是加强协调联动。进一步完善分级分层调度机制，区发改委每周会同项目牵头责任单位周调度，协调推进项目建设，对于难于解决问题及时提请区委区政府主要领导和分管领导进行集中调度或现场调度。

三是强抓项目建设。严格落实“四督四保”、“五个一”、“三个走”和集中开工推进机制。每季度组织开展重大项目集中开工活动，严要求高标准梳理集中开工项目，抓牢项目入统，做到“开工即纳统”。

四是严格督查考核。落实“旬督查、月通报、季点评”等工作机制。严格考核奖惩，科学确定考核指标和考核权重，确保考真、考实，有效激发各地区招引和推进项目的积极性，并对突出贡献集体和个人进行表彰奖励或通报表扬。同时将重大项目攻坚年推进落实情况纳入各责任单位重点项目建设（重点工作）专项考核和年度目标管理绩效考核。

五是强化氛围营造。通过广播电视、报纸、互联网等继续加大重大项目宣传力度，分类推出系列报道和专题宣传，推广先进经验，报道先进事迹，营造“一切围着项目转、一切盯着项目干”的浓厚氛围。新闻媒体要对项目建设中涌现的先进典型进行深度挖掘报道，对特别重大和标志性项目要进行连续性深度宣传，充分发挥新闻媒体的正向引导作用，为全区重大项目建设保持热火朝天的浓厚氛围增添助力。

篇三：项目建设攻坚年方案模板

为贯彻落实中央、省、市“六稳”工作要求，加大基础设施领域补短板力度，县委县政府决定在权限开展“项目建设攻坚年”活动，为确保活动顺利开展并取得实效，特制定本方案。

一、目标任务

攻坚活动期间，全面落实“四督四保”要求，聚焦高质量项目谋划、储备、开工、竣工、融资，集中解决一批影响制约项目建设的土地、林地、规划、环评、水保、地勘、施工、资金、征迁等问题，强力推进权限重点项目工作取得突破性进展。到20XX年底，努力实现“52111”的目标，即：投资一千万元以上重点项目谋划储备50个以上，新开工20个以上，竣工10个以上，争取各类政策性资金支持1亿元以上，力争全年实现固定资产投资增幅10%，为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快建设五大发展美好XX提供强有力的投资支撑。

二、主要措施

（一）提升项目谋划质量。围绕“生态立县、工业富县、旅游活县、人才兴县”四条路径，围绕“新基建”、“大平台”、“在线新经济”、“惠民生”等领域深度谋划一批重大项目，确保达到可研程度，做到可报可批可招商可争取，力争更多项目进入国家、省、市三年滚动计划项目库和省“十四五”专项规划项目储备，形成动态调整、滚动发展的项目支撑格局。建立项目储备预审机制，确保谋划“十四五”重点项目概算投资超350亿元，攻坚期间，深度谋划近期具备实施条件的项目50个以上。（责任单位：XX经开区管委会、县黄山东线管委会、各项目责任单位，各镇政府等）

（二）提速项目前期工作。全面梳理未按期开工项目，逐一摸排调度，倒排时间节点，开辟绿色通道，压茬推进项目可研、前置审批、征地拆迁、环评等前期工作，确保城区污水管网、第二水源、高铁新区商贸综合体、生活垃圾填埋场等重点项目按计划开工。攻坚期间，确保全年开工重点项目20个以上。（责任单位：县发改委、县自然资源规划局、县生态环境分局、县林业局、县财政局、各项目责任单位）

（三）加大项目争取力度。落实好《XX县争取上级项目资金管理暂行办法》，加强对政策的学习和研判，围绕新增中央投资、中央预算内投资、省补资金、非标专项债、政策性银行信贷支持等方向，加大与上级部门的沟通对接，有针对性的开展好项目前期工作，扩大在全市争取切块资金的份额。加大分级调度频次，形成工作合力，攻坚期间，确保争取各类政策性资金支持突破1亿元。（责任单位：县发改委、县财政局、县教体局、县住建局、县农业农村水利局、县卫健委、县人社局、县文旅局、县自然资源规划局、县民政局、县交运局、县城管执法局、县国投公司、县旅游公司、县工投公司，各镇政府等）

（四）加快项目建设进度。对进度落后的续建项目，要加强督促指导，协调解决项目推进过程中的突出问题，确保达到或超过序时进度目标，以月保季、以季保年，努力形成更多的实物工作量。芜黄高速XX段、生猪屠宰场、生活垃圾填埋场、宣城旅游学校、朱旺变110千伏电等重点项目要着力解决项目征迁、项目融资、环评稳评户调、规划方案调整完善、施工环境保障等突出问题，加快进度，弥补缺口。攻坚期间，确保重点项目竣工数超10个以上，力争年度固定资产投资增幅达到10%。（责任单位：县发改委、县财政局、县自然资源规划局、县生态环境分局、县征迁办、旌阳镇政府、蔡家桥镇政府、庙首镇政府、孙村镇政府、各项目责任单位）

（五）强化项目要素保障。县自然资源规划局牵头，经开区管委会、县发改委、县教体局、县国资委、县供销社、县房管中心、各镇政府、各国有公司配合，重点围绕老三线、老供销社、老粮站粮库、老校舍、僵尸企业等领域，于20XX年6月底前完成权限所有低效闲置土地情况摸底，同时完成土地增减挂工作，以偿还我县超规模用地指标；7月底前制定整合土地存量方案，9月底前开始实施。各镇政府要积极主动开展土地增减挂工作，着力提高土地增量。县自然资源规划局要合理安排全年土地供应规模，县发改委、县财政局要综合运用好中央预算内资金、省补资金、政策性金融信贷及政府性基金的组合，保障项目建设资金。县人社局要为项目建设提供人才支撑，充分利用县人才市场开展“2+N”招聘，利用毕业季到大专院校开展招聘，为项目引进各类人才200名；积极开展各类技能培训，至少提高2000人技能。各职能部门要持续推进“四送一服”工作，加大“四送一服”到位力度，推动政府资金、金融资金、企业资金与重点项目融合对接，将土地指标、环境容量等资源要素向高质量重点项目集中、配置。（责任单位：县自然资源规划局、经开区管委会、县发改委、县教体局、县财政局、县人社局、县供销社、县房管中心，各国有公司、各镇政府等）

三、工作要求

（一）强化责任落实。各项目责任单位要加强与项目业主单位和相关职能单位的对接沟通，合力破解问题瓶颈，确保项目“每日有变化、每周见成效”。县直职能部门要强化服务与指导，积极协助项目业主完善报批内容和手续，优化办事流程，缩短审批时限。县“五大发展见行动”重点项目领导小组秘书处办公室具体负责“项目建设攻坚年”活动的日常管理、协调、调度和考核工作，项目责任领导要通过现场办公等方式，逐个项目开展协调调度，督促整改落实。县“五大发展见行动”重点项目领导小组秘书处每月开展1次以上项目调度，推进工作协调和落实；县“五大发展见行动”重点项目领导小组不定期听取攻坚情况汇报，了解掌握问题解决落实情况，部署下部推进的工作重点。

（二）强化考核奖惩。采取会办督查、现场督查、书面督查、追溯督查等方式加大重点项目各部门、各环节督查力度，在落实好《XX县争取上级项目资金管理暂行办法》《XX县重点项目督查工作办法》的基础上，进一步细化奖惩措施，将各镇、各部门项目工作综合重点项目目标完成情况、年度完成投资情况、项目谋划储备情况、年度资金争取情况、项目督办工作落实情况进行全方位考核，并根据考核结果评选先进单位和先进个人。县委、县政府将对先进单位和先进个人给予通报表扬和奖励；对考核不合格的单位进行通报批评，对主要负责人进行诫勉谈话。

（三）营造浓厚氛围。多渠道、多角度宣传报道攻坚成果和成功经验，定期公布攻坚目标任务完成情况，同时对恶意阻挠和破坏重点项目建设的事件及时曝光，努力营造项目快速推进的良好氛围。

篇四：项目建设攻坚年方案模板

20XX年，是抢抓发展战略机遇，实现“十四五”高质量发展的开局之年、起步之年。为贯彻落实市委、市政府开展“项目攻坚年”活动的工作要求，高质量推进项目建设，特制定全区20XX年“项目攻坚年”活动实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察安徽特别是马鞍山重要讲话指示精神，认真落实省委十届十一次、十二次全会和市委九届十二次、十三次全会、区委九届十二次全会、区“两会”各项决策部署，牢固树立“大抓项目、抓大项目”理念，聚焦“四高”目标，深入实施“五大提升行动”，着力攻坚项目提速提效提质，为奋力打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”，全面建设“生态优、经济强、城乡美、百姓富”的新阶段现代化新XX提供有力支撑，以优异成绩庆祝建党100周年。

二、目标任务

（一）重点项目：全年实施192个区重点项目，总投资1302。3亿元，完成投资117。44亿元，续建项目67个，开工项目43个。推进117个市级亿元以上重点项目，年度计划投资107。79亿元。其中，续建项目50个，计划开工项目20个，计划竣工项目11个，储备项目47个，加快9个市级重点调度项目节点推进。

（二）城乡建设：全年安排城建“四合一”计划项目25个，总投资112。6亿元，年度计划投资66。2亿元。其中，续建项目11个，新建项目14个，计划竣工项目8个，处置“烂尾”楼盘2个，化解城市建设历史遗留问题1个。

（三）招大引强：引进20亿元以上项目3个，力争引进100亿元以上项目1个。同时完成实际利用内、外资等其它年度招商引资目标任务。

（四）有效投资：全年投资增长10%左右；其中，工业投资增长10%，技改投资增长18%。

（五）企业培育：全年新增规上工业企业15家，力争17家，新增农业产业化龙头企业3家，新增限上商贸服务业7家，倒逼低效企业转型或退出21家，力争25家。

（六）创新主体：全年新增高新技术企业15家，力争23家，培育市级科技“小巨人”企业5家，力争8家。

（七）土地供应：全年供应土地600亩，XX经开区新增工业用地100%“标准地”出让，完成低效用地退出300亩。

（八）上市融资：全年完成企业直接融资20亿元以上，企业挂牌上市1家。

三、攻坚措施

扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以高质量推进项目建设为主线，强化问题导向、目标导向、结果导向，全力开展项目谋划、项目建设、招大引强、服务企业、要素保障五大攻坚行动。

（一）实施项目谋划攻坚，做实“储量”。

1、谋划项目储备库。围绕国家宏观经济、产业政策，聚焦新兴产业、先进制造业、“两新一重”、乡村振兴、商贸服务业、公共卫生等重点领域和短板弱项，加大项目谋划力度，充实完善项目储备库。全年新增谋划项目？100个以上，总投资500？亿元以上。（牵头单位：区发展改革委，责任单位：各载体单位、区直有关部门）

2、争取上级政策支持。密切跟踪衔接国家及省市“十四五”规划、专项规划编制工作进展情况，力争一批重大产业、基础设施项目列入上位规划支持。积极对上衔接沟通，力争全年争取上级资金持续增长。（牵头单位：区财政局、区发展改革委，责任单位：各载体单位、区直有关部门）

3、加速项目转化落地。做深做细做实项目前期工作，加强谋划项目咨询论证，加快办理审批（核准、备案）、规划选址、用地、环评、能评等支撑要件，落实投资主体、资金来源等条件，推动项目早转化早实施。全年新增谋划项目转化落地率20%以上。（牵头单位：区发展改革委，责任单位：各载体单位、区直有关部门）

（二）实施招大引强攻坚，做大“体量”。

4、实施精准招商。强化招商引资“一号工程”理念，坚持区领导领衔推进重大在谈项目，强化重大项目高位推进和区级统筹。围绕“智能制造”取向，紧盯世界500强、中国500强、大型央企、行业龙头、知名民企，建立重点项目线索信息库，创新招商方式，实施精准招商，适时开展专题招商推介活动，积极引进体量大、质量高、带动性强的产业项目。（牵头单位：区投资促进中心，责任单位：各载体单位、区直有关部门）

5、强化产业链招商。围绕“引上游、接下游、抓龙头、带配套”，深入分析研究产业发展趋势、产业链布局以及龙头企业投资动向，实行定向招商、定点招商，开展产业链补链固链强链行动。突出抓好深业集团科技园项目、宝武中钢马鞍山磁性材料产业基地项目、宝能集团系列项目、宝象万吨冷链基地项目、比克新能源电池项目、法国达高集团主题乐园项目、深高速风电专用整机制造项目等重大在谈线索，加速项目落地，聚力打造两大战略性新兴产业集群。（牵头单位：区投资促进中心、区发展改革委、区科技局、区经信局、区农业农村水利局、区文旅体局、区商务局，责任单位：各载体单位、区直有关部门）

6、实行项目闭环管理。实行招商项目闭环管理，落实专班推进机制，完善招商项目信息获取、归口研判、对接洽谈、落地推进等全流程管理。全面梳理2023年以来“签约未开工、开工未竣工、竣工未投产、投产未上规、上规未达产”工业项目，分类建立项目池，“一项一策”落实帮扶措施，每月通报进展情况，每季亮晒成绩单。（牵头单位：区投资促进中心、区发展改革委、区经信局、区农业农村水利局、区文旅体局、区商务局，责任单位：各载体单位、区直有关部门）

7、全面落实招商政策。对照招商项目考核办法，注重招商项目效益评价，及时兑现招商引资奖励政策。全面兑现存量企业增资扩能扶持政策。从区级层面统筹推进重大在谈项目，原则上项目落户与各载体主导产业、首位产业发展相契合。（牵头单位：区投资促进中心，责任单位：各载体单位、区直有关部门）

（三）实施项目建设攻坚，做强“增量”。

8、加快推进项目前期。做深做细做实项目前期工作，加强谋划项目咨询论证，加快办理审批（核准、备案）、标准地、能评等支撑要件，落实投资主体、资金来源等条件，推动项目早转化早实施。（牵头单位：区发展改革委、区经信局，责任单位：各载体单位、区直有关部门）

9、组织开展集中开工。加快推进征地拆迁、土地平整等工作，落实水电路等配套条件。强化问题导向，紧扣前期工作的关键环节，着力解决影响项目开工的审批、用地等问题，推进项目早日开工。提前梳理编排月度集中开工项目计划，现场核实开工条件，抓实开工项目。（牵头单位：区发展改革委、区经信局、XX生态环境分局、区住建交运局、XX区自然资源规划分局，责任单位：各载体单位、区直有关部门）

10、全力提速项目建设。强化项目计划执行，倒排时间节点，实行挂图作战，对照节点压茬推进。引导项目业主单位积极筹措资金，加强施工组织，在确保安全和工程质量的前提下能快则快。重点推动宝能智能家居及装配建筑产业园、泉峰高端汽车零部件、港创装配式建筑产业园等重大产业项目，飞马智科大数据产业园、音飞智能化储存设备、新康达高性能软磁铁氧体等新基建项目，采石河以南地块、阳湖塘片区开发、棚户区及老旧小区改造等城市能级提升项目，向山地区生态环境综合治理、生活垃圾焚烧发电二期、凹山排土场资源综合利用及生态修复项目等绿色发展项目，采石矶5A级景区、烟墩山遗址公园、涌鑫长江之恋等文旅项目，凯悦大厦、大溪地伊顿庄园商业综合体、亚朵商业综合体等商贸服务业项目，滨江田园综合体、滨江水利综合治理、农村人居环境整治提升等三农项目，努力形成更多工程量、投资量。巩固提升“2+6+N”突出生态环境问题和绿盾行动反馈问题整改成果，实施大气、土壤、水污染防治升级版。推动飞马智科、音飞智能、泰盛纸业二期、新康达磁业等项目早日竣工。（牵头单位：区发展改革委、区经信局、XX生态环境分局、区住建交运局、区商务局、区农业农村水利局、区卫健委、区文旅体局、XX区自然资源规划分局，责任单位：各载体单位、区直有关部门）

11、实行项目清单管理。高质量落实“四督四保”和“五项机制”要求。着力提升项目“转化率、开工率、竣工率、达产率”指标，按月梳理未按计划开竣工以及未入库统计重点项目，实行清单管理、派单调度、签单销号。（牵头单位：区发展改革委，责任单位：各载体单位、区直有关部门）

（四）实施服务企业攻坚，做活“存量”。

12、强化亩均效益评价。进一步改进亩均效益评价办法，推进分区域、分行业、分企业亩均效益评价。强化亩均效益评价结果运用，差别化配置资源要素，推动资金、资源、能源、土地等要素向综合评价高的企业集聚。充分挖掘A类、B类优质企业和潜力企业，“一企一策”精准培育，推动小升规、规改股、股上市。倒逼落后和严重过剩产能退出、低效企业转型，对D类企业实施用电、用水、用气、污水排放加价政策。除转型升级项目外，对C类、D类企业不再新增供地。（牵头单位：区经信局、区科技局、区农业农村水利局，责任单位：各载体单位、区直有关部门）

13、扶持企业提档升级。引导企业加大研发投入，提升企业发展的内生动力。加快实施通力磁材年产1万吨永磁铁氧体配套技改项目等一批重点技改项目。着力培育壮大欧冶链金、瑞泰马钢、中钢天源、马钢化工能源等龙头企业。积极推进两化深度融合，推广“5G+产业”应用，建设市级以上智能工厂、数字化车间及数字化生产线2家以上。大力实施“专精特新”中小企业培育工程，扶持和推动中小企业创新转型，滚动培育“专精特新”在库企业10户，认定市级以上企业不少于2户。（牵头单位：区经信局、区科技局、区农业农村水利局，责任单位：各载体单位、区直有关部门）

14、持续优化营商环境。常态化开展“四送一服”行动，加快打造创优营商环境3。0版。推进“证照分离”全覆盖，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。深化工程建设项目审批制度改革，推行“容缺受理+承诺”方式，努力压缩项目审批流程、时限，促进项目尽快落地。开展“四送一服”双千工程，提升融资服务、技术创新、市场开拓、用地用工等方面精准帮扶能力，建立企业问题收集、处理、督办、反馈的“全链条”管理机制，实现闭环管理。（牵头单位：区“四送一服”办、区数据资源局、区住建交运局、XX生态环境分局、XX区自然资源和规划分局，责任单位：各载体单位、区直有关部门）

（五）强化要素保障，做优“质量”。

15、深化“标准地”改革。完善工业项目“标准地”出让控制性指标体系，优化供应方式，明确承诺履约要求，加强全过程服务引导，建立信用评价制度，推行项目模拟审批，全面实行“拿地即开工”。（牵头单位：XX区自然资源和规划分局，责任单位：各载体单位、区直有关部门）

16、提高土地利用效率。坚持“土地指标跟着项目走”，对投资强度大、亩均税收高的优势项目优先供地，全力保障战新产业、先进制造业等重大项目用地需求。开展批而未供、供而未用及低效闲置用地清理处置，积极盘活土地、环境容量等发展要素，加快“腾笼换鸟”。（牵头单位：XX区自然资源和规划分局、区经信局，责任单位：各载体单位、区直有关部门）

17、拓展项目融资渠道。开展企业上市培育工程，推动农商行等企业上市挂牌。积极争取国开行、农发行政策性银行支持，为项目提供“投资、贷款、债券”等综合金融服务。加快政府融资平台市场化转型，为政府投资项目提供资金保障。（牵头单位：区财政局、区城投公司，责任单位：各载体单位、区直有关部门）

18、落实惠企帮扶政策。认真执行扶持产业发展各项政策。深入实施民营经济上台阶计划，落实重点企业“特惠性”帮扶政策。开展涉企违规收费行为整治，切实减轻企业负担。严格落实减税降费政策。不折不扣落实增值税、小微企业普惠性减税、个人所得税、综合降低社保费率等减税降费政策措施，进一步增强市场主体活力。（牵头单位：区财政局、区经信局、区发展改革委，责任单位：各载体单位、区直有关部门）

四、实施步骤

“项目攻坚年”活动时间为20XX年1月至2023年1月，分三个阶段进行。

（一）前期部署阶段（20XX年1月—2月）

制定活动方案，编制重点项目清单，分解目标任务，召开动员大会。

（二）组织实施阶段（20XX年3月—12月）

统筹安排年度调度推进计划，抓好日常协调服务，开展项目攻坚主题活动，督查通报项目进展。

（三）总结验收阶段（2023年1月）

组织开展专项考核，召开总结大会，提炼经验，表扬先进，树立典型。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立区“项目攻坚年”活动领导指挥部，加强对重点项目攻坚工作的领导，协调推进重大项目。指挥部下设11个专业领域小组，由区政府分管副区长牵头分类调度，区牵头主管部门实行专业调度（按照雨办发〔2023〕29号《关于扎实做好全区“六稳”工作全面落实“六保”任务的通知》稳投资工作方案执行）。指挥部办公室设在区发展改革委，会同区有关部门和单位负责“项目攻坚年”活动的日常管理、调度、协调和考核等工作。

（二）实施精准调度。坚持区重大项目统筹调度机制，实行指挥长、牵头区领导、指挥部办公室、载体单位四级分层调度。区委每季度经济形势分析会通报“项目攻坚年”活动进展情况，区长工作例会每月听取“项目攻坚年”活动开展情况，调度推进重大项目。牵头区领导每周调度一次，推进分管领域项目建设，实行每周零调度通报机制。指挥部办公室监测分析重点项目整体推进情况，每周梳理调度问题项目，重大问题提请指挥部调度。载体单位主要负责同志每周至少深入项目现场一次，攻坚解决项目问题。

（三）严格督查考核。区目标管理年度考核和日常考核，聚焦“项目攻坚年”活动，加大项目考核权重。既要考核载体单位，又要考核要素保障单位。表彰项目攻坚和稳投资排名前3位的载体单位；年度考评前3位在目标管理考核中分别加1。5、1、0。5分；年度考评后3位且未完成目标任务，在目标管理考核中分别减0。5、1、1。5分。指挥部办公室会同相关督查部门，采取定期督查与随机督查、专项督查与综合督查、第三方评估等方式，督查督办项目进展情况，对在项目攻坚中做出突出成绩的单位和个人，及时表扬宣传；对项目进展慢、工作不力、作风不实、效果较差的单位，区委、区政府将视情况进行“专项约谈、专题研究、专业帮助”推动；并在区委全委会、经济形势分析会上通报。

各载体单位要根据本实施方案制定具体工作细则，各牵头区直部门要制定专题方案，形成项目攻坚合力，努力实现全区项目建设新突破。