人大履职报告(精选5篇)

人大履职报告范文第1篇

根据省市人大关于人大常委会组成人员加强与人大代表的联系和人大代表加强与人民群众的联系的要求,宁陕县人大常委会于____年8月下旬利用一周的时间,集中组织全体常委会组成人员对宁陕县人大代表进行了集中走访活动,此次走访代表活动对象为市、县两级人大代表。调研走访中的主要内容:一是对“一府两院”办理代表建议和意见满意度情况;二是人大代表的生产生活及履职情况;三是人大代表对县人大常委会和“一府两院”工作的建议和意见;四是了解各代表小组在闭会期间开展代表活动及镇人大2023年开展工作状况;五是了解对贯彻落实宁陕县人大常委会《关于加强镇人大工作的指导意见》情况等五个方面的内容。 本次走访活动坚持在宁陕县人大常委会主任会议的领导下,分别由主任、副主任组成五个调研走访小组,分别带领10名余常委会委员深入到全县12个镇、村,对74名市、县人大代表进行了走访,走访见面率达到 87 %。在方式上,通过采用集中走访、登门拜访、座谈了解、实地查看、发放问卷等,全面深入细致的了解了市、县人大代表对上述五个方面的意见和建议,特别是对人大代表的履职情况进行了全面了解。对走访调研了解的情况专题提交宁陕县十七届人大常委会 十三次会议书面通报,对县人大代表提出的建议、批评和意见及时转交县人民政府办理。特别是县人大常委会从中筛选出与人民群众生产生活密切相关、也是迫切需要解决5个方面的重点问题列入重点督办。为保证县政府各部门加强落实办理责任,明确办理时限,提高办理质量,加快办理进度,促进办理实效,县人大常委会要求县政府在2023年底前,将办理落实情况向县人大常委会作专题报告。

通过开展走访市、县代表活动,普遍认为,这项活动开展的非常必要,为加强常委会组成人员与代表的沟通联系,促使代表加强与人民群众的联系、交流互通信息搭建了一个平台,形成了良性互动。人大代表履职水平在不断提高,履职意识和能力在不断增强,代表作用发挥也越来越好。可以概括为:一是能够按时积极参加人代会,参与对各项报告的审议;二是人大组织的各项视察、执法检查、调研、评议活动没有特殊情况都积极参与;三是能够积极向“一府两院”及有关部门提出各个方面的议案、建议、批评和意见,仅换届以来就提出议案和建议344件。四是大多数代表能在各自的岗位上发挥模范带头作用,协助政府推进工作。 调研走访成果丰硕。从调研走访结果看:在关于办理建议答复方面共发出74份,收到69份,占93%,答复满意率占74%,办理答复情况向本选区群众反馈率达94%;在参加镇人大组织的视察、检查、评议活动人数占93%;认为每年对代表进行一次培训的必要性占97%;在调查代表平常是否走访本选区群众时,市、县人大代表走访群众的面达到了60%以上,最高达到了90%。在了解县人大代表对县人大常委会的建议时,主要集中在:一是要求多组织进行视察活动,在视察活动中增强代表意识;二是要求进一步加强组织基层人大代表学习交流,开阔视野,增强人大代表对履职知识的了解;四是建议对人大代表提出的意见建议要督促政府相关部门更加重视;五是建议对在会议期间提出的建议意见,特别是涉及民生的问题要求县人大常委会加强督办力度。如:通信难、水泥硬化路面、修补堰渠等问题;六是要求加强对基层人大代表的培训,让代表多参加一些视察、检查、评议等县人大常委会组织的一些活动;七是要求县人大常委会要多深入开展视察调研活动,听取民情民意,督促政府正确决策。 在征求对“一府两院”的意见建议时,主要表现在:一是要大力加强法制宣传和教育;二是要加大对人大代表意见的落实力度;三是要求法官到村、社区,要落在实处,不能停留在口头上;四是要切实妥善研究解决“双创”以来,城关镇抓创建所欠费用,特别要兑现农村保洁员____x-____年工资,并建议县城周边重点旅游景点(区)沿途的保洁工作的费用由县级统筹解决;五是要加强生态建设,特别要对修建小电站将水利资源破坏严重的问题给与足够的重视,要给老百姓一个答复。 调研走访中发现了代表要求急需反映的问题。这次走访,代表们主要反映了以下方面的问题:一是金融服务体系不健全。如:丰富、新场、梅子三镇没有信用社,给当地经济社会发展形成制约,加大了老百姓的经济负担,人民群众反映强烈;二是水利交通基础设施难以满足民众需求。如:广货街镇曾学健代表反映:要求硬化元潭村道路、修建该村防护河堤的建议连续提了7年都没解决。邓罗鹏代表反映:要求修复城关镇青草村灌溉渠道;朱明建代表反映:城关镇青龙村三组村民饮水困难,周丛财代表反映:关于硬化狮子坝至香沟段村级公路(涉及4个组500人)的建议,而这三条建议连续两年提出都没有解决,龙王镇代表反映东沟村饮水问题。三是农网改造方面仍有死角。如方海爱代表提出:电力局在改造电网时,要求老百姓自己

砍高压线路,否则就停止供电,给群众生活带来不便,群众自己砍高压线路容易造成安全事故。四是移民搬迁方面缺乏结合实际。如:刘玉秀代表反映:农民进城居住,即使政府给予补贴,价格还是太高,没有收入来源,造成新的生活困难,能否就近搬迁。五是引汉济渭安置工作滞后。如:丁世成代表反映:已经确定的引汉济渭安置点应尽快启动,以减少对群众生产生活的影响;六是城区建设规划有待进一步规范。如:李碧发代表反映:城市建设规划滞后,如网线到处向蜘蛛网一样,乱七八糟,没有一个统一的设计规划,影响了宁陕的整体对外形象,应高度重视,切实加以解决。七是医疗卫生改革方面形成了缺医少药的怪圈。缺医少药的现象普遍存在,有待设法解决;八是重点项目建设过程中出现的企地矛盾突出问题。如四亩地、新场代表反映环境被污染、生态被破坏等等。通过走访了解,县人大常委会基本掌握县人大代表的生活工作及履职情况,为加强人大工作形成了一手资料,为更好地搞好人大工作奠定了坚实的基础。 通过这次走访调查,也发现了在人大代表履职中一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面: 1、对人大认识缺乏影响了履职。一是代表履职积极性还不够足。主要表现在:在宣传党的政策方针,反映民意民声方面不够主动,把参加人代会和代表活动看做是“奉命行事”、“例行公务”,对常委会组织的视察、检查、调研等活动有被动应付现象,表现在提出的议案、建议数量少、质量不高,缺乏可操作性;二是代表联系选民不够到位,联系成效不明显。选民向代表反映意见和建议后,有些代表没有及时向同级人大常委会反映,有的反映了,却没有跟踪落实,有的没有把相关部门处理情况及时向选民反馈。三是缺少担当的勇气,如:代表提出的建议,对办理部门答复不满意,不能理直气壮的表达出来,害怕得罪了部门领导,影响当地经济社会的发展。 2、代表建议办理力度不大,影响了代表履职。主要表现在:由于个别承办单位对办理代表建议的认识有待进一步提高,对建议的答复只言片语,过于原则、简单,针对性不强;有的单位缺乏与代表的联系和沟通,开门办理的力度不大;少数单位对办理的建议调查研究不深,措施不力,存在重答复、轻解决实际问题;还有的承办单位在答复中对建议提出的问题难以解决或暂时不能落实的情况没有及时向代表解释清楚,代表的满意率不高;有些承办单位想方设法办理建议,但由于缺少项目、缺少资金而无法落到实处又没有给代表作详细解释说明等等影响了代表履职的积极性。 3、对人大代表培训学习不够,影响了有效履职。从调查了解的情况看,在72人中,有97 %代表表示对每年进行一次培训表示肯定。人大依法行使职权要求高,这就要求代表必须具备相应的履职知识。一是代表缺乏必要的履职知识,致使一些代表在调查分析、语言表达和组织协调能力上相当欠缺,即便有些代表心里非常想行使监督权,但也由于不知道如何表达而“自动弃权”,甘当“挂名代表”。如:在提议案和建议过程中,大多数代表对议案和建议认识不清,将两者混为一体,认为只要是提议案,就会引起重视。有的代表文化程度偏低,看不懂各种报告和文件资料,审议发言不知道说什么;有的代表工作、生活范围小,视野狭窄,提出的建议仅仅局限于个别人的利益或一两户的问题,很难操作。二是闭会期间代表除了参加人大组织的视察、检查和调研等“规定动作”外,很少有代表个人或者代表小组开展监督的“自选动作”。由于缺乏必要的履职知识以及对政情的了解掌握渠道,一些代表在遇到问题时往往无从入手,既不知道该采取什么监督方式,也不能有针对性地提出好的监督意见。在我们调查了解中,还有代表认为闭会期间不能提意见建议,因此,在闭会期间,很少有代表向县人大常委会或者镇人大提出过书面意见和建议。

1、建立平台,不断提高代表履职能力和水平。一是加强代表培训。人大代表每届任期五年,换届后新当选的代表人数占多数,对人大知识不熟悉,甚至不了解。要使代表由外行变为内行,必须把加强代表培训作为一项重要工作来抓,促使代表认真学习《宪法》、《代表法》、《选举法》和《地方组织法》等法律法规和常用的法律知识以及时事政治等知识,进一步明确人民代表大会的性质、地位、作用及人大代表的权利和义务,增强履职的责任感和使命感。培训可采取会前集中培训和闭会期间分团、分区域组织培训。通过比较系统的培训,使代表熟悉人大知识和业务知识,熟悉有关法律法规,牢记自己的权利和义务;明确自己在会议期间应该做什么,闭会期间应该做什么,怎样做和如何做才能做得最好;在执行职务时,做到依法履职,依法办事,依程序做好工作。二是搭建履职平台。要有目的有组织地安排广大基层人大代表参与调查、视察和执法检查活动,争取每位代表都能参与视察调研,使代表在履职实践中提升履职能力。三是保障代表知情知政。知情知政是代表履职,发挥作用的基础和前提,要定期向代表寄送各种信息资料,或者召开座谈会,及时通报人大常委会、“一府两院”重要工作和重要活动情况,为代表履行职务提供保障。 2、加强督办,强化政府对建议办理责任感,增强代表履职积极性。一是要把办理代表建议工作作为实践科学发展观,坚持执政为民,自觉接受人民群众监督和依法行政的具体行动,自觉增强办理代表建议的主动性和责任感。人大代表对“一府两院”各方面的工作提出议案和建议是依法执行代表职务、行使代表权利、参加管理国家事务的具体体现,是体察民情、反映民意、集中民智的重要途径。办理代表提出的议案和建议,是国家机关的法定职责,有利于民主决策、科学执政,密切与代表和人民群众的联系。各承办单位要坚持主要领导亲自抓、分管领导直接抓的工作机制,认真研究,及时办理协调,把解决问题作为办理工作的出发点和落脚点,做到件件有交代,事事有着落。二是各承办单位应加强与代表的联系,把走访代表、密切与代表沟通交流作为提高办理实效的关键环节来抓,邀请代表参与,诚恳征求意见,增强办理的针对性。要深入调查研究,具体问题具体分析,确保办理建议的质量,如财政局、住建局等部门这方面就做的很好,财政局派专人深入镇村了解情况,根据实际情况主动办理,住建局邀请提建议代表面对面沟通答复,取得了代表的好评。三是县政府及各承办单位要树立重在落实意识,对议案和重点建议必须采取更加切实有效措施,实施严格督导检查,确保工作落实到位。对能够解决而尚未解决的,要督促加快办理。对因缺少政策规定和受客观条件制约目前解决不了的,要实事求是地说明情况,诚恳解释,取得代表的理解和支持。同时要积极争取政策,努力创造条件,进一步提高解决率。 (三)改进代表建议办理考核机制,增强代表履职的自觉性。改进评价标准,对代表未回复的建议办理情况视为不满意。代表未回复的原因从我们走访了解到有方方面面的原因,其中不满意应是主要因素。代表来自方方面面,尤其是基层的代表所提建议并不一定都是大事,有的是群众身边和生产、生活中的小事,如街道坑洼不

平、饮水困难等等,但都涉及人民群众的根本利益,这些建议的及时办理和得到代表的认可,是体现执政为民的宗旨,更好地落实“群众利益无小事”的精神和“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的宗旨。(编辑:华华)

人大履职报告范文第2篇

各位代表:

我是XXX,非常感谢各位领导对我的信任,我将更努力的为四面山镇人民服务。任职以来,能积极行使人大代表的权利,履行人大代表的义务。现述职如下:

一、坚持学习,提高自身素质

任职以来,我一直坚持自觉认真地学习人民代表大会制度的理论,宪法、法律法规知识,学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想以及党的方针政策等。通过学习,使我进一步明确了宪法是我国的根本大法,人民代表大会制度在国家建设中的作用,社会主义民主与法制的内涵和意义;明确了人民代表大会的性质、地位和作用;了解了人大代表的权利、义务以及如何行使代表职权;增强了社会主义法制意识。

二、较好地履行了人大代表职责

大会期间认真开会。会议期间,积极参加了本届人大的各种会议。认真行使审议权,对会议议程的各项报告、议案都进行了认真讨论,积极发表意见、看法,明确表明了意愿、立场和态度。认真行使选举权,依照法律的有关规定,认真提名推荐和选举了由本级人民代表大会产生的机关领导人员和组成人员。认真行使表决权。对大会交付表决审议的议案、决定,有关事项或进行选举时,都认真明确地进行了表决。

闭会期间积极参加活动。通过走访选民、接待来访、座谈等形式,经常联系选民和选举单位,倾听群众的呼声,了解其愿望和要求并认真回答询问,保证在执行职务时的针对性,使自己的行为真正反映群众的要求。

三、按要求参加各项会议

保证参会率,非万不得已坚决不请假,个人也要对每一个议题充分发表意见,反映选民意愿。特别是身为四面山的代表,始终关注四面山的事情,例如文峰路还房和文峰路风貌改造后导致屋顶漏水等事项。。

四、为四面山的经济和发展献言献策

现在在居民中“有钱干事、有人干事、能干成事”的体制机制有待完善。居民最盼望、最强烈要求解决的问题主要有:场镇拆迁快,重建慢;文峰路步行街规模太小,商业街久拆未建“半边街”场镇商业氛围不浓。

五、存在的不足和努力方向

人大履职报告范文第3篇

结合当前工作需要,的会员“1981benny”为你整理了这篇2023年度人大副主任履职尽责情况报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

根据人大主任会议成员分工,我分管人大财经委和人大常委会预算工委、人大机关财务工作。现将本人2023年度履职尽责情况报告如下。

一、持之以恒加强学习,努力提高政治站位。

1、坚持系统学。利用集中学习和自学相结合的方式,系统学习党的及各次全会精神,深刻理解新时代中国特色社会主义思想的科学体系,精准把握《谈治国理政》第三卷精髓要义,深入贯彻党的五中全会精神实质,真正做到深学、细研、悟透,把理论转换成指导工作实践。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,补足精神之钙、把稳思想之舵。

2、融会贯通学。深入学习贯彻关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,认真学习宪法、监督法、预算法等法律法规,注重加强对新形势下国家经济宏观政策的学习和研究,准确把握新阶段、新理念、新格局,正确运用新论断新观点,积极推动人大工作不断创新、不断完善、不断发展。

二、认真履行工作职责,充分发挥职能作用。

1、深入调查研究,助推经济建设发展。面对今年突如其来的新冠肺炎疫情和严峻复杂的经济形势,高度关注全区经济运行情况,紧紧围绕推动企业全面复工复产、重大改革攻坚事项,深入基层,深入实际,开展视察调研,推动经济高质量发展。一是为经济发展助力。先后组织对2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、“双百”“双千”工作落实推进情况调研,提出要坚定发展信心,紧盯目标任务不放松;加大招商引资,紧盯项目建设不动摇;持续深化服务,紧盯环境优化不松懈;加强民生改善,紧盯惠民工程不懈怠等意见建议。并组织开展对《中小企业促进法》贯彻落实情况开展执法检查和优化营商环境进行调研,推动支持中小企业发展的各项政策落实落细落地,特别是落实中央、省市区委为应对疫情冲击,促进中小企业全面复工复产各项政策,为中小企业发展营造良好环境,助推中小企业增添发展动能。二是为规划编制献策。今年是“十三五”规划收官、“十四五”规划谋划之年,为广泛征求意见,凝聚人大代表智慧,组织十四五规划编制征求意见会,收集涉及产业转型升级、民生保障等方面的意见建议30余条。三是为科技创新建言。组织开展对黄石市科创模具技术研究院运行情况视察调研,提出科创模具技术研究院要按照国家产业发展的战略方向,立足我区模具钢产业转型发展,结合企业共性的技术工艺、产品质量等问题,开展技术研发和检测分析,为产业转型升级、做强模具产业提供优质技术支撑。

2、依法加强监督,促进预算规范管理。严格按照监督法、预算法的规定,认真贯彻落实党中央、省市区委加强人大对国有资产的监督、预决算审查监督重点向支出预算和政策拓展的两项重大改革任务,持续加强全口径预决算审查监督,积极推进国有资产管理情况向人大报告制度,建立审计查出问题整改情况向人大常委会报告,完善提升预算联网监督平台建设,着力推动党中央、省市区委工作部署在我区人大得到有效贯彻落实。先后依法组织开展对区2023年财政预决算完成情况、2023年区本级财政预算执行情况和其他财政收支审计情况、2023年上半年财政预算执行情况、2023年财政预算调整情况、2023年财政预算编制情况、审计查出问题的整改等进行调研。主任会上专题听取区政府改制企业国有资产管理情况的报告和区创发集团国有资产管理情况的报告,促进国有资产管理保值增值。

3、围绕中心任务,履职尽职抓好落实。坚决执行区委决策部署,落实好区委安排的各项重点工作。一是积极参与疫情防控。深刻领会关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示精神,积极投身挂点社区全力做好疫情防控和常态化防控,坚决打好社区疫情防控保卫战。二是深入基层开展工作。围绕挂点社区基层党建、社会治理、创文等重点工作,开展经常性的指导,推动社区各项工作取得新成效。抓好党的意识形态工作,大力宣传党的方针政策,及时将全国“两会”精神、五中全会精神进行宣讲。扎实开展“双千”服务,督促协调政府及其相关部门落实好企业的惠企政策,帮助企业排忧解难。认真做好信访维稳,全年接访15次,着力做好思想疏解、矛盾化解工作。三是落实安全生产检查责任。全年按要求参加安全生产大检查活动,全面贯彻落实《安全生产法》。四是巩固脱贫攻坚成果。加强与对口帮扶阳新县王英镇杨林村精准扶贫工作,做好政策的宣传、帮扶政策的落实,巩固帮扶措施、脱贫效果。

4、强化建议督办,切实维护群众利益。根据区人大常委会联系人大代表等制度安排,通过多种形式走访区级人大代表和困难群众,上门听取意见,及时反映群众的愿望和诉求,搭建起与人民群众间的连心桥。根据人大常委会主任会议分工,重点督办6件人大代表建议办理,采取跟踪催办、事中督办、办后向代表及时反馈结果的有效措施,负责督办的6件建议全部得到很好解决和落实。

三、全面落实从严要求,不断改进工作作风。

1、认真履行主体责任。全面落实党风廉政建设责任制,及时与分管的财经委负责人签订廉政责任书,明确工作目标、任务、措施。同时,与分管的财经委负责人就工作、生活、思想开展了5次交心谈心,形成共识,凝聚合力。自觉执行中央八项规定精神,强化对机关预算资金管理,严格执行财务审批制度,确保资金使用严谨、规范、合规。

2、加强意识形态工作。牢牢把握正确的政治方向、舆论导向,加强对分管领域的意识形态工作与日常工作同部署、同检查、同落实。充分发挥人大代表联系人民群众的优势作用,宣传好党的路线方针政策,唱响主旋律,凝聚正能量,发挥好党的意识形态工作在基层的主渠道作用。

人大履职报告范文第4篇

一是政治素质不高,缺乏政治敏锐性。党委书记自去年9月兼任人大主席以来,没有认真系统学习人大相关法律法规,尤其是《省乡镇人大主席团工作条例》和《县乡镇人大主席团工作规则》,由于学习不深,理解不透,导致工作落不到实,党委书记兼人大主席,人大工作是本职工作,份内工作。但是平时思考全乡中心工作、重点工作、全局工作多一些,没有把人大工作与重点工作、经济工作同步署、同安排,人大工作精力投入严重不足,这个问题不只是工作上的问题,关键是政治素质不高,缺乏政治敏锐性的问题。

二是抓人大工作不落实,督促不到位。思想上不够重视,责任心不强,人大工作的重要性,认识不充分,调动人大代表工作积极性推进中心工作没有发挥出来,是我们在思想上没有重视人大工作,尤其是党委书记兼人大主席,兼职不履职,是失职的表现;人大副主席专职不专,2009年任志强任乡人大副主席至去年11月份,一直被县纪委、县委组织部抽调,有其职而不履其责,岗位形同虚设,各项本职业务工作基本没有轨迹记录,即使开展了的工作也无人收集、整理资料。2023年9月至2023年9月原党委书记、人大主席李燕杰被县委抽到金宝攻坚团队搞撤迁工作,人大工作也基本没有履职,直到2023年11月,通过人事变动,才选举产生乡人大主席和人大副主席,新上任的人大主席、副主席上任后,也没有认真履行职责,人大工作也一直不能得到落实,主要表现在人大主席团会议没按时召开,没有充分发挥人大代表的作用,经常性组织人大代表开展视察活动,组织人大代表发挥监督职能作用。

三是人大日常管理工作不规范,档案管理严重缺失。人大主席不重视人大工作,人大副主席业务不熟悉,对人大的日常管理工作不落实,以前人大副主席被抽调,工作缺失。新的人大副主席上任也达半年之久,却没有将以前履职的工作补起来,是工作责任心不强的表现。

一、存在的问题的原因

一是作为人大主席、副主席个人能力有限,缺乏统筹全局,驾驭全局的能力,需进一步加强能力提升,认真学习法律法规知识,认真学习人大工作条例,不断加强自身能力的提升。

二是对人大工作认识不足。认为抓人大工作是看不见,摸不着、务虚的工作,抓经济工作、抓发展才是政绩工程,才是造福人民的事业,抓基础设施建设,做一件就能体现一点政绩,就能得到老百姓的拥戴,却没有认识到人大工作对于经济工作的保驾护航功能,能够使经济工作在法制的环境中依法有序运行。

二、今后人大工作的打算和改进措施

1、加强学习,提高履职能力。加强人大主席团成员学习,尤其是人大主席、副主席要认真学习《省乡镇人大主席团工作条例》和《县乡镇人大工作规则》,每周五乡人大主席团组织人大代表、政府机关干部学习法律知识和政策规定,一个部门宣讲一次本部门的法律法规,不断提高人大代表,机关干部的法律意识和政策水平。

2、严守法律纪律,履行监督职责。监督职责是法律赋予人大的重要职责,扎实开展人大监督工作,充分发挥人大的监督作用。一是组织代表开展视察活动。重点视察基础设施建设,学校食品安全、产业发展等工作。二是开展评议活动,每周五乡人大主席团组织人大代表,并邀请群众代表,社会知名士参与,扎实开展人大评议活动。每周一个单位,先由单位分管领导与一名人大主席团成员一道对该单位部门工作开展情况、履职情况进行调查,在周五评议会上,先由单位负责人述职,然后评议,参与调查的主席团成员及分管领导引领发言,与会人员发表意见和建议,最后测评,对测评结果,在一定范围内予以公示,优秀率低于60%的单位,将测评结果报送单位主管部门及县人大常委会。三是组织人大代表监督乡村两级实行村务、财务公开制度,从群众关心、关切的问题入手,切实解决基层容易出现的问题和矛盾。

人大履职报告范文第5篇

一、感受:即我对“人大代表应怎样在依法履职中加强与群众密切联系”的这个专题的理解和认知。对此,我想用两句话来概括

一句话就是:省级人大常委会的高度重视,为省域范畴内各级人大代表在依法履职中加强与群众的密切联系提供了切实指导。如回顾近几月来四川省人大常委会已连续三次召开的人大代表密切联系群众座谈会,我们就会明白,这是四川省人大常委会在为全省各级人大代表依法履职、加强与群众密切联系所展开的一系列相关的先期行动,其目的就是为了进一步在全省全面推行人大代表密切联系群众、为群众办实事办好事的活动提供切实指导。如早在2023年12月5日,四川省人大常委会就专门召开了“依法履职,充分发挥人大代表密切联系群众作用”的座谈会。这次会议特别提出,全省各级人大代表要密切联系群众,以高度的责任感和使命感依法履职,始终保持与党同心、与民贴心,始终践行“人民选我当代表,我当代表为人民”的庄严承诺,以密切联系群众的实际行动,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。正是由于四川省人大常委会连续三次召开的人大代表密切联系群众的座谈会,以及下发的相关文件和制定的代表联系群众工作办法的推动,所以才指导和保障了四川全省各级人大代表密切联系群众这一活动的顺利开展,并取得了初步成效。

二句话就是:人大代表密切联系群众必须依法而为。人大代表密切联系群众、真心为民办实事办好事的表现形式及其先进事迹各有所不同,但他们身体力行、不辱使命、争做人民满意的人大代表的履职成效是共同的,是带有共性的。即不少人大代表在实际工作中所取得的依法履职、密切联系群众、为群众办实事办好事的突出成效,确实又是依法而行的。因为宪法和法律就是这样规定和要求的。如我们国家的母法、也就是国家的根本大法宪法就明确规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”而代表法在规范各级人大代表应当履行的义务时更是进一步明确规定,各级人大代表应“与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求,努力为人民服务”。同时,代表法也对代表履职的途径和方式同样做了明确的规定。可见,人大代表密切联系群众的所作所为,与宪法和法律的原则规定完全一致,是依法而为的。而这一点,也正是与劳动模范、先进工作者的主要区别所在。也就是说,虽然不少人大代表在依法履职、密切联系群众、为群众办实事办好事的过程中事迹典型、先进而感人,但由于他们是依法履行代表职务所取得的成效,所以他们并非是劳动模范或先进工作者。

二、探索:即结合自身体会对“人大代表在依法履职中应怎样加强与群众密切联系”的这个专题作些必要的理性思考

笔者认为,人大代表之所以要在依法履职中加强与人民群众的密切联系,就是因为这样的联系是人大代表依法履职的天职所在,也就是人大代表依法履职加强与群众的密切联系,就是在践行天职之责。虽然,我们都知道“天职”在现代汉语中是个由天和职两个字组合而成的很普通很常用的偏正结构的合成词。然而,天与职组合而成的这个天职,确具有不断演变的多重含义。如这个词被广泛运用于社会伦理领域,即成为规范和引导人们的行为及其促使人们所要履行的应尽之职。比如,我们常说的“服从命令、保家卫国是军人的天职”、“关爱学生是老师的天职”、“救死扶伤是医生的天职”等等。那么,人大代表的天职是什么?我认为就是为民履职的强烈社会责任感!而人大代表要为民履职,首先就必须通过法律规定的履职方式去了解民众、熟悉民众,就必须真正做到“会学习、会调查、会沟通”,然后才能真正做到“会思考、会提案、会建言”,最后才能取得“会代表”的依法履职的好成效。而这一点笔者是怎样概括出来的呢?其实就是从相关法律规定中概括出来的。例如,现行代表法的第三条、第四条就分别对代表应当履行的权利和义务作了明确规定。所以,我认为人大代表“会学习、会调研、会沟通”,以及“会思考、会提案、会建言”,最后达到“会代表”的最高层次,确实是符合法律的有关明确规定的。

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