2023年农村人居环境整治提升工作方案

为有序推进乡村建设行动，加快建设宜居宜业美丽乡村，根据《2023年巴仁镇农村人居环境整治提升工作责任分解方案》，结合我村实际，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，学习贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述，贯彻落实中央农村工作会议和第三次中央新疆工作座谈会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，按照“乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建”的基本要求，以乡村建设行动为总体抓手，以农村厕所革命、生活垃圾、污水治理和村容村貌提升、爱国卫生运动为重点内容，以现代文明生活方式养成为基本内涵，坚持示范先行、有序推进，坚持宣传引导、建章立制，加快提升宜业宜居人居环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、目标任务

2023年新建户厕XX座，按照《伽师县农村户厕摸排问题整改实施方案》要求，由于我村属于城关村，城郊周边村厕所粪污纳入城市官网系统统一处理，做到整改问题厕所。农村生活污水治理率达XX%左右；农村生活垃圾收运处置体系覆盖的自然村比例明显提高，生活垃圾处理率达到XX%。秸杆综合利用率达XX%以上，备案养殖场（户）畜禽粪污综合利用率保持在XX%以上。完成村庄绿化美化，村庄绿化覆盖率达到XX%以上，农民群众环境与卫生意识、安全意识普遍增强，村容村貌显著提升，长效管护机制逐步建立，广大农民群众获得感、幸福感明显增强。

三、重点举措

（一）有序推进农村“厕所革命”

1、有序推进农村卫生厕所普及。巩固农村户厕问题摸排成果，去存量、遏增量，坚持宜水则水、宜旱则旱，对照“两有两化四防”，以双坑交替式旱厕和接入城镇污水管网水厕两种模式为主，新建户厕XX座。坚持数量服从质量，进度服从实效，求好不求快，严把产品质量关、施工质量关、竣工验收关，确保建设一座、成功一座、使用一座。

责任领导：姜作仟、杨金鵬

责任单位：乡村振兴工作站、村委会

2、有序推进农村问题户厕整改。坚持先易后难、农民满意，对表标准，征求各族群众意见，制定整改方案。坚持试点先行，以点带面，每个行政村选择1—2户问题厕所整改，开展整改示范，全年整改问题厕所XXX座，达到“两有两化四防”标准。建立整改台账，实行验收销号，确保整改一座、达标一座、带动一片。村管护体系和运行维护体系必须在6月底前全部建立并常态运行。强化改厕全过程质量管控，稳步提高农村卫生厕所普及率。示范村以示范创建为契机，积极探索符合本村实际的改厕模式。

责任领导：姜作仟、杨金鵬

责任单位：乡村振兴工作站、村委会

3、有序推进粪污无害化处理与资源化利用。建立健全工作机制，统一收集旱厕粪污采取堆肥还田、加工有机肥料、生态化处理等资源化利用。将具备条件的水冲式厕所纳入城市、园区、乡镇管网统一处理利用，对于其他不具备条件的双瓮式、三格式水冲式厕所，鼓励联户、联村、村镇一体治理。

责任领导：姜作仟、杨金鵬

责任单位：乡村振兴工作站、村委会

（二）有序推进农村生活污水治理

4、持续开展农村生活污水治理。坚持科学规划、合理布局，结合国土空间利用规划、城镇建设规划，编制农村生活污水治理专项规划，施乡村一体化水处理设施建设。2023 年，农村生活污水治理率达XX%左右。

责任领导：姜作仟、杨金鵬

责任单位：乡村振兴工作站、村委会

5、持续做好农村河湖综合整治和黑臭水体排查。继续排查农村黑臭水体，严禁生活污水非达标排污。严格落实河渠岸线保护与利用规划，加强河渠管理，严厉打击河道乱占、乱采、乱堆、乱建等违法违规问题。建立健全维护水质、改善环境的长效运行维护机制，及时处理新产生、新发现的黑臭水体。

责任领导：姜作仟、杨金鵬

责任单位：乡村振兴工作站、村委会

（三）有序推进农村生活垃圾处置

6、健全农村生活垃圾收运处置体系。因地制宜选择农村生活垃圾处理方式，合理建设或配置收集、转运和处置设施。持续健全镇村级设施，进一步完善农村生活垃圾收运处置体系。2023年，农村生活垃圾处理率达到XX%。建立健全村庄保洁制度，用好公益性岗位，建设农村生活垃圾治理管护队伍，负责垃圾收运、设施养护，逐步建立农村生活垃圾收运处置维护体系。

责任领导：姜作仟、杨金鵬

责任单位：乡村振兴工作站、村委会

7、推进农村垃圾分类减量与利用。推动农村垃圾分类减量与资源化处理利用坚持农民习惯、简便易行，加快推进农村可回收垃圾资源化利用、易腐烂垃圾和煤渣灰土就地就近消纳、有毒有害垃圾单独收集贮存转运和集中处置、其他垃圾无害化处理的分类处理模式。探索农村有机生活垃圾、厕所粪污和农业生产有机废弃物就地处理和资源化利用途径，建立农药、残膜、肥料包装废弃物回收处理体系，探索农村建筑垃圾就地利用、就地消纳模式。

责任领导：姜作仟、杨金鵬

责任单位：乡村振兴工作站、村委会

8、加强非正规垃圾堆放点排查整治。继续开展非正规垃圾堆放点及生活垃圾乱堆乱放现象排查整治工作，坚决整治垃圾“上山下乡”，发现一处、立即整治一处。对已完成整治的非正规垃圾堆放点开展“回头看”，做好场地使用监控，坚决防止反弹。

责任领导：姜作仟、杨金鵬

责任单位：乡村振兴工作站、村委会

（四）有序提升村容村貌整体水平

9、加快村庄规划编制。结合国土空间规划编制，进一步做好村庄规划，年内基本完成村庄布局工作，充分发挥卫片执法检查作用，结合日常巡查，及时发现制止和查处违法用地及违法建设行为，进一步规范集体土地管理秩序。

责任领导：姜作仟、杨金鵬

责任单位：乡村振兴工作站、村委会

10、加快提升农村住房建设质量。加强农村房屋安全隐患排查整治，实施农房抗震防灾工程，支持结合质量安全改造推进农房风貌提升，引导农民自建住宅由传统结构形式向装配式形式转变。持续推进庭院整治，巩固推进“三区分离”，有效提升房前、庭院、屋后整治水平。深化“三新”活动，做好宣传，引导煤改电用户培育现代文明生活方式，加快建设新时代美丽宜居示范村样板。

责任领导：姜作仟、杨金鵬

责任单位：乡村振兴工作站、村委会

11、加快补齐农村公共基础设施短板。积极推进乡村道路提质升级，全面落实农村公路“路长制”，推进“四好农村路”与美丽乡村深度融合发展。完善村庄应急避难场所、救灾物资储备、安全警示教育课堂、防汛、消防救援、公共照明等基础设施，全面提升应急处置能力。

责任领导：姜作仟、杨金鵬

责任单位：乡村振兴工作站、村委会

12、加快乡村绿化美化。坚持因地制宜、适地适树，鼓励农民群众开展庭院、村庄“四旁”绿化，有效提高村委会、学校、幼儿园、道路等公共区域的绿化水平，严格执行村级林长制，加强森林资源保护管理。接续推进国土绿化，完成XXX亩补植补造生态造林。

责任领导：姜作仟、杨金鵬

责任单位：乡村振兴工作站、村委会

13、加快传统村落保护。科学编制保护规划，继续开展传统建筑的摸底、调查、认定工作，更新完善中国传统村落相关档案材料，加强村落传统空间完整性和风貌格局保护，保护好传统建筑。鼓励发展民宿、旅游等产业，加强传统村落和传统民居保护与利用。

责任领导：姜作仟、杨金鵬

责任单位：乡村振兴工作站、村委会

14、加快改善村庄公共环境。全面清理村内残垣断壁，拆除私搭乱建，治理乱堆乱放。强化用火用电安全教育，加强经营性场所、公共设施、农民住宅等重点部位消防排查，全面治理农村“蜘蛛网”，及时排除电线机塔乱接安全隐患。加强灭火应急疏散演练加强农村电力线、通信线维护梳理工作，确保乡村两级安全警示教育课堂完善率 XX%，农村电线私搭私设集中整治率XX%以上，一氧化碳报警装置安装率XX%。

责任领导：姜作仟、杨金鵬

责任单位：乡村振兴工作站、村委会

15、持续开展村庄清洁行动。推进村庄清洁行动与农村爱国卫生运动有机结合，以“三清三改两提升”为重点，常态化开展村庄清洁行动春季、夏季、秋冬季战役。开展卫生乡村创建，加强卫生健康知识普及，引导农民群众摒弃不文明行为，养成良好生活卫生习惯。鼓励设立村庄清洁日、清洁指挥长、联户清洁员，推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化助力常态化疫情防控。

责任领导：姜作仟、杨金鵬

责任单位：乡村振兴工作站、村委会

（五）有序推进农村能源建设

16、加强农村粪污秸秆等资源化利用。科学制定畜禽类污、

秸秆等资源化利用工作方案，探索建立畜禽粪污、秸秆收贮、运输、处理、利用激励机制，推进绿色种养循环。建立畜禽粪污、秸秆等资源化利用绩效评价考核制度，纳入地方政府绩效评价考核体系。实现秸秆综合利用率达XX%以上，力争全村备案养殖场（户）畜禽粪污综合利用率保持在XX%以上。

责任领导：姜作仟、杨金鵬

责任单位：乡村振兴工作站、村委会

17、加强废旧农膜及废弃农药包装物处理利用。发挥地膜科学实用回收项目作用，落实地膜回收补贴政策，引导推广0.1mm地膜，完善村农膜回收点运行机制，加强农膜回收利用。加强村庄内外、道路两旁、水沟水渠、林带等废旧农膜及废弃农药包装物整治，实行集中销毁、集中回收、减量化处理，切实降低“白色污染”。积极探索回收处理机制，鼓励对废旧农膜及废弃农药包装物实施无害化处理和资源化利用。

责任领导：姜作仟、杨金鵬

责任单位：乡村振兴工作站、村委会

（六）有序推进建立长效管护机制

18、不断完善管护机制。明确农村公共基础设施产权归属、

管护责任，建立健全设施建设管护等规章制度，推动农村厕所、

生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护。逐步建立健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的农村公共基础设施长效管护机制，探索建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度，合理确定农户付费分担比例，确保长期发挥作用。

责任领导：姜作仟、杨金鵬

责任单位：乡村振兴工作站、村委会

19、不断完善村规民约。坚持村庄环境卫生“三要三不要”，即：要每日打扫房屋和庭院、保持整洁；要定期清理厕所和畜禽粪污，用作农家肥；要自觉维护村庄公共环境卫生，爱护公共设施。不要乱丢垃圾；不要污水乱排；不要乱搭乱建。坚持以制度管事、以民约管人，总结推广人居环境整治经验，并纳入村规民约管理，不断提升农村治理能力。

责任领导：姜作仟、杨金鵬

责任单位：乡村振兴工作站、村委会

20、不断完善奖惩机制。持续实行环境卫生村民评议和“卫

生户”“文明户”“美丽庭院”“环境卫生红黑榜”“六好”家庭、积分兑换等评比活动，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识。探索建立红榜农户相关优惠政策，鼓励利用集体收益向红榜农户进行奖励。分批创建“美丽庭院”示范户XXX户，对已创建完成的“美丽庭院”示范户要做好巩固提升。以“文化润疆”为主题，结合“乡村振兴巾帼行动”，开展巾帼示范性宣讲。

责任领导：姜作仟、杨金鵬

责任单位：乡村振兴工作站、村委会

21、不断完善服务监督机制。推进农村人居环境整治与乡村治理有机结合，健全公开监督机制。建立群众商议、参与、监督的工作机制，设立举报服务热线或投诉信箱，接受群众咨询、举报，对反映的问题建立台账，及时整改，逐一销号。严厉查处侵占、损坏农村环境整治基础设施行为。

责任领导：姜作仟、杨金鵬

责任单位：乡村振兴工作站、村委会

四、工作要求

（一）强化组织领导。加强党对农村工作的全面领导，坚持“三级书记一起抓”，建立健全抓落地工作机制。村党支部重在压实党员、工作队责任，组织动员群众积极参与农村人居环境整治工作。认真梳理和摸清本村农村人居环境整治工作现状，对照巴仁镇工作部署，查找问题、提出措施，分别于5月1日、10月1日前上报半年、全年工作总结。

（二）强化部门协作。村乡村振兴站牵头抓总，及时掌握进展、发现问题，提出对策、推动落实，定期向村党支部、村委会主要领导汇报工作。乡村振兴站负责农村生活污水处理及农村垃圾治理、农村厕所革命、农村爱国卫生运动及“厕所革命”新技术推广。宣传办负责宣传引导，团委、妇联等其他相关工作人员各负其责，形成全村共同推进人居环境整治合力。

（三）强化农民主体责任。加强宣传教育，引导养成健康的生产、生活方式，切实发挥农民主体作用，努力形成政府引导、农民群众共同参与的良好局面。总结推广“一事一议”、事前竞争、事后奖补等方式，引导农民群众投资投劳，积极参与相关项目建设。坚持“民事、民议、民办”的原则，把推进农村人居环境整治的过程，变成组织群众、引导群众的过程，变成教育群众、提升群众文明素质、改善乡村治理的过程。

（四）强化宣传教育。利用周一升国旗、农民夜校等，发挥宣传引导作用，将习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神和中央的决策部署，自治区党委、地委的工作要求、行动内容和行动目标等，宣传到村、到户、到人。通过组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生红黑榜等方式，增强农民保护环境的荣誉感，引导农民群众发挥主体作用，激励农民群众参与农村人居环境整治。