好里堡地区人口流失情况汇报材料

一、人口流失情况

好里堡地区位于根河市区西南5公里处，建制区面积4.21平方公里，现有户籍人口7865人，常住人口522人，2000年以来常住人口从10444人减少到现在的522人，人口流失严重，主要原因是由于经济发展比较落后，林业企业不景气，特别是从林业实施天保工程以来，下岗职工增多，再就业环境有限，使大部分无职青壮年人、下岗职工和初高中毕业生及未分配的大中专毕业生纷纷外流就业、谋生，有很多人全家外迁，但是人口流失原因构成复杂，经过分析研究，具体有以下几点：

1、政策调整、经济发展滞后：国家天然林保护工程出台以后，林业禁止采伐，原来大部分以木材为原材料的各类加工厂社倒闭，这些企业的员工直接失业没有收入，所以这些人纷纷撤离好里堡地区，去别的地区寻找就业机会，这也导致辖区经济发展之后呢。同时，由于这一部分人由于数量非常庞大，他们的离开也直接导致好里堡地区相关饭店、超市、旅店等服务行业不景气，人员也纷纷离开好里堡，外出打工或者做生意养家糊口。总之，在经济不景气没有就业和收入的大环境下，导致人口流出。

2、林业棚改和人居环境整治：林业棚改政策的实施，很多好里堡地区的老百姓纷纷自愿报名参与，最终很多人因为林业棚改迁居到了牙克石、海拉尔、扎兰屯等地区。人居环境整治以来，好里堡地区很多群众房屋拆除，有了拆迁款，很多人自愿搬离好里堡地区，到根河市或者其他条件更好的地区买房居住。

3、工作调动和单位撤销：很多人因工作调动去到别的地区，减少了一部分原好里堡地区群众。原来设在好里堡地区各单位的撤销（汽运处、路管处、贮木场、火车站、地方中小学），直接导致了人员外流，离开好里堡。

4、自然死亡率高和出生率低：近年来，辖区人口出生率低，死亡率高，人口老龄化问题凸显，特别是2023年以来出生率为零，这也是辖区人口减少的重要因素。

5、随儿女定居：大学生在毕业后，很多都生活工作在外地，加上这些孩子很多都是独生子女，父母为了照顾孩子或者自身的养老问题，都追随孩子一起生活、定居，好里堡地区这样的父母数量众多，很多连户籍都要迁走，这也是人口减少的重要因素。

6、其他环境因素：一是好里堡医疗救治能力不足，卫生院不能收治病人，没有药店，百姓看病十分不方便。二是根河市区房价相对便宜，百姓能够负担得起。这些也都是好里堡地区群众人口减少的因素。

二、经济发展情况：

特色种养殖业是好里堡地区的独特优势，2023年好里堡辖区经济作物油菜2600亩、中草药130亩、蔬菜及食用菌283亩，卜留克等农作物种植7000余亩，种植灵芝等食用菌9万袋，远离居民区建设集中养殖场地2处，现有猪、羊、牛、马等养殖户38户，目前集约化生产效应已经凸显，持续带动居民群众致富增收，吸纳就业人员达200余人，2023年人均可支配收入较2023年约提高30%左右，2023年招商引资完成签约项目2个，项目实际投资604万元。

三、交通基础设施情况：

好里堡地区交通便利，毗邻根河市区和敖鲁古雅乡，同时又地处于公路网的重要节点，是进出根河市的重要关口，根河到鄂伦春道路预计今年修建完成，根河到牙克石二级公路建设今年开工，这两条道路都经过好里堡辖区。另外，辖区一条主道联通东西，居民区完成街面硬化改造，几乎每家门前都有宽敞整齐的水泥路相连通，为百姓出行提供了极大的便利。

四、基础教育情况

辖区中小学已经撤销。

五、医疗资源情况

辖区有一所卫生院，没有零售药店。好里堡卫生院现有专技15人，现医技人员平均年龄51岁，编制床位15张，实有10张，2023年取消住院业务，现有业务用房600平方米、无彩超、DR，每年和市内二级医院成立医供体或成立帮扶对口支援单位。

六、保险参保情况：

好里堡街道办事处基本达到城镇居民和职工全民参保。

七、产业发展情况：

企业有7家（1家林业企业），目前正常运转有4家，一是好里堡林场，二是根河市阳光食用菌专业合作社，三是利源木制品加工厂，四是沥青厂，四家企业共带动就业人员200余人。

八、创业就业情况：

好里堡街道办事处大力鼓励和引导居民积极参与就业局、退役军人事务局等科局举办的各种技术培训班，同时鼓励辖区致富能手和企业做好示范效应，通过以点带面、授人以渔方式，引导致富能手和企业联合周边居民开展黑木耳养殖、芍药种植、养猪养马等种养殖技术培训，居民通过学习技术创业就业，从而达到共同富裕的目的。

九、集体经济发展情况：

本辖区不存在集体经济组织。

十、人才引进、党组织建设情况：

好里堡街道党工委目前共有6个党支部，分别是机关党支部，社区党支部、离退休党支部和3个非公党支部，没有两新及新业态党组织。目前共有党员160余人，其中流动党员60人。街道通过强化党建引领，带动非公企业产业发展，2023年阳光食用菌合作社党支部蓝靛果种植和冷极灵芝种植取得较高收益。阳光食用菌合作社党支部帮助低收入群众就业60余人，利用为民服务经费为10户困难群众发放菌袋5000余袋，带动低收入群众每户增收20000余元。