浅谈如何做好水库移民工作

我市水库移民人口指标为45376人，全市年度后期扶持资金为2722.56万元，其中直补人口2297人，全市水库移民分布的范围为15个乡（镇、街、区），186个行政村，纳入到常态管理的水库移民为9个乡（镇、街、区），56个行政村。在建团山子水利枢纽工程，移民动迁人口为63户297人。生产安置人口507人。搬迁人口安置方式采取本村集中安置和外迁自谋职业、投亲靠友相结合的方式，规划本村小八队集中安置40户、206人，基础设施统一规划。外迁自谋职业、投亲靠友安置23户、91人。

这几年的移民工作实践证明，做好移民工作，要让他们“安得稳，逐步能致富”，不仅要在生产上为他们解困、工作上为他们解难，还要在思想上为他们解结。据调查，三峡库区移民普遍存在“六种”心结：“恋”故土，不愿弃旧；“怕”择新业，害怕风险大；“忧”政策变，担心吃亏；“靠”补偿，不谋发展；“等”政府扶持，盼多投入；“怨”社会不公，望特殊照顾。如果不及时化解移民的这些思想问题，势必影响库区社会的稳定。为此，要充分发挥思想政治工作“解码器”、“润滑油”、“粘合剂”的作用，采取分类疏导、因人施教的方法，帮助移民消除“心结”。通过调研我们认为应该从以下几方面入手，做好移民的宣传思想工作。为构建“美丽移民库区”提供思想保障。

一、教育疏导

面对移民存在的各种思想问题，最有效的解决方法是宜疏不宜堵、宜导不宜压、宜解不宜结。只有通过深入细致的思想政治工作，才能理顺移民情绪，化解矛盾，消除库区不稳定因素。一是思想交流。要广泛开展“移民恳谈会”和“移民党员活动日”等活动，由移民镇乡党委牵头，以移民村社为依托，定期委派干部深入移民社区、移民院坝，组织移民群众或移民代表定期召开“移民恳谈会”和“移民党员活动”，采取“面对面质疑、心与心沟通”的访谈活动，让移民敞开心扉谈思想、说问题、提意见、拉家常、话发展。针对移民群众提出的问题，由参会干部现场解疑释惑。二是因人施教。由于移民的思想境界、文化素质、经济状况各不相同，这就决定了移民思想政治工作必须区别不同对象，因人施教，有针对性地对移民进行教育引导。对移民党员，要加强爱国主义、集体主义和道德教育，要求他们自强不息，开拓开放；对普通移民群众，要加强社会主义教育，加强社会公德、家庭美德及科学文化教育；对先富起来的移民，要引导其致富思源，扶危济困；对困难移民，应多鼓劲，多扶持，加强“自尊、自立、自强”和艰苦奋斗教育；对外出务工的移民，要引导他们遵纪守法，艰苦创业。三是教育移民自强自立，实现由“输血”到“造血”的转变。教育移民正视现实，调整心态，走出思想误区。摒弃“等、靠、要”的思想，发扬自力更生、艰苦创业的精神。

二、政策引导

移民政策涉及移民的切身利益，是移民最关心也是最为敏感的问题。因此，要把移民政策的宣传作为库区移民思想工作综合治理的重要方法。一是讲清政策。在移民工作中，要组织政治素质好、政策水平高、移民工作经验丰富的机关干部，组成移民政策宣讲队，进村入户开展深入细致的宣传，通过召开移民代表会等多种形式，把移民工作的方针政策、安置方式、补偿标准和后期扶持的有关政策向移民讲清讲透，使移民政策真正做到家喻户晓、深入人心。二是严格政策。在移民工作中，要严格按照政策办事，坚持公开、公平、公正的原则，坚持移民人人平等，依法移民，不乱解释、不乱许愿、不乱开口子，严把移民实物指标审查关、补偿标准关、耕地宅基地调整关、随迁移民确定关、资金支付使用关，做到执行政策不走样，确保移民工作的公开、公平、公正。三是增加透明度。要满足移民日益增强的参与移民工作管理的愿望和要求，切实增强移民工作、移民政策的透明度，坚持移民政务公开、财务公开、事务公开，切实保障移民的知情权、参与权和监督权。

三、典型引路

典型的力量是巨大的，它可以影响一群人、甚至一代人的思想和行为。和谐稳定的三峡库区需要移民典型的引领。因此，三峡库区移民思想工作要把抓典型作为一种重要的工作方法。一是善发现。移民典型不可能自发产生，它孕育于移民火热的生产生活实践，只有及时挖掘、培养和塑造，典型才会“破土而出”。要从全局角度树典型，用典型带动全局。同时，移民典型的发现要做到准，即把那些可敬、可亲、可信、实在、可学的人物或事件，运用多种形式向公众展示。必须选好角度，找准亮点，发现优点，这样，先进移民典型才站得住、立得起，才能成为广大移民学习的榜样，成为移民参与建设新三峡的内动力。二是善宣传。采用多种形式，从不同角度、不同侧面进行集中宣传，努力形成典型宣传强势。尤其要通过对移民典型人物的心路历程进行深入剖析，对典型事件的发生、发展过程进行展示，全面反映库区移民典型无私奉献、开拓进取、不断创新的可贵品质，以达到教育移民、激励移民，激发移民参与构建和谐库区积极性的目的。三是善推广。典型来源于移民，又影响移民。移民典型只有走向社会，回到移民之中，才能被移民认识、接受和认同。对库区移民典型的人和事，通过举办报告会、座谈会、等形式，让库区移民群众身边的典型现身说法，教育引导移民不等不靠、自强自立、自谋发展。