近些年来，xxxx县民政局党组在市委、市民政局党组的正确领导下，认真贯彻落实党的十九大和习近平系列讲话以及各级党委关于加强党建工作的有关文件精神，抓牢民政基层党建，立足民生中心舞台，持之以恒打造党建引领高地，以民生拥党建，以党建助民生，使党的光辉和惠泽传到千家万户。

一、高站位，在党建谋划上突出“三创”

立足党建引领民政的高站位，按照局党组“议”、 班子成员“谋”、党员“推”的路线，抢占党建“三创”引领高地。一是创制规范。通过抓领导班子创制，形成了议事决策、民生建设、惠民保障、履责实践、办点示范、民主生活、理论学习等一系列自身建设制度；通过抓廉政勤政创制，建立了廉政履责、一岗双责、履职述廉、违规问责等制度；通过抓党建履责创制，构建了党建工作局党组领导下的党组书记牵头主抓、班子成员分工专抓党建创建机制。二是创学促进。主要是以“两学一做”学教活动为主线，创设了民政党建学习课堂，并制定学习制度、学习签到制度、检查考评制度，通过聘请专家授课、领导班子上课、党员干部交流说课等形式，以党的十九大、党代会、两会等重大会议为契机，结合党章党规、上级文件、重要讲话精神以及民政工作中存在的困难问题、亮点创新、感悟经验为内容开展党建学习课堂，基本做到了一月一课，使党建学习融入到了民政各项工作，让课堂成为了党员干部职工学习党建理论和业务知识的好帮手。近年来我局做到每月开一次支部委员会，一次支部党员大会，一次支部党日主题活动，每月自觉缴纳党费，每季度安排一次党组成员讲党课，每季开展一次专题研究党风廉政建设和反腐败工作。每半年听取机关党建工作汇报和专题研究分析机关党建工作一次以上，不断累积做大了两学一做成效。三是创行深化。推动党员领导干部在日常工作中抓好党建工作。强化落实了“一岗双责”，明确党组成员在抓好分管民政业务工作的同时，必须履行党建工作职责，抓好分管领域的党建工作，从组织上保证了党建与业务的有机融合。以中层轮岗为契机，选优配强搭建民政队伍，对党建不重视、不落实、抓不好的中层干部进行下调，对有党性、爱党、拥党的干部进行提拔，夯实了各科室在党建工作的战斗堡垒作用。同时在党员队伍层面抓“践行”。广泛开展了“做表率，当模范”活动，实行了所有党员公开实践岗位亮承诺、明确党员职责亮行动，让党建工作转化为了每个党员的模范作用，先后在民政系统开展了志愿服务、文体修身、爱心传递、争先创优、环境宣传、联村共建等实践，有效扩大了党建舞台，确保了党建常抓常新。开展了“展风采、筑铁军，运动我健康我快乐”跑步活动、拥党爱党歌唱比赛、文明创建捡烟头活动、民政干部带头推进移风易俗实行婚丧报告等活动。

二、高起点，在党建实践上强化了“三为”

在践行民政党建的探索中，坚持以“为民服务”党的宗旨为最高起点，不断强化党建“三为”服务，让群众看得到形象，感得到温暖，收得到实惠。一是为基层服务。推行党员干部“帮联工作法”探索。实行民政局领导班子成员帮办、科室联办、干部联助乡镇街道民政工作，领导班子亲自带队深入乡镇、村居，协助开展勘灾救灾、灾后重建、社会救助、底线保障、民政优抚、五保供养、社区自治建设等工作，形成了“党员服务到一线、业绩成就在一线”的良好风气，又促进了民政党建与乡镇党建的深度融合。二是为群众解困。实施民政为民“民心工程”建设。在推进避灾安置场所、养老机构和养老服务、殡仪馆迁建等民政重点工程的实施过程中，结合党建工作全程跟进，采取局党员领导班子成员联大项、党员干部联子项的捆绑方式，推动实现 全覆盖的避灾安置场所“三年计划两年完成”，推进新增xxx个居家养老服务照料中心，其中结合避灾功能xxx个，新增老年食堂xxxx个，全县机构养老床位数xxxxx张，创新党员干部志愿者开展居家养老服务，推进全县xxxx个已建居家养老服务照料中心和xxx家养老机构与乡镇卫生院签订医养结合协议，定期为老人开展医疗服务；推进殡仪馆迁建工程的资产清算和合同解除，完成二次招标、合同签订和进场施工，确保年底投入使用。三是为社区添彩。采取民政与社区党组织结对、党员干部与社区党员牵手的组织行动，推进社区协商、村务公开等制度落实，指导全县xxxx个村委会、xxxx个社区居委会、xxxx个居委会组建村（居）务监督小组、民主理财小组，加强基层社会治理。同时，开展党建宣传下基层活动，结合养老、优抚、救灾救济、社会救助等工作，深入基层开展宣传活动，开展了“关爱老人 情暖元宵”、“关爱孤寡老人 弘扬敬老美德”、养老机构消防演练、“欢乐迎端午，香粽润和谐 ”等活动，还与xxxxx村开展坦歧村春晚，推进民政党建工作在基层扎根站稳。

三、高标准，在党建惠民上做大了“三新”

民政局党组始终把实现人民群众最大获得感、最大幸福感作为党建最高标准，以抓党建永不松劲、践宗旨永不止步、惠民生永不疲软的永恒追求，确保了党建普惠民生成效的“三新”。一是民生保障有了新提升。xxxx年率全市之先实现城乡最低生活保障“平等共享、一体保障”，达到xxxx元/人/月，20xxxx年、20xxx年持续发力，提高至xxxx元/人/月。不断拓展最低生活保障覆盖面，推进困难群体应保尽保，全县最低生活保障对象增加到xxxx户xxxx人，全县已纳入低保边缘户对象xxxx人，占低保比例的xxxx%。积极开展全省困难群众众多维度家境调查试点工作，努力为全省社会救助工作积累经验，推进救助精准。二是社会救助有了新发展。在基本消除xxxx元以下贫困现象基础上，稳步推进特殊群体保障工作。全面建立困难老人养老服务补贴制度、关爱儿童群体，积极实施“添翼计划”、做好流浪乞讨救助工作，“因病返贫”、百岁老人、见义勇为受伤人员被纳入基本医疗救助范围，积极实行医疗救助对象网上审批制度，出台《xxxx县临时困难救助办法》，成立xxxx县救急难公益基金会，乡镇普遍设立“一门受理、协同办理”救急通道，实行县乡分级就近负责救助,社会临时救助范围覆盖流动人口，困难人群实现“应保尽保、应救尽救”。三是社会治理有了新进步。以第十二届村民委员会换届选举为契机，抓好群众“当家人”的党建工作，组织开展“送教下乡”，开展党性教育。指导全县xxxx个村委会、xxxx个社区居委会、xxxxx个居委会组建村居务监督小组、民主理财小组，组织全县各村居全面实行了村居务公开，实现了村(居)务每季公开一次。完善社区协商机制，确保全县每个村居指导至少完成一次以上的民主协商。将党建情况纳入社会组织登记、年检、评估工作体系，推动党建工作在社会组织扎根。

虽然今年xxxx民政党建工作取得了一定成绩和突破，但对照党的初心和宗旨、对照人民的期盼，xxxx民政基层党建工作还有一定问题和不足，主要是学习党的路线、方针、政策在内容上不够丰富，对党建工作的探索和创新上有待加强；党员业务知识学习精、政策思想学习教育不足的情况还有个别存在。

下步，我局将以党的十九大和习近平系列讲话精神为统领，从基层民政实际出发，从实践创新出发，不断加强民政基层党建工作。

一是推进建设学习型党组织。不断增强党员干部的思想素质和政治觉悟，努力理顺党组织关系,充分发挥党委的组织领导作用，坚持“三会一课”制度，强化集体学习与辅导，提高党员对党的基本理论及方针政策的理解，增强党员的在党意识和党性觉悟。充分发挥班子的带头创新、带头实践、带头总结左右，由局班子成员按照分工，加强基层调研,坚持完成调研课题，为xxxx民政工作科学发展发挥先锋带头作用。

二是不断加强党风廉政建设。不断抓好学习教育,坚持党委中心组学习、党委主要负责人讲党课等制度，定期组织局机关全体干部职工接受警示教育。不断抓好责任落实,将党风廉政建设任务分解到班子成员及下属单位主要负责人，明确党风廉政建设由谁做、谁负责、做什么。不断抓好制度建设,完善规章制度，坚决落实重大事项集体研究，防止权力的私有化、随意化和独断化。不断抓好内外监督,主动接受县纪委的监督，重大事项及时与纪委派驻组沟通。落实干部关心关爱举措，在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关心关爱干部，落实开展谈心提醒制度。

三是努力打造民政铁军队伍。扎实推进干部队伍建设，做学习的表率，努力通过不断地学习、调研和思考，提高自身文化素质和工作能力。由党组带头，推动全局争做民政基层党建“三个表率”，一是团结的表率，领导班子带头，争做团结的表率，推动全局上下形成民政系统上下一心、共谋发展的和谐局面。二是做守纪的表率，自觉按照上级统一部署，扎实开展工作，自觉遵守各项工作制度，做到令行禁止、廉洁自律，树立民政干部良好形象。三是为民服务的表率，党组成员亲自带队，深入基层，经常到联系的镇、社区听民声、解民意，积极开展干部下基层工作。

xxxx县民政局党组

20xx年xx月xx日