***城市基层党建工作思路和举措总结

（2023年6月）

2023年，***城市基层党建工作将紧紧围绕深入推进“党的建设标杆区”目标任务，按照“党建引领、网格治理、多元参与、精细服务”工作思路，把城市基层党建工作融入经济社会、城市管理、项目建设、社会治理等各方面，通过夯基础、强体系、抓创新、促融合、优服务，提升社区治理能力和服务水平，实现力量在基层汇聚、问题在基层解决、服务在基层延伸，形成合力共治的城市基层治理新格局。我们的主要措施是：

一、夯实基层基础

1. 强化队伍建设。选优配强社区党组织书记，实行社区书记区级备案管理。年内举办2期社区书记培训班，有计划地组织赴发达地区实地学习考察，着力提高抓党建、抓治理、抓服务的能力水平。发挥298名社区网格员作用，通过网格内党员引领示范，凝聚社区社工、志愿者、物业管理人员、楼栋长、保安等参与到党建网格化工作中,不断充实基层党建力量。

2. 强化阵地建设。对全区47个社会型社区，实施社区组织阵地“三年提升”计划，通过新建、改建、扩建等方式，加大社区办公场所和服务阵地建设力度，按照社区阵地标准化规范化建设要求，强力推进社区阵地建设升级改造和达标建设。

3. 强化经费保障。建立财政预算为主，党费补充为辅、社会筹措为补的多渠道党建经费保障机制。加大财政支持力度，区财政按照社区每年服务群众专项经费不少于10万元，办公经费不少于5万元，其中党建工作经费不少于1万元（规模大的社区工作经费可适当增加）的标准，足额拨付社区经费，为推进城市基层党建工作提供财力保障。

二、建强组织体系

1. 发挥区委统揽作用。近期调整区委党建和基层组织建设工作领导小组成员，健全完善区级城市基层党建工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决全区城市基层党建工作中的重难点问题。

2. 深化街道体制改革。按照市委组织部、市委编办要求，已经制定印发《***关于深化街道体制改革的实施意见》，全面深化街道体制改革，调整优化街道内设机构，建立健全街道权力和责任清单，推动街道党组织聚焦主责主业，集中精力抓党建、抓治理、抓服务。

3. 做实党建联席会和共驻共建协商会。建立健全街道党建联席会和社区党建联席会议运行机制，结合工作实际，调整联席会议组成单位，明确党建联席会议职责任务，创新活动载体、丰富活动形式，共同开展社区服务，定期召开联席会议，研究解决基层实际问题，形成共建共治合力。

三、创新社区治理

1. 推进网格化党建。依托全区298个网格，在网格上建立党组织，形成街道党建联席会—社区共驻共建协商会—网格（楼栋）党小组—党员中心户的组织体系，充分发挥党员和网格员的积极作用，及时掌握重难点问题，把管理和服务延拓至整个社会肌体的最末梢，促进党组织在引领社会治理、主动服务群众的实践中发挥战斗堡垒作用。

2. 开展城市基层党建示范引领行动。强化党建示范引领，今年在城市街道社区、机关事业单位、公立学校和两新组织党组织，分别创建一批城市基层党建工作示范点，以点带面，辐射引领，通过试点先行、典型引路，促使城市基层党建工作全面推进、全面提升。

3. 创新“三无”小区管理。结合疫情防控的有效做法，在前期试点的基础上，多措并举加强“三无”小区管理，强化街道社区党组织统筹协调功能，以社区共驻共建协商会、网格党组织为依托，凝聚离退休老干部、热心群众、社会组织、志愿者等社会力量，共同管理老旧小区事务。推行文汇路街道联盟一路社区光辉小区成功蜕变的“一二三”工作法，形成干群同心同德同向，社会共建共治共享的良好局面。

四、促进融合互动

1. 推进党建互联互动。在园区、商圈、楼宇推行建立“区域型”党组织，在市场紧密型企业、互联网企业、行业组织中推广建立“产业型”党组织，实现党的组织和党的工作在新兴领域全覆盖。以街道社区党组织为主导，行业单位党组织协同配合，认真贯彻落实《***关于推进街道社区党建与单位行业党建互联互动的实施意见》，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动、有机融合，有效提升全区党建引领基层治理和服务群众水平。

2. 开展社区物业党建联建。加强物业企业党组织建设，在社区“两委”班子成员，业委会主任、物业企业负责人之间实行“双向进入、交叉任职”，充分发挥好网格管理作用，强化组织覆盖和工作覆盖。完善联动机制，建立社区党组织、小区业委会、物业企业三方协调协商机制、居民意见征询机制、激励考核机制，推动社区物业党建联建，提升社区治理成效。

3. 创新“党建+”模式。坚持将城市基层党建与中心工作相结合，发挥“智慧党建”平台作用，通过“党建+”模式将党建触角扩展延伸，创新党建+经济建设、党建+城市管理、党建+平安建设、党建+民生服务等工作，不断拓宽工作领域，创新工作载体，激发城市党建活力。探索在棚户区改造、重点项目建设、征地拆迁等一线建立临时党支部，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以党建引领重点工作。

五、优化社区服务

1. 推行 “三单制”服务。推行“三单制”（居民点单、支部下单、党员接单）服务模式，实现服务渠道“一路畅通”，切实提升服务效能。利用好街道党群服务中心和社区党群服务站，创新设置特色服务板块，结合街道志愿服务品牌，推动社区服务走向精细化和多元化。

2. 开展“双报到、双服务”。深化机关在职党员到社区“双报到、双服务”活动，进一步完善“双报到、双服务”管理制度，明晰在职党员进社区管理责任，建立在职党员社区报到记录台账，将在职党员社区报到、服务落实情况作为个人年度考核指标，激发机关党员广泛参与社区治理，服务辖区群众。

3. 抓好党员“五联管”工作。推行在职党员“双重管理”、离退休党员“服务管理”、流动党员“联合管理”、居民党员“直接管理”、下岗党员“重点管理”等党员分类管理制度，针对不同类型党员特点，开展个性化管理服务，以服务激活力，充分发挥不同类型党员的积极作用，汇聚城市治理的强大合力。